第一篇：成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》的通知

成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》的通知

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

《成都市外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》已經(jīng)2005年12月21日市政府第62次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月10日起施行。

二○○六年二月九日

成都市外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法

第一條(目的依據(jù))

為規(guī)范外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條(外商投資項(xiàng)目)

本辦法所稱的外商投資項(xiàng)目是指中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商購(gòu)并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類投資項(xiàng)目。

第三條(適用范圍)

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的各類外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的投資項(xiàng)目核準(zhǔn)，參照本辦法執(zhí)行。

第四條(核準(zhǔn)機(jī)關(guān))

市和區(qū)(市)縣政府、成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的投資主管部門是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱核準(zhǔn)機(jī)關(guān))。投資主管部門是指各級(jí)發(fā)展計(jì)劃管理部門和各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門，其中：基本建設(shè)項(xiàng)目由各級(jí)發(fā)展計(jì)劃管理部門核準(zhǔn)；技術(shù)改造項(xiàng)目由各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門核準(zhǔn)。

第五條(核準(zhǔn)權(quán)限)

按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》分類，總投資(包括增資額，下同)1億美元及以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資5000萬美元及以上的限制類項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，其中總投資5億美元及以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資1億美元及以上的限制類項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。

總投資1億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目由市級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。1億美元及以上項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目由市級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)初審后報(bào)省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)可以核準(zhǔn)總投資1億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目；區(qū)(市)縣核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以核準(zhǔn)總投資3000萬美元以下鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目。

凡涉及享受免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的項(xiàng)目，由市級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第六條(分級(jí)管理及信息處理)

按核準(zhǔn)權(quán)限由市級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目申請(qǐng)人向項(xiàng)目所在地區(qū)(市)縣核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目所在地區(qū)(市)縣核準(zhǔn)機(jī)關(guān)初審后報(bào)市級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。市屬企業(yè)可以直接向市級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同城市規(guī)劃、土地資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門對(duì)核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。

市級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)人執(zhí)行項(xiàng)目情況和成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、區(qū)(市)縣核準(zhǔn)的項(xiàng)目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各區(qū)(市)縣和成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)核準(zhǔn)的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目核準(zhǔn)文件抄送市級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)，由市級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)匯總抄報(bào)省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全項(xiàng)目核準(zhǔn)信息公布制度，定期發(fā)布項(xiàng)目核準(zhǔn)信息，并會(huì)同本級(jí)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，做好投資監(jiān)測(cè)工作。

第七條(項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容)

外商投資項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)送核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告1式2份(需轉(zhuǎn)報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)1式6份，并附電子文檔1份)。

報(bào)送核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)項(xiàng)目名稱、投資方式、經(jīng)營(yíng)期限、投資方基本情況；

(二)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)，計(jì)劃用工人數(shù)；

(三)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，對(duì)土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；

(四)環(huán)境影響評(píng)價(jià)；

(五)涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格；

(六)項(xiàng)目總投資、注冊(cè)資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備及金額；

(七)按規(guī)定必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)內(nèi)容(招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等)；

(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第八條(項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告附件)

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件：

(一)中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證(營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表)、開戶銀行出具的資金信用證明；

(二)投資意向書，增資、購(gòu)并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議；

(三)銀行出具的融資意向書；

(四)規(guī)劃行政主管部門出具的項(xiàng)目規(guī)劃意見；

(五)土地資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地意見書；

(六)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的審批意見；

(七)以國(guó)有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件；

(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件。

前款中的項(xiàng)目規(guī)劃意見、項(xiàng)目用地意見、環(huán)保行政主管部門的審批意見應(yīng)由具有相應(yīng)權(quán)限的行政主管部門出具。

第九條(項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告受理)

核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行形式審查：(一)是否屬于本核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)(初審)的范圍；(二)申報(bào)材料是否齊全；

(三)申報(bào)材料是否符合規(guī)定的格式；

(四)申報(bào)材料編制單位是否具有相應(yīng)的資格；

(五)是否屬于依法不得提出行政許可的申請(qǐng)人。

項(xiàng)目申請(qǐng)材料經(jīng)形式審查不符合前款要求和條件的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目申請(qǐng)人，要求澄清、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件，或要求對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。項(xiàng)目申報(bào)報(bào)告經(jīng)形式審查符合前款要求和條件的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)正式受理，并向項(xiàng)目申請(qǐng)人出具受理通知書。

第十條(項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn))

核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后，屬國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，市級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的初審并轉(zhuǎn)報(bào)省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)；屬市內(nèi)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)。在5個(gè)工作日內(nèi)不能作出核準(zhǔn)決定或初審意見的，經(jīng)本核準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日，并應(yīng)以書面形式將延長(zhǎng)期限理由告知項(xiàng)目申請(qǐng)人。

核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行核準(zhǔn)時(shí)，需要咨詢?cè)u(píng)估的，應(yīng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后4個(gè)工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，可要求項(xiàng)目申請(qǐng)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。

核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行核準(zhǔn)時(shí)，可要求項(xiàng)目申請(qǐng)人對(duì)技術(shù)方案、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模等進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行核準(zhǔn)時(shí)，涉及其他行業(yè)主管部門職能的，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函后5個(gè)工作日內(nèi)，向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面審核意見；逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行核準(zhǔn)時(shí)，對(duì)可能對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，可以采取適當(dāng)方式征求公眾意見。對(duì)特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評(píng)議制度。

核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行核準(zhǔn)時(shí)，征求行業(yè)主管部門意見、委托咨詢?cè)u(píng)估、征求公眾意見、進(jìn)行專家評(píng)議等所需時(shí)間，不計(jì)算在本辦法規(guī)定的核準(zhǔn)期限內(nèi)。

核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目申請(qǐng)人出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件；對(duì)不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目申請(qǐng)人出具不予核準(zhǔn)決定書，說明不予核準(zhǔn)的理由。

第十一條(核準(zhǔn)條件)

核準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)以下條件進(jìn)行核準(zhǔn)：

(一)是否符合法律、法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定；

(二)是否符合成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求；

(三)是否符合公共利益和國(guó)家反壟斷的有關(guān)規(guī)定；

(四)是否符合成都市土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求；

(五)是否符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求；

(六)是否符合國(guó)家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。

第十二條(核準(zhǔn)效力)

項(xiàng)目申請(qǐng)人依據(jù)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)文件，依法辦理企業(yè)設(shè)立(變更)、資源利用、城市建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)，相關(guān)手續(xù)不完善的項(xiàng)目不得開工建設(shè)。對(duì)應(yīng)申報(bào)核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目或雖申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的核準(zhǔn)文件應(yīng)規(guī)定核準(zhǔn)文件的有效期。在有效期內(nèi)，核準(zhǔn)文件是項(xiàng)目申請(qǐng)人辦理前款所列相關(guān)手續(xù)的依據(jù)；有效期滿后，項(xiàng)目申請(qǐng)人辦理前款相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)出示同一核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的準(zhǔn)予延續(xù)文件。

第十三條(變更核準(zhǔn))

已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目有下列情形之一的，需向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更：

(一)建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化；

(二)投資方或股權(quán)發(fā)生變化；

(三)主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化；

(四)總投資超過原核準(zhǔn)投資額20%及以上；

(五)有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。

變更核準(zhǔn)的程序按申請(qǐng)核準(zhǔn)程序執(zhí)行。

第十四條(部門違規(guī)責(zé)任)

有下列行為之一的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的有關(guān)規(guī)定，變相增減核準(zhǔn)審查內(nèi)容和前置條件，拖延核準(zhǔn)時(shí)限的；

(二)在項(xiàng)目核準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

(三)擅自為未取得核準(zhǔn)通知書的項(xiàng)目辦理其他相關(guān)手續(xù)的。

第十五條(其他單位違規(guī)責(zé)任)

對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)人、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員有下列行為之一的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可依法撤銷對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)或責(zé)令其停止建設(shè)；造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)單位或個(gè)人的責(zé)任：

(一)以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的；

(二)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估過程中違反有關(guān)規(guī)定、造成重大損失和惡劣影響的；

(三)未辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)而擅自開工建設(shè)以及未按項(xiàng)目核準(zhǔn)文件要求進(jìn)行建設(shè)的；

(四)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

第十六條(復(fù)議與訴訟)

項(xiàng)目單位對(duì)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第十七條(解釋機(jī)關(guān))

本辦法具體應(yīng)用中的問題由成都市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十八條(施行日期)

本辦法自2006年3月10日起施行。

第二篇：甘肅省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理暫行辦法

法規(guī)匯編——甘肅省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理暫行辦法

甘肅省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范我省外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商投資企業(yè)、外商購(gòu)并省內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資、再投資等各類外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)。

第三條 按照國(guó)務(wù)院《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定的分類，總投資1億美元及以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資5000萬美元及以上的限制類項(xiàng)目，由甘肅省發(fā)展和改革部門對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告初步審核后，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。

總投資3000萬美元及以上至1億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資5000萬美元以下的限制類項(xiàng)目，以及需辦理進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)的項(xiàng)目由省發(fā)展改革部門核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并按要求抄報(bào)國(guó)家發(fā)展改革部門。

總投資3000萬美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目由市、州發(fā)展改革部門核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

第四條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)項(xiàng)目名稱、經(jīng)營(yíng)期限、投資各方基本情況；

(二)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)，計(jì)劃用工人數(shù)；

(三)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，對(duì)土地、淡水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；

(四)環(huán)境影響評(píng)價(jià)；

(五)涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格；

(六)項(xiàng)目總投資、注冊(cè)資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備清單及金額；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

法規(guī)匯編——甘肅省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理暫行辦法 門提出評(píng)估報(bào)告。

第十條 省發(fā)展改革部門自受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)(不包含評(píng)估時(shí)間)，完成對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)，或初步審核后轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革部門。如20個(gè)工作日內(nèi)不能做出核準(zhǔn)決定或轉(zhuǎn)報(bào)的，由省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知項(xiàng)目申請(qǐng)人。

第十一條 省發(fā)展改革部門對(duì)予以核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)的項(xiàng)目，向項(xiàng)目申請(qǐng)人出具書面文件；對(duì)不予核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)的項(xiàng)目，應(yīng)以書面決定通知項(xiàng)目申請(qǐng)人，說明理由并告知項(xiàng)目申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十二條 省發(fā)展改革部門對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)條件是：

(一)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定；

(二)符合全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求；

(三)符合公共利益和國(guó)家反壟斷的有關(guān)規(guī)定；

(四)符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)政策的要求；

(五)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的要求，建設(shè)條件成熟；

(六)符合國(guó)家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。

第十三條 對(duì)已核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目，土地、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理土地使用、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)、資源利用、資本項(xiàng)目管理、設(shè)備進(jìn)口等相關(guān)手續(xù)。

第十四條 省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況規(guī)定核準(zhǔn)文件的有效期限。

因不可抗力等特殊原因，在項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未能辦理完相關(guān)手續(xù)的，可以向原項(xiàng)目核準(zhǔn)單位提出申請(qǐng)延續(xù)，經(jīng)原項(xiàng)目核準(zhǔn)單位審查后出具準(zhǔn)予延續(xù)的文件。核準(zhǔn)文件有效期滿后，項(xiàng)目申請(qǐng)人辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)出具準(zhǔn)予延續(xù)文件。逾期未申請(qǐng)延續(xù)或延續(xù)申請(qǐng)未予批準(zhǔn)的，項(xiàng)目核準(zhǔn)文件失效。

第三篇：成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的通知

成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的通知

www.tmdps.cn 填報(bào)時(shí)間： 2008-06-02 責(zé)任單位： 市政府辦公廳第七秘書處 文

號(hào)：成府發(fā)〔2008〕39號(hào) 簽發(fā)單位：成都市人民政府 簽發(fā)時(shí)間：2008-05-23 生效時(shí)間：2008-05-23 各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

《成都市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》已經(jīng)2008年4月28日市政府第9次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年五月二十三日

成都市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法 第一章 總則

第一條（目的依據(jù)）

為規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，根據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，省政府辦公廳《四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有國(guó)有資本的企業(yè)（以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方）將所持有的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織（以下統(tǒng)稱受讓方）的行為適用本辦法 第三條（適用除外）

金融類企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和上市公司的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

非上市股份有限公司的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓需經(jīng)省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條（轉(zhuǎn)讓原則）

（一）遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定；

（二）符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)國(guó)有資本優(yōu)化配置；

（三）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)現(xiàn)充分的市場(chǎng)化定價(jià)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保護(hù)國(guó)家和其他各方合法權(quán)益。第五條（轉(zhuǎn)讓場(chǎng)所）

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立并經(jīng)省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條（轉(zhuǎn)讓形式）

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)、競(jìng)價(jià)等公開競(jìng)買方式或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第七條（監(jiān)管部門）

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。

第八條（企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)）

本辦法所稱企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)（含國(guó)有股權(quán)），是指國(guó)家對(duì)企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。

第九條（所出資企業(yè)）

本辦法所稱所出資企業(yè)是指國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)或由其授權(quán)其他職能部門（委托管理部門）履行出資人職責(zé)的企業(yè)。

第十條（其他規(guī)定）

轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等相關(guān)法律的有關(guān)規(guī)定。

第二章 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理 第十一條（國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)）

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列監(jiān)管職責(zé)：

（一）按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督與管理辦法；

（二）決定或批準(zhǔn)政府授權(quán)范圍內(nèi)所出資企業(yè)及以下層次企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；

（三）會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的監(jiān)繳和管理工作；

（四）負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易情況的監(jiān)督檢查工作；

（五）負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報(bào)工作；

（六）履行本級(jí)人民政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。

第十二條（所出資企業(yè)職責(zé)）

所出資企業(yè)（不包含委托管理企業(yè)）對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列職責(zé)：

（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求制訂本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改制計(jì)劃、方案；

（二）決定或批準(zhǔn)政府授權(quán)范圍內(nèi)子企業(yè)及以下層次企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；

（三）研究、審議政府授權(quán)范圍以外的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)上報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

（四）負(fù)責(zé)所屬子企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的監(jiān)繳和管理工作；

（五）向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況；

（六）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)履行的其他職責(zé)。第十三條（委托管理部門職責(zé)）

委托管理部門對(duì)委托管理企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列職責(zé)：

（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求制定委托管理企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和改制計(jì)劃、方案；

（二）決定或批準(zhǔn)政府授權(quán)范圍內(nèi)的委托管理企業(yè)及以下層次企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；

（三）研究、審議政府授權(quán)范圍以外的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)上報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

（四）負(fù)責(zé)委托管理企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總和分析，并報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案、匯總；

（五）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)履行的其他職責(zé)。

第三章 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序 第十四條（申請(qǐng)立項(xiàng)）

轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性研究，按照企業(yè)內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，形成書面決議。擬申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)向批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提交企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓立項(xiàng)的書面申請(qǐng)，并附送以下材料：

（一）企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)的書面決議；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)工商登記資料，包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、公司章程等；

（三）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證及需要提供的其他產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明；

（四）企業(yè)最近一個(gè)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（五）涉及政府社會(huì)公共管理職能的（含行政許可事項(xiàng)），需提供政府有關(guān)職能部門的

審批文件；

（六）需提供的其他資料。

第十五條（批準(zhǔn)立項(xiàng)）

批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在接到轉(zhuǎn)讓方提交的合規(guī)書面申請(qǐng)后應(yīng)作出書面批復(fù)；需報(bào)政府批準(zhǔn)的，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)上報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作出書面批復(fù)。

因企業(yè)改制已按有關(guān)程序作立項(xiàng)批復(fù)的，不再單獨(dú)申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓立項(xiàng)。

第十六條（中介機(jī)構(gòu)）

轉(zhuǎn)讓方應(yīng)委托國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立的中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)內(nèi)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估事務(wù)所、律師事務(wù)所從事涉及企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估及出具法律意見書等相關(guān)業(yè)務(wù)。

企業(yè)實(shí)施改制必須由審批改制方案的單位在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立的中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)內(nèi)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估及出具法律意見書等。

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可直接指定中介機(jī)構(gòu)。

第十七條（項(xiàng)目審計(jì)）

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資，并委托國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立的中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)內(nèi)的審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。

對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損失的認(rèn)定與核銷，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條（資產(chǎn)評(píng)估）

在審計(jì)的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立的中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)內(nèi)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目完成后，除企業(yè)賬面凈值100萬元（含100萬元）以下的單宗固定資產(chǎn)和在建工程（不含土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)）涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目外，其他所有涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目均應(yīng)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案。

經(jīng)核準(zhǔn)或備案后的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，作為確定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)的參考依據(jù)，并由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)決定轉(zhuǎn)讓底價(jià)（不得低于資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果）。

企業(yè)改制或破產(chǎn)等涉及土地資產(chǎn)評(píng)估的，土地評(píng)估結(jié)果應(yīng)報(bào)國(guó)土管理部門備案。

第十九條（禁止規(guī)定）

項(xiàng)目審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)不得委托同一中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第二十條（制定方案）

轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)制定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案，轉(zhuǎn)讓方案經(jīng)轉(zhuǎn)讓方內(nèi)部決策程序通過并由律師事務(wù)所出具法律意見書后，報(bào)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)審批。

企業(yè)改制涉及的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案，納入改制方案審批。

第二十一條（方案內(nèi)容）

轉(zhuǎn)讓方案一般應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)基本情況；

（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的可行性論證情況；

（三）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

（四）轉(zhuǎn)讓底價(jià)的確定情況；

（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動(dòng)保障部門審核的職工安置方案；

（六）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)（包括拖欠職工債務(wù)）的處理方案；

（七）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要載明的其他內(nèi)容。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)書面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職代會(huì)審議職工安置方案的決議。

第二十二條（審查內(nèi)容）

批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)決定或批準(zhǔn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查下列書面文件：

（一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件；

（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；

（三）轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證或相關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬證明材料；

（四）律師事務(wù)所出具的法律意見書；

（五）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

（六）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。

第二十三條（方案審批）

批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在接到轉(zhuǎn)讓方提交的轉(zhuǎn)讓方案及相關(guān)文件后，依法進(jìn)行審核并作出書面批復(fù)。其中，需經(jīng)政府批準(zhǔn)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)研究提出意見，上報(bào)本級(jí)人民政府審批后，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作出書面批復(fù)。

第二十四條（評(píng)議審查）

批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及轉(zhuǎn)讓方在決定或批準(zhǔn)重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)引入專家咨詢、評(píng)議及審查機(jī)制，必要時(shí)可召開聽證會(huì)進(jìn)行審議。

第二十五條（信息披露）

批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書面批復(fù)后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過省級(jí)以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上公開發(fā)布，除網(wǎng)站以外的其他媒體發(fā)布信息公告累計(jì)不少于4次。

兩次以上征集受讓方的公告期為：第一次為20個(gè)工作日，第二次不少于10個(gè)工作日。

第一次公告期結(jié)束次日（若遇節(jié)假日順延）立即進(jìn)行第二次公告。轉(zhuǎn)讓公告期自在指定媒體首次信息發(fā)布之日起計(jì)算。

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)讓信息披露行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十六條（轉(zhuǎn)讓價(jià)格）

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)進(jìn)場(chǎng)公開競(jìng)價(jià)形成。首次掛牌價(jià)格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。經(jīng)兩次以上公開征集沒有產(chǎn)生意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標(biāo)的企業(yè)情況確定新的掛牌價(jià)格并重新公告；如擬確定新的掛牌價(jià)格低于資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的90%，應(yīng)獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書面同意。

第二十七條（登記意向受讓方）

在公告期內(nèi)，意向受讓方憑企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或個(gè)人有效身份證明等相關(guān)資料到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)登記，并交納一定數(shù)額的保證金。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)向各意向受讓方收取的保證金數(shù)額應(yīng)當(dāng)相同。

由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的登記管理。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對(duì)意向受讓方的登記管理委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)登記的受讓方進(jìn)行資格審查，確定符合條件的意向受讓方，并將意向受讓方資料存檔備查。

第二十八條（外方受讓）

受讓方為外國(guó)及中國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定。

第二十九條（公開轉(zhuǎn)讓）

在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，當(dāng)征集到兩個(gè)或兩個(gè)以上意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓標(biāo)的以價(jià)格高低作為唯一條件時(shí)，可采取拍賣、競(jìng)價(jià)方式轉(zhuǎn)讓。采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓的，按照《中華人民共和國(guó)拍賣法》的有關(guān)規(guī)定辦理。采取招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)主持下制定招標(biāo)方案，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。采用其他競(jìng)價(jià)等公開競(jìng)買方式轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下公開進(jìn)行。

經(jīng)兩次以上公開征集仍只征集到一個(gè)意向受讓方而采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格不低于本次掛牌價(jià)格，并按照本辦法第五章第三十七條的規(guī)定辦理。

第三十條（簽訂轉(zhuǎn)讓合同）

轉(zhuǎn)讓方與擬選受讓方正式簽訂企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定。合同包括下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓方與受讓方各自的名稱與住所；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)基本情況；

（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及職工安置方案；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及債權(quán)債務(wù)處理方案；

（五）轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、價(jià)款支付時(shí)間和方式及付款條件；

（六）產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)；

（七）轉(zhuǎn)讓涉及有關(guān)稅費(fèi)事項(xiàng)的約定；

（八）產(chǎn)權(quán)過戶事項(xiàng)及過戶期間權(quán)益歸屬約定；

（九）經(jīng)營(yíng)管理權(quán)以及高層管理人員交接條款；

（十）合同爭(zhēng)議的解決方式；

（十一）合同各方的違約責(zé)任；

（十二）合同變更和解除的條件；

（十三）轉(zhuǎn)讓方和受讓方認(rèn)為必要的其他條款。

第三十一條（支付價(jià)款）

受讓方按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付價(jià)款，轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大、一次付清有困難的，可以采取分期付款方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限自首期付款之日起不得超過一年。

第三十二條（辦理手續(xù)）

受讓方按照轉(zhuǎn)讓合同的約定將全部轉(zhuǎn)讓價(jià)款存入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)指定的資金賬戶后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審查轉(zhuǎn)讓合同及付款憑證，出具產(chǎn)權(quán)交易鑒證書。涉及所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)將轉(zhuǎn)讓合同及付款憑證（復(fù)印件）送國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門備案。轉(zhuǎn)讓方憑批準(zhǔn)文件、產(chǎn)權(quán)交易鑒證書到相關(guān)部門辦理企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或注銷登記以及工商變更登記等手續(xù)。

第三十三條（結(jié)果備案）

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目完成后，轉(zhuǎn)讓方須在5個(gè)工作日內(nèi)將轉(zhuǎn)讓的相關(guān)情況及資料（含電子文檔）報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第四章 審批權(quán)限

第三十四條（權(quán)限劃分）

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定或批準(zhǔn)所出資企業(yè)涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的賬面凈值3000萬元以內(nèi)的及所出資企業(yè)以下層次企業(yè)涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的賬面凈值500萬元以上3000萬元以內(nèi)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；3000萬元以上的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)上報(bào)本級(jí)人民政府審批。

委托管理部門決定或批準(zhǔn)委托管理企業(yè)及以下層次企業(yè)涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的賬面凈值500萬

元以內(nèi)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；500萬元以上3000萬元以內(nèi)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定或批準(zhǔn)；3000萬元以上的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)上報(bào)本級(jí)人民政府審批。

所出資企業(yè)（不包含委托管理企業(yè)）決定或批準(zhǔn)其子企業(yè)及以下層次企業(yè)涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的賬面凈值500萬元以內(nèi)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。

第三十五條（變動(dòng)報(bào)批）

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓方改變產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報(bào)批。

第三十六條（其他規(guī)定）

企業(yè)賬面凈值100萬元（含100萬元）以下的單宗固定資產(chǎn)和在建工程（不含土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)）的轉(zhuǎn)讓，由所出資企業(yè)按照公開轉(zhuǎn)讓方式自行決定或批準(zhǔn)，委托管理企業(yè)由委托管理部門批準(zhǔn)。

各區(qū)（市）縣可以根據(jù)本地情況，決定國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限以及金額較小的單宗固定資產(chǎn)和在建工程的公開轉(zhuǎn)讓方式。

第五章 協(xié)議轉(zhuǎn)讓

第三十七條（進(jìn)場(chǎng)交易的協(xié)議轉(zhuǎn)讓）

經(jīng)兩次以上公開征集受讓方仍只征集到一個(gè)受讓方時(shí)，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下進(jìn)行充分協(xié)商達(dá)成一致后，可以進(jìn)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓。

第三十八條（直接批準(zhǔn)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓）

對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對(duì)受讓方有特殊要求的，企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，需采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，按國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條（轉(zhuǎn)受［讓］方責(zé)任）

除國(guó)家規(guī)定可要求終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及確認(rèn)轉(zhuǎn)讓無效的行為外，轉(zhuǎn)讓方、受讓方及其他機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)重違反本辦法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)可要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，必要時(shí)依法向人民法院提起訴訟。

第四十條（中介機(jī)構(gòu)責(zé)任）

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由行業(yè)主管部門給予相應(yīng)處罰；造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，應(yīng)追回所得，依法承擔(dān)賠償責(zé)任并不再委托其從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十一條（批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)責(zé)任）

批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員違反本辦法，擅自批準(zhǔn)或者在批準(zhǔn)中以權(quán)謀私，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，由有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限，給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十二條（文件解釋）

本辦法由成都市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條（縣級(jí)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理）

區(qū)（市）縣企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條（施行日期）

本辦法自發(fā)布之日起施行。《成都市市屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序暫行辦法》（成國(guó)資產(chǎn)權(quán)〔2006〕54號(hào)）自本辦法實(shí)施之日起廢止。

第四篇：成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌暫行辦法》的通知

成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌暫行辦法》的通

知

成府發(fā)〔2009〕51號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

《成都市城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇九年十一月十三日

成都市城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌暫行辦法

第一條（目的依據(jù)）

為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)制度受益面，切實(shí)滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求，根據(jù)省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)普通門診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌的指導(dǎo)意見》（川勞社發(fā)〔2009〕22號(hào)），省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌工作的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2009〕425號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定成都市城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌（以下簡(jiǎn)稱門診統(tǒng)籌）暫行辦法。

第二條（基本原則）

按照廣覆蓋、保基本、可持續(xù)的原則，形成基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)門診費(fèi)用的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌制度。

第三條（適用對(duì)象）

（一）成都市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員；

（二）成都市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員。第四條（資金渠道）

（一）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)用由城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付；

（二）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)用由城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員不再享受門診定額補(bǔ)助。

第五條（城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌待遇和結(jié)算）

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)將病情常見、費(fèi)用較高、治療周期長(zhǎng)的多發(fā)病、慢性病、常見病、重特大疾病等19大類疾病的門診醫(yī)療費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金支付范圍，具體病種、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)按《成都市基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特殊疾病管理辦法》（成勞社辦〔2008〕467號(hào)）執(zhí)行。

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診費(fèi)用在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)結(jié)算。應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的部分，先由個(gè)人賬戶支付，個(gè)人賬戶不足支付的，由參保人員現(xiàn)金支付。

第六條（城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌待遇和結(jié)算）

（一）支付范圍。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員在基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的下列門診醫(yī)療費(fèi)用： 1.診療項(xiàng)目中的血常規(guī)檢查、尿常規(guī)檢查、大便常規(guī)檢查、血糖測(cè)定、尿糖測(cè)定、胸片、心電圖、黑白B超、肌肉注射、靜脈注射、靜脈輸液、皮試、洗胃、清創(chuàng)縫合、導(dǎo)尿。

2.符合成都市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍并屬于《國(guó)家基本藥物目錄》類別的藥品。

（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員應(yīng)按戶籍所在地或居住地在全市定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含公立和民營(yíng)）范圍內(nèi)選擇一家作為門診統(tǒng)籌定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，一年內(nèi)不得變更。

（三）支付標(biāo)準(zhǔn)。參保人員在選定的門診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合本條第一款、第二款規(guī)定的費(fèi)用，統(tǒng)籌基金按30％的比例支付，一個(gè)自然內(nèi)統(tǒng)籌基金為個(gè)人支付的門診醫(yī)療費(fèi)累計(jì)不超過200元。

（四）結(jié)算管理。定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)按門診統(tǒng)籌的管理要求，建立門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)時(shí)結(jié)算報(bào)銷系統(tǒng)。參保人員在門診統(tǒng)籌定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分，屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付范圍的費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算。

在定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息化水平不能滿足門診統(tǒng)籌管理需要前，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按總額控制、定額包干、人頭付費(fèi)相結(jié)合的方式進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可按協(xié)議規(guī)定向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)撥一定比例的周轉(zhuǎn)金。

第七條（定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理）

勞動(dòng)保障和衛(wèi)生部門根據(jù)門診就醫(yī)特點(diǎn)，建立對(duì)開展門診統(tǒng)籌業(yè)務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理考核機(jī)制。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與開展門診統(tǒng)籌業(yè)務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂門診服務(wù)管理協(xié)議。

第八條（個(gè)人違規(guī)責(zé)任）

參保人員或其他人員有下列行為之一的，由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回其從基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用，由勞動(dòng)保障部門按城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）將本人的社會(huì)保險(xiǎn)卡借給他人冒名辦理門診統(tǒng)籌的；

（二）偽造或冒用他人社會(huì)保險(xiǎn)卡辦理門診統(tǒng)籌的；

（三）隱瞞、編造病史，偽造、涂改醫(yī)療文書、單據(jù)等有關(guān)憑證，虛報(bào)或冒領(lǐng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的；

（四）其他騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的行為。第九條（定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)責(zé)任）

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回其從基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中套取的費(fèi)用，由勞動(dòng)保障部門責(zé)令整改，按城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定予以行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由勞動(dòng)保障部門取消其定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格并在新聞媒體上予以曝光；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定查驗(yàn)身份證明、社會(huì)保險(xiǎn)卡，導(dǎo)致他人冒名辦理門診統(tǒng)籌的；

（二）經(jīng)核實(shí)《門診病歷》上無記載或記載與發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不符的，或確屬過度用藥、診療的；

（三）采取虛記費(fèi)用、串換藥品或診療項(xiàng)目，偽造證明或憑據(jù)等手段騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的；

（四）其他違反基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定，造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失的。第十條（勞動(dòng)保障部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違規(guī)責(zé)任）

勞動(dòng)保障部門和醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條（部門職責(zé)）

市勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌工作，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)門診統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌基金的監(jiān)督管理。

市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)督與管理工作，建立以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心的考核激勵(lì)機(jī)制。

市級(jí)食品藥品監(jiān)管、審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)、信息等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同做好門診統(tǒng)籌的相關(guān)工作。

第十二條（政策調(diào)整）

城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)機(jī)構(gòu)，由市勞動(dòng)保障部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、基金收支結(jié)余情況、醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)幅度等因素適時(shí)調(diào)整。

第十三條（解釋機(jī)關(guān)）

本辦法具體實(shí)施中的問題由市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)解釋。第十四條（施行時(shí)間）

本辦法自2010年4月1日起施行。

第五篇：成都市新都區(qū)人民政府

成都市新都區(qū)人民政府

關(guān)于新都區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理使用的暫行辦法

新都府辦發(fā)(2006)72號(hào)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)成都市新都區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的管理，促進(jìn)區(qū)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化實(shí)施，提高區(qū)域創(chuàng)新能力，特制定本辦法。

第二條本辦法所指的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金由成都市新都區(qū)人民政府撥款設(shè)立。當(dāng)年如有節(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

第三條知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金的使用原則是：集中管理、專款專用、突出重點(diǎn)、講究效益。

第二章資金用途

第四條專項(xiàng)資金主要用于：

（一）專利資助：區(qū)內(nèi)企業(yè)或個(gè)人申請(qǐng)專利并獲得授權(quán)者，經(jīng)區(qū)科技部門審查確認(rèn)，由專項(xiàng)資金予以資助。

1、資助條件：在新都區(qū)內(nèi)從事科研、開發(fā)、生產(chǎn)的單位和個(gè)人獲得的授權(quán)專利；資助的授權(quán)專利，應(yīng)是授權(quán)公告日在本內(nèi)的專利（逾期不予受理）。

2、資助標(biāo)準(zhǔn)：

發(fā)明專利：3000元/件

實(shí)用新型專利：1000元/件

外觀設(shè)計(jì)專利：500元/件

涉外專利：10000元/件

3、資助程序和要求

申請(qǐng)專利資助資金的單位和個(gè)人應(yīng)提供以下材料報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：

（1）《成都市新都區(qū)專利資助資金申請(qǐng)表》；

（2）有效專利證書（復(fù)印件）；

（3）專利申請(qǐng)說明書、摘要、權(quán)利要求書等申請(qǐng)文件（復(fù)印件）；

（4）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的當(dāng)年繳納年費(fèi)的收據(jù)（復(fù)印件）；

（5）職務(wù)發(fā)明需提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)法人登記證或社團(tuán)登記證等；非職務(wù)發(fā)明需提供專利權(quán)人身份證以及經(jīng)辦人身份證等（復(fù)印件）。

以上材料除《成都市新都區(qū)專利資助資金申請(qǐng)表》一式二份外，其他均一式一份按順序以A4紙張尺寸裝訂成冊(cè)。提供材料為復(fù)印件的，還應(yīng)出示相應(yīng)的有效原料以供核對(duì)。

（6）同一專利只能申請(qǐng)一次區(qū)內(nèi)資助。

（二）專利成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助

1、補(bǔ)助條件：

（1）申請(qǐng)補(bǔ)助的專利成果原則上應(yīng)是科技含量高的發(fā)明專利，已獲得授權(quán)且有效，具有產(chǎn)業(yè)化條件，并在我區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)化；

（2）專利成果實(shí)施單位應(yīng)是在我區(qū)納稅的企業(yè)。該企業(yè)應(yīng)有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)能力，重視專利工作并有相應(yīng)的措施，每年有相應(yīng)比例的新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)資金投入。

（3）專利成果具有良好的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景，其項(xiàng)目投產(chǎn)后企業(yè)年納稅在30萬元以上，并且年納稅增長(zhǎng)率不低于30%。

2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

根據(jù)專利成果轉(zhuǎn)化情況及發(fā)展前景給予5-10萬元的轉(zhuǎn)化補(bǔ)助資金扶持。

3、補(bǔ)助程序和要求：

（1）專利成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助資金的申報(bào)原則上為每季度受理一次。

（2）申報(bào)單位提供以下材料報(bào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

——《成都市新都區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金專利成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》； ——企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）；

——有效專利證書、能說明該專利權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件；專利申請(qǐng)說明書、摘要、權(quán)利要求書、專利檢索報(bào)告；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的當(dāng)年繳納年費(fèi)的收據(jù)（復(fù)印件）；

——產(chǎn)品生產(chǎn)許可證明材料和產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告（復(fù)印件）；

——企業(yè)上和本最近一個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表），當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)，須報(bào)送企業(yè)注冊(cè)時(shí)的驗(yàn)資報(bào)告和本最近一個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表；

——可行性研究報(bào)告；

——《成都市新都區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金專利成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。

以上材料除《成都市新都區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)基金專利成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》一式五份外，其他均一式一份按順序以A4紙張尺寸裝訂成冊(cè)。提供材料為復(fù)印件的，還應(yīng)出示相應(yīng)的有效原則以供核對(duì)。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)費(fèi)

1、召開知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專題會(huì)議費(fèi)用支出；

2、專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)費(fèi)用支出；

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社會(huì)”宣傳經(jīng)費(fèi)支出；

2、對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)科技創(chuàng)新人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者、專利代理人、專利行政執(zhí)法人員等進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出；

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)經(jīng)費(fèi)支出；

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范經(jīng)費(fèi)

對(duì)區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范經(jīng)費(fèi)支出。

（六）培育（著名）商標(biāo)，以計(jì)算機(jī)為主的新型版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出。

第五條資金撥付方式：

1、專利資助：

（1）經(jīng)審核批準(zhǔn)獲得資助的授權(quán)專利，于次年上半年進(jìn)行集中撥付。

（2）職務(wù)發(fā)明專利資助資金的轉(zhuǎn)賬支票支付；非職務(wù)發(fā)明專利資助資金以現(xiàn)金或現(xiàn)金支票支付。

（3）辦理專利資助資金撥付時(shí)，單位申請(qǐng)人應(yīng)出具企業(yè)的賬戶名稱、開戶銀行、賬號(hào)和非經(jīng)營(yíng)性收據(jù)和經(jīng)辦人身份證明復(fù)印件（出示原件）；個(gè)人申請(qǐng)人應(yīng)提供專利權(quán)人身份證明復(fù)印件（出示原件），到知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理?yè)芨妒掷m(xù)。

2、專利成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助：

獲得專利成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助資金的企業(yè)，應(yīng)持審簽后的《成都市新都區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金專利成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》及《使用合同書》，并出具企業(yè)的賬戶名稱、開戶銀行、賬號(hào)和非經(jīng)營(yíng)性收據(jù)，到區(qū)財(cái)政局辦理相關(guān)手續(xù)。

3、其他經(jīng)費(fèi)

由區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用，經(jīng)審核后到區(qū)財(cái)政局辦理相關(guān)手續(xù)。

第三章附則

第六條申請(qǐng)專利扶助資金的單位和個(gè)人，必須提供真實(shí)的材料和憑證，并接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的跟蹤和監(jiān)督管理，如有弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和核實(shí)，將全額追回已撥付的扶持資金，并追究其責(zé)任。

第七條區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，并提請(qǐng)區(qū)審計(jì)局每年對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，出具獨(dú)立的審計(jì)報(bào)告。

第八條本辦法由區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

第九條本辦法自公布之日起30日以后施行。