第一篇：省人民政府辦公廳關于繼續做好抗災救災和災后恢復生產重建家園工作

省人民政府辦公廳關于繼續做好抗災救災和災后恢復生產重建家園工作.txt我都舍不得欺負的人，哪能讓別人欺負？

一輩子那么長，等你幾年算什么我愛的人我要親手給她幸福 別人我不放心

我想你的時候我一定要找得到你不許你們欺負他！全世界只有我才可以！放棄你，下輩子吧！

中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關于繼續做好抗災救災和災后恢復生產重建家園工作的通知

2010年06月24日 16時27分 43 主題分類: 民族民政

“抗災救災”

“恢復生產”

“重建家園”

中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關于繼續做好抗災救災和災后恢復生產重建家園工作的通知

各市、縣（區）黨委和人民政府，省直各單位：

今年6月13日以來，我省持續出現特大暴雨，時間長、強度大、洪水量級高，災情面積大、程度重，造成重大損失。災害發生后，黨中央、國務院對我省災情高度重視、十分關注，對我省的防災抗災工作作出重要指示。省委、省政府采取一系列強有力的措施，部署組織抗災救災工作。全省軍民上下一心，眾志成城，奮力抗災救災，各項抗災救災、恢復重建工作正在有效展開。

新一輪強降雨即將來臨，災情仍將持續，抗災救災的工作任務十分繁重艱巨。我們要切實貫徹中央領導的重要指示，做好抗災救災工作。各地各有關部門要提高警惕，克服松懈、麻痹思想，繼續把抗災救災作為當前工作的首要任務，一手抓好抗災搶險，一手抓好受災群眾的安置和救助，做好受災地區特別是重災地區的災后恢復生產、重建家園工作，確保所有受災群眾都得到妥善安置，確保受災地區生產生活秩序盡快恢復正常。

—、妥善安置受災群眾。各級受災地區黨委、政府和省直有關部門都要高度重視受災群眾的安置和救助工作，把救災安置工作作為當前突出任務，落實責任，強化措施，全面部署災后自救工作。要進一步做好災民的轉移安置工作，確保不丟一戶、不漏一人。對住房倒塌、無家可歸的災民，應盡量利用公房，或通過投親靠友、群眾互助，或搭建帳篷、簡易棚進行先行安置，使其盡快有個相對安定的住所和生活。各級民政部門在發放救災資金、救災物資時要優先保證困難戶和重災戶，確保災民有飯吃、有水喝、有住處、有衣穿、有病可得到及時救治。各級衛生防疫部門要強化防疫措施，做好受災地區疾病的預防工作，立即組織醫療、防疫隊伍，分赴災區，開展治病、防疫工作，送醫送藥，指導災區群眾開展生活用水、生活環境消毒，因災死亡的禽畜要按規定深埋，進行無害化處理，加大疫情監控，確保大災之后無大疫。各級政法機關和公安部門要加大工作力度，加強社會治安管理，堅決打擊趁災盜竊、搶劫等刑事犯罪活動，保證災區的安定穩定。

二、迅速組織開展生產自救。組織、發動、依靠群眾開展生產自救。農業、林業、漁業、供銷等部門要組織干部、技術人員深入災區，指導群眾開展生產自救，安排好救災種子、種苗、化肥等農資供應，對沒有揚花抽穗的水稻，農業部門要專門研究措施，及時補肥，加強后期管理，盡可能減少損失；對絕收的農田，盡快搶種蔬菜等生產周期短、高效益的作物。水利部門要組織力量，對水利工程特別是山塘水庫、堤防進行全面檢查，及時處理存在的各種安全隱患，確保各類水利工程安全度汛。要深入災區一線，指導受災地區盡快修復水毀工程，重點做好農田水利工程修復，為恢復生產提供灌溉保證。經貿部門要指導企業抓緊清理受淹廠房場地，搶修受損設備，加強對受災企業的指導、服務，幫助他們解決實際困難，盡快恢復生產。受淹的商業門店，要及時清洗、消毒，盡快恢復正常營業，恢復災區的生產、生活秩序。保險部門要做好已投保的受災戶、受災企業的理賠工作，盡早盡快核實，及時賠付，幫助受災戶和受災企業渡過難關。

三、盡快恢復基礎設施。各級有關部門要采取有力措施，組織足夠力量，迅速恢復通路、通水、通電、通信。對受損中斷的鐵路、道路和橋梁等，按照“先通后暢”的原則，全力組織搶修，尤其是要搶先修通主干道和救災通道，確保救災和生產需要。要高度重視解決災區群眾的飲水問題，盡快修復供水設施，確保災區群眾有干凈的水喝。對受損電力線路和設施，要盡快修復通電。通信部門要積極組織力量搶修受損通信線路和設備，確保災區通信暢通，滿足災區人民的基本生活需要。特別是要加快受淹城區的清淤和垃圾清運等工作，加強消毒和消殺，確保城市居民盡快恢復正常生活秩序。

四、全力做好災后重建。對災害造成的危房，房管、規劃建設等部門要及時進行技術鑒定，提出修復、加固和使用意見，組織群眾進行消毒、修復，防止倒房傷人事故的發生。對無房戶、房屋嚴重受損、倒塌戶等，各級國土資源、規劃建設部門要密切配合、統籌規劃、因地制宜、分步實施，合理安排建設。對地質災害隱患點，要加強巡查和排查，不留隱患。災后重建要堅持從實際出發，量力而行，科學選址，盡快落實建房地點，防止亂搭亂建。災后重建要與“造福工程”、小城鎮建設、舊城改造結合起來。要簡化手續、優惠政策、給予資金扶持，并統一規劃、統一技術指導、統一協調管理，加快重建進度，在元旦前讓受災群眾搬進新居。教育等有關部門要組織技術人員對受災的校舍進行檢查，凡是存在嚴重安全隱患的，一律不準投入使用；要抓緊做好受損校舍修復和倒塌校舍的重建工作，確保受災學校正常的教學秩序。

五、加強救災款物管理使用。強化救災款物的使用管理，救災資金要專款專用，合理使用、重點使用，優先確保重災區、重災戶、特困戶，要將所有的救災款物用到災區、災民身上。發放救災款物要堅持公平、公開、公正，做到民主商定、登記造冊、及時發放、張榜公布。民政部門要會同監察、審計等部門向災區派出工作組，深入受災建制村和災民家中，檢查、監督救災款物的發放情況。

六、切實加強組織領導。一要強化責任。各級各部門要以對黨、對人民高度負責的態度，集中力量、全力以赴，進一步加強對抗災救災、災后恢復生產和重建家園工作的領導，根據當地的受災情況，研究制定具體措施和方案。省直有關部門領導和災區市、縣、鄉干部要堅守崗位，一律取消出國，除參加中央召開會議外不要外出，受災比較重的縣要取消一般性大活動，必要搞的要簡化，保證領導干部抓抗災救災的精力不分散。進一步落實救災工作責任制，在黨委、政府的統一領導和指揮下，保證救災工作規范、有序地開展。各受災地區要立即組織廣大黨員干部深入災區，進一步了解災情，慰問受災群眾，做到每個受災戶都有干部走訪，每家重災戶都有干部聯系。省直有關部門也要組成工作組深入重災區，指導、幫助受災群眾恢復生產、重建家園。二要宣傳引導。各地各部門要及時宣傳報道抗災救災工作中表現突出的典型人物和先進事跡。新聞媒體部門要加大對救災工作的宣傳力度，大力宣傳報道自力更生、艱苦奮斗、自救互救、恢復生產、重建家園的好人好事、先進典型、有效做法和成功經驗，增強群眾依靠自己力量恢復生產、重建家園的信心和決心。三是通過各種形式，組織動員全社會力量幫扶，關心災區、支援災區，與災區人民一道抗災救災。要發揚“一方有難，八方支援”的精神，組織開展向災區群眾獻愛心等捐贈活動，動員廣大群眾無災幫有災、輕災幫重災，省直機關要帶頭開展向災區群眾捐款捐物獻愛心活動。

中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳 二○一○年六月二十二日

第二篇：省人民政府辦公廳關于繼續做好抗災救災和災后恢復生產重建家園工作

中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關于繼續做好抗災救災和災后恢復生產重建家園工作的通知

2010年06月24日 16時27分43

主題分類: 民族民政

“抗災救災”

“恢復生產”

“重建家園”

中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關于繼續做好抗災救災和災后恢復生產重建家園工作的通知

各市、縣（區）黨委和人民政府，省直各單位：

今年6月13日以來，我省持續出現特大暴雨，時間長、強度大、洪水量級高，災情面積大、程度重，造成重大損失。災害發生后，黨中央、國務院對我省災情高度重視、十分關注，對我省的防災抗災工作作出重要指示。省委、省政府采取一系列強有力的措施，部署組織抗災救災工作。全省軍民上下一心，眾志成城，奮力抗災救災，各項抗災救災、恢復重建工作正在有效展開。

新一輪強降雨即將來臨，災情仍將持續，抗災救災的工作任務十分繁重艱巨。我們要切實貫徹中央領導的重要指示，做好抗災救災工作。各地各有關部門要提高警惕，克服松懈、麻痹思想，繼續把抗災救災作為當前工作的首要任務，一手抓好抗災搶險，一手抓好受災群眾的安置和救助，做好受災地區特別是重災地區的災后恢復生產、重建家園工作，確保所有受災群眾都得到妥善安置，確保受災地區生產生活秩序盡快恢復正常。

—、妥善安置受災群眾。各級受災地區黨委、政府和省直有關部門都要高度重視受災群眾的安置和救助工作，把救災安置工作作為當前突出任務，落實責任，強化措施，全面部署

災后自救工作。要進一步做好災民的轉移安置工作，確保不丟一戶、不漏一人。對住房倒塌、無家可歸的災民，應盡量利用公房，或通過投親靠友、群眾互助，或搭建帳篷、簡易棚進行先行安置，使其盡快有個相對安定的住所和生活。各級民政部門在發放救災資金、救災物資時要優先保證困難戶和重災戶，確保災民有飯吃、有水喝、有住處、有衣穿、有病可得到及時救治。各級衛生防疫部門要強化防疫措施，做好受災地區疾病的預防工作，立即組織醫療、防疫隊伍，分赴災區，開展治病、防疫工作，送醫送藥，指導災區群眾開展生活用水、生活環境消毒，因災死亡的禽畜要按規定深埋，進行無害化處理，加大疫情監控，確保大災之后無大疫。各級政法機關和公安部門要加大工作力度，加強社會治安管理，堅決打擊趁災盜竊、搶劫等刑事犯罪活動，保證災區的安定穩定。

二、迅速組織開展生產自救。組織、發動、依靠群眾開展生產自救。農業、林業、漁業、供銷等部門要組織干部、技術人員深入災區，指導群眾開展生產自救，安排好救災種子、種苗、化肥等農資供應，對沒有揚花抽穗的水稻，農業部門要專門研究措施，及時補肥，加強后期管理，盡可能減少損失；對絕收的農田，盡快搶種蔬菜等生產周期短、高效益的作物。水利部門要組織力量，對水利工程特別是山塘水庫、堤防進行全面檢查，及時處理存在的各種安全隱患，確保各類水利工程安全度汛。要深入災區一線，指導受災地區盡快修復水毀工程，重點做好農田水利工程修復，為恢復生產提供灌溉保證。經貿部門要指導企業抓緊清理受淹廠房場地，搶修受損設備，加強對受災企業的指導、服務，幫助他們解決實際困難，盡快恢復生產。受淹的商業門店，要及時清洗、消毒，盡快恢復正常營業，恢復災區的生產、生活秩序。保險部門要做好已投保的受災戶、受災企業的理賠工作，盡早盡快核實，及時賠付，幫助受災戶和受災企業渡過難關。

三、盡快恢復基礎設施。各級有關部門要采取有力措施，組織足夠力量，迅速恢復通路、通水、通電、通信。對受損中斷的鐵路、道路和橋梁等，按照“先通后暢”的原則，全力組織搶修，尤其是要搶先修通主干道和救災通道，確保救災和生產需要。要高度重視解決災區群眾的飲水問題，盡快修復供水設施，確保災區群眾有干凈的水喝。對受損電力線路和設施，要盡快修復通電。通信部門要積極組織力量搶修受損通信線路和設備，確保災區通信暢通，滿足災區人民的基本生活需要。特別是要加快受淹城區的清淤和垃圾清運等工作，加強消毒和消殺，確保城市居民盡快恢復正常生活秩序。

四、全力做好災后重建。對災害造成的危房，房管、規劃建設等部門要及時進行技術鑒定，提出修復、加固和使用意見，組織群眾進行消毒、修復，防止倒房傷人事故的發生。對無房戶、房屋嚴重受損、倒塌戶等，各級國土資源、規劃建設部門要密切配合、統籌規劃、因地制宜、分步實施，合理安排建設。對地質災害隱患點，要加強巡查和排查，不留隱患。災后重建要堅持從實際出發，量力而行，科學選址，盡快落實建房地點，防止亂搭亂建。災后重建要與“造福工程”、小城鎮建設、舊城改造結合起來。要簡化手續、優惠政策、給予資金扶持，并統一規劃、統一技術指導、統一協調管理，加快重建進度，在元旦前讓受災群眾搬進新居。教育等有關部門要組織技術人員對受災的校舍進行檢查，凡是存在嚴重安全隱患的，一律不準投入使用；要抓緊做好受損校舍修復和倒塌校舍的重建工作，確保受災學校正常的教學秩序。

五、加強救災款物管理使用。強化救災款物的使用管理，救災資金要專款專用，合理使用、重點使用，優先確保重災區、重災戶、特困戶，要將所有的救災款物用到災區、災民身上。發放救災款物要堅持公平、公開、公正，做到民主商定、登記造冊、及時發放、張榜公

布。民政部門要會同監察、審計等部門向災區派出工作組，深入受災建制村和災民家中，檢查、監督救災款物的發放情況。

六、切實加強組織領導。一要強化責任。各級各部門要以對黨、對人民高度負責的態度，集中力量、全力以赴，進一步加強對抗災救災、災后恢復生產和重建家園工作的領導，根據當地的受災情況，研究制定具體措施和方案。省直有關部門領導和災區市、縣、鄉干部要堅守崗位，一律取消出國，除參加中央召開會議外不要外出，受災比較重的縣要取消一般性大活動，必要搞的要簡化，保證領導干部抓抗災救災的精力不分散。進一步落實救災工作責任制，在黨委、政府的統一領導和指揮下，保證救災工作規范、有序地開展。各受災地區要立即組織廣大黨員干部深入災區，進一步了解災情，慰問受災群眾，做到每個受災戶都有干部走訪，每家重災戶都有干部聯系。省直有關部門也要組成工作組深入重災區，指導、幫助受災群眾恢復生產、重建家園。二要宣傳引導。各地各部門要及時宣傳報道抗災救災工作中表現突出的典型人物和先進事跡。新聞媒體部門要加大對救災工作的宣傳力度，大力宣傳報道自力更生、艱苦奮斗、自救互救、恢復生產、重建家園的好人好事、先進典型、有效做法和成功經驗，增強群眾依靠自己力量恢復生產、重建家園的信心和決心。三是通過各種形式，組織動員全社會力量幫扶，關心災區、支援災區，與災區人民一道抗災救災。要發揚“一方有難，八方支援”的精神，組織開展向災區群眾獻愛心等捐贈活動，動員廣大群眾無災幫有災、輕災幫重災，省直機關要帶頭開展向災區群眾捐款捐物獻愛心活動。

中共福建省委辦公廳

福建省人民政府辦公廳

二○一○年六月二十二日

第三篇：災后恢復生產重建家園工作情況匯報

災后恢復生產重建家園工作情況匯報

我鎮高度重視災后恢復生產重建家園工作，發揚連續作戰的精神，一手抓救災，一手抓發展，迅速啟動恢復生產、重建家園等各項工作。現將工作情況匯報如下：

一、加強領導，精心組織，認真貫徹落實上級工作部署。

為認真貫徹落實上級關于開展災后恢復生產、重建家園工作，我鎮主

要采取以下措施：

1、領導到位。我鎮立即成立了災后恢復生產重建家園工作領導小組，鎮黨委書記xx任組長，下設6個協調小組，明確各協調小組的工作職責。領導小組定期召開工作會議，研究部署恢復生產、重建家園各項工作，及時解決存在的困難和問題，為恢復生產、重建家園工作的順利開展提供了強有力的組織保障。

2、責任到位。實行“兩掛鉤、五落實”制度，即每戶重建戶由一名下村領導和一名下村干部掛鉤幫扶；下村領導和下村干部幫助受災戶落實臨時居住地、重建安置地選址、重建協議簽訂、搬遷和舊房拆除。制定出臺了災后重建進度安排表，掛鉤的鎮領導干部對各戶的重建工作進度定期上報，并實行通報制度，真正把責任落實到人，工作落實到戶。

3、宣傳到位。通過召開恢復生產重建家園工作會議、張貼幫扶災區重建家園政策問答以及入戶宣傳等形式，營造濃厚氛圍，將各級災后恢復生產重建家園政策宣傳到戶，把全鎮干部群眾的思想統一到恢復生產重建家園上來，充分調動災區群眾的積極性和主動性，增強責任感和緊迫感，4、措施到位。

災情發生后，市、區領導高度重視，深入我鎮災區察看災情，現場指導災后重建家園工作。為認真貫徹落實溫家寶總理對龍巖提出的“一手抓救災，一手抓重建；一手抓救災，一手抓防災，一手抓救災，一手抓發展”的要求和市、區領導的指示精神，在區委、區府的直接領導下，我鎮迅速啟動恢復生產、重建家園工作。各下村領導和下村干部及時駐村組織并指導群眾開展生產自救；鎮政府統一組織工程機械疏通各村主干道；電力、通信、交通等部門加緊搶修水毀工程；積極配合保險和民政部門開展房屋理賠工作。并制定了實施方案，鎮根據工作進度給予相應補助。對于集中重建點采取統一規劃和選址、統一設計、統一籌款建好一層，明確工作時間進度，確保在國慶節前建好一層以上，讓受災戶遷入新居。

二、加快進度，密切配合，確保完成重建家園工作任務。

今年5月以來的持續強降雨，致使我鎮地質災害頻發，大量房屋倒塌，給人民群眾的財產造成重大損失，需重建有37戶，其中xx村因地災需集中統一建房16戶，自建房14戶，其它村分散建房共7戶（其中3戶已購房，1戶移居到敬老院，3戶已基建）。

xx村集中重建工作堅持“統一規劃、合理布局、因地制宜、配套建設”的原則，把重建家園工作與建設社會主義新農村工作結合起來，切實解決受災群眾的住房問題。6月15日完成了重建規劃與選址工作，xx新村規劃可安置67戶，現有意向建房53戶。每戶先預繳2000元征地補償和“三通一平”的啟動資金。6月30日開始實施“三通一平”，計劃分三期完成，第一期工程已竣工，可安置30戶，每戶占地面積90平方米，已簽訂重建協議30戶，其中已簽訂集中統一建房協議16戶，簽訂自建房協議14戶（在10月1日前建好可享受統一建房戶優惠政策）。大坪已完成放樣，從8月8日起用勾機挖基，9日工作人員進駐石場爆破作業，11日開炸石料，14日開始下基。各戶按進度繳交工程款，統一建房戶每戶已交1萬元，分散戶已交5000元，統建合同已簽訂，要求在9月25日前完成。目前，道路已暢通、生產用水和生產用電已解決，飲水工程和居民用電將于近期完成。一期工程10月1日前可建好一層以上，讓這批災民入住新家園。當前，我鎮上下齊心協力，密切配合，蹲點指導，加快推進工程進度，確保如期完成任務。

三、嚴格程序，嚴肅紀律，確保救災款物發放落到實處。

我鎮救災款物的發放工作堅持公平、公開、公正的原則，嚴格按照先調查摸底各村的受災情況，而后確定各村救災款物的分配數量，同時在政務及村務公開欄上進行張榜公布，接受社會和群眾的監督，無異議后再將救災款物發放到受災群眾的手中。紀檢部門積極介入，加強監督，杜絕貪污、挪用救災款物現象的發生，做到專項使用，專項管理。截止目前，我鎮共發放救災大米4460斤，快速面70箱，運動鞋70雙，舊衣服144件，棉被18條，救災款2萬元，人員安全轉移補助款5.09萬元，保險公司委托代發房屋倒塌理賠款7.58萬元，收到救災募捐款34574.6元（已上交區民政局）。

xx鎮人民政府

第四篇：鎮災后恢復生產重建家園工作情況匯報

我鎮高度重視災后恢復生產重建家園工作，發揚連續作戰的精神，一手抓救災，一手抓發展，迅速啟動恢復生產、重建家園等各項工作。現將工作情況匯報如下：

一、加強領導，精心組織，認真貫徹落實上級工作部署。

為認真貫徹落實上級關于開展災后恢復生產、重建家園工作，我鎮主要采取以下措施：

1、領導到位。我鎮立即成立了災后恢復生產重建家園工作領導小組，鎮黨委書記xx任組長，下設6個協調小組，明確各協調小組的工作職責。領導小組定期召開工作會議，研究部署恢復生產、重建家園各項工作，及時解決存在的困難和問題，為恢復生產、重建家園工作的順利開展提供了強有力的組織保障。

2、責任到位。實行“兩掛鉤、五落實”制度，即每戶重建戶由一名下村領導和一名下村干部掛鉤幫扶；下村領導和下村干部幫助受災戶落實臨時居住地、重建安置地選址、重建協議簽訂、搬遷和舊房拆除。制定出臺了災后重建進度安排表，掛鉤的鎮領導干部對各戶的重建工作進度定期上報，并實行通報制度，真正把責任落實到人，工作落實到戶。

3、宣傳到位。通過召開恢復生產重建家園工作會議、張貼幫扶災區重建家園政策問答以及入戶宣傳等形式，營造濃厚氛圍，將各級災后恢復生產重建家園政策宣傳到戶，把全鎮干部群眾的思想統一到恢復生產重建家園上來，充分調動災區群眾的積極性和主動性，增強責任感和緊迫感，4、措施到位。

災情發生后，市、區領導高度重視，深入我鎮災區察看災情，現場指導災后重建家園工作。為認真貫徹落實溫家寶總理對龍巖提出的“一手抓救災，一手抓重建；一手抓救災，一手抓防災，一手抓救災，一手抓發展”的要求和市、區領導的指示精神，在區委、區府的直接領導下，我鎮迅速啟動恢復生產、重建家園工作。各下村領導和下村干部及時駐村組織并指導群眾開展生產自救；鎮政府統一組織工程機械疏通各村主干道；電力、通信、交通等部門加緊搶修水毀工程；積極配合保險和民政部門開展房屋理賠工作。并制定了實施方案，鎮根據工作進度給予相應補助。對于集中重建點采取統一規劃和選址、統一設計、統一籌款建好一層，明確工作時間進度，確保在國慶節前建好一層以上，讓受災戶遷入新居。

二、加快進度，密切配合，確保完成重建家園工作任務。

今年5月以來的持續強降雨，致使我鎮地質災害頻發，大量房屋倒塌，給人民群眾的財產造成重大損失，需重建有37戶，其中XX村因地災需集中統一建房16戶，自建房14戶，其它村分散建房共7戶（其中3戶已購房，1戶移居到敬老院，3戶已基建）。

XX村集中重建工作堅持“統一規劃、合理布局、因地制宜、配套建設”的原則，把重建家園工作與建設社會主義新農村工作結合起來，切實解決受災群眾的住房問題。6月15日完成了重建規劃與選址工作，XX新村規劃可安置67戶，現有意向建房53戶。每戶先預繳2000元征地補償和“三通一平”的啟動資金。6月30日開始實施“三通一平”，計劃分三期完成，第一期工程已竣工，可安置30戶，每戶占地面積90平方米，已簽訂重建協議30戶，其中已簽訂集中統一建房協議16戶，簽訂自建房協議14戶（在10月1日前建好可享受統一建房戶優惠政策）。大坪已完成放樣，從8月8日起用勾機挖基，9日工作人員進駐石場爆破作業，11日開炸石料，14日開始下基。各戶按進度繳交工程款，統一建房戶每戶已交1萬元，分散戶已交5000元，統建合同已簽訂，要求在9月25日前完成。目前，道路已暢通、生產用水和生產用電已解決，飲水工程和居民用電將于近期完成。一期工程10月1日前可建好一層以上，讓這批災民入住新家園。當前，我鎮上下齊心協力，密切配合，蹲點指導，加快推進工程進度，確保如期完成任務。

三、嚴格程序，嚴肅紀律，確保救災款物發放落到實處。

我鎮救災款物的發放工作堅持公平、公開、公正的原則，嚴格按照先調查摸底各村的受災情況，而后確定各村救災款物的分配數量，同時在政務及村務公開欄上進行張榜公布，接受社會和群眾的監督，無異議后再將救災款物發放到受災群眾的手中。紀檢部門積極介入，加強監督，杜絕貪污、挪用救災款物現象的發生，做到專項使用，專項管理。截止目前，我鎮共發放救災大米4460斤，快速面70箱，運動鞋70雙，舊衣服144件，棉被18條，救災款2萬元，人員安全轉移補助款5.09萬元，保險公司委托代發房屋倒塌理賠款7.58萬元，收到救災募捐款34574.6元（已上交區民政局）。

第五篇：關于2006年災后恢復生產、重建家園工作實施意見

ＸＸ市人民政府關于2006年災后恢復生產、重建家園工作實施意見

各鄉鎮人民政府、街道辦事處、市直有關單位：

我市遭遇1號臺風“珍珠”之后，5月25日起到6月中旬普降暴雨到大暴雨，全市普遍遭受暴雨、洪水襲擊，直接經濟損失達4億多元。在上級各級領導的關心指導及市委、市政府的統一指揮下，經全市人民的共同努力，我市抗災、救災工作井然有序，有力保障了廣大人民群眾的生命、財產安全，取得了抗災工作階段性勝利。為切實抓好災后恢復生產及重建家園暨恢復生產工作，確保全倒房戶、嚴重危房戶、地質災害戶能在國慶節前搬進新居，經市政府研究，現提出如下實施意見：

一、總體要求

牢記領導囑托，動員全市人民，發揚連續作戰精神，堅持防災救災工作“兩手抓”，全力保障全市人民群眾的安全，拼命把災害損失奪回來。

（一）堅持“四個統一”，把防災抗災救災保安全工作放在首位，堅持“統一指揮、統一協調、統籌合力、統籌安排”，繼續把防災抗災救災工作一抓到底，爭取抗災救災工作取得全面勝利。

（二）搶“四通”，確保通路、通電、通水、通信保持暢通，為抗災救災及災后重建提供保障。

（三）全力做到“四到位”，災民安置到人，核災責任到戶，重建責任到村，恢復農業生產責任到鄉，保障災區群眾的生產、生活。

（四）落實“四抓”保生產，抓好“6.18”項交會籌備工作，抓好項目產業建設，抓好企業恢復生產，抓好城市設施隱患的排除和修復工作，把災害對經濟造成的損失搶回來。

（五）做好“四個爭取”工作，爭取救災資金支持。爭取技術支持，爭取力量支持，爭取政策支持，為自救工作創造條件。

（六）維護好“四項”秩序，社會治安秩序，教育教學秩序，市場流通秩序，機關工作秩序，保持全市社會穩定。

二、優惠政策

（一）災民安置方面

1、口糧救濟

（1）對象。全倒戶；房屋進水、糧食全部被浸泡戶；早稻全部絕收戶。

（2）標準。每人每月發給30斤大米、50元生活費用；對早稻部分絕收農戶，視其影響程度酌情給予救濟。

（3）時間。原則上到新糧登場，最長至9月底。

2、衣服棉被。通過社會捐贈、救濟等方式解決。

3、防疫看病。及時組織災區清淤清理消毒、傷病員救助和災民疫苗注射。

4、動物防疫。及時組織養殖區防疫滅病、消毒及死亡畜禽無害化處理。

（二）重建家園方面

1、重建對象

（1）全倒無房戶；（2）因地質災害和被洪水浸泡（原有人居住的）經鑒定為不能居住需拆除重建的危房戶。

2、優惠政策

（1）由市政府籌資給予每戶補助5000元，屬低保戶每戶增加1000元補助。實行開工建設補助50%，搬入新居時再補助50%。

（2）對全倒戶、因地質災害和被洪水浸泡（原有人居住的）經鑒定為不能居住需拆除重建的危房戶，財保公司按投保金額全額予以理賠。對煙農重建戶，煙草部門每戶增加補助1000 元。

（3）重建用地審批（含林地審批）。免收耕地開墾費、土地管理費、新增建設用地有償使用費、土地證書工本費、土地測量費、土地放樣核樣費等費用。使用林地的免收森林植被恢復費，經申報調整后可使用生態林地。凡受災無房戶新建住宅安置使用集體土地由市、鄉鎮（街道）、村自行調劑解決的，免收征地補償費。用地面積住宅按3人以下每戶80平方米、4－5人每戶100平方米、6人以上每戶120平方米；每戶增加附屬用地20平方米、畜禽養殖用地4平方米。允許先行使用土地，在6個月內補辦報批手續。

（4）城建、規劃部門無償提供安置點規劃和3種以上房屋設計方案。免收規劃設計費、放樣核樣費、基礎設施配套費等。

（5）農民自用材指標在非商品材限額中解決，允許縣內調劑使用，免收林業金費。倒房戶舊木料銷售免收一切費用。

（6）對重建家園及其基礎設施工程、為重建家園提供機磚的機磚廠，稅務部門給予稅費優惠傾斜。

（7）對集中安置點（10戶以上，下同）建設“一池三改”沼氣項目的，在原有扶持政策的基礎上，每戶增加補助200元。

（8）集中安置點的供電設施，當地供電部門負責無償架設至安置點，入戶費用按成本收取。

（9）受災戶安裝、修復有線電視，免收一切費用；集中安置點全部列入村村通計劃，給予扶持。

（10）對集中安置點安裝、遷移固定電話的重建戶，免收工料費158元。

3、資金支持

市財政局預備200萬元作為重建家園不足部分的補助。

三、主要措施

（一）加強領導，落實責任

市成立災后重建家園暨恢復生產工作協調小組，由市委副書記、劉遠市長任組長，市委原所征副書記、江維民、陳天彩副市長為副組長，市民政局、發展改革局、農辦、監察局、審計局、財政局、水利局、交通局、國土資源局、城建局、公安局、教育局、經貿局、農業局、林業局、畜牧水產局、衛生局、廣電局、供銷社、公路局、地稅局、國稅局、老區與扶貧辦、煙草局、電業局、財保公司、電信公司等單位主要領導為成員。各鄉鎮（街道）要相應成立以鄉鎮長、街道辦事處主任為組長的災后恢復生產、重建家園工作領導小組。市掛鉤鄉鎮領導在原“四包”責任制基礎上增加“包重建”責任，各級各部門的行政主要領導是災后重建工作第一責任人、分管領導是直接責任人。各級各部門要把工作責任落實到具體責任范圍和具體責任人。每個村必須制定災后重建工作方案，災后重建工作方案要有措施、責任人、進度等具體工作內容要求，重建方案由村（居）委、鄉鎮（街道）匯總后報市委、市政府、督查中心、民政、國土部門備案。每戶災民災后重建工作均要有鄉鎮掛鉤領導、駐村干部掛鉤聯系，并負責一抓到底。同時，有關部門要認真負起重建家園工作責任，民政、國土、城建部門要摸清災情、核實災情責任，并落實有關優惠政策，“兩辦”、市委督查中心要對各級各部門落實災后重建工作責任進行督查。

（二）摸清災情，迅速啟動

摸清災情要快、方案制定要快、重建家園工作啟動要快。鄉鎮、村（居）委會、民政、國土、城建部門要密切配合，鄉村要摸清災情基礎材料，部門要抓緊進行鑒定核實工作；核災工作要抓得又快又準。核實災情要準確，保證真正受災戶不漏一戶，不能享受政策的不能多報一戶，按農村建設“一戶一宅”的規定，已有建新房的不再享受政府補助；災后重建工作要抓重點。災后重建要以集中重建為主，與新村建設結合起來，集中安置點選址要保證安全，不要選擇在山邊容易發生地質災害和河邊、低洼地帶容易被洪水浸泡的地方。除了市政府補助外，有條件鄉鎮、村要對受災戶給予適當扶持，民政、國土部門要將有關重建家園優惠政策印制成宣傳單，發放到戶，讓群眾知曉政策；災后重建家園工作要堅持公開、公平、公正。核實后的重建戶及優惠政策、各鄉鎮（街道）重建方案、每家重建戶的責任領導名單要上墻。民政部門要與重建戶簽定有關協議，所有危房重建戶在建好一層后要拆除原住房，對拆遷的土地要盡快復墾，受災戶有關情況要拍照存檔，便于監督、核對。各鄉鎮（街道）要發動群眾，鼓勵他們不等不靠，依靠自己的力量重建家園。要努力爭取上級的資金、物質等方面的支持。要在全市范圍內開展賑災捐款活動。時間限于6月30日前完成。重建戶選址要在6月15日拿出方案，6月底、7月初要全面啟動重建家園工作，確保國慶節前能搬入新居，各鄉鎮（街道）要排出重建家園工作計劃，動員群眾積極開展重建工作，除重建外，鼓勵他們購買商品房，補助標準不變。對在規定時間內不動工建設的，視同放棄重建，不再享受優惠政策補助，（三）加強管理，嚴肅紀律

要全面加強分配物資、資金等災后重建管理，做到公平、公正、公開；要加強建設進度及建筑質量的監管，確保重建戶住房的質量安全；要加強建材供應的管理，財稅、經貿等部門要抓緊制定出臺建材供應的優惠政策，工商、技術監督部門要加強建材市場檢查，防止因災而出現的哄抬物價、哄搶物資等擾亂市場的現象。對于災后重建項目及其他項目建設，國土、水利、公安等部門要大力支持建材供應，對原有建材供應點及新增供應點要嚴格依法規范管理；在災后重建過程中，各級各部門領導干部要堅決嚴肅工作紀律，保證救災專款迅速及時撥付到位。紀檢、監察部門要切實加強監督，絕對不允許有以權謀私、克扣挪用等現象出現。對各鄉鎮的防范措施，要落實災后重建責任，責任到點到人，對完不成目標任務的，進行效能告誡處分。

（四）統籌兼顧，促進發展

堅持防災救災兩手抓，防災工作絕不能掉以輕心，在搶通、搶建工程時必須要有安全保障措施，要防止災后重災。在沒有徹底排除受災居民房屋安全隱患時，受災人員不能回遷；堅持防災救災與恢復生產兩手抓。要全面抓好恢復農業生產工作，充分意識到我市今年糧食生產的嚴峻性，盡全力抓好農業生產的搶種補種工作，力爭把損失降到最低限度，要抓好被毀耕地的復墾工作。同時，各鄉鎮（街道）要高度重視鄉鎮企業的恢復生產工作。要統籌兼顧其他災后安全防范工作，市教育局等部門要負責做好校園安全檢查工作；市安監局、煤行辦、經貿局、國土局等部門負責抓緊礦山企業復工復查工作，對因災造成企業停產的各種因素逐一排查，切實排除安全隱患，經安監等專業部門驗收合格后盡快復工，險情未核實排除的，堅決不準復工生產，在排除隱患并達到安全生產條件的前提下，一周內企業要恢復生產；市公路局要負責省道的搶通工作，市交通局要負責縣道的搶通工作，各鄉鎮（街道）負責所轄通行政村和人員較為集中居住點的村的道路搶通工作；市城建局要負責搶修損毀自來水管道，保障城市供水工作；市水利局要抓緊修復鄉鎮（街道）損毀飲水工程；鄉鎮（街道）要排查交通隱患，要加強非客運車輛的安全管理，對危險地段點要樹立起警示標志。要抓緊做好“五項競賽”活動核查對照工作，務必緊而又緊、又快又好，按要求把檢查情況及時向市政府匯報。

ＸＸ市人民政府

二OO六年六月十五日