第一篇：公務員考試申論C類經典備考

給人改變未來的力量

社會保障基金是根據國家有關法律、法規和政策的規定，為實施社會保障制度而建立起來、專款專用的資金。包含了基本養老保險基金、基本醫療保險基金、社會救濟基金等具體基金。可見，這一基金是全社會的救命錢、養老錢，但是長期以來，群眾對這一重要的基金卻知之甚少，直到2006年上海爆出了社保案基金案，涉案金額達上百億，才引起了社會對社保基金的廣泛關注：原來社保基金總額如此巨大，這些錢到底能不能管理好?

那么，社保基金總額到底有多少，真的多嗎?

籌措足夠的基金是進行管理的重要前提，2014年5月29日，人社部發布了“2013年度人力資源和社會保障事業發展統計公報”。公報顯示，城鎮職工基本養老保險基金累計結存28269億元，去年，全國五項社會保險基金收入合計35253億元，比上年增長4514億元。基金支出合計27916億元，比上年增長4585億元，增長率為19.7%。這些數字看似龐大，但正如溫家寶同志所說：“一個再大的數字除以十三億就會變得很小。“特別是我國正快速的進入老齡化社會，隨之而來的養老保險和醫療保險支出將與日俱增，我國基金總額雖然增速很快，但是遠遠不能跟上社會保障支出的增長速度。

這些錢到底管理的好不好?

除了籌措資金，社保基金的管理還有其他重要方面，比如依法支付、投資保值等等。自上海社保案案發以來，我國高度重視社保基金的安全工作，建立了較為完備的管理體制和投資約束機制，可以有效地避免再次出現社保蛀蟲。但是，在管理中存在的問題我們也不能忽視，有關專家經過調研發現，社保基金的管理現如今存在以下兩個重要問題：一是缺乏統一的法律規范，在實際執行過程中，各部門制定的政策規定在很大程度上就帶有明顯的部門主義色彩，而且相關協調性也不夠，這在很大程度上影響了對社保基金管理和監督的效果;二是監督力度明顯不足，公眾監督的渠道不通暢。另外，我國的社會保障基金的信息披露機制尚未健全，也使得社會監督受到制約。

綜上，雖然我國的社會保險基金在資金籌措、管理監督方面成績顯著，但是依然存在諸多問題，不能為構建完善的社會保障體系提供強有力的支撐。因而，做好以下工作顯得尤其重要。在資金籌措方面，我們要充分發揮社會的協同作用，以多種渠道籌措資金。在基金管理方面，應完善相應法律規范，明確各機關部門的權責，更好的做好內部管理。在監督方面，應完善基金的信息披露機制，拓寬監督渠道，讓群眾放心交錢，安心生活。

社會保險基金是為全社會的保險錢，能否籌措到位，管理到位對于構建完善的社會保障體系具有重要意義。因此，只要清醒的認識現在的問題，切實的做好管理工作，才能完成這項雖然艱巨但是關榮的任務，為全社會“兜好底“。

第二篇：公務員考試 如何備考申論

近年來，國家公務員考試筆試最低合格分數線總分一直較低（四檔最低合格分數線中總分最高的只有105分）。公務員錄用考試筆試一般為行政職業能力測驗和申論兩個科目，筆試總分偏低主要由于申論科目得分偏低。就公務員考試入圍面試情況來看，申論科目達到

60分就是高分了。因此，考好申論，對于筆試極其重要。

分析 “失利”原因 把握備考方向

申論得分偏低，筆者認為，一方面是近年來的申論難度進一步加大。具體表現在以下三個方面：一是給定資料的閱讀理解難度加大，閱讀量有所增加，2010年A卷字數達到6200字，而2000年只有1500字；給定的資料越來越趨于“原生態”，資料直接取材于網絡、媒體等，材料沒有初加工，就匯編在一起，增加了閱讀難度；二是申論作答要求越來越靈活，從傳統的概括主要問題、提出對策建議、進行論證說明“三段式”走向多樣形式，如歸納概括題就出現了概括主要內容、概括目的和意義、概括爭議焦點及理由等10多種形式，應試者不容易把握；三是申論作答要求越來越貼近工作實際，而很多應試者無相應工作經歷，不能準確審題并作答。如2010年B卷中，第三題是A市市政府準備大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作，請你結合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。這道試題在審題過程就給應試者造成了很多麻煩，如什么是綱要？什么是宣傳綱要？宣傳綱要和

宣傳材料有何區別？宣傳綱要和宣傳提綱有何區別？審題不清，作答必受影響。另一方面在于很多應試者不了解申論題型設計特點，答題時角色定位出現偏差；不熟悉申論“能力”測試特點，將申論當做“寫作文”來備考；沒有掌握申論答題要求、分析方

法、解題思路以及應對技巧，語言貧乏、邏輯混亂，“跑題”現象比較普遍。

明確角色定位 分兩個階段、四個環節進行備考

申論這類試題是模擬公務員日常管理工作設計出來。一名優秀的公務員，除了做好事務性工作外，還應當能通過調查、調研、統計資料等方式及時發現工作領域存在的問題，并能提出相應的對策，最終解決好面臨的實際問題。因此，申論答題時，就是一名公務員在履行“公務”，在解決給定資料中出現的主要問題。要從這個角度去理解申論，明確答題時的角色定位。

申論主要通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應試者解決實際問題的能力。自2010年開始，按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執法類職位的不同要求，設置兩類試卷。省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。市(地)以下綜合管理類和行政執法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力。這兩類試卷在綜合分析能力和貫徹執行能力兩個方面有所側重，但最核心的仍是測試應試者解決實際問題的能力。申論是“能力”測試，備考

時應當根據“能力”測試的要求進行備考。

針對“能力”測試的特點，應試者備考時應當分兩個階段來進行。第一個階段做到“知己知彼”，能從命題人和應試者兩個角度來進行思考。一方面熟悉命題人是如何“出招”來設計這種題型的；另一方面，從應試者的角度，思考如何“拆招”和“接招”。第二階段就

是強化訓練。利用歷年試題進行分類強化訓練，內化實戰技巧，豐富實戰經驗。

具體來說，做到“知己知彼”，要重點抓好四個環節來備考，即“如何閱讀并使用給定資料”、“如何進行歸納概括”、“如何進行對策建議”、“如何進行論證說明”。申論作答要求雖然越來越靈活，但始終不變的是申論答題的四個環節。搞好四個環節的復習備考，才能以不變應萬變。

讀懂讀透材料是申論答題的基礎環節和關鍵。如何快速掌握給定資料的有效信息，解決讀什么以及怎么讀的問題，可分四個步驟進行：首先是略讀，通過1分鐘～2分鐘，結合作答要求，找出材料主題。其次是精讀，在某一主題下，讀出每一段的關鍵信息或關鍵句，以及命題人的“真意”，即命題人將這一段放在材料中的作用是什么？再次是分類閱讀，根據給定資料的分類，將材料提供的信息，如問題、影響、原因、對策等段落分類進行閱讀。最后，進行查找式閱讀，在分類閱讀基礎上，查找相關內容，合并同類項，由“案”升類，邊閱讀，邊答題。讀懂讀透材料，讀出材料的弦外之音，并能使用好案例、數字、觀點等，申論答題就能迎刃而解。

歸納概括、對策建議、論證說明三個環節的復習，要關注細節。掌握這三個環節的答題要求、基本類型、答題思路和解題技巧，如論證說明題，要思考如何擬標題，如何寫開頭，如何行文，如何結尾等。

關注思考社會熱點問題 拓寬答題思路

申論的主題具有熱門性、易談性、廣泛性、非專業性、公共性、中觀性等特點。熱門性是指主題多為近年來的熱點話題；易談性是指話題不生僻，都有話可說；廣泛性是指涉及面廣，多來自互聯網、主流媒體；非專業性是指盡可能體現專業公平，反對專業歧視；公共性是指從政府自身工作出發，非公不談；中觀性是指主題避免抽象宏觀，或具體瑣碎。

申論的核心是測查應試者解決實際問題的能力。因此，命題熱點應當是政府當前面對的，社會公眾廣泛關注的，有可能解決或正在著手解決的問題。應試者可以通過閱讀近一年來的《半月談》、《時事資料手冊》等時政刊物的方式關注思考社會熱點問題。必須強調的是，通過對熱點的關注，應試者需要訓練自己分析問題、解決問題的能力，拓寬答題思路，提高解決問題的政策水平和能力。寄希望于“押題”來備考申論，是不值得提倡的。（中國

人民大學 王甫銀

第三篇：2014山東公務員考試申論C類沖刺指南

2014山東公務員考試申論

C類沖刺指南

2014年山東省公務員考試即將來臨，為了幫助廣大考生積極備戰山東公務員考試，中公教育專家特別推薦最新考情資訊，深度剖析時下熱點，整合公考疑難問題，預祝廣大考生在山東公務員考試中金榜題名，榮獲佳績。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。2014年山東省公務員考試已經進入緊張的沖刺階段，正在此路上漫漫求索的各位考生準備好了嗎?我們需要的不僅僅是氣吞山河的勇氣和決心，更重要的是科學合理、有效有質的沖刺策略。

策略一：認清申論命題趨勢，輕松上陣

所謂“知己知彼，百戰百勝”，2014年山東省公務員考試的申論部分大家需要認清兩個方面：

一是形式方面。2014年山東省考仍然采用分崗分類的形式進行考察，不過根據2013年山東公務員考試申論的情況看，試卷分類并未影響到考生答題，太多專業性信息不會出現，所以各位考生勿要焦慮。

二是內容方面。AB兩類試卷主題都會有各自的崗位傾向性，而C類則少了這些崗位色彩，以反映社會重大而普遍的社會問題為主，所涉及的主題方向比較多，所以中公教育對近年山東省公務員考試歷年真題及近期各類申論考試主題做了梳理，以便考生把握今年新趨勢：

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縱觀近年各類申論主題，C類申論試卷對社會、文化領域考察的比較多，所以考生應多關注這方面的熱點內容：

文化領域：傳統文化傳承(家風與國風)、中西方文化交流、文化產業發展

社會領域：社會治理、城市交通建設、教育公平、促進就業、社會信用體系建設

策略二：增加自身應考能力，充實裝備

好基礎才有高分數。申論考試拼的不是力氣，不是運氣，而是能力。現階段各位考生要著重提升閱讀和寫作能力。

1、閱讀理解能力

山東公務員考試往往會根據中央或地方政府的政策方向設定主題、命制材料，比如2011年考到“人口普查”;2012年鄉鎮考到“中央一號文件”;2012年省直考到“陜南移民搬遷安置規劃”，所以各位考生需要多看當前的理論政策，十八大報告、十八屆三中全會報告、政府工作報告、中央經濟工作會議等，同時要多看理論政策的相關解讀。

2、綜合寫作能力

很多考生都會犯眼高手低的毛病，關鍵是沒有做到腳踏實地，因此，考生要能夠沉得下身，寫得下去。提升寫作水平，一靠多練，要認真研究2010年至2013年的山東公務員考試申論真題，通過做真題不斷地發現問題、解決問題，在做完真題后，考生可以選擇幾套模擬題進一步鞏固;二靠多寫，客觀題要寫出感覺，比如歸納概括題要求語言凝練，考生們要在組織語言方面多加練習，逐步獲得提升。

策略三：掌握科學作答方法，精準射擊

好方法才有高效率。縱觀歷年山東公務員考試申論真題，每年都會在基本穩定的基礎上有新變化，2014年山東公務員考試申論試卷在題型上有哪些發展趨勢呢?

1、貫徹執行靈活化

歷年來山東公務員考試申論以考察政務性公文為主：2009年環保目標責任書;2010年回應稿件;2011年指導意見;2013年工作情況匯報。2014年山東公務員考試申論貫徹執行題將逐漸趨于靈活化，可能會出現寫作方式更靈活的應用文，比如演講稿、宣傳稿、發言稿、網站短文等。

做好貫徹執行題最核心的是確定行文邏輯結構，然而隨著靈活化的發展趨勢，考生要通過題干要求和材料內容，領會目標意圖，確定行文結構。

2、文章寫作深度化

2014年山東公務員考試緊隨國考步伐，將申論的時間長度延長為3小時，這也透漏出一個信號：考官需要高效、高質的答卷。如何寫出高效、高質的答卷呢?第一要寫得準，即要精準地把北京人事考試信息網http://blog.sina.com.cn/u/1784439947

握文章的中心論點，既要符合題目要求，又不能夠脫離材料;第二要寫得美，即要通過遣詞造句更好地表達自己的思想。可以嘗試多用些短句，以并列形式加以組合使得文章有節奏感，例如：剎住浪費之風就要依靠群眾，完善制度，以更有力的舉措、更嚴格的監督剎住浪費歪風，營造清正黨風、帶動清簡正風、培育清新民風。

沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山，中公教育預祝各位考生旗開得勝，一舉成公!

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文章來源：教育北京分校西客站學習中心

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第四篇：公務員考試申論備考：如何學習申論

給人改變未來的力量

2014年黑龍江省公務員考試報名已經結束了，大家也開始投入到緊張的省考備考階段，很多考生對于申論的復習還是有很大的抵觸心理，雖然可能早早的就開始著手省考的學習，但是多數都選擇從行測著手，而暫時擱淺申論。原因在于，申論的材料字數較多，閱讀起來工作量很大。再者，題目雖然少，但是答題的字數較多，寫起來比較費時間，或是根本寫不到字數要求，沒有那么多要說的，而且考生往往寫完之后，對照參考答案，發現要點踩上的很少，幾套卷子下來之后，都如此的話，就會打擊考生復習的積極性。

所以，綜合上述情況，考生往往不會優先選擇申論的復習，然后，在后期就會慢慢發現申論提分并不是一項一蹴而就的工程，她需要在做題之中慢慢地積累，而此時離考試也已經不遠了，這也是現在申論面臨的尷尬境地。

如何正確面對申論的復習?黑龍江中公教育認為認為分為三個階段。

要想學好申論，必須要認識它，了解它，掌握它，并熱愛它。愛看

材料，喜歡寫字，客服自身的為難情緒，不要講它看成是考試，為了應付考試而學習，要抱著充實自己，提升自己的態度去接受，只有這樣才能更好地投身到申論的復習之中。第一個階段是端正心態。

無論再好的心態，也需要積極投入到學習之中，知屋漏者在宇下，知政失者在草野，所以只有勤奮努力，認真好學才能真正取得復習的效果，不斷地做真題及模擬試題，找出適合自身的學習方法。第二個階段是埋頭苦學。

經過大量的習題之后，就是查缺補漏環節了，學習的時候一定要空

杯心態，避免驕傲自滿，將自己不擅長得題型進行專項訓練，直至可以在答題的過程中柔韌有余，很好地摸清答題思路，進行作答。第三階段是拔高訓練。

第五篇：公務員考試申論備考三階段

給人改變未來的力量

很多考生對申論復習有抵觸心理，雖然早早就著手公務員考試復習，但是多數都會選擇從行測入手，而暫時擱置申論。原因如下：申論材料的字數較多，閱讀的工作量很大;申論題目雖少，但答題的字數較多，寫完需要大量時間或是根本達不到字數要求;考生在答完題目后對照參考答案，往往發現回答上的要點很少。幾套卷子做下來，情況都如此的話，考生復習的積極性就會大大降低。綜合上述情況，考生往往不會優先選擇復習申論。

然而在備考后期，考生就會慢慢發現，申論提分不是一項一蹴而就的工程，是需要在做題之中慢慢積累的。那么如何正確地復習申論呢?中公教育專家建議考生分成三個階段。

第一階段是端正心態，提高認識。要想學好申論，必須先認識它，了解它，并熱愛它。考生要培養愛看材料的習慣，學會用文字表達觀點。同時克服自身的畏難情緒，不要將申論看成考試，不要為了應付考試而學習，要抱著充實自己、提升自己的態度去接受，只有這樣才能更好地投身到申論的復習之中中公教育版權。

第二階段是“埋頭苦讀”。一份耕耘一份收獲，日積月累，從少到多，奇跡就可以創造出來。所以只有勤奮努力，做到“埋頭苦讀”，才能真正地做好申論復習。歷年真題是各位考生熟悉申論的最佳載體，各位考生要做到熟練掌握并能分析其中的邏輯。同時關注社會熱點，做好理論政策學習。

第三階段是拔高訓練。大量的習題練習之后，就是查漏補缺環節了。考生在復習時一定要有空杯心態，避免驕傲自滿，要善于總結自己不擅長的題型并進行專項訓練，直至可以在答題的過程中游刃有余，熟練摸清答題思路。

申論的復習是一項長期積累的過程，中公教育專家建議各位考生不要畏懼，要敢于正視困難，踏踏實實做好每一階段的申論復習!