第一篇：轉(zhuǎn)發(fā)劉安東總經(jīng)理在全國推廣山東郵政

秦皇島市郵政局部室文件

秦郵局辦字?2009?12號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)冀郵政辦[2009]18號文件的通知

縣、區(qū)局，市局各單位，市速遞物流分公司：

近日，河北省郵政公司轉(zhuǎn)發(fā)了《劉安東總經(jīng)理在全國推廣山東郵政發(fā)展農(nóng)村物流經(jīng)驗現(xiàn)場會上的講話》（冀郵政辦[2009]18號文件），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實。

附件：轉(zhuǎn)發(fā)劉安東總經(jīng)理在全國推廣山東郵政發(fā)展農(nóng)村物流經(jīng)驗現(xiàn)場會上講話的通知

二○○九年七月一日

主題詞: 轉(zhuǎn)發(fā) 文件 通知 校

對：陳永鳳

2009年7月1日印發(fā)

河北省郵政公司辦公室文件

冀郵政辦﹝2009 ﹞18號

轉(zhuǎn)發(fā)劉安東總經(jīng)理在全國推廣山東郵政 發(fā)展農(nóng)村物流經(jīng)驗現(xiàn)場會上講話的通知

各市郵政局，各市速遞物流分公司：

今年5月25日至26日，交通運輸部在山東青島召開了“全國推廣山東郵政發(fā)展農(nóng)村物流經(jīng)驗現(xiàn)場會”，現(xiàn)將集團(tuán)公司辦公室《關(guān)于印發(fā)劉安東總經(jīng)理在全國推廣山東郵政發(fā)展農(nóng)村物流經(jīng)驗現(xiàn)場會上講話的通知》（中國郵政辦發(fā)?2009?51號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。同時結(jié)合河北郵政實際提出如下要求：

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、貫徹講話精神，提高對郵政服務(wù)“三農(nóng)”重要意義的認(rèn)識。山東現(xiàn)場會議的經(jīng)驗表明:郵政企業(yè)在農(nóng)村發(fā)展郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點，利用網(wǎng)點平臺宣傳、普及、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活質(zhì)量具有重要意義。郵政服務(wù)“三農(nóng)”拓展了農(nóng)村業(yè)務(wù)市場，有利于企業(yè)效益的不斷提高。因此，我們要抓住機(jī)遇，努力擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，通過服務(wù)“三農(nóng)”，實現(xiàn)社會和企業(yè)的雙贏。各單位要根據(jù)劉安東總經(jīng)理的講話精神，認(rèn)真分析我省郵政服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展速遞物流業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀，— 2 —

組織職工深入開展學(xué)習(xí)和討論，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，乘勢而為，全面推動我省郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作向縱深發(fā)展。

二、結(jié)合河北郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作實際，加大服務(wù)“三農(nóng)”推進(jìn)力度,促進(jìn)分銷配送業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展。目前,我省以服務(wù)“三農(nóng)”為主要特色的分銷配送業(yè)務(wù)初具規(guī)模，但與兄弟省相比還有一定差距，下一步各單位要加大郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作推進(jìn)力度，進(jìn)一步建立和完善郵政分銷配送連鎖經(jīng)營體系，提高普及型網(wǎng)點的覆蓋率，培育和發(fā)展一批業(yè)務(wù)示范縣、支局及精品網(wǎng)點，增強分銷渠道的掌控力，帶動渠道能力的快速提升；通過郵政網(wǎng)絡(luò)的有效運作，促進(jìn)分銷配送業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展；通過連鎖配送信息系統(tǒng)的應(yīng)用，實現(xiàn)分銷配送業(yè)務(wù)可視化管理，確保業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

三、加大業(yè)務(wù)宣傳，不斷擴(kuò)大服務(wù)“三農(nóng)”產(chǎn)品種類。各單位要加大對農(nóng)村郵政物流的宣傳力度，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，提升郵政服務(wù)品質(zhì)和產(chǎn)品規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)村郵政物流業(yè)務(wù)發(fā)展。要通過加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，確保農(nóng)村物流配送產(chǎn)品質(zhì)量，同時不斷豐富產(chǎn)品種類，在現(xiàn)有渠道中逐步疊加藥品配送、小型家電、圖書下鄉(xiāng)、中小學(xué)教材配送等功能服務(wù)，滿足廣大農(nóng)民需求。

附件：

一、關(guān)于印發(fā)劉安東總經(jīng)理在全國推廣山東郵政發(fā)展

農(nóng)村物流經(jīng)驗現(xiàn)場會上講話的通知

二、劉安東總經(jīng)理在全國推廣山東郵政發(fā)展農(nóng)村物流

經(jīng)驗現(xiàn)場會上的講話

二○○九年六月十六日

主題詞：轉(zhuǎn)發(fā) 領(lǐng)導(dǎo) 講話 通知

抄 送：省公司直屬各單位，省郵政速遞物流公司，省郵政

工會。公司內(nèi)各部、室，省郵政實業(yè)公司。

河北省郵政公司辦公室

2009年6月16日印發(fā)

中國郵政集團(tuán)公司辦公室文件 中國郵政辦發(fā)﹝2009﹞51號

關(guān)于印發(fā)劉安東總經(jīng)理在全國推廣山東郵政 發(fā)展農(nóng)村物流經(jīng)驗現(xiàn)場會上講話的通知

各省、自治區(qū)、直轄市郵政公司，集團(tuán)公司各部門、直屬各單位：

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，5月25-26日交通運輸部在山東青島召開了“全國推廣山東郵政發(fā)展農(nóng)村物流經(jīng)驗現(xiàn)場會”。現(xiàn)將劉安東總經(jīng)理在會上的講話印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。

二〇〇九年六月二日

發(fā)展郵政物流 服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

中國郵政集團(tuán)公司 劉安東

2009年5月26日

尊敬的德江副總理，尊敬的肖秘書長、盛霖部長，姜書記、姜省長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天召開的這個現(xiàn)場會,是推進(jìn)郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作的重要舉措，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際行動。

請允許我，代表中國郵政集團(tuán)公司,簡要匯報一下郵政服務(wù)“三農(nóng)”的情況。

一、積極響應(yīng)中央號召，認(rèn)真做好服務(wù)“三農(nóng)”工作

郵電分營以來，中國郵政在認(rèn)真履行普遍服務(wù)義務(wù)的基礎(chǔ)上，加大了體制改革與經(jīng)營發(fā)展的力度。按照黨中央、國務(wù)院的要求，我們實施了政企分開，組建了郵政儲蓄銀行，推進(jìn)了速遞物流專業(yè)化經(jīng)營改革，加快了分業(yè)經(jīng)營步伐。我們充分發(fā)揮郵政 “三流合一”優(yōu)勢，積極推動傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。近三年，郵政業(yè)務(wù)總收入年均增長近15%，2008年收入總額接近1400億。今年前4個月，盡管受到全球金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，按可比口徑，仍然實現(xiàn)了14%以上的增長，保持住了郵政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較好發(fā)展。

從2005年起，中央一號文件連續(xù)5年都鼓勵和支持郵政在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，引導(dǎo)郵儲資金回流農(nóng)村，拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。這些年，中國郵政堅決按照中央的要求，大力開展農(nóng)村郵政物流和郵政金

融服務(wù)。郵政儲蓄銀行組建后，已累計發(fā)放小額貸款近600億元。目前，每年通過郵政金融網(wǎng)從城市匯往農(nóng)村的資金達(dá)2.8萬億，豐富了農(nóng)村金融服務(wù)渠道。這些年來，正是因為我們堅決、認(rèn)真地貫徹執(zhí)行了中央一號文件的要求，進(jìn)行不懈地努力和探索，才有了郵政今天在農(nóng)村這樣的發(fā)展局面。

在我們發(fā)展的關(guān)鍵時期，德江副總理從去年8月到今年，對郵政發(fā)展速遞物流、做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，做出了一系列重要指示。要求我們，認(rèn)真研究物流業(yè)發(fā)展問題，要發(fā)揮優(yōu)勢，在我國物流業(yè)中發(fā)揮骨干作用。要求我們做強速遞物流，要努力建成國內(nèi)實力最強的物流企業(yè)。在看到山東有關(guān)材料后，要求我們要進(jìn)一步總結(jié)和推廣山東經(jīng)驗。在有關(guān)報道材料上再次指示，發(fā)展郵政物流，服務(wù)三農(nóng)，意義重大。要求我們要成為我國物流業(yè)的生力軍和服務(wù)“三農(nóng)”的骨干力量。同時，還指示相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)解決郵政在發(fā)展中遇到的問題。首長從戰(zhàn)略的高度，為我們指明了郵政向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向，使我們的認(rèn)識更加深刻、信心更加堅定。正是由于郵政認(rèn)真按照首長的指示精神抓緊工作，才確保了郵政速遞物流在金融危機(jī)的影響下，仍然保持住了較好的發(fā)展態(tài)勢。

這大半年來，按照領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們進(jìn)一步加快了改革發(fā)展進(jìn)程，使郵政農(nóng)村物流在較短的時間內(nèi)，實現(xiàn)了從局部開發(fā)到全面推進(jìn)、從分散運作到連鎖經(jīng)營、從手工作業(yè)到信息化管理的重大轉(zhuǎn)變。我們依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在全國初步建立了一個郵政的農(nóng)村物流經(jīng)營服務(wù)體系，服務(wù)范圍遍及29個省的1740個縣，服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)點達(dá)到24萬多處，覆蓋了全國86%的縣市和超過三分之一的行政村。我們還在全國建成業(yè)務(wù)示范縣230個，骨干網(wǎng)點7.5萬個。在實踐中逐步總結(jié)

出連鎖經(jīng)營、配送到戶的“六統(tǒng)一”模式，不斷改善和提升了管理水平。我們堅持總部和省兩級產(chǎn)品審批制度，確保了配送產(chǎn)品的質(zhì)量。目前，在郵政分銷配送的產(chǎn)品中，有一半是總部統(tǒng)一簽約引進(jìn)。我們響應(yīng)“科技興農(nóng)”號召，始終把科技支撐作為“三農(nóng)”服務(wù)的重要內(nèi)容，積極發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)資生產(chǎn)廠家的作用，組織開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，送科技下鄉(xiāng)。幾年來，開展科技培訓(xùn)5萬余場，培訓(xùn)農(nóng)民超過數(shù)百萬人次，在500多個縣（市）的2000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了測土配方施肥，建立了產(chǎn)品示范田近萬畝。初步實現(xiàn)了“產(chǎn)品推廣和農(nóng)技服務(wù)的有效結(jié)合，配送平臺和農(nóng)技支撐平臺的有機(jī)融合”。同時，我們強化了連鎖經(jīng)營的信息系統(tǒng)建設(shè)，目前已聯(lián)通了21個省的1465個縣，初步實現(xiàn)了總部對基層網(wǎng)點配送產(chǎn)品的進(jìn)、銷、存動態(tài)監(jiān)控，提高了郵政服務(wù)“三農(nóng)”的管理水平。

目前，郵政農(nóng)村物流累計配送農(nóng)資、消費品和農(nóng)產(chǎn)品的價值總額達(dá)400多億元，配送量近千萬噸，產(chǎn)品4300多種，其中農(nóng)資產(chǎn)品占73%。四年來保持了年均45%以上的增長速度。

郵政在農(nóng)村開展物流服務(wù)，探索了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場發(fā)展的有益經(jīng)驗。服務(wù)了廣大農(nóng)民，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，為農(nóng)村富余勞動力提供了創(chuàng)業(yè)平臺；還為工業(yè)企業(yè)降低了流通成本。同時也拓展了郵政在農(nóng)村的服務(wù)領(lǐng)域，為郵政在基層履行普遍服務(wù)打下了更為堅實的基礎(chǔ)。

郵政開展服務(wù)“三農(nóng)”工作，得到了各級地方政府的大力支持。山東、河南等十多個省，相繼出臺了有關(guān)文件。交通運輸部等有關(guān)部委，深入調(diào)研，了解農(nóng)村郵政物流在發(fā)展中遇到的困難和問題。特別是我們要感謝盛霖部長親自出面協(xié)調(diào)，感謝肖秘書長為我們做的大量協(xié)調(diào)工作，感謝各部委給予郵政的充分理解和大力支持，出臺了支持

郵政服務(wù)“三農(nóng)”的文件。在此，中國郵政集團(tuán)公司和百萬員工，對中央、各部委和各級地方政府給予郵政的支持和幫助，表示衷心地感謝！

二、認(rèn)真落實會議精神，開創(chuàng)郵政物流新局面

德江副總理親自出席這次會議并做重要講話，這是中央對郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作的更高要求。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)首長的重要講話，抓緊貫徹落實好這次會議精神；把中央的要求轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動力，把服務(wù)“三農(nóng)”作為實踐科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，進(jìn)一步加大力度，努力開創(chuàng)工作的新局面。

我們要進(jìn)一步加快農(nóng)村郵政物流服務(wù)體系建設(shè)。我們設(shè)想，通過再培育和發(fā)展一批業(yè)務(wù)示范縣和農(nóng)村骨干網(wǎng)點，來帶動渠道能力的建設(shè)；通過突出抓好農(nóng)業(yè)大省和重點農(nóng)業(yè)地區(qū)的市場拓展，帶動業(yè)務(wù)規(guī)模的提升；通過郵政網(wǎng)絡(luò)的有效運作，確保降低廣大農(nóng)民的購買成本和涉農(nóng)企業(yè)的流通成本；通過信息化建設(shè)，確保經(jīng)營管理水平的不斷提升。我們要以郵政的信譽確保配送產(chǎn)品的質(zhì)量，以郵政優(yōu)良的傳統(tǒng)確保為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我們打算，通過幾年的努力，能基本建成“網(wǎng)絡(luò)布局合理、雙向流通快捷、產(chǎn)品種類豐富、綜合服務(wù)便利”的長期、穩(wěn)固、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村郵政物流連鎖經(jīng)營服務(wù)體系，形成一個與現(xiàn)有農(nóng)村流通企業(yè)互為補充、共同發(fā)展的格局。

最近，國務(wù)院六部委出臺的《關(guān)于推動農(nóng)村郵政物流發(fā)展的意見》是一個非常好的、務(wù)實的文件。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹文件精神，積極努力抓好服務(wù)“三農(nóng)”工作，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和各級政府的期望。我們懇請中央各部委繼續(xù)給予我們幫助和指導(dǎo)。也懇請各省政府能夠?qū)⑧]政物流作為省內(nèi)物流業(yè)發(fā)展的重要力量給予支持和培育。

農(nóng)村郵政物流的發(fā)展，為我們依托郵政優(yōu)勢、做大做強郵政速遞物流業(yè)務(wù)，增強了信心。依據(jù)傳統(tǒng)郵政要向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略思想，我們決心進(jìn)一步加快發(fā)展郵政現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)，努力把它建成一個在國內(nèi)領(lǐng)先、在國際先進(jìn)的綜合服務(wù)運營商，成為我國現(xiàn)代物流業(yè)的重要骨干力量。我們要依托郵政優(yōu)勢，通過為跨國公司和國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，提供一體化的供應(yīng)鏈解決方案，來盡快確立中國郵政在合同物流領(lǐng)域中的領(lǐng)先地位。我們要抓住交通運輸、鐵路、民航大發(fā)展的有利時機(jī)，努力提升郵政速遞物流的競爭能力。同時，進(jìn)一步加快深化郵政速遞物流專業(yè)化經(jīng)營的改革，以改革促進(jìn)郵政速遞物流的更好更快發(fā)展。

我們堅信，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院各部委和各級地方政府的大力支持下，郵政速遞物流一定會加快發(fā)展步伐，發(fā)揮國有大型網(wǎng)絡(luò)企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的更大作用，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更多的貢獻(xiàn)！

謝謝領(lǐng)導(dǎo)和同志們！謝謝尊敬的德江副總理！

第二篇：劉安東總經(jīng)理在全國郵政速遞物流年中工作會議上的講話[最終版]

劉安東總經(jīng)理在全國郵政速遞物流年中工作會議上的講話

（2009年8月6日）

同志們：

今天的會非常重要。

德江副總理山東講話已有兩個多月了。從去年8月21日在交通部講話以來，首長先后做了20多次指示，還專門用了兩天時間，親自參加山東現(xiàn)場會，做了2個小時的講話，并到現(xiàn)場調(diào)研，這是百年郵政前所未有的。首長要求郵政速遞物流做大做強。怎樣更好地落實領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，加快推進(jìn)速遞物流的發(fā)展，是召開這次會議的出發(fā)點。

郵政速遞物流公司成立快一周年了，已經(jīng)搭起了專業(yè)經(jīng)營的架子，班子比較強，干部也到位了，各項工作取得了很大的進(jìn)展。總部整合工作已經(jīng)告一段落，兩個專業(yè)合在一起，形成了合力，效果很明顯。集團(tuán)公司黨組對速遞物流這一年的工作進(jìn)展整體是滿意的，現(xiàn)在是該我們“醒醒神”、看看大勢、相互交流的時候了。我們要認(rèn)真思考下一步的“打法”，為今年三、四季度，為明年的開局打好基礎(chǔ)。這個會的任務(wù)，就是為了再次認(rèn)真學(xué)習(xí)首長講話，總結(jié)這一年來我們?nèi)〉玫闹卮筮M(jìn)展，深入分析在實踐中不斷發(fā)現(xiàn)的新問題，研究在當(dāng)前改革發(fā)展的關(guān)鍵時期怎樣做好下一步的各項工作。

在這里，我代表集團(tuán)公司黨組，講四點意見： 第一，增強速遞物流改革發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。我們要認(rèn)真領(lǐng)會德江副總理對做大做強郵政速遞物流的深刻含義。首長高瞻遠(yuǎn)矚地看到，民族快遞物流業(yè)的發(fā)展正在面臨前所未有的挑戰(zhàn)。四大巨頭在華的國際和國內(nèi)航空集散中心基本建成或即將建成，目前正在投入巨資，在全國建區(qū)域中心和客服中心，覆蓋全國的二、三級城市和部分四級城市。他們還在國內(nèi)加快建設(shè)公路快運網(wǎng)絡(luò)，為搶占經(jīng)濟(jì)快遞市場做戰(zhàn)略布局。另外，四大巨頭的兼并對象已經(jīng)從民營企業(yè)擴(kuò)展到了國企。如敦豪剛剛收購了中外運速遞，從而獲得了400多個城市的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。四大巨頭對中國市場的企圖，布局是長期、全面、全方位的。近來武漢、成都等城市成為他們新建樞紐的熱點，反映出他們對中西部市場的戰(zhàn)略安排，在不遠(yuǎn)的將來，中西部地區(qū)的郵政速遞物流也勢必要遭遇競爭風(fēng)暴。新《郵政法》將于10月1日起實施，在新法實施前，國務(wù)院要出臺信件專營條例。當(dāng)前議訂的標(biāo)準(zhǔn)對郵政速遞有很大的負(fù)面影響。集團(tuán)公司正在與國家有關(guān)部門進(jìn)行磋商，盡最大力量爭取權(quán)益，希望大家對發(fā)展環(huán)境的變化要有足夠的思想準(zhǔn)備。這次會集團(tuán)安排咨詢公司做幾個講座，介紹這個行業(yè)在國外和國內(nèi)的情況，這幾個講座對郵政速遞物流的針對性還是比較強的，總部事先聽過，大家要認(rèn)真聽，要認(rèn)識到速遞、物流和快貨面臨的競爭態(tài)勢和 2 競爭趨勢。市場競爭越來越激烈，內(nèi)憂外患，根本的問題在于我們駕馭市場的能力不足，占有率不夠高，實力不強。現(xiàn)在，郵政速遞物流的競爭已經(jīng)白熱化，而我們還沒有形成相對較大的競爭優(yōu)勢。四大巨頭主要的建設(shè)項目基本上都在近兩三年內(nèi)完成；規(guī)模民營快遞在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，也進(jìn)行了發(fā)展戰(zhàn)略上的大調(diào)整，在這兩三年里將實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。因此，今后三年的時間對我們非常關(guān)鍵。如果我們不能占據(jù)市場主動權(quán)，威脅將是致命的。我們一定不能滿足于現(xiàn)在的發(fā)展速度，特別是預(yù)算完成的進(jìn)度，要時刻想著市場占有率和競爭形勢。郵政速遞物流的發(fā)展形勢如此嚴(yán)峻，已不容我們再慢慢琢磨、瞻前顧后，已經(jīng)沒有更充分的時間了。加快郵政速遞物流的改革發(fā)展，是事關(guān)生存的緊迫問題，大致看準(zhǔn)了就要果斷去干、拼命往前沖。首長從行業(yè)發(fā)展和生存的憂患，多次指出了這個問題。我們必須加快發(fā)展、做大規(guī)模、做強實力，搶先形成競爭優(yōu)勢，別無選擇。今后的幾年，對我們非常關(guān)鍵，我們要完成從“量變”到“質(zhì)變”的過程。大家都是郵政速遞物流專業(yè)挑大梁的人，對進(jìn)一步加快速遞物流改革發(fā)展的緊迫性，一定要有十分充分、深刻的認(rèn)識。

第二，堅定不移地加快速遞物流發(fā)展。

從去年四季度到現(xiàn)在，受國際金融危機(jī)及國內(nèi)競爭加劇的影響，我國快遞物流行業(yè)的發(fā)展速度出現(xiàn)了大幅回落，今年一 3 季度甚至回落到3.4%。郵政速遞物流由于落實首長批示，較早地部署了發(fā)展工作，從8月底開始加速發(fā)展，不僅較好地應(yīng)對了危機(jī)，始終保持了兩位數(shù)以上的增長，還將危機(jī)轉(zhuǎn)化成為競爭機(jī)遇，在危機(jī)最嚴(yán)重的時候，取得了與競爭對手在發(fā)展速度上的相對競爭優(yōu)勢。目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)回暖勢頭，而國際金融危機(jī)仍未見底。但是，從今年二季度完成收入的情況看，全國快遞業(yè)的發(fā)展速度已經(jīng)達(dá)到17%，說明民營快遞企業(yè)已經(jīng)熬過了這一段經(jīng)濟(jì)危機(jī)。形勢的影響，使得快遞巨頭們更加堅定地要搶占中國市場，我們的壓力就更大了。我們必須要趁著當(dāng)前國際競爭對手還未完全走出危機(jī)陰影，國內(nèi)競爭對手也才剛剛從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中緩過勁來的時機(jī)，發(fā)展得更快一些，根基打得更牢一些。

今年以來，集團(tuán)速遞物流總公司平均每兩三周就要召開一次會議，研究部署速遞物流的發(fā)展問題。國際速遞、電子商務(wù)、區(qū)域速遞業(yè)務(wù)、合同物流、分銷配送等業(yè)務(wù)，今年都要各開幾次會，爭取每次都能扎扎實實解決一個或幾個影響發(fā)展的問題。這種高強度的工作節(jié)奏，為的是要把加快發(fā)展的措施每一步都落實到位，早見成效。實踐證明，全網(wǎng)統(tǒng)一地按著集團(tuán)公司的部署，踏踏實實地做，就能一步一個腳印，一步一個臺階，實實在在地打開工作局面。這次會議，對速遞物流專業(yè)的發(fā)展將會做出部署，對重點城市、重點區(qū)域的市場競爭，特別是重點 4 業(yè)務(wù)、重點能力的發(fā)展，總部做了很認(rèn)真的準(zhǔn)備，都一一做了安排，希望大家認(rèn)認(rèn)真真地加以落實，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。我們說的重點城市、重點區(qū)域、重點市場，不是僅指東部省份，還包括各省、各地市的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域。各省速遞物流公司都要把這些措施，落實到自己的重點市場上。

有幾點想法和大家交換意見：

國內(nèi)速遞業(yè)務(wù)是郵政速遞物流主要的效益來源，我們要從提高質(zhì)量入手，做強品牌。當(dāng)前郵政推出的在100個重點城市的國內(nèi)時限承諾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)內(nèi)屬較高水平，但準(zhǔn)時率達(dá)到90%的城市目前僅有30個，不到全國城市的1/10，與做強的目標(biāo)差得很遠(yuǎn)。借鑒國際承諾服務(wù)的經(jīng)驗，一旦解決了時限質(zhì)量問題，重點區(qū)域的競爭能力會有質(zhì)的變化。如果我們排名前60位的城市準(zhǔn)時率都能達(dá)到90%，進(jìn)而100個城市都能達(dá)到，國內(nèi)速遞業(yè)務(wù)的發(fā)展將是另一番局面。

速遞的發(fā)展，要注意抓住大客戶。DHL和TNT都是“吃”定大客戶。我們一定要清醒地認(rèn)識到開發(fā)大客戶的重要性。越是開發(fā)好大客戶，就越能夠發(fā)揮營業(yè)窗口的作用。在大客戶的開發(fā)上，大家一定要想明白，堅決地下苦功夫。

同城業(yè)務(wù)的發(fā)展，是具有挑戰(zhàn)性的事，競爭很激烈，希望大城市、特別是重大城市，想出些好的發(fā)展措施。關(guān)鍵是要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真研究問題，狠抓發(fā)展，在頭腦 5 十分清醒的前提下，大膽地去實踐。

特別強調(diào)的是，在當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢下，尤其是《郵政法》修改的形勢下，我們要加強重點區(qū)域的業(yè)務(wù)發(fā)展，這是當(dāng)前最緊迫的問題。我們的競爭對手主要的市場就在長三角、珠三角、環(huán)渤海等重點區(qū)域，在這些區(qū)域的快遞網(wǎng)運組織上，我們與競爭對手的差距很大。在區(qū)域業(yè)務(wù)發(fā)展方面，特別是大城市的同城業(yè)務(wù)，我們必須要有一個大的突破。只有這樣，我們才能在爭取政策上、贏得外部環(huán)境上，取得主動。我們只有發(fā)展好重點區(qū)域的業(yè)務(wù)，在重點業(yè)務(wù)這塊“陣地”上，進(jìn)行“強攻”和“硬拼”，才能從總體上贏得主動權(quán)，才能取得黨和國家的理解和支持。只有當(dāng)國家看出了我們在這方面有發(fā)展前途、有干勁和成績了，才有可能扶持我們，支持我們的發(fā)展。反之，如果缺乏實力，我們就很難爭取到國家的扶持政策。這就是辯證法。就像當(dāng)年，只有上黨戰(zhàn)役打得狠，才能贏得重慶“國共談判”的主動。只談困難是沒有人管的。特別是在“修法”的嚴(yán)峻背景下，競爭激烈地區(qū)的業(yè)務(wù)發(fā)展問題，直接關(guān)系到支持我們的力度，這個問題已經(jīng)十分急迫了。長三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是當(dāng)前發(fā)展改革的關(guān)鍵。發(fā)展能更加快，市場占有率能更加大，是我們爭取到好政策的關(guān)鍵。長三角亟待破解協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、盡快做大做強的問題，其他重要區(qū)域也都必須要進(jìn)一步加快發(fā)展。要以這些問題為中心，確定一步步解決問 6 題的重點工作。就像合同物流業(yè)務(wù)，首長講話后，蘇州會議首先著力解決了在全國的配送質(zhì)量問題；然后，解決了綜合利用社會資源問題，適應(yīng)迅速增長的合同物流運力需求；接著，明確了“450+2900”客戶目標(biāo)，主攻17個城市的83個工業(yè)園區(qū)；之后，實施“雙百工程”，上半年密集拜訪了70多家中外500強企業(yè)，中標(biāo)了16個項目，新簽了11家大客戶。希望各省都能像合同物流那樣，一個階段解決一個問題，解決一個問題發(fā)展就上一個臺階，一步一步腳踏實地去做，就能取得重大進(jìn)展。

首長發(fā)表講話這一年來，郵政合同物流業(yè)務(wù)保持了較好的發(fā)展勢頭，發(fā)展速度一直保持在40%左右，新簽約了一批大項目。我們在為DELL提供品質(zhì)服務(wù)的過程中，培育形成了國際先進(jìn)水平的合同物流管理水平和服務(wù)能力。今年DELL進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，昆山成為外包和代工中心，我們跟上了這個項目。特別是惠普這個項目，他們在中國進(jìn)行一場很大的戰(zhàn)略布局，在重慶新建了第二家生產(chǎn)基地，這個基地不光面對我們國內(nèi)中西部市場，還面向東南亞、西北亞和東歐等國際市場，能夠把這個項目全部拿下，意義非常重大。開發(fā)這個項目，重慶跟進(jìn)得很快，做得不錯，全國一定要全力配合，確保項目成功。我們在國際物流方面也有了突破，在續(xù)簽?zāi)ν辛_拉香港物流業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，又從DHL手中奪取了DELL在香港、澳門的合同物流業(yè)務(wù)，近日將正式運營。當(dāng)前，我們最重要的是要“保住”這些大項目，7 隨著這些大項目的穩(wěn)定和發(fā)展，不斷增強在國內(nèi)市場的影響，并通過它們“走出去”，到國外去開拓市場。我們目前拿到的主要是國內(nèi)市場份額，而在國外市場方面，外資快遞物流公司的份額比我們要多。他們在加快進(jìn)入中國，對我們形成的壓力會越來越大。下一步我們要在合同物流業(yè)務(wù)上做出些進(jìn)一步的成績來，像DELL、HP這樣的大項目，我們要再拿下幾個。這方面有了新的突破，我們才能交出合格的答卷。合同物流這么堅持做下去，是能夠在發(fā)展現(xiàn)代物流的目標(biāo)中，首先實現(xiàn)做強合同物流品牌的。當(dāng)前最重要的，是保持住目前的發(fā)展勢頭，這是首長批示中所說的“明確目標(biāo)，扎實推進(jìn)”的第一位工作。同時，在合同物流的發(fā)展實踐中，越來越顯現(xiàn)出郵政三大板塊的協(xié)同發(fā)展的必要性，這是郵政合同物流的競爭優(yōu)勢。因此，要高度重視三大板塊在合同物流重大項目上的協(xié)調(diào)配合。

在這里，我再補充兩句：一是中郵快貨目前在國內(nèi)還是有它的生存市場的，業(yè)務(wù)品質(zhì)已經(jīng)提升了許多，發(fā)展了2萬多個協(xié)議客戶，現(xiàn)在看，是合同物流的有力補充。希望大家都善待它，在各自的領(lǐng)域里，支持它的發(fā)展。我們還要好好地研究它未來怎么辦。二是農(nóng)資分銷業(yè)務(wù)，首先要解決發(fā)達(dá)地區(qū)要不要去“干”的認(rèn)識問題。只要解決了這個問題，就好辦了，山東和河南的經(jīng)驗是一個很好的例證。我們要讓這個業(yè)務(wù)健康地發(fā)展。

我們的速遞物流，現(xiàn)在是“兩面”作戰(zhàn)。一方面,是面對外資快遞這些“正規(guī)軍”;另一方面,是面對國內(nèi)民營快遞企業(yè)，這些民營企業(yè)的發(fā)展也都已具有一定水平了。我們必須要對他們有足夠的重視。歷史上，我軍在淮海戰(zhàn)役的卓越戰(zhàn)績對我們有著很強的現(xiàn)實借鑒意義。當(dāng)年，國軍80萬對我軍60萬，但我軍靠各部團(tuán)結(jié)一致、協(xié)同配合、互相支持，靠一線指戰(zhàn)員不怕犧牲、不計個人得失、頑強作戰(zhàn)，全軍配合，最終以少勝多，取得了淮海戰(zhàn)役大捷，奠定了解放全國的大局。我們要學(xué)習(xí)發(fā)揚我軍打淮海戰(zhàn)役的精神，全網(wǎng)一盤棋，協(xié)同辦大事，為了共同目標(biāo)，共同努力，加快實現(xiàn)郵政速遞物流做大做強。

第三，積極主動地推進(jìn)速遞物流改革。

現(xiàn)在，我們正抓緊速遞物流專業(yè)的改制工作。財政部、國土資源部等部門初步明確了對郵政速遞物流改制的支持政策。能夠爭取的政策，我們要積極地去爭取。接下來的工作，按年底完成股改的計劃，集團(tuán)公司已經(jīng)安排了時間表。當(dāng)前做的工作，是國企改制最關(guān)鍵和最困難的階段。這是別人都已經(jīng)干完了、走過了的路，我們才開始，整整差了一輪的時間。這些工作，相當(dāng)部分涉及到各級財政、土地、工商、稅務(wù)部門，工作量非常大。因此，大家一定要充分認(rèn)識到工作的艱巨性，要按照總部的部署扎實工作，盡可能地加快郵政內(nèi)部的工作時限。說白了，這些工作，就是為速遞物流做的。各省的一把手都是 9 董事長，你們是總經(jīng)理，你們要積極支持“一把手”的改革部署，主動工作，積極工作，要清醒認(rèn)識這個改革是勢在必行的。市場競爭如此激烈，在原來的體制上，我們是無法“應(yīng)對”的。改制有許多事情要做，大家要積極協(xié)助各省“一把手”，按照總部的要求，盡快推進(jìn)。大家都要做改革的“促進(jìn)派”，宣傳改革，推動改革。

從這次盡調(diào)和審計評估工作的情況看，前期省市縣一體化工作做得到位的，改制工作就比較順利；省市縣一體化工作沒做到位的，改制工作就會困難重重，搞不好可能拖全局的后腿。因此，大家要和總部的思路和行動保持一致，主動地去協(xié)調(diào)落實總部關(guān)于改革的部署。人生能有機(jī)會積極地參與和推動一次大的改革是一件很難得的事情，既要考慮到改革的承受能力，也要做好調(diào)動改革積極性的工作，還要推動改革見成效，這是對大家的鍛煉，也是對大家的考驗。你們是速遞物流改革的中堅力量，要有克服困難的決心，要積極主動地多做工作。對在基層遇到的困難，要及時向總部反映，便于總部掌握全面情況，更好地把改革推動下去。

在這里特別說一下土地確權(quán)辦證工作，這歷來是國企改制最大的難點，各省速遞物流公司要積極主動地參與土地確權(quán)辦證工作。集團(tuán)公司已和國土資源部做了多次溝通，國土資源部也已經(jīng)下發(fā)文件支持速遞物流的改制工作，各省也要在這方面 10 主動尋求省國土資源廳的支持。現(xiàn)在江西、安徽、寧夏、新疆、浙江、河北六省都爭取到了省國土資源廳的文件，其他各省也要抓緊行動，爭取地方政府的支持，完成盡可能多的土地確權(quán)辦證工作。

第四，加強班子建設(shè)，帶好隊伍，充分履行好領(lǐng)導(dǎo)省速遞物流改革發(fā)展的職責(zé)。

這次會上，要對下半年郵政速遞物流的改革發(fā)展工作做一個全面的部署。這些部署是年初速遞物流工作會議精神的細(xì)化和深化，是在近一年落實首長講話的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)郵政速遞物流加快改革發(fā)展的具體措施。省速遞物流公司現(xiàn)在是獨立的經(jīng)營實體和損益核算主體，要切實承擔(dān)起主體責(zé)任，體現(xiàn)出很強的“領(lǐng)導(dǎo)力，執(zhí)行力，戰(zhàn)斗力，服務(wù)力”，各項部署要快速到位、堅決執(zhí)行。

當(dāng)前人才十分緊缺，大家要重視隊伍建設(shè)。目前，各省速遞物流公司集中了一批精兵強將，領(lǐng)導(dǎo)班子能力都是比較強的。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注意轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職責(zé)、轉(zhuǎn)變管理方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把專業(yè)隊伍盡快帶出來。你們是第一任總經(jīng)理，要特別重視班子作風(fēng)建設(shè)，要注意從一開始就形成好的風(fēng)氣，提高雷厲風(fēng)行貫徹總部部署的“執(zhí)行力”，樹立民主作風(fēng)和艱苦奮斗作風(fēng)，這些都非常重要。

現(xiàn)在，最重要的，是我們的“精、氣、神”。也就是說，我 11 們要有好的精神面貌，這是速遞物流發(fā)展最核心的問題。敢于拼搏，帶好隊伍，是最關(guān)鍵的。在座的各位，都是肩負(fù)重任的。你們是省速遞物流公司的總經(jīng)理，是全省速遞物流改革發(fā)展的直接責(zé)任人，主要精力要放到省速遞物流公司來。省速遞物流公司是和競爭對手短兵相接的經(jīng)營實體，你們要在戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭，并在戰(zhàn)爭中成長自己。黨組希望大家投身改革，在改革中鍛煉自己，發(fā)展自己。希望大家一方面要抓業(yè)務(wù)的發(fā)展，一方面要抓機(jī)制的建設(shè)。做好今年的事情，為明年的開局打好基礎(chǔ)。

新公司要有新機(jī)制、新氣象、新業(yè)績。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，借鑒行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，抓緊形成企業(yè)自主運營的能力。要加快建立全國一體的專業(yè)經(jīng)營機(jī)制，不能等。這次參加會議的人員擴(kuò)大到各省速遞物流公司市場部經(jīng)理，為的是先從市場開發(fā)把全國一體的專業(yè)化經(jīng)營做起來，財務(wù)、人事的管理機(jī)制建設(shè)要盡快跟上，這三塊工作到位了，全網(wǎng)管理的架子就真正搭起來了。

同志們，今年下半年是郵政速遞物流改革發(fā)展非常關(guān)鍵的時期。開這個會，就是要按首長說的，明確目標(biāo)，扎實推進(jìn)。總部做了一系列的安排部署，大家要發(fā)揚艱苦奮斗的精神，不怕困難，不怕疲勞，一步步落實好，進(jìn)一步加快郵政速遞物流的改革發(fā)展。特別是競爭激烈的地區(qū)和重點業(yè)務(wù)，更要加快發(fā) 12 展。發(fā)展合同物流是落實首長關(guān)于郵政要向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的重要工作，郵政物流服務(wù)“三農(nóng)”是首長親自推動的工作。落實山東會議精神，協(xié)調(diào)地方政府落實有關(guān)政策，速遞物流專業(yè)都是主要力量，大家要扎實做好工作。會后，大家要向黨組匯報此次會議精神的傳達(dá)貫徹情況，真正落實好集團(tuán)公司的各項工作部署。

謝謝大家！

第三篇：李國華總經(jīng)理在2015年全國郵政工作會議上的報告

認(rèn)清形勢 堅定信心 在新常態(tài)下推動中國郵政平穩(wěn)健康發(fā)展 ——李國華總經(jīng)理在2015年全國郵政工作會議上的報告（摘要）

2014年工作成績

一年來，我們認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的各項方針政策，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，開拓進(jìn)取，攻堅克難，全面深化改革，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。集團(tuán)公司總收入同比增長11.9%。

郵政工作得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。總書記考察了鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點項目郵政保稅物流；李克強總理考察了陜西省鎮(zhèn)安縣郵政儲蓄網(wǎng)點；中央領(lǐng)導(dǎo)還多次對郵政工作作出批示，給予充分肯定，進(jìn)一步增強了我們加快發(fā)展中國特色郵政事業(yè)的信心。

1、轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新進(jìn)展 大力推進(jìn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。初步建立了集團(tuán)總部板塊聯(lián)動和業(yè)務(wù)協(xié)同工作機(jī)制。聯(lián)動開發(fā)了“供應(yīng)鏈金融”、“自提網(wǎng)絡(luò)渠道復(fù)用”等總部重點聯(lián)動項目共29個。

全面推進(jìn)郵政電子商務(wù)化。推行“互聯(lián)網(wǎng)+郵政業(yè)務(wù)”模式，用戶體驗得到改善。電子郵政方面，網(wǎng)上營業(yè)廳實現(xiàn)了在線辦理報刊訂閱、中郵保險、明信片、集郵預(yù)訂等功能；安全電子郵箱成功實現(xiàn)與電子賬單系統(tǒng)的對接。速遞物流完善網(wǎng)上下單、手機(jī)下單和微信公眾平臺等功能。郵樂網(wǎng)年交易額是上年的4.6倍。電子銀行方面，完善網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、微信銀行功能，試點開辦了互聯(lián)網(wǎng)金融小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)；建設(shè)了2200多個電子銀行體驗中心，布放了9200臺ATM、CRS等金融自助機(jī)具；電子銀行交易替代率達(dá)63.4%，同比提高13個百分點。成立了中郵電子支付有限公司，進(jìn)軍移動支付領(lǐng)域。

積極推動對外合作發(fā)展。積極參與交通運輸部全國高速公路ETC聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，與民政部、國家稅務(wù)總局、共青團(tuán)中央、公安部交通管理局等合作推進(jìn)服務(wù)項目；與江西、浙江、寧夏、陜西、河北和重慶等6個省（區(qū)、市）政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；與中國聯(lián)通、中國石化、國家電網(wǎng)等大型企業(yè)集團(tuán)及阿里巴巴、京東、亞馬遜（中國）等電商企業(yè)加強合作，初步實現(xiàn)了共贏發(fā)展。

著力拓展國際市場。國際小包開通了中—哈—俄等4條專線渠道，國際“e郵寶”新開俄羅斯和法國路向，推出跨境電商保稅進(jìn)口模式，開通了美國中郵海外倉、中郵海外購業(yè)務(wù)。國際寄遞業(yè)務(wù)完成收入同比增長44%。郵儲銀行發(fā)放首筆境外項目貸款，開展了金融租賃跨境擔(dān)保業(yè)務(wù)。中郵保險獲準(zhǔn)開展境外投資業(yè)務(wù)。

2、深化改革取得新突破

企業(yè)組織形式改革取得進(jìn)展。啟動了集團(tuán)公司、速遞物流股份公司與所屬省（區(qū)、市）公司的“子改分”工作。完成全國地市郵政企業(yè)的更名工作。

企業(yè)組織架構(gòu)得到優(yōu)化。在集團(tuán)公司總部新成立了戰(zhàn)略規(guī)劃部、市場協(xié)同部等部門，進(jìn)一步加強集團(tuán)管控和資源共享，突出信息化引領(lǐng)作用；組建了電子商務(wù)局、數(shù)據(jù)中心等單位，加快郵政電子商務(wù)發(fā)展和大數(shù)據(jù)應(yīng)用。開展了“以客戶為中心”的省級郵政公司及以下組織架構(gòu)改革試點工作。

激勵約束機(jī)制進(jìn)一步完善。修訂了相關(guān)管理辦法。更加注重長期激勵，鼓勵各單位多創(chuàng)效益、多作貢獻(xiàn)。

干線運輸方式改革取得明顯成效。初步形成了長距離火車運輸和中短途汽車運輸相結(jié)合的干線運輸模式。全網(wǎng)運輸時效顯著提升，重點線路運輸時限由96小時降至82小時。

3、能力建設(shè)邁上新臺階

加強信息化建設(shè)。編制了信息化規(guī)劃，明確了郵政信息化建設(shè)的方向和路徑。國際業(yè)務(wù)綜合信息平臺順利上線，“兩包”業(yè)務(wù)平臺訂單系統(tǒng)實現(xiàn)與天貓、速賣通等電商平臺的對接；金融網(wǎng)點授權(quán)集中系統(tǒng)、個人客戶營銷系統(tǒng)、保險精算管理平臺等上線運行。推廣上線儲蓄系統(tǒng)邏輯集中工程，在國內(nèi)銀行業(yè)首次應(yīng)用開放式系統(tǒng)小型機(jī)集群技術(shù)建設(shè)核心系統(tǒng)，為國家實現(xiàn)核心技術(shù)“自主可控”的安全戰(zhàn)略作出了積極探索。建成郵政指揮調(diào)度中心，實現(xiàn)了網(wǎng)運生產(chǎn)的可視化管控。ERP工程進(jìn)展順利，省集中核算平臺在山西、遼寧、江蘇上線試運行。

加大實物傳遞網(wǎng)投入力度。對貴陽等中心局進(jìn)行流水化作業(yè)改造；新投產(chǎn)配置自動化工藝設(shè)備的速遞郵件處理中心。引進(jìn)全貨運飛機(jī)，自主航空網(wǎng)已覆蓋24個省（區(qū)、市）。干線運輸新增大噸位汽車。增配PDA、郵政汽車和電動三輪車，發(fā)展自提點，布放智能包裹柜，增強了投遞服務(wù)能力。

推進(jìn)綜合便民服務(wù)平臺建設(shè)。明確了平臺建設(shè)思路、客戶發(fā)展戰(zhàn)略和渠道管控模式。新增便民服務(wù)站7.78萬個，新建、更新報刊亭1484個。23個省（區(qū)、市）郵政公司推廣加盟店批銷模式；14個省（區(qū)、市）郵政推廣農(nóng)民專業(yè)合作社直銷模式，成立合作社750多家。

4、管理效能得到新提高

財務(wù)管理更加精細(xì)。加強全面預(yù)算管理，加大了業(yè)務(wù)資金集中力度。科學(xué)設(shè)置區(qū)域標(biāo)桿和全國標(biāo)桿值，深化了各單位的對標(biāo)管理。出臺了支持西部地區(qū)郵政發(fā)展的政策措施。人力資源管理更加規(guī)范。加強人力資源集中管控。加大了人員配置的調(diào)整優(yōu)化力度。完善工效掛鉤辦法，科學(xué)核定新增效益工資，對管理人員實行人工成本單列管理。

集中采購和商務(wù)談判取得實效。加大集團(tuán)公司和控股公司、省公司兩級集中采購管理力度，規(guī)范采購工作流程。

合規(guī)經(jīng)營管理得到加強。認(rèn)真落實審計署有關(guān)整改意見，在全行業(yè)開展財務(wù)收支真實性審計。嚴(yán)格落實新“八條禁令”，進(jìn)一步夯實了合規(guī)經(jīng)營基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實一把手責(zé)任制，加強資金、郵件、消防、交通、航空和信息網(wǎng)安全管理。對全網(wǎng)消防安全狀況和信息網(wǎng)機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)施開展專項檢查，切實整改各種安全隱患，為生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航。

5、服務(wù)水平實現(xiàn)新提升

普遍服務(wù)和特殊服務(wù)扎實有效。認(rèn)真做好郵政局所空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)點補建運營工作，超額完成了目標(biāo)；全國郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點達(dá)到5萬余處。在全國開展提升郵政服務(wù)質(zhì)量專項活動，進(jìn)一步加強職業(yè)道德教育，加大質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，郵件全程時限準(zhǔn)時率和服務(wù)滿意度均高于監(jiān)管部門的考核要求。通過愛心包裹和母親郵包項目合計募集捐贈額5300萬元，提升了中國郵政公益品牌形象。服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)品牌彰顯。郵儲銀行高舉普惠金融旗幟，開展助農(nóng)存取款業(yè)務(wù)；加大涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款服務(wù)力度。中郵保險公司強化縣域保險保障服務(wù)，被權(quán)威機(jī)構(gòu)評為最佳社會責(zé)任保險公司、最佳誠信保險公司。

郵政商務(wù)寄遞服務(wù)質(zhì)量明顯改善。“兩包”業(yè)務(wù)通過優(yōu)化作業(yè)組織，全程時限明顯改善。速遞物流采取主動客服模式，實現(xiàn)對地市級以上VIP協(xié)議客戶全覆蓋，提升了客戶滿意度。國家郵政局公布行業(yè)服務(wù)質(zhì)量報告，EMS的客戶滿意度居行業(yè)領(lǐng)先。“雙11”期間，全網(wǎng)強化“兩包”和速遞物流服務(wù)質(zhì)量管控，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，得到了用戶和媒體的廣泛好評。

6、黨風(fēng)廉政和隊伍建設(shè)取得新成效

扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動。在中央督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，在第一批活動取得積極成效的基礎(chǔ)上，開展了第二批教育實踐活動，增強了廣大黨員干部的理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、規(guī)矩準(zhǔn)則意識。完善了以改進(jìn)作風(fēng)為重點的制度體系，加強了基層黨組織建設(shè)。“四風(fēng)”突出問題得到進(jìn)一步整治，關(guān)系員工切身利益和服務(wù)人民群眾“最后一公里”的突出問題得到進(jìn)一步解決。教育實踐活動得到了廣大干部職工的認(rèn)可和中央督導(dǎo)組的肯定。

加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。制定落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”實施意見，通過約談、抽查等方式推動責(zé)任落實，加強對執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實中央八項規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。聚焦“四個著力”開展巡視監(jiān)督，對信訪舉報情況進(jìn)行核查。加強宣傳教育，推進(jìn)源頭治理。對各單位對外投資清理工作開展效能監(jiān)察。

加強了干部人才隊伍建設(shè)。按照“五好干部”標(biāo)準(zhǔn)，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。加大后備干部選拔培養(yǎng)工作力度，成立集團(tuán)公司黨校，舉辦了中青年干部培訓(xùn)班。全面加強干部監(jiān)督工作，聚焦領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)兼職、“裸官”、參加社會化培訓(xùn)等六個方面開展專項整治，取得初步成效。開展了人才發(fā)展規(guī)劃編制工作，推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，高級專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才選拔培養(yǎng)取得進(jìn)展。開展大規(guī)模分類分級培訓(xùn)，提升隊伍整體素質(zhì)。通過公開招聘，加大了集團(tuán)公司和控股公司總部人才引進(jìn)力度。完善集團(tuán)總部與基層干部雙向交流工作機(jī)制，多方式鍛煉培養(yǎng)干部。

推進(jìn)了和諧企業(yè)建設(shè)。積極推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，形成了全國郵政統(tǒng)一的企業(yè)文化理念識別系統(tǒng)初步方案。開展“雙先”評選表彰、“尋找最美郵遞員”活動，弘揚了社會主義核心價值觀。全國郵政有20多家單位、近20人榮獲“全國五一勞動獎狀”、“全國五一勞動獎?wù)隆钡葮s譽。開展關(guān)愛幫扶活動，加強“職工小家”建設(shè)，受益職工達(dá)30多萬人。成功舉辦兩岸四地郵政乒乓球比賽，豐富了職工文體生活。

新常態(tài)下郵政面臨的形勢 從市場需求看，新常態(tài)下社會對一些傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)的需求逐步減少，但新的需求不斷涌現(xiàn)，且呈現(xiàn)出多元化、個性化、便利化特征。

一是新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)對信函、報刊等郵政傳統(tǒng)業(yè)務(wù)造成沖擊；但移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，催生了電子商務(wù)、快遞物流、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，給郵政發(fā)展寄遞類業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)以及信息服務(wù)業(yè)帶來空前機(jī)遇。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，市場總體已由賣方市場過渡到買方市場，人們的消費習(xí)慣發(fā)生了深刻變化，更趨個性化、便利化、多元化，用戶自主選擇產(chǎn)品和服務(wù)的機(jī)會越來越多，議價話語權(quán)不斷增強，對郵政產(chǎn)品和服務(wù)的要求越來越高。因此，我們必須樹立用戶體驗至上的理念，深入研究市場需求，加快創(chuàng)新郵政產(chǎn)品和服務(wù)，積極培育新的業(yè)務(wù)增長點。

從競爭態(tài)勢看，新常態(tài)下郵政面臨的市場競爭更加激烈，表現(xiàn)為競爭主體多元化，競爭手段多樣化，競爭趨于白熱化。

一是隨著利率市場化、金融脫媒、互聯(lián)網(wǎng)金融不斷發(fā)展，傳統(tǒng)銀行面臨著巨大挑戰(zhàn)。二是快遞物流市場競爭主體不斷涌入。社會快遞加大信息化、自動化、機(jī)械化投入，競爭能力明顯增強。三是商業(yè)模式創(chuàng)新層出不窮、相互交織，競爭手段多元多變，對企業(yè)的經(jīng)營管理提出更高要求。市場競爭的規(guī)律是優(yōu)勝劣汰。我們必須以更加積極的態(tài)度、更加靈活的機(jī)制、更加優(yōu)勢的核心競爭力參與競爭。從宏觀環(huán)境看，新常態(tài)下機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在，壓力和動力并存。

黨中央和國務(wù)院對郵政高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，充分肯定中國郵政的重要地位和作用。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)明確提出“郵政業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，是推動流通轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費升級的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，是物流領(lǐng)域的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。中央一號文件連續(xù)多年鼓勵郵政服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)，支持郵儲銀行在農(nóng)村金融中發(fā)揮作用。國家出臺了促進(jìn)物流業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展等方面的政策；國家發(fā)改委賦予郵政企業(yè)明信片、印刷品及延伸服務(wù)定價權(quán)；國家郵政局要求“加強國家公文寄遞管理、依法查處違法行為”，為郵務(wù)類、金融類和寄遞類業(yè)務(wù)發(fā)展提供了有利的條件。我們要抓住機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，順勢而為，用好用足有利條件。

從發(fā)展方式看，新常態(tài)下郵政原有的粗放式增長越來越走不通，亟須向集約式增長轉(zhuǎn)變。

過去幾年，伴隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，郵政也保持了多年的快速增長，但我們過去的快速發(fā)展更多地是依靠生產(chǎn)要素投入推動的，發(fā)展方式較為粗放。我們要更加注重依靠體制機(jī)制改革、科技進(jìn)步、人力資本素質(zhì)提升、精細(xì)化管理和商業(yè)模式創(chuàng)新來驅(qū)動發(fā)展，努力提高全要素生產(chǎn)率。

從內(nèi)部情況看，新常態(tài)下郵政發(fā)展的基礎(chǔ)依然堅實，但長期積累的問題和新出現(xiàn)的問題對我們的發(fā)展影響較大。經(jīng)過多年的不懈努力，中國郵政已發(fā)展成為具有較強實力、擁有良好品牌的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。我們的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、功能優(yōu)勢，在國內(nèi)是獨一無二的，品牌形象深入人心，發(fā)展空間不斷擴(kuò)大，特別是中國郵政的廣大干部職工經(jīng)過實踐磨煉，提升了能力，積累了經(jīng)驗。可以說，我們具備應(yīng)對挑戰(zhàn)的條件。但是，我們也要看到，當(dāng)前企業(yè)運行中存在的一些問題，如果解決不好，將會影響新常態(tài)下的發(fā)展。一是體制機(jī)制、組織架構(gòu)行政色彩比較濃，機(jī)構(gòu)多，管理人員多，用工機(jī)制不活，激勵和約束機(jī)制亟待完善。二是板塊間、地區(qū)間發(fā)展不平衡的問題將影響到集團(tuán)整體的發(fā)展。三是郵政的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品繁多，部分需求已經(jīng)萎縮的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品占用了較多的企業(yè)資源，而需求旺盛的新興高效業(yè)務(wù)和產(chǎn)品能力投入不足，未能快速成長為中國郵政新的增長極。四是郵政信息網(wǎng)、實物網(wǎng)還不能完全引領(lǐng)支撐經(jīng)營發(fā)展。面對這些問題，我們必須進(jìn)一步加快改革步伐，進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。

新常態(tài)下推動郵政發(fā)展的重要舉措

堅持以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)郵政工作全局

今后，我們?nèi)砸愿母飫?chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)郵政工作全局，針對長期積累的老問題和新挑戰(zhàn)，以改革攻堅破除體制機(jī)制羈絆，以創(chuàng)新驅(qū)動夯實科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。一要以建設(shè)世界一流郵政企業(yè)為目標(biāo)，根據(jù)國務(wù)院的要求和《公司法》等法律體系，進(jìn)行體制改革，建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)。二要以適應(yīng)市場化為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化集團(tuán)組織架構(gòu)。三要根據(jù)市場環(huán)境和業(yè)務(wù)發(fā)展格局的變化，積極探索省（區(qū)、市）郵政公司經(jīng)營體制改革工作，加快建立“以客戶為中心”的經(jīng)營組織體系。四要進(jìn)一步完善以利潤為導(dǎo)向的績效考核激勵約束機(jī)制。

堅持把轉(zhuǎn)型升級作為郵政發(fā)展的內(nèi)生動力

我們要自覺主動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,以轉(zhuǎn)型發(fā)展保持郵政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的勢頭。一要明確業(yè)務(wù)發(fā)展的重點。要大力發(fā)展適合郵政網(wǎng)絡(luò)資源、市場潛力大、成長性好、效益高的業(yè)務(wù)；限制發(fā)展占用資源多、經(jīng)營難度大、企業(yè)效益低的業(yè)務(wù)。二要用互聯(lián)網(wǎng)思維謀劃郵政發(fā)展。要深入推進(jìn)郵政業(yè)務(wù)電子商務(wù)化，加快完善郵政網(wǎng)上營業(yè)廳功能，為用戶提供方便快捷的郵政服務(wù)，吸引新生代消費者。要加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，提升金融競爭能力。要充分利用郵樂網(wǎng)平臺，并發(fā)揮線下渠道優(yōu)勢，積極發(fā)展國際國內(nèi)電商業(yè)務(wù)，重點發(fā)展農(nóng)村電商。三要提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。通過實施對標(biāo)管理、資源占用考核等措施，使各單位進(jìn)一步樹立投入講產(chǎn)出、運營講效率、經(jīng)營講效益的理念，實施精細(xì)化管理，嚴(yán)格控制成本增長，努力提高郵政發(fā)展的質(zhì)量和效益。

確立“一體兩翼”經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略

為進(jìn)一步明晰三大板塊之間的關(guān)系，使之既發(fā)揮好各自的優(yōu)勢開拓市場，又聚合資源協(xié)同發(fā)展，集團(tuán)公司從業(yè)務(wù)層面提出了“一體兩翼”的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略。“一體”是指以郵政窗口資源為基礎(chǔ)、以市場需求為導(dǎo)向、適應(yīng)現(xiàn)代電子商務(wù)發(fā)展模式、線上線下相結(jié)合的郵政綜合便民服務(wù)平臺。要依托平臺，高舉普遍服務(wù)和特殊服務(wù)大旗，創(chuàng)新發(fā)展函件、報刊、集郵等郵政標(biāo)志性業(yè)務(wù)，重點發(fā)展代理金融、代理速遞物流等郵政戰(zhàn)略業(yè)務(wù)，積極承接政府公共服務(wù)，加快發(fā)展各類外部代理業(yè)務(wù)，面向社會公眾做好綜合便民服務(wù)。

“兩翼”就是金融翼和寄遞翼。金融翼是指以銀行服務(wù)為基礎(chǔ)，包括保險、證券、投行、資產(chǎn)管理等在內(nèi)的綜合性金融產(chǎn)品及服務(wù)，要推進(jìn)郵儲銀行、中郵保險、中郵證券、中郵資產(chǎn)的業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新和協(xié)同，為客戶提供綜合性一站式金融理財服務(wù)。寄遞翼是指中國郵政所經(jīng)營的各類寄遞業(yè)務(wù)，要整合全網(wǎng)資源，加快能力建設(shè)，整合產(chǎn)品體系，提升運營質(zhì)量，以電子商務(wù)寄遞發(fā)展為契機(jī)迅速擴(kuò)大市場份額。

“一體”與“兩翼”是緊密相聯(lián)、相依共生的有機(jī)整體。“一體”要為“兩翼”提供強力支撐，“兩翼”要帶動“一體”實現(xiàn)中國郵政的騰飛。“一體兩翼”是三大板塊相互關(guān)系的形象表述，是方向性的、動態(tài)的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略。

確立信息化引領(lǐng)的科技興郵戰(zhàn)略

確立信息化引領(lǐng)的科技興郵戰(zhàn)略。一是要發(fā)揮信息技術(shù)在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，引領(lǐng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推動流程優(yōu)化，輔助科學(xué)決策，全面提升郵政信息化水平。二是要將信息化貫穿到企業(yè)生產(chǎn)、運營、管理及客戶服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，優(yōu)化作業(yè)組織，提高處理效率，降低運營成本，統(tǒng)一全網(wǎng)運營標(biāo)準(zhǔn)和管理理念。重點采用先進(jìn)的工藝流程，配置自動化、流水化工藝設(shè)備，對處理中心進(jìn)行全面升級改造，打造面向電商寄遞市場的高效處理平臺。大力推進(jìn)終端機(jī)具的配備，提供多種方式的客戶自助服務(wù)手段，進(jìn)一步增強服務(wù)能力。三是要按照“前臺模塊化、簡單化，后臺工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化”的理念，以客戶為中心，以提升客戶體驗為目標(biāo)，推進(jìn)流程優(yōu)化，簡化前臺作業(yè)環(huán)節(jié)，強化后臺集中處理，實現(xiàn)運營流程標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，整合資源，提高效率，防控風(fēng)險。

2015年工作任務(wù)

2015年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，主動適應(yīng)新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)清形勢，堅定信心，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，堅持改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，提升核心能力，強化科學(xué)管理，改善服務(wù)質(zhì)量，全力推動中國郵政平穩(wěn)健康發(fā)展。

1、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定發(fā)展信心

我們既要充分認(rèn)識新常態(tài)下郵政發(fā)展形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，又要注重從變化的形勢下捕捉和把握稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步增強發(fā)展的信心。

2、實施“一體兩翼”經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展

創(chuàng)新發(fā)展郵務(wù)類業(yè)務(wù)。要用理性的思維、務(wù)實的態(tài)度、創(chuàng)新的視角，全面認(rèn)識郵務(wù)類業(yè)務(wù)發(fā)展問題，推動創(chuàng)新發(fā)展。一是要從注重產(chǎn)品銷售向注重渠道建設(shè)轉(zhuǎn)變，加強綜合便民服務(wù)平臺建設(shè)；二是要從以對公消費為主向個人和商務(wù)市場轉(zhuǎn)變；三是要從單純依靠線下優(yōu)勢，向線上線下結(jié)合轉(zhuǎn)變。

重點發(fā)展金融業(yè)務(wù)。要按照“產(chǎn)融結(jié)合、協(xié)同發(fā)展”的理念，加強郵政公司、郵儲銀行、中郵保險、中郵證券、中郵資產(chǎn)的合作，打造郵政金融綜合產(chǎn)業(yè)鏈。

加快發(fā)展寄遞類業(yè)務(wù)。目前，國際、國內(nèi)電商寄遞業(yè)高速發(fā)展，市場空間巨大。郵政公司和速遞物流公司要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)合對外，搶占市場，加快發(fā)展，提升中國郵政在寄遞市場的份額。

大力發(fā)展農(nóng)村電商業(yè)務(wù)。要把握電子商務(wù)發(fā)展的機(jī)遇，充分利用國家支持發(fā)展農(nóng)村電商的政策，把發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)作為集團(tuán)公司的戰(zhàn)略重點。一是要以郵樂網(wǎng)為中國郵政唯一網(wǎng)購平臺，“郵掌柜”為中國郵政統(tǒng)一的農(nóng)村電商品牌，打造中國郵政農(nóng)村電子商務(wù)O2O平臺。二是要大力推進(jìn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)商品流通。三是要科學(xué)布局農(nóng)村地區(qū)的倉儲配送服務(wù)，改善用戶體驗，有效解決農(nóng)村電商的“最后一公里”難題。

加大板塊協(xié)同發(fā)展力度。加快落實板塊聯(lián)動“建制度、推項目、抓落實”的協(xié)同工作模式，建立三大板塊業(yè)務(wù)協(xié)同、信息溝通和項目聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)產(chǎn)品服務(wù)、營銷體系、客戶資源共享，著力提升各板塊渠道復(fù)用效率，推動板塊間業(yè)務(wù)交叉互用，修訂完善各板塊業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)交易政策。

3、全面深化改革，增強企業(yè)發(fā)展活力

完善集團(tuán)管控體系。要以建設(shè)世界一流郵政企業(yè)和實現(xiàn)集團(tuán)整體利益最大化為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化集團(tuán)現(xiàn)有的組織架構(gòu)，健全管控科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效、權(quán)責(zé)明晰的集團(tuán)管控體系。

穩(wěn)步推進(jìn)省郵政公司經(jīng)營組織體系改革。要總結(jié)上海、福建等郵政公司的改革試點經(jīng)驗，研究制定省級及以下經(jīng)營管理體制改革方案，穩(wěn)步推進(jìn)。

4、加快能力建設(shè)，增強企業(yè)競爭實力

加快郵政信息化建設(shè)。一是要全面推動集團(tuán)信息化規(guī)劃的實施，完成ERP系統(tǒng)、省集中核算系統(tǒng)等工程建設(shè)。二是要制定和完善各業(yè)務(wù)板塊信息化規(guī)劃，抓緊重點業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)。三是要推進(jìn)信息化資源的共享共用，實現(xiàn)集團(tuán)各板塊信息資源的綜合利用，降低投資成本和運行成本。四是要加快完善郵政信息化體系，完善信息化工作體制與機(jī)制，重點強化業(yè)務(wù)需求的審核與整合。

加快實物傳遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。做好寄遞類業(yè)務(wù)處理能力的規(guī)劃和建設(shè)，整合郵政和速遞網(wǎng)絡(luò)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃航空網(wǎng)和陸運中心布局，明晰功能定位和建設(shè)方案。全面實施網(wǎng)運流程再造，重點做好面向電子商務(wù)寄遞市場的處理場地建設(shè)和工藝流水化改造工作。

加快綜合便民服務(wù)平臺建設(shè)。今年要重點加強農(nóng)村電商服務(wù)能力建設(shè)。一是要加強互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，通過對網(wǎng)站、移動終端、呼叫中心、自助終端等電子渠道的整合，實現(xiàn)多種服務(wù)功能疊加、多渠道業(yè)務(wù)辦理和互動式營銷，加強線上線下互動。二是要通過對接更多的政府、行業(yè)的信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮網(wǎng)點、便民站、“三農(nóng)”服務(wù)站、村郵站、報刊亭等各類實體渠道的優(yōu)勢，拓展公共服務(wù)項目。三是要通過綜合便民服務(wù)平臺系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對用戶、渠道、運營、產(chǎn)品、銷售的全方位支撐和管理。

5、加強精細(xì)化管理，提升運營效率

構(gòu)建科學(xué)的財務(wù)管控體系。以提升發(fā)展效益為中心，強化預(yù)算管控和財務(wù)對標(biāo)工作，實施利潤目標(biāo)摘檔管理，穩(wěn)步調(diào)整利益格局，為全面實施零基預(yù)算打基礎(chǔ)。實施全網(wǎng)資金集中管理，提高資金利用效率。繼續(xù)推進(jìn)省級會計集中核算，逐步構(gòu)建管理會計體系，加快財務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級。完善績效考核體系。堅持效益導(dǎo)向和責(zé)、權(quán)、利相匹配的原則，進(jìn)一步完善集團(tuán)公司對省（區(qū)、市）郵政公司、各控股子公司以及直屬單位的績效考核辦法。

創(chuàng)新人力資源配置機(jī)制。完善郵政企業(yè)用工管理辦法，建立以合同用工為主體、多元化用工方式并存的用工管理體系。加大管理人員精簡力度，按層級細(xì)化對管理人員人工成本單列管理，嚴(yán)格控制管理人員收入增長水平，新增效益工資主要向生產(chǎn)一線員工傾斜。

強化規(guī)范經(jīng)營和金融板塊風(fēng)險管控。嚴(yán)格落實“新八條禁令”和相關(guān)行業(yè)監(jiān)管要求，從嚴(yán)懲處低資費、跨界攬收、強行攤派、集郵賣大戶等違規(guī)經(jīng)營行為。建立健全金融板塊全面風(fēng)險管控機(jī)制，落實銀監(jiān)會“一加強、兩遏制”要求。不斷完善中郵保險風(fēng)險管控機(jī)制，做好償付能力二代標(biāo)準(zhǔn)實施準(zhǔn)備工作。

提高集中采購效率。重點做好集團(tuán)控股公司、省（區(qū)、市）郵政公司和直屬單位集中采購管理工作。

強化審計監(jiān)督職能。進(jìn)一步加大財務(wù)收支審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、工程建設(shè)項目審計和專項審計力度，開展對金融、速遞物流企業(yè)的財務(wù)收支審計。

切實抓好安全生產(chǎn)。要以貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，強化落實安全責(zé)任制。要突出抓好資金、郵件（機(jī)要）、消防、交通、航空、信息網(wǎng)和員工等安全管理工作。尤其要著重做好資金安全管理工作，切實抓好金融案件防控工作，杜絕發(fā)生重大、特大金融案件；防止禁限寄物品、危險品和非法出版物等通過郵政渠道傳播。

6、著力提高服務(wù)質(zhì)量，改善用戶體驗

持續(xù)改進(jìn)郵政服務(wù)質(zhì)量。深入開展提升郵政服務(wù)質(zhì)量專項活動。做好郵政局所空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點補建開業(yè)運營工作和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯兌業(yè)務(wù)開辦工作。確保黨報黨刊發(fā)行時效。努力提升平信寄遞質(zhì)量，縮短普包全程時限。繼續(xù)做好慈善公益服務(wù)，拓寬郵政公益服務(wù)領(lǐng)域。

做好服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)工作。高舉普惠金融旗幟，優(yōu)化調(diào)整實體網(wǎng)絡(luò)布局，創(chuàng)新電子銀行產(chǎn)品和渠道，形成線上線下協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢。做好送科技下鄉(xiāng)和農(nóng)資、快消品、農(nóng)產(chǎn)品配送服務(wù)。

健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查體系。健全省、市、縣三級服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查體系，充實各級視檢人員。探索利用信息化對生產(chǎn)服務(wù)全過程進(jìn)行管控，變事后監(jiān)督為事前防范和事中控制。抓緊出臺郵政服務(wù)質(zhì)量管控辦法，建立三大板塊服務(wù)質(zhì)量長效管控機(jī)制。強化三大板塊客戶投訴管理，做到投訴處理及時率100%、投訴回訪率100%。加大對三大板塊執(zhí)行服務(wù)規(guī)范的暗查暗訪力度，著力解決經(jīng)營服務(wù)中熱點和難點問題。

7、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) 切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神，強化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，黨組（黨委）要切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)做分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下，將開展廉潔風(fēng)險防控工作作為有力抓手，推動責(zé)任落實。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律。要進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，把規(guī)章制度的執(zhí)行作為一項重要工作來抓。要強化全網(wǎng)執(zhí)行力，在落實集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署方面，不許擅自變通、單獨搞一套。紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門要加強監(jiān)督，各單位的辦公室或綜合部門要做好督辦工作。

加強監(jiān)督檢查。各級黨組（黨委）要加強監(jiān)督檢查，對不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。加大巡視工作力度，全面推進(jìn)巡視工作，五年內(nèi)實現(xiàn)對所屬單位巡視全覆蓋。進(jìn)一步加強和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，靠常抓的韌性抓出習(xí)慣來，靠常抓的耐心抓出成效來，向制度建設(shè)要長效。

堅決懲治腐敗。著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度和選人用人管人制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員、尤其是“一把手”的監(jiān)督，依規(guī)依紀(jì)管黨治黨，堅持以法治思維和法治方式反對腐敗。繼續(xù)加大信訪舉報、案件查辦工作力度，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，形成強大震懾。

8、加強干部職工隊伍建設(shè)，構(gòu)建和諧郵政企業(yè) 切實抓好干部隊伍建設(shè)。按照中央有關(guān)精神要求，修訂完善郵政企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定，研究制定高管人員綜合考核評價管理辦法，構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人制度體系，探索建立干部能上能下的工作機(jī)制。加強后備干部隊伍建設(shè)，暢通優(yōu)秀年輕干部發(fā)展通道，促進(jìn)后備干部健康成長。堅持從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，提高干部監(jiān)督管理工作的規(guī)范化水平。

大力提升員工隊伍素質(zhì)。要加快實施人才發(fā)展規(guī)劃，完善人才評價選拔制度和人才激勵機(jī)制，推進(jìn)人才測評中心建設(shè)，健全人才評審工作組織，搭建人才管理工作平臺。加強集團(tuán)級專業(yè)領(lǐng)軍人才和高級專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，組織開展?fàn)I銷能手培養(yǎng)選拔工作，開展郵政業(yè)務(wù)營銷員全國技能競賽。推進(jìn)中國郵政企業(yè)大學(xué)建設(shè)，構(gòu)建涵蓋全員全崗的資格認(rèn)證體系，系統(tǒng)開展分類分級崗位培訓(xùn)。發(fā)揮郵政黨校干部培訓(xùn)主渠道作用，重點辦好中央黨校分校班，抓好二級領(lǐng)導(dǎo)副職和后備干部的培訓(xùn)。

推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。確定理念識別系統(tǒng)方案并適時發(fā)布，啟動行為識別系統(tǒng)和視覺識別系統(tǒng)建設(shè)工作。修訂完善《中國郵政企業(yè)形象管理手冊》。全方位、多層次開展企業(yè)文化宣貫工作。將企業(yè)文化建設(shè)情況納入各單位績效考核體系。

構(gòu)建和諧郵政企業(yè)。要加強黨對工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，深入開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，做好先進(jìn)典型選樹、全國文明單位以及全國青年文明號的評選工作。加強新聞宣傳和品牌宣傳工作，引導(dǎo)員工自覺踐行社會主義核心價值觀。組織開展好紀(jì)念中國郵政成立120周年系列活動。全面推進(jìn)“職工小家”建設(shè)，關(guān)心員工生產(chǎn)生活，提升員工幸福感。

第四篇：16全國各高校在山東錄取線匯總

2016全國各高校在山東錄取線匯總

山東高考志愿填報明天就要開始了，為了幫助考生選個好學(xué)校，本文給考生和家長帶來了報考志愿的“終極秘籍”——各大高校預(yù)估錄取線！(僅供參考)

文科前300名(614分)，理科前1000名(676分)，滿足第一專業(yè)志愿，泰山學(xué)堂免筆試只面試后可進(jìn)入，齊魯醫(yī)學(xué)堂(本碩博連讀八年制)、卓越計劃、國家基地班等各類特色班保證直接錄取。文科前500名(609分)，理科前2000名(667分)，A位次報考能夠滿足第一專業(yè)志愿。文科前2000名(588分)，理科前8400名(637分)鼓勵報考并建議將山大放A位次報考。

今年在山東計劃招生117人，其中

文科提前批22人，一批37人，圓夢計劃3人，蘇州校區(qū)5人，文科共招生67人;理科提前批5人，一批40人，圓夢計劃2人，蘇州校區(qū)5人，理科共計招收50人。

今年該校招生總計劃為3850人，其中在山東招生計劃為990人，和去年持平。普通文科計劃195人，普通理科計劃795人。普通文科排名2200名以內(nèi)，理科排名12000名以內(nèi)報考有希望。

今年在山東招生計劃1195人，其中普通文科160人，普通理科1035人。今年普通文科排名3400-3500名以內(nèi)報考有希望;普通理科排名18000名-19000以內(nèi)報考有希望。普通文科排名3000位以內(nèi)，普通理科排名15000名以內(nèi)報考有把握。

今年在山東計劃招生64人，其中普通文科33人,普通理科31人。提前批計劃數(shù)是32人.往年在一本線以上70-90分、文科在全省排名490位次之前、理科排名在全省4075位次以前，報考比較

有希望。今年文科在605分，理科在649分可以沖一下;文科在610分，理科在654分報考該校比較有把握;相當(dāng)于文科在全省的位次是450名左右，理科的位次在全省是4000位左右。

今年在山東計劃招生172人，其中普通文科27人(含藝術(shù)類)，普通理科145人。針對本校普通專業(yè)，理科640分以上，文科590分以上，報考該校比較有希望;低5分的話，可以沖一沖。本校中外合作項目理科610分以上，報考比較有希望，包含兩個專業(yè)：納米材料和電子工程。威海校區(qū)中外合作項目有五個專業(yè)，其中有與美國合作的信息管理和信息系統(tǒng)專業(yè);與英國合作的四個專業(yè)：環(huán)境工程，通訊工程、計算機(jī)、數(shù)字媒體(藝術(shù)類)，理科分在570分以上報考比較有希望。

今年在山東計劃招生144人，其中普通文科50人，普通理科94人。與往年相比，今年總招生計劃增加15人。今年理科660分以上報考比較有希望670

分以上報考更有把握;文科603分以上報考比較有希望，608分以上報考把握較大。

今年在山東招生計劃334人，其中普通文科26人，普通理科308人，其他類別50人。另有提前批計劃112人。

昨天上午來咨詢的理科分?jǐn)?shù)從605到640分，招生人員告訴記者，其中605分報該校的可能性是有的，640分希望很大;文科來咨詢的從570分到600分，570分報該校有點懸，600分報該校希望很大。

今年在山東招生計劃是164人，其中普通文科8人，普通理科43人，提前批計劃是113人。往年高出一本線150分以上，普通文科全省排名前200名左右，普通理科全省排名前300名左右，報考該校比較有希望。今年預(yù)估一本線以上150分，普通文科排名前200名，普通理科排名前300名報該校比較有希望。

今年在山東的招生計劃是92人，其中普通文科48人，普通理科44人。根據(jù)往年的招生情況，預(yù)估今年文科在一本線以上60分左右，理科一本線以上80分左右比較有希望。

今年計劃在山東招生50人，其中普通文科21人，普通理科29人，其他類別18人(中外合作辦學(xué)項目)，此外還有提前批招生。去年該校在山東收的最高分是630分，比一本線高出60分左右。今年大約一本線以上70-80分可以報考該校。

今年在山東的招生計劃是108人，其中普通文科11人，普通理科92人，其他類別5人。今年理科在全省前4000名報考比較有希望。去年在山東招生高于一本線95分。今年變化不會太大，可以參考。

今年計劃在山東招生193人，其中普通文科21人,普通理科172人,沒有提前批。今年山東考生文科在3100位之前可以試報。理科11000-13000位次之前，都比較有希望。由于今年高分考生較多，可以延伸至13000位次左右之前報考沖一下。

今年在山東招生計劃是30人和往年持平，其中普通文科14人，普通理科16人，其他類別4人。往年一本線以上六、七十分報考比較有把握。今年高出一本線60分以上有希望，70以上報考比較有把握。

今年計劃在山東招生151人，其中普通文科12人，普通理科,125人，其他類別14人。今年山東考生一本線以上80分，普通文科排名在4000位以前，普通理科排名在13000位以前，比較有希望。

今年在山東招生計劃是30人和往年持平，其中普通文科14人，普通理科16人，其他類別4人。往年一本線以上六、七十分報考比較有把握。今年高出一本線60分以上有希望，70以上報考比較有把握。

今年在山東招生計劃是212人，其中普通文科38人，普通理科153人，總招生計劃增加11人。今年山東考生一本

線以上70分，理科排名4500位次之前，報考比較有希望。

今年在山東招生計劃是89人，其中普通文科13人，普通理科76人。按照往年經(jīng)驗，今年文科超過一本線50分，理科超出一本線80分左右，報考比較有把握。也就是說文科全省排名在4000名左右，理科全省排名9000名以前較有希望。

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第五篇：張榮林總經(jīng)理在全省郵政學(xué)習(xí)貫徹全國郵政工作會議精神的會議上的講話(20110302)

在全省郵政學(xué)習(xí)貫徹全國郵政工作會議

精神的會議上的講話

張榮林

（2011年3月1日）

同志們：

全國郵政工作會議結(jié)束后，省公司黨組對學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神高度重視，先后召集省級三大板塊領(lǐng)導(dǎo)班子成員、省郵政公司機(jī)關(guān)三級副以上干部和直屬單位班子成員會議，集中學(xué)習(xí)傳達(dá)劉安東同志工作報告精神。省郵儲銀行、省速遞物流公司近期也分別召開會議，學(xué)習(xí)貫徹全國郵政工作會議精神。今天的會議，通知各市州局一把手參加，既是省公司黨組組織全省郵政深入貫徹全國郵政工作會議精神的一次集中學(xué)習(xí)會，也是一次深入研討、集思廣益、統(tǒng)一思想、貫徹落實的動員會。

會前，省公司黨組在反復(fù)學(xué)習(xí)安東同志工作報告、全面領(lǐng)會報告精神精髓的基礎(chǔ)上，重點就報告中提出的“加快發(fā)展中國特色郵政事業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代郵政的轉(zhuǎn)型”進(jìn)行了深入研討。剛才，席新國行長傳達(dá)了全國郵政工作會議精神。下面，我結(jié)合近期省公司黨組學(xué)習(xí)研討全國郵政工作會議精神的有關(guān)情況，以及進(jìn)一步做好當(dāng)前全省郵政生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)工作講幾點意見。

一、充分認(rèn)識“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”的重大意義 這次全國郵政工作會議精神非常重要，特別是劉安東總經(jīng)理 的工作報告高屋建瓴、目標(biāo)遠(yuǎn)大、指導(dǎo)性強。湖北公司黨組認(rèn)為：集團(tuán)公司黨組為中國郵政發(fā)展指明了“舉什么旗、走什么路、達(dá)到什么目標(biāo)”的方向，就是三大板塊“共舉郵政大旗”，全國郵政共走“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”之路，廣大郵政干部職工共同奮斗“向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型”的目標(biāo)。

“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”是國務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)在中國郵政全面完成“十一五”改革發(fā)展任務(wù)，進(jìn)入“十二五”新的發(fā)展里程的關(guān)鍵時刻，對郵政提出的全新的、更高的要求。結(jié)合湖北郵政近年來改革發(fā)展的實踐，湖北公司黨組反復(fù)學(xué)習(xí)研討后認(rèn)為，“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)” 意義重大。

第一，“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”是中國特色社會主義理論體系在郵政行業(yè)的具體體現(xiàn)。鄧小平、江澤民、胡錦濤在堅持和發(fā)展馬克思主義、毛澤東思想的過程中，實踐形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等中國特色社會主義理論體系，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化及和諧社會，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。改革開放30年來，這一理論體系指引中國人民走中國特色社會主義道路，取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就。郵政作為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的重要組成部分和服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生的公用性企業(yè)，“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”，既是郵政行業(yè)對中國特色社會主義理論體系的具體實踐，也是發(fā)展壯大郵政自身的客觀需要，更是有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)和諧社會的必然要求。同時，中國人口多、2 分布廣和城鄉(xiāng)差異較大的“二元經(jīng)濟(jì)”特征明顯的國情，郵政承擔(dān)了黨報黨刊發(fā)行、義務(wù)兵通信、機(jī)要通信、服務(wù)“三農(nóng)”等諸多政治性任務(wù)，具有鮮明的政治性，這就要求郵政始終堅持作為黨和政府為公共民生服務(wù)的橋梁和紐帶。

第二，“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”是中國郵政行業(yè)特征和自身發(fā)展規(guī)律所決定的必由之路。公用性企業(yè)的特征決定了郵政必須兼顧普遍服務(wù)和商業(yè)服務(wù)，注重企業(yè)效益與社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。國有企業(yè)的性質(zhì)決定了郵政必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善面向市場的法人治理結(jié)構(gòu)，建立符合市場規(guī)律的運行機(jī)制，使企業(yè)適應(yīng)市場競爭的需要。近幾年來，德國、荷蘭、日本、美國等國家郵政都在積極推進(jìn)改革，探索郵政發(fā)展道路。中國郵政在實施“一分開、兩改革、四完善”的改革后，組建了中國郵政儲蓄銀行、中國郵政速遞物流公司，不僅從事傳統(tǒng)的郵政業(yè)務(wù)，而且拓寬了新的業(yè)務(wù)種類。中國郵政具有信息流、資金流、實物流“三流合一”的特點，經(jīng)營范圍更廣的多元化發(fā)展定位決定了郵政必須充分利用網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)的便利性，開展綜合經(jīng)營、提供綜合服務(wù)。郵政無處不在，網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)的特征非常明顯，這就要求確立“全網(wǎng)一盤棋”的大局觀，在“分業(yè)經(jīng)營”的條件下確保全網(wǎng)步調(diào)一致、形成發(fā)展合力。郵政行業(yè)的特殊性、復(fù)雜性決定了不可能照搬照抄國外郵政、其他企業(yè)的發(fā)展模式，必須走出一條符合自身發(fā)展需要的特色之路。

第三，“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”是新形勢下社會經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展和全面建設(shè)小康社會對郵政的全新要求。黨的十七屆五中全會提出，“十二五”期間要堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì) 3 發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”的小康社會建設(shè)。“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”，就是要發(fā)揮好郵政“通政、通民、通商”的特點，以及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)、連接千家萬戶、“三流合一”的渠道優(yōu)勢，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)的過程中找準(zhǔn)落腳點和切入點，積極提供郵政、金融和速遞物流的綜合性服務(wù)，更好地滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和日益增長的人民群眾物質(zhì)文化需要，更好地在服務(wù)中壯大自我、形成特色。離開了地方經(jīng)濟(jì)民生的大環(huán)境，郵政發(fā)展也就成了無源之水、無米之炊，特色發(fā)展更是一句空話。

第四，“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”是加快郵政向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升企業(yè)競爭力的有效途徑。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)初步發(fā)展于工業(yè)革命到第二次世界大戰(zhàn)期間，確立于20世紀(jì)80年代。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)使用較多的定義是：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。從實際情況看，廣大人民群眾對現(xiàn)代化的金融、商品流通、信息等服務(wù)有著廣泛的需求。面對日益激烈的市場競爭、日新月異的技術(shù)變革和人民群眾物質(zhì)文化需求的不斷提升，郵政作為基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)，必須主動適應(yīng)社會和產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展需要，加快傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代郵政的轉(zhuǎn)型，加快郵儲銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型，加快速遞物流的市場化步伐，通過服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng)新產(chǎn)生新的服務(wù)業(yè)態(tài)，培養(yǎng)形成 4 高素質(zhì)、高智力的人力資源隊伍，向廣大客戶提供高文化品位、高技術(shù)含量、高增值服務(wù)以及高感情體驗、高精神享受的消費服務(wù)質(zhì)量。

第五，“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”是郵政鞏固“十一五”發(fā)展成果，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實需要。2005年以來，集團(tuán)公司在認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院27號文件和改革、發(fā)展、管理過程中，堅持科學(xué)發(fā)展的理念、改革創(chuàng)新的路線、以人為本的方針、科技興郵的戰(zhàn)略、共舉郵政大旗的方向、為民服務(wù)的宗旨，不斷夯實企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，增強企業(yè)的發(fā)展動力、競爭能力和發(fā)展合力，營造和諧發(fā)展的氛圍，提升了企業(yè)的社會地位，郵政得到了長足發(fā)展，實現(xiàn)了八個“翻番”，初步探索出一條符合郵政實際、兼顧普遍服務(wù)和商業(yè)服務(wù)、更好地服務(wù)國計民生的郵政事業(yè)發(fā)展新路。正如張德江副總理對中國郵政“十一五”期間的總體工作作出重要批示中所指出的：?‘十一五’期間中國郵政堅持深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持深化改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)出了一條新路，中國郵政取得的成績難能可貴?。“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”，既是郵政進(jìn)一步鞏固“十一五”發(fā)展豐碩成果的需要，也是下一步發(fā)揚成績、推進(jìn)跨越式發(fā)展、全面實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的需要。

二、不斷豐富“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”的深刻內(nèi)涵 在“十二五”開局之始，集團(tuán)公司黨組提出“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，具有非常重要的指導(dǎo)意義，關(guān)系到“十二五”和今后一個時期中國郵政改革發(fā)展的大政方向。湖北省公司黨組反復(fù)學(xué)習(xí)研討后認(rèn)為，“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”有著豐富而 5 深刻的內(nèi)涵：

一是認(rèn)真履行普遍服務(wù)和特殊服務(wù)義務(wù)，不斷提升商業(yè)化、市場化服務(wù)水平，努力形成遍布城鄉(xiāng)、貼近大眾、優(yōu)質(zhì)高效的綜合性服務(wù)能力。普遍服務(wù)和特殊服務(wù)是黨和政府賦予郵政企業(yè)的光榮使命，并通過《郵政法》立法予以明確，確立了中國郵政公用性的服務(wù)基本定位。同時，政企分開后郵政成為真正意義上的國有企業(yè)，決定了郵政必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立符合市場規(guī)律的法人治理結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制。因此，我們發(fā)展中國特色郵政事業(yè)，必須兼顧公益性和商業(yè)性，既要達(dá)到國家對郵政履行普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的要求，并使之成為我們貼近大眾服務(wù)的抓手，又要增強市場化手段、商業(yè)化運作，向社會提供郵政、速遞物流、金融的綜合性商業(yè)服務(wù)。

二是三大板塊遵循各自發(fā)展規(guī)律，借助遍布城鄉(xiāng)的“三流合一”渠道優(yōu)勢，努力形成“協(xié)調(diào)、融合、整合、聯(lián)動”的發(fā)展思路。中國郵政多年發(fā)展的實踐證明，郵政最大的核心競爭力在于擁有實物流、資金流、信息流“三流合一”的獨特優(yōu)勢，在于擁有遍布城鄉(xiāng)的營業(yè)網(wǎng)、四通八達(dá)的干線運輸網(wǎng)、連接千家萬戶的投遞網(wǎng)以及支撐有力的信息網(wǎng)。如果將它們割裂開來，就難以在日趨激烈的市場競爭中搶占先機(jī)，甚至影響生存和發(fā)展。只有將郵政三大板塊整合在一起，才具有其它任何行業(yè)所沒有的實力。目前，三大板塊分業(yè)經(jīng)營格局下所實行的“一網(wǎng)兩制、自營+代理”的模式，是最具中國郵政特色的，不僅確保了改革的穩(wěn)定推進(jìn)，更重要地是沿襲保持了“三流合一”的核心競爭優(yōu)勢。我們發(fā)展中國特色郵政事業(yè)，必須牢牢地維系好、建設(shè)好、改革發(fā)展好這種模式，6 在各板塊遵循各自市場發(fā)展規(guī)律壯大實力的同時，堅持“協(xié)調(diào)、融合、整合、聯(lián)動”的工作方針，加快優(yōu)勢互補、合作共贏的特色發(fā)展步伐，形成郵銀速錯位經(jīng)營、共同發(fā)展的格局。金融業(yè)務(wù)方面，銀行以信貸、公司、票據(jù)、信用卡等銀行類業(yè)務(wù)為主，郵政企業(yè)以儲蓄、匯兌、保險、綠卡借記卡等業(yè)務(wù)為主；速遞物流業(yè)務(wù)方面，速遞物流公司以上門攬投、上門服務(wù)為主，郵政企業(yè)以窗口服務(wù)為主。中國郵政在切實履行普遍服務(wù)的同時，要努力將郵政儲蓄銀行辦成貼近廣大城鄉(xiāng)居民、更好地為“三農(nóng)”服務(wù)的特色銀行，將郵政速遞物流公司建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先的快遞物流綜合服務(wù)運營商。

三是堅持“三流合一”的多元化發(fā)展，突出核心業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力形成郵政特色明顯、市場競爭力強、聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)品體系。在眾多服務(wù)行業(yè)中，中國郵政獨具的“三流合一”產(chǎn)品優(yōu)勢，內(nèi)生驅(qū)動形成了三大板塊相對獨立、互補共生的多元化經(jīng)營格局，并由此形成了獨具中國特色的郵政服務(wù)產(chǎn)品體系。這些產(chǎn)品既各具特色、自成體系，又聯(lián)動發(fā)展、優(yōu)勢互補。因此，我們發(fā)展特色郵政，就要在堅持多元化發(fā)展的前提下，根據(jù)市場需求，注重培育核心產(chǎn)品并成為郵政收入和利潤的主要來源，同時形成產(chǎn)品聯(lián)動發(fā)展的效應(yīng)，發(fā)揮組合發(fā)展的威力，努力構(gòu)筑整合三大板塊資源、具有領(lǐng)先競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品服務(wù)模式，走特色郵政產(chǎn)品發(fā)展之路。

四是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，提升信息化、科技化水平，努力形成科學(xué)高效、管控有力的現(xiàn)代運營格局。當(dāng)前，中國郵政三大板塊分業(yè)經(jīng)營的大格局已基本形成，郵政網(wǎng)絡(luò) 7 型經(jīng)營特征、縱橫交織的管理體系、豐富的產(chǎn)品服務(wù)和全網(wǎng)的關(guān)聯(lián)交易結(jié)算、區(qū)域發(fā)展的均衡協(xié)調(diào)和全網(wǎng)資源配臵、利益調(diào)配，是發(fā)展中國特色郵政事業(yè)不可回避的一個重要戰(zhàn)略課題。破解這一課題，一方面還要不斷深化改革，完善配套機(jī)制；另一方面，必須依靠信息化管控手段，通過運營流程的優(yōu)化整合，按照集團(tuán)現(xiàn)代化企業(yè)制度要求，逐步建立完善貼近中國郵政改革實際、科學(xué)高效、運轉(zhuǎn)有序、集中高度管控的二級法人治理結(jié)構(gòu)，這是我們發(fā)展現(xiàn)代郵政的制度基礎(chǔ)。

五是以服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生為目的，統(tǒng)籌兼顧社會效益、企業(yè)效益和員工利益，努力形成持續(xù)健康、和諧發(fā)展的良好局面。首先，發(fā)展是第一要務(wù)，只有在做好普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷拓展商業(yè)化服務(wù)，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益，郵政才能不斷增強自我發(fā)展能力，持續(xù)提升綜合實力和服務(wù)能力。其次，郵政是公用性企業(yè)，提供的普遍服務(wù)、特殊服務(wù)的產(chǎn)品實行政府定價，這就決定了郵政不能單純地以利潤最大化為目標(biāo)，而是要注重社會效益與企業(yè)效益的有機(jī)結(jié)合和辨證統(tǒng)一，在服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)等領(lǐng)域積極作為。第三，郵政是勞動密集型企業(yè)，客觀上要求企業(yè)在服務(wù)社會、創(chuàng)造效益的同時，必須關(guān)注員工利益，積極構(gòu)筑“郵政與社會共繁榮，員工與企業(yè)同發(fā)展”的良好局面。統(tǒng)籌兼顧社會效益、企業(yè)效益和員工利益是和諧郵政建設(shè)的目的所在。

湖北公司黨組反復(fù)學(xué)習(xí)探討后對“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”的初步理解是：在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮“通政、通民、通商”的獨特作用，實現(xiàn)普遍服務(wù)和 8 商業(yè)服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，充分整合內(nèi)外部資源，依托郵政遍布城鄉(xiāng)的“三流合一”渠道優(yōu)勢，三大板塊優(yōu)勢互補、融合發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代郵政、和諧郵政，始終保持平穩(wěn)較快健康發(fā)展，把中國郵政建設(shè)成為集信息流、資金流和實物流于一體，向社會提供郵政、速遞物流、金融等綜合服務(wù)的、優(yōu)質(zhì)高效的，實力較強的、富有中國特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集團(tuán)，為全面建設(shè)小康社會作出積極貢獻(xiàn)。

三、湖北郵政積極探索和深入實踐“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”的幾點思考

“十一五”期間特別是2007年公司化運營以來，湖北郵政在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在推動“三次重大改革”（政企分開、郵儲銀行改革、速遞物流專業(yè)重組改制）的進(jìn)程中，以“實干鑄就成功、創(chuàng)新引領(lǐng)未來”的湖北郵政核心價值觀為引領(lǐng)，積極踐行“協(xié)調(diào)、融合、整合、聯(lián)動”的方針，三大板塊攜手奮斗實現(xiàn)了“兩次歷史性跨越”（2008年提前一年實現(xiàn)湖北郵政三年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)；2010年提前一年實現(xiàn)湖北郵政“二次創(chuàng)業(yè)”五年規(guī)劃第一階段發(fā)展目標(biāo)），四年來湖北郵政實現(xiàn)了收入規(guī)模翻一番，再造了一個湖北郵政，收入規(guī)模是郵電分營時的4倍，年均增幅超過15%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國郵政和地方經(jīng)濟(jì)增長水平，實現(xiàn)了思想的大解放，改革的大突破，發(fā)展的大跨越。

回顧“十一五”期間特別是公司化運營以來湖北郵政所取得的突出成績和寶貴經(jīng)驗，結(jié)合集團(tuán)公司黨組發(fā)展中國特色郵政事業(yè)的要求，我們更加清晰的認(rèn)識到，傳承郵電分營后“一次創(chuàng)業(yè)” 9 和“二次創(chuàng)業(yè)”克難向前、艱苦奮斗精神，依托郵政“三流合一”的核心優(yōu)勢，凝聚三大板塊郵政干部職工集體智慧和力量，解放思想，實干創(chuàng)新，是湖北發(fā)展特色郵政事業(yè)的必由之路。

從湖北地方情況看，要很好地把握以下有利因素，因勢利導(dǎo)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。一是明顯的區(qū)位優(yōu)勢。湖北由“九省通衢”邁向?九州通衢?，擁有強大的區(qū)位優(yōu)勢，其中，省會武漢是華中最大的水陸交通樞紐和內(nèi)地最大港口；武漢銀行的密度位居全國第5位，是華中金融中心和全國金融副中心城市。二是發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。湖北是我國主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)人口占比近60％，全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值常年居全國第7-8位，糧食、棉花、油料產(chǎn)量常年居全國第3-9位，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第3位。三是豐富的人文資源。湖北是楚文化的發(fā)祥地，文化沉淀豐厚、文物古跡眾多。旅游資源極為豐富，有旅游價值的景點達(dá)1500多處。科技實力雄厚，現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)2100多個、科技人員120萬人，居全國第5位。教育事業(yè)發(fā)達(dá)，擁有75個高等院校，在校學(xué)生達(dá)到138萬人，居全國第2位。湖北省委制定了文化強省戰(zhàn)略，著力打造文化綜合實力居于中部前列的文化強省。四是巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＪ≌岢觯笆濉逼陂g湖北要實現(xiàn)跨越發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值從1.5萬億元增加到2.5萬億元，成為中部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要平臺和促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要增長極。

“十二五”期間，湖北郵政將結(jié)合實際，沿著特色發(fā)展之路，從五個方面定位和把握好前進(jìn)方向：一是“更快”。湖北郵政要進(jìn)一步樹立“跨越式發(fā)展”的理念，發(fā)展要更快于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地服務(wù)湖北中部崛起戰(zhàn)略；要更快于全國郵政發(fā)展，在全國郵 10 政行業(yè)中實現(xiàn)爭先進(jìn)位；要在傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型上先行先試，步子要更快一點、步伐要更大一點。二是“更廣”。要進(jìn)一步擴(kuò)大郵政服務(wù)網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，使全省郵政的營業(yè)、投遞、營銷、網(wǎng)運以及便民服務(wù)站、三農(nóng)服務(wù)站、社會代理渠道，較其他行業(yè)、競爭對手服務(wù)更廣客戶、更加貼近社會、更加快速響應(yīng)，夯實郵政服務(wù)遍及城鄉(xiāng)的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。三是“更全”。要不斷優(yōu)化郵政產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)民生、滿足市場需求的多樣化、個性化的現(xiàn)代郵政服務(wù)產(chǎn)品體系，提供比競爭對手更為全面的產(chǎn)品選擇和獨具郵政特色的增值服務(wù)。四是“更優(yōu)”。要在確保普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)提升郵政商業(yè)化服務(wù)水平和市場化競爭能力，通過優(yōu)化運營流程、強化科學(xué)管控，保持郵政更優(yōu)于競爭對手的服務(wù)優(yōu)勢，整體運營水平要走在全國郵政前列。五是“更好”。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好社會效益、企業(yè)效益和員工利益，進(jìn)一步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)“政府滿意、社會滿意、百姓滿意、員工滿意”。

發(fā)展中國特色郵政事業(yè)，加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，湖北郵政將把握好以下幾個方面：

（一）必須形成高度統(tǒng)一、爭先創(chuàng)優(yōu)的思想力和行動力。集團(tuán)公司黨組吹響了“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”的號角，省公司黨組通過反復(fù)學(xué)習(xí)研討，認(rèn)為“十二五”期間全省郵政業(yè)務(wù)總收入將努力超過120億元。全省郵政干部職工要把思想高度統(tǒng)一到集團(tuán)公司黨組的戰(zhàn)略要求上來，不觀望、不懈怠，不達(dá)目的不罷休，上下一心，只爭朝夕，集中全省郵政員工的智慧和力量，在發(fā)展中國特色郵政事業(yè)上要敢為人先、敢為人快、敢為人優(yōu)，在向現(xiàn)代 11 服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型上要加快步伐、搶前爭先、力爭上游，在發(fā)展上要立足更高目標(biāo)、開拓更大市場、追求更快發(fā)展，努力實現(xiàn)由注重經(jīng)營業(yè)務(wù)向注重經(jīng)營服務(wù)轉(zhuǎn)變、由注重經(jīng)營產(chǎn)品向注重經(jīng)營質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由經(jīng)營產(chǎn)品和業(yè)務(wù)向經(jīng)營平臺和網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步解放思想、實干創(chuàng)新，用強有力的執(zhí)行力確保上級決策部署落在實處，推動湖北郵政跨越式、可持續(xù)發(fā)展。

（二）必須從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式入手，創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展。要堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。全省郵政要在堅持多元化發(fā)展的前提下，確立“三重點、四小龍、五明星”業(yè)務(wù)的核心產(chǎn)品群，促進(jìn)郵政產(chǎn)品體系的梯次推進(jìn)和重點市場的有效開發(fā)。三大板塊都要高度重視數(shù)據(jù)庫營銷，以項目為抓手，加強聯(lián)合營銷，發(fā)揮郵政三大板塊的整體資源整合優(yōu)勢，提高聯(lián)手拓展市場的能力，共同開發(fā)市場。要加強營銷體系建設(shè)，著力改革營銷機(jī)制，推動營銷方式從全員營銷向?qū)I(yè)營銷、團(tuán)隊營銷、能人營銷轉(zhuǎn)變，由簡單攤派向正向激勵轉(zhuǎn)變，由只考核數(shù)量向量質(zhì)并重、更加注重經(jīng)濟(jì)效益和市場占有率轉(zhuǎn)變。要通過樹立經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)理念，不斷提升資本使用價值；通過大力壓縮非生產(chǎn)性費用支出，努力實現(xiàn)成本費用向核心環(huán)節(jié)配臵；通過強化“有效收入”考核，確保增收、增效同步；通過分類指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，推進(jìn)現(xiàn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在資源配臵上，向發(fā)展先進(jìn)地區(qū)、競爭激烈地區(qū)傾斜，支持他們率先發(fā)展，力爭為全省郵政作出更大貢獻(xiàn)；加大對普遍服務(wù)任務(wù)較重的邊遠(yuǎn)地區(qū)的扶持力度，鼓勵他們加快發(fā)展，努力縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。要通過實施“聯(lián)合發(fā)展”戰(zhàn)略，進(jìn)一步做大總部經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模；通過積極爭取各級地方黨委政府 12 的政策支持，努力營造良好的外部發(fā)展環(huán)境。

（三）必須強化“一主兩翼”的融合發(fā)展、跨越發(fā)展。三大板塊共同成長在中國郵政的大旗下，中國郵政集團(tuán)公司的主體是郵政企業(yè)，金融和速遞物流是特色郵政事業(yè)騰飛的兩翼。面對“標(biāo)兵”越來越強、“追兵”越來越近的局面，湖北郵政要樹立“坐不住、慢不得、等不起”的思想，三大板塊要按照各自發(fā)展規(guī)律，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中提升水平，在做大總量中增強實力，提升湖北郵政在中部和全國的經(jīng)濟(jì)地位；郵政企業(yè)要利用銀行和速遞物流的產(chǎn)品，拓展新的市場，銀行和速遞物流要借助郵政企業(yè)的網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)資源，形成競爭優(yōu)勢。全省郵政要認(rèn)真踐行“協(xié)調(diào)、融合、整合、聯(lián)動”的工作方針，著力構(gòu)建“大郵政”的發(fā)展格局，持續(xù)完善責(zé)任明晰、錯位經(jīng)營、優(yōu)勢互補、業(yè)務(wù)聯(lián)動等激勵約束機(jī)制，實現(xiàn)“1＋1＋1>3”的發(fā)展成效。郵政企業(yè)要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升能力建設(shè)，注重發(fā)展質(zhì)量和效益，優(yōu)化成本和人員結(jié)構(gòu)，加快函件、報刊等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動電子商務(wù)等戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)發(fā)展，繼續(xù)強化代理金融、代理速遞業(yè)務(wù)的發(fā)展，打造全覆蓋、全功能、服務(wù)優(yōu)的綜合服務(wù)平臺，為長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。郵政儲蓄銀行要不斷縮小與四大國有商業(yè)銀行的規(guī)模差距，學(xué)習(xí)借鑒股份制銀行的先進(jìn)運營理念，依托郵政網(wǎng)絡(luò)，確立服務(wù)城鄉(xiāng)大眾、支持“三農(nóng)”的零售銀行定位，走低成本、差異化特色經(jīng)營之路，努力將郵儲銀行建成省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)強大、客戶眾多、資產(chǎn)優(yōu)良、資本充足、特色鮮明、競爭力強的大型商業(yè)銀行。郵政速遞物流有限公司要加強攬投平臺和快速網(wǎng)路的建設(shè)，成為中部乃至全國重要的節(jié)點，規(guī)模、地位在中部領(lǐng)先，盡快發(fā) 13 展成為省內(nèi)先進(jìn)的國有快遞物流綜合服務(wù)運營商，郵政速遞國際出口業(yè)務(wù)、國內(nèi)業(yè)務(wù)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位，重點城市郵政同城速遞業(yè)務(wù)的發(fā)展速度要力爭高于全省規(guī)模快遞企業(yè)平均水平，力爭成為電子商務(wù)快遞服務(wù)主渠道，郵政物流力爭成為全省領(lǐng)先企業(yè)精益物流的主要物流服務(wù)商之一。郵政保險要充分依托郵政網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮中郵人壽專業(yè)化經(jīng)營優(yōu)勢，加快由保險代理向自辦保險的轉(zhuǎn)型步伐，舉全網(wǎng)之力打造中郵人壽保險品牌，把中郵人壽發(fā)展成為“服務(wù)基層、服務(wù)三農(nóng)”的新型高效商業(yè)保險公司。

（四）必須加大能力建設(shè)，形成高效優(yōu)質(zhì)的綜合服務(wù)平臺。網(wǎng)點和網(wǎng)絡(luò)是湖北郵政生存發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢所在，面對日趨激烈的市場競爭，要進(jìn)一步強化效益型投資機(jī)制，持續(xù)提高全省郵政競爭性服務(wù)能力和綜合服務(wù)水平。要大力推進(jìn)“網(wǎng)點戰(zhàn)略”，不斷優(yōu)化網(wǎng)點布局，增加網(wǎng)點功能，強化網(wǎng)點經(jīng)營，提升網(wǎng)點形象，進(jìn)一步提高網(wǎng)點的投入產(chǎn)出比和經(jīng)濟(jì)效益。要按照“農(nóng)資分銷加盟店＋便民服務(wù)站＋村郵站＋農(nóng)村書屋”的建設(shè)模式，著力打造以管理集約化、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化、服務(wù)社會化為主要特征，集生產(chǎn)生活資料和農(nóng)副產(chǎn)品分銷配送、金融服務(wù)、信息服務(wù)、物流服務(wù)為一體的現(xiàn)代農(nóng)村郵政綜合服務(wù)平臺。要加強投遞能力建設(shè)，提升投遞服務(wù)質(zhì)量，著力打造滿足普遍服務(wù)要求、保障商業(yè)競爭需要、強力支撐業(yè)務(wù)發(fā)展的投遞服務(wù)平臺。要強化郵運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)路組織，注重運用新的科技手段，不斷增強處理和運輸能力，提升郵件傳遞、內(nèi)部處理、搬運裝卸的機(jī)械化、集裝化和自動化水平，發(fā)揮武漢和湖北在全網(wǎng)中的重要支點作用。要堅持“科技是第一生產(chǎn)力”，著力推進(jìn)信息化系統(tǒng)建設(shè)，注重用信息技術(shù) 14 改造傳統(tǒng)郵政，不斷提升產(chǎn)品科技含量，切實加強運維服務(wù)工作。要加強速遞攬投平臺建設(shè)，科學(xué)實施攬投模式，不斷提高上門攬收率和郵件妥投率，為加快業(yè)務(wù)發(fā)展提供有力支撐。

（五）必須提高科學(xué)管理水平，管控有力、高效運營。建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)必須有現(xiàn)代化的運營管理，必須建立管控得力、運行高效、符合現(xiàn)代企業(yè)特征的管控模式。要按照精細(xì)管理標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地降低管理成本，提高管理效益。要加強財務(wù)集中管理力度，持續(xù)完善收支兩條線、賬戶零余額管理模式，切實發(fā)揮資金聚集效應(yīng)，降低資金運營風(fēng)險；深化會計核算、損益核算、運費結(jié)算“三算”改革。要把“降本增效”和“流程優(yōu)化”作為全省郵政的長期性戰(zhàn)略工作，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)，抓出實效。要嚴(yán)格控制用工總量，持續(xù)推進(jìn)人力資源盤活工作；要全面落實集團(tuán)公司批復(fù)的機(jī)構(gòu)編制方案，實現(xiàn)“三個嚴(yán)格控制”的目標(biāo)。要加強網(wǎng)運管理，不斷優(yōu)化調(diào)整郵件發(fā)運計劃，提高郵件分揀封發(fā)質(zhì)量，保障郵件傳遞時限。要加大企業(yè)運營信息化管理的力度，運用信息化、技術(shù)化手段提升企業(yè)管理水平。要加強郵政服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，強化社會監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，深入開展各項服務(wù)競賽、評比活動，確保全省郵政客戶綜合滿意度達(dá)到80分以上。要加強安全管理、審計監(jiān)督等內(nèi)控制度建設(shè)和監(jiān)督檢查力度。

（六）必須提升全員素質(zhì)，打造“一流”的員工隊伍。人才資源是第一資源，發(fā)展特色郵政必須有一定數(shù)量的特色人才，為湖北郵政向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型提供強有力的智力支持。要加強干部隊伍建設(shè)，按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t選拔任用干部，使 15 干部想干事、能干事、干成事、不出事。要建立健全人才培養(yǎng)與開發(fā)機(jī)制，加快培養(yǎng)各類專業(yè)人才，尤其要高度重視專業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍的建設(shè)。要建立健全人才激勵與約束機(jī)制，建立“崗位靠競聘，收入靠能力”的良性競爭機(jī)制，完善人員能上能下、能進(jìn)能出的機(jī)制，加快郵政人力資源由數(shù)量優(yōu)勢向人才優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。要優(yōu)化人員數(shù)量結(jié)構(gòu)，通過工時精細(xì)化管理、“流程優(yōu)化”和精確“雙定”等手段，最大效率地發(fā)揮各類崗位人員的作用。要把優(yōu)勢兵力和精英骨干，重點傾斜配臵到專業(yè)領(lǐng)軍人物、關(guān)鍵管理、技術(shù)、營銷、營投和基層骨干崗位，特別是在營銷隊伍建設(shè)上要實施“經(jīng)理人成長工程”。要通過“自我提升、企業(yè)培訓(xùn)”等多種教育培養(yǎng)形式，全面提升員工素質(zhì)。

總之，“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”是湖北郵政可持續(xù)發(fā)展的前進(jìn)方向和行動綱領(lǐng)。我們肩負(fù)著光榮的使命和責(zé)任、艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)，湖北郵政要在踐行“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”上走在全國郵政前列，要在“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”過程中取得扎實有效的成果，全省郵政三大板塊將團(tuán)結(jié)協(xié)作、實干創(chuàng)新，為湖北郵政向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型努力作為，為發(fā)展中國特色郵政事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。

以上所述，是我們結(jié)合湖北郵政實際，對“中國特色郵政事業(yè)”的初步認(rèn)識，以及在“中國特色郵政事業(yè)”統(tǒng)一戰(zhàn)略目標(biāo)下如何發(fā)展湖北特色郵政的一些探索思考。對“中國特色郵政事業(yè)”更深刻的內(nèi)涵，需要我們在今后的改革發(fā)展中，不斷地探索和實踐，不斷地豐富完善。在此，省公司黨組要求，全省郵政系統(tǒng)三大板 16 塊的干部職工在下一步學(xué)習(xí)貫徹安東同志工作報告精神中，在抓好年初全省郵政工作會議精神落實上，要盡快統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一步調(diào)，與集團(tuán)公司黨組、省公司黨組保持高度一致，將發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，作為我們?nèi)蟀鍓K開展工作的出發(fā)點和落腳點。

根據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一要求，為更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國郵政工作會議精神，本次會議專門翻印了鄧小平同志的兩篇文章，一篇是“對二野歷史的回顧”，一篇是“悼伯承”，請大家回去后認(rèn)真學(xué)習(xí)，加深體會。在具體傳達(dá)貫徹上，各市州郵政局黨委（黨組、黨總支）要組織三個板塊的班子成員先一起學(xué)習(xí)，然后再分板塊抓好層層傳達(dá)和貫徹落實工作，并形成學(xué)習(xí)體會于3月15前報省公司辦公室。銀行、速遞物流要按照統(tǒng)一部署，分別安排好本版塊的學(xué)習(xí)貫徹工作。郵政專刊要開辟專欄，及時做好輿論引導(dǎo)。全省各級郵政部門都要把學(xué)習(xí)貫徹本次會議精神貫穿于?十二五?期間特別是今年各項工作中，作為統(tǒng)領(lǐng)各項工作開展的重要綱領(lǐng)。

四、扎實抓好當(dāng)前全省郵政生產(chǎn)經(jīng)營工作

一年之計在于春。發(fā)展中國特色郵政事業(yè)，為湖北郵政改革發(fā)展指明了方向。認(rèn)真抓好全省郵政一季度經(jīng)營開門紅，扎實推進(jìn)郵政各項業(yè)務(wù)發(fā)展，保持全省郵政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展態(tài)勢，是當(dāng)前我們貫徹落實全國郵政工作會議精神的首要任務(wù)。

（一）開年以來全省郵政生產(chǎn)經(jīng)營工作的基本情況 今年以來，全省郵政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹年初全省郵政工作會議精 17 神，以飽滿的熱情、頑強的斗志、攻堅的毅力投入旺季生產(chǎn)經(jīng)營工作，郵政經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年高速增長的可喜勢頭，順利地實現(xiàn)了兔年首月“開門紅”，為全年預(yù)算目標(biāo)的完成奠定了良好基礎(chǔ)。1月份，全省郵政系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入5.77億元，同比增長41.65%。其中，郵政企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入3.78億元，收入規(guī)模列全國郵政第8位，同比增長36.71%，增幅列全國郵政第5位，完成省內(nèi)預(yù)算的11.98%，超序時進(jìn)度3.65個百分點；郵儲銀行實現(xiàn)自營收入1.46億元，同比增長64.22%；速遞物流公司實現(xiàn)自營收入3179萬元，同比增長34.57%。主要呈現(xiàn)以下特點：

一是業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢良好。以代理郵政儲蓄、代理保險、短信、分銷業(yè)務(wù)為代表的重點高效業(yè)務(wù)增幅均在48%以上，成為推動收入快速增長的主導(dǎo)因素。函件業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展、進(jìn)度居前，實現(xiàn)收入0.6億元，完成省內(nèi)預(yù)算的16.93%，同比增長9.82％。代理儲蓄業(yè)務(wù)收益方式調(diào)整后，在跨競賽的拉動下保持快速增長，實現(xiàn)收入1.65億元，完成省內(nèi)預(yù)算的9.8%，同比增長48.05%。代理速遞物流業(yè)務(wù)開局良好，實現(xiàn)資費收入1918萬元，完成省內(nèi)預(yù)算的10.7%，同比增長7.93%，扭轉(zhuǎn)了去年下滑的不利局面。代理保險業(yè)務(wù)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)收入5246萬元，完成省內(nèi)預(yù)算18.6%，同比增長達(dá)125.63％，收入增幅和絕對值均居“四小龍”業(yè)務(wù)之首。短信業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，實現(xiàn)收入1227萬元，同比增長66.94%，占代理信息收入的比重達(dá)到88.91%。分銷業(yè)務(wù)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，實現(xiàn)收入742萬元，完成省內(nèi)預(yù)算14.85%，同比增長達(dá)97.34%。

二是項目推進(jìn)亮點紛呈。在郵儲跨競賽的有力推動下，18 1月25日全省代理儲蓄余額首次突破千億大關(guān)，成為全國郵政第7個代理儲蓄余額過千億的省份。代理保險“歲末創(chuàng)優(yōu)·唱響新春”競賽收效明顯，量收雙雙實現(xiàn)翻番增長，1月份全省新增代理保費13.67億元（大口徑），居全國郵政第4位，其中，1月31日實現(xiàn)日增保費過億元。生肖賀歲郵品營銷進(jìn)展良好，1月份全省生肖賀歲郵品實現(xiàn)收入1072萬元，完成集團(tuán)公司計劃進(jìn)度的89.33%，其中重點開發(fā)的《兔之瑰寶》金幣冊受到市場熱捧，單品種實現(xiàn)收入297萬元。

三是客戶營銷取得突破。以節(jié)前走訪公關(guān)大客戶為契機(jī)，圍繞賀卡、第三方訂閱及航空客票項目開展大客戶營銷，取得良好成效。各級專兼職營銷人員累計開發(fā)“商務(wù)賀卡”客戶4220戶，實現(xiàn)收入1.05億元，占賀卡總收入的63%；銷售航空客票3600張，其中專職營銷人員開發(fā)的32家協(xié)議客戶出票1504張，占全省出票總量的41%。1月份，全省郵政萬元以上大客戶達(dá)到3159戶，同比增長7.9%；累計實現(xiàn)用郵收入5951萬元，同比增長9.4%。

四是區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。所有市州局均超額完成省內(nèi)預(yù)算，且同比增幅均在20%以上。縣域郵政實現(xiàn)收入1.98億元，完成預(yù)算進(jìn)度11.89%，同比增長47.67%，占全省郵政企業(yè)總收入比重為52.38%；67個縣市局中66個局超額完成序時進(jìn)度。其中，15個擴(kuò)權(quán)縣實現(xiàn)收入7122萬元，占全省縣域郵政收入比重的三分之一強；收入平均增幅51.76%，超過全省縣域郵政收入平均增幅4.09個百分點。現(xiàn)業(yè)郵政實現(xiàn)收入1.52億元，占全省總收入比重為40.21%，同比增長24.57%。所有現(xiàn)業(yè)單位均超額完成序時進(jìn)度。

五是企業(yè)運行效益良好。1月份，全省收支差額和EBITDA資金實績均超過預(yù)算進(jìn)度。在支撐業(yè)務(wù)快速發(fā)展的同時，各項成本費用支出總體控制在預(yù)算范圍內(nèi)。全省成本費用總額2.79億元，同比增長21.7%，低于收入進(jìn)度15.01個百分點。全省業(yè)務(wù)費支出7973萬元，同比增長10.19%，低于收入增幅26.52個百分點。全省實現(xiàn)有效收入2.63億元，同比增長52.9%，高于收入增幅16.19個百分點。

六是網(wǎng)運工作支撐有力。面對社會非郵快遞物流公司“爆倉”停運、郵政渠道郵件激增的現(xiàn)狀，全省郵、速網(wǎng)運部門通力合作，啟動應(yīng)急預(yù)案、加強指揮調(diào)度，在全國八大集散中心中率先完成疏運排堵任務(wù)，提前實現(xiàn)了集團(tuán)總部疏運排堵工作目標(biāo)，有力地支撐了全省郵政旺季生產(chǎn)經(jīng)營。

（二）存在的主要問題

一是現(xiàn)業(yè)郵政經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。1月份，盡管現(xiàn)業(yè)郵政經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了20%以上的較高增幅，但同縣域郵政發(fā)展相比仍顯滯后。現(xiàn)業(yè)郵政收入規(guī)模較縣域郵政相差4600萬元，收入增幅相差23.10個百分點，3個現(xiàn)業(yè)單位收入增幅同比負(fù)增長，現(xiàn)業(yè)發(fā)展步伐亟需進(jìn)一步加快。

二是代理快包資費收入仍呈下降趨勢。1月份，全省實現(xiàn)代理快包資費收入347萬元，同比負(fù)增7.22%，盡管較去年全年兩位數(shù)負(fù)增長的局面有了一定轉(zhuǎn)變，但與代理速遞資費收入正增長13.32%形成較大反差，需進(jìn)一步加大發(fā)展力度。

三是部分新業(yè)務(wù)還需加快發(fā)展。代理票務(wù)收入同比正增長80%，但收入絕對值僅為9萬元，尚未形成規(guī)模；郵樂卡實現(xiàn)銷 20 售收入268.33萬元，僅完成一季度計劃的17.89%，發(fā)展進(jìn)度不盡人意。

四是資金管理有待持續(xù)加強。1月份，全省報刊資金回籠率為71.4%，較去年同期上升了5.5個百分點，但天門（24.7%）、書報刊（45.0%）、恩施（50.2%）、林區(qū)（52.9%）報刊資金回籠進(jìn)度較為滯緩；本月分銷業(yè)務(wù)實現(xiàn)銷售額2479萬元，回款1219萬元，資金回籠率不足49%，全省僅4個市州局資金回籠率在100%以上，應(yīng)引起相關(guān)單位的重點關(guān)注。

（三）下一步工作要求

1、乘勢而上，繼續(xù)保持我省郵政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢。1月份，全省郵政經(jīng)濟(jì)超過序時進(jìn)度要求，按照目前的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)一季度“開門紅”指日可待，但我們絕不能滿足于“開門紅”，而要努力讓“開門紅”效果更好一些。跳出湖北看全國，1月份全國郵政企業(yè)收入平均增幅達(dá)到了35.13%，這說明我們在快速發(fā)展的同時，各兄弟省公司也在加快發(fā)展。同處中部、和我們地緣相近的河南郵政，1月份不僅收入規(guī)模位居全國第一，而且增幅高達(dá)56.69%，這說明和先進(jìn)省份相比，我們還有不小的差距。因此，下一步，全省郵政系統(tǒng)務(wù)必摒棄松懈思想和小績即滿的自滿情緒，保持旺盛斗志，繼續(xù)搶抓旺季經(jīng)營生產(chǎn)各種機(jī)遇，全力以赴確保當(dāng)前我省郵政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢，為全年目標(biāo)任務(wù)的完成打下更加堅實的基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)湖北郵政“十二五”良好開局，同時不斷前移湖北郵政在全國的位次。

2、以項目為抓手，因地制宜地抓好業(yè)務(wù)發(fā)展。

一是要實現(xiàn)現(xiàn)業(yè)郵政經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。不可否認(rèn)，近年來，21 在各局努力下，現(xiàn)業(yè)郵政呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，但與縣域相比，與省公司的要求相比，還存在著不小的差距。從1月份的數(shù)據(jù)看，現(xiàn)業(yè)郵政經(jīng)濟(jì)規(guī)模已不足半壁江山，收入增幅也落后23個百分點，實現(xiàn)現(xiàn)業(yè)郵政經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展迫在眉睫。希望在座的各位市州局長切實增強緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)清現(xiàn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，找準(zhǔn)現(xiàn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，配套現(xiàn)業(yè)發(fā)展的激勵約束機(jī)制，種好自己的“責(zé)任田”，實現(xiàn)現(xiàn)業(yè)與縣域的齊頭并進(jìn)。

二是要繼續(xù)抓好三項競賽活動。去年四季度，在繼續(xù)開展郵儲跨競賽的同時，我們又創(chuàng)新地啟動了代理保險、分銷配送業(yè)務(wù)的跨年賽，從去年四季度和今年1月份的實際經(jīng)營情況來看，效果非常明顯，代理儲蓄余額突破千億大關(guān)，代理保費實現(xiàn)日增億元，分銷業(yè)務(wù)同比也接近翻番。一季度還剩最后一個月，希望各局特別是前一階段發(fā)展相對滯緩的單位，一定要把握機(jī)遇，全力沖刺，打好基礎(chǔ)。

三是要切實加快非賀卡類函件業(yè)務(wù)發(fā)展。1月份函件總收入完成預(yù)算情況較好，接近17%，但數(shù)據(jù)庫商函(8.8%)、賬單業(yè)務(wù)（7.1%）兩項業(yè)務(wù)的進(jìn)度并不盡人意，相當(dāng)一部分的市州局兩項業(yè)務(wù)都未達(dá)到序時進(jìn)度。函件業(yè)務(wù)發(fā)展的重要性我就不再贅述，2011年賀卡戰(zhàn)役已經(jīng)結(jié)束，下一步，各局一定要集中精力，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，按照既定目標(biāo)扎扎實實地推進(jìn)非賀卡類項目開發(fā)，確保非賀卡類函件業(yè)務(wù)發(fā)展取得較大突破。

四是要加大新業(yè)務(wù)的培育力度。郵政是網(wǎng)絡(luò)型、規(guī)模效益型企業(yè)，在突出重點業(yè)務(wù)的同時，實現(xiàn)各類業(yè)務(wù)的均衡發(fā)展、積極培育新的增長點也很重要。人不可能一口吃成大胖子，郵政業(yè)務(wù) 22 的發(fā)展也不可能一蹴而就。“三重點”、“四小龍”業(yè)務(wù)的發(fā)展軌跡告訴我們，只要我們看準(zhǔn)市場、肯花精力、重點培育，就一定能取得實效。當(dāng)前正在著力推進(jìn)的“五明星”業(yè)務(wù)，以及航空機(jī)票等潛力大、成長性好的新業(yè)務(wù)，我相信，只要我們堅持不懈，假以時日一定能培育成湖北郵政的“巨龍”業(yè)務(wù)。

3、突出效益，加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。一是要加快推進(jìn)營銷方式轉(zhuǎn)變。營銷轉(zhuǎn)型已經(jīng)是一個老生常談的話題，近些年我們加強營銷體系、營銷隊伍和營銷團(tuán)隊建設(shè)，由全員營銷向?qū)Ｂ殸I銷、由個人營銷向團(tuán)隊營銷轉(zhuǎn)變，取得了一定進(jìn)展，但還需加快步伐，尤其是要注重在在營銷活動中，在重點市場、重點客戶開發(fā)中充分發(fā)揮營銷人員的攻堅作用，通過實戰(zhàn)加快轉(zhuǎn)型步伐。在今年的《全省營銷體系建設(shè)指導(dǎo)意見》中，省公司又提出了“模擬實體化運作”的思路，要求各局籌備組建核心大客戶營銷團(tuán)隊，突出核心客戶開發(fā)。希望各局從現(xiàn)在起，加快做好營銷資源整合、核心目標(biāo)客戶確定和相關(guān)配套工作，力爭2011 年核心客戶營銷開發(fā)工作取得較大突破。二是要持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)庫營銷應(yīng)用工作。數(shù)據(jù)庫營銷是企業(yè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型的又一著力點，一季度我們開展了以郵政儲蓄、代理保險、數(shù)據(jù)庫商函、郵儲短信、酒水日化、“楚鄉(xiāng)情”土特產(chǎn)包裹等業(yè)務(wù)為重點的“打工經(jīng)濟(jì)”專項數(shù)據(jù)庫營銷活動，收效明顯。接下來，二季度以哪些項目為抓手開展數(shù)據(jù)庫營銷，希望大家提前謀劃、早做準(zhǔn)備。三是要加快總部經(jīng)濟(jì)的開發(fā)。今天已經(jīng)是3月2日了，省公司市場部、大客戶中心和各專業(yè)局要迅速行動起來，主動上門加強與大客戶的溝通銜接，在確保原有客戶不流失的同時努力開發(fā)新的總 23 部經(jīng)濟(jì)客戶，各市州局也要積極做好全省總部經(jīng)濟(jì)項目的對接和區(qū)域性總部經(jīng)濟(jì)項目的開發(fā)工作，做到早開發(fā)早受益。

4、積極啟動相關(guān)改革支撐工作。一是要積極推進(jìn)部分專業(yè)省、市經(jīng)營一體化試點工作。在函件、報刊發(fā)行、集郵三個專業(yè)開展省、省會城市經(jīng)營一體化試點工作，是省公司在公司化經(jīng)營管理方面的又一探索，其目的就是要整合省市資源、加大省會市場開發(fā)力度，推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和全省性重大項目的開發(fā)。市場部、相關(guān)專業(yè)和武漢局要加快調(diào)研、完善方案等工作，落實并明確總部經(jīng)濟(jì)開發(fā)專班的職責(zé)、人員，開展相關(guān)培訓(xùn)，推進(jìn)試點工作盡快取得實質(zhì)性進(jìn)展。二是扎實推進(jìn)強縣擴(kuò)權(quán)工作。為進(jìn)一步推動縣域郵政加快發(fā)展，省公司按照“預(yù)算單列、收支獨立、省市共建、經(jīng)營成果市縣共享”的原則，在考慮收入、發(fā)展速度、發(fā)展?jié)摿图骖櫰胶獾幕A(chǔ)上，確定了15個縣市局作為強縣擴(kuò)權(quán)改革單位。省公司市場、計財和各專業(yè)局要切實加大15個擴(kuò)權(quán)單位的扶持、指導(dǎo)和支撐，落實相關(guān)的扶持、激勵配套政策。在這里我要強調(diào)的是，強縣擴(kuò)權(quán)工作的原則很清楚，希望各所在市州局一如既往地重視和加強擴(kuò)權(quán)縣局的指導(dǎo)和支撐，切實發(fā)揮好擴(kuò)權(quán)縣局在全省和本區(qū)域內(nèi)的示范帶動作用。三是要切實做好郵儲銀行、速遞物流改革有關(guān)支撐工作，積極爭取職能部門理解和支持，抓緊落實確權(quán)辦證工作。

5、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹2月19日胡錦濤總書記重要講話精神，切實做好當(dāng)前安全穩(wěn)定工作。

2月19日，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表了重要講話。集團(tuán)公司黨組為 24 此專門下發(fā)指揮調(diào)度電報，要求郵政各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記講話精神。在此，特提出以下要求：

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。近期，全省郵政三大板塊的各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，集中一定時間，進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會講話基本精神。要通過學(xué)習(xí)貫徹講話精神，真正理解加強社會管理創(chuàng)新事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾切身利益的重要意義。要高度重視新形勢下做好社會管理及其創(chuàng)新工作的極端重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識到穩(wěn)定壓倒一切，沒有安定團(tuán)結(jié)的大好局面，什么事情也辦不成。要把維護(hù)社會穩(wěn)定的工作放在第一位，千方百計超前做好與員工利益息息相關(guān)的有關(guān)工作。

（2）推進(jìn)改革發(fā)展，珍惜穩(wěn)定局面。這些年，在全省郵政上下的相互理解、相互支持、共同努力下，湖北郵政改革發(fā)展工作形成了改革深入推進(jìn)、發(fā)展持續(xù)健康、隊伍團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面。這一局面來之不易，需要我們倍加愛護(hù)珍惜。今年是“十二五”開局之年，集團(tuán)公司黨組提出“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”這一全網(wǎng)統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標(biāo)。胡錦濤總書記重要講話中強調(diào)的“牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求”，對指導(dǎo)我們探索和發(fā)展“中國特色郵政事業(yè)”具有十分重要的意義，各單位要按照講話精神指導(dǎo)方向，認(rèn)真梳理檢查工作中可能存在的影響和諧的各種因素，自覺增強守土有責(zé)、保一方平安的履職意識，切實增強全網(wǎng)意識、大局觀 25 念、大郵政概念，在思想和言行上與集團(tuán)公司、省公司黨組保持高度一致，共同推動湖北郵政和諧發(fā)展，推進(jìn)郵政事業(yè)不斷壯大。

（3）結(jié)合實際，做好重點工作。一年一度的全國“兩會”召開在即，備受社會各界關(guān)注的“3.15”也即將來臨。當(dāng)前，全省各級郵政要重點抓好四個方面的工作：一是要高度重視和加強信訪維穩(wěn)工作，昨天（3月1日）集團(tuán)公司辦公室信訪處專門致電各省公司，傳達(dá)集團(tuán)公司黨組關(guān)于“兩會”期間信訪工作的有關(guān)要求：“要全力排查重點單位、重點人員，做好布控；要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，誰報案，誰負(fù)責(zé)；要管好自家人，看好自家門；要確保?兩會?期間無重大上訪、無集體訪；嚴(yán)禁?兩會?期間集體赴會上訪；要強化預(yù)警機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確”。二是要提前安排好通信服務(wù)安全工作，在確保“兩會”通信服務(wù)安全暢通的前提下，通過各種形式加強郵政對外服務(wù)宣傳，加大對短信加辦、郵件投遞逾時、窗口服務(wù)“生硬冷”等服務(wù)熱點難點問題的監(jiān)督檢查和整改落實，及時妥善處理好用戶投訴，防止3·15期間媒體曝光事件的發(fā)生，為郵政生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，筑牢各項安全防范措施，加強安全監(jiān)督檢查，切實防范各類資金、車輛、人身、盜搶、火災(zāi)等安全事故和案件的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)萬無一失。四是密切關(guān)注“輿情”反映，做好各類郵政輿情監(jiān)控、上報和應(yīng)急妥善處臵工作。

同志們，根據(jù)目前掌握的生產(chǎn)經(jīng)營情況，預(yù)計全省郵政一季度將全面超產(chǎn)，業(yè)務(wù)收入預(yù)算將超進(jìn)度完成。希望各單位繼續(xù)保持良好的工作進(jìn)取狀態(tài)，毫不放松地抓好各項工作的推進(jìn)和落實，用創(chuàng)新實干的精神、奮發(fā)有為的工作業(yè)績，為發(fā)展中國特色 26 郵政事業(yè)做出積極的貢獻(xiàn)！