第一篇：戮力同心 真抓實(shí)干開創(chuàng)食藥工作新局面

聚力同心真抓實(shí)干開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)新局面

同志們：

我們這次會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)貫徹中央、省食品藥品安全工作會(huì)議精神，總結(jié)2013年工作，分析當(dāng)前食品藥品安全形勢(shì)，部署2014年重點(diǎn)工作任務(wù)。剛才，某副局長(zhǎng)、某副局長(zhǎng)、某副局長(zhǎng)分別傳達(dá)了全省食品藥品安全工作會(huì)議精神和幾個(gè)文件要求，紀(jì)委書記作了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告，講的都很好，我都同意。下面，我就全市食品藥品監(jiān)管安全工作情況和今年的重點(diǎn)工作安排講幾點(diǎn)意見：

一、全市食品藥品行業(yè)的基本情況

某市是個(gè)食品藥品大市，市委、市政府將食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為我市主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前，全市共有食品藥品企業(yè)43672家企業(yè)，其中，食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)587家，食品經(jīng)營(yíng)單位24667戶，餐飲服務(wù)單位5760家，藥品生產(chǎn)流通企業(yè)1386家，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)9561家，保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)680家，化妝品經(jīng)營(yíng)單位1031家。截至2013年底，食品醫(yī)藥規(guī)模以上企業(yè)共47家，實(shí)現(xiàn)銷售收入252.2億元，工業(yè)增加值48.5億元，利稅17.9億元，占全市財(cái)政收入10%，從業(yè)人員達(dá)10萬人。擁有中國(guó)馳名商標(biāo)18個(gè)（哈藥、三精、葵花藥業(yè)、世一堂、肉聯(lián)、老鼎豐、秋林、賓西牛業(yè)等）。在去年12月中央召開的全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議上，總書記講品牌講得非常到位，他指出，“品牌是信譽(yù)的凝結(jié)”，要用品牌來保證人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的信心。因此，各區(qū)、縣（市）要站在這個(gè)高度來認(rèn)識(shí)品牌的意義，借鑒兄弟單位的好的經(jīng)驗(yàn)做法，大力培育名優(yōu)食品藥品品牌。我市有代表性的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)有松北科技創(chuàng)新城，平方工業(yè)加工區(qū)，呼蘭利民開發(fā)區(qū)，賓縣賓西開發(fā)區(qū)，五常牛家工業(yè)園區(qū)都是國(guó)家重點(diǎn)園區(qū)。

二、2013年食品藥品監(jiān)管工作取得了新發(fā)展

2013年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大政協(xié)的監(jiān)督下，在省食藥監(jiān)局的大力指導(dǎo)下，我們將食品藥品安全監(jiān)管作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格監(jiān)管、創(chuàng)新思路、狠抓落實(shí)，守住了不發(fā)生重大食品藥品安全問題的底線，鞏固了食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好的局面，多項(xiàng)工作受到表彰。

（一）機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，新的食品藥品監(jiān)管體制初步形成。大部制改革是黨的十八大確定的，黨的十八屆三中全會(huì)把食品藥品安全納入國(guó)家安全戰(zhàn)略來部署，過去我們講食藥安全只是從民生的角度來提，現(xiàn)在納入國(guó)家安全戰(zhàn)略體系來提，升到一個(gè)相當(dāng)高的層級(jí)上。今年，我們深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于改革完善食品藥品監(jiān)管體制的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。2014年8月2日，某市召開了食品藥品監(jiān)管體制改革工作會(huì)議，會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的實(shí)施方案》等4個(gè)專件。9月2日，新組建的某市食品藥品監(jiān)督管理局正式掛牌成立，同時(shí)加掛市政府食品安全委員會(huì)辦公室牌子，市級(jí)食品藥品監(jiān)管體制改革工作初步完成。2014年12月3日，常務(wù)副市長(zhǎng)再次主持召開了縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管體制改革調(diào)度會(huì)議，深入推進(jìn)縣級(jí)食品藥品監(jiān)管體制改革。截至目前，19個(gè)縣(市、區(qū))將在年底制定了三定方案，17個(gè)縣（市、區(qū)）年底組建了新的班子，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，村村設(shè)協(xié)管員，全市5323個(gè)行政村設(shè)立6916名協(xié)管員，新的食品藥品監(jiān)管體制逐步形成。1月份，國(guó)家總局黨組副書記、副局長(zhǎng)尹力到市召開座談會(huì)，特邀了市主管食品藥品工作副市長(zhǎng)參加，會(huì)上，副市長(zhǎng)將某機(jī)構(gòu)改革和監(jiān)管工作向局長(zhǎng)和主管副省長(zhǎng)作了匯報(bào)，受到了國(guó)家總局和省政府的表揚(yáng)。

（二）狠抓排查治劣，打假治劣成效顯著。5月30日，市食藥監(jiān)局新班子組建后，將“打假劣、排隱患、保安全”作為首要任務(wù)，按照省、市工作部署，持續(xù)不斷地治理整頓，堅(jiān)決遏制各類違法違規(guī)行為。先后組織開展了食品藥品風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治、食品藥品打假治劣“亮劍”行動(dòng)、放心主食、肉及肉制品專項(xiàng)治理、藥品“兩打兩建”、打擊保健食品“四非”、藥品零售（連鎖）企業(yè)專項(xiàng)整治等重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，全市共排查企業(yè)33805家次，排查出各級(jí)各類隱患4504項(xiàng)，查辦違法違規(guī)案件3845件，查處了“明膠”案、“同仁眼黃金”假藥案、南和偽劣腐竹案、沙河偽劣豆芽案、開發(fā)區(qū)“黑咸菜”案等重大典型案件，有力震懾了違法犯罪分子。食品藥品打假治劣“亮劍”行動(dòng)被市政府評(píng)為第三季度最佳工作。

（三）嚴(yán)格日常監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)全面夯實(shí)。我們將日常監(jiān)管作為打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，堅(jiān)持不懈地抓好食品藥品日常監(jiān)督檢查工作。在藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，核查新增生產(chǎn)品種11個(gè)，完成基本藥物監(jiān)督抽驗(yàn)60批，按照新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查16家次，5家藥品生產(chǎn)企業(yè)通過新版GMP認(rèn)證驗(yàn)收。在藥品流通環(huán)節(jié)，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)特殊藥品企業(yè)實(shí)行“一月一查”，排查隱患136條，立案24起；啟動(dòng)了新版《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)認(rèn)證工作，19家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)完成改造升級(jí)。在醫(yī)療器械生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)，組織開展了定制式義齒、無菌和植入類醫(yī)療器械產(chǎn)品等專項(xiàng)檢查；完成醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)信用等級(jí)初評(píng)24家，完成醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗(yàn)48批次。在餐飲服務(wù)食品環(huán)節(jié)，量化分級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)定2236家，圓滿完成了“兩會(huì)”、大開元寺落成奠基儀式等13項(xiàng)重大活動(dòng)餐飲安全保障任務(wù)。藥品抽驗(yàn)方面，完成監(jiān)督抽驗(yàn)883批，評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)208批次，完成率分別為122%、104%，在省基本藥物評(píng)價(jià)抽驗(yàn)工作中，市局承擔(dān)的小兒氨酚烷胺顆粒和復(fù)方氨酚葡鋅片分別獲得第一名和第三名的好成績(jī)。

（四）創(chuàng)新工作舉措，食品藥品保障水平明顯提升。按照全省統(tǒng)一部署，對(duì)全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深入調(diào)研，制定了《“食藥安全誠信”行動(dòng)計(jì)劃（2013—2015年）》，調(diào)研起草了《市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2016年）》，并以此作為重要的工作抓手，創(chuàng)新工作方式，提升監(jiān)管能力。一是食品藥品安全創(chuàng)建工作取得新突破。市被評(píng)為首批國(guó)家級(jí)餐飲服務(wù)食品安全縣，縣創(chuàng)建全國(guó)藥品安全縣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)全省推廣，在全省率先推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥房創(chuàng)建工作，共創(chuàng)建規(guī)范化藥房22家。2013年12月11日，省局局長(zhǎng)調(diào)研時(shí)，對(duì)市的創(chuàng)建工作給予了充分的肯定。二是在全市率先推行食品藥品安全責(zé)任險(xiǎn)。市在全省率先探索開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作，目前，88家企業(yè)投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)，《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》、等媒體相繼進(jìn)行了報(bào)道。省政府對(duì)我市食品藥品工作考核時(shí)，省局副局長(zhǎng)專門過問了這項(xiàng)工作，這也是經(jīng)驗(yàn)，希望穩(wěn)步推開，也希望其它縣(市、區(qū))借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，扎實(shí)推廣。三是推行“校長(zhǎng)陪餐制”。聯(lián)合市教育局在全市各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園建立實(shí)施“校長(zhǎng)陪餐制”。每餐規(guī)定1名校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行陪餐，提前檢查食品衛(wèi)生及飯菜質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題提出明確整改意見,并記錄整改情況。目前，市區(qū)57家學(xué)校（幼兒園）食堂全部落實(shí)了陪餐制度，各縣（市、區(qū)）正在貫徹落實(shí)，收到了良好社會(huì)效果。“校長(zhǎng)陪餐制”借鑒了煤礦礦長(zhǎng)帶班下井的做法，來保障學(xué)生餐飲安全。學(xué)校是人最集中的場(chǎng)所，學(xué)生又是弱勢(shì)群體，學(xué)校食品安全容易出大事，也最容易引起媒體炒作。作為食藥監(jiān)局局長(zhǎng)，一定要清楚監(jiān)管的重點(diǎn)在哪里，不要以為出事了是校長(zhǎng)的事，是教育局長(zhǎng)的事，我們負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，一定要把責(zé)任盡到，要經(jīng)常性地明查暗訪，把學(xué)校食品安全管好。四是加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。制定了《市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市食品安全事故應(yīng)急處置流程》、《市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》、《市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知》，成立了由81名專家組成的食品安全事故技術(shù)專家組和法律專家組，組建了12支應(yīng)急處置隊(duì)伍。應(yīng)急預(yù)案已印發(fā)給各縣(市、區(qū))，各局長(zhǎng)要高度重視，要結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，我們還完善了12331食品藥品投訴舉報(bào)管理制度，明確8人24小時(shí)專門負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)電話的值守處理工作，共接群眾咨詢554起，受理投訴舉報(bào)228起，按照舉報(bào)線索取締無證窩點(diǎn)4個(gè)，立案查處12起，協(xié)助市公安局查處案件4起。另外，接國(guó)家總局、省局和外省市核查案件17起，全部核查回復(fù)。五是嚴(yán)格違法藥械廣告監(jiān)測(cè)。引入全國(guó)違法藥械、保健食品廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)違法廣告的全領(lǐng)域、全天候、全覆蓋監(jiān)測(cè)。全年發(fā)布消費(fèi)安全警示5起，移交工商局違法藥械廣告32起，在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局通報(bào)的2013年第二季度全國(guó)廣告監(jiān)測(cè)工作中，我市違法廣告監(jiān)測(cè)工作全省排名第一。

（五）抓學(xué)習(xí)提素質(zhì)，食藥監(jiān)隊(duì)伍形象明顯改善。一是建立周一上午領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)學(xué)和全局集中學(xué)習(xí)制度，開展科長(zhǎng)、基層局長(zhǎng)述職、主題民主生活會(huì)等活動(dòng)，建立人才培訓(xùn)機(jī)制，向省局選派了4名同志跟崗學(xué)習(xí)，受到了省局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)?，F(xiàn)在同志分別在國(guó)家總局法規(guī)司和應(yīng)急司跟班學(xué)習(xí)。據(jù)我所知，目前有8名的同志在總局工作，請(qǐng)大家以后多和他們聯(lián)系，多了解一些信息，這些將會(huì)對(duì)我們的工作有很大的幫助。各縣(市、區(qū))局要積極向上級(jí)部門選送掛職干部，市局也將給各縣(市、區(qū))代培干部。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“八條規(guī)定”，在嚴(yán)肅政治紀(jì)律、嚴(yán)禁脫離群眾、嚴(yán)禁文山會(huì)海、嚴(yán)格工作紀(jì)律、嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)等5個(gè)方面研究制定了16條具體要求和明確規(guī)定,堅(jiān)決杜絕“四風(fēng)”現(xiàn)象。三是建立“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦機(jī)制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等機(jī)關(guān)效能制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作提質(zhì)提速，全年接受群眾咨詢3000余人次，辦理行政許可1260件。

（六）深入宣傳教育，構(gòu)建食品藥品社會(huì)共治格局。一是聯(lián)合市電視臺(tái)制作《聚焦食品藥品安全》專題欄目，普及食品藥品安全知識(shí)，曝光違法違規(guī)問題，每周1期，已播出21期，得到省食藥監(jiān)局局長(zhǎng)高度評(píng)價(jià)并在全省推廣；縣局在縣電視臺(tái)開辟的《食品安全在行動(dòng)》欄目，效果也不錯(cuò)。在1月份省食藥監(jiān)工作會(huì)上，各市以專題片的形式匯報(bào)了工作，每個(gè)市8分鐘，效果很好。因機(jī)構(gòu)改革等因素，我們這次將各縣(市、區(qū))局的工作匯報(bào)匯編成冊(cè)，供大家學(xué)習(xí)交流，下一次，各縣(市、區(qū))局也要以電視片形式匯報(bào)工作，希望大家早做準(zhǔn)備。二是舉辦了2013年食品安全宣傳周、藥品安全月，設(shè)立了科普宣傳站10個(gè)，組織現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)284余次，制作宣傳展板1620余張，發(fā)放宣傳單、宣傳品12萬余份，組織專家義診5場(chǎng)次，媒體宣傳報(bào)道162余次；三是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輿論宣傳作用，在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》、等市級(jí)以上媒體刊發(fā)稿件198篇，新華網(wǎng)、長(zhǎng)城網(wǎng)等網(wǎng)站、論壇登載信息1960條；四是大力培育誠信文化，積極發(fā)掘、培育誠信先進(jìn)典型，涌現(xiàn)出了以全國(guó)誠實(shí)守信先進(jìn)典型集團(tuán)董事長(zhǎng)為代表的一批食品行業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)示范戶。

三、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前食品藥品安全形勢(shì)

總的看來，2013年全市食品藥品安全工作取得了一定成績(jī)，但我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市食品藥品安全工作基礎(chǔ)依然薄弱：一是基層執(zhí)法力量不足，技術(shù)支撐滯后，監(jiān)管水平不高。二是食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化水平不高，企業(yè)普遍規(guī)模較小、設(shè)備落后、管理粗放，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)亟需提升。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任缺失，食品藥品安全隱患依然存在，危害食品藥品安全犯罪活動(dòng)仍呈高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢(shì)，一些違法犯罪分子仍在頂風(fēng)作案，食品藥品安全總體形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。我們必須全面認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）食品藥品安全戰(zhàn)略地位更加凸顯。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把食品藥品安全工作擺上突出位置，國(guó)家一系列會(huì)議都對(duì)食品藥品安全工作作出重要部署。“洪范八政，食為政首”。毛澤東說：“吃飯是第一件大事?！笨倳浽谌ツ暾匍_的全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議上指出：“食品安全關(guān)系群眾身體健康，關(guān)系中華民族未來?！?013年總書記在視察河北時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要牢記三鹿奶粉事件的沉痛教訓(xùn)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管?！崩羁藦?qiáng)總理2013年5月在國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員會(huì)上講：“食品安全問題涉及千家萬戶，關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，人是一日三餐，民是以食為天，從中央到地方政府都要加強(qiáng)監(jiān)管?！笔称匪幤繁O(jiān)管體制由過去的“九龍治水”到現(xiàn)在主要集中到農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)兩個(gè)部門，監(jiān)管體制發(fā)生了根本性的變化。特別是十八屆三中全會(huì)把食品藥品安全改革作為全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，納入“健全公共安全體系”中部署，食品藥品安全工作不僅是保障和改善民生的重要內(nèi)容，而且處在維護(hù)公共安全、促進(jìn)社會(huì)和諧的“主干道”上，這一科學(xué)定位體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)食品藥品安全的重視和對(duì)食品藥品安全監(jiān)管規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是對(duì)食品藥品安全工作提出的更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。在去年底召開的中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會(huì)議上提出，食品安全是對(duì)黨的執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，要“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”今年春節(jié)時(shí)，總書記到內(nèi)蒙視察，在伊犁奶業(yè)集團(tuán)特別強(qiáng)調(diào)了食品安全，這兩天他在北京逛胡同，又關(guān)注了地溝油問題。

（二）保障群眾飲食用藥安全刻不容緩。民以食為天，藥以安為先，近年來，“地溝油”、“毒膠囊”、“染色饅頭”、“摻假羊肉”、“毒豆芽”、“毒生姜”、“毒膠囊”等食品藥品安全事件一再刺激人們的消費(fèi)神經(jīng)，嚴(yán)重打擊群眾的消費(fèi)信心。食品藥品安全社會(huì)關(guān)注高，輿論燃點(diǎn)低，一旦出問題很容易引起公眾恐慌，甚至釀成群體性事件。在剛剛結(jié)束的市“兩會(huì)”上，食品藥品再次被聚焦，牛羊屠宰、小餐桌、小攤販等問題被廣大代表和委員熱議。食品藥品風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，特別是濫用食品添加劑、非法添加非食用物質(zhì)、私屠濫宰、制假售假等問題在一些地方、一些領(lǐng)域仍然不同程度的存在，大量的無證照的小作坊、小攤販在一些農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)生存，可以說，食品藥品安全問題產(chǎn)生的根源還沒有徹底解決。

（三）食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)亟待加速發(fā)展。食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展是解決食品藥品安全問題的根本之道。食品藥品安全只有在產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展的基礎(chǔ)上才有可能真正實(shí)現(xiàn)，沒有發(fā)展，就無從談安全。邢臺(tái)是食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大市，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我市主要產(chǎn)業(yè)之一，全市共有食品藥品企業(yè)6.7萬余家，規(guī)模以上企業(yè)67家，年銷售收入300億元。但是，我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平不高，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平較低，食品藥品企業(yè)小、散、多、亂等問題短期內(nèi)很難得到根本性改變。在這種形勢(shì)下，只有加強(qiáng)安全監(jiān)管，排除各種隱患，才能有效防范重大食品藥品安全事故，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供保障。食品安全的源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)。習(xí)總書記指出：“食品安全首先是產(chǎn)出來的，也是管出來的?！彼麖?qiáng)調(diào)，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。只有通過政策指導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，扶優(yōu)汰劣，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，遏制低水平重復(fù)，促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

四、2014年重點(diǎn)工作任務(wù)

2014年，是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的第一年，也是食品藥品安全監(jiān)管體制調(diào)整后打基礎(chǔ)謀發(fā)展的關(guān)鍵一年，要貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委八屆六次全會(huì)、市委八屆五次全會(huì)以及市政府二次全會(huì)精神，按照“深化改革促發(fā)展，嚴(yán)格監(jiān)管保安全，提升能力夯基礎(chǔ)，群防共治惠民生”的總體思路，把握機(jī)遇、更新觀念、聚力同心、真抓實(shí)干，以時(shí)不我待的責(zé)任感和如履薄冰的危機(jī)感做好食品藥品安全工作，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)新局面。

(一)以加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)，深化監(jiān)管體制改革。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)指出：“必須完善監(jiān)管制度，強(qiáng)化監(jiān)管手段，形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度”。當(dāng)前，市級(jí)層面機(jī)構(gòu)改革已基本完成，縣級(jí)層面改革正處于攻堅(jiān)階段，各縣（市、區(qū)）食安辦和食藥監(jiān)局要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，主動(dòng)協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)，抓緊做好縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、職能交接和人員劃轉(zhuǎn)等工作。要加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)，不斷提高科學(xué)監(jiān)管能力。技術(shù)支撐體系建設(shè)作為食品藥品機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)工作，國(guó)家、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此進(jìn)行了再三強(qiáng)調(diào)，要求優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)資源配置，整合現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)資源，建設(shè)區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)中心。要緊緊抓住機(jī)構(gòu)改革這個(gè)有利契機(jī)，科學(xué)合理整合檢測(cè)資源，要舍得投入，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，將各類設(shè)備配強(qiáng)，提升食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力。今年，我市計(jì)劃重點(diǎn)推進(jìn)市食品藥品檢驗(yàn)中心和沙河市、隆堯縣、清河縣、寧晉縣、內(nèi)丘縣5個(gè)區(qū)域性檢驗(yàn)中心建設(shè)，相關(guān)縣(市、區(qū))和部門要高度重視，全力推進(jìn)，務(wù)必取得實(shí)效。

(二)以《行動(dòng)計(jì)劃》為載體，推動(dòng)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。去年，市政府印發(fā)了《“食藥安全誠信邢臺(tái)”（2013—2015）行動(dòng)計(jì)劃》，這是指導(dǎo)全市食品藥品工作的綱領(lǐng)性文件，是對(duì)我市食品藥品工作的系統(tǒng)部署。各縣（市、區(qū)）食安辦要充分發(fā)揮食安辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，以政府的名義加快推進(jìn)落實(shí)。這項(xiàng)工作絕不能停留在發(fā)文了、提要求了就算落實(shí)了，要認(rèn)認(rèn)真真地細(xì)化任務(wù)，實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)工作，要以落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃為抓手，借勢(shì)推動(dòng)，借力落實(shí)，不斷提升食品藥品安全水平?！度嗣袢?qǐng)?bào)》在2014年 2月13日刊登了《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要(2014-2020年)》，其中提出了“三個(gè)三”，即：優(yōu)先發(fā)展 “三類重點(diǎn)產(chǎn)品”：優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品、方便營(yíng)養(yǎng)加工食品、奶類與大豆食品；優(yōu)先關(guān)注“三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域”：貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、流動(dòng)人群集中及新城鎮(zhèn)化地區(qū)；優(yōu)先改善“三類重點(diǎn)人群”：孕產(chǎn)婦與嬰幼兒、兒童青少年、老年人。大家回去之后，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要(2014-2020年)，這與我們的工作是緊密相連的。

(三)以專項(xiàng)整治為抓手，著力解決食品藥品安全突出問題。在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，大力開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力整治行業(yè)共性隱患和“潛規(guī)則”。食品方面，重點(diǎn)組織開展乳制品、違禁超限、肉及肉制品、打擊保健食品“四非”、農(nóng)村兒童食品、食用油、淀粉制品等專項(xiàng)整治行動(dòng)；藥品方面，重點(diǎn)組織開展對(duì)制售假劣藥品、網(wǎng)上非法售藥、違法藥品廣告以及高風(fēng)險(xiǎn)藥品企業(yè)、麻醉藥品、精神藥品、基本藥物等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和品種的專項(xiàng)整治；醫(yī)療器械和化妝品方面，重點(diǎn)組織開展打擊虛假注冊(cè)申報(bào)、違規(guī)生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、夸大宣傳、使用無證產(chǎn)品等行為為重點(diǎn)的醫(yī)療器材“五整治”專項(xiàng)治理。各地各有關(guān)部門要按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的要求，更大規(guī)模、更加深入、更加持久地開展專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)。整治中，要突出最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，對(duì)違法違規(guī)行為“零容忍”，出重拳、下狠手，決不姑息遷就。

(四)以食品藥品安全縣創(chuàng)建為重點(diǎn)，提升食品藥品安全保障水平。創(chuàng)建食品藥品安全縣是新形勢(shì)下加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的重大舉措，是保證人民群眾身體健康的迫切需要，是全面提升監(jiān)管能力的有力抓手。開展食品藥品安全縣創(chuàng)建工作，是《“誠信食藥安全”行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年）》的具體項(xiàng)目，也是今年的重點(diǎn)工作。我們將重點(diǎn)推進(jìn)食品藥品安全縣創(chuàng)建工作，確保年底6個(gè)縣實(shí)現(xiàn)食品藥品安全縣創(chuàng)建目標(biāo)。市長(zhǎng)在今年人代會(huì)政府報(bào)告中已向全市承諾，必須完成任務(wù)。近期，我們將印發(fā)食品藥品安全縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定工作方案和計(jì)劃，深入抓好創(chuàng)建工作，確保能夠保質(zhì)保量完成創(chuàng)建任務(wù)。

(五)以完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為根本，構(gòu)建社會(huì)共治格局。食品安全是個(gè)社會(huì)問題，要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要作用。當(dāng)前，在食品藥品安全事件多發(fā)頻發(fā)，基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)技術(shù)設(shè)備落后的情況下，要想做好食品藥品安全工作，就必須發(fā)動(dòng)人民群眾，群策群力，群防群治，打一場(chǎng)人人參與食品藥品安全、人人維護(hù)食品藥品安全的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，讓食品藥品違法犯罪行為成為“過街老鼠”，人人喊打。一是完善網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。今年，我們?cè)谌行姓搴蜕鐓^(qū)實(shí)行包村（社區(qū)）干部、食品藥品監(jiān)管人員、公安干警、食品藥品安全協(xié)管員、人大代表或政協(xié)委員和食品藥品安全社會(huì)監(jiān)督員（志愿者）“六員聯(lián)防”制度，構(gòu)建分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，各地各部門要提前做好籌劃，嚴(yán)密組織實(shí)施。二是構(gòu)建大宣傳格局。統(tǒng)籌推進(jìn)食品藥品安全宣傳陣地和載體建設(shè)，開展全媒體、立體化宣傳。市局繼續(xù)辦好《聚焦食品藥品安全》欄目，各縣（市、區(qū)）要積極創(chuàng)新宣傳形式，通過報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站等信息平臺(tái)大力開展針對(duì)性宣傳，廣泛開展食品藥品安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)?！拔暹M(jìn)”活動(dòng)，全面普及食品藥品安全知識(shí)，曝光違法違規(guī)行為。同時(shí)，要密切同人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系，主動(dòng)邀請(qǐng)觀摩、監(jiān)督執(zhí)法，為食品藥品監(jiān)管工作贏得廣泛理解和支持。三是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。突出食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是食品藥品安全第一責(zé)任人地位，引導(dǎo)企業(yè)守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，督促落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、索證索票、從業(yè)人員健康體檢等制度，監(jiān)督規(guī)模以上、高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職食品安全師，中等規(guī)模食品生產(chǎn)企業(yè)配備專職或兼職食品安全管理員。實(shí)施食品藥品企業(yè)“黑名單”制度，對(duì)失信企業(yè)堅(jiān)決予以曝光，對(duì)被吊銷證照企業(yè)的有關(guān)責(zé)任人，依法實(shí)行行業(yè)禁入。在規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、大型餐飲服務(wù)單位、藥品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)、二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及縣開展道德講堂試點(diǎn)，營(yíng)造誠信氛圍。

(六)以開展應(yīng)急演練為契機(jī)，提升食品藥品應(yīng)急能力。今年，我市擔(dān)負(fù)了較大食品安全事故應(yīng)急演練任務(wù)。這項(xiàng)工作，對(duì)我們來說既是一項(xiàng)任務(wù)，又是一次考驗(yàn)，既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。要緊緊抓住這個(gè)有利契機(jī)，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)日常防控、輿情監(jiān)測(cè)、隱患排查、緊急處置、事故調(diào)查、信息發(fā)布等制度，加強(qiáng)食品藥品安全事件信息搜集、監(jiān)測(cè)和藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，開展食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)分析，不斷提高我市食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和水平。要完善新聞發(fā)言人制度，建立應(yīng)急宣傳機(jī)制，及時(shí)傳遞權(quán)威聲音，審慎發(fā)布相關(guān)信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。要進(jìn)一步完善“12331”食品藥品投訴舉報(bào)熱線運(yùn)行機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，把群眾的舉報(bào)線索當(dāng)成隱患去排查、去調(diào)查、去解決，做到有報(bào)必接，有案必查，有查必果，查實(shí)必獎(jiǎng)。要高度重視信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)食品藥品安全整體形勢(shì)穩(wěn)定。

（七）以教育實(shí)踐活動(dòng)為陣地，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要把抓班子、帶隊(duì)伍當(dāng)成第一責(zé)任，要有“前人栽樹、后人乘涼”的奉獻(xiàn)精神，把人才培養(yǎng)作為一項(xiàng)強(qiáng)根固本的工程，常抓不懈。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，保持監(jiān)管隊(duì)伍的純潔性。習(xí)總書記指出：“對(duì)瀆職失職、監(jiān)管不力的一定要嚴(yán)究嚴(yán)查”。2013年5月3日，最高人民檢察院聯(lián)合最高人民法院下發(fā)了《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，知道是把雙刃劍。每一個(gè)食藥監(jiān)人都要按照局長(zhǎng)的要求，發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕、永不言敗、勵(lì)精圖治、奮發(fā)有為的精神，珍惜這個(gè)舞臺(tái)，演繹精彩人生。要實(shí)施人才戰(zhàn)略，采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”的形式，加大對(duì)干部的教育培養(yǎng)，提高其履職盡責(zé)的能力素質(zhì)。當(dāng)前，全市正組織開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各縣（市、區(qū)）局要以這次教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造一支秉持正義、精通業(yè)務(wù)、恪盡職守、服務(wù)人民的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。

五、工作中需要重點(diǎn)把握的幾個(gè)問題

(一)要轉(zhuǎn)變思想觀念。觀念派生觀點(diǎn)，思路決定出路。這次機(jī)構(gòu)改革，國(guó)家將食品生產(chǎn)、流通、酒類的監(jiān)管職能全部歸到了食藥監(jiān)部門，監(jiān)管內(nèi)容、范圍、任務(wù)大大增加，監(jiān)管力量反而大大削弱。機(jī)構(gòu)改革前，工商、質(zhì)監(jiān)部門從事食品監(jiān)管工作人員為991人，而劃轉(zhuǎn)到食藥監(jiān)部門的只有361人，食品監(jiān)管人員嚴(yán)重不足。能不能擔(dān)起這個(gè)監(jiān)管擔(dān)子，能不能做好食品藥品監(jiān)管工作是對(duì)我們最大的挑戰(zhàn)。今天省政府開會(huì)，部署工商、質(zhì)監(jiān)下放市縣工作，大家要盯緊政府，多要人，努力爭(zhēng)取食品監(jiān)管骨干充實(shí)到食藥監(jiān)隊(duì)伍中來，加強(qiáng)我們的監(jiān)管力量。同時(shí)，食品監(jiān)管將成為我們今后主要的監(jiān)管任務(wù)。下面，我給大家列舉一組數(shù)據(jù)：2013年9月30日，我省食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)電話“96321”并入“12331”，工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等涉及食品方面的投訴舉報(bào)電話劇增，10月份食品藥品投訴舉報(bào)數(shù)量較前9月平均值增長(zhǎng)了593%，11月份比10月份投訴舉報(bào)數(shù)量增長(zhǎng)了23%。1-9月份共受理投訴舉報(bào)61件，食品類26件，占42.62%；10-12月份共受理投訴舉報(bào)143件，食品類103件，占72.03%。在座的大多數(shù)以前都是從事醫(yī)藥工作的，在醫(yī)藥、醫(yī)療器械監(jiān)管方面都是行家里手，但在食品監(jiān)管方面缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，這給我們今后的監(jiān)管工作帶來極大的困難和挑戰(zhàn)。因此，我們一定要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前食品安全工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破過去那老一套的監(jiān)管思想禁錮，突出食品安全監(jiān)管工作的地位，深入探索監(jiān)管工作規(guī)律，研究制定治本措施，切實(shí)提升食品藥品安全保障水平。

(二)要強(qiáng)化工作執(zhí)行力。任何工作說一千，道一萬，執(zhí)行是關(guān)鍵。剛才，局長(zhǎng)給大家講了執(zhí)行力，那么什么是執(zhí)行力？執(zhí)行力就是保質(zhì)保量、高效快速完成崗位職責(zé)和上級(jí)交辦任務(wù)的能力，它的基礎(chǔ)是事業(yè)心和責(zé)任感。工作落實(shí)得既快又好，就是執(zhí)行力高；工作不落實(shí)或落實(shí)得不好，就是執(zhí)行力差。當(dāng)前，我們工作中存在的主要問題就是執(zhí)行力不強(qiáng)，一些單位和個(gè)人對(duì)上級(jí)的決策指示及工作部署貫徹不力、執(zhí)行不嚴(yán)，在末端落實(shí)上打折扣。我們的工作抓不實(shí)，抓不好，大多數(shù)不是因?yàn)樗悸凡磺濉⒎椒ú粚?duì)，而是缺乏嚴(yán)格執(zhí)行的勇氣和魄力，說到底就是不愿付出汗水，不敢較真碰硬，不愿意得罪人。今年，市政府工作報(bào)告專門對(duì)執(zhí)行力進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，把執(zhí)行力作為公務(wù)員年終考評(píng)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。因此，大家一定要強(qiáng)化“執(zhí)行是責(zé)任、是水平、是政績(jī)”的思想，著力在提高執(zhí)行力上下功夫，執(zhí)行任務(wù)不折不扣，不抓出成效不罷手，不落實(shí)到位不收兵。

(三)要強(qiáng)化“宣傳即監(jiān)管”理念。近幾年，中央、省、市對(duì)食品藥品宣傳工作日益重視，每年安排開展食品安全宣傳周和藥品安全宣傳月等宣傳活動(dòng)。在剛剛召開的全省系統(tǒng)會(huì)上，局長(zhǎng)還就“宣傳即監(jiān)管”理念進(jìn)行了深刻闡述，并對(duì)我市食品藥品宣傳工作給予肯定。她強(qiáng)調(diào)，監(jiān)管部門要理直氣壯、大張旗鼓去開展宣傳工作，構(gòu)造大宣傳格局，讓人民群眾都知道黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)食品藥品安全工作的重視態(tài)度和堅(jiān)決管好的決心，都知道我們這些食品藥品監(jiān)管人員在為保障食品藥品安全奔波奮斗，從而提升人民群眾的信心。我們處在監(jiān)管基層，老百姓食品藥品安全意識(shí)和知識(shí)水平不高，更需要通過宣傳普及知識(shí)，引導(dǎo)合理消費(fèi)，也為我們工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，因此，各縣（市、區(qū)）要牢固樹立“宣傳即監(jiān)管”工作理念，創(chuàng)新宣傳方式，大力開展食品安藥品安全宣傳活動(dòng)，努力構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)三位一體的大宣傳格局，營(yíng)造政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)自律、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的食品藥品安全社會(huì)共治氛圍。

同志們，逆水行舟，一篙不可放緩；滴水石穿，一刻不得懈怠。食品藥品安全是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，抓好這項(xiàng)工作絕非一朝一夕，必須持之以恒，久久為功，越是到爬坡過坎的緊要關(guān)頭，越是思想不能疲，盡頭不能松，措施不能軟。要按照局長(zhǎng)要求，始終不放棄對(duì)理想信念的追求，始終不放棄對(duì)人民群眾質(zhì)樸的感情，始終不放棄對(duì)工作執(zhí)著的投入，鍥而不舍、馳而不惜地抓下去，不達(dá)目的不收兵，堅(jiān)決當(dāng)好全市980萬人民群眾飲食用藥安全衛(wèi)士，為某市的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、平安發(fā)展而努力奮斗!

謝謝大家！

第二篇：提高理念 戮力同心 開創(chuàng)聞喜書協(xié)工作新局面

提高理念

戮力同心

開創(chuàng)聞喜書協(xié)工作新局面

---聞喜縣書法家協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)會(huì)務(wù)工作報(bào)告

徐建民

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

聞喜縣書畫協(xié)會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)今天開幕了！首先，我代表聞喜書畫協(xié)會(huì)，向蒞臨今天大會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、代表表示熱烈的歡迎和最誠摯的謝意！這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)聞喜書畫協(xié)會(huì)成立以來的各項(xiàng)工作，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆理事會(huì)?，F(xiàn)在，我受聞喜書畫協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)的委托，向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。一、二十三年來書畫協(xié)會(huì)工作回顧

二十三年來，縣書畫協(xié)會(huì)在縣委宣傳部和縣文聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持“二為”方向，貫徹“雙百”方針，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣書畫工作者，弘揚(yáng)民族先進(jìn)文化主旋律，深入生活，勤奮創(chuàng)作，大膽探索，積極開展各類書畫交流活動(dòng)，在書畫創(chuàng)作、人才培養(yǎng)、藝術(shù)創(chuàng)新等方面取得了顯著成績(jī)，為推進(jìn)我縣精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧聞喜作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

主要工作有以下幾方面：

1、會(huì)員隊(duì)伍，蓬勃發(fā)展。自聞喜書法協(xié)會(huì)成立以來，始終把發(fā)展會(huì)員工作、提升會(huì)員水平擺在重要的議事日程。在老一輩書法家的傳、幫、帶下我縣的書畫人才輩出，擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)?，F(xiàn)有中國(guó)書法家協(xié)會(huì)會(huì)員4人，省書法家協(xié)會(huì)會(huì)員20人，市書法家協(xié)會(huì)會(huì)員58人，縣書協(xié)會(huì)員350人。

2、書法交流，藝彩紛呈。書法藝術(shù)的提高絕不是閉門造車可以實(shí)現(xiàn)的。我縣書協(xié)積極組織會(huì)員先后與北京京吉書畫院、侯馬、夏縣、新絳、絳縣、芮城等地市書協(xié)進(jìn)行筆會(huì)交流，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短。同時(shí)組織會(huì)員進(jìn)省赴京學(xué)習(xí)交流，拓寬視野、提高理念、提升水平，以點(diǎn)帶面提高聞喜書法的整體水平。

3、書畫展覽，摘金奪銀。在河?xùn)|文化的滋養(yǎng)下、在縣書畫協(xié)會(huì)的引領(lǐng)下、在書畫愛好者筆耕不輟下我縣書畫人才脫穎而出，大批優(yōu)秀作品為社會(huì)所認(rèn)可，在重大展事上摘金奪銀或參展、入選。

1994年9月朱民貴參展第三屆華北書法展，同年10月參展第一屆國(guó)際書法大展；

1995年4月朱元春入選第三屆中國(guó)書壇新人新作展，8月朱民貴參展第四屆華北書法展并獲獎(jiǎng)；

1995年12月朱民貴入選全國(guó)第六屆書法篆刻展覽；

1996年2月朱民貴、郭引貴、張英俊參加山西電視臺(tái)“五彩繽紛聞喜雄風(fēng)”文藝晚會(huì)，5月朱民貴獲第二屆國(guó)際書法大展優(yōu)秀獎(jiǎng)，9月徐建民獲首屆“孺子牛杯”全國(guó)書畫大展優(yōu)秀獎(jiǎng)；

1997年10月支英才入選世界華人書畫展，10月朱元春入選全國(guó)第二屆正書大展；

1998年10月郭引貴、徐建民入選山西省首屆中青年書法篆刻展覽，11月朱元春、江楓入選第四屆中國(guó)書壇新人新作展；

1999年5月郭曙放、李王喜、劉張偉、張小俊等人入選山西省第五屆工筆花鳥畫展，7月支英才國(guó)畫入選紀(jì)念孔子誕辰2550周年書畫大展，徐建民書法獲優(yōu)秀獎(jiǎng)；

2000年1月郭引貴入選全國(guó)第七屆書法篆刻展覽，10月朱民貴、徐建民、江楓入選山西省“稷糧杯”書畫作品展；

2004年10月朱民貴、徐建民、閻景山入選山西省第六屆書法篆刻展覽；

2005年10月朱民貴、徐建民入展第三屆天津藝術(shù)節(jié)，徐建民入選中國(guó)書協(xié)培訓(xùn)中心教學(xué)成果展；

2006年5月朱民貴、支英才入選山西省第二屆“農(nóng)行杯”中青年書法展，8月徐建民入選西泠印社首屆手卷書法展，9月朱民貴、徐建民入展山西省首屆書法小品展，12月朱民貴、朱元春、徐建民入展山西省第七屆書法篆刻展同時(shí)徐建民入選中國(guó)書協(xié)培訓(xùn)中心教學(xué)成果展；

2007年元月徐建民入選《書法導(dǎo)報(bào)》創(chuàng)刊18周年精品展，11月王午申入選山西省中國(guó)畫展；

2008年9月朱民貴獲首屆中國(guó)芮城永樂宮國(guó)際書畫藝術(shù)節(jié)書法百佳獎(jiǎng)，徐建民、支英才分獲書畫優(yōu)秀獎(jiǎng)，12月王午申、李王喜入選山西省第七屆工筆畫展；

2009年9月朱民貴獲第二屆中國(guó)芮城永樂宮國(guó)際書畫藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀獎(jiǎng)，徐建民書法，王午申、侯月武國(guó)畫入展，9月徐建民、常青入選山西省第八屆書法篆刻展，徐建民同時(shí)入展全國(guó)千名書家寫經(jīng)書法大展及山西第二屆書法精品展，11月常青獲山西省首屆新人展提名獎(jiǎng)，文國(guó)榮入展；

2010年9月徐建民、侯維民書法入展第三屆中國(guó)芮城永樂宮國(guó)際書畫藝術(shù)節(jié)，支英才、侯月武國(guó)畫入展，10月張大康獲山西省第二屆新人展新人獎(jiǎng)，常青入展；

2011年5月徐建民、常青入展“綠映蒲縣”全國(guó)書畫展，8月常青入展“鄧石如獎(jiǎng)”全國(guó)書法展，9月衛(wèi)麗同獲第四屆中國(guó)芮城永樂宮國(guó)際書畫藝術(shù)節(jié)“百佳獎(jiǎng)”，12月朱民貴、徐建民、常青入展山西省首屆草書作品展，張大康獲獎(jiǎng)；

2012年6月常青入展“瘞鶴銘杯”全國(guó)書法作品展，9月侯維民、衛(wèi)志剛、衛(wèi)浩強(qiáng)、朱月、張泉生、程兆慶、楊江、宋更群獲山西省首屆群眾書法大展新人獎(jiǎng)，10月徐建民入展“四堂杯”全國(guó)書法作品展；

2013年6月徐建民、楊江入展山西省第九屆書法作品展，常青獲獎(jiǎng)。7月徐建民入展全國(guó)首屆書法臨帖作品展，8月常青入展全國(guó)第七屆新人展，9月常青入展首屆“孫過庭獎(jiǎng)”全國(guó)行草書法展，12月侯維民、衛(wèi)志剛、張泉生、程兆慶、徐瑩、裴世勤入展山西省第二屆群眾書法篆刻展；

2014年10月張紹文、宋更群、衛(wèi)浩強(qiáng)、李文選、徐瑩入展山西省第三屆群眾書法篆刻展。

4、編輯出版，成果顯著。為傳承傳統(tǒng)書畫藝術(shù)、弘揚(yáng)聞喜書畫精神、勉勵(lì)桐鄉(xiāng)書畫新秀，從2004年起朱民貴與張成禮耗時(shí)4年編著《聞喜人物志.書畫卷》，填補(bǔ)了聞喜書畫史的空白。

5、學(xué)術(shù)論文，見解獨(dú)到。我縣書畫家在筆耕不輟的基層上，十分注重理論研究，并有數(shù)篇學(xué)術(shù)論文在專業(yè)報(bào)刊雜志發(fā)表。2000年2月，支英才的《如何理解書法中的力》在中國(guó)書畫報(bào)發(fā)表；2001年10月，江楓的《書法入門選帖淺談》在書法導(dǎo)報(bào)發(fā)表；2004年12月，支英才的《書畫的潛移默化作用》在中國(guó)藝術(shù)報(bào)少年書畫17期發(fā)表。

6、舉辦展覽，取長(zhǎng)補(bǔ)短。展覽是書法交流的平臺(tái)，展覽可以使書畫作者更好地發(fā)現(xiàn)自身不足，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)提高?？h書畫家協(xié)會(huì)積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，籌措資金舉辦書法展。2008年在縣文化館舉辦紀(jì)念改革開放30周年書畫作品展，2010年與侯馬、新絳、曲沃、絳縣、翼城、襄汾共同舉辦“錦都杯”晉南七縣市書法聯(lián)展；2013年我縣67名書畫作者140余副作品在北京大運(yùn)河美術(shù)館舉辦“龍之故鄉(xiāng)，聞道則喜”山西聞喜書畫作品晉京展，并編輯出版作品集。

7、文化下鄉(xiāng)，普惠萬家。2007年2月10日縣書協(xié)配合中國(guó)文聯(lián)、中國(guó)書協(xié)在我縣上鎮(zhèn)村義務(wù)為村民書寫春聯(lián)1000余副；8月6日，我縣書畫家朱民貴、張英俊、支英才、張旭、徐建民、閻景山等到武警二中隊(duì)慰問官兵、舉行筆會(huì)，傳授書畫技藝。

8、培訓(xùn)觀展，提升理念。近年來，縣書協(xié)副主席徐建民帶領(lǐng)侯維民、衛(wèi)浩強(qiáng)、衛(wèi)志剛、張大康等人多次到北京、太原、河南等地學(xué)習(xí)培訓(xùn)、觀展交流，拓寬視野，更新理念。

二、新一屆書協(xié)的工作思路及打算

新一屆書協(xié)的工作指導(dǎo)思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，貫徹落實(shí)總書記在文藝座談會(huì)上的講話精神，充分發(fā)揮“聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)‘服務(wù)”職能，繼承傳統(tǒng)，探索創(chuàng)新，努力推出聞喜書畫藝術(shù)人才，為傳承、繁榮、發(fā)展我縣書畫藝術(shù)事業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

圍繞這一思路，做好以下幾方面工作：

二、積極開展活動(dòng)，培訓(xùn)推出新人，努力繁榮我縣的書畫藝術(shù)事業(yè)。

活動(dòng)是我們書畫工作的生命線，沒有活動(dòng)的組織如同聾子耳朵是虛設(shè)的，沒有活動(dòng)的事業(yè)心就沒有發(fā)展，就沒有生命力?！爸腥A瑰寶天下頌，書法一席可爭(zhēng)雄?！睍嬎囆g(shù)的繁榮發(fā)展，對(duì)于弘揚(yáng)民族精神，振興民族文化，提高人們文化素養(yǎng)，滿足群眾文化需求具有重要作用。所以我們開展的以下活動(dòng)推動(dòng)我縣書畫藝術(shù)事業(yè)繁榮發(fā)展。

一是開展書畫竟賽活動(dòng)。今后每年通過開展全縣各大節(jié)日紀(jì)念慶祝活動(dòng)與企事業(yè)單位聯(lián)合開展主題明確的、積極向上的書畫活動(dòng)。組織會(huì)員開展每年一度的臨作，臨帖作品競(jìng)賽活動(dòng)，夯實(shí)會(huì)員創(chuàng)作基礎(chǔ)。

二是推薦具有一定實(shí)力的書畫家參加省、市乃至全國(guó)舉辦的各類展覽和賽事；力爭(zhēng)年年有新人，次次能拿獎(jiǎng)。

三是開展交流活動(dòng)，走出去，請(qǐng)進(jìn)來，與友好縣區(qū)開展、互展、聯(lián)展、觀摩、研討點(diǎn)評(píng)等活動(dòng)，聘請(qǐng)省市名家，示范講座，培訓(xùn)等活動(dòng)，鍛煉隊(duì)伍，擴(kuò)大影響。

四是開展為民服務(wù)活動(dòng)。要深入廠礦企業(yè)，農(nóng)村、社區(qū)、中小學(xué)校，開展義務(wù)送對(duì)聯(lián)，講座，輔導(dǎo)，演示交流活動(dòng)，激勵(lì)全民寫好中國(guó)字，畫好中國(guó)畫，做好中華人。

五是加強(qiáng)與中小學(xué)校聯(lián)系推薦有能力的會(huì)員擔(dān)任校外書畫輔導(dǎo)員，對(duì)中小學(xué)書畫活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，并與青少年活動(dòng)中心配合，組織籌劃每年一度的中小學(xué)生書畫展活動(dòng)，同時(shí)鼓勵(lì)有實(shí)力的會(huì)員開設(shè)書畫工作室和舉辦各類別，各層次的培訓(xùn)班。

六是創(chuàng)建宣傳服務(wù)平臺(tái)，不斷推出書畫新人，要與延長(zhǎng)在線合作，創(chuàng)建延長(zhǎng)縣書畫家協(xié)會(huì)網(wǎng)站，逐步使所有有實(shí)力的會(huì)員在網(wǎng)絡(luò)上得到充分發(fā)揮和展示，與延長(zhǎng)電視臺(tái)配合，不定期的開展書畫人物專訪和書畫講座輔導(dǎo)；與《延河水》，《翠屏山》等雜志社配合，繼續(xù)開設(shè)書畫專欄，與廣電網(wǎng)絡(luò)公司聯(lián)系爭(zhēng)取免費(fèi)開通書畫頻道并積極與省、市報(bào)刊雜志社聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取加大對(duì)外宣傳力度。

總之，要通過各類活動(dòng)，繼承和發(fā)展書畫事業(yè)，繁榮我縣文化作出貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，完善管理機(jī)制，努力提高協(xié)會(huì)服務(wù)水平。

一是加強(qiáng)協(xié)會(huì)制度建設(shè)，規(guī)范協(xié)會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)。要建立健全協(xié)會(huì)的各項(xiàng)會(huì)議制度，學(xué)習(xí)交流制度，政務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，廉政建設(shè)制度等，用制度管理事務(wù)和約束行為。

二是建立科學(xué)，規(guī)范的書畫展覽竟賽的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分體現(xiàn)公開公平，公正的原則，積極引導(dǎo)書畫事業(yè)健康發(fā)展。

三是加強(qiáng)會(huì)員管理，聯(lián)系，要建立會(huì)員電子、文字檔案，頒發(fā)會(huì)員證，印發(fā)通訊錄，健全會(huì)員藝術(shù)參賽、獲獎(jiǎng)檔案。積極發(fā)展?fàn)畲髸?huì)員隊(duì)伍。

四、當(dāng)前工作

今年兩個(gè)月主要任務(wù)是承辦“地稅杯書畫展”；建立會(huì)員檔案，開設(shè)延長(zhǎng)在線活動(dòng)平臺(tái)。新一屆班子產(chǎn)生后，積極盡早籌劃明年協(xié)會(huì)工作。

同志們，我們?nèi)蝿?wù)已經(jīng)明確，大家身上的責(zé)任重大，希望能夠同心同德，團(tuán)結(jié)一致，真誠奉獻(xiàn)，為我縣早日建成“延安市書畫之鄉(xiāng)”這一“中國(guó)夢(mèng)，我的夢(mèng)”而努力奮斗。

第三篇：認(rèn)清形勢(shì)真抓實(shí)干努力開創(chuàng)計(jì)生工作新局面

認(rèn)清形勢(shì)真抓實(shí)干努力開創(chuàng)計(jì)生工作新局面

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

過去的一年，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)生工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》精神，堅(jiān)持依法行政，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)步向前發(fā)展，取得了一定的成績(jī)。但是，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，與上級(jí)的目標(biāo)要求仍有一定的距離。剛才，李副書記向大家通報(bào)了～年我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作情況，等下鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還要做強(qiáng)調(diào)講話。現(xiàn)在，我就上級(jí)會(huì)議要求及如何做好我鎮(zhèn)～年的人口與計(jì)生工作講兩點(diǎn)意見：

一、領(lǐng)會(huì)精神、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)抓好人口與計(jì)生工作責(zé)任感

～年2月24日和3月9日，市、區(qū)先后召開了～年人口與計(jì)生工作專題會(huì)議。市、區(qū)會(huì)議均為三級(jí)擴(kuò)大會(huì)議，且五套班子主要領(lǐng)導(dǎo)均參加了各自會(huì)議，可謂規(guī)模大、規(guī)格高，市會(huì)議還邀請(qǐng)省計(jì)生委主任張學(xué)梅到會(huì)指導(dǎo)。

全市人口與計(jì)生工作會(huì)議主要總結(jié)了去年全市人口與計(jì)生工作開展情況，客觀分析了全市人口與計(jì)生工作形勢(shì)，并對(duì)今年的工作做了具體安排和部署。會(huì)上，省計(jì)生委主任從“始終保持清醒頭腦，做好新時(shí)期人口與計(jì)生工作任務(wù)十分艱巨；創(chuàng)造、把握有利條件和機(jī)遇，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心；突出重點(diǎn)主攻難點(diǎn)，抓好落實(shí)大有希望”三個(gè)方面作了指導(dǎo)講話，并向市委市政府提出兩點(diǎn)建議：一是加大責(zé)任追究力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任考核獎(jiǎng)懲辦法（試行）》，從嚴(yán)查處相關(guān)責(zé)任人，特別是各單位的黨政一把手；二是要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的先進(jìn)單位和個(gè)人不僅要給予榮譽(yù)，提高他們的政治地位，還要給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。最后市委書記袁錦貴在會(huì)上強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一是“五清理”工作取得明顯成效，計(jì)生工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)壓力巨大；二是新形勢(shì)下計(jì)生工作有許多新情況，必須要有信心，認(rèn)真研究對(duì)策解決問題；三是計(jì)生工作黨政一把手必須親自抓負(fù)總責(zé)，要堅(jiān)決兌現(xiàn)一票否決。并且重申：

人口與計(jì)生工作只看結(jié)果不講過程，～人口與計(jì)生工作考核“一票否決”主要看“雙查雙補(bǔ)”到位率、出生性別比、政策符合率、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率五個(gè)指標(biāo)。

區(qū)人口與計(jì)生工作會(huì)議由區(qū)委副書記潘春玉主持，區(qū)長(zhǎng)阮開森做工作部署。主要回顧總結(jié)了過去一年的工作，客觀地分析當(dāng)前工作中存在的困難和問題。在部署今年的人口與計(jì)生工作時(shí)，阮區(qū)長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)：各單位要緊緊圍繞創(chuàng)建“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”的目標(biāo)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)；解決好工作中遇到的困難和問題，抓好常規(guī)工作的落實(shí)?！甑谝惠啞半p查雙補(bǔ)”工作事關(guān)全年，各單位務(wù)必要認(rèn)真進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，迅速掀起新高潮，力爭(zhēng)今年第一輪“雙查雙補(bǔ)”100%落實(shí)到位，確保今年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。會(huì)上還表彰了一批計(jì)劃生育工作開展比較好、工作水平比較高的單位以及一批計(jì)劃生育工作先進(jìn)個(gè)人。

會(huì)議最后由區(qū)委書記林慶生作強(qiáng)調(diào)講話，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：一是頭腦要清醒，二是信心要堅(jiān)定，三是工作要落實(shí)，四是領(lǐng)導(dǎo)一定要到位。并再次重申人口與計(jì)生工作只以結(jié)果論成敗，不以過程推責(zé)任的觀點(diǎn)。

二、明確目標(biāo)、抓好落實(shí)，確保完成人口與計(jì)生工作責(zé)任目標(biāo)

當(dāng)前，我們面臨的人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻，一是群眾的婚育觀念仍比較陳舊，二是工作基礎(chǔ)還比較差，三是常規(guī)工作落實(shí)不到位，四是政策外生育較多，五是計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)展不平衡，六是后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作難度大，七是部門齊抓共管有待加強(qiáng)，八是流動(dòng)人口管理還較薄弱。因此，要完成今年上級(jí)下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)（核心指標(biāo)－—出生人口政策符合率達(dá)95%），任務(wù)非常艱巨，面臨的困難和問題還比較多，有些甚至還比較突出。面對(duì)困難和壓力，我們要樹立戰(zhàn)勝困難的信心，正視困難、把握機(jī)遇，創(chuàng)造有利條件，努力完成今年既定的工作目標(biāo)。

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不變。落實(shí)“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村自治、組配合、戶落實(shí)”的責(zé)任機(jī)制。實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員計(jì)生掛鉤村制度和分管部門聯(lián)系制度，經(jīng)常深入第一線狠抓各村、各部門及鎮(zhèn)包村干部計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)做到月例會(huì)、季分析，半年考評(píng)一次，對(duì)考評(píng)結(jié)果要堅(jiān)決按規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲和落實(shí)“一票否決”。同時(shí)要繼續(xù)堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，緊緊抓住各單位第一責(zé)任人，加大人口與計(jì)生工作中弄虛作假行為的查處力度。

對(duì)弄虛作假包庇計(jì)生對(duì)象造成政策外生育的直接責(zé)任人，一經(jīng)查實(shí)除經(jīng)濟(jì)處罰外要堅(jiān)決兌現(xiàn)“一票否決”；對(duì)工作不稱職、成效差，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，也要追究其責(zé)任，直至“一票否決”。

2、要夯實(shí)基矗一是要加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。一方面要調(diào)整充實(shí)計(jì)生干部隊(duì)伍，強(qiáng)化業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。對(duì)各村計(jì)生管理員和計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，并進(jìn)行重新確認(rèn)，工作表現(xiàn)差的要堅(jiān)決予以調(diào)整；鎮(zhèn)級(jí)的計(jì)生干部，在搞好在崗培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地選派到市區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如行政執(zhí)法、微機(jī)管理、B超檢測(cè)技術(shù)等，進(jìn)一步提高計(jì)生干部的整體業(yè)務(wù)水平和工作能力，確保工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和順利開展。另一方面要加強(qiáng)計(jì)生干部的職業(yè)道德和行風(fēng)教育。樹立執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持依法行政和文明執(zhí)法，增強(qiáng)工作透明度，嚴(yán)禁弄虛作假，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生，確保育齡群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意率達(dá)95%以上。同時(shí)要逐步提高計(jì)生工作人員的待遇、報(bào)酬，確保計(jì)生隊(duì)伍穩(wěn)定并得到有效加強(qiáng)，推動(dòng)計(jì)生隊(duì)伍整體水平的再提高。二是要加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生服務(wù)室建設(shè)。村級(jí)計(jì)生服務(wù)室要嚴(yán)格按照上級(jí)的“四有”（牌子、桌椅、檢查床、藥具柜）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，保持服務(wù)室的整潔衛(wèi)生，為群眾提供良好的服務(wù)環(huán)境，維護(hù)育齡婦女的身心健康和切身利益。三是要規(guī)范村級(jí)計(jì)生管理制度。落實(shí)村干部“一屆包干負(fù)責(zé)制”，明確分工，落實(shí)責(zé)任和獎(jiǎng)懲。每月1日

各村必須由村主干主持召開村級(jí)計(jì)生例會(huì)，會(huì)議要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)會(huì)議精神和工作要求，并由包角落干部匯報(bào)計(jì)生工作開展情況，要認(rèn)真分析計(jì)生工作中存在的問題，研究對(duì)策解決問題，抓好落實(shí)。不斷規(guī)范計(jì)生村務(wù)公開制度，及時(shí)做好計(jì)生政務(wù)公開，增強(qiáng)計(jì)生工作的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。四是要關(guān)心和支持計(jì)生協(xié)會(huì)工作。各村要重視計(jì)生協(xié)會(huì)工作，積極支持協(xié)會(huì)老同志開展好本村的計(jì)生協(xié)會(huì)工作，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的職能作用，努力提升村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的整體水平。一是落實(shí)好協(xié)會(huì)人員的工資和誤工補(bǔ)貼，解決好協(xié)會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定人心，確保有人干事、有錢辦事；二是加快“雙創(chuàng)”步伐，原來已經(jīng)達(dá)到一流村協(xié)會(huì)或合格村協(xié)會(huì)的要進(jìn)一步鞏固和提高；今年要?jiǎng)?chuàng)建一流村協(xié)會(huì)或合格村協(xié)會(huì)的，必須嚴(yán)格按照“雙創(chuàng)”活動(dòng)的25條標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高“雙創(chuàng)”質(zhì)量。三是抓好“幸福工程”和“三結(jié)合”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)“幸福工程”有關(guān)項(xiàng)目的管理和跟蹤服務(wù)，確保幫扶對(duì)象在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面取得明顯成效。不斷加大“三結(jié)合”工作力度，擴(kuò)大幫扶面，積極為計(jì)生“三戶”排憂解難、送溫暖，努力營(yíng)造有利于計(jì)生工作的良好氛圍。四是全面開展企業(yè)創(chuàng)建計(jì)生協(xié)會(huì)工作。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)要盡早制訂實(shí)施方案，經(jīng)濟(jì)、工商、公安、工會(huì)、黨建等部門要積極配合、主動(dòng)介入，上半年要抓出典型，年內(nèi)力爭(zhēng)全面落實(shí)到位。要盡可能把企業(yè)中的計(jì)生對(duì)象吸收為協(xié)會(huì)會(huì)員，增強(qiáng)其自我教育、自我管理、自我約束的能力。

3、要立足常規(guī)。一是要加強(qiáng)宣傳教育。轉(zhuǎn)變廣大群眾傳統(tǒng)的婚育觀念樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀是計(jì)生工作的關(guān)鍵所在，也是計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。各村要始終將計(jì)生宣傳教育擺在首要位置，充分利用人口學(xué)校、宣傳欄、黑板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語、廣播等宣傳載體，廣泛宣傳計(jì)生法律、法規(guī)，不斷增強(qiáng)群眾的人均觀念和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，要結(jié)合重大節(jié)假日如春節(jié)、5.29會(huì)員活動(dòng)日、7.11世界人口日、國(guó)慶及民風(fēng)民俗活動(dòng)，廣泛開展計(jì)生宣傳咨詢活動(dòng)。要及時(shí)將計(jì)生宣傳品發(fā)放到各家各戶和育齡群眾手中，宣傳品的進(jìn)村入戶率要達(dá)到100%。要以“晚婚晚育、少生優(yōu)生、少生快富”及“關(guān)愛女孩”為主題，積極開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍，深化宣傳教育工作，努力推動(dòng)廣大群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)廣大育齡群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的責(zé)任意識(shí)和自我約束能力，減少我們的工作難度。二是要緊緊抓裝雙查雙補(bǔ)”這一根本環(huán)節(jié)。每一輪的“雙查雙補(bǔ)”工作要繼續(xù)堅(jiān)持周通報(bào)、月評(píng)比制度，要進(jìn)一步改革完善獎(jiǎng)懲制度（05年第一輪“雙查雙補(bǔ)”統(tǒng)計(jì)時(shí)間截止4月20日，獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)以即將出臺(tái)的規(guī)定為準(zhǔn)），努力調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村干部的工作積極性。同時(shí)也要加大獎(jiǎng)懲力度，最大限度減少政策外生育，確保核心指標(biāo)達(dá)到上級(jí)要求。鎮(zhèn)、村干部一定要增強(qiáng)工作責(zé)任感，認(rèn)真抓好每一輪的“雙查雙補(bǔ)”工作，對(duì)未“雙查”和未落實(shí)節(jié)育(補(bǔ)救)措施的對(duì)象要逐一分析原因，制定工作措施、落實(shí)責(zé)任人、限時(shí)落實(shí)到位，特別是對(duì)連續(xù)兩輪未“雙查”和生育二胎女未結(jié)扎的對(duì)象，鎮(zhèn)包村工作組和所在單位要及時(shí)分析原因、組織力量、想方設(shè)法跟蹤落實(shí)到位，力爭(zhēng)達(dá)到100%。對(duì)于“雙查”或“四術(shù)”對(duì)象出國(guó)勞務(wù)的，必須按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)并提交相關(guān)證據(jù)，鎮(zhèn)村干部必須進(jìn)行入戶訪視，要堅(jiān)決杜絕假借勞務(wù)而逃避計(jì)生“雙查”，甚至違生行為的發(fā)生。對(duì)于沒有正當(dāng)理由，拒不參加“雙查”及落實(shí)節(jié)育(補(bǔ)救)措施的對(duì)象，要及時(shí)依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。這里需要強(qiáng)調(diào)的是鎮(zhèn)包村干部和計(jì)生專干不能只當(dāng)傳聲筒，要做到腳勤嘴勤腦子靈，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象必須想盡一切辦法協(xié)助村干部抓好落實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)孕情的跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)出生嬰兒死亡和持生育證人流引產(chǎn)的情況必須在12小時(shí)之內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)計(jì)生辦，堅(jiān)決杜絕棄嬰和非醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行胎兒性別鑒定行為的發(fā)生。三是要抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。對(duì)違生對(duì)象依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)既是對(duì)違生對(duì)象的一種懲罰，也能起到很好的宣傳教育作用，能夠有效地遏制政策外生育行為的發(fā)生。今年將逐步改革和理順社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收體制，鎮(zhèn)包村工作組和所在村委會(huì)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心部署，認(rèn)真做好動(dòng)員、說服工作并依法做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，對(duì)有能力而拒不繳納的對(duì)象，要依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，并積極配合法院做好強(qiáng)制執(zhí)行前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保強(qiáng)制執(zhí)行達(dá)到預(yù)期目的，確保當(dāng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收面達(dá)100%，征收額達(dá)70%以上。對(duì)去年“五清理”清出的違生對(duì)象，按市、區(qū)人口與計(jì)生工作會(huì)議要求，各包村工作組、各村必須于今年8月底之前全部征收到位（征收面達(dá)100%，征收額達(dá)70%以上）。四是要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)。流入人口因其情況復(fù)雜、涉及面廣且不穩(wěn)定，給計(jì)生管理工作帶來很大的困難，各村必須把流入人口的計(jì)生管理工作納入常住人口的管理范疇，實(shí)行同管理、同教育、同服務(wù)。積極開展經(jīng)常性的流動(dòng)人口清查，加強(qiáng)與公安、工商、經(jīng)濟(jì)等部門的配合，在辦理暫住證、企業(yè)登記、招工時(shí)，認(rèn)真審驗(yàn)婚育證明。對(duì)沒有辦理相關(guān)計(jì)生證明、證件的，要告知并督促其補(bǔ)辦，在辦理相關(guān)手續(xù)后及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。同時(shí)，私房出租戶及用工單位必須實(shí)行合同管理，要100%簽訂計(jì)生責(zé)任合同書，堅(jiān)持“誰用工、誰負(fù)責(zé)、誰受益、誰管理”原則，落實(shí)屬地管理制度。對(duì)流出人口要幫助其辦理婚育證，并與其簽訂計(jì)生管理合同書，督促其在流入地及時(shí)寄回“雙查、節(jié)育報(bào)告單”，掌握其聯(lián)系辦法。今后凡是未辦理婚育證的流出人口，在外地落實(shí)“雙查”或節(jié)育措施的一律不予認(rèn)可，確保流出人口辦證率和流入人口審檢率達(dá)到100%。

4、要搞好服務(wù)。計(jì)生工作，服務(wù)為主。要堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，熱情為育齡群眾開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保艦避孕節(jié)育等一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要以鎮(zhèn)服務(wù)所為中心村服務(wù)室為基礎(chǔ)，健全和完善避孕藥具發(fā)放管理網(wǎng)絡(luò)，做到藥具供應(yīng)發(fā)放渠道暢通，方便廣大育齡夫婦，各村必須做好藥具發(fā)放、隨訪記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。一是廣泛開展進(jìn)村入戶宣傳訪視工作。積極開展婚前婚后、產(chǎn)前產(chǎn)后、術(shù)前術(shù)后服務(wù)和隨訪工作，逐步形成宣傳、服務(wù)、管理為一體的工作機(jī)制。同時(shí)，要結(jié)合宣傳訪視工作，深入開展宣傳咨詢活動(dòng)，確保育齡群眾對(duì)計(jì)生工作的知曉率達(dá)到90%。二是全面開展婦科病普查服務(wù)。充分利用一年三次的“雙查雙補(bǔ)”

活動(dòng)，廣泛開展環(huán)情孕情的宣傳、知情工作，并對(duì)所有的已婚育齡婦女免費(fèi)提供常見的婦科病普查工作，力爭(zhēng)婦科病普查面達(dá)到100%，對(duì)查出的各種疾病要做好保密工作并給予指導(dǎo)就醫(yī)。三是實(shí)行一站式辦證服務(wù)和節(jié)假日值班制度。在加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)的同時(shí)，對(duì)于辦證手續(xù)完備的對(duì)象，要隨到隨辦；對(duì)于辦證手續(xù)不完整的對(duì)象，一次性告知所需手續(xù)及證件，為群眾提供便利。在重大的節(jié)假日期間，鎮(zhèn)計(jì)生部門將根據(jù)工作需要安排相關(guān)人員值班，方便群眾辦事。各村凡是符合辦理生育證、獨(dú)生子女父母光榮證和婚育證的對(duì)象必須100%通知到位，督促其及時(shí)辦理，確保辦證率達(dá)100%。特別是符合再生育政策需要辦理二孩生育證的對(duì)象，務(wù)必要落實(shí)責(zé)任人，跟蹤落實(shí)到位，最大限度避免孕后補(bǔ)辦證或符合政策政策外生育的現(xiàn)象發(fā)生。四是要全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。各部門必須按照責(zé)任書的要求，根據(jù)各自的職責(zé)制訂出可實(shí)施且有利于計(jì)生工作的優(yōu)惠政策，并認(rèn)真抓好優(yōu)惠政策的落實(shí)。各包村工作組、各村對(duì)符合領(lǐng)取法定獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的對(duì)象必須逐一進(jìn)行調(diào)查摸底、張榜公示、造冊(cè)上報(bào)、確認(rèn)回訪，經(jīng)審批后要加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理、監(jiān)督，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金100%如期足額發(fā)放到獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象手中，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)和弄虛作假行為的發(fā)生。對(duì)于拒絕辦證和自愿放棄領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金的對(duì)象，必須做好詢問筆錄，并予以歸檔保存。

同志們，過去的一年我們雖然順利通過了市、區(qū)考評(píng)，也取得了一些成績(jī)，但離上級(jí)的要求還有一定差距。在新的一年里，我們要繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，持之以恒地抓緊抓好本單位的人口與計(jì)生工作，為建設(shè)閩東南新興工貿(mào)城鎮(zhèn)創(chuàng)造有利的人口環(huán)境，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,開創(chuàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作新局面

開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干、開創(chuàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作新局面

巴彥淖爾市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所苗元泰同志先進(jìn)事跡

在農(nóng)機(jī)監(jiān)理戰(zhàn)線上奮斗了二十多個(gè)春秋的苗元泰同志，二00三年九月被組織上任命為巴彥淖爾市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所代所長(zhǎng)。在他的帶領(lǐng)下，全體農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，使全市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理水平不斷提高，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作成效顯著。上任伊始，他把主要精力用在出思路、抓宏觀、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)上，在全國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作處于低靡之際，工作不等不靠，積極尋求適合當(dāng)前工作的有效途徑，轉(zhuǎn)變思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干。連續(xù)四年超額完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的新突破。

一、爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持，在困境中謀發(fā)展

二00三年，巴彥淖爾市開展“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)。因?yàn)跚捌燹r(nóng)機(jī)監(jiān)理人員連續(xù)發(fā)生與農(nóng)牧民機(jī)手沖突事件，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)被市委當(dāng)作“優(yōu)化環(huán)境”活動(dòng)反面典型停業(yè)整頓。苗元泰同志組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻反省，開展了“假如我是一名機(jī)手”的換位思考活動(dòng)。聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員，深入基層召開各種形式的座談會(huì)，廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部、農(nóng)牧民群眾的意見和建議，認(rèn)真查找監(jiān)理工作中存在的問題與不足，制定整改方案，落實(shí)整改措施，經(jīng)過一個(gè)半月的學(xué)習(xí)整頓，全系統(tǒng)干部職工思想素質(zhì)有了很大的提高。

二00五年三輪車移交公安交警，部分監(jiān)理規(guī)費(fèi)項(xiàng)目停收或減收，這給財(cái)政體制是自收自支的巴彥淖爾市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所帶來新的困惑?！兜缆方煌ò踩ā穼?shí)施后，原《農(nóng)機(jī)監(jiān)理?xiàng)l例》廢止，新的法規(guī)沒有出臺(tái)，監(jiān)理工作執(zhí)法無據(jù)，工作不好開展，工資不能按時(shí)發(fā)放，退休職工給市長(zhǎng)打熱線電話反映。面對(duì)嚴(yán)峻的局面，苗元泰同志認(rèn)真分析，大膽探索，及時(shí)調(diào)整農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作方向，提出一套適合當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作發(fā)展的思路。

二00五年市紀(jì)檢委、監(jiān)察局以市委、政府辦公廳名義下發(fā)《巴彥淖爾市治理公路“三亂”行為實(shí)施責(zé)任追究暫行規(guī)定》，文件規(guī)定：除公安、交通、林業(yè)部門外，任何單位和個(gè)人不得在公路（包括鄉(xiāng)、村）檢查車輛，違者將追究單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，直到開除公職。接到通知后，苗元泰同志馬上找政府分管副市長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)、紀(jì)檢委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)，上級(jí)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的要求及農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作開展情況，通過各種努力，紀(jì)檢委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)研究后答復(fù)：同意農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門繼續(xù)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，可以在鄉(xiāng)、村道路進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全檢查，保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。由于匯報(bào)協(xié)調(diào)及時(shí)，全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作沒有受到任何影響。

二、送服務(wù)到農(nóng)戶、尋求新的工作模式

隨著國(guó)家體制改革的深入發(fā)展，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作形勢(shì)和任務(wù)也發(fā)生了很大的變化。苗元泰同志認(rèn)真思考分析，經(jīng)常深入基層，深入農(nóng)機(jī)戶調(diào)查研究，與旗縣區(qū)農(nóng)機(jī)局、監(jiān)理站領(lǐng)導(dǎo)班子座談，發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，改善農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作手段，一是更新思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，工作重心下沉，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”理念。二是改變過去辦理監(jiān)理業(yè)務(wù)，檢驗(yàn)只下到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法，實(shí)行深 入村社、農(nóng)戶為農(nóng)牧民機(jī)手辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊(cè)登記、檢驗(yàn)、噴漆、噴字號(hào)及駕駛?cè)丝己宿k證、照相等一條龍服務(wù)。三是提升服務(wù)意識(shí)，要求各監(jiān)理站都印制便民服務(wù)卡，實(shí)行預(yù)約上門服務(wù)、噴漆噴字號(hào)到村社、送證照到農(nóng)戶的服務(wù)措施。為方便農(nóng)牧民來所站辦理監(jiān)理業(yè)務(wù)，取消了雙休日、節(jié)假日，并根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)春季資金緊缺的實(shí)際，繼續(xù)實(shí)行監(jiān)理規(guī)費(fèi)賒欠到秋的做法。所采取的一系列服務(wù)措施既方便了農(nóng)牧民機(jī)手，也為他們節(jié)省了時(shí)間和開支，得到了社會(huì)各界和農(nóng)牧民的滿意和稱贊，同時(shí)探索出一套適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的新的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作模式。

三、整頓工作紀(jì)律，提高工作效率

深入開展了“樹行業(yè)新風(fēng)，讓群眾滿意”為主題的文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。把行風(fēng)建設(shè)與“執(zhí)政為民、優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展”與創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來，針對(duì)“優(yōu)化環(huán)境”活動(dòng)中查擺出的問題及時(shí)進(jìn)行了整改和采取了相應(yīng)的措施。一是建章立制，加強(qiáng)管理。編印了農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)工作職責(zé)及制度匯編，制定了政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)管理、車輛使用、行政執(zhí)法公開、行政執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)理人員五條禁令、監(jiān)理員執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)遵守的規(guī)定等十九條規(guī)章制度，實(shí)行規(guī)范化管理，著重解決農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率低等問題。二是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，狠抓落實(shí)。對(duì)工作平庸，連年完不成工作任務(wù)的，調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位，把一大批年富力強(qiáng)、有能力、有作為的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到監(jiān)理站領(lǐng)導(dǎo)崗位上，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性。三是聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員和組建成立市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所執(zhí)紀(jì)執(zhí)法 督查室，苗元泰同志不分節(jié)假日多次帶領(lǐng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法督查室人員深入基層，向農(nóng)牧民有機(jī)戶調(diào)查了解農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)行為規(guī)范、工作態(tài)度，服務(wù)承諾兌現(xiàn)，執(zhí)行規(guī)章制度、監(jiān)理規(guī)費(fèi)票據(jù)使用及收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，極大地加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。

市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所連續(xù)三年被市紀(jì)檢委、優(yōu)化辦、糾風(fēng)辦評(píng)為“群眾滿意單位”、“達(dá)標(biāo)單位”。

二00六年八月，被農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站評(píng)為：全國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)先進(jìn)單位。

在苗元泰同志的正確領(lǐng)導(dǎo)下，巴彥淖爾市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作在困境中得到發(fā)展，各項(xiàng)工作有了新的突破，推動(dòng)巴彥淖爾市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。

二00八年元月七日

第五篇：真抓實(shí)干開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面

真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新 努力開創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面

文武砂鎮(zhèn)地處長(zhǎng)樂市東南沿海，距長(zhǎng)樂市區(qū)14公里，長(zhǎng)樂國(guó)際機(jī)場(chǎng)8公里，松下深水港碼頭22公里，連接空港、海港的兩港路貫穿全境。鎮(zhèn)政府和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)合署辦公。全鎮(zhèn)（場(chǎng)）總面積32平方公里，轄9個(gè)行政村，4個(gè)農(nóng)場(chǎng)作業(yè)區(qū)，總?cè)丝?0136人，25個(gè)黨支部。近年來，我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和鎮(zhèn)黨委中心工作，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”，大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，創(chuàng)建工作深入開展

近年來，我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧文武砂的大局出發(fā)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，著眼于社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明、生態(tài)文明和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)作為推動(dòng)文武砂經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的重要內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌安排，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)熱潮。認(rèn)真執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，落實(shí)《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》，堅(jiān)持推進(jìn)以村站黨支部為核心的村級(jí)基層組織建設(shè)，黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用突出，共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等群眾工作得到加強(qiáng)，同時(shí)我鎮(zhèn)黨委、政府始終將精神文明建設(shè)納入重要議事日程和工作計(jì)劃，并指定 分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、全民參與、部門配合、各司其職、齊抓共建的工作格局，并在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)步伐加快，農(nóng)村面貌日新月異，市民素質(zhì)不斷提高，文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。

二、各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)步提高

一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù)，以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅(jiān)持“發(fā)展為先”的理念，緊緊抓住中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策機(jī)遇，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，傾力抓好凱邦錦綸二期、協(xié)創(chuàng)食品、光隆精工一期續(xù)建等項(xiàng)目的批地、供地、交地和建設(shè)服務(wù)工作。緊緊依托原水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、輝達(dá)工業(yè)小區(qū)和濱海工業(yè)區(qū)二期等發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)紡織、汽配等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推動(dòng)規(guī)下企業(yè)轉(zhuǎn)規(guī)上工作，為增加經(jīng)濟(jì)總量，保持全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)打好基礎(chǔ)。2009年1-11月，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況如下：（1）規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)17.6514億元，完成年計(jì)劃的101.9%，比增53.4%；(2)財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)2948.7萬元，完成年計(jì)劃的88.8%，比增13.2%，其中：國(guó)稅入庫1989.6萬元，完成年計(jì)劃的85.4%，比增9%；地稅入庫959.1萬元，完成年計(jì)劃的96.9%，比增23.1%；(3)固定資產(chǎn)投資完成1.556億元，完成年計(jì)劃的97.3%，比增30.5%；(4)內(nèi)資實(shí)際到資631萬元。

二是努力辦好一批改善民生的實(shí)事。牢固樹立為人民服務(wù)的意識(shí)，積極為群眾辦實(shí)事。集中財(cái)力優(yōu)先安排與群眾生產(chǎn)、生活直接相關(guān)的市場(chǎng)、車站、飲水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)總投資達(dá)300萬多元的壺井農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)站建設(shè)；總投資500萬元的東海村、東岱村的自來水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)建設(shè)和湖文路（邊防所至奶牛場(chǎng)路段）、濱海商貿(mào)城建設(shè)。同時(shí)增加 社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，積極推進(jìn)中心小學(xué)校舍改造，提高師資水平；切實(shí)做好中學(xué)教學(xué)樓裝修、綠化工程建設(shè)，改善辦學(xué)條件；加大教育投入，認(rèn)真貫徹落實(shí)義務(wù)教育階段各類政策，不斷滿足人民群眾對(duì)教育的需求。扎實(shí)做好衛(wèi)生院提升改造工程建設(shè)，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)以及醫(yī)改后農(nóng)場(chǎng)退休職工第二批的醫(yī)保工作，進(jìn)一步緩解農(nóng)村居民看病難、看病貴和因病返貧問題。全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度、獨(dú)生子支傷殘死亡家庭特別扶助制度。加大對(duì)“三農(nóng)”工作的政策傾斜和扶持力度，落實(shí)各項(xiàng)減免措施，不斷減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

三是大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合“清潔家園行動(dòng)”，大力實(shí)施家園綠化、美化、凈化、亮化工程。加強(qiáng)環(huán)境整治力度，深入開展道路綜合整治、河道整治等工作，建立健全環(huán)境保潔長(zhǎng)效機(jī)制，建立垃圾處理場(chǎng)，從垃圾的保潔、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)到終端處理實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化的管理。生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施有力，植樹造林成效顯著，綠化覆蓋率和人均綠地占有率高于全市平均水平。城鎮(zhèn)規(guī)劃邁出新的步伐，鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2008—2025年）和中心片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃通過市政府批復(fù)，土地利用總體規(guī)劃（修編）也已上報(bào)待批。進(jìn)一步加大了對(duì)村務(wù)公開的管理力度，細(xì)化了公開的內(nèi)容，對(duì)村務(wù)管理情況增加透明度。認(rèn)真按照上級(jí)要求，對(duì)全鎮(zhèn)13個(gè)村站全部實(shí)行村會(huì)計(jì)委托代理，對(duì)涉及村民利益的一切工程均實(shí)行村民代表“一事一議”制度、村務(wù)民主決策聽證等三項(xiàng)制度，形成了群策群力辦好事的民主管理氛圍，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。

三、公共文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，文化服務(wù)質(zhì)量日益提升。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，以滿足要求、惠及群 眾為根本目的，提高文化服務(wù)質(zhì)量，加大經(jīng)費(fèi)投入，加快公共文化體系建設(shè)。

一是抓好鎮(zhèn)黨校陣地建設(shè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校的的陣地作用，通過每周一晚上集中機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的形式，多渠道組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀重要論述和當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法律以及安全生產(chǎn)等方面的知識(shí)，不斷提高廣大黨員干部研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題的能力。同時(shí)為提高農(nóng)村干部的素質(zhì)與能力，采取多種形式，分層次、有針對(duì)性地對(duì)村干部開展培訓(xùn)教育。聘請(qǐng)省市專家、市里有關(guān)部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班，全面提高了村干部的整體素質(zhì)。

二是大力推進(jìn)基層文化站建設(shè)。充分利用好鎮(zhèn)村兩級(jí)現(xiàn)有的文化陣地資源大力開展宣傳思想文化工作。一是持續(xù)加大了鎮(zhèn)文化站建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)文化站的文體設(shè)施進(jìn)行了更新，并將民間樂隊(duì)管理費(fèi)收入?？顚Ｓ糜谖幕镜娜粘ｉ_支，有力地保障了文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的足額投入。二是積極組織文體活動(dòng)。特別是今年以來，已舉辦了包括春節(jié)游園活動(dòng)、“五四”三人籃球賽、“六一”乒乓球賽等多項(xiàng)賽事，參與人數(shù)上千人。同時(shí)，我們還積極組織隊(duì)伍參加福州市“百隊(duì)千強(qiáng)”籃球賽（獲得冠軍）、“人保杯”迎“七一”籃球賽。三是面向群眾，服務(wù)群眾。每月都購置20多種的期刊雜志報(bào)刊供村民閱讀，每天堅(jiān)持更換閱覽室報(bào)紙，并免費(fèi)提供站內(nèi)書籍給群眾查閱，受到了廣大群眾普遍歡迎。

三是積極推動(dòng)各項(xiàng)公共文化建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前生活水平提高后，農(nóng)民群眾普遍有開展文娛健身活動(dòng)的迫切需求，積極引導(dǎo)社會(huì)資金流向農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，采取社會(huì)集資、政府補(bǔ)助、上級(jí)扶持等多種方式，推動(dòng)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)。投資120萬元新建成了新村村文化活動(dòng)中心。投資10萬元建成了東岱村、下吳村兩個(gè)籃球場(chǎng)。投資20萬元新建成了壺東、洽嶼、岐西、八站等4個(gè)農(nóng)家書屋和壺井、山頂、三站、五站4個(gè)農(nóng)民健身點(diǎn)工程，投資5萬新建成了12個(gè)村科普宣傳欄和壺井村科普惠農(nóng)服務(wù)站，提前一年實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)每個(gè)村（站）擁有至少一處農(nóng)民健身點(diǎn)的工作目標(biāo)，農(nóng)家書屋數(shù)量增加到5個(gè)，群眾文體活動(dòng)點(diǎn)布局更加合理多樣，群眾精神文化生活更加豐富。

四、綜治平安工作全面推進(jìn)，社會(huì)秩序安定穩(wěn)定 始終堅(jiān)持以“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針為主導(dǎo)，把抓好綜治工作擺上黨委重要議事日程，認(rèn)真謀劃，周密部署，發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，齊抓共管，采取有效措施，積極排查、防范、化解各種矛盾和問題，確保了本地區(qū)的各項(xiàng)工作在穩(wěn)定中發(fā)展與提高，取得了較為明顯成效。

一是深入排查，化解矛盾。健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化排查調(diào)處工作，堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大矛盾糾紛堅(jiān)持親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。鎮(zhèn)成立處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議召集人和專項(xiàng)工作組，完善應(yīng)急預(yù)案，依法、及時(shí)、妥善處置群體性事件。認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》，切實(shí)做好信訪工作，認(rèn)真開展 “書記大接訪”活動(dòng)，暢通信訪渠道。積極開展“兩個(gè)排查”工作，制定文武砂鎮(zhèn)集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治社會(huì)治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動(dòng)的方案，成立了督導(dǎo)組，各村（站）由鎮(zhèn)包村（站）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行認(rèn)真地摸排，落實(shí)了責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心、人民調(diào)解委員會(huì)、村調(diào)解會(huì)的職能作用，完善定期排查調(diào)處制度，提高綜合調(diào)解能力和 矛盾糾紛的調(diào)處成功率，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

二是打防并舉，維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持防范和打擊并舉的方針，一手抓防范、一手抓打擊。防范工作方面：一是抓好人防工作，充分發(fā)揮基層治保會(huì)、調(diào)解會(huì)、平安理事會(huì)、治安巡邏隊(duì)群防群治組織作用，全鎮(zhèn)6支夜間巡邏隊(duì)與邊防所干警聯(lián)動(dòng)進(jìn)行巡邏，確保社會(huì)治安穩(wěn)定。二是抓好技防工作，全鎮(zhèn)主要路口安裝了全球電子眼監(jiān)控探頭，由邊防所干警值班總監(jiān)控，威懾了犯罪分子。三是強(qiáng)化社會(huì)管理工作，加強(qiáng)校園周邊地區(qū)的治安整治，扎實(shí)做好預(yù)防青少年違法犯罪工作；做好刑釋解教人員的摸底和幫教工作，防止刑釋解教人員重新犯罪；強(qiáng)化沿海管防，加強(qiáng)反偷私渡值班工作，杜絕偷私渡現(xiàn)象發(fā)生；加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作，規(guī)范日常管理，防范流動(dòng)人口犯罪；加強(qiáng)安全監(jiān)管，防止事故發(fā)生。保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，深入開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)、掃黑除惡專項(xiàng)整治行動(dòng)、“打盜搶、強(qiáng)整治、保平安”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪分子，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。

三是嚴(yán)防滲透，確保安定。把宗教工作提高到一個(gè)新的高度來認(rèn)識(shí)，擺上了黨委、政府的議事日程，抓緊抓好。成立了宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組及天主教專項(xiàng)工作組，落實(shí)工作責(zé)任狀，按照屬地管理原則，落實(shí)責(zé)任，防止異地天主教徒到本轄區(qū)大規(guī)模非法聚會(huì)活動(dòng)，做到關(guān)口前移，措施到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，妥善處理各種突發(fā)事件。同時(shí)，還專門培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)堂點(diǎn)的日常管理工作，對(duì)骨干信徒跟蹤掌控，尤其是神甫的行蹤，確保其動(dòng)向信息暢通。切實(shí)做好天主教四大節(jié)日的值班與安全防范工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)值班。深入開展隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力的滲透、竊密和破壞活動(dòng)，加大反邪教警示教育力度，提高群眾識(shí)別和抵制 邪教的能力。

五、道德實(shí)踐載體豐富，人的素質(zhì)顯著提升。

把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要載體和平臺(tái)。

一是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力宣傳和倡導(dǎo)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，倡導(dǎo)和培育助人為樂、平等友愛、融洽相處的新型人際關(guān)系。開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育、引導(dǎo)農(nóng)民正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人關(guān)系。

二是開展“講文明、樹新風(fēng)”、“六提倡、六反對(duì)”移風(fēng)易俗活動(dòng)，破除陳規(guī)陋習(xí)，遏制封建迷信。積極宣傳《長(zhǎng)樂市市民文明公約》、《長(zhǎng)樂市市民“十不”行為規(guī)范》以及創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)知識(shí)，“創(chuàng)衛(wèi)”基礎(chǔ)知識(shí)，深化了我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動(dòng)。

三是認(rèn)真開展“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)活動(dòng)，組織廣大干部群眾參加全國(guó)道德模范評(píng)選、全國(guó)“雙百”評(píng)選投票活動(dòng)，全鎮(zhèn)參與投票達(dá)到5000人次以上。

四是努力抓好農(nóng)村文化市場(chǎng)規(guī)范化管理，深入開展“打黃打非”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，積極配合市文體局、工商、公安等單位，查處非法音像制品、無證經(jīng)營(yíng)“網(wǎng)吧”以及違禁電子游戲機(jī)店、凈化了我鎮(zhèn)文化市場(chǎng)。深化殯葬改革，清理亂建墳?zāi)箤ｍ?xiàng)工作。