第一篇：培養(yǎng)閱讀能力專家談公務(wù)員考試申論備考方略

浙大博學(xué)

培養(yǎng)閱讀能力專家談公務(wù)員考試申論備考方略 值得注意的是，這里所言“備考方略”，并非可收“立竿見影”之效的要訣秘籍，而是在一個相對較長時段內(nèi)，帶一定針對性地、有意識地培養(yǎng)相應(yīng)能力的系列做法。

首先，歷年“申論”考試的主要部分都是“供料寫作”，而所供材料又都是涉及國計民生、帶有普遍性、為來自各個方面的考生所熟悉的情況或曰“社會現(xiàn)象”。這就是一個根本性的規(guī)律。這是“申論”考試命題所無法回避、無法改變，也不應(yīng)回避、不應(yīng)改變的。

明確了這一點(diǎn)，有志于做一名國家公務(wù)員，欲通過參加考試實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的同志，就必須養(yǎng)成隨時隨地觀察典型社會現(xiàn)象并進(jìn)行深入思考分析的習(xí)慣。諸如教育亂收費(fèi)問題、商品生產(chǎn)領(lǐng)域造假猖獗問題、農(nóng)村富余人員大量流入城市現(xiàn)象、虛假的政績工程問題，等等，這些現(xiàn)象和問題，為大眾所熟悉，為黨和政府所關(guān)注。面對這樣的社會現(xiàn)象和問題，能夠做一個有心人，注意進(jìn)行力所能及的考察、分析，從不同角度、不同側(cè)面去研究，并能恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行換位思考，如面對侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒名牌的問題，不妨從消費(fèi)者、行政執(zhí)法者、被侵害的企業(yè)等不同角度去思考，對照國家的有關(guān)政策和法律、法規(guī)，得出理性的認(rèn)識。如果把這種做法也看成是一種應(yīng)試訓(xùn)練的話，那么，這就是一種帶有根本性的能力訓(xùn)練。而長時間地、有意識地進(jìn)行這種“訓(xùn)練”，就會逐漸形成對社會現(xiàn)象進(jìn)行理性的、全面的、深層次分析的能力。具有了這種能力，任憑面對什么樣的“給定資料”，就都能胸有成竹，以不變應(yīng)萬變。何況，這種能力對適應(yīng)公務(wù)員工作也是至關(guān)重要的。

其次，是閱讀能力的培養(yǎng)。由于“申論”考試所要求閱讀的“給定資料”，都是反映社會性問題或現(xiàn)象的，所以，這一能力與前述能力的形成實(shí)際是一致的，相輔相成的。自“申論”考試以來，每年試卷上的“給定資料”都是散亂無序的，需要考生通過閱讀梳理出命題指向。表面看是在測試閱讀，實(shí)則通過閱讀測試考

生的分析、歸納能力。社會現(xiàn)象（或者有關(guān)事件）往往是紛繁、復(fù)雜的，而非清澈見底、一眼洞穿。體現(xiàn)在試卷上，命題者匠心獨(dú)運(yùn)地設(shè)計出幾年來已成定勢的“給定資料”形式，將命題指向巧妙地隱藏于看似散亂無序的一條條材料中。材料年年有，年年各不同。老師建議考生在平時就應(yīng)有意識地培養(yǎng)自己適應(yīng)這種閱讀要求的能力。須知這種能力的形成，是有一個應(yīng)反復(fù)進(jìn)行的過程的，是循序漸進(jìn)的，決不能一蹴而就。具體講，就是要在平時閱讀報刊時，對社會現(xiàn)象各方面的報道和言論格外加以注意，力求迅速把握其核心和要點(diǎn)。就現(xiàn)象報道而言，要看出涉及了哪些方面，其實(shí)質(zhì)是什么，反映這一點(diǎn)的重要段落有哪些。就有關(guān)言論而言，要看出其議論分析的觀點(diǎn)是什么，運(yùn)用了哪些事實(shí)和道理加以支撐；你是否同意持論者的見解——如果不同意，則能從哪幾方面進(jìn)行反駁；如果有保留地同意，則應(yīng)進(jìn)行怎樣的補(bǔ)充和修正，等等。一定要反復(fù)思考、揣摸，力爭準(zhǔn)確，并做好閱讀筆記。這樣來進(jìn)行閱讀，就有了一定的難度，就避免了一帶而過、浮光掠影。可能剛開始閱讀時，速度會很慢，但隨著相應(yīng)的閱讀能力的逐漸提高，速度自然能逐漸加快，認(rèn)識也會日益準(zhǔn)確了。有了這種能力，面對散亂的給定資料，就很容易在盡可能短的時間內(nèi)有針對性地閱讀完畢，從而為順利完成下一個環(huán)節(jié)奠定基礎(chǔ)。

前已談及，閱讀過程中實(shí)際已開始進(jìn)行分析、研究了。如果是在答卷閱讀，那么這種分析研究就要扣住試題的具體要求。所以，進(jìn)行“申論”考試，對“給定資料”閱讀前，必須明確后面的環(huán)節(jié)與閱讀資料的關(guān)系，以此確定閱讀的指向。這樣就能保證閱讀的同時，有針對性地進(jìn)行分析研究，從而最大限度地利用十分有限的考試時間。如：２００４年中央、國家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員考試“申論”試卷有兩項(xiàng)寫作要求：1．認(rèn)真閱讀給定資料，概述“我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢”。２．假設(shè)給定資料中有關(guān)我國城市交通擁堵的問題在你市都存在，你作為市交通主管部門的負(fù)責(zé)人，請根據(jù)給定資料，寫一份“關(guān)于我市交通擁堵情況的報告”。明確了這兩項(xiàng)寫作要求，在閱讀時就自然會有意識地對各條給定資料加以分析，歸納出屬于前一項(xiàng)要求和后一項(xiàng)要求的有關(guān)內(nèi)容，而前一項(xiàng)要求又可再細(xì)分為屬于現(xiàn)狀的和屬于發(fā)展趨勢的內(nèi)容。這樣有針對性地進(jìn)行閱讀，就能為

其后的寫作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這應(yīng)該也是體現(xiàn)一定規(guī)律性的。

現(xiàn)在，來嘗試地談一談怎樣認(rèn)識作為“申論”考試的重點(diǎn)要求——寫作方面的規(guī)律性問題。“申論”寫作，有一個不變的基點(diǎn)必須確立，就是應(yīng)試者應(yīng)有準(zhǔn)確的身份定位。這種定位，大而言之，是國家公務(wù)員的身份。只要參加“申論”考試（包括前述的應(yīng)試訓(xùn)練和學(xué)習(xí)），這一根本性的身份就應(yīng)在思想中牢固確立，而有了這樣的認(rèn)識，無論試題的寫作身份要求方面有什么變化，應(yīng)試者都會盡可能地避免“學(xué)生腔”、“學(xué)生體”的出現(xiàn)。小而言之，則應(yīng)注意“申論”試卷上明確規(guī)定的具體身份，如2004年考試要求的“市交通主管部門的負(fù)責(zé)人”的身份等。

“申論”論文的寫作，也自有其側(cè)重點(diǎn)。一般地講，從中學(xué)到大學(xué)，學(xué)生進(jìn)行寫作議論文的訓(xùn)練，往往在“分析問題”上下大功夫，對“解決問題”的環(huán)節(jié)不甚側(cè)重，而且由于寫作者生活面狹窄、社會閱歷不廣，使得這一部分內(nèi)容往往顯得空泛，不夠?qū)嵲凇＿@與“申論”寫作是明顯不同的。2005年“申論”考綱將考查應(yīng)試者“解決實(shí)際問題的能力”放在首位，其后才是“閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題能力和文字表達(dá)能力”。這種要求，與考察準(zhǔn)公務(wù)員們的相應(yīng)素質(zhì)緊密吻合。所以，老師建議考生在平時的寫作訓(xùn)練和分析思考中，一定注意把“解決問題”作為核心，以此為契點(diǎn)進(jìn)行分析論述。從道理上講，議論文論述的三個環(huán)節(jié)“提出問題、分析問題、解決問題”固然緊密相連，把側(cè)重點(diǎn)放在“分析問題”上，也并無不當(dāng)，但具體到“申論”寫作訓(xùn)練及考試上，就顯得有些偏了，因?yàn)樯婕啊吧暾摗钡膶懽鳎局c(diǎn)在“解決問題”，必須圍繞這一核心來展開論述，以展示應(yīng)試者解決實(shí)際問題的能力及由此反映出來的分析歸納能力、語言表達(dá)能力等。2005年中央、國家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員考試“申論”試卷，可以說充分體現(xiàn)了上述要求及目的，而且也是近幾年來難度最大的。試卷中要求寫作的第一項(xiàng)是通過選擇對扶貧資金被擠占挪用問題“不正確的解決措施”說明其為什么不正確。這實(shí)際上是在要求應(yīng)試者進(jìn)行正反或曰“多側(cè)面”對比性思考分析并將其中的反面或“不同側(cè)面”論證形諸文字，而分析措施即為論述“解決問題”。第二項(xiàng)寫作要求是“根據(jù)給定資料，概述我國近年來農(nóng)村扶貧開發(fā)工

作的基本方針”，其實(shí)質(zhì)仍是圍繞“解決問題”進(jìn)行的考核，只不過是從更為宏觀的角度提出的。第三項(xiàng)寫作要求，首先是簡述“解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的多種意見”中所反映的“兩種不同思路”，這是由“解決問題”的不同意見（措施）反推其思維脈胳；接著就是考試的核心寫作要求“評解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種思路”。通過對2005年“申論”試卷幾項(xiàng)寫作內(nèi)容要求的回顧，我們不難看出，“申論”考試，是以“解決實(shí)際問題的能力”為其檢驗(yàn)的核心指向，而這種能力，要以恰當(dāng)、準(zhǔn)確的分析和歸納為前提，因之試卷據(jù)以形成命題的系列性寫作要求。

構(gòu)思“解決問題”的方案、措施，應(yīng)注意切實(shí)的針對性（明確具體）、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼咝裕ê锨楹侠恚⒎€(wěn)健的可行性（易于操作）。展開論述時，圍繞一個核心之點(diǎn)，即“為什么”。這里有一種情況需要強(qiáng)調(diào)： 有很多考生對“為什么必須這樣做”的論述本已完成，卻總覺文字量不足，于是有意將可有可無的語句填充進(jìn)去以增加篇幅。殊不知，這會使論述拖沓，語言口羅嗦，直接違反了考核要求。此時不妨換一個角度，從“為什么必須這樣做”的正面論述轉(zhuǎn)入“不這樣做會有怎樣的后果”的反面論述，這就是典型的對比論證，這種方式對解決問題措施的論述能產(chǎn)生全方位的支撐，使內(nèi)容充實(shí)、深刻。

第二篇：專家談公務(wù)員考試備考

專家談公務(wù)員考試備考

專家談公務(wù)員考試備考

很多人認(rèn)為，國家公務(wù)員考試，特別是《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》和《申論》兩門科目不需要做復(fù)習(xí)和準(zhǔn)備工作，完全靠的是自身的能力和素質(zhì)，其實(shí)提前準(zhǔn)備一下還是大有益處的。相當(dāng)一部分考生在走出公務(wù)員考試的考場后，都發(fā)出同樣的感慨：只要認(rèn)真準(zhǔn)備，國家公務(wù)員考試其實(shí)并不難。

公務(wù)員考試命題

研究專家張奉均認(rèn)為，考生應(yīng)著重從以下幾個方面進(jìn)行復(fù)習(xí)：

第一，考生要與時俱進(jìn)，按照考試大綱的要求進(jìn)行準(zhǔn)備。他說，每年的考試大綱都對考生有不同的要求，這需要考生仔細(xì)地閱讀。如，從2005年的考試大綱看，《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》比以往主要有以下變化：一是原A、B類的職位劃分改為甲、乙類職位劃分，這也預(yù)示著2005年公共科目考試會有一定的變化；二是考題順序的調(diào)整，將言語理解與表達(dá)調(diào)整到第一部分，這給考生的答題時間的安排設(shè)置了一個考驗(yàn)；三是恢復(fù)對數(shù)字推理題型的考查，這體現(xiàn)了對考生數(shù)理能力考查的重要性；四是恢復(fù)對事件排序題型的考查；五是常識判斷部分側(cè)重考察法律知識的運(yùn)用，因此對基本法律常識的了解應(yīng)成為考生備考的重點(diǎn)；六是取消了聽力理解。

第二，考前練習(xí)很重要。對大多數(shù)考生來說，公務(wù)員考試都是第一次，都還不是很熟悉，只有多做練習(xí)才能對考試的題型、考查點(diǎn)有一個全面的了解，在考試時才能作到心中有數(shù)。

第三，注重平時積累和方法總結(jié)。《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》的考題覆蓋面頗廣，包括法律、政治、經(jīng)濟(jì)、人文、社會、科技和管理等方面的內(nèi)容，臨時突擊做練習(xí)雖有幫助但更重要的是平時的積累。在數(shù)字推理和判斷推理部分主要考查考生的解題技巧，而不是考查考生的知識深度。

不管是報考哪一類職位的考生，關(guān)鍵是要熟悉《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》和《申論》的考試方法。

他提醒考生，不同的題型要用不同的方法和思路去解答，比如《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》中的判斷、推理等題目，主要靠平時的積累，不管是知識的積累，還是實(shí)踐的積累，都很重要。例如，推理題經(jīng)常給出一系列日常行為事件，要求考生按行為發(fā)生的先后順序排序，這就需要考生有實(shí)踐的積累。

而數(shù)量關(guān)系和資料分析類的題目更需要技巧，這些技巧是和一個人的思維方式、價值觀相連的，所以，要通過考試，更需要方法和積累。“高分低能的考生肯定是無法通過這樣的考試的”，張奉均強(qiáng)調(diào)。

第四，要想在公務(wù)員考試中取得好的成績，還必須加強(qiáng)對考試心理的鍛煉。考生在平時應(yīng)該多進(jìn)行鍛煉，作有準(zhǔn)備的發(fā)言，如果有機(jī)會還可以多搞幾次面試演習(xí)。平時遇到突發(fā)事件不要回避，多鍛煉自己解決問題的能力。他認(rèn)為，現(xiàn)在學(xué)校考試采用面試方式的越來越少，這對學(xué)生的發(fā)展是不利的。學(xué)校應(yīng)該多組織學(xué)生參加一些演講和辯論，這對鍛煉考生隨機(jī)應(yīng)變和自圓其說的能力是極有幫助的。

最后，針對以往考試中出現(xiàn)的問題，張奉均指出，考生要認(rèn)真研讀各個考試科目對考生的要求，從而避免走彎路。這在《申論》考試中表現(xiàn)尤其突出。首先要認(rèn)真審題，考試時要注意答題技巧，合理分配時間，不要盲目求快，一定要拿出足夠的時間認(rèn)真仔細(xì)地閱讀給定資料（閱讀資料一定要花40分鐘）；其次要緊扣材料答題，一定要注意申論考試的限制性要求，即無論是概括主題，陳述看法，還是提出對策，都限于試卷的給定資料；另外，還要注意申論考試中對字?jǐn)?shù)的限制性要求，這一點(diǎn)是極為重要而又是經(jīng)常容易被考生所忽視的

第三篇：專家談備考

專家談備考

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，對于廣大沒有公務(wù)員考試經(jīng)驗(yàn)，對公務(wù)員考試了解不多的考生來說，考前積極備考，認(rèn)真復(fù)習(xí)還是很有必要的。

公務(wù)員考試的應(yīng)試考試的最大特點(diǎn)之一就是側(cè)重于對考生是否具備從事行政管理工作所必備的素質(zhì)和能力的考察。那么，習(xí)慣于學(xué)校死記硬背，高分低能的“書呆子”不一定取得好

成績。在公務(wù)員考試中，常常見到的現(xiàn)象是，很多高學(xué)歷的考生成績反而不高。但據(jù)此一部分考生認(rèn)為，公務(wù)員考試不需要準(zhǔn)備，靠平時積累就能通過，這樣的觀點(diǎn)也是不對的。我們認(rèn)為考生要想在公務(wù)員考試中取得好的成績，就應(yīng)該從以下幾個方面入手：

第一，考生要了解公務(wù)員考試的報考條件、錄用職位、考試性質(zhì)和程序，報考及考試時間、地點(diǎn)，考試內(nèi)容和方式等基本情況，根據(jù)自身?xiàng)l件、現(xiàn)實(shí)狀況、興趣愛好，分析自己的優(yōu)勢和劣勢，再決定是否報考，不盲目跟風(fēng)，白白浪費(fèi)時間和精力。

第二，考生決定報考之后，就應(yīng)及早準(zhǔn)備復(fù)習(xí)，復(fù)習(xí)越早，準(zhǔn)備越充分越好。建議考生精心選擇一套權(quán)威應(yīng)試教材，認(rèn)真研讀，了解公務(wù)員考試的考試內(nèi)容、所出題型、題量、難易程度等情況，多做一些練習(xí)，先熟悉考試，學(xué)會各類試題的答題思路和應(yīng)試方法。有條件的考生，可根據(jù)自身情況參加一些權(quán)威機(jī)構(gòu)舉辦的考前輔導(dǎo)班，聽一聽該領(lǐng)域?qū)＜业狞c(diǎn)撥和輔導(dǎo)，可大大減少個人復(fù)習(xí)的盲目性，達(dá)到事半功倍的效果。

第三，要看淡得失，保持良好心態(tài)。近幾年來公務(wù)員考試報考人數(shù)節(jié)節(jié)攀升，競爭日益激烈，一些熱門職位甚至出現(xiàn)了三百多人爭搶一個職位的現(xiàn)象。面對激烈競爭，好多考生感到壓力很大，心理負(fù)擔(dān)過重，似乎千軍萬馬過獨(dú)木橋，稍不小心就有落水之虞。他們擔(dān)心考不好，擔(dān)心考不過別人，擔(dān)心第一輪筆試就被淘汰，從而失去當(dāng)公務(wù)員的機(jī)會，憂心忡忡，長期被焦慮、恐懼、自卑、失望等不良情緒所困擾，以至于影響了復(fù)習(xí)和考試。建議考生要相信自己，擺正心態(tài)，天生我材必有用，不要把一次得失看得太重。把時間用在認(rèn)真復(fù)習(xí)上，只要自己盡心盡力了，那結(jié)果隨其自然好了。只有積極、健康、向上的心態(tài)才會助你更快走向成功。

第四，就是對癥下藥，科學(xué)復(fù)習(xí)考生除了應(yīng)具備積極、自信的應(yīng)考心態(tài)外，還應(yīng)對公務(wù)員考試的性質(zhì)和內(nèi)容有一個基本了解，然后才能有的放矢地去準(zhǔn)備復(fù)習(xí)。我們已經(jīng)知道公務(wù)員考試是一種能力考試，它不僅考察考生對理論知識的掌握，更重在對考生的理解分析、判斷推理及解決實(shí)際問題的能力考察。只有知己知彼，才能百戰(zhàn)不殆，所以，對廣大考生來說，充分了解公務(wù)員考試的性質(zhì)、內(nèi)容和考試特點(diǎn)，從而采取相應(yīng)的復(fù)習(xí)策略，就成了備考的第一要務(wù)。具體來說，公務(wù)員錄用考試一般要經(jīng)過報名、筆試、面試、體檢、考核等幾個階段，其中最重要的是筆試。因?yàn)橹挥邢韧ㄟ^筆試，才能進(jìn)入下一步面試，最后才能被錄取。就這次北京市2005年面向社會在職人員公務(wù)員考試來說，考生首先要通過《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》和《申論》兩門考試，才能拿到筆試合格證，才能去參加下面的面試。而以上兩門課都有自己的特點(diǎn)，需要考生采取不同的方法去準(zhǔn)備復(fù)習(xí)。

(1)《申論》取自《論語》中的“申而論之”，包括說明、申述及分析、論證兩個含義，它是模擬公務(wù)員處理日常工作的能力測試。考試時給考生一段1500字左右的材料，需要考生自己進(jìn)行歸納、梳理和概括，然后對存在問題給出解決方案，并進(jìn)行充分論證。它考察了考生解決實(shí)際問題及語言表達(dá)方面的能力。這就要求考生熟悉時事及社會熱點(diǎn)問題，并且能夠科學(xué)分析，明確表達(dá)自己的觀點(diǎn)。要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，平時多動筆進(jìn)行自我訓(xùn)練，盡快進(jìn)入應(yīng)試狀態(tài)。

(2)《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》考試主要考察考生是否具備從事行政管理工作的潛能測試。考試時間為兩個小時，全部是客觀性試題。考題涉及面廣，包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、邏輯、人文等各方面的知識，題量大，時間緊，雖然試題難度不大，但考生要考高分也很不容易，因?yàn)樗罂忌邆浜軓?qiáng)的快速反應(yīng)能力。所以考生復(fù)習(xí)時要多做練習(xí)，熟悉題型和考試內(nèi)容，掌握相應(yīng)的答題方法和思路。另外，在考前做幾套模擬試卷，實(shí)戰(zhàn)演練也是很有必要的。

第四篇：公務(wù)員考試申論備考三階段

給人改變未來的力量

很多考生對申論復(fù)習(xí)有抵觸心理，雖然早早就著手公務(wù)員考試復(fù)習(xí)，但是多數(shù)都會選擇從行測入手，而暫時擱置申論。原因如下：申論材料的字?jǐn)?shù)較多，閱讀的工作量很大;申論題目雖少，但答題的字?jǐn)?shù)較多，寫完需要大量時間或是根本達(dá)不到字?jǐn)?shù)要求;考生在答完題目后對照參考答案，往往發(fā)現(xiàn)回答上的要點(diǎn)很少。幾套卷子做下來，情況都如此的話，考生復(fù)習(xí)的積極性就會大大降低。綜合上述情況，考生往往不會優(yōu)先選擇復(fù)習(xí)申論。

然而在備考后期，考生就會慢慢發(fā)現(xiàn)，申論提分不是一項(xiàng)一蹴而就的工程，是需要在做題之中慢慢積累的。那么如何正確地復(fù)習(xí)申論呢?中公教育專家建議考生分成三個階段。

第一階段是端正心態(tài)，提高認(rèn)識。要想學(xué)好申論，必須先認(rèn)識它，了解它，并熱愛它。考生要培養(yǎng)愛看材料的習(xí)慣，學(xué)會用文字表達(dá)觀點(diǎn)。同時克服自身的畏難情緒，不要將申論看成考試，不要為了應(yīng)付考試而學(xué)習(xí)，要抱著充實(shí)自己、提升自己的態(tài)度去接受，只有這樣才能更好地投身到申論的復(fù)習(xí)之中中公教育版權(quán)。

第二階段是“埋頭苦讀”。一份耕耘一份收獲，日積月累，從少到多，奇跡就可以創(chuàng)造出來。所以只有勤奮努力，做到“埋頭苦讀”，才能真正地做好申論復(fù)習(xí)。歷年真題是各位考生熟悉申論的最佳載體，各位考生要做到熟練掌握并能分析其中的邏輯。同時關(guān)注社會熱點(diǎn)，做好理論政策學(xué)習(xí)。

第三階段是拔高訓(xùn)練。大量的習(xí)題練習(xí)之后，就是查漏補(bǔ)缺環(huán)節(jié)了。考生在復(fù)習(xí)時一定要有空杯心態(tài)，避免驕傲自滿，要善于總結(jié)自己不擅長的題型并進(jìn)行專項(xiàng)訓(xùn)練，直至可以在答題的過程中游刃有余，熟練摸清答題思路。

申論的復(fù)習(xí)是一項(xiàng)長期積累的過程，中公教育專家建議各位考生不要畏懼，要敢于正視困難，踏踏實(shí)實(shí)做好每一階段的申論復(fù)習(xí)!

第五篇：公務(wù)員考試 如何備考申論

近年來，國家公務(wù)員考試筆試最低合格分?jǐn)?shù)線總分一直較低（四檔最低合格分?jǐn)?shù)線中總分最高的只有105分）。公務(wù)員錄用考試筆試一般為行政職業(yè)能力測驗(yàn)和申論兩個科目，筆試總分偏低主要由于申論科目得分偏低。就公務(wù)員考試入圍面試情況來看，申論科目達(dá)到

60分就是高分了。因此，考好申論，對于筆試極其重要。

分析 “失利”原因 把握備考方向

申論得分偏低，筆者認(rèn)為，一方面是近年來的申論難度進(jìn)一步加大。具體表現(xiàn)在以下三個方面：一是給定資料的閱讀理解難度加大，閱讀量有所增加，2010年A卷字?jǐn)?shù)達(dá)到6200字，而2000年只有1500字；給定的資料越來越趨于“原生態(tài)”，資料直接取材于網(wǎng)絡(luò)、媒體等，材料沒有初加工，就匯編在一起，增加了閱讀難度；二是申論作答要求越來越靈活，從傳統(tǒng)的概括主要問題、提出對策建議、進(jìn)行論證說明“三段式”走向多樣形式，如歸納概括題就出現(xiàn)了概括主要內(nèi)容、概括目的和意義、概括爭議焦點(diǎn)及理由等10多種形式，應(yīng)試者不容易把握；三是申論作答要求越來越貼近工作實(shí)際，而很多應(yīng)試者無相應(yīng)工作經(jīng)歷，不能準(zhǔn)確審題并作答。如2010年B卷中，第三題是A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對近海水域的污染整治工作，請你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。這道試題在審題過程就給應(yīng)試者造成了很多麻煩，如什么是綱要？什么是宣傳綱要？宣傳綱要和

宣傳材料有何區(qū)別？宣傳綱要和宣傳提綱有何區(qū)別？審題不清，作答必受影響。另一方面在于很多應(yīng)試者不了解申論題型設(shè)計特點(diǎn)，答題時角色定位出現(xiàn)偏差；不熟悉申論“能力”測試特點(diǎn)，將申論當(dāng)做“寫作文”來備考；沒有掌握申論答題要求、分析方

法、解題思路以及應(yīng)對技巧，語言貧乏、邏輯混亂，“跑題”現(xiàn)象比較普遍。

明確角色定位 分兩個階段、四個環(huán)節(jié)進(jìn)行備考

申論這類試題是模擬公務(wù)員日常管理工作設(shè)計出來。一名優(yōu)秀的公務(wù)員，除了做好事務(wù)性工作外，還應(yīng)當(dāng)能通過調(diào)查、調(diào)研、統(tǒng)計資料等方式及時發(fā)現(xiàn)工作領(lǐng)域存在的問題，并能提出相應(yīng)的對策，最終解決好面臨的實(shí)際問題。因此，申論答題時，就是一名公務(wù)員在履行“公務(wù)”，在解決給定資料中出現(xiàn)的主要問題。要從這個角度去理解申論，明確答題時的角色定位。

申論主要通過應(yīng)試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應(yīng)試者解決實(shí)際問題的能力。自2010年開始，按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設(shè)置兩類試卷。省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力。這兩類試卷在綜合分析能力和貫徹執(zhí)行能力兩個方面有所側(cè)重，但最核心的仍是測試應(yīng)試者解決實(shí)際問題的能力。申論是“能力”測試，備考

時應(yīng)當(dāng)根據(jù)“能力”測試的要求進(jìn)行備考。

針對“能力”測試的特點(diǎn)，應(yīng)試者備考時應(yīng)當(dāng)分兩個階段來進(jìn)行。第一個階段做到“知己知彼”，能從命題人和應(yīng)試者兩個角度來進(jìn)行思考。一方面熟悉命題人是如何“出招”來設(shè)計這種題型的；另一方面，從應(yīng)試者的角度，思考如何“拆招”和“接招”。第二階段就

是強(qiáng)化訓(xùn)練。利用歷年試題進(jìn)行分類強(qiáng)化訓(xùn)練，內(nèi)化實(shí)戰(zhàn)技巧，豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

具體來說，做到“知己知彼”，要重點(diǎn)抓好四個環(huán)節(jié)來備考，即“如何閱讀并使用給定資料”、“如何進(jìn)行歸納概括”、“如何進(jìn)行對策建議”、“如何進(jìn)行論證說明”。申論作答要求雖然越來越靈活，但始終不變的是申論答題的四個環(huán)節(jié)。搞好四個環(huán)節(jié)的復(fù)習(xí)備考，才能以不變應(yīng)萬變。

讀懂讀透材料是申論答題的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵。如何快速掌握給定資料的有效信息，解決讀什么以及怎么讀的問題，可分四個步驟進(jìn)行：首先是略讀，通過1分鐘～2分鐘，結(jié)合作答要求，找出材料主題。其次是精讀，在某一主題下，讀出每一段的關(guān)鍵信息或關(guān)鍵句，以及命題人的“真意”，即命題人將這一段放在材料中的作用是什么？再次是分類閱讀，根據(jù)給定資料的分類，將材料提供的信息，如問題、影響、原因、對策等段落分類進(jìn)行閱讀。最后，進(jìn)行查找式閱讀，在分類閱讀基礎(chǔ)上，查找相關(guān)內(nèi)容，合并同類項(xiàng)，由“案”升類，邊閱讀，邊答題。讀懂讀透材料，讀出材料的弦外之音，并能使用好案例、數(shù)字、觀點(diǎn)等，申論答題就能迎刃而解。

歸納概括、對策建議、論證說明三個環(huán)節(jié)的復(fù)習(xí)，要關(guān)注細(xì)節(jié)。掌握這三個環(huán)節(jié)的答題要求、基本類型、答題思路和解題技巧，如論證說明題，要思考如何擬標(biāo)題，如何寫開頭，如何行文，如何結(jié)尾等。

關(guān)注思考社會熱點(diǎn)問題 拓寬答題思路

申論的主題具有熱門性、易談性、廣泛性、非專業(yè)性、公共性、中觀性等特點(diǎn)。熱門性是指主題多為近年來的熱點(diǎn)話題；易談性是指話題不生僻，都有話可說；廣泛性是指涉及面廣，多來自互聯(lián)網(wǎng)、主流媒體；非專業(yè)性是指盡可能體現(xiàn)專業(yè)公平，反對專業(yè)歧視；公共性是指從政府自身工作出發(fā)，非公不談；中觀性是指主題避免抽象宏觀，或具體瑣碎。

申論的核心是測查應(yīng)試者解決實(shí)際問題的能力。因此，命題熱點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是政府當(dāng)前面對的，社會公眾廣泛關(guān)注的，有可能解決或正在著手解決的問題。應(yīng)試者可以通過閱讀近一年來的《半月談》、《時事資料手冊》等時政刊物的方式關(guān)注思考社會熱點(diǎn)問題。必須強(qiáng)調(diào)的是，通過對熱點(diǎn)的關(guān)注，應(yīng)試者需要訓(xùn)練自己分析問題、解決問題的能力，拓寬答題思路，提高解決問題的政策水平和能力。寄希望于“押題”來備考申論，是不值得提倡的。（中國

人民大學(xué) 王甫銀