第一篇：成都市人民政府關于印發《成都市村鎮房屋產權產籍管理暫行辦法》的通知[范文模版]

【發布單位】82105

【發布文號】成府發[2000]10號 【發布日期】2000-01-25 【生效日期】2000-01-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

成都市人民政府關于印發《成都市

村鎮房屋產權產籍管理暫行辦法》的通知

（成府發〔2000〕10號）

各區（市）縣政府，市政府各部門：

《成都市村鎮房屋產權產籍管理暫行辦法》已經市人民政府第27次常務會議討論通過，現予發布施行。

成都市人民政府

二000年一月二十五日

成都市村鎮房屋產權產籍管理暫行辦法

第一條 第一條 為加強村鎮房屋產權產籍管理，保護房屋產權人的合法權益，根據國務院《村莊和集鎮規劃建設管理條例》和《四川省村鎮規劃建設管理條例》等有關法律、法規，結合成都市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本市行政區域內農民集體所有的土地上各類房屋的產權產籍管理，適用本辦法。

第三條 第三條 本辦法所稱村鎮房屋產權，是指村鎮房屋的所有權，即房屋產權人依法占有、使用、收益和處分自己房屋的權利；村鎮房屋產籍，是指房屋的產權檔案、表卡、帳冊和其他反映產權現狀及歷史情況的資料。

第四條 第四條 市建設行政主管部門負責全市村鎮房屋產權產籍的管理工作。

區（市）縣建設行政主管部門負責所轄行政區域內村鎮房屋產權產籍的管理工作。

第五條 第五條 村鎮房屋實行產權登記發證制度。村鎮房屋所有權證是產權人具有房屋所有權的合法憑證。

村鎮房屋產權人應當自覺遵守本辦法，接受建設行政主管部門的指導、監督和管理。

第六條 第六條 村鎮房屋產權的取得、轉移、變更，應當符合有關法律、法規和本辦法的規定，并在事實發生之日起三十日內由申請人向房屋所在地的區（市）縣建設行政主管部門（以下簡稱登記機關）申請登記，經審查確認后，由登記機關向產權所有人頒發村鎮房屋所有權證（含共有權保持證）。

第七條 第七條 登記機關應當對房屋產權登記申請進行審查。符合本辦法規定的登記條件的，應當在接到登記申請之日起三十日內核準登記，并頒發村鎮房屋所有權證；不符合登記條件的，應當書面通知申請人，并說明原因。

注銷房屋所有權證，登記機關應當作出書面決定，并送達權利人。

第八條 第八條 申請房屋產權登記，應當符合下列條件：

（一）具有完整齊全的房屋所有權證明和土地使用證；

（二）具有符合房屋技術規范、安全標準以及其他有關規定的永久性建筑；

（三）法律、法規規定的其他條件。

第九條 第九條 有下列情形之一的，不予辦理房屋產權登記：

（一）違法建筑；

（二）臨時建筑；

（三）不符合房屋技術和安全規范的建筑；

（四）超出批準的建筑面積部分；

（五）城市居民購買的農民住宅或占用集體土地建造的住宅；

（六）法律、法規規定的其他情形。

第十條 第十條 有下列情形之一的，暫緩登記：

（一）房屋所有權和土地使用權有爭議，尚未解決的；

（二）不能如期提供完整齊全的證明文件和資料的；

（三）產權人下落不明，尚未確定代管人的；

（四）法律、法規規定的其他應當暫緩登記的。

無主房屋，依照法律規定的程序處理。

第十一條 第十一條 村鎮房屋產權登記，按下列規定確定登記申請人：

（一）村民、集鎮居民及其他公民私有的房屋，由個人申請登記，并以戶口簿或身份證所載姓名為準；

（二）法人的房屋，由該法人申請登記，并使用法人全稱；

（三）其他組織的房屋，由該組織申請登記，并使用其全稱；

（四）共有房屋，由全體共有人申請登記。

第十二條 第十二條 公民、法人及其他組織可以委托代理人申請房屋產權登記。代理人申請房屋產權登記，應當交驗委托書和本人身份證。房屋產權人系無行為能力或限制行為能力的，由其法定代理人代為申請登記。

第十三條 第十三條 新建房屋初始申請產權登記，應當按房屋用途分別提交下列證件：

（一）集鎮規劃區內單位、個人的各類房屋，以及集鎮規劃區外的單位房屋和生產經營性房屋，提交村鎮建設選址定點意見書、村鎮建設用地規劃許可證、建設用地批準文件、村鎮建設工程規劃許可證、建筑施工許可證、房屋竣工（或施工）平面圖、竣工質檢資料及土地使用證；城市規劃區內集體土地上的房屋，提交城市規劃建設的相關資料。

（二）村組的個人住房，提交村鎮建設選址定點意見書、建設用地批準文件、房屋設計圖、竣工質檢資料及土地使用證。

第十四條 第十四條 房屋發生改建、擴建、合并、分割、改變用途和產權人更名等，應當辦理產權變更登記。

申請變更登記，除交驗原房屋所有權證外，還須提交下列證明文件：

（一）改建、擴建的，按照本辦法第十三條規定提交證件；

（二）合并、分割的，提交書面協議書或有關行政管理部門的批準文件或法律文書；

（三）改變房屋用途的，應當符合有關法律法規的規定，并交驗有關行政管理部門的批準文件；

（四）產權人更改名稱的，法人和其他組織交驗有關行政管理部門的批準文件；個人交驗身份證或戶口簿。

第十五條 第十五條 村鎮房屋買賣、調換、贈與、繼承、作價入股等，應當辦理產權轉移登記。

村鎮房屋產權轉移，應當依法辦理土地使用權變更登記手續后方能申請辦理房屋產權轉移登記。

申請房屋產權轉移登記，除交驗原房屋所有權證、產權轉移協議書外，還應當按下列規定提交有關證明文件：

（一）集體所有的房屋，提交村民會議審議同意的文件；

（二）企業所有的房屋提交其權力機構同意房屋產權轉移的決議；

（三）共有房屋提交全體共有權人簽署的協議書和共有權保持證；

（四）私有房屋的繼承、贈與，提交有關的法律文書；

（五）其他房屋，提交相關的批準文件。

第十六條 第十六條 村鎮房屋有下列情形之一的，除依法繼承或依人民法院判決外，禁止轉移、變更：

（一）在國家建設已征用土地范圍內的；

（二）在實施村鎮規劃需拆遷范圍內的；

（三）法律、法規規定的其他禁止轉移、變更的。

第十七條 第十七條 村鎮房屋滅失、倒塌或喪失使用功能的，其產權即行終止，產權人應當到原登記機關辦理注銷登記，繳銷房屋所有權證。

原房屋經批準重建的，產權人應當重新申請辦理產權登記。

第十八條 第十八條 房屋產權人因遷居等原因，宅基地由集體依法收回的，其房屋可由村組與產權人協商處理；由村組收購或村組按規定調整安置其他村民的，應當辦理產權轉移登記；房屋已拆除的，產權人應當辦理注銷登記，繳銷房屋所有權證。

第十九條 第十九條 村鎮房屋因國家建設、實施城鄉規劃需要拆遷的，由拆遷單位按照有關拆遷安置規定辦理。拆遷安置后，由拆遷單位憑產權人已接受安置的證明材料，到登記機關辦理原房屋產權注銷登記，登記機關應當繳銷原產權證。新安置的房屋按規定申請房屋產權登記。

第二十條 第二十條 房屋產權人申請房屋產權登記，應當如實提供房屋產權的真實情況，不得涂改、偽造有關房屋產權的證件和資料。

第二十一條 第二十一條 村鎮房屋產權登記中形成的文書、圖卡、表冊等資料，登記機關應當準確、完整、系統地進行整理歸檔，建立規范的村鎮房屋產籍檔案，并根據產權的轉移、變更等及時加以調整和補充。登記機關應當做好產籍資料的查閱、利用工作。

村鎮房屋產籍檔案，登記機關應當依照永久檔案管理的有關規定妥善保管，不得丟失和損壞。

第二十二條 第二十二條 村鎮房屋所有權證遺失，產權人應當及時向登記機關報告，提出書面申請，經公告無爭議的，補辦新證。所有權證損壞的，應申請換發新證。

第二十三條 第二十三條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由登記機關注銷房屋產權登記，繳銷房屋產權證，責令當事人重新申辦房屋產權登記。違法行為屬非經營性的，可對個人處二百元以下罰款，對法人或其他組織處一千元以下罰款；違法行為屬經營性的，可對當事人處一萬元以下罰款。

（一）未如實申報房屋產權真實情況，騙取房屋產權登記的；

（二）涂改、偽造房屋所有權證的；

（三）偽造房屋產權資料的；

（四）村鎮房屋產權證登記事項與實際情況不相符合的。

涂改、偽造房屋產權證構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 第二十四條 當事人對注銷房屋產權登記決定或對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。

第二十五條 第二十五條 登記機關工作人員以權謀私、徇私舞弊、玩忽職守的，予以批評教育或行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 第二十六條 辦理村鎮房屋產權登記，登記機關可按物價主管部門核定的標準收取房屋所有權證工本費。

第二十七條 第二十七條 本辦法由成都市人民政府法制局負責解釋，成都市建設管理委員會負責組織實施。

第二十八條 第二十八條 本辦法自發布之日起施行。

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第二篇：成都市村鎮房屋產權產籍管理暫行辦法探討與研究

成都市村鎮房屋產權產籍管理暫行辦法

第一條 為加強村鎮房屋產權產籍管理，保護房屋產權人的合法權益，根據國務院《村莊和集鎮規劃建設管理條例》和《四川省村鎮規劃建設管理條例》等有關法律、法規，結合成都市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內農民集體所有的土地上各類房屋的產權產籍管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱村鎮房屋產權，是指村鎮房屋的所有權，即房屋產權人依法占有、使用、收益和處分自己房屋的權利;村鎮房屋產籍，是指房屋的產權檔案、表卡、帳冊和其他反映產權現狀及歷史情況的資料。

第四條 市建設行政主管部門負責全市村鎮房屋產權產籍的管理工作。區(市)縣建設行政主管部門負責所轄行政區域內村鎮房屋產權產籍的管理工作。

第五條 村鎮房屋實行產權登記發證制度。村鎮房屋所有權證是產權人具有房屋所有權的合法憑證。

村鎮房屋產權人應當自覺遵守本辦法，接受建設行政主管部門的指導、監督和管理。

第六條 村鎮房屋產權的取得、轉移、變更，應當符合有關法律、法規和本辦法的規定，并在事實發生之日起三十日內由申請人向房屋所在地的區(市)縣建設行政主管部門(以下簡稱登記機關)申請登記，經審查確認后，由登記機關向產權所有人頒發村鎮房屋所有權證(含共有權保持證)。

第七條 登記機關應當對房屋產權登記申請進行審查。符合本辦法規定的登記條件的，應當在接到登記申請之日起三十日內核準登記，并頒發村鎮房屋所有權證;不符合登記條件的，應當書面通知申請人，并說明原因。

注銷房屋所有權證，登記機關應當作出書面決定，并送達權利人。

第八條 申請房屋產權登記，應當符合下列條件：

(一)具有完整齊全的房屋所有權證明和土地使用證;

(二)具有符合房屋技術規范、安全標準以及其他有關規定的永久性建筑;

(三)法律、法規規定的其他條件。

第九條 有下列情形之一的，不予辦理房屋產權登記：

(一)違法建筑;

(二)臨時建筑;

(三)不符合房屋技術和安全規范的建筑;

(四)超出批準的建筑面積部分;

(五)城市居民購買的農民住宅或占用集體土地建造的住宅;

(六)法律、法規規定的其他情形。

第十條 有下列情形之一的，暫緩登記：

(一)房屋所有權和土地使用權有爭議，尚未解決的;

(二)不能如期提供完整齊全的證明文件和資料的;

(三)產權人下落不明，尚未確定代管人的;

(四)法律、法規規定的其他應當暫緩登記的。

無主房屋，依照法律規定的程序處理。

第十一條 村鎮房屋產權登記，按下列規定確定登記申請人：

(一)村民、集鎮居民及其他公民私有的房屋，由個人申請登記，并以戶口簿或身份證所載姓名為準;

(二)法人的房屋，由該法人申請登記，并使用法人全稱;

(三)其他組織的房屋，由該組織申請登記，并使用其全稱;

(四)共有房屋，由全體共有人申請登記。

第十二條 公民、法人及其他組織可以委托代理人申請房屋產權登記。代理人申請房屋產權登記，應當交驗委托書和本人身份證。房屋產權人系無行為能力或限制行為能力的，由其法定代理人代為申請登記。

第十三條 新建房屋初始申請產權登記，應當按房屋用途分別提交下列證件：

(一)集鎮規劃區內單位、個人的各類房屋，以及集鎮規劃區外的單位房屋和生產經營性房屋，提交村鎮建設選址定點意見書、村鎮建設用地規劃許可證、建設用地批準文件、村鎮建設工程規劃許可證、建筑施工許可證、房屋竣工(或施工)平面圖、竣工質檢資料及土地使用證;城市規劃區內集體土地上的房屋，提交城市規劃建設的相關資料。

(二)村組的個人住房，提交村鎮建設選址定點意見書、建設用地批準文件、房屋設計圖、竣工質檢資料及土地使用證。

第十四條 房屋發生改建、擴建、合并、分割、改變用途和產權人更名等，應當辦理產權變更登記。

申請變更登記，除交驗原房屋所有權證外，還須提交下列證明文件：

(一)改建、擴建的，按照本辦法第十三條規定提交證件;

(二)合并、分割的，提交書面協議書或有關行政管理部門的批準文件或法律文書;

(三)改變房屋用途的，應當符合有關法律法規的規定，并交驗有關行政管理部門的批準文件;

(四)產權人更改名稱的，法人和其他組織交驗有關行政管理部門的批準文件;個人交驗身份證或戶口簿。

第十五條 村鎮房屋買賣、調換、贈與、繼承、作價入股等，應當辦理產權轉移登記。

村鎮房屋產權轉移，應當依法辦理土地使用權變更登記手續后方能申請辦理房屋產權轉移登記。

申請房屋產權轉移登記，除交驗原房屋所有權證、產權轉移協議書外，還應當按下列規定提交有關證明文件：

(一)集體所有的房屋，提交村民會議審議同意的文件;

(二)企業所有的房屋提交其權力機構同意房屋產權轉移的決議;

(三)共有房屋提交全體共有權人簽署的協議書和共有權保持證;

(四)私有房屋的繼承、贈與，提交有關的法律文書;

(五)其他房屋，提交相關的批準文件。

第十六條 村鎮房屋有下列情形之一的，除依法繼承或依人民法院判決外，禁止轉移、變更：

(一)在國家建設已征用土地范圍內的;

(二)在實施村鎮規劃需拆遷范圍內的;

(三)法律、法規規定的其他禁止轉移、變更的。

第十七條 村鎮房屋滅失、倒塌或喪失使用功能的，其產權即行終止，產權人應當到原登記機關辦理注銷登記，繳銷房屋所有權證。

原房屋經批準重建的，產權人應當重新申請辦理產權登記。

第十八條 房屋產權人因遷居等原因，宅基地由集體依法收回的，其房屋可由村組與產權人協商處理;由村組收購或村組按規定調整安置其他村民的，應當辦理產權轉移登記;房屋已拆除的，產權人應當辦理注銷登記，繳銷房屋所有權證。

第十九條 村鎮房屋因國家建設、實施城鄉規劃需要拆遷的，由拆遷單位按照有關拆遷安置規定辦理。拆遷安置后，由拆遷單位憑產權人已接受安置的證明材料，到登記機關辦理原房屋產權注銷登記，登記機關應當繳銷原產權證。新安置的房屋按規定申請房屋產權登記。

第二十條 房屋產權人申請房屋產權登記，應當如實提供房屋產權的真實情況，不得涂改、偽造有關房屋產權的證件和資料。

第二十一條 村鎮房屋產權登記中形成的文書、圖卡、表冊等資料，登記機關應當準確、完整、系統地進行整理歸檔，建立規范的村鎮房屋產籍檔案，并根據產權的轉移、變更等及時加以調整和補充。登記機關應當做好產籍資料的查閱、利用工作。

村鎮房屋產籍檔案，登記機關應當依照永久檔案管理的有關規定妥善保管，不得丟失和損壞。

第二十二條 村鎮房屋所有權證遺失，產權人應當及時向登記機關報告，提出書面申請，經公告無爭議的，補辦新證。所有權證損壞的，應申請換發新證。第二十三條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由登記機關注銷房屋產權登記，繳銷房屋產權證，責令當事人重新申辦房屋產權登記。違法行為屬非經營性的，可對個人處二百元以下罰款，對法人或其他組織處一千元以下罰款;違法行為屬經營性的，可對當事人處一萬元以下罰款。

(一)未如實申報房屋產權真實情況，騙取房屋產權登記的;

(二)涂改、偽造房屋所有權證的;

(三)偽造房屋產權資料的;

(四)村鎮房屋產權證登記事項與實際情況不相符合的。

涂改、偽造房屋產權證構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 當事人對注銷房屋產權登記決定或對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。

第二十五條 登記機關工作人員以權謀私、徇私舞弊、玩忽職守的，予以批評教育或行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 辦理村鎮房屋產權登記，登記機關可按物價主管部門核定的標準收取房屋所有權證工本費。

第二十七條 本辦法由成都市人民政府法制局負責解釋，成都市建設管理委員會負責組織實施。

第二十八條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：成都市城市房屋產權產籍管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強我市城市房屋的產權產籍管理，保護房屋產權人的合法權益，根據國家有關房地產法律、法規和政策，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條成都市國有土地上各類房屋的產權產籍管理。適用本辦法。

第三條本辦法所稱房屋產權，即房屋所有權，是指房屋產權人依法對自己的房屋（包括國家授權全民所有制單位管理的國有房屋）享有占有、使用、收益和處分的權利。

本辦法所稱房屋產籍。是指定屋的產權檔案及帳冊、表卡等其他反映產權現狀和歷史情況的資料。

第四條成都市房地產管理局主管我市城市房屋的產權產籍工作，并負責本辦法的組織實施。

成都市房屋產權監理處主管錦江、青羊、金牛、武侯和成華區范圍內的房屋產權產籍的具體工作。龍泉驛、青白江區和各縣（市）人民政府房地產行政管理部門主管所轄行政區域市房屋的產權產籍工作。

第五條房屋產權產籍主管部門應當依照國家有關房地產法律、法規和本辦法，做好房屋產權登記、房屋測繪和產權檔案資料的管理工作。

第六條房屋產權人，包括公民、法人和其他組織，必須遵守本辦法，接受房屋產權產籍主管部門的指導、監督和管理。

第七條房屋產權與該房屋占用土地的使用權實行權利人一致的原則，除法律、法規另有規定外，不得分離。

第二章產權管理一般規定

第八條房屋產權的取得、轉移、變更或他項權利的設定，必須符合有關法律、法規和本辦法規定，并在規定期限內向房屋產權產籍主管部門申請登記，經審查確權后，領取房屋產權證（含共有權保持證，下同）或他項權利證。

房屋產權和他項權利，非經登記領證，不受法律保護。

第九條房屋產權證是國家依法保護房屋所有權的合法憑證，房屋產權人憑證管理和使用自己的房屋。

任何組織和個人都不得涂改成功造房屋產權證。

第十條建立房屋產權總登記和驗證制度。房屋產權人應按規定辦理核準登記和驗證手續。

第十一條房屋產權登記，按下列規定確定申請登記人：

（一）公民私有的房屋，由公民個人申請登記，并以戶口簿或其他合法有效的身份證件所載姓名為準；

（二）法人的房屋，由該法人申請登記，并使用法人全稱；

（三）其他組織的房屋，由該組織申請登記，并使用其全稱；

（四）共有房屋，由全體共有人申請登記；

（五）境外經濟組織和個人在我市取得的房屋，由該經濟組織和個人申請登記，并交驗合法有效的證件。

第十二條房屋產權人如系無行為能力或限制行為能力人，由他的法定代理人代為其申請登記。

第十三條公民、法人或其他組織應當自行申請辦理房屋產權登記。因特殊情況確需委托他人辦理的，被委托人須交驗委托書和本人身份證件。必要時委托書須經公證。

第十四條辦理產權登記，房屋產權產籍主管部門應當發出公告詢異（人民法院依法確認產權的除外），從公告之日起十五日內無爭議的，方可確認產權。公告采取登報或其他形式發布。

第十五條申請房屋產權登記，應按規定繳納稅費。嚴禁逃避或偷漏稅費。

第十六條下列房屋，不予登記發證：

（一）違法建筑；

（二）臨時建筑‘

（三）不符合登記發證房屋技術規范的建筑。

登記發證房屋的技術規范由成都市房地產管理局制定。

第十七條房屋有下列情況之一的，除依法繼承或人民法院判決的外，禁止轉移、變更產權或設定他項權利：

（一）在城市建設拆遷封戶范圍內的；

（二）在國家建設已征用土地范圍內的；

（三）其他依法禁止轉移、變更的。

第十八條房屋有下列情況之一的，暫緩登記：

（一）產權的爭議，尚未解決的；

（二）不能如期提供取得產權的合法證明文件的；

（三）產權人下落不明、尚未確定代管人的。

無主房屋，依照法律規定的程序予以處理。

第十九條共有房屋的產權，除按規定不能分割的外。經房屋產權產籍主管部門批準，可以分割。

第二十條房屋權證遺失，權利人應及時向房屋產權產籍主管部門提出書面申請，經登報聲明作廢，公告無爭議后，補辦新證。

房屋權證損壞，權利人應當申請換領新證。

第三章產權登記

第二十一條房屋產權的取得、轉移和變更，應當在行為成立之日起三十日內向房屋產權產籍主管部門申請登記，經審查確認產權后，領取房屋產權證。

第二十二條新建房屋，申請第一次產權登記，應提交建設項目的計劃批文、固定資產投資許可證、建設用地規劃許可證、規劃紅線圖、建設工程規劃許可證、建設用地批準文件和房屋竣工平面圖等文件和資料。房地產開發企業新建的商品房，還應交驗開發資格證或項目許可證。

第二十三條合資、合作修建的房屋，按照第二十二條規定提交建設項目的各種批準文件后，由合資、合作的各方按照協議確定的份額。分別辦理第一次產權登記。

買賣商品房和擅自轉讓建設項目批文的，不適用前款規定。

第二十四條房地產開發經營企業銷售商品房，買賣雙方應當訂立書面合同，并按規定辦理產權轉移登記手續。

第二十五條商品房的預售和預售后的期貨轉讓，應訂立書面合同，并持規定的證件向房屋產權產藉主管部門辦理備案登記手續。

第二十六條存量房屋產權的買賣、調換、贈與、繼承、調撥、價撥和作價入股等，必須辦理產權轉移登記，申請轉移登記，除交驗產權轉移協議外，按下列規定提交有關證明文件：

（一）國有企業、事業單位所有的房屋，提交有關主管部門的批準文件（國有企業經政府特別授權的除外）；

（二）集體企業、事業單位所有的房屋，提交職工（代表）大會審議并決定的文件；

（三）股份制企業所有的房屋，提交董事會決定的文件；

（四）私有房屋的繼承、贈與。提交公證證明或具有法律效力的司法文書；

（五）單位或個人購買的“解困”住房，提交政府住房解困機構出具的同意證明；

（六）職工在房改中購買的“部分產權”住房，按房改有關政策辦理。

第二十七條房屋發生改建、擴建、合并、分割、分析、兼并、改變用途和產權人更名等，必須辦理產權變更登記。申請變更登記。應當提交下列證明文件：

（一）改建、擴建，按照第二十二條的有關規定辦理。

（二）合并、分割、分析和兼并，除交驗書面協議外，還應按第二十六條規定提交有關批準文件；

（三）改變用途，按住宅和非住宅分別交驗營業執照或其他證明文件；

（四）產權人更名，法人和其他組織應交驗政府有關主管部門的批準文件；個人應交驗戶口簿或其他合法有效的身份證件。

第二十八條房屋滅失或倒塌已喪失使用功能的，其產權即行終止。原產權人應向房屋產權產籍主管部門辦理注銷登記，繳銷房屋權證。

原產權人經批準在原地重建的房屋，重新辦理產權登記，領取房屋產權證。

第四章他項權利登記

第二十九條本辦法所稱他項權利，包括用房屋產權設定的抵押權和典權。

房屋發生抵押或典當的，應從他項權利設定之日起十日內向房屋產權產籍主管部門申請登記，經核準后，發給抵押權人或典權人他項權利證。

第三十條申請他項權利登記，應當交驗抵押或典當合同、房屋產權證和合法有效的身份證件。

第三十一條他項權利終止時，應向房屋產權產籍主管部門辦理注銷登記。

第五章產籍管理

第三十二條房屋產籍資料由房屋產權產藉主管部門集中統一管理。五城區內房屋的產籍資料，由成都市房屋產權監理處管理；其他區（市）、縣內房屋的產籍資料，由所在的房屋產權產籍主管部門管理。

第三十三條房屋產權登記中形成的圖、卡、表、冊等產籍資料，應按準確、完整、系統，安全和有效的歸檔原則進行收集整理，并根據產權的取得、轉移、變更和注銷等及時加以調整和補充，建立規范的產權檔案。

第三十四條房屋產權檔案屬專業性檔案，必須永久保存、并配備相應專業人員進行管理，不得丟失或損壞。

房屋產權人在申請登記前不得分散、轉移和銷毀產籍資料。

第三十五條查閱房屋產權檔案，應經房屋產權產籍主管部門同意。并按規定履行手續。

第三十六條查閱產權檔案，嚴禁勾劃、涂改和損壞，未經批準，不得拍照、復印和摘抄。

第六章罰則

第三十七條房屋產權人無正當理由不申辦房屋產權登記的，每逾期三十天，處以登記費額一倍以內的罰款，但最高金額不得超過房屋現值。

第三十八條擅自涂改房屋權證的，一律無效，并對涂改人處以房屋現值10％以內的罰款；涂改、偽造房屋權證構成犯罪的，由司法機關依法處理。

第三十九條凡違反本辦法規定，有下列情況之一的，撤銷登記，繳銷權證：

（一）申請人不如實申報房屋產權真實情況的；

（二）房屋產權產籍主管部門發現頒發的房屋權證確有錯誤的。

第四十條對毀壞或擅自涂改、轉移產籍資料的，給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法處理。

第四十一條本辦法規定的行政處罰，由房屋產權產籍主管部門執行。處罰決定以書面形式作出。

第四十二條當事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內，向作出處罰決定的上一級行政機關申請復議；也可直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定部門申請人民法院強制執行。

第四十三條罰款收入按規定交同級財政部門。

第四十四條房屋產權產籍主管部門工作人員，必須嚴格執行本辦法，不得以權謀私，徇私舞弊，索賄受賄。違者，給予批評教育或行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法處理；

第七章總則

第四十五條房屋建筑所屬的地下室、鄉集鎮房屋的產權產籍管理，可參照本辦法執行。

第四十六條本辦法所稱“房屋權證”。包括房屋產權、共有權保持證和他項權利證。

第四十六條本辦法執行中的具體問題，由成都市房地產管理局負責解釋。

第四十八條本辦法自公布之日起施行。

第四篇：刑法訴訟成都市城市房屋產權產籍管理暫行辦法

成都市城市房屋產權產籍管理暫行辦法

(1994年2月21日成都市人民政府令第41號發布)

第一章 總則

第一條 為加強我市城市房屋的產權產籍管理，保護房屋產權人的合法權益，根據國家有關房地產法律、法規和政策，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 成都市國有土地上各類房屋的產權產籍管理。適用本辦法。

第三條 本辦法所稱房屋產權，即房屋所有權，是指房屋產權人依法對自己的房屋(包括國家授權全民所有制單位管理的國有房屋)享有占有、使用、收益和處分的權利。

本辦法所稱房屋產籍。是指定房屋的產權檔案及帳冊、表卡等其他反映產權現狀和歷史情況的資料。

第四條 成都市房地產管理局主管我市城市房屋的產權產籍工作，并負責本辦法的組織實施。

成都市房屋產權監理處主管錦江、青羊、金牛、武侯和成華區范圍內的房屋產權產籍的具體工作。龍泉驛、青白江區和各縣(市)人民政府房地產行政管理部門主管所轄行政區域市房屋的產權產籍工作。

第五條 房屋產權產籍主管部門應當依照國家有關房地產法律、法規和本辦法，做好房屋產權登記、房屋測繪和產權檔案資料的管理工作。

第六條 房屋產權人，包括公民、法人和其他組織，必須遵守本辦法，接受房屋產權產籍主管部門的指導、監督和管理。

第七條 房屋產權與該房屋占用土地的使用權實行權利人一致的原則，除法律、法規另有規定外，不得分離。

第二章 產權管理一般規定

第八條 房屋產權的取得、轉移、變更或他項權利的設定，必須符合有關法律、法規和本辦法規定，并在規定期限內向房屋產權產籍主管部門申請登記，經審查確權后，領取房屋產權證(含共有權保持證，下同)或他項權利證。房屋產權和他項權利，非經登記領證，不受法律保護。

第九條 房屋產權證是國家依法保護房屋所有權的合法憑證，房屋產權人憑證管理和使用自己的房屋。

任何組織和個人都不得涂改、偽造房屋產權證。

第十條 建立房屋產權總登記和驗證制度。房屋產權人應按規定辦理核準登記和驗證手續。

第十一條 房屋產權登記，按下列規定確定申請登記人：

(一)公民私有的房屋，由公民個人申請登記，并以戶口簿或其他合法有效的身份證件所載姓名為準;

(二)法人的房屋，由該法人申請登記，并使用法人全稱;

(三)其他組織的房屋,由該組織申請登記，并使用其全稱;

(四)共有房屋，由全體共有人申請登記;

(五)境外經濟組織和個人在我市取得的房屋，由該經濟組織和個人申請登記，并交驗合法有效的證件。

第十二條 房屋產權人如系無行為能力或限制行為能力人，由他的法定代理人代為其申請登記。

第十三條 公民、法人或其他組織應當自行申請辦理房屋產權登記。因特殊情況確需委托他人辦理的，被委托人須交驗委托書和本人身份證件。必要時委托書須經公證。

第十四條 辦理產權登記，房屋產權產籍主管部門應當發出公告詢異(人民法院依法確認產權的除外)，從公告之日起十五日內無爭議的，方可確認產權。公告采取登報或其他形式發布。

第十五條 申請房屋產權登記，應按規定繳納稅費。嚴禁逃避或偷漏稅費。第十六條 下列房屋，不予登記發證：

(一)違法建筑;

(二)臨時建筑;

(三)不符合登記發證房屋技術規范的建筑。

登記發證房屋的技術規范由成都市房地產管理局制定。

第十七條 房屋有下列情況之一的，除依法繼承或人民法院判決的外，禁止轉移、變更產權或設定他項權利：

(一)在城市建設拆遷封戶范圍內的;

(二)在國家建設已征用土地范圍內的;

(三)其他依法禁止轉移、變更的。

第十八條 房屋有下列情況之一的，暫緩登記：

(一)產權的爭議，尚未解決的;

(二)不能如期提供取得產權的合法證明文件的;

(三)產權人下落不明、尚未確定代管人的。

無主房屋，依照法律規定的程序予以處理。

第十九條 共有房屋的產權，除按規定不能分割的外.經房屋產權產籍主管部門批準，可以分割。

第二十條 房屋權證遺失，權利人應及時向房屋產權產籍主管部門提出書面申請，經登報聲明作廢，公告無爭議后，補辦新證。

房屋權證損壞，權利人應當申請換領新證。

第三章 產權登記

第二十一條 房屋產權的取得、轉移和變更，應當在行為成立之日起三十日內向房屋產權產籍主管部門申請登記，經審查確認產權后，領取房屋產權證。第二十二條 新建房屋，申請第一次產權登記，應提交建設項目的計劃批文、固定資產投資許可證、建設用地規劃許可證、規劃紅線圖、建設工程規劃許可證、建設用地批準文件和房屋竣工平面圖等文件和資料。房地產開發企業新建的商品房，還應交驗開發資格證或項目許可證。

第二十三條 合資、合作修建的房屋，按照第二十二條規定提交建設項目的各種批準文件后，由合資、合作的各方按照協議確定的份額。分別辦理第一次產權登記。

買賣商品房和擅自轉讓建設項目批文的，不適用前款規定。

第二十四條 房地產開發經營企業銷售商品房，買賣雙方應當訂立書面合同，并按規定辦理產權轉移登記手續。

第二十五條 商品房的預售和預售后的期貨轉讓，應訂立書面合同，并持規定的證件向房屋產權產藉主管部門辦理備案登記手續。

第二十六條 存量房屋產權的買賣、調換、贈與、繼承、調撥、價撥和作價入股等，必須辦理產權轉移登記，申請轉移登記，除交驗產權轉移協議外，按下列規定提交有關證明文件：

(一)國有企業、事業單位所有的房屋，提交有關主管部門的批準文件(國有企業經政府特別授權的除外);

(二)集體企業、事業單位所有的房屋，提交職工(代表)大會審議并決定的文件;

(三)股份制企業所有的房屋，提交董事會決定的文件;

(四)私有房屋的繼承、贈與.提交公證證明或具有法律效力的司法文書;

(五)單位或個人購買的“解困”住房，提交政府住房解困機構出具的同意證明;

(六)職工在房改中購買的“部分產權”住房，按房改有關政策辦理。

第二十七條 房屋發生改建、擴建、合并、分割、分析、兼并、改變用途和產權人更名等，必須辦理產權變更登記。申請變更登記.應當提交下列證明文件：

(一)改建、擴建，按照第二十二條的有關規定辦理。

(二)合并、分割、分析和兼并，除交驗書面協議外，還應按第二十六條規定提交有關批準文件;

(三)改變用途，按住宅和非住宅分別交驗營業執照或其他證明文件;

(四)產權人更名，法人和其他組織應交驗政府有關主管部門的批準文件;個人應交驗戶口簿或其他合法有效的身份證件。

第二十八條 房屋滅失或倒塌已喪失使用功能的，其產權即行終止。原產權人應向房屋產權產籍主管部門辦理注銷登記，繳銷房屋權證。

原產權人經批準在原地重建的房屋，重新辦理產權登記，領取房屋產權證。

第四章 他項權利登記

第二十九條 本辦法所稱他項權利，包括用房屋產權設定的抵押權和典權。房屋發生抵押或典當的，應從他項權利設定之日起十日內向房屋產權產籍主管部門申請登記，經核準后，發給抵押權人或典權人他項權利證。

第三十條 申請他項權利登記，應當交驗抵押或典當合同、房屋產權證和合法有效的身份證件。

第三十一條 他項權利終止時，應向房屋產權產籍主管部門辦理注銷登記。

第五章 產籍管理

第三十二條 房屋產籍資料由房屋產權產藉主管部門集中統一管理。五城區內房屋的產籍資料，由成都市房屋產權監理處管理;其他區(市)、縣內房屋的產籍資料，由所在的房屋產權產籍主管部門管理。

第三十三條 房屋產權登記中形成的圖、卡、表、冊等產籍資料，應按準確、完整、系統，安全和有效的歸檔原則進行收集整理，并根據產權的取得、轉移、變更和注銷等及時加以調整和補充，建立規范的產權檔案。

第三十四條 房屋產權檔案屬專業性檔案，必須永久保存、并配備相應專業人員進行管理，不得丟失或損壞。

房屋產權人在申請登記前不得分散、轉移和銷毀產籍資料。

第三十五條 查閱房屋產權檔案，應經房屋產權產籍主管部門同意。并按規定履行手續。

第三十六條 查閱產權檔案，嚴禁勾劃、涂改和損壞，未經批準，不得拍照、復印和摘抄。

第六章 罰則

第三十七條 房屋產權人無正當理由不申辦房屋產權登記的，每逾期三十天，處以登記費額一倍以內的罰款，但最高金額不得超過房屋現值。

第三十八條 擅自涂改房屋權證的，一律無效，并對涂改人處以房屋現值10%以內的罰款;涂改、偽造房屋權證構成犯罪的，由司法機關依法處理。

第三十九條 凡違反本辦法規定，有下列情況之一的，撤銷登記，繳銷權證：

(一)申請人不如實申報房屋產權真實情況的;

(二)房屋產權產籍主管部門發現頒發的房屋權證確有錯誤的。

第四十條 對毀壞或擅自涂改、轉移產籍資料的，給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法處理。

第四十一條 本辦法規定的行政處罰，由房屋產權產籍主管部門執行。處罰決定以書面形式作出。

第四十二條 當事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內，向作出處罰決定的上一級行政機關申請復議;也可直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定部門申請人民法院強制執行。第四十三條 罰款收入按規定交同級財政部門。

第四十四條 房屋產權產籍主管部門工作人員，必須嚴格執行本辦法，不得以權謀私，徇私舞弊，索賄受賄。違者，給予批評教育或行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法處理;

第七章 總則

第四十五條 房屋建筑所屬的地下室、鄉集鎮房屋的產權產籍管理，可參照本辦法執行。

第四十六條 本辦法所稱“房屋權證”，包括房屋產權、共有權保持證和他項權利證。

第四十七條 本辦法執行中的具體問題，由成都市房地產管理局負責解釋。第四十八條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：城市房屋產權產籍管理暫行辦法

城市房屋產權產籍管理暫行辦法

１９９０年１２月３１日 建設部發布)

第一章 總則

第一條 為加強城市房屋的產權和產籍管理，保護 房屋產權人的合法權益，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱城市，是指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮。

本辦法所稱城市房屋產權，是指城市房屋的 所有權。本辦法所稱城市房屋產籍，是指城市房屋的產權檔案、地籍圖紙以及賬冊、表卡 等其反僅映產權現狀和歷史情況的資料。

第三條 城市房屋的產權 與該房屋占用土地的使用權實行權利人一致的原則，除法律、法規另有規定的外，不得分離。第四條 國務院建設行政主管部門負責全國城市房屋產權產籍的 管理工作。縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域城市房屋產權產籍 的管理工作。

第五條 城市人民政府房地產主管部門應當依照國家 和地方有關房地產管理的法規和政策，做好城市房屋產權登記、產權轉移鑒證、房產測繪和 房地產檔案資料的管理工作。

第二章 城市房屋產權管理

第六條 城市房屋產權的取得、轉移、變更和他項權利的設定，均須符合有關法律、法規、規章和政策的規定。

房屋產權轉移時，該房屋占用土地的使用權應當同時轉移。

第七條 共有房屋的產權，除確實難以分割的外允許分割；土地使 用權不能分割的，應當維持土地的共同使用權。

第八條 城市房產 設定抵押等他項權利時，應當包括房屋所占用土地使用權。

第九條 城市房屋有下列情況之一的，除依法繼承或者人民法院判決的外，禁止產 權轉移或設定他項權利：

(一)在城市改造規劃實施范圍內的；

(二)在國家建設征用 土地范圍內的；

(三)其他依法禁止轉移、變更的。本條前款除第三項外，禁止期限不 得超過一年。

第十條 城市房屋產權的取得、轉移、變更和他項權 利的設定，均應當依照《城鎮房屋所有權登記暫行辦法》的規定，向房屋所在地的市、縣、人民政府房地產行政主管部門申請登記經審查確認產權后，發給房屋產權證。

房屋產權證是房屋產權的合法憑證，任何單位和個人都不得涂改或者偽造。

第十一條 縣級以上人民政府房地產行政主管部門可以根據需要，組 織本行政區域內城市房屋產權總登記或者驗證。凡被列入房屋產權總登記或者驗證范圍內的，均須按照規定辦理核準登記和驗證手續。

第十二條 對于逾期無 人申請產權登記，或者申請人不能提供取得產權的合法證明文件的房屋，由縣級以上地方人 民政府房地產行政主管部門依照有關法律、法規的規定進行處理。

第三章 城市房屋產籍管理

第十三條 城市房屋產籍應當由縣級以上地方人民 政府房地產行政主管部門統一管理，并建立健全房產檔案和房產測繪的管理制度。

第十四條 城市房屋的測量，應當符合房屋管理和測量規范的要求，準確反映房屋的自然狀況，并繪制符合規范和圖表，為審查確認產權提供可靠依據。

第十五條 城市房屋的產籍，應當依照房地丘(地)號建立。房地丘(地)號的編定，按照房地產測量規范執行。

第十六條 城市房屋 產權檔案，應

當以產權人為宗立卷。宗內文件的排列，可以按照產權的變化時間為序。

城市房屋產權檔案必須長期保存。如果發生丟失或者損毀時，應當及時采取補救措施。第十七條 對于城市房屋產籍，應當根據房屋產權的轉移、變更等及 時加以調整和補充。

第四章 罰則

第十八條 凡 未按照本辦法申請并辦理房屋產權登記的，其房屋產權的取得、轉移、變更和他項權利的 設定，均為無效。

第十九條 對于違反本辦法第九條、第十條、第 十一條規定的，縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門可以根據情節，給予行政處罰。具體處罰辦法，由省、自治區、直轄市人民政府制定。

第二十條當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規定，申請 行政復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定 的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。

第五章 附則

第二十一條 因房屋產權引起的糾紛，可以由當事人共同協商解決，也可以申請房地產仲裁機構仲裁或者訴請人民法院裁決。

第二十二條 涉外房屋的產權產籍管理，除法律、法規另有規定的外，適用于本辦法。未設鎮建制的工礦區，依照本辦法執行。

第二十三條 省、自治 區、直轄市人民政府房地產行政主管部門可以根據本辦法制訂實施細則，報同級人民政府批 準發布。

第二十四條 本辦法由建設部負責解釋。

第二十五條本辦法自１９９１年１月１日起施行。１９８２年３月２７日原國家城建總局發布的 《關于城市(鎮)房地產產權產籍管理暫行規定》同時廢止。