第一篇：成都市人民政府辦公廳關(guān)于全面深化政務(wù)公開工作的意見

成都市人民政府辦公廳 關(guān)于全面深化政務(wù)公開工作的意見

成辦發(fā)〔2015〕28號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的決策部署，按照國務(wù)院和省政府關(guān)于深化政務(wù)公開工作的具體要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全面深化政務(wù)公開工作提出如下意見。

一、全面深化政務(wù)公開工作的重要性和總體要求

1．深刻認(rèn)識(shí)全面深化政務(wù)公開工作的重要性。政務(wù)公開是我國改革發(fā)展進(jìn)程中不斷完善的一項(xiàng)重要制度，是政府依法行政的重要內(nèi)容。全面深化政務(wù)公開，對(duì)推進(jìn)行政體制改革，強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，加快法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，都具有十分重要的意義。

2．深刻認(rèn)識(shí)全面深化政務(wù)公開工作的總體要求。深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作及公眾關(guān)切，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，以公開促透明、以公開促服務(wù)、以公開促監(jiān)督、以公開促效能，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為我市奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極、建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市創(chuàng)造更加開放透明的政務(wù)環(huán)境。

二、全面深化決策公開

3．推進(jìn)公眾參與。凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等重大行政決策事項(xiàng)，決策前要通過政府網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體多渠道公開征求群眾意見。通過聽證會(huì)、座談會(huì)或問卷調(diào)查等方式征求意見的，應(yīng)邀請(qǐng)有利害關(guān)系的公民、法人或其他社會(huì)組織代表參加。群眾意見征集及重要意見采納情況要以適當(dāng)方式向社會(huì)反饋或公布。［牽頭單位：市政府辦公廳、市政府法制辦；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

4．組織專家論證。作出重大行政決策前，原則上都要對(duì)決策的必要性、可行性等組織專家咨詢論證，形成專家咨詢論證意見書，并以適當(dāng)方式反

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饋或公布，不予采納的，應(yīng)說明理由。［牽頭單位：市政府辦公廳；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

5．開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)重大行政決策事項(xiàng)的成本效益、融資情況、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境生態(tài)、廉潔性或者可能引起的法律糾紛等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。［牽頭單位：市政府辦公廳、市政府法制辦；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

6．進(jìn)行合法性審查。全面公開重大行政決策事項(xiàng)合法性審查的主體、程序、要件和最終審查意見書，未經(jīng)合法性審查、經(jīng)審查不合法或者未按照合法性審查意見修改完善的，不得提交審議或決策。［牽頭單位：市政府法制辦；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

7．通過集體討論決定。涉及重大公共利益、群眾切身利益的事項(xiàng)必須提交政府全體會(huì)議或者常務(wù)會(huì)議審議，除涉密事項(xiàng)外，討論決定事項(xiàng)以及后續(xù)執(zhí)行情況要通過政府網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體及時(shí)向社會(huì)公布。［牽頭單位：市政府辦公廳；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

三、全面深化執(zhí)行公開

8．行政權(quán)力運(yùn)行公開。積極推行權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單“三張清單”制度。市、區(qū)（市）縣要編制發(fā)布行政權(quán)力清單，對(duì)依法立改廢釋、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整的權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，納入行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)透明運(yùn)行。2016年前，市、區(qū)（市）縣政府要全面啟動(dòng)編制發(fā)布責(zé)任清單。推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家公布的負(fù)面清單。［牽頭單位：市委編辦、市發(fā)改委、市政府法制辦、市政務(wù)服務(wù)辦；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

9．公共資源交易公開。市、區(qū)（市）縣要編制發(fā)布《公共資源交易目錄》。所有列入《公共資源交易目錄》的公共資源交易事項(xiàng)必須納入公共資源交易平臺(tái)集中交易，除涉密信息外均應(yīng)做到事前、事中、事后全程向社會(huì)公開。及時(shí)公布政府年度集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)信息，公布政府采購項(xiàng)目信息、采購文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購合同投訴處理結(jié)果等信息。及時(shí)披露企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息。［牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市財(cái)政局、市國資委、市公資交易中心；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

10．重大建設(shè)項(xiàng)目公開。重點(diǎn)圍繞鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目，審批、核

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準(zhǔn)、備案等信息要向社會(huì)公開，做好項(xiàng)目基本信息、招投標(biāo)、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理、合同履行、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗(yàn)收等全過程公開。全面公示工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)候選人單位和主要人員、業(yè)績(jī)、否決投標(biāo)理由等事項(xiàng)。［牽頭單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國土局、市建委、市規(guī)劃局、市公資交易中心；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

11．土地、房屋征收及保障性住房分配公開。及時(shí)公開征地政策和征地信息，重點(diǎn)公開舊城改造計(jì)劃、供地時(shí)序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求等。征地批文及轉(zhuǎn)發(fā)文、征地告知書、“一書四方案”、“兩公告”等土地征收信息，在收到上級(jí)批復(fù)文件后10個(gè)工作日內(nèi)通過政府網(wǎng)站公開。國有土地上房屋征收決定、補(bǔ)償方案、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和分戶補(bǔ)償?shù)仍谡魇辗秶鷥?nèi)公開。全面公開保障性住房分配和管理等規(guī)范性文件、已申請(qǐng)登記保障對(duì)象名冊(cè)和保障性住房批次分配對(duì)象、待分配房源和批次分配房源、分配程序、分配過程、分配結(jié)果、退出情況等信息。［牽頭單位：市國土局、市房管局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

四、全面深化管理公開

12．環(huán)境保護(hù)監(jiān)管公開。定期公開空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、集中式飲用水水源地水質(zhì)、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源排放等各類環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。及時(shí)、準(zhǔn)確公開污染源監(jiān)管信息，定期發(fā)布環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄。公開群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問題處理情況，違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理、整改情況。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件信息公開，及時(shí)公布應(yīng)對(duì)情況和調(diào)查結(jié)果。依法公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息，包括受理的環(huán)評(píng)文件及批復(fù)。公開環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法檢查的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序。每季度公開本級(jí)上季度國控重點(diǎn)企業(yè)排污費(fèi)征收情況，每月公布本級(jí)行政處罰情況。［牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

13．食品藥品監(jiān)管公開。推進(jìn)食品藥品重大監(jiān)管政策、安全監(jiān)測(cè)、食品安全監(jiān)督抽檢、藥品監(jiān)督抽驗(yàn)以及重大食品藥品事故應(yīng)對(duì)處置和典型案件等信息公開。及時(shí)發(fā)布食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、違法行為查處及保健食品消費(fèi)警示信息。［牽頭單位：市食藥監(jiān)局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

14．安全生產(chǎn)監(jiān)管公開。建立安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和事故應(yīng)急處置救援信息公開機(jī)制，擴(kuò)大預(yù)警預(yù)報(bào)受眾范圍。及時(shí)、定期公開可能引

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發(fā)事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、重大隱患、防范措施等信息，尤其是重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員要全員覆蓋。加強(qiáng)事故調(diào)查處理信息公開，除涉密事項(xiàng)外，主動(dòng)全面公開較大、一般事故調(diào)查報(bào)告。加大對(duì)安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大安全隱患曝光力度。［牽頭單位：市安監(jiān)局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

15．國有企業(yè)監(jiān)管公開。推進(jìn)市屬國有企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等公開，重點(diǎn)公開國有資產(chǎn)保值增值、改革重組、負(fù)責(zé)人職務(wù)變動(dòng)及招聘等信息。研究制定國有企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開指導(dǎo)意見，推動(dòng)各級(jí)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)公開國有企業(yè)財(cái)務(wù)匯總信息和權(quán)力事項(xiàng)。推動(dòng)建立國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬公開制度。［牽頭單位：市國資委；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

16．企業(yè)信用信息公開。建立市場(chǎng)主體信用記錄和信用信息共享制度，健全負(fù)面信息披露制度和守信激勵(lì)制度。信用信息形成或變更后20個(gè)工作日內(nèi)，可通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查閱包括企業(yè)注冊(cè)登記備案、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記以及行政許可準(zhǔn)予變更延續(xù)等信息。［牽頭單位：市工商局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

17．行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開。探索建立科學(xué)合理、符合實(shí)際、便于操作的行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。在組織人事方面，重點(diǎn)公開干部任免及調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、因公出國（境）、教育培訓(xùn)、績(jī)效考核等信息；在財(cái)務(wù)管理方面，重點(diǎn)公開本單位財(cái)務(wù)審批制度及管理辦法、預(yù)決算執(zhí)行、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及大額資金使用、差旅費(fèi)報(bào)銷辦法及開支等信息；在工程建設(shè)方面，重點(diǎn)公開基建項(xiàng)目招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收及決算等信息；在行政事務(wù)和公用物資管理方面，重點(diǎn)公開國有資產(chǎn)處置、公務(wù)用車管理、辦公用房管理、辦公設(shè)備和物品購置、職工住房補(bǔ)貼、節(jié)能降耗等信息。［牽頭單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)辦、市監(jiān)察局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

五、全面深化服務(wù)公開

18．社會(huì)保障服務(wù)公開。及時(shí)公開各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施范圍、各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件和程序、各項(xiàng)補(bǔ)貼管理和審批情況。定期公開社會(huì)保險(xiǎn)參保情況、待遇支付情況和水平，社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余情況等信息。及時(shí)發(fā)布基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍、輔助器具目錄等信息。重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)低保、—4—

特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開。實(shí)行救助實(shí)施過程公開，加大對(duì)救助對(duì)象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平和資金支出等公開力度。建立慈善組織年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告公開制度，重點(diǎn)公開募捐、接受捐贈(zèng)、捐贈(zèng)款物使用、慈善項(xiàng)目實(shí)施及資產(chǎn)保值增值等信息。定期公開住房公積金管理運(yùn)行情況。［牽頭單位：市人社局、市衛(wèi)計(jì)委、市民政局、成都公積金中心；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

19．教育招考服務(wù)公開。推進(jìn)教育招考陽光工程，全面落實(shí)招生政策、招生資格、招生辦法、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、享受錄取照顧政策考生名單、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果信息“十公開”。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)特殊類型招生考試的招考信息、錄取資格、錄取結(jié)果信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位招聘公開制度。［牽頭單位：市教育局、市人社局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

20．醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公開。編制醫(yī)藥衛(wèi)生重大政策措施和重點(diǎn)項(xiàng)目公開目錄。推進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開。全面推進(jìn)市級(jí)公立醫(yī)院院務(wù)公開。全面實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用清單制度，及時(shí)向社會(huì)公開醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、計(jì)價(jià)單位、收費(fèi)價(jià)格和說明，以及基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目具體提供機(jī)構(gòu)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。［牽頭單位：市衛(wèi)計(jì)委；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

21．科技項(xiàng)目服務(wù)公開。推進(jìn)科技項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、合同簽訂、撥款、建立、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)估等全過程公開。科技項(xiàng)目承擔(dān)單位要在內(nèi)部公開項(xiàng)目立項(xiàng)、主要研究人員、資金使用、大型儀器設(shè)備購置以及項(xiàng)目研究成果驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施過程信息。［牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

22．社會(huì)組織和中介服務(wù)公開。加大社會(huì)組織成立、變更、注銷、評(píng)估、年檢、查處等信息公開力度。研究制定社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位信息公開辦理辦法，推動(dòng)服務(wù)、收費(fèi)等事項(xiàng)公開。深化行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目信息公開，公開提供服務(wù)的社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營地址、資質(zhì)狀況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基本信息。［牽頭單位：市民政局、市工商局、市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)辦、市政府政務(wù)中心；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

23．公共企事業(yè)單位辦事公開。及時(shí)更新公共企事業(yè)單位辦事公開指南、目錄，確保與群眾辦事密切相關(guān)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、辦事地址、公共服務(wù)與

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管理事項(xiàng)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料清單、服務(wù)承諾、服務(wù)時(shí)間、咨詢電話、投訴渠道等信息提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。各行業(yè)主管部門理順公共企事業(yè)單位辦事公開管理機(jī)制，建立公共企事業(yè)單位名錄增補(bǔ)退出機(jī)制和辦事公開社會(huì)調(diào)查評(píng)議機(jī)制。［牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦、各行業(yè)主管部門；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

24．政府?dāng)?shù)據(jù)公開。通過政府網(wǎng)站等政務(wù)公開主要載體，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地披露各類宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展的主要數(shù)據(jù)，積極探索鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)、個(gè)人等對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和應(yīng)用，推動(dòng)公共大數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。［牽頭單位：市統(tǒng)計(jì)局、各行業(yè)主管部門；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

25．熱線電話、公開信箱辦理公開。推進(jìn)熱線電話、公開信箱群眾來電來信內(nèi)容、辦理過程和結(jié)果網(wǎng)上公開。實(shí)時(shí)公開群眾來電來信受理量、辦理量、滿意率等統(tǒng)計(jì)情況。［牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市政府有關(guān)部門；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

六、全面深化結(jié)果公開

26．財(cái)政資金信息公開。全面公開政府預(yù)決算和部門預(yù)決算，除涉密信息外，所有使用財(cái)政資金的部門（單位）預(yù)決算信息和財(cái)政資金安排的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息均應(yīng)向社會(huì)公開。政府預(yù)決算信息應(yīng)在本級(jí)人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后20日內(nèi)公開，部門預(yù)決算應(yīng)在本級(jí)財(cái)政部門批復(fù)后20日內(nèi)公開。政府預(yù)決算和部門預(yù)決算全部細(xì)化公開到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目，“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開應(yīng)細(xì)化說明因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。建立政府債務(wù)定期公開制度。深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)公開，在發(fā)布審計(jì)處理結(jié)果的同時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開整改情況。［牽頭單位：市財(cái)政局、市審計(jì)局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

27．政策文件公開。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，按照政府信息公開要求和程序予以公開。以政府（辦公廳、室）及部門出臺(tái)涉及社會(huì)公眾切身利益的重要政策文件等，堅(jiān)持“誰起草、誰解讀、誰負(fù)責(zé)”原則，通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體等載體，同步公開解讀文本、解讀機(jī)構(gòu)、解讀人及日常聯(lián)系方式等，必要時(shí)，組織起草單位負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者和評(píng)論員隊(duì)伍起草新聞通稿進(jìn)行精準(zhǔn)解讀和回應(yīng)，做到政策發(fā)布、—6—

解讀、回應(yīng)“三聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)政策文件、解讀文本、解讀機(jī)構(gòu)、解讀人、日常聯(lián)系方式及新聞通稿“六公開”。創(chuàng)新解讀方式，更多運(yùn)用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式，增強(qiáng)解讀效果。［牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市政府法制辦；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

28．行政處罰結(jié)果公開。建立行政執(zhí)法公示制度。除涉密信息外，行政處罰結(jié)果信息應(yīng)在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政處罰決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)公開，包括違法違規(guī)的主要事實(shí)、處罰種類、依據(jù)和結(jié)果等。涉及環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等行政處罰結(jié)果信息，在政府網(wǎng)站上公開的保留時(shí)間為5年，期滿方可撤下。原行政處罰決定被依法撤銷、確定違法或者要求重新作出的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站撤下并作出說明。［牽頭單位：市政府法制辦、市政府有關(guān)部門；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

29.建議和提案辦理結(jié)果公開。不斷推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開。對(duì)涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文，除涉密的外，原則上應(yīng)全文公開。對(duì)部分涉及面較寬、情況較復(fù)雜的建議和提案辦理復(fù)文，可采用摘要公開的方式，公開辦理復(fù)文的主要內(nèi)容。同時(shí)，還應(yīng)適當(dāng)公開本單位辦理建議和提案總體情況、人大代表和政協(xié)委員意見建議吸納情況、有關(guān)工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。建議和提案辦理復(fù)文應(yīng)在答復(fù)建議和提案提出人的1個(gè)月內(nèi)，在政府及部門網(wǎng)站上集中公開，公開情況要作為政府信息公開年度報(bào)告的內(nèi)容。［牽頭單位：市政府辦公廳；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

30．基層事務(wù)信息公開。制定基層公開內(nèi)容指導(dǎo)目錄，規(guī)范基層黨務(wù)、財(cái)務(wù)和村（居）務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序，突出民主選舉、民主決策、惠農(nóng)政策資金、救助補(bǔ)助、財(cái)務(wù)收支與審計(jì)、廉政建設(shè)、便民服務(wù)等事關(guān)群眾切身利益的公開重點(diǎn)，提升公開實(shí)效。推進(jìn)村級(jí)（含城市社區(qū)）公共服務(wù)和社會(huì)管理專項(xiàng)資金公開，公開項(xiàng)目意見征集、表決、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督等結(jié)果信息。推進(jìn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源公開，方便群眾查閱，并可調(diào)閱單據(jù)、憑證。依托成都市基層公開綜合服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，研究健全黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、政府信息公開和公共企事業(yè)單位辦事公開協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，提升基層事務(wù)的透明度。在有條件的村（社區(qū)），積極探索集體自用資金保障基層事務(wù)公開工作。［牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市民政局、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌委、市財(cái)政局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、—7—

市政府各部門。］

七、強(qiáng)化監(jiān)督保障措施

31．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將全面深化政務(wù)公開工作作為推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)政府自身建設(shè)、維護(hù)群眾根本利益的重要工作，同步研究、同步部署、同步推進(jìn)。主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要主動(dòng)聽取政務(wù)公開工作情況匯報(bào)，研究解決突出問題，同時(shí)明確一位分管負(fù)責(zé)同志以及具體工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抓落實(shí)。加強(qiáng)政務(wù)公開專門機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，市級(jí)重點(diǎn)單位和區(qū)（市）縣要配備專職人員，在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面提供必要保障，使其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障與全面深化政務(wù)公開工作相適應(yīng)。加強(qiáng)政務(wù)公開宣傳培訓(xùn)，把信息公開列入公務(wù)員培訓(xùn)科目，逐步實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查。［牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

32．創(chuàng)新制度建設(shè)。依法完善政府信息依申請(qǐng)公開辦理制度和規(guī)范，探索政府信息依申請(qǐng)公開促進(jìn)依法行政的機(jī)制。健全信息公開網(wǎng)絡(luò)日志保存?zhèn)浒浮⑸鐣?huì)評(píng)議和第三方評(píng)估等制度。健全政府信息公開保密審查制度。根據(jù)工作需要，在政府信息公開領(lǐng)域建立常年法律顧問制度，提高信息公開法制化水平。［牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

33．完善公開載體。加強(qiáng)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、熱線電話、政務(wù)公開欄、政務(wù)微博微信公開渠道建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)渠道與新媒體平臺(tái)融合發(fā)展，注重用戶體驗(yàn)和信息需求，創(chuàng)造條件讓群眾參與和監(jiān)督政府工作，有效發(fā)揮政務(wù)公開對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用。［牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

34．改進(jìn)監(jiān)督考核。堅(jiān)持把政務(wù)公開工作納入各級(jí)政府及部門依法行政、績(jī)效評(píng)價(jià)等指標(biāo)體系，加大考核力度，確保全面深化政務(wù)公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處。充分發(fā)揮民主監(jiān)督和媒體監(jiān)督作用，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)政務(wù)公開主管部門要加大督促檢查力度，對(duì)不履行公開職責(zé)，弄虛作假、搞形式主義、損害群眾合法權(quán)益的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。［牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門。］

成都市人民政府辦公廳 2015年5月29日

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第二篇：成都市人民政府辦公廳文件

成都市人民政府辦公廳文件

成辦發(fā)〔2008〕55號(hào)

成都市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)《成都市工業(yè)企業(yè)災(zāi)后 恢復(fù)生產(chǎn)新增流動(dòng)資金貸款貼息管理辦法》 和《成都市工業(yè)企業(yè)災(zāi)后重建技術(shù)改造達(dá)產(chǎn)項(xiàng)

目貸款貼息管理辦法》的通知

— 1 — 各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門: 《成都市工業(yè)企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)新增流動(dòng)資金貸款貼息管理辦法》和《成都市工業(yè)企業(yè)災(zāi)后重建技術(shù)改造達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目貸款貼息管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

— 2 —

二○○八年六月二十五日 成都市工業(yè)企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)新增流動(dòng)

資金貸款貼息管理辦法

第一條(目的依據(jù))為推動(dòng)我市工業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)要求和規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本辦法。

第二條(資金來源)由成都工業(yè)投資集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱市工投公司)籌集專項(xiàng)資金,用于我市企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)新增流動(dòng)資金貸款貼息和對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條(適用范圍)稅收解繳關(guān)系在成都市行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)模以上企業(yè),在2008年5月13日至2008年12月31日期間新增的流動(dòng)資金貸款,適用本辦法。

第四條(遵循原則)(一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,符合我市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃。

(二)充分發(fā)揮貼息資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,擇優(yōu)扶強(qiáng),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧。以幫助受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、提高產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì)效益

— 3 — 為目標(biāo),推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展和中小企業(yè)快速成長(zhǎng)。

第五條(支持重點(diǎn))(一)重災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)的規(guī)模以上企業(yè);(二)生產(chǎn)救災(zāi)物資和災(zāi)后重建重要物資的規(guī)模以上企業(yè);(三)大企業(yè)大集團(tuán)培育企業(yè);(四)年內(nèi)由規(guī)模以下成長(zhǎng)為規(guī)模以上的企業(yè)。第六條(申報(bào)、審核和審定、撥付)(一)申報(bào):在有效期內(nèi),對(duì)符合條件的企業(yè),由各區(qū)(市)縣工業(yè)主管部門組織向市經(jīng)委申報(bào);企業(yè)也可直接向市經(jīng)委申報(bào);企業(yè)申報(bào)時(shí)按要求提交相關(guān)申報(bào)材料。

(二)審核和審定:由市經(jīng)委通過人民銀行成都分行營管部對(duì)企業(yè)的貼息申報(bào)進(jìn)行審核,上報(bào)市重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

(三)對(duì)經(jīng)審定合格的企業(yè)由市經(jīng)委下達(dá)貼息資金計(jì)劃,市工投公司依據(jù)市經(jīng)委的貼息資金計(jì)劃，3個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)撥付貼息資金。

第七條(計(jì)算、標(biāo)準(zhǔn))(一)貼息計(jì)算:只對(duì)企業(yè)在2008年5月13日至2008年12月31日期間新增銀行貸款實(shí)際支付息金部分計(jì)算貼息資金。

— 4 —(二)貼息標(biāo)準(zhǔn):對(duì)重災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)的規(guī)模以上企業(yè)、生產(chǎn)救災(zāi)物資和災(zāi)后重建重要物資的規(guī)模以上企業(yè)、大企業(yè)大集團(tuán)培育企業(yè)、年內(nèi)由規(guī)模以下成長(zhǎng)為規(guī)模以上的企業(yè),按照實(shí)際支付貸款息金的70%給予貼息,單戶企業(yè)貼息總額原則上不超過100萬元。其他工業(yè)企業(yè)按照實(shí)際支付貸款息金的50%給予貼息,單戶企業(yè)貼息總額原則上不超過50萬元。

(三)對(duì)已享受國家、省流動(dòng)資金貸款貼息政策的企業(yè),所享受的政策優(yōu)于本政策的,不再享受本政策;如未達(dá)到本政策標(biāo)準(zhǔn)的,補(bǔ)足差額部分。

第八條(資金管理)對(duì)享受貼息支持的企業(yè),工業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督,保證企業(yè)新增流動(dòng)資金用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);對(duì)以弄虛作假手段騙取套取貼息專項(xiàng)資金的,經(jīng)查實(shí)后,取消企業(yè)享受貼息的資格,追繳已撥付的貼息資金,并追究有關(guān)單位和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第九條(擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì))鼓勵(lì)民營擔(dān)保公司對(duì)工業(yè)企業(yè)貸款給予擔(dān)保,在繼續(xù)執(zhí)行“成都市中小企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金”(成財(cái)外〔2006〕69號(hào)文)的基礎(chǔ)上,對(duì)2008年5月13日至2008年12月31日期間,為工業(yè)企業(yè)新增貸款提供擔(dān)保且擔(dān)保費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)低于3%(含3%)

— 5 — 的民營擔(dān)保公司,按其新增擔(dān)保額給予0.5%的獎(jiǎng)勵(lì)。

擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)可與貼息同步申報(bào),其申報(bào)、審核和審定、撥付流程以及資金管理等與貸款貼息相同。

第十條(貫徹措施)各區(qū)(市)縣政府可結(jié)合本地實(shí)際,按照本辦法制定具體貫徹措施和配套政策。

第十一條(解釋機(jī)關(guān))本辦法由市經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

— 6 — 成都市工業(yè)企業(yè)災(zāi)后重建技術(shù)改造達(dá)產(chǎn)

項(xiàng)目貸款貼息管理辦法

第一條(目的依據(jù))為鼓勵(lì)我市工業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))加大投入,支持企業(yè)災(zāi)后重建項(xiàng)目盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn),增強(qiáng)我市工業(yè)發(fā)展后勁,結(jié)合成都市實(shí)際,特制定本辦法。

第二條(資金來源)由成都工業(yè)投資集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱市工投公司)籌集資金,專項(xiàng)用于我市企業(yè)災(zāi)后重建技術(shù)改造達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目貸款貼息。

第三條(適用范圍)企業(yè)稅收解繳關(guān)系、項(xiàng)目實(shí)施地在成都市行政區(qū)域內(nèi),在2008年5月13日至2009年12月31日通過實(shí)施技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)的災(zāi)后重建項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、培育大企業(yè)大集團(tuán)項(xiàng)目、中小企業(yè)成長(zhǎng)工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目),適用本辦法。

第四條(遵循原則)(一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,符合我市災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃。

— 7 —(二)充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,扶優(yōu)扶強(qiáng),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,支持企業(yè)災(zāi)后重建項(xiàng)目盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn),增強(qiáng)我市工業(yè)發(fā)展后勁。

(三)市委、市政府決定支持的項(xiàng)目給予特殊支持。第五條(貼息標(biāo)準(zhǔn))(一)對(duì)在2008年5月13日至2009年12月31日期間實(shí)施技術(shù)改造達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)生的銀行貸款給予一年期貼息。

(二)企業(yè)災(zāi)后重建項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、培育大企業(yè)大集團(tuán)項(xiàng)目,按貸款年利率6%給予貼息。貼息資金安排原則上不超過500萬元。

(三)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程項(xiàng)目,按貸款年利率4%給予貼息,貼息資金安排原則上不超過300萬元。對(duì)已按《成都市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目資金管理辦法》(成辦發(fā)〔2007〕57號(hào))全額享受支持的項(xiàng)目,不再享受本政策。未全額享受支持的項(xiàng)目,可按本政策補(bǔ)足差額部分。

第六條(申報(bào)條件)(一)經(jīng)政府投資主管部門備案(審批或核準(zhǔn))的項(xiàng)目;(二)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額在1000萬元以上;(三)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn);— 8 —(四)項(xiàng)目已取得銀行貸款。第七條(申報(bào)材料)(一)項(xiàng)目基本情況介紹;(二)項(xiàng)目備案(審批或核準(zhǔn))文件的復(fù)印件;(三)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)報(bào)告;(四)成都市企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)表;(五)企業(yè)貸款的相關(guān)憑證(經(jīng)辦銀行出具的項(xiàng)目貸款合同、貸款撥付單、結(jié)息清單等復(fù)印件)。

第八條(申報(bào)程序)對(duì)符合條件的項(xiàng)目,由各區(qū)(市)縣工業(yè)主管部門組織向市經(jīng)委申報(bào);企業(yè)也可直接向市經(jīng)委申報(bào)。市經(jīng)委對(duì)申報(bào)項(xiàng)目初審后,報(bào)市重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第九條(資金撥付)對(duì)經(jīng)審定確定支持的項(xiàng)目,由市經(jīng)委下達(dá)貼息資金計(jì)劃。市工投公司依據(jù)市經(jīng)委下達(dá)的貼息資金計(jì)劃,在3個(gè)工作日內(nèi)將專項(xiàng)資金撥付到項(xiàng)目業(yè)主。企業(yè)收到專項(xiàng)資金后,作沖減本項(xiàng)目財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。

第十條(管理職責(zé))對(duì)享受貼息支持的企業(yè),工業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)貸款項(xiàng)

— 9 — 目的監(jiān)督,對(duì)以弄虛作假手段騙取套取貼息專項(xiàng)資金的企業(yè),經(jīng)查實(shí)后,取消其享受貼息的資格,追繳已撥付的貼息資金,并按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究有關(guān)單位和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第十一條(貫徹措施)各區(qū)(市)縣政府可結(jié)合本地實(shí)際,根據(jù)本辦法制定具體貫徹措施。

第十二條(解釋機(jī)關(guān))本辦法由市經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：工業(yè) 企業(yè) 貸款 貼息 辦法 通知

抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，市檢察院，成都警備區(qū)，市級(jí)各人民團(tuán)體、各民主黨派。成都市人民政府辦公廳

2008年6月26日

印

（共印155份）

第三篇：衛(wèi)生系統(tǒng)政務(wù)公開工作意見

一、主要任務(wù)

（一）深入貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》

1、加大政（院）務(wù)信息主動(dòng)公開工作力度。各單位要按照《條例》規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，按統(tǒng)一格式編制或修訂《政務(wù)信息公開指南》和《政務(wù)信息公開目錄》，于4月底報(bào)縣衛(wèi)生局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在本單位網(wǎng)站或者政務(wù)公開欄公開發(fā)布；進(jìn)一步完善政（院）務(wù)信息發(fā)布機(jī)制，繪制信息發(fā)布流程，明確信息發(fā)布責(zé)任，解決政府信息發(fā)布隨意性大、程序不規(guī)范的問題。

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2、規(guī)范依申請(qǐng)公開工作。進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開制度，在受理依申請(qǐng)公開政府信息過程中，對(duì)于需要或者可以讓社會(huì)廣泛知曉的政府信息，在答復(fù)申請(qǐng)人的同時(shí)，還應(yīng)通過本單位網(wǎng)站或者政務(wù)公開欄等渠道主動(dòng)公開，避免將公共性政（院）務(wù)信息只向個(gè)別申請(qǐng)人公開，對(duì)于申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于政（院）務(wù)工作范疇或無法按申請(qǐng)?zhí)峁┱ㄔ海﹦?wù)信息的，應(yīng)主動(dòng)與申請(qǐng)人溝通，盡量取得申請(qǐng)人的理解。

3、加強(qiáng)、完善政（院）務(wù)信息公開的保密審查工作。根據(jù)縣政府辦公室關(guān)于《進(jìn)一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》（政辦發(fā)〔2012〕3號(hào)）文件精神，按照“以公開為原則，不公開為例外”的基本要求，各單位要建立信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的責(zé)任和程序，認(rèn)真對(duì)照《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)公開的政（院）務(wù)信息進(jìn)行保密審查，審核批準(zhǔn)后再對(duì)外公開，切實(shí)處理好公開與保密的關(guān)系，既不得以保密為借口應(yīng)公開卻不公開，又不能出現(xiàn)因公開造成失泄密的問題。

（二）深化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行

1、進(jìn)一步增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行透明度。按照職權(quán)法定，責(zé)權(quán)一致的要求，繼續(xù)清理行政權(quán)力，編制職權(quán)目錄，繪制行政職權(quán)流程圖，及時(shí)向社會(huì)公布。依托信息化和電子政務(wù)平臺(tái)，把行政權(quán)力運(yùn)行過程設(shè)定為必須執(zhí)行的程序，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行過程動(dòng)態(tài)公開，并建立健全行政權(quán)力公開透明運(yùn)行配套制度，完善監(jiān)督檢查、考核評(píng)議及責(zé)任追究制度，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。

2、進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。各行政執(zhí)法部門要對(duì)本部門自由裁量權(quán)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、程序、具體處罰標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一梳理，完善對(duì)行政自由裁量權(quán)的規(guī)范，嚴(yán)格設(shè)定自由裁量權(quán)行使程序，壓縮自由裁量空間，對(duì)裁量幅度分檔設(shè)限，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，并通過本單位網(wǎng)站或者政務(wù)公開欄進(jìn)行公開。各委托執(zhí)法單位都要對(duì)行政處罰結(jié)果予以公開。

3、進(jìn)一步深化行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為。縣衛(wèi)生監(jiān)督局、縣婦幼保健院等有行政審批職能的單位要按照《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施行政許可及非行政許可審批事項(xiàng)和實(shí)施機(jī)關(guān)的決定》（縣政府令〔 〕6號(hào)），對(duì)所有行政許可審批事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)的前置條件、辦理時(shí)限等通過各種有效途徑公開。縣衛(wèi)生監(jiān)督局要加強(qiáng)行政服務(wù)中心窗口建設(shè)，加大行政審批“三集中”改革力度，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、AB崗工作制等制度。加大對(duì)窗口工作人員的授權(quán)，實(shí)現(xiàn)“一窗式受理，一站式辦結(jié)”。不斷改進(jìn)行政審批服務(wù)方式，推行并聯(lián)審批，建立健全服務(wù)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)“綠色通道”。按要求通過行政審批系統(tǒng)辦理審批服務(wù)業(yè)務(wù)，接受電子監(jiān)察。

（三）切實(shí)做好化解社會(huì)矛盾和解決重大事故事件的政務(wù)公開工作

完善政務(wù)公開和人民群眾的互動(dòng)機(jī)制。各單位要進(jìn)一步暢通人民群眾表達(dá)訴求、反映意見、解決問題的法定渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)利益訴求，認(rèn)真做好化解社會(huì)矛盾和解決社會(huì)重大事故事件的政務(wù)公開工作，主動(dòng)及時(shí)公開辦理過程和處理結(jié)果，提高處理問題的透明度和公信力。對(duì)新農(nóng)合基金和其它涉及民生的專項(xiàng)資金使用情況和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開，保證中央保民生保穩(wěn)定措施的落實(shí)。

（四）加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的政務(wù)公開工作

加強(qiáng)工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)的公開，搞好項(xiàng)目的可行性論證和前期準(zhǔn)備，提高決策的民主化、科學(xué)化水平，建立健全政府投資項(xiàng)目公示制度，加強(qiáng)工程項(xiàng)目審批和建設(shè)過程中的公開工作，公開招標(biāo)工程項(xiàng)目，嚴(yán)防個(gè)人決定大額資金使用和重大項(xiàng)目安排，嚴(yán)防滯留、擠占、截留和挪用項(xiàng)目資金，及時(shí)主動(dòng)公開項(xiàng)目資金的種類、數(shù)量和使用情況等，確保投資項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用的公開透明。

（五）深入開展對(duì)內(nèi)公開工作

各單位要將干部職工普遍關(guān)注的重大決策、干部選拔任用、單位預(yù)決算、政府采購、基建工程、資產(chǎn)狀況等情況以及單位財(cái)務(wù)收支、招待費(fèi)、評(píng)先定優(yōu)、車輛維修、職工福利待遇等，制定公開制度，編制公開目錄，通過不同形式對(duì)單位所有干部職工公開，促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的公開、透明、規(guī)范，同時(shí)便于群眾參與監(jiān)督。

（六）全面推進(jìn)事業(yè)單位事務(wù)公開

要進(jìn)一步健全辦事公開工作制度和工作規(guī)范，按照行業(yè)要求，規(guī)范編制辦事公開目錄，抓好辦事公開載體建設(shè)，及時(shí)將辦事收費(fèi)、辦事程序、辦事紀(jì)律和辦理時(shí)限、辦事承諾等向社會(huì)公開，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)政（院）務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷充實(shí)和完善公開內(nèi)容，及時(shí)更新相關(guān)內(nèi)容，為聯(lián)系人民群眾創(chuàng)造良好的信息互動(dòng)平臺(tái)。

二、工作要求

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)

各單位要制定全年政務(wù)公開工作計(jì)劃，把政務(wù)公開工作納入全年工作計(jì)劃，與其他工作統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，一并考核。要發(fā)揮好政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的職能作用，加強(qiáng)人員配備和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好政務(wù)公開各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作制度

各單位要在貫徹落實(shí)長(zhǎng)政辦發(fā)〔 〕8號(hào)和長(zhǎng)政辦發(fā)〔 〕95號(hào)文件的基礎(chǔ)上，注重創(chuàng)新，進(jìn)一步加大制度建設(shè)力度，從公開內(nèi)容、形式、程序、監(jiān)督、考核等方面，不斷完善制度規(guī)定，探索規(guī)范政務(wù)公開運(yùn)作機(jī)制，保障政務(wù)公開工作深入健康發(fā)展。

第四篇：深化政務(wù)公開工作

縣深化政務(wù)公開工作，進(jìn)一步提升政務(wù)透明度，提升行政辦事效率。該縣在縣鄉(xiāng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、窗口部門和基層站所建立政務(wù)公開“一把手”負(fù)責(zé)制，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)監(jiān)督一級(jí)的監(jiān)督管理體系。一是堅(jiān)持在政務(wù)公開內(nèi)容上，以群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)；二是在政務(wù)公開的形式上，以方便群眾、企業(yè)辦事和監(jiān)督為重點(diǎn)，即實(shí)行“三卡”、“三制”（所有工作人員上班時(shí)間必須佩帶胸卡、置放臺(tái)卡、門掛去向卡“三卡”，首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制“三制”）；三是在公開標(biāo)準(zhǔn)上，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公開為重點(diǎn)，即職能、職責(zé)、權(quán)限和辦事依據(jù)、原則、程序、時(shí)限、結(jié)果以及廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責(zé)任追究等內(nèi)容全部公之于眾。并對(duì)重要事項(xiàng)的決策，堅(jiān)持議事在前、決策公開實(shí)施在后；重要數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，堅(jiān)持公開在前，審核上報(bào)在后；財(cái)務(wù)收支帳目，堅(jiān)持理財(cái)審計(jì)在前，核實(shí)公開在后。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)職能主管部門，對(duì)政務(wù)公開工作開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時(shí)在政府門戶網(wǎng)上通報(bào)檢查情況，確保公開的全面性、真實(shí)性、及時(shí)性和有效性。

第五篇：深化政務(wù)公開工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，探索建立健全三項(xiàng)機(jī)制，不斷深化政務(wù)公開工作

一是建立健全責(zé)任分工機(jī)制。以省委辦公廳、省政府辦公廳文件印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開的實(shí)施意見，將政務(wù)公開工作細(xì)化為推行行政決策公開、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、加大行政審批公開力度、加強(qiáng)政府信息公開工作、深化基層政務(wù)公開、加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開等六個(gè)部分19項(xiàng)具體工作任務(wù)，分別明確責(zé)任單位，做到了任務(wù)明確、要求具體、責(zé)任到人，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地深化政務(wù)公開。

二是建立健全行政決策修正、補(bǔ)救和責(zé)任追究機(jī)制。為推進(jìn)行政決策公開，建立決策修改和補(bǔ)救機(jī)制，對(duì)存在嚴(yán)重問題和不符合實(shí)際的決策事項(xiàng)，及時(shí)作出停止實(shí)施和修改實(shí)施的決定。加強(qiáng)決策執(zhí)行的跟蹤檢查和信息反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)失誤，堅(jiān)決予以糾正。完善決策失誤追究制度，凡違反決策程序和規(guī)定，應(yīng)公開而未公開、應(yīng)聽證而未聽證、未經(jīng)合法性審查和廉潔性評(píng)估、未經(jīng)集體討論作出決策，造成重大損失或者惡劣影響的，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)，權(quán)責(zé)一致”的原則，嚴(yán)肅追究決策人的責(zé)任。

三是建立健全政務(wù)公開工作檢查考核機(jī)制。將深化政務(wù)公開工作納入各級(jí)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、機(jī)關(guān)目標(biāo)管理、績(jī)效考核和民主評(píng)議范圍，強(qiáng)化監(jiān)督考核。縣級(jí)以上地方政府辦公室及其他政府信息公開工作主管部門會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)工作落實(shí)到位、社會(huì)滿意度高的地區(qū)和部門予以鼓勵(lì)；對(duì)工作不力、搞形式主義的，嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改；對(duì)弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法權(quán)益、造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，防止政務(wù)公開流于形式，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。