第一篇:廣東省人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法(粵府〔2008〕49號)
【發(fā)布單位】廣東省
【發(fā)布文號】粵府〔2008〕49號 【發(fā)布日期】2008-06-30 【生效日期】2008-06-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省
廣東省人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法
(粵府〔2008〕49號)
各地級以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省有關單位:
現發(fā)布《廣東省人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法》,即日起施行。1995年5月4日省政府發(fā)布的《廣東省辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法》同時廢止。
廣東省人民政府 二○○八年六月三十日
廣東省人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法
第一條第一條 為進一步加強和規(guī)范政府系統(tǒng)辦理人大代表建議、批評、意見(以下簡稱建議)和政協(xié)提案(以下簡稱提案)工作,提高辦理工作質量和效率,根據有關法律法規(guī),結合廣東省實際,制定本辦法。
第二條第二條 本辦法所稱建議,是指全國和省人大代表向本級人民代表大會及其常務委員會提出的,與省政府工作有關的書面建議。
本辦法所稱提案,是指全國和省政協(xié)委員、參加政協(xié)的各黨派、各人民團體以及政協(xié)各專門委員會,向政協(xié)全體會議或常務委員會提出的,經提案審查委員會或提案委員會審查立案的,與省政府工作有關的書面意見和建議。
第三條第三條 省政府辦理建議、提案工作,在省長領導下由一名副省長分管。省府辦公廳是省政府辦理建議、提案工作的主管機關,負責指導和督促檢查政府系統(tǒng)各承辦單位建議、提案辦理工作,協(xié)調處理有關問題;組織辦理須由省政府或省府辦公廳辦理的建議、提案。
各承辦單位要確定一名領導具體分管建議、提案辦理工作,設立或明確建議、提案辦理工作機構和人員。
第四條第四條 承辦建議、提案,根據需要分為獨辦、分辦和協(xié)辦三種方式。建議、提案只需一個單位單獨辦理的為獨辦;需兩個以上單位根據各自職責分別辦理的為分辦;需一個單位牽頭其他單位會同辦理的為協(xié)辦,牽頭辦理單位為主辦,協(xié)同辦理單位為會辦。
第五條第五條 省人大常委會辦事機構、省政協(xié)提案委員會,是建議、提案的交辦單位。省人民代表大會和省政協(xié)全體會議期間的建議、提案,由交辦單位通過建議、提案網上辦理系統(tǒng)向各承辦單位進行交辦,承辦單位通過計算機在網上簽收。省人民代表大會和省政協(xié)全體會議閉會期間提出的建議、提案,由交辦單位直接交給有關部門辦理。
全國人大常委會辦事機構、全國政協(xié)提案委員會交給省政府辦理的建議、提案,由省府辦公廳以書面形式進行再交辦。
第六條第六條 承辦單位接到建議、提案后,如有不同意見,應按交辦單位規(guī)定的建議在7日內、提案在10日內時間,通過網上辦理系統(tǒng),向交辦單位提出調整意見并說明理由,不得擅自轉送其他單位。
第七條第七條 承辦單位接收建議、提案后,要制訂辦理工作方案,落實辦理責任和目標要求,安排好辦理進度。
第八條第八條 在辦理過程中,承辦單位要加強調查研究,加強與建議、提案者的溝通。承辦單位之間,應密切協(xié)作,相互支持。
第九條第九條 承辦單位對省人大常委會、省政協(xié)確定的重點建議、重點提案要高度重視,主要領導要牽頭辦理。要采取有效措施,確保辦出實效。省府辦公廳每年要圍繞省委、省政府中心工作,選取部分建議、提案進行重點督辦。各承辦單位每年也要根據本單位的工作重點選取部分建議、提案進行重點辦理。
第十條第十條 辦理建議、提案要講求質量,求真務實,提高效率,切實解決問題。對建議、提案中提出的問題,凡應該解決且有條件解決的要抓緊解決;應該解決但因條件限制暫時不能解決的要納入規(guī)劃,創(chuàng)造條件逐步解決;涉及上級部門職權范圍事項,應積極反映情況,爭取上級支持解決;因各種原因一時難以解決或不可行的,應向建議、提案者實事求是講明情況,做好解釋工作。
第十一條第十一條 承辦單位對獨辦的建議、提案,直接答復建議、提案者;對分辦的建議、提案,應分別直接答復建議、提案者;對協(xié)辦的建議、提案,會辦單位應先將會辦意見函告主辦單位,由主辦單位答復建議、提案者。答復及會辦意見均須同時抄送交辦單位和省府辦公廳。答復還須抄送會辦單位。
第十二條第十二條 答復及會辦意見要嚴格按照交辦單位規(guī)定的格式行文,由承辦單位領導審簽并加蓋單位公章后以正式函件形式印發(fā)。當年辦理工作結束后,要立卷歸檔。
第十三條第十三條 答復行文表述要符合黨的方針政策和國家的法律法規(guī),要有針對性,做到有理有據、態(tài)度誠懇、文字精煉、表述準確。答復建議、提案者時,應附送辦理情況征詢意見表,對聯(lián)名提出的建議或提案,征詢領銜人或第一提案人的意見。對答復內容涉及國家秘密的,承辦單位應當做好保密工作。
第十四條第十四條 答復及會辦意見要嚴格按有關時限要求完成。建議應自省人民代表大會閉幕之日起,一個月內提出會辦意見,三個月內答復代表,特殊情況經交辦單位同意后可延長至半年;提案應自交辦之日起,兩個月內提出會辦意見,四個月內答復提案者,特殊情況經交辦單位同意后可延長至半年。全國人大代表建議、全國政協(xié)提案的答復時限,按其當年通知要求處理。
第十五條第十五條 答復件應按有關規(guī)定和辦理結果,在首頁右上角標明分類標識。一般分為“A”、“B”、“C”三類,所提問題已經解決的,用“A”標明;所提問題已列入計劃解決的,用“B”標明;所提問題留作參考的,用“C”標明。
第十六條第十六條 承辦單位對答復中承諾的事項要認真落實,并將落實結果及時通報建議、提案者。
第十七條第十七條 承辦單位收到建議、提案者對辦理情況表示不滿意的反饋意見后,要重新辦理,并在兩個月內再次作出答復。
第十八條第十八條 承辦單位在辦理時限截止后的20天內,向省府辦公廳分別報送建議、提案的辦理工作總結,同時抄送交辦單位。省政府在當年建議、提案辦理工作完成后,向省人大常委會或主任會議報告建議辦理情況,向省政協(xié)常委會通報提案辦理情況。
第十九條第十九條 對辦理工作成績顯著的單位和個人,給予表彰;對不重視辦理工作,辦復質量差的單位和個人,給予批評。
第二十條第二十條 省政府所屬工作部門和有關單位、中直駐粵有關單位及各地級以上市政府適用本辦法。上述單位和縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可參照本辦法,結合實際情況,制訂相應的辦理制度。
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第二篇:阿壩州人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法
阿壩州十屆人大六次 會議參閱文件
(六)阿壩州人民政府辦理人大代表
建議和政協(xié)提案辦法
第一章 總 則
第一條 為做好代表建議和政協(xié)提案的辦理工作,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中國人民政治協(xié)商會議章程》和有關規(guī)定,結合阿壩州實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱代表建議,是指州人民代表大會代表向州人民代表大會及其常務委員會提出的,需由州人民政府部門辦理的建議、批評和意見。本辦法所稱政協(xié)提案,是指州政協(xié)委員和參加州政協(xié)的黨派、人民團體以及政協(xié)專門委員會等向州政協(xié)全體會議或者常務委員會提出的,需由州人民政府部門辦理的提案。
第三條 辦理代表建議、政協(xié)提案,應當以憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章、黨和國家的方針政策為依據,尊重人大代表、政協(xié)委員的民主權利,堅持實事求是、注重實效的原則,著力推動工作落實。
第二章 辦理機構和職責
第四條 州人民政府辦理代表建議、政協(xié)提案工作在州長領導下進行,由州人民政府常務副州長分管,州人民政府秘書長負總責。州人民政府辦公室具體負責對代表建議、政協(xié)提案進行交辦,審核辦理答復并回復代表、委
作委員會受理后,涉及政府工作的,由州人民政府辦公室交各承辦部門辦理。
州政協(xié)全會閉會期間提交的政協(xié)提案,經州政協(xié)提案委員會受理立案后,涉及政府工作的,由州人民政府辦公室交各承辦部門辦理。
第十一條 承辦部門收到代表建議、政協(xié)提案后,應當仔細核對,及時接收、確認。
凡屬本部門職責范圍辦理的代表建議、政協(xié)提案,應當逐一登記,提出辦理要求,落實承辦科室和人員。對內容和要求表述有疑義的代表建議、政協(xié)提案,應當及時與提出人聯(lián)系。
凡不屬本部門職責范圍的代表建議、政協(xié)提案,承辦部門應當在收件后7個工作日內向州人民政府辦公室書面說明情況,經同意后退回,不得延誤或自行轉送其他單位。
第四章 辦理和答復
第十二條
承辦部門應當結合本單位工作,注重辦理質量,講求辦理實效,推動工作落實。對代表建議、政協(xié)提案反映的問題,凡能夠解決的,應當盡快解決;因客觀條件所限,在短期內不能解決的,應當積極創(chuàng)造條件解決或列入規(guī)劃逐步解決;因現行政策不允許或受其他客觀條件限制無法解決的,應當充分、如實說明情況,取得代表建議、政協(xié)提案提出人的理解。
第十三條 由兩個以上部門共同承辦代表建議、政協(xié)提案,主辦部門應當主動與協(xié)辦部門聯(lián)系協(xié)商辦理;協(xié)辦單位應當積極配合,按照主辦單位的要求,及時將協(xié)辦意見告知主辦單位;主辦單位匯總各協(xié)辦單位意見后,擬制辦理答復代擬稿報州人民政府審核。
辦理過程中,有關部門因意見不一致,需要進行綜合協(xié)調的,由州人民政府辦公室負責協(xié)調。
第十四條
承辦部門在研究辦理中,應當加強與代表建議、政協(xié)提案提出人的溝通、聯(lián)系,通過走訪、約見、調研、座談等形式,充分聽取提出人
案,應當在會議閉幕后半年內答復;閉會期間提出的代表建議、政協(xié)提案,應當在接件之日起半年內答復。對個別情況復雜、辦理難度較大,在規(guī)定期限內答復確有困難的,應當向代表建議、政協(xié)提案提出者說明情況。
第十九條 人大代表聯(lián)名提出的代表建議,應當分別答復每位代表,或者商領銜代表同意后請領銜代表轉復其他代表;政協(xié)委員聯(lián)名提出的提案,答復前三名提案者;黨派、人民團體、政協(xié)專門委員會提案,答復提案單位;界別、小組提案,答復召集人。
代表建議辦理答復應當同時送州人大常委會人事代表工作委員會、州委州人民政府督查室、代表建議提出者所在縣人大常委會人事代表工作委員會和縣政府辦公室、承辦部門;政協(xié)提案辦理答復應當同時送州政協(xié)提案委員會、州委州人民政府督查室、承辦部門。
第二十條
代表建議、政協(xié)提案辦理答復首頁右上角應當注明辦理結果,共分四類:已經解決或基本解決(A)、正在解決或需列入規(guī)劃逐步解決(B)、受客觀條件限制或其他原因需以后解決(C)、因國家政策規(guī)定無法解決,留作工作參考(D)。
第五章 跟蹤和復查
第二十一條 各承辦部門應當落實專人做好代表建議、政協(xié)提案的跟蹤辦理,開展動態(tài)答復。對辦理結果為正在解決和列入規(guī)劃解決的代表建議、政協(xié)提案,經過跟蹤辦理,已經解決或基本解決或取得重要進展的,應當及時復告解決和落實情況;對明確年內解決的,確因情況發(fā)生變化不能解決或需要推遲解決的應當充分說明原因;對尚未解決的,應當繼續(xù)做好跟蹤辦理。
第二十二條 代表建議、政協(xié)提案提出人反饋的辦理情況反饋意見表中,對辦理結果表示不滿意或對辦理態(tài)度表示不滿意的,承辦部門應當向主要領導匯報并組織復查;需有關部門協(xié)助解決的,主辦單位應當及時聯(lián)系,相關部門應當積極配合,不得推諉;對辦理不當的,應當按規(guī)定程序重新辦理;
進一步加大社會監(jiān)督力度。
第七章 總結和考核
第二十八條 州人民政府在代表建議、政協(xié)提案基本辦理完畢后,應當向州人大常委會、州政協(xié)常委會分別報告辦理工作情況。
第二十九條
州人民政府辦公室會同州人大常委會人事代表工作委員會、州政協(xié)提案委員會和州委州人民政府目標管理辦公室按有關規(guī)定組織對承辦部門的辦理工作進行考核,考核結果納入當年目標績效考核管理范圍。
對辦理工作不重視,組織機構不健全,辦理責任不落實;辦理態(tài)度不端正,互相推諉、久拖不辦;辦理工作質量差,代表、委員不滿意見較大;超過規(guī)定辦理期限等問題進行通報批評。
對辦理工作成績顯著的單位和個人,報經州人民政府批準后,按有關規(guī)定進行表彰和獎勵。
第三十條
代表建議、政協(xié)提案辦復后,應當將代表建議、政協(xié)提案、辦理答復、辦理情況反饋意見表等材料立卷歸檔。歸檔一般應當在下一次州人民代表大會和州政協(xié)全會召開后一個月內完成。
第八章 附 則
第三十一條
省人大常委會、省人民政府、省政協(xié)轉州人民政府辦理的省人大代表建議、批評和意見以及省政協(xié)提案,參照本辦法辦理。
第三十二條 本辦法由州人民政府辦公室負責解釋。
第三十三條
本辦法自印發(fā)之日起施行。2002年3月12日印發(fā)的《阿壩州人民政府關于辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案的暫行規(guī)定》同時廢止。
第三篇:阿壩州人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法
阿壩州人民政府
關于印發(fā)《阿壩州人民政府辦理人大代表建議
和政協(xié)提案辦法》的通知
阿府發(fā)〔2010〕20號
各縣人民政府,州直各部門,臥龍管理局:
《阿壩州人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法》已經十屆州人民政府第56次常務會議通過,現印發(fā),請遵照執(zhí)行。
特此通知。
二○一○年十二月二十八日
阿壩州人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法
第一章 總 則
第一條 為做好代表建議和政協(xié)提案的辦理工作,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中國人民政治協(xié)商會議章程》和有關規(guī)定,結合阿壩州實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱代表建議,是指州人民代表大會代表向州人民代表大會及其常務委員會提出的,需由州人民政府部門辦理的建議、批評和意見。
本辦法所稱政協(xié)提案,是指州政協(xié)委員和參加州政協(xié)的黨派、人民團體以及政協(xié)專門委員會等向州政協(xié)全體會議或者常務委員會提出的,需由州人民政府部門辦理的提案。
第三條 辦理代表建議、政協(xié)提案,應當以憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章、黨和國家的方針政策為依據,尊重人大代表、政協(xié)委員的民主權利,堅持實事求是、注重實效的原則,著力推動工作落實。
第二章 辦理機構和職責
第四條 州人民政府辦理代表建議、政協(xié)提案工作在州長領導下進行,由州人民政府常務副州長分管,州人民政府秘書長負總責。州人民政府辦公室具體負責對代表建議、政協(xié)提案進行交辦,審核辦理答復并回復代表、委員,對辦理工作進行協(xié)調、督促、指導和檢查。
第五條 對需要重點辦理的代表建議、政協(xié)提案,州人民政府辦公室應當報送州人民政府領導閱批。對涉及全局性、前瞻性的問題和辦理工作重要情況,可列入州人民政府常務會議或州人民政府專題會議研究。
第六條 各承辦部門應當加強對辦理代表建議、政協(xié)提案工作的組織領導,明確分管領導、主管科室,落實承辦人員,配置必要的辦公設備;建立辦理工作責任制,制定辦理工作制度;主動征求代表、委員對辦理工作的意見,負責代表建議、政協(xié)提案辦理的跟蹤落實和復查;向州人民政府報告辦理情況。
第七條 承辦部門分管領導應當經常聽取辦理工作匯報,檢查辦理進度,協(xié)調解決辦理工作中的問題,不斷改進本部門的辦理工作。對綜合性強、涉及面廣、處理難度大或問題反映比較集中的重點代表建議、政協(xié)提案,部門主要領導應當親自負責研究處理。
第八條 承辦人員應當認真學習有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,熟悉辦理業(yè)務,提高工作效率。負責承接屬于本部門職責范圍內的代表建議、政協(xié)提案,協(xié)調業(yè)務處室進行辦理,按時完成辦理任務。
第三章 交辦和承接
第九條 代表建議、政協(xié)提案由州人民政府辦公室商州人大常委會人事代表工作委員會、州政協(xié)提案委員會,依據部門工作職責,按照“分類整理、歸口辦理”的原則確定承辦部門。屬于單一性內容的,交主管部門辦理;涉及多方面內容的,指定一個部門主辦,有關部門協(xié)助辦理。必要時,報送州人民政府領導協(xié)調辦理。各承辦部門應當各司其職,各負其責。
第十條 州人民代表大會和州政協(xié)全會期間提交的代表建議、政協(xié)提案,由州人民政府召開各承辦部門主管領導參加的交辦會具體落實辦理任務。
州人民代表大會閉會期間提交的代表建議,經州人大常委會人事代表工作委員會受理后,涉及政府工作的,由州人民政府辦公室交各承辦部門辦理。
州政協(xié)全會閉會期間提交的政協(xié)提案,經州政協(xié)提案委員會受理立案后,涉及政府工作的,由州人民政府辦公室交各承辦部門辦理。
第十一條 承辦部門收到代表建議、政協(xié)提案后,應當仔細核對,及時接收、確認。
凡屬本部門職責范圍辦理的代表建議、政協(xié)提案,應當逐一登記,提出辦理要求,落實承辦科室和人員。對內容和要求表述有疑義的代表建議、政協(xié)提案,應當及時與提出人聯(lián)系。
凡不屬本部門職責范圍的代表建議、政協(xié)提案,承辦部門應當在收件后7個工作日內向州人民政府辦公室書面說明情況,經同意后退回,不得延誤或自行轉送其他單位。
第四章 辦理和答復
第十二條 承辦部門應當結合本單位工作,注重辦理質量,講求辦理實效,推動工作落實。對代表建議、政協(xié)提案反映的問題,凡能夠解決的,應當盡快解決;因客觀條件所限,在短期內不能解決的,應當積極創(chuàng)造條件解決或列入規(guī)劃逐步解決;因現行政策不允許或受其他客觀條件限制無法解決的,應當充分、如實說明情況,取得代表建議、政協(xié)提案提出人的理解。
第十三條 由兩個以上部門共同承辦代表建議、政協(xié)提案,主辦部門應當主動與協(xié)辦部門聯(lián)系協(xié)商辦理;協(xié)辦單位應當積極配合,按照主辦單位的要求,及時將協(xié)辦意見告知主辦單位;主辦單位匯總各協(xié)辦單位意見后,擬制辦理答復代擬稿報州人民政府審核。
辦理過程中,有關部門因意見不一致,需要進行綜合協(xié)調的,由州人民政府辦公室負責協(xié)調。
第十四條 承辦部門在研究辦理中,應當加強與代表建議、政協(xié)提案提出人的溝通、聯(lián)系,通過走訪、約見、調研、座談等形式,充分聽取提出人的意見。對重點代表建議、政協(xié)提案,應當邀請相關代表、委員參與研究。
走訪、約見代表建議、政協(xié)提案提出人,按下列要求進行:
(一)走訪、約見一般在辦理意見擬定后,擬寫正式辦理答復代擬稿之前進行;
(二)走訪、約見時應當向代表建議、政協(xié)提案提出人通報辦理工作進展情況,征詢辦理意見;在與提出人就辦理意見取得基本一致后,擬寫正式辦理答復代擬稿;
(三)多位代表或委員聯(lián)名提出的代表建議、政協(xié)提案,內容比較簡單的,一般可走訪、約見代表建議、政協(xié)提案的領銜人。內容比較復雜的,可采取邀請全體或部分提出人座談等形式,通報辦理情況,討論解決辦法。承辦部門的分管領導應當參加座談;
(四)以黨派、人民團體、政協(xié)專門委員會名義提出的政協(xié)提案,由承辦部門的領導走訪提出提案的黨派、人民團體、政協(xié)專門委員會負責人。
第十五條 承辦部門應當在代表建議、政協(xié)提案書面交辦單規(guī)定的時限內辦理完畢,并擬寫辦理答復代擬稿報州人民政府。因情況復雜,在限期內確實不能辦理完畢的,應當向州人民政府報告,經同意后可適當延長,但延長期原則上不超過一個月。
第十六條 承辦部門擬寫的辦理答復代擬稿,應當針對代表建議、政協(xié)提案中提出的意見和建議,逐條答復清楚,要求格式規(guī)范、態(tài)度誠懇、文字簡潔、表達準確。
第十七條 州人民政府收到承辦部門的辦理答復代擬稿后,由州人民政府秘書長審核簽發(fā),以州人民政府辦公室函件統(tǒng)一回復代表建議、政協(xié)提案提出者。對事關全局、情況復雜的重點代表建議、政協(xié)提案,送州人民政府分管領導審核簽發(fā)。
寄送辦理答復應當附寄代表建議、政協(xié)提案辦理情況反饋意見表。
第十八條 州人民代表大會、州政協(xié)全會期間提出的代表建議、政協(xié)提案,應當在會議閉幕后半年內答復;閉會期間提出的代表建議、政協(xié)提案,應當在接件之日起半年內答復。對個別情況復雜、辦理難度較大,在規(guī)定期限內答復確有困難的,應當向代表建議、政協(xié)提案提出者說明情況。
第十九條 人大代表聯(lián)名提出的代表建議,應當分別答復每位代表,或者商領銜代表同意后請領銜代表轉復其他代表;政協(xié)委員聯(lián)名提出的提案,答復前三名提案者;黨派、人民團體、政協(xié)專門委員會提案,答復提案單位;界別、小組提案,答復召集人。
代表建議辦理答復應當同時送州人大常委會人事代表工作委員會、州委州人民政府督查室、代表建議提出者所在縣人大常委會人事代表工作委員會和縣政府辦公室、承辦部門;政協(xié)提案辦理答復應當同時送州政協(xié)提案委員會、州委州人民政府督查室、承辦部門。
第二十條 代表建議、政協(xié)提案辦理答復首頁右上角應當注明辦理結果,共分四類:已經解決或基本解決(A)、正在解決或需列入規(guī)劃逐步解決(B)、受客觀條件限制或其他原因需以后解決(C)、因國家政策規(guī)定無法解決,留作工作參考(D)。
第五章 跟蹤和復查
第二十一條 各承辦部門應當落實專人做好代表建議、政協(xié)提案的跟蹤辦理,開展動態(tài)答復。對辦理結果為正在解決和列入規(guī)劃解決的代表建議、政協(xié)提案,經過跟蹤辦理,已經解決或基本解決或取得重要進展的,應當及時復告解決和落實情況;對明確年內解決的,確因情況發(fā)生變化不能解決或需要推遲解決的應當充分說明原因;對尚未解決的,應當繼續(xù)做好跟蹤辦理。
第二十二條 代表建議、政協(xié)提案提出人反饋的辦理情況反饋意見表中,對辦理結果表示不滿意或對辦理態(tài)度表示不滿意的,承辦部門應當向主要領導匯報并組織復查;需有關部門協(xié)助解決的,主辦單位應當及時聯(lián)系,相關部門應當積極配合,不得推諉;對辦理不當的,應當按規(guī)定程序重新辦理;對無法解決的,應當再次向州人民政府書面報告詳細情況說明,由州人民政府辦公室再次答復代表建議、政協(xié)提案提出人,做好解釋工作。
承辦部門對代表建議、政協(xié)提案的復查,應當在收件后一個月內完成,并擬寫辦理答復報州人民政府審核,由州人民政府辦公室回復提出人。
第二十三條 代表建議、政協(xié)提案辦理答復完畢后,各承辦部門應當組織自查。自查工作由承辦部門分管領導負責,通過聽取匯報、實地查看等形式對本單位負責的辦理工作進行檢查。對于問題比較具體并適宜實地檢查的,承辦部門可請有關代表或委員參加。
對一些重要的或者涉及多個承辦部門的代表建議、政協(xié)提案的辦理情況,由州人民政府辦公室會同州人大常委會、州政協(xié)有關辦事機構并邀請有關代表、委員進行檢查、抽查。
第二十四條 州委州人民政府督查室負責對各承辦部門的辦理工作進展情況進行全程督辦,對進展不力的承辦部門進行催辦、督辦。
第六章 公示公開
第二十五條 按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,應當主動公開不涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的代表建議、政協(xié)提案辦理答復意見。對辦理中涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的,應當做好保密工作。
第二十六條 “中國阿壩州”網站是辦理工作公示公開的主要平臺,應當在正式回復代表建議、政協(xié)提案提出人的同時,在網站上同步公開辦理答復。對涉及全局和民生等方面內容的重點代表建議、政協(xié)提案,可在阿壩日報、阿壩電視臺等媒體上主動公開。
第二十七條 州人民政府辦公室負責在“中國阿壩州”網站上建立公開、透明、實時的代表建議、政協(xié)提案辦理工作滿意度網絡測評系統(tǒng),方便公民對辦理工作滿意度進行不記名測評,征求社會公眾對辦理工作的意見、建議,進一步加大社會監(jiān)督力度。
第七章 總結和考核
第二十八條 州人民政府在代表建議、政協(xié)提案基本辦理完畢后,應當向州人大常委會、州政協(xié)常委會分別報告辦理工作情況。
第二十九條 州人民政府辦公室會同州人大常委會人事代表工作委員會、州政協(xié)提案委員會和州委州人民政府目標管理辦公室按有關規(guī)定組織對承辦部門的辦理工作進行考核,考核結果納入當年目標績效考核管理范圍。
對辦理工作不重視,組織機構不健全,辦理責任不落實;辦理態(tài)度不端正,互相推諉、久拖不辦;辦理工作質量差,代表、委員不滿意見較大;超過規(guī)定辦理期限等問題進行通報批評。
對辦理工作成績顯著的單位和個人,報經州人民政府批準后,按有關規(guī)定進行表彰和獎勵。
第三十條 代表建議、政協(xié)提案辦復后,應當將代表建議、政協(xié)提案、辦理答復、辦理情況反饋意見表等材料立卷歸檔。歸檔一般應當在下一次州人民代表大會和州政協(xié)全會召開后一個月內完成。
第八章 附 則
第三十一條 省人大常委會、省人民政府、省政協(xié)轉州人民政府辦理的省人大代表建議、批評和意見以及省政協(xié)提案,參照本辦法辦理。
第三十二條 本辦法由州人民政府辦公室負責解釋。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2002年3月12日印發(fā)的《阿壩州人民政府關于辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案的暫行規(guī)定》同時廢止。
第四篇:四川省人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法
四川省人民政府
關于印發(fā)四川省人民政府辦理人大代表建議
和政協(xié)提案辦法的通知
川府發(fā)〔2012〕34號
各市(州)人民政府,省政府各部門、各直屬機構,有關單位:
現將《四川省人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法》印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
四川省人民政府 2012年10月16日
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四川省人民政府
辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強和規(guī)范全國人大代表、省人大代表建議、批評和意見(以下簡稱代表建議)及全國政協(xié)、省政協(xié)提案(以下簡稱政協(xié)提案)辦理工作,根據有關法律法規(guī),結合四川省實際,制定本辦法。
第二條 代表建議、政協(xié)提案是人大代表依法行使權利和人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式。辦理好代表建議、政協(xié)提案,是全省各級人民政府及部門的重要職責。
第三條 辦理代表建議、政協(xié)提案,應當以鄧小平理論、“三個代表” 重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持人民代表大會制度,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,深入推進社會主義民主政治建設,促進政府決策科學化、民主化和法治化。
第四條 本辦法適用于各市(州)人民政府,省政府辦公廳、省政府組成部門、省政府直屬特設機構和直屬機構、省政府其他機構(以下簡稱省政府部門),中央駐川單位辦理代表建議、政協(xié)提案工作。
第二章 辦理范圍
第五條 本辦法所稱代表建議,是指全國人大代表、省人大代表在本級人民代表大會期間及閉會期間分別向人民代表大會及其常務委員 會提出的,屬于省、市(州)人民政府職權和省政府部門職責范圍內的書面建議。
第六條 本辦法所稱政協(xié)提案,是指全國政協(xié)委員和參加全國政協(xié)的各黨派、各人民團體及全國政協(xié)各專門委員會,省政協(xié)委員和參加
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省政協(xié)的各黨派、各人民團體及省政協(xié)各專門委員會分別向本級政協(xié)全體會議或者常務委員會提出的、經審查立案后,屬于省、市(州)人民政府職權和省政府部門職責范圍內的書面意見和建議。
第三章 辦理原則
第七條 各司 其職,分級負責。省人民政府承辦職權范圍內的全國人大代表建議、全國政協(xié)提案;市(州)人民政府承辦職權范圍內的省人大代表建議、省政協(xié)提案,省政府部門承辦職責范圍內的省人大代表建議、省政協(xié)提案。
第八條 依法辦理,按規(guī)操作。承辦單位應當根據國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,按照有關規(guī)定辦理代表建議、政協(xié)提案。
第九條 實事求是,注重實效。承辦單位應當從實際出發(fā),認真研究問題,積極采納合理化建議,虛心接受批評和意見。對應該解決且有條件解決的問題,要及時解決;應該解決但因條件限制暫時不能解決的問題,要列入工作計劃或規(guī)劃,創(chuàng)造條件逐步解決;涉及上級人民政府職權及其部門職責范圍的問題,要積極反映情況;確因國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策不許可或受其他條件限制的問題,要向建議代表、提案者說明情由,做好解釋工作。
第四章 辦理程序
第十條 交辦。省人民代表大會、省政協(xié)全體會議期間的代表建議、政協(xié)提案,由省政府辦公廳協(xié)同省人大常委會、省政協(xié)有關辦事工作機構交辦;省人民代表大會、省政協(xié)全體會議閉會期間的代表建議、政協(xié)提案,分別由省人大常委會、省政協(xié)有關辦事工作機構交辦。
承辦單位對不屬于本單位職權或職責范圍內的代表建議、政協(xié)提案,應當在收到之日起 7 個工作日內,向交辦單位說明情況,經交辦單位審核同意后,由交辦單位轉交其他單位辦理。
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第十一條 承辦。承辦單位應當在收到人民代表大會、政協(xié)全體會議期間的代表建議、政協(xié)提案之日起5個月內,收到人民代表大會、政協(xié)全體會議閉會期間的代表建議、政協(xié)提案之日起3個月內,依照本辦法第三章認真辦理,并向建議代表、提案者作出書面答復。書面答復應當按照規(guī)定的格式行文,由單位負責人簽發(fā),并加蓋公章。
承辦單位單獨辦理的代表建議、政協(xié)提案,由承辦單位直接書面答復。涉及兩個或兩個以上單位共同辦理的代表建議、政協(xié)提案,主辦單位應當主動與會辦單位協(xié)商,會辦單位應當積極配合,形成一致意見后,由主辦單位統(tǒng)一書面答復。承辦單位分別辦理的代表建議、政協(xié)提案,由各承辦單位分別書面答復。
答復函件應當體現辦理結果,所提問題已經解決或基本解決的標注“ A ” 類;所提問題正在解決或已列入計劃逐步解決的標注“ B ” 類;所提問題因條件所限暫不能解決的標注“ C ” 類。
如建議代表、提案者對辦理結果不滿意,承辦單位應當認真研究,在收到反饋意見之日起 3 個月內再次作出書面答復。
第十二條 寄送。人大代表個人的建議,答復函件寄送本人;人大代表聯(lián)名 的建議,應當分別答復每位代表或商領銜人大代表后請其轉達附議人大代表。政協(xié)委員個人的提案,答復函件寄送本人;政協(xié)委員聯(lián)名的提案,答復函件寄送第一提案者;黨派、人民團體、政協(xié)專門委員會的提案,答復函件寄送提案單位;界別、小組或者聯(lián)組的提案,答復函件寄送召集人。
省人民政府承辦的全國人大代表建議,答復函件分別抄送全國人大常委會辦公廳、國務院辦公廳;承辦的全國政協(xié)提案,答復函件分別抄送國務院辦公廳、全國政協(xié)提案委員會。市(州)人民政府、省政府部門承辦的省人大代表建議,答復函件分別抄送省人大常委會人事代表工作委員會、省政府督查室; 承辦的 省政協(xié)提案,答復函件分別抄送省政協(xié)提案委員會、省政府督查室。
第十三條 督查。承辦單位應當適時檢查代表建議、政協(xié)提案辦理情況,協(xié)調解決辦理中的難點問題。省政府督查室應當發(fā)揮協(xié)調作
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用,強化工作督導,積極開展對辦理工作的督查,做好省人大代表重點建議、省政協(xié)重點提案督辦工作。
第十四條 總結。承辦單位應當在當年辦理工作結束后進行工作總結,承辦10 件以上的單位在9 月底前將辦理工作總結報送省政府督查室。
第五章 組織領導
第十五條 承辦單位應當把代表建議、政協(xié)提案辦理工作作為一項重要政治任務,實行主要領導負總責、分管領導直接抓、承辦人員具體辦分級責任制,切實加強對辦理工作的組織領導,努力提高辦理工作的質量和效率。
第十六條 省政府領導領銜辦理省人大代表建議、省政協(xié)提案,參與辦理過程,提出工作要求或聽取情況匯報,研究解決辦理中的重大問題和事項。各市(州)人民政府、省政府部門主要領導應當高度重視辦理工作,親自研究和牽頭處理綜合性強、涉及面廣、處理難度大或者問題反映比較集中的代表建議、政協(xié)提案。
第十七條 省政府辦公廳負責組織、協(xié)調、指導、督促全省政府系統(tǒng)辦理工作,向省人大常委會報告省人大代表建議辦理情況,向省政協(xié)通報省政協(xié)提案辦理情況。
第十八條 承辦單位應當采取多種形式加強與建議代表、提案者的溝通、聯(lián)系,充分聽取他們的意見和建議。對綜合性強、涉及面廣、處理難度大或者問題反映比較集中的代表建議、政協(xié)提案,應當深入分析研究,跟蹤辦理落實。
第十九條 承辦單位應當完善辦理工作考核評價機制,將辦理工作納入績效考核體系。對態(tài)度認真、措施得力、效果顯著的部門和個人,根據有關規(guī)定以適當方式予以表彰和獎勵,對重視不夠、敷衍塞責、建議代表和提案者意見大的部門和個人,進行批評教育。
第二十條 承辦單位應當加強辦理工作信息化建設,積極搭建網絡
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平臺,建立健全信息庫。應當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》,公開不涉及國家秘密、工作秘密的辦理工作情況。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法由省政府督查室負責解釋。
第二十二條 本辦法自公布之日起施行。《四川省人民政府關于辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案的規(guī)定》(川府發(fā)〔2002〕1號)同時廢止。
附件: 1.全國人大代表建議答復函件格式
2.全國政協(xié)提案答復函件格式
3.省人大代表建議答復函件格式
4.省政協(xié)提案答復函件格式
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附件 1(全國人大代表建議答復函件格式)
(類)
四 川 省 人 民 政 府
川辦理〔 × × × × 〕 號
四川省人民政府
對 × × 屆全國人大 × 次會議第 號建議答復的函
× × 代表:
你提出的《 》(第 號建議)收悉,現答復如下:
四川省人民政府 年 月 日
(聯(lián)系人:
; 聯(lián)系電話:)
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抄送: 全國人大常委會辦公廳,國務院辦公廳。
附件 2(全國政協(xié)提案答復函件格式)
(類)
四 川 省 人 民 政 府
川辦理〔 × × × × 〕 號
四川省人民政府
對政協(xié) × × 屆全國委員會第 × 次會議第 號
提案答復的函
× × 委員 :
你提出的《 》(第 號提案)收悉,現答復如下:
四川省人民政府 年
月
日
(聯(lián)系人:
; 聯(lián)系電話:)
—8—
抄送: 國務院辦公廳,全國政協(xié)提案委員會。
附件 3(省人大代表建議答復函件格式)
(類)
× × × × 市人民政府(四川省 × × × × 廳)
× × × × 〔 × × × × 〕 號
× × × × 市人民政府(四川省 × × × × 廳)
對省 × × 屆人大 × 次會議第 號建議答復的函
× × 代表:
你提出的《 》(第 號建議)收悉,現答復如下:
× × × × 市人民政府(四川省 × × × × 廳)
年 月 日
(聯(lián)系人:
; 聯(lián)系電話:)
—9—
抄送: 省人大常委會人事代表工作委員會,省政府督查室。
附件 4(省政協(xié)提案答復函件格式)
(類)
× × × × 市人民政府(四川省 × × × × 廳)
× × × × 〔 × × × × 〕 號
× × × × 市人民政府(四川省 × × × × 廳)
對省政協(xié) × × 屆 × 次會議第 號提案答復的函
× × 委員 :
你提出的《 》(第 號提案)收悉,現答復如下:
× × × × 市人民政府(四川省 × × × × 廳)
年 月 日
(聯(lián)系人:
; 聯(lián)系電話:)
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抄送: 省政協(xié)提案委員會,省政府督查室。
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第五篇:人大代表建議和政協(xié)提案辦理總結
人大代表建議和政協(xié)提案辦理“回頭看”小
結
根據《江西省人大代表建議、批評和意見辦理工作考核評比辦法(試行)的通知》(贛常任發(fā)[2008]4號)、《江西省林業(yè)廳辦理人大建議和政協(xié)提案工作規(guī)定》(贛林廳[2007]225號)和《關于做好2012年<政府工作報告>及省人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》(贛林辦發(fā)[2012]23號)要求,我局開展了往年人大代表建議和政協(xié)提案辦理“回頭看”總結活動,現將有關內容匯報如下:
一、人大代表建議和政協(xié)提案辦理情況
自2008年,我局作為人大代表建議和政協(xié)提案的協(xié)辦單位,需要辦理的案件有:《科學劃定保護區(qū),加大鄱陽湖、“五河”源頭野生動植物及自然保護區(qū)的保護管理力度,做到不準在自然保護區(qū)內開山采石采礦和建設有礙景觀的項目》;《加大鄱陽湖、“五河”源區(qū)及重要區(qū)位的濕地生態(tài)保護力度》;《關于在鄱陽湖保護區(qū)推行濕地生態(tài)補償機制的建議》;《關于保護與研究東方白鸛在鄱陽湖繁殖的建議》;《關于給予江西鄱陽湖國家級自然保護區(qū)群眾生態(tài)補償和生產扶助的建議》;《關于在鄱陽湖保護區(qū)推行濕地生態(tài)補償機制的建議》;《國家要進一步采取措施保護候鳥天堂》;《關于加大鄱陽湖候鳥保護投入的建議》;《關于盡快制定《江西省濕地保護條例》的建議》;《關于增撥鄱陽湖區(qū)越冬候鳥、野豬等野生動物對農作物等所造成損害的補償經費的建議》;《關于增撥鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護工作經費的建議》;2008年—2010年提案,我局已經按照要求協(xié)助主辦單位上交了協(xié)辦意見。
2011年—2012年,我局作為人大代表建議辦理的協(xié)辦單位,協(xié)助廳野保局、廳計財處出具了以下協(xié)辦意見:
1、根據贛林辦發(fā)[2011]27號文件——關于下達《政府工作報告》及省人大代表建議和省政協(xié)提案辦理任務的通知要求,我局協(xié)助野保局局辦理《政府工作報告》中抓好野生動物疫源疫病防控,加強疫源疫病監(jiān)測和應急處理能力建設的工作任務。我局已按要求向野保局呈報了一年來在“抓好野生動物疫源疫病防控,加強疫源疫病監(jiān)測和應急處理能力建設”方面的協(xié)辦意見--關于“抓好野生動物疫源疫病防控,加強疫源疫病監(jiān)測和應急處理能力建設”協(xié)辦意見的函。
2、根據贛林辦發(fā)[2011]27號文件——關于下達《政府工作報告》及省人大代表建議和省政協(xié)提案辦理任務的通知要求,我局協(xié)助野保局辦理《政府工作報告》中禁止在鄱陽湖核心保護區(qū)和“五河”源頭保護區(qū)搞開發(fā)建設的工作任務。因我局給出具體意見和建議--關于“禁止在鄱陽湖核心保護區(qū)和‘五河’源頭保護區(qū)搞開發(fā)建設”協(xié)辦意見的函。
3、根據《省十一屆人大五次會議代表建議辦理責任分工表》的要求,我局協(xié)助野保局局辦理007號人大代表建議——“關于增撥鄱陽湖越冬候鳥、野豬等野生動物對農作物等所造成損害的補償經費的建議”。出具--關于辦理“增撥鄱陽湖越冬候鳥、野豬等野生動物對農作物等所造成損害的補償經費的建議”的協(xié)辦意見函》
4、根據朱樂耕等10位政協(xié)委員提出的4293號——《關于加強保護鄱陽湖候鳥力度,禁止殘酷獵殺》提案,我局出具《關于加強保護鄱陽湖候鳥力度,禁止殘酷獵殺》的提案回復。
5、我局對省十一屆五次人民代表大會會議代表建議第[008]號《關于增撥鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護工作經費的建議》進行了認真研究,協(xié)助廳計財處出具了《關于回復省第十一屆五次人大會議代表建議的協(xié)辦意見函》
二、我局對需要再次答復提案的辦理情況
針對需再次答復的2009年政協(xié)提案:國家要進一步采取措施保護候鳥天堂;關于保護鄱陽湖區(qū)候鳥安全過冬的建議,及需再次答復的2010年人大代表建議:關于加大鄱陽湖候鳥保護投入的建議,我局協(xié)助野保局及時出臺了《國家要進一步采取措施保護候鳥天堂》協(xié)辦意見函;《關于保護鄱陽湖區(qū)候鳥安全過冬的建議》;關于《加大鄱陽湖候鳥保護投入的建議》協(xié)辦意見函上報省野保局。
三、我局關于人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的下一步打算 我局今后在處理人大代表建議和政協(xié)提案辦理的工作中,按照建議要求,協(xié)助主辦單位做好協(xié)辦意見。