第一篇：山東省政府轉發省僑辦《關于貫徹全國國內僑務工作座談會意見的報

【發布單位】81502 【發布文號】

【發布日期】1981-10-30 【生效日期】1981-10-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

山東省政府轉發省僑辦《關于貫徹全國

國內僑務工作座談會意見的報告》的通知

（1981年10月30日）

省府同意省僑辦《關于貫徹全國國內僑務工作座談會意見的報告》，現轉發給你們，請你們結合實際，認真研究執行。

關于貫徹全國國內僑務工作座談會意見的報告

為了貫徹落實全國國內僑務工作座談會精神，我們于八月份召開了全省僑務工作座談會。會上認真學習了中央有關文件和負責同志講話，分析了我省僑務工作形式，根據保護和發揚僑胞愛祖國愛故鄉的熱情這一根本方針的要求，研究提出了具體貫徹意見。現報告如下：

一、一、充分認識僑務工作的重要意義

中央領導同志在國內僑務工作座談會上明確指出：僑務工作的根本方針就是“保護和發揚僑胞愛祖國愛故鄉的熱情”。廣大僑胞一向具有愛國愛鄉的光榮傳統，過去曾經對祖國的革命和建設做出了積極貢獻，今后必將成為四化建設中的一支重要力量，發揮更大的作用。我省有海外華僑、港澳同胞和外籍華人以及他們在國內的眷屬近一百萬人，認真貫徹僑務工作的根本方針，做好這些人的工作，對促進我省的四化建設，具有十分重要的意義。各級政府都要加強對這項工作的領導，列入議事日程，經常研究、檢查、督促和支持僑務部門的工作。同時，僑務工作涉及許多方面，它的工作對象分布在各條戰線，因此，各有關部門要同心協力，互相支持，密切配合，共同把這項工作做好。

二、二、進一步落實黨的各項僑務政策

對歸僑、僑眷中的冤假錯案，各地要按照國務院僑辦、中央組織部、公安部聯合下達的〔1981〕僑政會字第038號文《關于善始善終地復查糾正歸僑、僑眷中冤假錯案工作的通知》精神，認真復查，逐個落實，不留尾巴。

對被擠占的華僑私房，中央、省委已經三令五申，必須盡快全部退還。特別是占住僑房的機關、部隊、企事業單位和領導干部（包括退休干部），要先行退還。各有關單位在解決職工住房時，對占用華僑私房的干部、職工要盡先安排，抓緊搬遷。為了解決占住華僑私房而又無房源的社會戶的搬遷問題，省計委確定一九八二年撥出一百萬元建房補助費，有關地市要做好規劃，抓緊施工；不足部分，可從城市三項費用或百分之五的工商稅提成中予以補助。對已安排搬遷而無理糾纏頂著不走的，要實行強遷。

對歸僑、僑眷在政治上不能有任何歧視，在入黨、入團、參軍、升學、就業、提職、晉級等方面，必須一視同仁。在生活上要關心他們的疾苦，幫助解決實際困難。特別對于歸僑、僑眷中的知識分子更要關心照顧，做好工作。對已經出境的知識分子，如愿回來，要熱情歡迎，妥善安排。對安置在農村的歸僑，生活低于當地社員一般水平，確有實際困難的，可酌情安排就工，由地市僑務部門商同勞動部門落實安置單位，報省勞動局同意后予以安置。

對僑匯物資供應工作，省和各地市縣有關物資供應部門都要認真貫徹“先僑供后市銷”的原則。各級政府要加強領導，分管這項工作的同志每年要抓幾次，具體落實，保證供應。需要進口的物資，由地市財委、僑辦提出計劃，報省進出口委安排。各地按規定分得的僑匯留成，今后全部撥到地市，在中國人民銀行青島分行專列帳戶，由地市掌握使用。為了切實搞好僑供工作，各地要普遍地進行一次檢查，堅決制止“走后門”等不正之風。如有發現，要嚴肅進行批評教育，以至紀律處分。

對僑匯建筑問題，各級政府要加強領導，建委、房管、城建、計劃、僑務、財政、物資等部門，明確職責，通力協作，共同做好。對一九七九年經省府同意下達給青島、煙臺、濰坊三市的建房指標，要采取有力措施于今明兩年內完成。對于用兩萬元以上僑匯在城鎮購買或建設住宅的華僑，經過縣以上人民政府同意，允許其在農村的直系親屬或照顧其生活的其他親人（一至二人）在城鎮落戶。對在政治上有較大影響和對我省四化建設做出貢獻以及領養老金回國定居的華僑，可優先解決。

農村僑匯建房，按規定供應的木材，由各級物資部門保證供應。

三、三、積極興辦僑資集體企業為四化建設服務

我省許多地方都有興辦僑資集體企業的條件。海外僑胞愿為我們籌集資金，引進先進技術設備；歸僑、僑眷也有很大的積極性。各地要進一步解放思想，加強領導，統一規劃，積極組織歸僑、僑眷把這類企業辦好。要因地制宜，大力興辦投資少、見效快、產供銷有保證的集體企業。要發揮地方僑資和農村資源的優勢，努力發展農村多種經營。各級政府及有關部門，對華僑和歸僑、僑眷辦的集體企業要給予扶持。

四、四、加強對歸僑、僑眷的思想政治工作

各地要對歸僑、僑眷深入進行四個堅持、三個熱愛（熱愛祖國、熱愛黨、熱愛社會主義）和“五講四美”的教育。組織他們認真學習六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》和中央領導同志在國內僑務工作座談會上的重要講話。使他們進一步發揚愛國愛鄉、艱苦奮斗的光榮傳統，為四化建設貢獻自己的聰明才智。

五、五、加強組織建設，建立健全僑務機構

關于僑務工作的組織建設問題，去年省府下達了魯政發〔1980〕105號、119號文件，但至今還有不少地方沒有建立健全僑務工作機構，或者建了機構，人員過少，很難開展工作。為適應當前僑務工作形勢發展的需要，除煙臺、濰坊、青島等地市已有的僑務機構需要進一步充實加強以外，其他地市和任務較大的縣（有歸僑、僑眷二百戶以上），應盡快把僑辦、僑聯（僑聯辦事處）的辦事機構建立健全起來，所需人員編制，從各級現有行政編制中統籌安排，調劑解決。其他縣（市），應在縣府辦公室內配備一兩名專職僑務干部。配備僑務干部，應注意選拔年富力強、有工作能力并熱愛僑務工作的人員擔任。特別是應注意從歸僑、僑眷中選拔優秀的中青干部充實僑務機構的領導班子。

僑辦、僑聯的業務經費，要列入當地財政預算計劃，各級財政部門要給予大力支持和保證。

以上報告如無不當，請批轉各地貫徹執行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：四川省人民政府辦公廳關于轉發省政府政務服務中心創建全國一流省

【發布單位】四川省人民政府政務服務中心 【發布文號】川辦發[2008]47號 【發布日期】2008-10-30 【生效日期】2008-10-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】四川省

四川省人民政府辦公廳關于轉發省政府政務服務中心創建全國一流省級政務服務中心工作方

案的通知

(川辦發[2008]47號)

省直各部門：

省政府政務服務中心《創建全國一流省級政務服務中心工作方案》已經省政府同意，現轉發你們，請認真貫徹執行。

二○○八年十月三十日

創建全國一流省級政務服務中心工作方案

省政府政務服務中心

為深入貫徹落實《中共四川省委、四川省人民政府關于加強機關行政效能建設的決定》（川委發〔2008〕11號），根據《四川省人民政府關于進一步加強政務服務中心建設的意見》（川府發〔2008〕38號），為加快建設災后美好新家園、加快建設西部經濟發展高地提供良好的政務服務環境，對照先進地區經驗，現提出創建全國一流省級政務服務中心工作方案。

一、創建目標

實施“五個一”工程，達到全國一流水平：

一流的效率：現場辦結率90%以上，按時辦結率100%，有條件的部門實現兩個100%；

一流的服務：群眾評價滿意率95%以上；

一流的管理：全面落實“三項制度”，對違紀違規行為嚴格問責；

一流的隊伍：爭創“四好”班子，打造一支素質高、業務精、能力強、作風硬、服務優的政務服務隊伍；

一流的技術支撐：實現三級聯網、網上傳遞、網上審批、網上監督、網上直接生成問責。

二、創建措施

（一）全面實施行政審批權相對集中改革

1?全面推行“兩集中、兩到位”。省直有關部門應按照省機構編制部門的批復盡快完成內設機構職能職責的歸并調整，定崗、定責、定人，確定首席代表，分批實施“兩集中、兩到位”工作。為確保現場辦結率不低于90%，按照省直部門2007行政審批工作量排序，前10位的作為第一批、第11―20位的作為第二批、20位以后的作為第三批（名單附后），承擔行政審批職能的內設機構分別于2008年11月中旬、12月上旬和下旬向省政務服務中心集中到位。省機關事務管理局、省政務服務中心做好場地、設備配置等相關工作。

2?向窗口充分授權。省直有關部門應按照省政府統一制發的授權書向首席代表授予審批決定權、審核上報權、組織協調權和電子印章使用權，確保在省政務服務中心現場辦結件達到辦件總數的90％以上。納入省政務服務中心現場辦理的行政審批項目，應使用部門電子印章并現場發放證照、批文。

3?建立以窗口為主導的運行機制。省直有關部門應大力支持部門窗口工作，確保首席代表行使職權。辦理行政審批過程中，需要進行檢驗、檢測、評估、論證等工作的，由首席代表統一安排，在規定時限內完成；檢驗、檢測、評估、論證相對簡單的，應授權首席代表直接指派窗口工作人員實施。

（二）全面落實“三項制度”

4?全面落實首問負責制。在省政務服務中心和省直有關部門各窗口設立首問責任崗位，確定首問責任人，明確首問職責，實行首問登記。各部門按照公開法定依據、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、辦理職責、收費依據和標準、聯系方式等“八公開”要求，于2008年年底前完善辦事指南。首問責任崗位工作人員應熟練掌握本部門辦事指南內容，嚴格按照公開的辦事指南履行職責。省政務服務中心機關和部門窗口全體工作人員都必須按照首問負責制的要求，承擔首問責任。

5?認真實行限時辦結制。督促各部門在完成所有行政審批項目流程再造的基礎上，標明每個環節的責任人和承諾時限，實現逐環節逐崗位直接生成問責。保留的486項審批項目，辦理時限應在已提速的基礎上，在部門窗口實際辦理時再提速20％以上。所有納入省政務服務中心的公共服務事項和中介服務事項，即來即辦；個別事項不能當場辦理的，實行承諾限時辦結制。

6?嚴格執行責任追究制。不斷完善管理、考核、評議等各項制度，規范行政行為，明確崗位、明確責任，用制度管人，按制度辦事。所有窗口工作人員都必須嚴格依法行政、依法履職，嚴格執行首問負責制、限時辦結制，遵守各項規章制度。部門首席代表為本部門窗口管理的第一責任人，對窗口工作中發生的問題應及時妥善處理。加強對政務大廳的現場管理，對違規違紀的行為，及時、迅速、堅決追究直接責任人、相關責任人的責任。

（三）全面提升服務質量

7?創新服務方式。對災后恢復重建的審批事項特事特辦。省發展改革委、省政務服務中心負責制定投資項目并聯審批方案，對重點企業、重點項目、重點工程建立并聯審批“綠色通道”，實施會商、會審、會簽制度，提供全程代辦服務。建立省政務服務中心與企業聯系制度，通報政務服務工作及法律、法規、政策變化情況，聽取企業對省政務服務中心工作的建議和意見，及時改進和完善省政務服務中心工作。在交通要道設置指示牌，公開政務服務電話，方便企業、群眾辦事。

8?提高服務水平。窗口工作人員應嚴格按照辦事指南提供優質服務，不得在辦事指南以外增加申請人義務。法定條件、程序等申請人義務事項依法變更時，省直部門應及時向社會公布并抄送省政務服務中心。推行服務雙崗制、去向留言制，引入星級服務理念，加強培訓，實行掛牌上崗，做到熱情服務、百問不厭、認真負責。凡需當事人遞交文字材料的行政審批事項，省直有關部門應于2008年年底前全部制作示范文本并向社會公布。

9?鞏固項目清理成果。省政府已經取消、下放的行政審批事項，部門窗口不得再行受理、審批。建立項目審批效能評價機制，每年對保留項目的審批效能進行評價，并適時調整。年均受理量很少、且未單設窗口的項目，省直有關部門應委托政務服務中心綜合窗口集中管理，其中審批條件單一的，授權綜合窗口現場辦理。

（四）全面推廣使用行政審批通用軟件

10?不斷升級完善行政審批通用軟件。在全省統一推廣使用行政審批通用軟件的基礎上，省政務服務中心結合審批工作發展需要，對現有行政審批通用軟件提出升級改造具體需求，并明確完成時限，承擔開發任務的單位要及時完成軟件的升級改造，實現網上傳遞、網上預警、網上監督。目前已經完成改造部分，立即在全省投入使用；2008年年底前，開發實時流程管理功能，完善考核評議功能、電子簽章功能、綜合管理功能、行政審批網與省政務服務中心網站數據交換功能、一次錄入數據與各部門專網共享功能，進行第二次升級，實現逐環節逐崗位在網上直接生成問責。根據工作需要，每半年對軟件進行一次升級完善，打造一流的工作軟件。

11?大力推行電子政務。所有的審批事項、審批程序、審批崗位和審批標準時間均應在省政務服務中心網站和部門網站上公布；部門業務專網必須接入省政務服務中心窗口，實現部門業務專網與政務服務中心窗口互聯互通；逐步實現網上申請、網上受理、網上審批。

（五）拓展服務內涵，完善服務功能

12?逐步將與行政審批相關的檢驗、檢測、評估、論證、代理等中介服務事項納入省政務服務中心規范運行，限時辦結。

13?逐步將涉及人民群眾切身利益的社會保險、住房公積金等公共服務事項納入省政務服務中心集中統一辦理。

14?逐步將政府采購、國有產權和國有資源（資產）的“招拍掛”納入省政務服務中心集中辦理。

15?中央在川垂直管理部門的審批事項和服務事項中，與省級審批關聯緊密的，逐步納入省政務服務中心集中統一辦理。

三、保障措施

（一）建設過硬服務隊伍

16?加強機關工作人員隊伍建設。省政務服務中心應爭創“四好”班子，建設一流隊伍，以人為本，科學管理，營造政務服務中心文化。機關工作人員務必牢固樹立服務辦事群眾、服務部門窗口、服務大局的意識，做到作風過硬、業務精通；務必以身作則、嚴格自律，要求窗口工作人員做到的，自己首先做到，要求窗口工作人員遵守的，自己首先遵守。對窗口工作人員敢于管理，對行政審批工作敢于監督，對違反制度行為敢于逗硬，將省政務服務中心機關建設成為服務意識強、親和力強、責任心強、執行力強的“四強”機關。

17?加強窗口工作人員隊伍建設。省直有關部門應將本部門窗口建設成為本系統的示范窗口，并按照精干、高效原則，將優秀業務干部選派到窗口工作，按窗口工作量合理確定工作人員數量。窗口工作人員必須是本部門從事行政審批工作3年以上的正式人員；首席代表應當是管理協調能力強、精通本部門業務的中層或中層以上干部。公共服務機構和中介機構的工作人員必須是素質高、業務精、作風硬的業務骨干。

18?加強廉政建設。認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008―2012年工作規劃》（中發〔2008〕9號），加強對窗口工作人員的廉政教育、警示教育，切實增強窗口工作人員的宗旨意識、服務意識和拒腐防變的能力，嚴格執行廉潔自律的規定，做到廉潔從政、干凈干事、清白做人。

（二）建立完善行政效能考評機制

19?完善服務評價體系。完善辦事群眾評價部門窗口和窗口工作人員制度，在人大代表、政協委員、媒體記者、社區群眾中聘請政務服務監督員，經常收集和聽取意見；通過服務評價器、意見箱、互聯網、黨政網、咨詢投訴臺、電話等多種形式，建立對部門窗口和窗口工作人員全方位、多渠道的服務評價體系，激勵先進，鞭策后進。每項申請辦結取件時，應請申辦人對政務服務工作進行評議，評議意見作為考評窗口工作的重要依據。在評價中弄虛作假的，一經查實，取消該窗口工作人員及所在窗口評選先進資格，并追究責任。

20?建立完善通報制度。部門窗口應將行政審批情況定期向本部門報告，部門應將行政審批結果及時向社會通報，自覺接受監督。省政務服務中心建立完善內部通報、省直部門通報制度，對好的典型通報表揚，總結推廣；對差的典型通報批評，限期整改。每季度通報省政務服務中心部門窗口工作前三名和后三名，重點通報項目進入率、窗口授權率、現場辦結率、按時辦結率、評議滿意率、不滿意率和投訴率等行政效能指標。

21?建立考核激勵機制。將省政務服務中心對部門窗口的考核結果與所在部門目標考核掛鉤。在實際操作中,可根據工作實績，在目標責任制考核中給政務服務中心一定獎勵，由政務服務中心對窗口工作人員進行考核獎懲。針對窗口工作人員較長時間不在機關工作的實際，各部門在加強管理的同時，要在政治上、生活上給予更多的關心；提拔、任用窗口工作人員時，應考察其在政務服務中心的工作表現。

（三）嚴格考核問責

22?加大考核力度。將推行“兩集中、兩到位”實施情況、并聯審批實行情況、窗口工作情況和行政效能考評指標與部門目標管理考核掛鉤。

23?加大問責力度。加強對本工作方案中各項工作的督促檢查，確保落實。對不能按時按質完成工作任務的，由監察廳按照有關規定，采取誡勉談話等方式，嚴格問責相關部門的負責人。

創建全國一流省級政務服務中心，要求高，任務重，省政務服務中心應按照“人無我有，人有我優，人優我新”的思路，與時俱進，不斷創新，不斷完善，爭創一流。一是每季度對省政務服務中心及省直部門窗口工作進行分析評價，查找問題，增添措施，促進省政務服務中心工作不斷完善。二是加強對市（州）、縣（市、區）政務服務中心工作情況的調查研究，及時發現、總結、吸納先進做法與經驗，促使省政務服務中心工作不斷發展。三是隨時關注全國先進省（區、市）的建設情況，重點關注項目減少、時限壓縮、流程優化、軟件完善、功能拓展等情況，學習借鑒先進經驗，采取切實有效措施，將省政務服務中心建成全國一流的省級政務服務中心。

附件：2007省直部門行政審批工作量及排序

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第三篇：福建省人民政府辦公廳轉發省交通廳等部門關于貫徹2006年全國治超

【發布單位】福建省

【發布文號】閩政辦[2006]152號 【發布日期】2006-07-04 【生效日期】2006-07-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳轉發省交通廳等部門關于貫徹2006年全國治超工作要點實施意見的通

知

(閩政辦[2006]152號)

各市、縣（區）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業：

省交通廳、公安廳等部門《關于貫徹2006年全國治超工作要點的實施意見》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請各級各有關部門認真組織實施。

福建省人民政府辦公廳

二○○六年七月四日

關于貫徹2006年全國治超工作要點的實施意見

省交通廳 省公安廳 省經貿委 省委宣傳部

省財政廳 省物價局 省安監局 省質監局

省工商局 省地稅局 省糾風辦 省法制辦

（二○○六年六月）

2005年，我省認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發［2005］30號，以下簡稱“國辦發30號文件”）精神和2005年全國治超工作要點，各級各部門密切配合，聯手聯動，保持治超工作力度，實施依法嚴管，堅持綜合治理，立足建立長效機制，治理工作穩步推進，成效明顯。全省超限超載車輛明顯減少，超限比率基本控制在6％左右；車輛非正常“外掛”勢頭得到初步有效遏制；在機動車總量不斷增加的情況下，全省貨車道路交通事故下降；公路路況改善，路產得以維護；公路貨運量增長，“綠色通道”暢通，重點物資和農副產品運輸得到有效保障，運輸市場秩序進一步好轉；治超工作實現了階段性目標，為全省經濟持續健康發展發揮了積極作用。但我省治超工作基礎還比較脆弱，各地工作發展不平衡，一些地區工作力度減弱，少數路段車輛超限超載有所反彈；治超過程中出現了一些暴力抗法現象；源頭治理依然是個難點，貨物裝載源頭管理落實難到位，高速公路通道入口治超監控工作尚待加強，普通公路短途超限車繞道行駛現象也較突出；治理車輛非正常“外掛”工作在一些地方尚未引起足夠重視，未形成強有力的治理機制。為認真貫徹落實國辦發30號文件和交通部、公安部等九部門《關于印發2006年全國治超工作要點的通知》（交公路發［2006］76號，以下簡稱“2006年全國治超工作要點”）以及2006年全國治超工作電視電話會議精神，根據省政府工作部署，現就進一步做好2006年全省治超工作提出如下實施意見。

一、工作目標和重點

（一）工作目標：到2006年底，全省車輛超限超載率控制在6％以下，“大噸小標”車輛標定噸位工作基本完成，治理車輛非正常“外掛”工作取得明顯成效。

（二）工作重點：突出源頭治理，強化執法力度，完善監控網絡，逐步建立健全長效監管機制。

二、主要工作措施

（一）繼續加強組織領導，開展集中專項整治

1.再次開展集中專項整治行動。從6月20日起到年底，全省統一行動，再次開展集中專項整治行動，鞏固己取得的成果，把全省治超工作進一步引向深入。各級各有關部門要按照“突出源頭治理、強化執法力度、完善監控網絡、建立長效機制”的原則，制訂出具體行動方案并付諸實施。在集中整治期間，各地要加大宣傳力度，營造良好的治理氛圍。各有關部門要上足力量，形成合力，加大路面聯合執法力度；要突出源頭監管，加強貨物運輸裝載源頭管理，繼續打擊非法改裝車輛，規范車輛生產管理，加強車輛牌證管理，健全貨運經營企業和營運駕駛員的信譽檔案管理；要完善治理預案，做好預防和處置突發性事件的工作，對沖關、暴力抗法等突發事件，公安部門應按預案及時處置，保障治超工作順利開展。

2.繼續加強對治超工作的組織領導。各地要堅持現有的治超工作領導格局，繼續把治超工作擺上重要議事日程，加強檢查指導。各級交通、公安、經貿、宣傳、財政、物價、安監、質監、工商、地稅、法制、糾風等部門要強化工作責任制，按照職責分工，各負其責，密切配合，齊抓共管，聯合治超，確保各項工作措施落到實處。

3.切實落實治超工作經費。全省相關部門的治超工作經費請各級政府予以支持。按照省政府［2004］66號專題會議紀要精神，繼續對在一線工作的執法人員（包括治理車輛外掛一線執法人員）按原標準給予補助，對任務繁重或經費有困難的，當地政府要進一步加大補助和支持的力度。

4.進一步規范執法行為。要強化監管工作，及時糾正、查處執法人員在治超工作過程中出現的違法違紀行為，并實行嚴格的責任追究制。在治超工作中，要繼續執行“五不準”規定和“十條禁令”等有關紀律，嚴禁以權謀私或以罰代法等行為，堅持依法治超，切實規范執法行為。

5.繼續加強治超宣傳工作。各地要把治超與“平安福建”的宣傳緊密結合，引導輿論營造集中治超的氛圍。在繼續做好媒體報道、標語宣傳、分發資料、開展咨詢等宣傳的同時，還可通過制作專題片、開展主題宣傳活動、典型案例教育、舉辦成果展等方式，多角度、全方位地開展宣傳工作。宣傳內容要注重針對性，集中展現各地治超工作中的典型經驗、先進事跡和突出成效等，揭示超限超載行為違法性和危害性，對超限超載的典型案例進行曝光，減少和遏制超限超載行為。

6.認真做好總結、考核、表彰工作。今年是全國開展集中治超工作的第三年，省里將參照全國治超辦制定的考核辦法并結合我省實際，制定治超工作階段性總結考核辦法，對我省三年集中治超工作進行階段性總結和考核，對在治超工作中表現突出的單位和個人進行表彰，形成有部署、有檢查、有總結、有獎懲的運作機制，推動治超長效機制的形成。

（二）加大依法嚴管力度，保持強力治超態勢

1.強化聯合執法工作。各級交通和公安部門要加大路面聯合執法力度，確保人員投入，堅持全國治超領導小組提出的“固定檢測與流動巡查相結合”的原則，始終保持強力態勢。在重點路段，公安交警部門要繼續選派人員進駐治超檢測站點與交通路政人員聯合執勤。在其他站點，可采取建立聯絡制度的辦法，必要時交警應及時出警處置。同時，公安和交通執法部門要加強流動巡查工作，加大巡查力度。

2.依法從嚴查處超限超載車輛。在治超執法過程中，各地交通、公安部門要繼續按照交通部、公安部、發展改革委《關于進一步加強車輛超限超載治理工作的通知》（交公路發［2004］455號）的要求和超限超載認定標準，對違法超限超載車輛依法嚴格卸載并實施處罰。同時，注意保持“綠色通道”的暢通，注意嚴防公路“三亂”的反彈。

3.禁止違法超限超載車輛行駛高速公路。在高速公路入口處設置相應的經質量技術監督部門檢定合格的稱重檢測裝置，對進入高速公路的貨車進行檢測，并結合高速公路收費站管理工作，憑檢測單準許貨車進入高速公路。凡經檢測確定為違法超限超載運輸的車輛，一律禁止駛入高速公路。

4.強化對駕駛人的監管。全面實行對超限超載運輸駕駛人實施交通違法行為累積記分制度，并研究制定具體操作辦法，大力推進異地交通違法記分信息的轉遞工作，對記分超過規定的駕駛人依法予以扣留駕駛證、組織學習和考試。

5.嚴厲打擊暴力抗法行為。各地公安機關要負責維護治超檢測站點的交通、治安秩序，對容易出現聚眾闖卡、拒不接受檢查、強行沖卡、帶車繞行的重點地區，要加強巡邏。對阻礙執法管理、對執法人員實施人身侵犯、破壞治超站點設施的，要依照《治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（三）加大源頭監管力度，堵住超限超載渠道

1.從車輛源頭實施有效監管。公安交警部門要進一步加大工作力度，年內完成國家發展改革委2005年底前公布的在用“大噸小標”車輛參數更正、行駛證換發工作。同時，要認真貫徹國辦發30號文件精神，在車輛注冊登記環節嚴格把關，對與《公告》公布車型技術參數不一致、不符合《機動車安全運行技術條件》（GB7285―2004）、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589―2004）等國家標準要求的車輛，一律不予登記和核發車輛牌證。

2.從貨物裝載源頭實施有效監管。各級各有關部門要繼續加強對公路沿線的小煤場及以各種名義建立起來的貨物分裝場的整治力度。交通主管部門要繼續加強對重點貨物運輸集散地、貨運站場的監管，采取有力措施，確保超限超載車輛不出場、不出站。對貨主和站場故意縱容車輛超限超載的，交通運管部門要依照《道路運輸條例》的有關規定予以嚴肅處理。2006年，省治超辦將在裝載源頭管理成效突出的地區組織召開示范工作現場會，進一步推動貨物裝載源頭管理。

3.繼續打擊非法改裝車輛。工商部門要進一步研究有關整頓車輛非法改裝企業的長效管理措施和辦法，繼續開展專項整治活動，依法查處非法改裝車輛的企業。交通、公安、經貿委、質檢等部門要積極協同工商部門開展專項整治活動，在執法中查獲的涉及非法改裝車輛經營行為又屬于工商部門監管的案件，應及時移交同級工商部門查處。各級工商部門要把好市場主體準入關，依法嚴厲打擊各類非法改裝車輛經營行為，對查獲的非法改裝車輛該沒收的必須沒收，對屢教不改，違法情節嚴重的各類生產經營企業，必須依法適用停業整頓、吊銷營業執照的處罰，堅決遏制車輛非法改裝行為。

4.建立健全貨運經營企業和營運駕駛人信譽檔案管理系統。各治超檢測站點要繼續嚴格執行超限超載違法運輸車輛及駕駛人違法登記和信息抄報制度，共享信息。交通運管部門根據抄報的信息記錄，對多次超限超載的貨運企業和營運駕駛人，要列入黑名單定期公布，并按照《道路運輸條例》的規定，予以處罰；對超限超載違法記錄次數超過3次的營運駕駛人，要責令其參加不少于七日的停業學習培訓，并重新考試；對有超限超載違法登記的營運貨車超過總數5％的運輸企業，要向社會公布，并責令其停業整頓。

（四）合理設置治超檢測站點，加強規范化建設

交通部門要按照國家要求，結合公路網規劃，做好現有公路上尚未設置或在建、擬建公路需調整、新增的檢測站點布局規劃；加快我省一類檢測站的建設，盡快建成首批標識統一、設施完備、管理規范、信息共享且通過計量檢定的治超檢測站，并總結經驗，在全省推開，為我省長效治理工作奠定基礎。在新建公路時，要結合國省干線公路治超檢測站點布局規劃，將檢測站點作為公路附屬設施的組成部分，實現與公路同步設計、同步建設、同步運營。

（五）完善治超法規體系，提高治超技術水平

在充分調研的基礎上，省有關部門抓緊按程序運作，修訂完善公路路政管理和公路規費征收管理等地方性法規，進一步規范車輛超限超載行駛公路和車輛非正常“外掛”的管理工作。充分運用高科技手段，逐步裝備統一的治超信息管理系統，逐步提高治超檢測設施技術水平。繼續探索道路收費方式改革，運用經濟調節政策遏制超限超載。

（六）繼續做好治理車輛非正常“外掛”工作

各地要高度重視治理車輛非正常“外掛”工作，加大治理力度。各級交通、公安、地稅、工商等部門要按照職責分工，各司其責，聯手聯動，形成治理合力，繼續實施“堵疏結合”的措施。一方面要強化稽查，其中重點路段、場所和高速公路服務區等區域要列為稽查重點，同時加強對外掛中介組織的監管，依法查處違法行為。另一方面要積極創新機制，吸引當地車輛在本地落籍。公安、交通部門要積極改進管理辦法，簡化程序，提供便利，及時為外掛車輛轉回本省落籍提供良好服務。

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