第一篇：公務員考試申論指導：大作文寫作結構

公務員考試申論指導：大作文寫作結構

http://www.tmdps.cn/ 2011-05-14 10:18:53 國家公務員考試網

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在公務員考試申論中，談及申論大作文寫作時，其分值在公務員申論考試中占比值較高，所以是公務員考生一直關注的重要關節。公務員考生都說，得申論者得天下，而占比值約40%-50%的申論作文題目，占據申論考試半壁江山，也是申論材料主旨、思維廣度的折射點。那么，公務員申論大作文結構究竟應該什么樣才算是合理呢？目前，對于公務員考試申論作文寫作觀點不

一、說法各異。有的版本說是三段式，有的版本是九段式，有的版本就是議論文的范式，諸如此類等等，然后互相抨擊，互相指責，其實，對于考生而言并無裨益。所謂文章寫作，重在表情達意。形式并不是非常重要的，核心在內容。三段式的結構述說清楚，也能是好文章;九段式的說不好，也不會成為好的文章。因此，申論大作文的寫作過程中，結構并不是個核心的話題，脫離內容去談結構是沒有意義的。只要談結構，就必須嘗試將內容和它聯系起來。對于申論作文三段式寫法而言，并不是適合所有的問題，如策論式的文章，如此寫作收效甚微。申論考試材料的問題很多，對策不可能在三段式之內說三個對策結題，一般而言，三段式的文章適合的是精神層面說理的文章，重在說明“是什么——為什么——怎么辦”。對于申論作文九段式寫法而言，由于段落較多，所以，在每個段落的寫作上實現了字數分解，如上所說的三段式，幾乎一個段落要寫作300字，難度比較大，而技術分解以后的九段式剛好回避了這一難題。有的考生可能會說，九段式好寫，其實，也并非如此，因為任何文章都有一個叫做寫作主線的東西，九段式的結構由于被拆的比較零碎，因此，段與段之間的過度就非常重要，而過渡本身往往體現在過渡句和過渡段，那么對于九段式寫作而言，過渡段本身是不太可能的了，試想1000字之內九個段落，不可能有那么多的過渡段的，因此，就是多使用過渡句以保持段落和段落之間的連貫性，這個是非常重要的。綜合上述，可得一個比較簡單的結論，一般而言，脫離內容單獨探討大作文寫作結構本身價值并不大，因為公務員申論考試的本身在于思想實質和能力測查，因此，只拿著結構吵來吵去完全沒有任何價值。值得注意的是，在段落結構的選取過程中，對于初學者而言，段落越多的文章相比上手比較快，但是，難點是梳理清楚邏輯;而對于模式化嚴重的考生來說，一般都是三段式，注意就老老實實說清楚的不是“現狀——問題——對策”那是非常差的文章，真正意義上的三段式要遵照“是什么——為什么——怎么辦”來展開，少了其中任何一個環節都不是完全意義上的三段式，而是模式化的申論作文。此外，還要注意的是，三段至九段式任何一種組合都是合理的，有的學生教條到作文要么三段式、要么九段式，我就要反問一句，你意思全表達清楚了，最后寫成5段行不行？當然是可行的啊。這樣的情況下，你再寫成9段，只會產生兩個結果：第一，字數超過了限定標準;第二，畫蛇添足了。

第二篇：2012年公務員考試申論寫作文體指導

2012年公務員考試申論寫作文體指導 申論試題的題型大體上可以分為四種：一是概括題;二是對策題;三是分析題;四是申論文章的寫作，多為議論文。四類題型中，申論文章的寫作占總分的40%，也就是40分。因此，寫好申論文章對與考生最后的成績具有非常大的影響。

如何才能寫出一篇高質量的申論文章呢?首先，申論文章文體的選擇是至關重要的。當前申論文章的文體要求大都是議論文，對議論文加以細分，可以分為三種重要的文體：一是策論文，側重于提出問題、分析問題、解決問題;二是政論文，側重于對某項政策的意義和目的分析;三是評論文，側重于闡述各種不同的觀點。三種文體各有千秋，選擇哪種文體進行寫作要綜合考慮多方面的因素：

一、申論考試大綱。它主要考察考生四個方面的能力：閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力。特別是“解決問題能力”要求考生能夠運用自身已有的知識經驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。所以，文體選擇策論文更符合大綱的要求。

二、考生自己的實際情況。考生各自的情況有所不同，選擇文體時，要盡量選擇自己比較擅長的。考生理論水平比較高，對黨和政府的各項政策比較熟悉，那么選擇政論文能很好的表現出考生的政策理論水平，從而取得不錯的成績。

三、依據材料。申論試題中的材料是申論考試的根基，考生答題時一定要以材料為本，選擇文體也不例外。考生答題時可采用“三遍四步法”去分析材料，搞清每段材料的中心思想、關鍵信息等，在此基礎上進行分類整合。如果對策性材料較多，那么文體選擇策論文，在寫作時就會有更多的材料和信息供參考。其他兩種文體也是同樣的道理。

四、題目的要求。當前的申論考試中，對文體的要求一般只是籠統的要求寫一篇議論文，但也不能排除出現在個別的試題中明確要求寫策論文、政論文或者評論文。這時，考生的選擇只有一個，就是按照題目的要求選擇文章的文體。

公務員申論考試的命題在不斷變化過程中，對于這些變化，考生要與時俱進，方能立于不敗之地

第三篇：2013413聯考公務員考試申論公文寫作指導

2013413聯考公務員考試申論公文寫作指導大

全

一、法定公文寫法

（一）命令（令）

命令和令是用于依照有關法律公布行政法規和規章，宣布施行重大強制性行政措施，嘉獎有關單位及人員的文種。此類文件所用范圍有限，權威性高，而內容簡單，往往只是“某某法規現已經在某級政府常務會議上通過，現予以頒布”，寫作難度很低，因此，在寫作考試題中極少出現。

【基本框架】

原由——內容——要求；原因目的——規定或措施——希望或要求。

（二）決定

決定是用于對重要事項或重大行動做出安排、獎懲有關單位及人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項的文種。如《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，對人口和計劃生育工作、解決人口問題做出安排。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；背景和目的——重要性和必要性——工作舉措；目的——理由——安排。

（三）公告

公告是用于向國內外宣布重要事項或者法定事項的文種。由于指明是向全社會或全世界公告事項，此文種一般只包括標題、正文和發文機關、成文時間四部分，有時加“特此公告”字樣，不須寫出收文機關或公告對象的稱謂，結構相對簡單。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；背景——目的或意義——內容——號召；

（四）通告

通告是用于公布各有關方面應當遵守或者周知的事項的文種。通告的發布有時小于公告，如僅限對國內某一類群體通告事項，一般也無須寫出通告對象的稱謂，有時需加導語和結語，如“為做好安全監管工作，維護公共安全”，“特此通告，望周知”等。

【基本框架】

為什么——怎么辦；目的——要求；事由——措施。

（五）通知

通知是把需要知悉和遵照執行的事項、情況、要求告知、曉示特定對象的公文文種，適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。

【基本框架】

告知對象——告知事項——原因理由——落實要求。

（六）通報

通報是用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或者情況的文種。主要作用在于學習其他地區、單位、個人的經驗，推動工作發展；吸取教訓，防止類似問題的發生；了解情況，促進工作順利開展。通報按用途分為三種：表彰性通報、批評性通報、情況通報。

通報的主體為四部分：事由、分析判斷、決定與措施、要求。【基本框架】

事情原由——處理情況——經驗教訓總結——落實或預防要求

（七）議案

議案是用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項的文種。此類文件為政府向立法機關提交審議事項專用，寫作考試考查的可能性極低。

【基本框架】

提請審議的事項——理由——期望和要求

（八）報告

報告是用于向上級機關匯報工作、反映情況、答復詢問的文種。按用途可分為：工作報告、情況報告、答復報告、報送文件的報告等。機關常用也是申論考試出現頻率最高的報告分別是情況報告和工作報告。

【基本框架】

陳述基本情況——指明存在的問題——提出解決的對策；是什么——為什么——怎么辦；背景與內涵——重要性與必要性——重要舉措；目的——理由——打算。

（九）請示

請示是“適用于向上級機關請求指示、批準”的公文類型。請示按內容、用途可以分為三種主要類型：求示性請示，求準性請示，求轉性請示。請示一般由請示事由、請示事項、結尾三部分組成。結尾常以請求語作結，習慣用的有“以上意見是否妥當，請批示”、“妥否，請指示”、“當否，請批復”、“以上意見如可行（或如無不妥），請批轉有關單位執行”等。

【基本框架】

請示理由——事項——要求；是什么——為什么——怎么辦；背景——目的——措施。

（十）批復

是用于答復下級機關請示事項的文書。在實踐中也有許多行文關系不當、錯用文種的例子，主要表現在同級機關之間、上級政府所屬部門與下級政府之間，本為同級關系，應用“函”而用了“批復”。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；背景理由——答復指示——工作要求。

（十一）意見

意見是用于對重要問題提出見解和處理辦法的文種，其內容主體為對策。作為上行文，可用于向上級機關報請批轉或轉發有關事項；作為下行文，可用于領導機關或某些重要問題提出處理的方針、原則和措施、辦法。以下行文即提出解決問題的對策措施的情況居多。意見的標題由 4

發文機關、事由和文種組成。意見正文的基本結構：由引言、主體和結尾三部分。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；是什么——為什么——怎么辦——怎么樣（要達到什么要求）；背景與目的（重要性、必要性）——工作舉措——工作要求；背景與現狀——必要性或原因理由——工作要求；目的——理由——安排——要求。

（十二）函

函是用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項的文種。其突出特點是多為平行文，用于同級機關之間、不同系統的單位之間公文往來。函，本質是一種書信，既有書信的一般特點，又要遵循公文的格式和規范性要求。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；背景——理由——要求。

（十三）會議紀要

會議紀要是用于記載、傳達會議情況和議定事項的文種。紀要中記載的安排部署工作、解決和處理問題的思路、方案、措施的內容，屬于對策范疇。與會議記錄不同的是，記錄往往屬于原始記錄，對內容未加提煉加工，而紀要則須主旨突出、層次清楚，體式更加嚴格規范。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；背景——理由——措施——要求。

二、常見事務文書寫法

（一）計劃

計劃，屬于計劃類文書的一種，與規劃、要點、方案等類似，均為安排工作性質用于，對全局或單項工作進行預想性的安排部署。四者主要區別在于安排的對象、時間范圍不同，其重要性和安排范圍是遞減式的。【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；背景與目的——檢查內容；目的——理由——安排；指導思想——工作原則——目標任務——具體措施。

（二）匯報

匯報是向上級總結工作、反映問題、報告情況、提出意見和建議的文體，通常分為工作匯報和情況匯報兩種。【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；背景與目的——調查方式——調查內容——調查結果；目的——理由——安排；指導思想——目標任務——內容安排——調查結果；存在問題——原因和影響分析——解決對策。

（三）調查報告

調查報告是帶著一定目的，采取社會化的調查工作方法，在調查取得資料、進行分析研究的基礎上，寫成的有事實、有觀點、有結論的書面報告。調查報告的基本內容是：反映問題現狀、陳述事件經過、分析問題或事件、做法的影響、危害、作用、意義，總結經驗教訓，提出對策建議。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；調查背景——調查方式——調查內容——調查結果——應對之策；調查背景——存在問題——解決對策。

（四）講話稿

申論試題中的講話稿，通常是行政機關工作人員為了特定目的、用于一定場合、面向一定對象發表講話的文字底稿。

講話稿的寫作，必須服從講稿六要素：講者、目的、場合、對象、內容、語言。【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；背景介紹——講話目的或針對的主要事項——表明態度、原則、觀點——工作措施——期望和要求。

（五）演講詞

演講詞也叫“演說詞”、“演講稿”，是用于演講的文字稿本。演講詞在講話稿的基礎上，突出鼓動性、感染性，含有較多的抒情成分，可使用較為靈活豐富的語言，做到“文情并茂”。【基本框架】

背景、環境、場合——演講目的、指向的問題——解決的必要性、重要性——對策——感言、倡議、鼓動

（六）答復

答復，在現行機關常用文書中，主要指以書面形式對人大代表建議、質詢、政協委員提案、人民意見、建議作出的答復。【具體結構】

態度——現狀——措施；背景——目的——措施——決心或期望

（七）責任書

責任書是行政機關為明確責任和工作目標、任務，調動各部門、單位和個人的工作積極性，推動工作完成、保證工作效率和質量的一種常用文書體裁。

從使用范圍來看，責任書有兩種基本形式，一種是單向型，即一個政府、一個部門、一個工作人員自行擬定責任書，在部門內部發送，或是根據要求上報備案；一種是雙向型，即上級與下級簽訂責任書，或從上到下發送責任書，要求管轄范圍內的單位和個人遵照執行。【基本框架】

背景目的、指導思想、政策精神——工作目標——具體任務措施——獎懲措施

（八）公開信

公開信，在申論寫作中是一種以黨政機關、職能部門（或個人代表部門）面向全體社會成員的公開性書信體裁，其內容大多為從政府角度就某一問題向公眾發出倡議，提出要求。本質上是書信體議論文，突出倡議性、呼告性、鼓動性，要求富于感染力和說服力。【基本框架】

現狀闡述——問題——必要性、重要性——對策——倡議號召；是什么——為什么——怎么辦

（九）倡議書

倡議書是公開信的一種，范圍有寬有窄，既有面向全社會、無確定對象的，也有面向小范圍、特定人群的，如機關內部的倡議書、向某小區居

民發布的倡議。其寫作目的是喚起受眾重視、促成共識、引導思想和行為。

【基本框架】

背景——必要性、重要性——倡議內容——結尾再次呼吁；倡議背景——倡議事項——倡議理由——已經或應該采取的措施——倡議大家采取的配合行動。

（十）建議信

首先要明確建議的基本概念和要求，再把建議的內容與書信的體裁格式結合起來，寫出符合要求的建議書（信）。

建議是以解決問題為目的的文書，內容主要是對策性的，在形式上與對策有較大的通用性。兩者區別在于，對策是抽象性的，并沒有對策這種文書體裁；建議則是一種基于實踐的文體，要從事實與科學的角度，闡明問題的危害、原因及采取相應對策的必要性、原理、依據，內容具體，并可含有一定的科學論證內容。【基本框架】

現狀及分析——必要性、重要性——對策措施

（十一）新聞發布稿

新聞發布稿是行政機關用于對外發布信息的書面文稿。新聞發布有書面和口頭兩種形式，發布稿是其依據的文字底本，無論書面或口頭發布，都要依據“稿”即文字底本。其最終接受對象是全體公眾，而直接受眾則是記者，“內外有別”的程度介于會議（純內部）和現場講話（純外部）之間。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；政策背景——政策內容——決心、表態、期望、要求；事件經過——處理措施 ——決心和態度

（十二）總結

總結是對一定時期、單項工作或某一領域全面工作的回顧與分析、評價，內容上可以側重對情況的客觀介紹，即以敘為主；也可以側重經驗、做法、教訓的總結，即以論為主。【基本框架】

情況介紹——措施效果——總結經驗教訓；工作情況總體概括——具體工作內容及開展情況——存在問題——解決措施——展望未來

（十三）情況反映

基本概念與情況綜合相同，均屬對觀點與事實的綜合概述。寫作時要注意內容的全面性、語言的概括性。【基本框架】

現狀——問題表現與危害——對策措施——啟示；問題——原因——對策——啟示；

認識問題——分析問題——解決問題。

（十四）情況綜合

情況綜合，也稱情況綜述、情況反映，基本內容是在記述事件的發生發展經過和結果的基礎上，指出存在的問題，分析問題產生的原因，預測事件或情況發展演進的趨勢，提出解決問題的思路或措施。

基本結構分為三部分：事實概述——問題分析——對策闡述，最后可加表態和未來展望。

（十五）編者按

編者按本質是一種新聞體裁，是概括新聞主要內容、陳述編者對新聞反映事物（包括事件、觀點和做法）的看法、說明編發此條新聞的意圖的一種評論文體。它是對轉發的事跡材料等做出評論，提出貫徹落實或學習、發揚的意見，通常包括背景目的、內涵實質、意見要求三部分。【基本框架】

是什么——為什么——怎么做；背景——目的——內容——要求；介紹什么——為什么介紹——要怎么做、怎么學、怎么落實。（十六）講解稿

對某種旅游文化、旅游景觀、文化現象、文化遺產、風俗傳統等進行講解、說明，起到宣傳、推廣目的，有明確的解說對象，通常需要寫出稱謂。

【基本框架】

由來——傳承——現狀——意義；景物現狀描述——歷史傳承——現實意義——請求或倡議。（十七）宣傳手冊

宣傳手冊和宣傳提綱本質是同一種文體，通常申論考題不要求寫出全文，只要求列出提綱。提綱即是結構框架與內容要點的綜合。框架有題干明確提示的，如黃河文化、安全文化的宣傳手冊、宣傳提綱就各自分 11

了四部分，給出了明確提示，按提示分段落和層次即可；題目沒有提示框架的，按一般宣傳背景、目的、理由和措施、要求的順序來設定框架。【基本框架】

宣傳背景和目的——宣傳的事項——理由和意義——措施、請求或倡議。

（十八）宣傳材料

宣傳材料、宣傳稿是近年考試出鏡率較高的一種題型，用途是對社會、企業、公民進行宣傳，闡釋國家的法律和政策，宣傳理念和做法，喚起宣傳對象的理解、支持和配合。公開信、講話稿、倡議書、宣傳材料、宣傳提綱這些文體，名目不同，但內容是相近的，表達手法是相通的，都有一定的宣傳對象，都要考慮宣傳內容和形式的可接受性，所以可以列為一類文體——就是宣傳性文體。【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；宣傳什么——為什么宣傳——具體宣傳內容——需要公眾、企業、社會做的事；背景目的——工作舉措——號召倡議；目的——措施——倡議；背景和由來——問題現狀——已經采取的措施——準備采取的措施——需要群眾給予的配合。

2013413聯考公務員考試申論高分技巧之實戰

篇

還有不到一個月時間一年一度的多省同天公務員考試就要拉開帷幕了，在這二十多天時間里做好備考工作相當重要，尤其是掌握一些考場

上作答的方法和技巧。這對于考生在考試時提高閱讀效率、增強作答準確性著至關重要的作用。在此針對申論考場上如何提高分數進行指導。

一、提高閱讀效率

閱讀材料是作答申論的基礎，在申論考試時是否能夠最短的時間內吃透材料的內容將決定著考生的作答效果。這里考生需要明白兩點：一是閱讀速度，二是閱讀質量。

考生拿到卷子后，先不要急于去直接閱讀材料。可以先大致瀏覽一下申論題目，對題目有大體了解，然后帶著問題去閱讀材料。這樣考生就會有個大致的閱讀重點，閱讀時可以在材料中用筆將與題目相關的內容劃出來，這對后面具體作答題目時將有極其重要的作用。

具體閱讀材料時，需要注意以下兩點：一是讀重點。對于題目中涉及的材料內容、數據前后、重要人物講話以及重要政治理論表述等等方面的內容需要重點閱讀，其余的材料內容可以略讀，或者跳過去不讀。二是品重點。通過通讀一遍材料后，考生會對材料有一個大致了解，與題目相關的材料應該也了熟于心。這種情況下，考生就應該再結合題目去讀相關材料，這時候的閱讀則是品材料重點內容了，應該說這是作答最關鍵的一步，必須吃透與題目相關的材料，然后準確的將要點提煉出來。

二、提高審題質量

審題也是準確作答的基礎，考試時如果審題不清就容易造成答非所問或者答案與題目出現偏差的問題。所以，在作答之前考生一定要審清題意。這里考生還是需要注意兩點：一是題干，二是作答要求。

大多數情況下一個題目只有一問，但是也有兩問的情況，這就需要考生閱讀題干時提起注意。如2012年9?15公務員考試的第二題：請結合給定資料，對德國歌德學院的成功做法進行歸納，并說說對孔子學院的建立和發展有哪些啟示。要求：歸納全面，內容具體，分析透徹，邏輯分明，不超過400字。這道題雖然是一道題，但是其中包含了兩問，一是要求概括歌德學院的成功做法，二是談啟示。如果考生審題時不注意的話，很容易忽略其中的問題。再如2012年國考市級申論第三題，題目要求就給定資料4所反映的T市市民出行中存在的許多問題，提出解決建議。具體要求中提到對存在的問題概括準確、扼要；所提建議具體簡明、有針對性、切實可行。這說明本題包含兩個作答任務，一是概括問題，一是提出對策。

很多考生對作答要求的重視程度不夠，導致出現漏答題目的問題。作答要求中很多情況下除了一些基本的要求意外，還有一些重要信息。如2011年4?24公務員考試的第二題：“給定資料5”提到了某市在人口普查工作中遇到了主要問題。假定你是一名普查員。請你提出解決這些問題的具體措施。(15分)要求：問題明確;措施得當，具有針對性;分條作答;不超過300字。閱讀本題題目只能感覺這是一道對策題，但是通過審作答要求卻可以發現，本題其實還包含了一道歸納概括題，即概括主要問題，很多考生審題時不細心，導致漏答題目，失分則是必然的。

三、提高采點效率

采分點是申論獲得高分的關鍵所在，抓好采分點才能使作答全面，條理清晰，如此分數自然有很大的提升空間。有的考生考卷上洋洋灑灑鋪了很多文字，卻不能夠很準確地抓住重點所在，忙到最后，即使寫得再多也是一樣徒勞無功。

申論，除了文章寫作，基本上都是按照采分點組織答案的，所以考生在下筆之前，要先自己大概估算一下，答案有幾個采分點,一般而言，10分的題目采分點在5個左右，15分以上的題目采分點一般在5~10個左右，但也不排除個別題目有10個以上采分點。大多數考生申論分數不高，很大一部分原因就是前面幾道題回答不夠全面，采分點不全或者基本沒有采分點。

四、把好結構關

在近幾年的申論考試中，從國家到地方申論考試均有結構分設計，且分值很高。如果考生把握不好這一點，這個問題將成為他們的夢魘，很可能分值差距就由此拉開。這就要求考生在平時的練習中，養成良好的答案書寫習慣，形成結構分的意識，培養申論作答思維。

通常情況下，在作答前面的小題時，如果題目作答要求中有“條理清晰”、“有邏輯性”、“條理清楚”等要求，這就需要我們按照一定的邏輯結構安排答案要點，如總分、總分總等結構。也就是說題目要求概括問題，我們不能一上來就是問題一是、問題二是??????而應在前面加上一個概括性的語句，這個概括性的語句最好能夠概括接下來要闡述的內容，起到提綱挈領的作用，如果做不到這點，也要保持形似。例如，2012年國考省級申論第一題第1小題，題目要求歸納概括“給定資料2～

6”反映的市場經濟背景下社會生活中的種種問題。我們在作答時，首句要高度概括：“總體上看，市場經濟背景下社會生活中出現了道德水平下降的問題。具體表現在經濟、社會、公共服務領域三個方面：一是??????；二是??????；三是??????。

五、寫好文章

申論文章在申論所有題目中分值最重，字數也是最多。這就要求考生要花很大精力去完成。具體寫作時要注意以下幾點：

首先，題目命制。題目一定要取好，好的標題是文章的點睛之筆，題目的好壞決定著閱卷老師第一印象的好壞。因此，考生必須要給文章擬一個精彩的、響亮的題目，抓住閱卷老師的眼睛，讓老師看了過目不忘，一見傾心。

其次，論點設置。論點的設置一定要有新意，不落窠臼。同時，也要注意分論點要圍繞中心展開，要盡量放在段首句，要有力度。

再次，論證有力。具體論證時，考生可以選取一些典型事例、名言警句等作為論據進行論證，這樣的話不但使文章論證有力，還能增強文章生動性和可讀性。

最后，升華主題。考生寫作時要注意適當升華文章主題，可結合當前一些權威媒體提得較多的熱點理論政策，如科學發展觀、和諧社會、美麗中國、生態文明、空談誤國、實干興邦等等。

六、卷面要整潔

卷面就好比人的臉，卷面整潔、字體漂亮的試卷，閱卷人會不自覺地打出高分。如果卷面不清晰，會非常影響掃描的效果，有的要點可能

你寫上了，也會因為卷面的關系，而被忽略掉了。考生要切記，考場上，發給你的草稿紙，不是無用的，一定要拿來組織好答案，寫好文章大綱，打好草稿，再往答題紙上謄抄，如果時間不夠，也不要在答題紙上勾抹涂畫，裝作若無其事地繼續書寫就好。字跡上，不要求有多美觀，只要規整便好。

最后，提醒各位考生，在考場上，一定要保持平常心態，淡定地看待考試，不要因為個別題目不會做，就開始出現焦躁的情緒；也不要因為別人答完的早，而如坐針氈，切記一定要穩住。只有放松心情，以平時訓練時的心態去作答，抱著“一顆紅心兩手準備”的心理去應試，才能在考場上最大限度的發揮自己平時所學，才能從眾多考生中脫穎而出。

第四篇：公務員考試申論寫作精華總結（模版）

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公務員考試整理秘籍超級完美申論總結

一、吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個問題，原因，現狀，對策。

分析材料的時候要問自己五個問題： 1.材料反映的主要問題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關系如何 3.問題的表現是什么 4.問題的根源是什么 5.對策是什么。

二、閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30－40分鐘。

第一步：對段落標號，勾畫關鍵詞或者關鍵句，1．首尾句原則 2．關聯詞原則

3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領導，法律，法規，監督，落實，經驗教訓，經調查，資料顯示，反映，看出，告訴，據某某講，據報道，初步推測，分析，強調，指出，認為。第二步：概括段落大意。

一般標注關鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關聯性，材料在整個申論材料重的地位，以及從哪個角度分析對自己

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最有利。特別要注意的是典型現象，事例和圖表。第三步：分門別類，梳理材料之間的關系。

橫向原則：并列關系如政治經濟社會文化原因，甲乙丙丁四種現象等等。對立關系如積極消極方面，成績和問題等等。縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結構。

多層次原則突破單純的橫向，縱向關系來分類，從材料的復雜性出發多角度分析，這也是以后命題的趨勢。第四步：概括主要內容 首先要注意給自己設定的身份。

主旨突出，應用萬能模式。八股模式。P21 三遍四步法實施的好，你的考試就成功了一半。

三、提出對策的基本套路

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現象表現出來的消極負面影響，根據分析，找到其產生的原因。因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。從客觀實際出發，用發展的，聯系的眼光看問題，堅持重點論和兩點論（多項求異分析）。

1．內外因分析，要注意內外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉化。

2．利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。

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3．多角度分析：政治，經濟，文化，社會，歷史，現實，內在，外在，盡可能全面到位。SWOT分析：優勢，劣勢（企業能夠做到的），機遇，威脅（企業可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內外因分析和多角度分析的寫照）

l．領導重視，提高認識 2．加強宣傳，營造氛圍 3．教育培訓，提高素質 4．健全政策法規，完善制度。5．組織協調，形成機制。6．增加投入，依靠科技。7．加強監督，全面落實。8．總結反思，借鑒經驗。具體措施和萬能句式 1.領導重視，提高認識 實行一把手負責制 建立和完善引咎辭職制度 建立健全領導問責制度 把。。。納入議事日程

加強對問題的調查研究，從源頭上理清。。問題的來龍去脈。增強。。的意識 倡導。。的理念

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2.加強宣傳，營造氛圍

電視，報紙，網絡等媒體要通過各種形式宣傳。。提高廣大人民群眾對。。的認識。輿論關注 實行典型示范 社會示范

在全社會營造關于。。良好的文化氛圍 3.教育培訓，提高素質

通過。。教育培訓，提高廣大領導干部，工作人員，人民群眾的。。素質

4.健全政策法規，完善制度。

建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對。。進行嚴厲的制裁和出發，嚴重者追究刑事責任。激勵制度 利益相關制度 分工制度 規則制度 懲罰制度

決策制度：包括社情民意反應制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責任制。5.組織協調，形成機制。

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形成深入了解民情，充分反應民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學決策機制

預防應急機智（編制應急預案，增加人力，物力，財力儲備）和保障機制

組織機制，協調機制：包括派工作組，成立專門機構，增加人員等 建立完善各種監督機制 形成信息反饋機制

組織專家制定。。領域的實施細則。6.增加投入，依靠科技。在。方面，大力增加財政投入 增加對。。的財政和貸款支持 依靠。技術，解決。問題 7.加強監督，全面落實。

加強社會監督（群眾監督），設立舉報熱線（舉報信箱）媒體監督，或輿論監督 領導或上級監督

建立完善系統嚴格的評價，考核的指標體系 加大整頓力度

違法必究，執法必嚴，：嚴厲查處和懲處責任人

發現問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。有權必有責，用權受監督，違法要追究（強調制權）

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對于一切忽視。。違反。。的行為，要大膽揭露，公開曝光，把。。工作置于人民群眾和社會輿論的監督之下。

十六大提出：要加強對權力的制約和監督，建立結構合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的權力運行機制，從決策到執行等環節加強對權利的監督，保證把人民賦予的權利真正用來為人民謀利益 8.總結反思，借鑒經驗。總結。。的經驗教訓 借鑒國內外的各種先進經驗。

必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

第三步評估對策的科學性和有效性

1． 當試題反應的問題很多的時候，只有根據題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發，涉及各個問題，才能提出標本兼治的方案。

2． 對策的可行性，方案要能解決現實社會重存在的問題，由誰執行，執行步驟（怎樣去執行），何時實施，在什么條件下執行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀，坐而論道。3． 對策要符合政府部門的職能。要合法。

四、論證寫作的基本套路 三大要素：論點，論據，論證。論點：

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整體把握試題，從所獲得的不同觀點中選取最深刻的，最有現實意義的，最有利于自己發揮的一個作為論點。論點要有政治高度，看到事物本質，有預見性，概括，立場正確，態度鮮明，有創見

突出論點的方法有：將文章的論點攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨成段，點名論點，每段分論點緊扣總論點展開，開頭結尾照應總論點，最后一段總結總論點。要注意應該采用并列句，條件句等句型，靈活的語言，反復強調重申總論點的重要性，必然性和意義。論據：真實，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統計數字或圖表，親身經歷，引經據典，公理規律等等。論證

可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點和論據之間的關系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有。。就。。），假設論證，比較論證（橫向，縱向，對照），比喻論證，歸謬論證。三種結構，三段式是總的思路 1．提出問題：引用資料，開門見山。

2．分析問題：緊密結合材料，運用辯證法，重點論和兩點論。由此及彼，由表象到本質，由微觀到宏觀，由特殊到一般。

3．解決問題：由條理，最好和前面的各個問題照應，涉及到相關部門職責的方案要體現各司其職，各盡所能，互相合作的精神。五個得分突破點

提綱：標題 開頭 每一段的開頭和結尾 結尾

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標題：必須是中心論點，或者反映中心論點，P42萬能標題 開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設問式P44，模板。

結尾：概括總結，強調深化主題（或正或反翻新），提出希望或發出號召，上升到理論高度，一般可以納入“科學發展－社會公正－和諧社會”的話語體系。萬能句式P45。過渡：

過渡段：在三個部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

過渡句：可以用于某個段落句首，總結上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉折，或提出問題。過渡詞：轉折詞，連詞。

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第五篇：公務員考試申論三段式寫作

公務員考試申論三段式寫作模板

一、請用不超過I50字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。

理解題意:

(一)字數限定。150字。彈性限度只能在10%以內。過高或過低原則上都要扣分。

(二)表述方式:要求答案覆蓋全文主要內容，但表述要求語句精煉，簡明扼要，不冗長，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數字。

(三)范圍限定:只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內容，旁征博引或隨意發揮。

(四)輕重權衡:反映的主要問題，也即表述的主要事實或觀念。答題時不要圃于細枝末節，要統觀全局，高瞻遠矚，從宏觀的范圍來把握主要問題。可以認為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。

答題步驟:

(一)在閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數字，也不包括闡述的內容。

(二)將勾劃出的句子再進行分析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。

(三)用通順的語言把留下的語句組織起來，就是全文所反映的主要問題。

答題方法: 通過對書上所有答案的分析，我認為，一個完整的答案主要應該包括三個部分:總述句+分述句+道理句。

(一)關于總括句的提煉:總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為“這是一篇關于主語+事件1+事件2+事件3的文體。”其中，主語是文章涉及的主要任務的姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調查報告、工作總結、講話、案例等。多數時候是案例。事件1是指主語的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如“這是一篇關于

純凈水廣告論戰的報道”。

(二)分述句。就是要把總括句里涉及的內容，分條列項地表達出來。這時候，可以根據具體情況采用以下幾種方法。(注意:由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、有一個基本確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應該是相同的，所謂殊途同歸是也，考生一定要明白這一點，不然，就會違背答題要求)

二、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。

理解題意:

1、字數限定:350字。彈性限度只能在10%以內。過高或過低原則上都要扣分。

2、解題對象:針對給定材料，提出解決方案。問題在給定材料之內，一般是近涉關系，很少是遠涉關系。

3、適用性。由于招考的公務員，是管理國家事務的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，可以執行，不能大而空，要切實可行。

答題步驟:

1、根據前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問題。這是保證對策是否具有針對性的重要依據。

2、尋找問題發生的環境和條件。這是保證解決問題的方案具有可行性的重要依據。

3、根據環境和條件，從不同角度或層面提出解決方案。

答題方法:

1、分層法:有些問題，可以從觀念、制度、具體行為三個層面來提出解決辦法。“a、轉變觀念，改變現有的……觀念，通過……，樹立……觀念。”。b、建立……制度(體制)，……“ “C、加強……管理，(實際行動)”。

2、職能分類法:很多模擬試題，都與法律有關。因而答這類題時，方案可以是按 “企業或單位”、“政府”、“法律”、“個人”四方來分。通常情況都是 “企業應當做些什么”，“政府應當做些什么”、“法律做些什么的方式”、“個人應當做什么”。

3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解決方案。需要注意的是，在關于人的解決問題上，一般都需要從觀念和行動兩個方面來提出解決方案。

4、參與方分析法。就是一個事件的雙方或多方，各有什么問題分別解決什么問題。這種題要忌諱各打五十大板的做法，要根據具體情況提出解決辦法。

5、焦點問題分析法。找出矛盾斗爭的焦點，解決它，就如解開爭斗的死結一樣。

三、就給定資料的反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。

理解題意:

1、文體:議論文。就是對事物或道理進行論述的文章。

2、論述內容:給定材料所反映的主要問題。可以看出，《申論》考試時都要求考生抓主要問題，因為招考的國家公務員，行使國家權力，必須要注意平衡問題。要平衡最重要的就是考慮問題時主次分明，對于輕重利弊能較好地權衡。

3、中心明確。就是觀點鮮明，肯定或否定，贊揚或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫作時緊緊圍繞中心來寫，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。

4、內容充實。就是要求論述過程中理論與事實要能很好地結合，既要講道理，又要擺事實。事實與道理緊密相連，互相支持，為中心論點服務。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來自于給定資料，理論可以從給定資料中來，也可從中引發。

5、論述深刻。就是要求論述時能看到事物的本質而不是只看到現象，不能囿于事物的表面，應深人事物的核心，一針見血地指出問題的實質并旗幟鮮明地表明觀點。對一件事，不只是看到其操作層面存在的問題，更需要從體制、觀念、心理等方面進行分析，進而提出切實可行的解決方案。當然，深刻性的前提是必須符合黨的路線方針政策，符合當前實際。

6、有說服力。這是對文章的論點、論據、論證提出的要求。論點要鮮明，論據要有力，論證要合邏輯。三者就像屋頂、墻壁、結構一樣密不可分。

7、從本次考試的目的，也就是錄用國家公務員來看，評卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時雖然有一定的發揮余地，但總的來說規范性是很強的。因而作文必須從標題、結構、語言、文面等方面表現出規范性來，這樣才有利于寫作與評卷。

寫作步驟:

1、通讀全文，抓住主要問題。

2、思考資料提出的主要問題，提煉出中心論點。注意要從國家機關工作人員的角度，為國家利益著想。

3、圍繞中心論點選擇能證明恰當的材料，在頭腦中醞釀寫作提綱，對全文進行謀篇布局。

4、將頭腦中醞釀成熟的文章內容表述出來。注意不要隨意修改，不寫錯別字，保持卷面清潔。

文章寫作:

1、標題。統觀書中參考答案，標題主要有兩種形式。一種是陳述式，主要包括標題揭示內容和揭示主旨兩種情況。揭示內容的如 “關于MBA的思考”，揭示主旨的如加快 “針對醫院”的改革、為了中國能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過場。這種標題的好處是讓人一看便知論述的內容或主題。一種是設問式，如你能承受多大的噪聲，這種標題的好處是能讓人產生懸念，引發讀者思考。我個人認為，既然是公務員考試，那標題多數時候就應當直陳其事為宜，對那些見慣不慣的事件，使用設問句能促人警醒，起到震聾發饋的作用。再有，標題中一般都有文中涉及的最常見詞語。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論。要貼近材料來。

2、正文的寫作一律采用三段式:提出問題--分析問題--解決問題。提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都選用資料中提供的事實材料和理論材料來提出問題。分析問題要緊密結合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問題，論述時有詳有略，重點內容詳寫，次要內容略寫，但要兼顧好全局和局部的關系，既要看到正面情況，又要注意到次要問題。解決問題的方案要有條理，有層次，涉及到相關部門時方案要體現各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問題要按照由此及彼、由表象到本質、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進行。解決方案要緊承分析問題的步驟。最好是前后對應，一個蓋子對應一個杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問題，又控制次要問題，特別是杜絕新問題重新滋生。在分析問題和提出解決方案時，建議采用分條列項的方式，使閱卷教師一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句話都概括表明本段的大意。總之，考生應當明白，無論從閱卷教師的具體情況還是機關工作作風采衡量，這種簡潔快速的作文方式都是應當和值得提倡的。無論如何，文章的寫作語言都要求不使用華麗的詞藻或復雜的修飾語言。畢竟機關工作作風要求穩重，不能表現出輕浮和幼稚來。要使用簡明平實的語言，語言服從于和服務于文章體裁。《申論》要求寫作的文章，重在解決實際問題，一定要便于閱讀和接受，才能切實擔負起管理國家事務的作用來。