第一篇：成都市人民政府辦公廳關于印發《成都市工業企業災后恢復生產新增流動

成都市人民政府辦公廳關于印發《成都市工業企業災后恢復生產新增流動資金貸款貼息管理辦法》和《成都市工業企業災后重建技術改造達產項目貸款貼息管理辦法》的通知

成辦發〔2008〕55號

各區（市）縣政府，市政府各部門：

《成都市工業企業災后恢復生產新增流動資金貸款貼息管理辦法》和《成都市工業企業災后重建技術改造達產項目貸款貼息管理辦法》已經市政府同意，現印發你們，請認真貫徹執行。

二○○八年六月二十五日

成都市工業企業災后恢復生產新增流動

資金貸款貼息管理辦法

第一條（目的依據）

為推動我市工業企業（以下簡稱企業）災后迅速恢復生產，促進工業經濟發展，根據有關要求和規定，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條（資金來源）

由成都工業投資集團有限公司（以下簡稱市工投公司）籌集專項資金，用于我市企業災后恢復生產新增流動資金貸款貼息和對擔保機構貸款擔保獎勵。

第三條（適用范圍）

稅收解繳關系在成都市行政區域內的規模以上企業，在2008年5月13日至2008年12月31日期間新增的流動資金貸款，適用本辦法。

第四條（遵循原則）

（一）符合國家產業政策和行業發展規劃，符合我市工業發展規劃、工業布局規劃、土地利用總體規劃和城市建設總體規劃。

（二）充分發揮貼息資金的引導和帶動作用，擇優扶強，突出重點，統籌兼顧。以幫助受災企業恢復生產、提高產能和經濟效益為目標，推進重點產業加速發展和中小企業快速成長。

第五條（支持重點）

（一）重災區恢復生產的規模以上企業；

（二）生產救災物資和災后重建重要物資的規模以上企業；

（三）大企業大集團培育企業；

（四）年內由規模以下成長為規模以上的企業。

第六條（申報、審核和審定、撥付）

（一）申報：在有效期內，對符合條件的企業，由各區（市）縣工業主管部門組織向市經委申報；企業也可直接向市經委申報；企業申報時按要求提交相關申報材料。

（二）審核和審定：由市經委通過人民銀行成都分行營管部對企業的貼息申報進行審核，上報市重大產業化項目領導小組審定。

（三）對經審定合格的企業由市經委下達貼息資金計劃，市工投公司依據市經委的貼息資金計劃，3個工作日內向企業撥付貼息資金。

第七條（計算、標準）

（一）貼息計算：只對企業在2008年5月13日至2008年12月31日期間新增銀行貸款實際支付息金部分計算貼息資金。

（二）貼息標準：對重災區恢復生產的規模以上企業、生產救災物資和災后重建重要物資的規模以上企業、大企業大集團培育企業、年內由規模以下成長為規模以上的企業，按照實際支付貸款息金的70%給予貼息，單戶企業貼息總額原則上不超過100萬元。其他工業企業按照實際支付貸款息金的50%給予貼息，單戶企業貼息總額原則上不超過50萬元。

（三）對已享受國家、省流動資金貸款貼息政策的企業，所享受的政策優于本政策的，不再享受本政策；如未達到本政策標準的，補足差額部分。

第八條（資金管理）

對享受貼息支持的企業，工業主管部門要加強監督，保證企業新增流動資金用于生產經營活動；對以弄虛作假手段騙取套取貼息專項資金的，經查實后，取消企業享受貼息的資格，追繳已撥付的貼息資金，并追究有關單位和直接責任人的責任。

第九條（擔保獎勵）

鼓勵民營擔保公司對工業企業貸款給予擔保，在繼續執行“成都市中小企業貸款擔保風險補償專項資金”（成財外〔2006〕69號文）的基礎上，對2008年5月13日至2008年12月31日期間，為工業企業新增貸款提供擔保且擔保費收取標準低于3%（含3%）的民營擔保公司，按其新增擔保額給予0.5%的獎勵。

擔保獎勵可與貼息同步申報，其申報、審核和審定、撥付流程以及資金管理等與貸款貼息相同。

第十條（貫徹措施）

各區(市)縣政府可結合本地實際，按照本辦法制定具體貫徹措施和配套政策。

第十一條（解釋機關）

本辦法由市經委負責解釋。

成都市工業企業災后重建技術改造達產

項目貸款貼息管理辦法

第一條（目的依據）

為鼓勵我市工業企業（以下簡稱企業）加大投入，支持企業災后重建項目盡快實現達產，增強我市工業發展后勁，結合成都市實際，特制定本辦法。

第二條（資金來源）

由成都工業投資集團有限公司（以下簡稱市工投公司）籌集資金，專項用于我市企業災后重建技術改造達產項目貸款貼息。

第三條（適用范圍）

企業稅收解繳關系、項目實施地在成都市行政區域內，在2008年5月13日至2009年12月31日通過實施技術改造實現達產的災后重建項目、重大產業化項目、培育大企業大集團項目、中小企業成長工程項目(以下簡稱項目)，適用本辦法。

第四條（遵循原則）

（一）符合國家產業政策和行業發展規劃，符合我市災后恢復重建規劃、工業發展規劃、工業布局規劃、土地利用總體規劃和城市建設總體規劃。

（二）充分發揮政府資金的引導和帶動作用，扶優扶強，突出重點，統籌兼顧，支持企業災后重建項目盡快實現達產，增強我市工業發展后勁。

（三）市委、市政府決定支持的項目給予特殊支持。

第五條（貼息標準）

（一）對在2008年5月13日至2009年12月31日期間實施技術改造達產項目發生的銀行貸款給予一年期貼息。

（二）企業災后重建項目、重大產業化項目、培育大企業大集團項目，按貸款年利率6%給予貼息。貼息資金安排原則上不超過500萬元。

（三）中小企業成長工程項目，按貸款年利率4%給予貼息，貼息資金安排原則上不超過300萬元。

對已按《成都市企業技術創新和技術改造項目資金管理辦法》（成辦發〔2007〕57號）全額享受支持的項目，不再享受本政策。未全額享受支持的項目，可按本政策補足差額部分。

第六條（申報條件）

（一）經政府投資主管部門備案（審批或核準）的項目；

（二）項目固定資產投資額在1000萬元以上；

（三）項目實現達產；

（四）項目已取得銀行貸款。

第七條（申報材料）

（一）項目基本情況介紹；

（二）項目備案（審批或核準）文件的復印件；

（三）項目達產報告；

（四）成都市企業技術改造項目資金申請表；

（五）企業貸款的相關憑證(經辦銀行出具的項目貸款合同、貸款撥付單、結息清單等復印件)。

第八條（申報程序）

對符合條件的項目，由各區（市）縣工業主管部門組織向市經委申報；企業也可直接向市經委申報。市經委對申報項目初審后，報市重大產業化項目領導小組審定。

第九條（資金撥付）

對經審定確定支持的項目，由市經委下達貼息資金計劃。市工投公司依據市經委下達的貼息資金計劃，在3個工作日內將專項資金撥付到項目業主。企業收到專項資金后，作沖減本項目財務費用處理。

第十條（管理職責）

對享受貼息支持的企業，工業主管部門要加強對專項貸款項目的監督，對以弄虛作假手段騙取套取貼息專項資金的企業，經查實后，取消其享受貼息的資格，追繳已撥付的貼息資金，并按國家有關法律、法規的規定追究有關單位和直接責任人的責任。

第十一條（貫徹措施）

各區（市）縣政府可結合本地實際，根據本辦法制定具體貫徹措施。

第十二條（解釋機關）

本辦法由市經委負責解釋。

第二篇：成都市人民政府辦公廳文件

成都市人民政府辦公廳文件

成辦發〔2008〕55號

成都市人民政府辦公廳 關于印發《成都市工業企業災后 恢復生產新增流動資金貸款貼息管理辦法》 和《成都市工業企業災后重建技術改造達產項

目貸款貼息管理辦法》的通知

— 1 — 各區(市)縣政府,市政府各部門: 《成都市工業企業災后恢復生產新增流動資金貸款貼息管理辦法》和《成都市工業企業災后重建技術改造達產項目貸款貼息管理辦法》已經市政府同意,現印發你們，請認真貫徹執行。

— 2 —

二○○八年六月二十五日 成都市工業企業災后恢復生產新增流動

資金貸款貼息管理辦法

第一條(目的依據)為推動我市工業企業(以下簡稱企業)災后迅速恢復生產,促進工業經濟發展,根據有關要求和規定,結合我市實際,特制定本辦法。

第二條(資金來源)由成都工業投資集團有限公司(以下簡稱市工投公司)籌集專項資金,用于我市企業災后恢復生產新增流動資金貸款貼息和對擔保機構貸款擔保獎勵。

第三條(適用范圍)稅收解繳關系在成都市行政區域內的規模以上企業,在2008年5月13日至2008年12月31日期間新增的流動資金貸款,適用本辦法。

第四條(遵循原則)(一)符合國家產業政策和行業發展規劃,符合我市工業發展規劃、工業布局規劃、土地利用總體規劃和城市建設總體規劃。

(二)充分發揮貼息資金的引導和帶動作用,擇優扶強,突出重點,統籌兼顧。以幫助受災企業恢復生產、提高產能和經濟效益

— 3 — 為目標,推進重點產業加速發展和中小企業快速成長。

第五條(支持重點)(一)重災區恢復生產的規模以上企業;(二)生產救災物資和災后重建重要物資的規模以上企業;(三)大企業大集團培育企業;(四)年內由規模以下成長為規模以上的企業。第六條(申報、審核和審定、撥付)(一)申報:在有效期內,對符合條件的企業,由各區(市)縣工業主管部門組織向市經委申報;企業也可直接向市經委申報;企業申報時按要求提交相關申報材料。

(二)審核和審定:由市經委通過人民銀行成都分行營管部對企業的貼息申報進行審核,上報市重大產業化項目領導小組審定。

(三)對經審定合格的企業由市經委下達貼息資金計劃,市工投公司依據市經委的貼息資金計劃，3個工作日內向企業撥付貼息資金。

第七條(計算、標準)(一)貼息計算:只對企業在2008年5月13日至2008年12月31日期間新增銀行貸款實際支付息金部分計算貼息資金。

— 4 —(二)貼息標準:對重災區恢復生產的規模以上企業、生產救災物資和災后重建重要物資的規模以上企業、大企業大集團培育企業、年內由規模以下成長為規模以上的企業,按照實際支付貸款息金的70%給予貼息,單戶企業貼息總額原則上不超過100萬元。其他工業企業按照實際支付貸款息金的50%給予貼息,單戶企業貼息總額原則上不超過50萬元。

(三)對已享受國家、省流動資金貸款貼息政策的企業,所享受的政策優于本政策的,不再享受本政策;如未達到本政策標準的,補足差額部分。

第八條(資金管理)對享受貼息支持的企業,工業主管部門要加強監督,保證企業新增流動資金用于生產經營活動;對以弄虛作假手段騙取套取貼息專項資金的,經查實后,取消企業享受貼息的資格,追繳已撥付的貼息資金,并追究有關單位和直接責任人的責任。

第九條(擔保獎勵)鼓勵民營擔保公司對工業企業貸款給予擔保,在繼續執行“成都市中小企業貸款擔保風險補償專項資金”(成財外〔2006〕69號文)的基礎上,對2008年5月13日至2008年12月31日期間,為工業企業新增貸款提供擔保且擔保費收取標準低于3%(含3%)

— 5 — 的民營擔保公司,按其新增擔保額給予0.5%的獎勵。

擔保獎勵可與貼息同步申報,其申報、審核和審定、撥付流程以及資金管理等與貸款貼息相同。

第十條(貫徹措施)各區(市)縣政府可結合本地實際,按照本辦法制定具體貫徹措施和配套政策。

第十一條(解釋機關)本辦法由市經委負責解釋。

— 6 — 成都市工業企業災后重建技術改造達產

項目貸款貼息管理辦法

第一條(目的依據)為鼓勵我市工業企業(以下簡稱企業)加大投入,支持企業災后重建項目盡快實現達產,增強我市工業發展后勁,結合成都市實際,特制定本辦法。

第二條(資金來源)由成都工業投資集團有限公司(以下簡稱市工投公司)籌集資金,專項用于我市企業災后重建技術改造達產項目貸款貼息。

第三條(適用范圍)企業稅收解繳關系、項目實施地在成都市行政區域內,在2008年5月13日至2009年12月31日通過實施技術改造實現達產的災后重建項目、重大產業化項目、培育大企業大集團項目、中小企業成長工程項目(以下簡稱項目),適用本辦法。

第四條(遵循原則)(一)符合國家產業政策和行業發展規劃,符合我市災后恢復重建規劃、工業發展規劃、工業布局規劃、土地利用總體規劃和城市建設總體規劃。

— 7 —(二)充分發揮政府資金的引導和帶動作用,扶優扶強,突出重點,統籌兼顧,支持企業災后重建項目盡快實現達產,增強我市工業發展后勁。

(三)市委、市政府決定支持的項目給予特殊支持。第五條(貼息標準)(一)對在2008年5月13日至2009年12月31日期間實施技術改造達產項目發生的銀行貸款給予一年期貼息。

(二)企業災后重建項目、重大產業化項目、培育大企業大集團項目,按貸款年利率6%給予貼息。貼息資金安排原則上不超過500萬元。

(三)中小企業成長工程項目,按貸款年利率4%給予貼息,貼息資金安排原則上不超過300萬元。對已按《成都市企業技術創新和技術改造項目資金管理辦法》(成辦發〔2007〕57號)全額享受支持的項目,不再享受本政策。未全額享受支持的項目,可按本政策補足差額部分。

第六條(申報條件)(一)經政府投資主管部門備案(審批或核準)的項目;(二)項目固定資產投資額在1000萬元以上;(三)項目實現達產;— 8 —(四)項目已取得銀行貸款。第七條(申報材料)(一)項目基本情況介紹;(二)項目備案(審批或核準)文件的復印件;(三)項目達產報告;(四)成都市企業技術改造項目資金申請表;(五)企業貸款的相關憑證(經辦銀行出具的項目貸款合同、貸款撥付單、結息清單等復印件)。

第八條(申報程序)對符合條件的項目,由各區(市)縣工業主管部門組織向市經委申報;企業也可直接向市經委申報。市經委對申報項目初審后,報市重大產業化項目領導小組審定。

第九條(資金撥付)對經審定確定支持的項目,由市經委下達貼息資金計劃。市工投公司依據市經委下達的貼息資金計劃,在3個工作日內將專項資金撥付到項目業主。企業收到專項資金后,作沖減本項目財務費用處理。

第十條(管理職責)對享受貼息支持的企業,工業主管部門要加強對專項貸款項

— 9 — 目的監督,對以弄虛作假手段騙取套取貼息專項資金的企業,經查實后,取消其享受貼息的資格,追繳已撥付的貼息資金,并按國家有關法律、法規的規定追究有關單位和直接責任人的責任。

第十一條(貫徹措施)各區(市)縣政府可結合本地實際,根據本辦法制定具體貫徹措施。

第十二條(解釋機關)本辦法由市經委負責解釋。

主題詞：工業 企業 貸款 貼息 辦法 通知

抄送：市委各部門，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，市法院，市檢察院，成都警備區，市級各人民團體、各民主黨派。成都市人民政府辦公廳

2008年6月26日

印

（共印155份）

第三篇：廈門市人民政府關于促進工業企業災后恢復生產的意見-地方規范性文件

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第四篇：省人民政府辦公廳關于繼續做好抗災救災和災后恢復生產重建家園工作

中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關于繼續做好抗災救災和災后恢復生產重建家園工作的通知

2010年06月24日 16時27分43

主題分類: 民族民政

“抗災救災”

“恢復生產”

“重建家園”

中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關于繼續做好抗災救災和災后恢復生產重建家園工作的通知

各市、縣（區）黨委和人民政府，省直各單位：

今年6月13日以來，我省持續出現特大暴雨，時間長、強度大、洪水量級高，災情面積大、程度重，造成重大損失。災害發生后，黨中央、國務院對我省災情高度重視、十分關注，對我省的防災抗災工作作出重要指示。省委、省政府采取一系列強有力的措施，部署組織抗災救災工作。全省軍民上下一心，眾志成城，奮力抗災救災，各項抗災救災、恢復重建工作正在有效展開。

新一輪強降雨即將來臨，災情仍將持續，抗災救災的工作任務十分繁重艱巨。我們要切實貫徹中央領導的重要指示，做好抗災救災工作。各地各有關部門要提高警惕，克服松懈、麻痹思想，繼續把抗災救災作為當前工作的首要任務，一手抓好抗災搶險，一手抓好受災群眾的安置和救助，做好受災地區特別是重災地區的災后恢復生產、重建家園工作，確保所有受災群眾都得到妥善安置，確保受災地區生產生活秩序盡快恢復正常。

—、妥善安置受災群眾。各級受災地區黨委、政府和省直有關部門都要高度重視受災群眾的安置和救助工作，把救災安置工作作為當前突出任務，落實責任，強化措施，全面部署

災后自救工作。要進一步做好災民的轉移安置工作，確保不丟一戶、不漏一人。對住房倒塌、無家可歸的災民，應盡量利用公房，或通過投親靠友、群眾互助，或搭建帳篷、簡易棚進行先行安置，使其盡快有個相對安定的住所和生活。各級民政部門在發放救災資金、救災物資時要優先保證困難戶和重災戶，確保災民有飯吃、有水喝、有住處、有衣穿、有病可得到及時救治。各級衛生防疫部門要強化防疫措施，做好受災地區疾病的預防工作，立即組織醫療、防疫隊伍，分赴災區，開展治病、防疫工作，送醫送藥，指導災區群眾開展生活用水、生活環境消毒，因災死亡的禽畜要按規定深埋，進行無害化處理，加大疫情監控，確保大災之后無大疫。各級政法機關和公安部門要加大工作力度，加強社會治安管理，堅決打擊趁災盜竊、搶劫等刑事犯罪活動，保證災區的安定穩定。

二、迅速組織開展生產自救。組織、發動、依靠群眾開展生產自救。農業、林業、漁業、供銷等部門要組織干部、技術人員深入災區，指導群眾開展生產自救，安排好救災種子、種苗、化肥等農資供應，對沒有揚花抽穗的水稻，農業部門要專門研究措施，及時補肥，加強后期管理，盡可能減少損失；對絕收的農田，盡快搶種蔬菜等生產周期短、高效益的作物。水利部門要組織力量，對水利工程特別是山塘水庫、堤防進行全面檢查，及時處理存在的各種安全隱患，確保各類水利工程安全度汛。要深入災區一線，指導受災地區盡快修復水毀工程，重點做好農田水利工程修復，為恢復生產提供灌溉保證。經貿部門要指導企業抓緊清理受淹廠房場地，搶修受損設備，加強對受災企業的指導、服務，幫助他們解決實際困難，盡快恢復生產。受淹的商業門店，要及時清洗、消毒，盡快恢復正常營業，恢復災區的生產、生活秩序。保險部門要做好已投保的受災戶、受災企業的理賠工作，盡早盡快核實，及時賠付，幫助受災戶和受災企業渡過難關。

三、盡快恢復基礎設施。各級有關部門要采取有力措施，組織足夠力量，迅速恢復通路、通水、通電、通信。對受損中斷的鐵路、道路和橋梁等，按照“先通后暢”的原則，全力組織搶修，尤其是要搶先修通主干道和救災通道，確保救災和生產需要。要高度重視解決災區群眾的飲水問題，盡快修復供水設施，確保災區群眾有干凈的水喝。對受損電力線路和設施，要盡快修復通電。通信部門要積極組織力量搶修受損通信線路和設備，確保災區通信暢通，滿足災區人民的基本生活需要。特別是要加快受淹城區的清淤和垃圾清運等工作，加強消毒和消殺，確保城市居民盡快恢復正常生活秩序。

四、全力做好災后重建。對災害造成的危房，房管、規劃建設等部門要及時進行技術鑒定，提出修復、加固和使用意見，組織群眾進行消毒、修復，防止倒房傷人事故的發生。對無房戶、房屋嚴重受損、倒塌戶等，各級國土資源、規劃建設部門要密切配合、統籌規劃、因地制宜、分步實施，合理安排建設。對地質災害隱患點，要加強巡查和排查，不留隱患。災后重建要堅持從實際出發，量力而行，科學選址，盡快落實建房地點，防止亂搭亂建。災后重建要與“造福工程”、小城鎮建設、舊城改造結合起來。要簡化手續、優惠政策、給予資金扶持，并統一規劃、統一技術指導、統一協調管理，加快重建進度，在元旦前讓受災群眾搬進新居。教育等有關部門要組織技術人員對受災的校舍進行檢查，凡是存在嚴重安全隱患的，一律不準投入使用；要抓緊做好受損校舍修復和倒塌校舍的重建工作，確保受災學校正常的教學秩序。

五、加強救災款物管理使用。強化救災款物的使用管理，救災資金要專款專用，合理使用、重點使用，優先確保重災區、重災戶、特困戶，要將所有的救災款物用到災區、災民身上。發放救災款物要堅持公平、公開、公正，做到民主商定、登記造冊、及時發放、張榜公

布。民政部門要會同監察、審計等部門向災區派出工作組，深入受災建制村和災民家中，檢查、監督救災款物的發放情況。

六、切實加強組織領導。一要強化責任。各級各部門要以對黨、對人民高度負責的態度，集中力量、全力以赴，進一步加強對抗災救災、災后恢復生產和重建家園工作的領導，根據當地的受災情況，研究制定具體措施和方案。省直有關部門領導和災區市、縣、鄉干部要堅守崗位，一律取消出國，除參加中央召開會議外不要外出，受災比較重的縣要取消一般性大活動，必要搞的要簡化，保證領導干部抓抗災救災的精力不分散。進一步落實救災工作責任制，在黨委、政府的統一領導和指揮下，保證救災工作規范、有序地開展。各受災地區要立即組織廣大黨員干部深入災區，進一步了解災情，慰問受災群眾，做到每個受災戶都有干部走訪，每家重災戶都有干部聯系。省直有關部門也要組成工作組深入重災區，指導、幫助受災群眾恢復生產、重建家園。二要宣傳引導。各地各部門要及時宣傳報道抗災救災工作中表現突出的典型人物和先進事跡。新聞媒體部門要加大對救災工作的宣傳力度，大力宣傳報道自力更生、艱苦奮斗、自救互救、恢復生產、重建家園的好人好事、先進典型、有效做法和成功經驗，增強群眾依靠自己力量恢復生產、重建家園的信心和決心。三是通過各種形式，組織動員全社會力量幫扶，關心災區、支援災區，與災區人民一道抗災救災。要發揚“一方有難，八方支援”的精神，組織開展向災區群眾獻愛心等捐贈活動，動員廣大群眾無災幫有災、輕災幫重災，省直機關要帶頭開展向災區群眾捐款捐物獻愛心活動。

中共福建省委辦公廳

福建省人民政府辦公廳

二○一○年六月二十二日

第五篇：省人民政府辦公廳關于繼續做好抗災救災和災后恢復生產重建家園工作

省人民政府辦公廳關于繼續做好抗災救災和災后恢復生產重建家園工作.txt我都舍不得欺負的人，哪能讓別人欺負？

一輩子那么長，等你幾年算什么我愛的人我要親手給她幸福 別人我不放心

我想你的時候我一定要找得到你不許你們欺負他！全世界只有我才可以！放棄你，下輩子吧！

中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關于繼續做好抗災救災和災后恢復生產重建家園工作的通知

2010年06月24日 16時27分 43 主題分類: 民族民政

“抗災救災”

“恢復生產”

“重建家園”

中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關于繼續做好抗災救災和災后恢復生產重建家園工作的通知

各市、縣（區）黨委和人民政府，省直各單位：

今年6月13日以來，我省持續出現特大暴雨，時間長、強度大、洪水量級高，災情面積大、程度重，造成重大損失。災害發生后，黨中央、國務院對我省災情高度重視、十分關注，對我省的防災抗災工作作出重要指示。省委、省政府采取一系列強有力的措施，部署組織抗災救災工作。全省軍民上下一心，眾志成城，奮力抗災救災，各項抗災救災、恢復重建工作正在有效展開。

新一輪強降雨即將來臨，災情仍將持續，抗災救災的工作任務十分繁重艱巨。我們要切實貫徹中央領導的重要指示，做好抗災救災工作。各地各有關部門要提高警惕，克服松懈、麻痹思想，繼續把抗災救災作為當前工作的首要任務，一手抓好抗災搶險，一手抓好受災群眾的安置和救助，做好受災地區特別是重災地區的災后恢復生產、重建家園工作，確保所有受災群眾都得到妥善安置，確保受災地區生產生活秩序盡快恢復正常。

—、妥善安置受災群眾。各級受災地區黨委、政府和省直有關部門都要高度重視受災群眾的安置和救助工作，把救災安置工作作為當前突出任務，落實責任，強化措施，全面部署災后自救工作。要進一步做好災民的轉移安置工作，確保不丟一戶、不漏一人。對住房倒塌、無家可歸的災民，應盡量利用公房，或通過投親靠友、群眾互助，或搭建帳篷、簡易棚進行先行安置，使其盡快有個相對安定的住所和生活。各級民政部門在發放救災資金、救災物資時要優先保證困難戶和重災戶，確保災民有飯吃、有水喝、有住處、有衣穿、有病可得到及時救治。各級衛生防疫部門要強化防疫措施，做好受災地區疾病的預防工作，立即組織醫療、防疫隊伍，分赴災區，開展治病、防疫工作，送醫送藥，指導災區群眾開展生活用水、生活環境消毒，因災死亡的禽畜要按規定深埋，進行無害化處理，加大疫情監控，確保大災之后無大疫。各級政法機關和公安部門要加大工作力度，加強社會治安管理，堅決打擊趁災盜竊、搶劫等刑事犯罪活動，保證災區的安定穩定。

二、迅速組織開展生產自救。組織、發動、依靠群眾開展生產自救。農業、林業、漁業、供銷等部門要組織干部、技術人員深入災區，指導群眾開展生產自救，安排好救災種子、種苗、化肥等農資供應，對沒有揚花抽穗的水稻，農業部門要專門研究措施，及時補肥，加強后期管理，盡可能減少損失；對絕收的農田，盡快搶種蔬菜等生產周期短、高效益的作物。水利部門要組織力量，對水利工程特別是山塘水庫、堤防進行全面檢查，及時處理存在的各種安全隱患，確保各類水利工程安全度汛。要深入災區一線，指導受災地區盡快修復水毀工程，重點做好農田水利工程修復，為恢復生產提供灌溉保證。經貿部門要指導企業抓緊清理受淹廠房場地，搶修受損設備，加強對受災企業的指導、服務，幫助他們解決實際困難，盡快恢復生產。受淹的商業門店，要及時清洗、消毒，盡快恢復正常營業，恢復災區的生產、生活秩序。保險部門要做好已投保的受災戶、受災企業的理賠工作，盡早盡快核實，及時賠付，幫助受災戶和受災企業渡過難關。

三、盡快恢復基礎設施。各級有關部門要采取有力措施，組織足夠力量，迅速恢復通路、通水、通電、通信。對受損中斷的鐵路、道路和橋梁等，按照“先通后暢”的原則，全力組織搶修，尤其是要搶先修通主干道和救災通道，確保救災和生產需要。要高度重視解決災區群眾的飲水問題，盡快修復供水設施，確保災區群眾有干凈的水喝。對受損電力線路和設施，要盡快修復通電。通信部門要積極組織力量搶修受損通信線路和設備，確保災區通信暢通，滿足災區人民的基本生活需要。特別是要加快受淹城區的清淤和垃圾清運等工作，加強消毒和消殺，確保城市居民盡快恢復正常生活秩序。

四、全力做好災后重建。對災害造成的危房，房管、規劃建設等部門要及時進行技術鑒定，提出修復、加固和使用意見，組織群眾進行消毒、修復，防止倒房傷人事故的發生。對無房戶、房屋嚴重受損、倒塌戶等，各級國土資源、規劃建設部門要密切配合、統籌規劃、因地制宜、分步實施，合理安排建設。對地質災害隱患點，要加強巡查和排查，不留隱患。災后重建要堅持從實際出發，量力而行，科學選址，盡快落實建房地點，防止亂搭亂建。災后重建要與“造福工程”、小城鎮建設、舊城改造結合起來。要簡化手續、優惠政策、給予資金扶持，并統一規劃、統一技術指導、統一協調管理，加快重建進度，在元旦前讓受災群眾搬進新居。教育等有關部門要組織技術人員對受災的校舍進行檢查，凡是存在嚴重安全隱患的，一律不準投入使用；要抓緊做好受損校舍修復和倒塌校舍的重建工作，確保受災學校正常的教學秩序。

五、加強救災款物管理使用。強化救災款物的使用管理，救災資金要專款專用，合理使用、重點使用，優先確保重災區、重災戶、特困戶，要將所有的救災款物用到災區、災民身上。發放救災款物要堅持公平、公開、公正，做到民主商定、登記造冊、及時發放、張榜公布。民政部門要會同監察、審計等部門向災區派出工作組，深入受災建制村和災民家中，檢查、監督救災款物的發放情況。

六、切實加強組織領導。一要強化責任。各級各部門要以對黨、對人民高度負責的態度，集中力量、全力以赴，進一步加強對抗災救災、災后恢復生產和重建家園工作的領導，根據當地的受災情況，研究制定具體措施和方案。省直有關部門領導和災區市、縣、鄉干部要堅守崗位，一律取消出國，除參加中央召開會議外不要外出，受災比較重的縣要取消一般性大活動，必要搞的要簡化，保證領導干部抓抗災救災的精力不分散。進一步落實救災工作責任制，在黨委、政府的統一領導和指揮下，保證救災工作規范、有序地開展。各受災地區要立即組織廣大黨員干部深入災區，進一步了解災情，慰問受災群眾，做到每個受災戶都有干部走訪，每家重災戶都有干部聯系。省直有關部門也要組成工作組深入重災區，指導、幫助受災群眾恢復生產、重建家園。二要宣傳引導。各地各部門要及時宣傳報道抗災救災工作中表現突出的典型人物和先進事跡。新聞媒體部門要加大對救災工作的宣傳力度，大力宣傳報道自力更生、艱苦奮斗、自救互救、恢復生產、重建家園的好人好事、先進典型、有效做法和成功經驗，增強群眾依靠自己力量恢復生產、重建家園的信心和決心。三是通過各種形式，組織動員全社會力量幫扶，關心災區、支援災區，與災區人民一道抗災救災。要發揚“一方有難，八方支援”的精神，組織開展向災區群眾獻愛心等捐贈活動，動員廣大群眾無災幫有災、輕災幫重災，省直機關要帶頭開展向災區群眾捐款捐物獻愛心活動。

中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳 二○一○年六月二十二日