第一篇：專家談公務員考試申論的命題結構與答題要領

所謂“申論”，取自孔子的“申而論之”，有申述、申辯、論述、論證之意，也就是對給定的事件、材料、問題、現象、事理等進行分析和說明。申論主要是對應考者的閱和理解能力、分析和概括能力、提出和解決問題的能力及文字表達能力等方面進行綜合測查。也就是說，申論考試的目的，就是要通過對應試者運用基本理論知識分析和解決實際問題能力的考查，為國家選拔出高素質的行政管理人才。

一、申論考試的命題結構

申論試卷內容主要有以下三部分組成：

1.注意事項

(1)申論考試與傳統作文考試不同，它是對分析駕馭材料能力與表達能力并重的考試。(2)作答時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

(3)仔細閱讀給定的材料，按照后面提出的申論要求依次作答。

2.給定資料范圍

材料約三四千字，內容不局限于某一方面，對政治、經濟、法律、文化、教育等均有設計，一般都是社會熱點或者大眾媒體關注的焦點，即背景不生僻，具有普遍性。

3.申論要求

(1)用一定的篇幅(大約150字)，概括出給定材料所反映的主要問題。

(2)用一定的篇幅(大約350字)，提出給定材料所反映問題的解決方案。要有條理的說明，要體現出針對性和可操作性。

(3)就所給定材料反映的問題，用一定的篇幅(大約1200字)，自擬標題進行論述。要求中心明確，論述深刻，有說服力。

本要求每年雖有變化，但大致是一致的。

二、申論考試的能力要求

1.閱讀理解能力

閱讀能力，就是讀者運用本身已有知識、經驗和方法順利進行閱讀的能力。這些能力包括認讀能力、理解能力、欣賞能力、記憶能力及其閱讀速度。在閱讀理解的過程中，讀者需要不斷完成優事實上升到觀點、由具體問題上升到本質屬性，把一堆材料劃分為幾類材料，把分散的事物綜合為具有一定內在聯系的事物，由給定材料內的事物聯系到以外的其他事物。所謂“橫看成嶺側成峰”，同樣一則材料，角度不同的人，往往會從中獲得不同的信息。有的應考者能看得深些，有的應考者則看的淺些，這樣就可以充分反映出應考者閱讀理解能力的高低。

2.分析歸納能力

一般來說，分析歸納就是指對材料的提煉加工，其能力就是從思維到具體到思維的抽象。申論考試給出的材料并不是完整的文章，一般僅僅是半成品，這些材料有些是按時間順序編排的，有些則根本沒有什么規律可言;有些內容反映了質的東西，而有些內容甚至完全是濫竽充數，增加對應考者的迷惑性的。在這種情況下，就要求應考者能夠在眾多材料中抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，把握具體事物運動的客觀規律。要完成這個任務，一要分析給定材料的量的方面，即反映的內容和問題、方面和層次；二要分析給定材料的質的方面，即給定材料所表達的觀點和意見。在實際應考的過程中，應考者不但要抓住矛盾的特殊性，具體問題具體分析，還要充分考慮材料所包含的兩極，避免片面化、絕對化。這樣對于后面所提出的方案，尤其是議論部分，都會有基礎性的作用。

3.提出和解決問題的能力

這方面的能力是申論的主要考察目標。也就是考察應試者解決實際問題的能力。前面所說的閱讀理解和分析歸納最終也表現在提出問題解決問題的能力上。公務員每天面對的就是許許多多具體的事務，怎樣應對這些事務便反映了公務員的真正能力。這種能力一般分為兩種：一是處理一般事物的能力，一是處理突發事件的能力。當然，在日常生活中這兩方面實際上常常是融合在一起的。

4.扎實的文字表達能力

公務員要把材料所反映的主要內容警醒書面匯報，就需要有一定的文字表達能力。主要表現為：規范、用詞準確、簡明扼要、說理透徹。申論的問題雖然非常靈活，但是對申論語言的要求一般沒有很大的變化。其中間接可以說是最重要、最基本的一個要求。由此可見，申論不僅要求應試者具備相當的語言文字表達能力，它還需要應試者表現出深刻地閱讀理解能力、較強的分析歸納能力，尤其是較高的提出問題、分析問題的能力。其難度顯然大于一般意義上的命題作文。

三、答題要領

一般來說，解這類題目，首先要抓住并確立中心議題，這是整個解答過程中最為關鍵的步驟。應考者在下筆寫之前，大腦里一定有個清晰的主線，也就是中心議題。這樣對從大腦里搜集材料和選擇材料都指明了方向，能夠節約時間和提高工作效率，達到事半功倍的效果。其次，應考者要根據實體的中心議題來確立論點。由于時間的限制，論點不宜過多，安排也應由主次之分，盡可能得將重要的論點前置，次要的內容放在文章的后面，以免把時間耗費在以以較小的內容上面。再次，論據的選擇。論據的選擇是此類題目中一項非常關鍵的內容。針對性是論據選擇的首要準則或要求。應考者應從說明或證明論點的需要出發，選出那些能夠強化所提論點或對論點進行解釋和論證的材料作為論據，使這些論據能夠有效地為論點服務。而不要將有限的時間耗費到毫無疑義的材料上面。再其次，論證一定要全面，充分。公務員是要為國家和人民服務的，這就要求公務員在考慮問題上比較成熟。中心議題的內涵應該在論點中有完整地體現，同時，表述上要注意邏輯，內容之間不能相互矛盾和沖突。切忌應避免層次不清、語無倫次的現象。除此之外，還要注意理論聯系實際，將所屬理論同現實生活中的某些實事結合起來，并運用這些理論來對現實事物作出解釋。最后，不要忘記回應主題。這不但證明自己的邏輯清楚，同時還能使全文論點更加突出。

總之，作為公務員第一次報考者，一定要對公務員的考試內容和答題的要領有一個全面地認識，這樣才能避免少走彎路，甚至于不走彎路。推薦主要參考資料：《半月談》、各大報紙時事評論、《公務員考試報紙》。

第二篇：申論命題結構和答題要領

一旦下定決心要報考公務員時，就要首先對公務員的考試科目和形式有一個深刻了解。作為公務員考試的殺手锏，《申論》占有了不可小視的地位。因此，公務員應考者必須給予《申論》足夠的重視。

所謂“申論”，取自孔子的“申而論之”，有申述、申辯、論述、論證之意，也就是對給定的事件、材料、問題、現象、事理等進行分析和說明。申論主要是對應考者的閱和理解能力、分析和概括能力、提出和解決問題的能力及文字表達能力等方面進行綜合測查。也就是說，申論考試的目的，就是要通過對應試者運用基本理論知識分析和解決實際問題能力的考查，為國家選拔出高素質的行政管理人才。

一、申論考試的命題結構

申論試卷內容主要有以下三部分組成：

1.注意事項

(1)申論考試與傳統作文考試不同，它是對分析駕馭材料能力與表達能力并重的考試。

(2)作答時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

(3)仔細閱讀給定的材料，按照后面提出的申論要求依次作答。

2.給定資料范圍

材料約三四千字，內容不局限于某一方面，對政治、經濟、法律、文化、教育等均有設計，一般都是社會熱點或者大眾媒體關注的焦點，即背景不生僻，具有普遍性。

3.申論要求

(1)用一定的篇幅(大約150字)，概括出給定材料所反映的主要問題。

(2)用一定的篇幅(大約350字)，提出給定材料所反映問題的解決方案。要有條理的說明，要體現出針對性和可操作性。

(3)就所給定材料反映的問題，用一定的篇幅(大約1200字)，自擬標題進行論述。要求中心明確，論述深刻，有說服力。

本要求每年雖有變化，但大致是一致的。

二、申論考試的能力要求 1.閱讀理解能力

閱讀能力，就是讀者運用本身已有知識、經驗和方法順利進行閱讀的能力。這些能力包括認讀能力、理解能力、欣賞能力、記憶能力及其閱讀速度。在閱讀理解的過程中，讀者需要不斷完成優事實上升到觀點、由具體問題上升到本質屬性，把一堆材料劃分為幾類材料，把分散的事物綜合為具有一定內在聯系的事物，由給定材料內的事物聯系到以外的其他事物。所謂“橫看成嶺側成峰”，同樣一則材料，角度不同的人，往往會從中獲得不同的信息。有的應考者能看得深些，有的應考者則看的淺些，這樣就可以充分反映出應考者閱讀理解能力的高低。

2.分析歸納能力

一般來說，分析歸納就是指對材料的提煉加工，其能力就是從思維到具體到思維的抽象。申論考試給出的材料并不是完整的文章，一般僅僅是半成品，這些材料有些是按時間順序編排的，有些則根本沒有什么規律可言;有些內容反映了質的東西，而有些內容甚至完全是濫竽充數，增加對應考者的迷惑性的。在這種情況下，就要求應考者能夠在眾多材料中抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，把握具體事物運動的客觀規律。要完成這個任務，一要分析給定材料的量的方面，即反映的內容和問題、方面和層次；二要分析給定材料的質的方面，即給定材料所表達的觀點和意見。在實際應考的過程中，應考者不但要抓住矛盾的特殊性，具體問題具體分析，還要充分考慮材料所包含的兩極，避免片面化、絕對化。這樣對于后面所提出的方案，尤其是議論部分，都會有基礎性的作用。

3.提出和解決問題的能力

這方面的能力是申論的主要考察目標。也就是考察應試者解決實際問題的能力。前面所說的閱讀理解和分析歸納最終也表現在提出問題解決問題的能力上。公務員每天面對的就是許許多多具體的事務，怎樣應對這些事務便反映了公務員的真正能力。這種能力一般分為兩種：一是處理一般事物的能力，一是處理突發事件的能力。當然，在日常生活中這兩方面實際上常常是融合在一起的。

4.扎實的文字表達能力

公務員要把材料所反映的主要內容警醒書面匯報，就需要有一定的文字表達能力。主要表現為：規范、用詞準確、簡明扼要、說理透徹。申論的問題雖然非常靈活，但是對申論語言的要求一般沒有很大的變化。其中間接可以說是最重要、最基本的一個要求。

由此可見，申論不僅要求應試者具備相當的語言文字表達能力，它還需要應試者表現出深刻地閱讀理解能力、較強的分析歸納能力，尤其是較高的提出問題、分析問題的能力。其難度顯然大于一般意義上的命題作文。

三、答題要領

一般來說，解這類題目，首先要抓住并確立中心議題，這是整個解答過程中最為關鍵的步驟。應考者在下筆寫之前，大腦里一定有個清晰的主線，也就是中心議題。這樣對從大腦里搜集材料和選擇材料都指明了方向，能夠節約時間和提高工作效率，達到事半功倍的效果。其次，應考者要根據實體的中心議題來確立論點。由于時間的限制，論點不宜過多，安排也應由主次之分，盡可能得將重要的論點前置，次要的內容放在文章的后面，以免把時間耗費在以以較小的內容上面。再次，論據的選擇。論據的選擇是此類題目中一項非常關鍵的內容。針對性是論據選擇的首要準則或要求。應考者應從說明或證明論點的需要出發，選出那些能夠強化所提論點或對論點進行解釋和論證的材料作為論據，使這些論據能夠有效地為論點服務。而不要將有限的時間耗費到毫無疑義的材料上面。再其次，論證一定要全面，充分。公務員是要為國家和人民服務的，這就要求公務員在考慮問題上比較成熟。中心議題的內涵應該在論點中有完整地體現，同時，表述上要注意邏輯，內容之間不能相互矛盾和沖突。切忌應避免層次不清、語無倫次的現象。除此之外，還要注意理論聯系實際，將所屬理論同現實生活中的某些實事結合起來，并運用這些理論來對現實事物作出解釋。最后，不要忘記回應主題。這不但證明自己的邏輯清楚，同時還能使全文論點更加突出。

總之，作為公務員第一次報考者，一定要對公務員的考試內容和答題的要領有一個全面地認識，這樣才能避免少走彎路，甚至于不走彎路。

第三篇：專家談公務員考試備考

專家談公務員考試備考

專家談公務員考試備考

很多人認為，國家公務員考試，特別是《行政職業能力測驗》和《申論》兩門科目不需要做復習和準備工作，完全靠的是自身的能力和素質，其實提前準備一下還是大有益處的。相當一部分考生在走出公務員考試的考場后，都發出同樣的感慨：只要認真準備，國家公務員考試其實并不難。

公務員考試命題

研究專家張奉均認為，考生應著重從以下幾個方面進行復習：

第一，考生要與時俱進，按照考試大綱的要求進行準備。他說，每年的考試大綱都對考生有不同的要求，這需要考生仔細地閱讀。如，從2005年的考試大綱看，《行政職業能力測驗》比以往主要有以下變化：一是原A、B類的職位劃分改為甲、乙類職位劃分，這也預示著2005年公共科目考試會有一定的變化；二是考題順序的調整，將言語理解與表達調整到第一部分，這給考生的答題時間的安排設置了一個考驗；三是恢復對數字推理題型的考查，這體現了對考生數理能力考查的重要性；四是恢復對事件排序題型的考查；五是常識判斷部分側重考察法律知識的運用，因此對基本法律常識的了解應成為考生備考的重點；六是取消了聽力理解。

第二，考前練習很重要。對大多數考生來說，公務員考試都是第一次，都還不是很熟悉，只有多做練習才能對考試的題型、考查點有一個全面的了解，在考試時才能作到心中有數。

第三，注重平時積累和方法總結。《行政職業能力測驗》的考題覆蓋面頗廣，包括法律、政治、經濟、人文、社會、科技和管理等方面的內容，臨時突擊做練習雖有幫助但更重要的是平時的積累。在數字推理和判斷推理部分主要考查考生的解題技巧，而不是考查考生的知識深度。

不管是報考哪一類職位的考生，關鍵是要熟悉《行政職業能力測驗》和《申論》的考試方法。

他提醒考生，不同的題型要用不同的方法和思路去解答，比如《行政職業能力測驗》中的判斷、推理等題目，主要靠平時的積累，不管是知識的積累，還是實踐的積累，都很重要。例如，推理題經常給出一系列日常行為事件，要求考生按行為發生的先后順序排序，這就需要考生有實踐的積累。

而數量關系和資料分析類的題目更需要技巧，這些技巧是和一個人的思維方式、價值觀相連的，所以，要通過考試，更需要方法和積累?！案叻值湍艿目忌隙ㄊ菬o法通過這樣的考試的”，張奉均強調。

第四，要想在公務員考試中取得好的成績，還必須加強對考試心理的鍛煉?？忌谄綍r應該多進行鍛煉，作有準備的發言，如果有機會還可以多搞幾次面試演習。平時遇到突發事件不要回避，多鍛煉自己解決問題的能力。他認為，現在學?？荚嚥捎妹嬖嚪绞降脑絹碓缴?，這對學生的發展是不利的。學校應該多組織學生參加一些演講和辯論，這對鍛煉考生隨機應變和自圓其說的能力是極有幫助的。

最后，針對以往考試中出現的問題，張奉均指出，考生要認真研讀各個考試科目對考生的要求，從而避免走彎路。這在《申論》考試中表現尤其突出。首先要認真審題，考試時要注意答題技巧，合理分配時間，不要盲目求快，一定要拿出足夠的時間認真仔細地閱讀給定資料（閱讀資料一定要花40分鐘）；其次要緊扣材料答題，一定要注意申論考試的限制性要求，即無論是概括主題，陳述看法，還是提出對策，都限于試卷的給定資料；另外，還要注意申論考試中對字數的限制性要求，這一點是極為重要而又是經常容易被考生所忽視的

第四篇：云南省公務員考試申論命題發展趨勢

航帆培訓祝您生活愉快！

一、選題將更加關注時政熱點和民生，閱讀量越來越大，信息越來越龐雜

命題人通過此“導向”來使更多的“準公務員”關注社會熱點、關注國家大政方針。因此，2011年申論考試的背景材料還會在與時政相關的一 些社會熱點中選取。這也是我們為什么要精選重大選題進行詳細命題切入的分析和詮釋的原因。

二、題目靈活多變，幾乎每年都有一個新變化

自申論考試誕生以來，它的變化就沒有停止過，命題者不斷地探索新的題型以更加科學、專業地測查考生的綜合素質和能力。以概括題目為 例：2000年申論考試要求概括出給定資料所反映的主要問題；2001年申論考試要求概述這些材料的主要內容；2002年中論要求概括給定資料反 映的問題的影響；2004年申論考試要求概述現狀和發展趨勢；2005年申 論考試要求概括基本方針政策，并出現了對策的有效性分析題；2006年申論考試要求說明觀點的異同；2007年則出現了下定義，概括目的和意義題；2008年則是在概述題中首先要求考生概括出爭論的焦點；2009年 重新出現對策分析題；2010年出現草擬宣傳綱要的題目。因此，今年的公務員考試肯定也會出現新的變化，大家對此要有充分的心理準備。

三、命題更加貼近公務員的實際工作

每年的申論考試，有些題型都會給出一個假定的身份，比如：2000年申論考試要求以省政府調研室工作人員的身份，提出解決問題的方案。2001年申論考試要求假定你是某職能部門的工作人員，就PPA**所 引發的問題提出善后處理意見。2003年申論考試要求從政府職能部門制定政策的角度．提出對策建議，供領導參考；為設定的發言人擬出一篇 現場講話稿或電視講話稿。2004年申論考試要求以政府主管部門負責人的身份寫一份報告。2006年以一個新錄用公務員的身份概述D部長 的講話內容供領導審批。2007年是整理供領導同志參閱的材料。我們可以看出，上述內容和公務員的實際工作面對的情況或者需要解決的問題有很多的相通之處。但是，我們也必須指出，無論是方案、意見，還是講話稿、報告、對策有效性分析，無論題型怎樣變化，考查的都是考生解決實際問題的能力。只要考生把握住了材料的主旨和精神，懂得如何去解決 實際的問題，也就沒有必要對新題型有什么畏懼之心了。

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第五篇：專家談公務員考試五大復習方法

專家談公務員考試五大復習方法

培訓專家李如海教授，總結了多年的培訓經驗，給想參加公務員考試的廣大考生提出了以下5點復習方法。

1.掌握方法比多做題重要，日常積累比臨時突擊重要。行政職業能力測試的考題覆蓋面很廣，包括政治、經濟、文化、人文、社會、法律、科技和管理等方面的內容，臨時突擊做題是無濟于事的。不管是報考哪一類職位的考生，關鍵是要熟悉《行政職業能力測驗》和《申論》的考試解題方法。

李老師提醒考生，不同的題型要用不同的方法和思路去解答，比如《行政職業能力測驗》中的數量關系和資料分析類的題目更需要技巧，這些技巧是和一個人的思維方式、價值觀相連的，所以要通過這個考試，更需要的是方法和積累，高分低能的考生肯定是無法通過這樣的考試的；而判斷、推理等題目，主要靠平時的積累，不管是知識的積累，還是實踐的積累，都很重要。例如，推理題經常給出一系列日常行為事件，要求考生按行為發生的先后順序排序，這就需要考生有實踐的積累。

2.心態的鍛煉對考試成績有舉足輕重的作用?？忌谄綍r應該多進行鍛煉，平時遇到突發事件不要回避，多鍛煉自己解決問題的能力。李老師認為，現在學?？荚嚥捎妹嬖嚪绞降脑絹碓缴伲@對學生的發展是不利的。學校應該多組織學生參加一些演講和辯論，這對鍛煉考生隨機應變和自圓其說的能力是極為有幫助的。

3.做題不在多而在精。李老師說，考生只要知道考試題目是什么類型、用什么樣的思路去解決就行了。準備《申論》就選擇一兩套權威的輔導書中找幾篇《申論》的范文閱讀，讓自己心中有一個大概的寫作范本。準備《行政職業能力傾向測試》是2-3套試題，這樣可以熟悉題型，為自己的應考作一些充分的準備。如果是初次參加考試的學員，對考試的規則不是很了解，以及對答題的技巧和方法沒有掌握的考生，建議你選擇聲譽好，師資強大的輔導

班(比如浙江公務員考試網舉辦的輔導班，質量很高，)學習，這個對你的備考應該是更有幫助的。

4.避免南轅北轍。考生要認真研讀各個考試科目對考生的要求，避免走彎路。這在《申論》考試中表現尤其突出。首先要認真審題，考試時要注意答題技巧，合理分配時間，不要盲目求快，一般要拿出40分鐘的時間認真仔細地閱讀給定材料；其次要緊扣材料答題，一定要注意申論考試的限制性要求，即無論是概括主題，陳述看法，還是提出對策和解決方案，都限于試卷的給定材料；另外，考生不要忽視申論考試中對字數的限制性要求。

5.考生要與時俱進，按照考試大綱的要求進行準備。李如海老師說，每年的考試大綱都對考生有不同的要求，這需要考生仔細地閱讀。浙江公務員考試學習網以準確快速的發布考試信息、考試動態的更新以及專業全面的跟蹤服務贏得了廣大考生的信任與親睞，是公務員備考者不的不瀏覽的學習的平臺。