第一篇：廣東省人民政府辦公廳關于繼續做好省人大議案辦理工作的通知(粵

【發布單位】廣東省

【發布文號】粵府辦〔2007〕90號 【發布日期】2007-10-22 【生效日期】2007-10-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省人民政府辦公廳關于繼續做好省人大議案辦理工作的通知

(粵府辦〔2007〕90號)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府有關部門、有關直屬機構：

自1984年省六屆人大二次會議至2005年省十屆人大三次會議期間，省人大常委會交由省人民政府辦理的省人大議案共66件，其中53件已結案，兩件今年底結案，11件將于2008年至2013年先后結案。省委、省政府一直高度重視省人大議案辦理工作，在省人大的大力支持、監督下，經過各級政府、各有關部門的共同努力，實施議案取得了顯著成效。隨著形勢發展，議案辦理工作要求不斷提高，在議案項目資金管理及議案項目驗收等方面存在一些亟待改進的問題。為繼續做好省人大議案辦理工作，順利完成議案提出的各項目標任務，經省人民政府同意，現將有關事項通知如下：

一、統一思想，推動議案又好又快實施

各地、各有關部門要充分認識到省人大議案是人大代表廣泛關注、人民群眾迫切要求解決，事關廣大人民群眾根本利益的問題，省人大議案的實施是具有法律效力的。切實做好省人大議案辦理工作是法律賦予政府的一項重要工作，是政府依法治省、依法行政的重要內容，是一項嚴肅的政治任務。各地、各有關部門要進一步統一思想，增強共識，高度重視省人大議案辦理工作中出現的困難和問題，積極采取有效措施，千方百計組織辦理，努力推動省人大議案又好又快實施，向省人大常委會、人大代表、人民群眾交上一份滿意的答卷。

二、落實責任，強化議案項目資金管

議案主辦單位要對議案實施的總體情況負總責，牽頭組織有關部門實施議案項目，加強對各地的工作檢查和業務指導，嚴格按照議案辦理方案和議案實施辦法落實各項工作。發展改革、財政部門是議案的主要協辦單位，要各司其職，各負其責。發展改革部門要對納入基本建設程序項目的立項審批負責，嚴格項目審批程序，及時下達項目計劃；財政部門要對資金撥付負責，密切跟蹤省級議案資金使用管理情況，督促各級財政部門及時足額撥付議案資金。各單位要嚴格按照議案總體規劃認真組織實施，不得擅自調整議案規劃、增減議案項目，維持議案實施的連續性和穩定性。各級政府要認真組織有關部門制定議案辦理工作制度，提高工作效率，加快議案項目建設進度，及時撥付議案資金給項目建設單位。凡擠占、截留和挪用議案資金的，除收回省級議案資金外，并按照有關規定追究相關政府和責任人的責任。

議案項目納入基本建設程序、實行項目招投標范疇的要按有關規定辦理，項目招標有關事項由發展改革部門在審批可行性研究報告時一并核準。議案主辦單位應委托專家組或中介機構審核議案項目并提出審查意見，嚴格審查把關，防止政府投資項目的高估冒算。對確實滯后于形勢發展、影響議案實施的項目規劃和補助標準，要在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上，嚴格按照規定程序逐級報批，實事求是作出適當調整。資金調整要堅持原議案資金總額、目標任務不變。議案資金必須按照財政預算資金管理的有關規章、制度和辦法規范財務管理和會計核算，實行專戶管理、專賬核算、專人負責、專款專用。財政、審計部門要加強對議案資金的檢查和審計，議案主辦單位對檢查和審計中發現的問題，要認真研究整改措施報財政或審計部門，同時抄送省府辦公廳。

三、通力協作，保障資金及時足額到位

議案主辦、協辦單位要樹立全局意識、責任意識，在工作中加強溝通，密切配合，加快省級議案項目計劃和資金的下達，確保議案資金及時足額到位。從2008年起，省級議案項目投資計劃和資金原則上要在7月底前下達完畢，議案實施辦法另有規定的按其辦理，以確保在最佳時間組織實施議案項目。具體工作要求是：議案主辦單位要及早通知各地上報年度計劃，認真做好年度計劃方案初審工作。對納入基本建設管理的議案項目計劃，議案主辦單位要在每年4月1日前將年度項目計劃報省發展改革委審核，由省發展改革委會同省財政廳提出審核意見送議案主辦單位，意見一致的，省發展改革委要在每年6月底前下達議案項目投資計劃，省財政廳要在投資計劃下達后10個工作日內下達議案資金，同時抄送省府辦公廳；意見不一致的，由省發展改革委組織協商，無法協商一致的，報省府辦公廳協調解決。不納入基本建設管理的議案項目計劃，議案主辦單位要在每年4月1日前報省財政廳審核，省財政廳要在收文后20個工作日內提出審核意見送議案主辦單位。議案主辦單位無異議的，要在收文后10個工作日內按審核意見修改后報省財政廳，省財政廳要在收文后10個工作日內下達議案資金；議案主辦單位有異議的，要于5個工作日內協商一致，無法協商一致的，報省府辦公廳協調解決。議案主辦單位進行議案項目計劃初審時，可以采用邀請發展改革、財政部門聯合審核的做法，提高審核效率。

各級政府要切實加強對議案項目實施的組織領導，積極籌措省人大議案要求落實的自籌資金，并列入各級財政預算。對自籌資金落實到位率高的地方政府，省將加大扶持力度，優先安排省級補助資金；對不能足額落實自籌資金的，省將暫緩安排計劃或對項目作適當調整，以確保議案各項目標任務的順利完成。省府辦公廳將加大督辦力度，不定期組織省直有關部門對各地自籌資金落實情況進行抽查，并將有關情況在全省通報。

四、及時驗收，確保議案如期順利結案

議案主辦單位要認真制定議案項目驗收辦法，組織力量對議案項目進行驗收，做到完成一個，及時驗收一個。項目驗收按照自下而上、分級管理的原則，由項目建設單位對議案項目驗收合格后逐級報相關行政主管部門復驗。項目驗收內容要包括項目前期準備工作情況、項目計劃完成情況、資金使用管理情況、項目管理情況和項目建設的經濟社會效益等。市級相關行政主管部門復驗合格后形成驗收報告報省級相關行政主管部門；省級相關行政主管部門收到驗收報告后要組織力量進行檢查驗收。各級相關行政主管部門要對議案項目驗收建檔材料的真實性、合法性負責，建立健全議案項目檔案。議案實施到期后，省人大、省政府將聯合組織省直有關部門并邀請部分省人大代表，對議案項目進行抽查驗收。

附件：正在辦理的省人大議案一覽表

廣東省人民政府辦公廳

二○○七年十月二十二日

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第二篇：安徽省人民政府關于進一步做好省人大代表議案、建議辦理工作的通知

【發布單位】81202

【發布文號】皖政[2000]36號 【發布日期】2000-10-12 【生效日期】2000-10-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

安徽省人民政府關于進一步做好省人大代表

議案、建議辦理工作的通知

（皖政〔2000〕36號）

各市人民政府、行政公署，各縣（市）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

近幾年來，各地、各部門對辦理省人大代表議案和建議、批評、意見（以下簡稱建議）工作十分重視，辦理工作質量逐年提高。但也有少數承辦部門辦理答復不夠認真及時，存在敷衍應付現象。為進一步做好新形勢下省人大代表議案、建議的辦理工作，特作如下通知：

一、一、從講政治的高度，充分認識辦理工作的重要性。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大代表提出議案、建議，是憲法和法律賦予的重要權利，是代表行使民主權利、管理國家事務的重要形式。認真做好省人大代表議案、建議的辦理工作，是各級政府和省政府各部門自覺接受人大法律監督和工作監督、加強社會主義民主法制建設的需要，對于改進政府工作，推動政府決策民主化、科學化，促進我省改革開放和現代化建設，具有十分重要的作用。各地、各部門一定要從貫徹落實江總書記關于“三個代表”重要論述的高度，進一步提高認識，努力增強辦理工作的自覺性和責任感。

二、二、建章立制，努力實現辦理工作制度化、規范化。各地、各部門要認真貫徹執行省人大常委會關于代表議案、建議辦理工作的規定和省政府的要求，建立和完善交辦、承辦、審核、答復、督查落實、總結報告等工作程序和制度，努力實現辦理工作的制度化、規范化。各承辦部門辦理省人大代表建議，從交辦之日起，應在3個月內辦結，并書面答復代表；少數難度較大的建議，在向代表和交辦機關說明情況后，也應在6個月內辦結。凡涉及兩個或兩個以上承辦部門辦理的代表建議，主辦部門要主動征求協辦部門的意見，協辦部門要積極配合。凡代表對答復不滿意要求重新辦理的建議，承辦部門要繼續認真辦復，不得以任何理由拖延不辦。凡辦理重大事項議案，從交辦之日起，省政府有關部門應在3個月內提出辦理意見，經省政府審批后報省人大常委會。

三、三、注重實效，進一步提高辦理工作質量。辦理省人大代表議案、建議，要堅持質量第一的原則，盡最大努力解決代表提出的問題。對能夠解決的，要盡快予以解決；因條件所限暫時難以解決的，要積極創造條件加以解決；因客觀條件或政策限制確實不能解決的，也要誠懇地向代表解釋清楚。答復函一定要符合有關法律、法規和政策規定，符合實際情況，切忌敷衍應付。辦理工作要切實做到件件有交待，事事有回音，努力提高問題解決率和代表滿意率。

四、四、加強督辦檢查，做好代表議案、建議的落實工作。各地、各部門要建立督辦檢查制度，對代表建議答復的落實情況，要組織人員進行自查，發現問題，及時解決。省政府辦公廳將不定期對辦理工作進度和質量進行督查，年底前，進行重點抽查，促使答復的事項落實到位。對重大事項議案的落實工作，省政府辦公廳將會同省人大常委會有關工作機構組織人大代表進行實地督查，以確保落實。

五、五、拓寬渠道，加強同省人大代表的聯系。省政府今年建立了與省人大代表聯系的制度。各地、各部門也要采取多種形式，進一步加強與人大代表的聯系，增加溝通和交流。要經常征詢代表意見，多與代表直接面商，增強辦理工作的針對性。辦理工作結束后，要認真聽取代表對建議答復工作和落實情況的意見。

六、六、切實加強領導，為做好辦理工作提供組織保證。各地、各部門要本著對人大代表高度負責的態度，切實加強領導，真正把代表議案、建議辦理工作擺上重要位置，對重大的議案和建議，一把手要親自組織辦理。各部門都要確定一位負責同志分管這項工作，并明確辦理工作機構，確定專人辦理。重點承辦部門每年要召開1－2次專題辦公會議，集中研究解決辦理中的問題。每年辦理工作結束后，省政府將對辦理工作情況予以通報，以推動各地、各部門不斷提高辦理工作水平。

安徽省人民政府

二000年十月十二日

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第三篇：廣東省人民政府辦公廳關于進一步做好全省古籍保護工作的通知(粵

【發布單位】廣東省

【發布文號】粵府辦〔2008〕66號 【發布日期】2008-11-10 【生效日期】2008-11-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省人民政府辦公廳關于進一步做好全省古籍保護工作的通知

(粵府辦〔2008〕66號)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強古籍保護工作的意見》（國辦發〔2007〕6號）精神，進一步做好我省古籍保護工作，經省人民政府同意，現就有關事項通知如下：

一、統一思想，做好我省古籍保護工作

各地和各有關單位要本著對歷史、對人民、對子孫后代高度負責的態度，充分認識做好古籍保護工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的基本方針和依法保護、科學保護、合理保護的原則，正確處理好開展古籍保護與合理開發利用之間的關系，按照統籌規劃、分類指導、突出重點、分步實施的步驟，采取有效措施，加大古籍保護工作力度，逐步建立起科學規范、系統完善和行之有效的古籍保護制度，逐步提高全社會參與古籍保護的意識。

二、開展古籍保護工作的主要任務

（一）開展古籍普查和登記工作。從2008年起，用4到5年的時間，在全省范圍內組織開展古籍普查和登記工作，了解和掌握全省各類圖書館、博物館以及民間組織和個人收藏古籍的現狀，依據國家有關標準對古籍進行登記造冊和定級。

（二）做好申報《國家珍貴古籍名錄》的組織工作，建立《廣東省珍貴古籍名錄》和《廣東省古籍文獻聯合目錄》。

（三）做好古籍保護重點單位的申報和管理工作。各地要組織古籍藏量較多、質量較好的古籍收藏單位申報省古籍重點保護單位，并積極爭取申報全國古籍重點保護單位。對獲得國家和省命名的古籍重點保護單位，當地政府和文化行政主管部門要定期進行檢查、監督、指導和評估，確保所藏古籍得到有效保護。制訂重點古籍保護書庫的建設標準和技術標準，做到古籍保護條件標準化、規范化，進一步改善收藏條件和安全措施，保障古籍安全。

（四）加強專業人才培訓和培養。各地要重視對古籍保護管理專業人才的培養，充分發揮有關科研院所、高等院校等單位在古籍保護工作中的積極作用，加強與兄弟省市及具有古籍保護先進經驗的國家和地區的交流與合作，逐步培養建立一支具備較高水準的古籍修復專業技術隊伍。省古籍保護中心要制定培訓計劃，加強對全省縣以上相關單位的指導以及對管理和技術人員的業務培訓。有條件的高校應按國家有關規定設置相關專業或專業方向。

（五）加強對現存古籍的研究整理和開發利用。各地要對現存古籍進行數字化加工整理，建立本地區的古籍數字化資源庫。各地、各有關單位要充分利用現代影印技術和微縮技術，復制、搶救瀕危珍貴古籍，并逐步將現存古籍進行數字化加工整理。有條件的地區可建立古籍保護網站，或在各地文化共享工程網站上設立古籍保護網頁，向社會公眾展示古籍保護資源和成果，推動全社會共同參與古籍的保護和研究。

（六）提高古籍修復水平。各古籍收藏單位要建立古籍修復檔案，借鑒國內外先進的修復技術與經驗，按照有關技術標準和規范有計劃地對破損古籍進行修復，尤其要做好列入《國家珍貴古籍名錄》和《廣東省珍貴古籍名錄》的古籍，以及瀕危古籍的修復工作。

三、保障措施

（一）建立古籍保護工作協調機制。按照國家有關規定，建立由省文化廳牽頭，省有關部門組成的廣東省古籍保護工作聯席會議制度，負責指導全省古籍保護工作。各地級以上市也應建立相應的組織協調機制，加強對本地區古籍保護工作的指導。省古籍保護中心（設在省立中山圖書館）負責擬訂全省古籍保護工作總體規劃、古籍搶救保護技術標準和工作規范，并組織開展古籍普查和相關申報、技術培訓等工作。

（二）加大對古籍保護工作的經費投入。各級財政部門要結合當地實際，按照分級負責原則，對本地區古籍保護工作給予必要的資金支持。

（三）加大古籍市場監管力度。各有關部門要依法管理和規范古籍市場流通和經營行為，加強古籍銷售、轉讓、拍賣等環節的審核、備案工作，詳細記載、錄入我省古籍的去向，嚴厲打擊盜竊、走私古籍等違法犯罪活動。要加強與境外、省外有關單位的合作，堅決追索非法流失的古籍。

（四）加強對古籍保護工作的宣傳力度。各級各類圖書館、博物館要充分發揮社會教育和文化宣傳功能，通過講座、展覽、培訓、研討等多種形式，加強對古籍保護的宣傳工作，促進古籍的利用和傳播。廣播電視、報刊、互聯網等新聞媒體要加大古籍保護工作宣傳力度，普及保護知識，展示保護成果，培養公眾的保護意識，營造全社會共同保護古籍的良好氛圍。

廣東省人民政府辦公廳 二○○八年十一月十日

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第四篇：河南省人民政府辦公廳關于認真做好省人大代表建議和政協提案辦理

【發布單位】河南省

【發布文號】豫政辦 〔2006〕4號 【發布日期】2006-01-24 【生效日期】2006-01-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳關于認真做好省人大代表建議和政協提案辦理工作的通知

(豫政辦 〔2006〕4號)

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

在最近召開的省十屆人大四次會議和省政協九屆四次會議上,省人大代表、政協委員(含各民主黨派和團體、政協各專門委員會)提出并交省政府系統辦理的人大代表建議、政協提案總計1475件,其中人大代表建議763件,政協提案712件。為切實做好今年人大代表建議和政協提案(以下簡稱建議、提案)辦理工作,通知如下:

一、進一步提高認識,切實加強對辦理工作的領導

人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是社會主義政治文明的重要制度載體,也是依法治國的制度保障。人大代表受人民委托行使國家權力,對政府工作提出建議、批評和意見,是憲法和法律賦予代表的一項重要職權,是代表人民管理國家和社會事務、行使當家作主權力的重要形式。人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是我國最廣泛的愛國統一戰線組織。政協提案是人民政協履行職能的最直接、最有效的方式和途徑。人大代表和政協委員通過提交建議、提案的形式監督政府工作和參政議政,是建設社會主義民主政治的重要內容。建議和提案辦理工作是政府工作的重要組成部分,是政府及其部門必須履行的法律職責。做好建議和提案辦理工作,對于密切黨和政府同人民群眾的聯系,增強政府決策的科學化、民主化,提高政府工作水平,加快全面建設小康社會、實現中原崛起步伐,具有十分重要的意義。各承辦單位要切實提高對建議和提案辦理工作重要性的認識,不斷增強做好辦理工作的自覺性。把辦理工作列入重要議事日程,切實加強領導,建立規范完善的辦理工作制度,承辦單位主要負責人要親自過問,并確定一位領導同志分管辦理工作,指定機構和人員具體承辦。對重要的建議和提案,承辦單位主要負責人應親自負責研究辦理。所有建議和提案的復文要由主要負責同志審核簽發。

二、轉變工作作風,提高辦理質量,真正在解決問題上下功夫

各承辦單位要以法律、法規及黨和國家的方針政策為依據,認真分析研究每件建議和提案。要切實轉變作風,扎扎實實地解決代表、委員們關心的問題,讓代表、委員滿意。凡符合法律、法規和國家政策規定,應該解決而又有條件解決的,要認真解決,抓緊落實;凡應該解決,但由于財力、物力等條件限制,一時難以解決的問題,要列入計劃,制定方案,逐步加以解決,要讓代表和委員不斷看到階段性的辦理成果;對不符合法律、政策規定或情況與事實有出入的,要向代表、委員實事求是地做好說明和解釋。對代表、委員過去多次提出,至今沒有從根本上得到解決的建議、提案,要深入研究,耐心細致地開展工作,能辦的要抓緊辦好辦實,不符合要求或確實難以辦到的,要說明緣由,解釋清楚,爭取代表和委員的理解和認可。各承辦單位要在全面做好建議和提案辦理工作的基礎上,緊緊圍繞省委、省政府中心工作,把握和篩選那些事關全省經濟社會發展的重大問題和廣大人民群眾普遍關心的難點、熱點問題作為辦理重點,統籌安排,著力解決。各承辦單位要把辦實事、求實效、抓落實體現在辦理工作中,在解決實際問題上下功夫,提高問題的解決率和代表、委員的滿意率。要加強與代表、委員和省人大、省政協有關部門及各黨派、團體的聯系,了解代表、委員提出建議、提案的意圖,認真聽取他們的意見,找準解決問題的途徑。各承辦單位要認真學習領會省人大和省政協有關建議、提案辦理工作的法規和規定,同時結合本單位實際,對現有的規章制度進一步細化、完善并嚴格遵守;要強化精品意識,不斷提高辦理水平。所有建議、提案要做到件件有答復,復文要符合政策,不說大話、空話,切忌答非所問,敷衍應付。對省人大、省政協有關部門和省政府辦公廳確定的重點建議、提案,承辦單位在答復前要征求代表、委員的意見,復文報分管副省長審定后再行文。

三、規范辦理程序,加大督辦力度,確保辦理工作按時完成

各承辦單位應在收到建議、提案之日起3個月內辦理完畢并答復代表、委員。對于涉及幾個單位辦理的建議、提案,主辦單位要主動與會辦單位溝通、協商,匯總有關意見并答復代表、委員;會辦單位應積極配合,將本單位意見于3月15日前函告主辦單位;主辦單位和會辦單位意見不一致的,要協商一致后再答復。個別因情況復雜確需延長辦理時限的,承辦單位應及時向省人大選任聯工委、省政協提案委及省政府督查室說明情況,經同意后,可延長1個月辦結。所有建議、提案須在6月30日前辦理完畢并答復代表、委員。各承辦單位要倒排時間,分輕重緩急逐一列出辦理進度表,按計劃抓緊辦理落實。要盡量早答復、早落實,堅決杜絕臨時突擊辦理現象。

省政府辦公廳將加強對建議、提案辦理工作的督促檢查,健全和完善辦理工作的督辦機制,確保辦理工作按期完成。各承辦單位也要建立內部督辦機制,做到事前有目標、事中有督促、事后有檢查。對承辦數量在10件以上的重點承辦單位,要根據建議的內容、數量和難易程度,認真研究,制定辦理計劃,并及時向省政府辦公廳和省人大、省政協有關部門報告辦理情況。省政府督查室要加強與承辦單位聯系,不定期對承辦單位進行督辦,掌握辦復進度;要配合省人大、省政協有關部門對承辦單位的辦理工作進行督促檢查。省政府辦公廳將及時通報各承辦單位的辦理情況,對辦理進度快、質量好的提出表揚,對無故延誤期限或辦理差的給予批評。

四、幾個具體問題

(一)復文要按問題的解決程度,用“A、B、C、D”標出辦理結果(注在復文首頁右上角)。所提問題已經解決或基本解決的,用“A”標明;所提問題正在解決或列入規劃逐步解決的,用“B”標明;所提問題因目前條件限制或其他原因需以后解決的,用“C”標明;所提問題留作參考的,用“D”標明。復文要嚴格按照省人大和省政協有關部門規定的格式進行辦理(見附件1、2)。

(二)承辦單位接到建議、提案后,要逐件清點、核對、簽收,并將簽收的《人大代表建議交辦單》和《省政協提案交辦單》在10日內分別寄回省政府督查室和省政協提案委辦公室。承辦單位若認為交辦意見確有不妥,應于接到建議、提案10日內與省人大選任聯工委代表聯絡處、省政協提案委辦公室及省政府督查室聯系,不得拖壓擱置,自行轉給其他承辦單位。

(三)對人大代表建議的復文應寄送所有提建議人,對政協提案的復文只寄送前三名提案人,同時按要求抄送有關單位。

(四)各承辦單位給代表、委員的復文須附省政府辦公廳印制的《人大代表建議政協提案辦理情況征詢意見表》。對代表、委員反映不滿意的建議、提案,省人大選任聯工委責成承辦單位重新辦理的,或者省政協提案委建議重新研究辦理的,原承辦單位應于1個月內辦結。

(五)凡辦理建議、提案在5件以上(含5件)的承辦單位,應于7月31日前向省政府寫出書面總結報告。

附件:1.承辦單位答復人大代表建議的辦文格式

2.承辦單位答復政協提案的辦文格式

河南省人民政府辦公廳

二○○六年一月二十四日

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第五篇：河南省人民政府辦公廳關于嚴肅認真做好省人大代表建議和政協提案

【發布單位】河南省

【發布文號】豫政辦 〔2008〕66號 【發布日期】2008-07-23 【生效日期】2008-07-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳關于嚴肅認真做好省人大代表建議和政協提案辦理工作的通知

(豫政辦 〔2008〕66號)

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

省十一屆人大一次會議、政協十屆一次會議召開之后,省政府及時下發了文件,對今年的省人大代表建議和政協提案辦理工作進行安排部署,要求全省政府系統各承辦單位提高對建議、提案辦理工作重要性的認識,把辦理工作列入重要日程,把辦實事、求實效、抓落實體現在辦理工作中,在解決實際問題上下功夫,提高問題的解決率和人大代表、政協委員的滿意率。從目前情況看,全省政府系統絕大多數承辦單位按照省政府要求,做到了認識到位、人員到位、措施到位,較好地完成了今年的建議、提案辦理工作。但是,也有個別單位對建議、提案辦理工作不夠重視,辦理質量不高,存在敷衍應付現象。6月26日,《河南日報》發表了題為《省農業廳回復省政協重點提案用了四頁紙,今后咋辦卻只有一句話》的文章。省委、省政府領導對這一報道非常重視,省委書記徐光春、代省長郭庚茂、常務副省長李克、副省長劉滿倉等領導先后作出批示,要求對人大代表建議、政協提案一定要嚴肅認真予以辦理,任何敷衍應付的做法都應予以批評,并限期改正。為嚴肅認真做好建議、提案辦理工作,保證辦理工作質量,經省政府同意,現就有關事項通知如下:

一、進一步提高對建議、提案辦理工作重要性的認識,切實加強對辦理工作的領導

人大代表對政府工作提出建議、批評和意見,是代表人民管理國家和社會事務、行使當家作主權力的重要形式,是憲法和法律賦予的一項重要職權。政協提案是人民政協履行職能的最直接、最有效的方式和途徑。人大代表和政協委員通過提交建議、提案的形式監督政府工作和參政議政,是發展社會主義民主政治的重要內容。建議和提案辦理工作是政府工作的重要組成部分,是政府及其部門必須履行的法定職責。做好建議和提案辦理工作,對于密切黨和政府同人民群眾的聯系,增強政府決策的科學化、民主化,提高政府工作水平具有十分重要的意義。各承辦單位要切實提高對建議和提案辦理工作重要性的認識,認真學習省委、省政府領導關于建議、提案辦理工作的批示精神,不斷增強做好辦理工作的自覺性,把辦理工作列入重要議事日程,切實加強領導。承辦單位主要領導要切實負責,并確定一位領導同志分管辦理工作,指定機構和人員具體承辦。對重要的建議和提案,承辦單位主要領導應親自研究辦理。所有建議和提案的復文要由主要領導審核簽發。要健全和完善辦理工作的各項規章制度,保證辦理工作質量。對省人大、省政協有關部門和省政府辦公廳確定的重點建議、提案,承辦單位在答復前要征求代表、委員的意見,報分管副省長審定后行文。

二、把解決實際問題放在突出位置,不斷提高問題落實率和代表、委員滿意率

各承辦單位要把辦實事、求實效、抓落實體現在辦理工作中,在解決實際問題上下功夫,提高問題的解決率和代表、委員的滿意率。凡符合法律、法規和國家政策規定,應該解決而又有條件解決的,要認真解決,抓緊落實;凡應該解決,但由于財力、物力等條件限制,一時難以解決的問題,要列入計劃,制定方案,逐步加以解決,要讓代表和委員不斷看到階段性的辦理成果;對不符合法律、法規和國家政策規定或情況與事實有出入的,要向代表、委員實事求是地做好說明和解釋工作,爭取代表和委員的理解和認可。要加強與代表、委員和省人大、省政協有關部門及各民主黨派、人民團體的溝通聯系,了解代表、委員提出建議、提案的意圖,認真聽取他們的意見,找準解決問題的途徑。所有建議、提案要做到件件有答復,不說大話、空話,切忌答非所問,敷衍應付。

三、舉一反三,認真開展建議、提案辦理情況復查工作

各承辦單位要按照省政府關于建議、提案辦理工作的具體要求,對已經辦理完畢的建議、提案進行一次全面復查,并于8月8日前將復查情況報省政府。復查內容包括:辦理制度建設情況,與代表、委員溝通情況,調查研究情況,主要領導對答復件的審核把關情況和代表、委員反饋意見等。對沒有收到代表、委員反饋意見的答復,要主動與代表、委員聯系,務必做到事事有著落、件件有回音;對不符合省政府辦理工作要求的答復,承辦單位必須重新辦理;對代表、委員不滿意的答復,承辦單位必須重新辦理,直到代表、委員滿意為止。7月22日,省人大已對各單位的建議辦理情況進行了通報。8月中旬,省政府將對各單位的建議、提案辦理工作整體情況進行通報,對辦理進度快、質量好的提出表揚,對無故延誤期限或辦理差的給予批評。

河南省人民政府辦公廳

二○○八年七月二十三日

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