第一篇：令勇峰典型材料

立足崗位謀發展 真幫實干促小康

——通渭縣常河鎮泉灣村駐村幫扶工作隊隊長令勇峰先進事跡

泉灣村位于通渭縣常河鎮西南部10公里，全村共有8個村民小組，265戶1237人，有貧困人口130戶647人，貧困面為52.35%。多年來，由于基礎設施薄弱、農民觀念落后、缺乏富民產業等原因，泉灣村經濟發展緩慢，農民收入不高，生產生活條件較差，是附近有名的“窮圪垯”，但隨著精準扶貧精準脫貧工作的開展，特別是駐村幫扶工作隊隊長令勇峰的到來，這里的一切發生了翻天覆地的變化。

轉角色 扎根基層解民憂

令勇峰, 定西市教育局職業教育與成人教育科科長，2015年6月被選派到泉灣村擔任駐村幫扶工作隊隊長，并兼任村黨支部第一書記。懷著一顆“進農家門、聽農家言、想農家事、解農家難、助農家富”的熾熱之心，令勇峰以扎實的工作作風，飽滿的精神狀態，幫助泉灣村強班子、帶隊伍，理思路、謀發展，在宣傳黨的政策、制定發展規劃、培育富民產業、爭取項目資金、夯實基礎條件、提高村干部工作能力等方面發揮了重要作用。到村任職后，認真履行駐村幫扶工作隊長職責，嚴格落實各項工作制度，通過“網絡辦公、晚上加班”等方式，統籌解決本單位工作與駐村工作之間的矛盾，吃住在村，每月駐村時間都在20天

發展中，幫助泉灣村理清發展思路，研究制定了《2015年泉灣村重點工作和項目計劃》和《泉灣村2015年至2017年駐村幫扶工作規劃》，使泉灣村的發展思路更加清晰。

抓落實 助推扶貧強基礎

根據精準扶貧工作的總體安排，令勇峰積極配合村干部全面開展貧困戶的排查摸底、建檔立卡和大數據平臺信息錄入等工作，共排摸出建檔立卡貧困戶130戶647人，為有效落實精準扶貧政策、實現精準脫貧奠定了堅實的基礎。緊盯貧困村脫貧的17項指標和貧困戶脫貧的12項指標，在村委會“掛圖作戰”的基礎上，在貧困戶家中全部制作并張貼了《精準扶貧掛圖作戰到戶一覽表》，對市、縣“1+16+5”政策文件逐項分解，詳細列出了精準扶貧政策、貧困戶基本情況和6大類30項精準幫扶項目、實施內容、完成時限以及進展情況。在令勇峰的帶動下，泉灣村的精準扶貧工作在全縣范圍內實現了“七個第一”：第一個完成了建檔立卡動態管理工作，實現了對象精準；第一個建立了村互助資金協會，實現了互助資金扶貧效益最大化；第一個完成了通暢工程砂化路11公里，水泥硬化路6.8公里，實現了村村、村社道路暢通；第一批落實了精準扶貧貸款116戶429萬元，讓貧困戶享受到政策性金融支持；第一個開通了電信光纖，建立了電子商務便民網店；第一個建成了村衛生室和村民綜合文化活動室，改善了服務設施；第一個采用“1+X+1000X+50”模式，與33名民營企業家建立結對幫扶關系，落實發展基金23.6萬元，為

用品，并從市、縣選調6名優秀教師開展示范教學活動，常河鎮學區的60名教師參加了互動式教學觀摩與交流，取得了良好效果。與聯合國教科文組織甘肅聯絡處銜接，對新集學校信息化管理系統建設和引進優質教育資源進行支持，有效提高了泉灣村的教育教學水平。

廣宣傳 營造氛圍促扶貧

營造扶貧攻堅的良好氛圍對于推動精準扶貧工作具有重要意義，在認真落實各項扶貧政策的同時，令勇峰高度重視通過微信、報刊等媒體加強對精準扶貧政策及進展情況的宣傳。在堅持記寫民表日記的基礎上，結合幫扶工作開展情況，先后撰寫了28篇《幫扶工作微信日記》，重點反映了當地群眾關心的大事小事、泉灣村精準扶貧工作推進情況等紀實性工作動態。11月19日，他在《定西日報》發表了《聯系服務群眾 推進精準扶貧》的體會理論文章，全面系統地對泉灣村扶貧工作開展情況進行了闡述，對常河鎮精準扶貧精準脫貧亮點工作做了積極正面的宣傳報道，引導帶動社會各方力量參與和支持精準扶貧精準脫貧，有效營造了真扶貧、扶真貧的良好氛圍。

如今的泉灣村，廣大村民安居樂業，文化生活豐富多彩，村容村貌整齊漂亮，群眾生產生活條件日益改善，廣大群眾正在向著全面小康的道路大步邁進，面對如此巨大蛻變，令勇峰滿懷信心的說：“精準扶貧精準脫貧，是一個歷史性的任務，如何幫助農民真正走上致富路，是我們要不斷思考和驗證的命題。相信在

第二篇：朱愛峰典型材料

百折不撓闖新路 產業興農領民富

——三閘鎮朱愛峰典型事跡

朱愛峰，男，39，三閘鎮庚名村黨支部書記。幾年來，朱愛峰立足本村實際，艱苦創業，潛心致力于發展玉米制種和養牛特色產業，在自己致富的同時幫民富，積極帶領全村群眾走出了一條興村富民的路子。

艱苦創業求真經 百折不撓成標兵

初中畢業后，朱愛峰不甘心從事傳統的粗放型農業經營，他大膽探索、勇于嘗試，一次偶然的機會，他在親戚家中發現了《大棚蔬菜栽培》、《特種經濟作物栽培》、《特種水產養殖》等農業技術書籍。出于好奇，他便把這些書籍借回家中，在閑暇之際拿幾本翻看幾頁。邊看邊想，種養什么才能賺錢？隨后，他跑遍了市區經濟發展較快鄉鎮，在養豬、養雞、養牛、花卉等經驗豐富、效益可觀的大戶那里，虛心請教種植、養殖經驗，經過反復學習、考察，最后他決定在自家地里種植蔬菜。在說服家里人后，他東拼西湊借來1000元在自家的地里種了一畝多的常規蔬菜。由于缺乏經驗，又采用的是傳統種植方式，致使蔬菜品種單

一、產量不高，上市季節不當，加之規模小，信息不靈，根本就無經濟效益可言，他失敗了。2003年，在報紙上他看到了玉米制種在東北、沿海市場供不應求的消息，他在家粗略與大田、帶田玉米進行比較計算，在人工、費用投入相對較低的情況下，以他家現有土地平均畝產玉米可達到500公斤左右，按制種市場價每公斤收購價2.5元計算，畝均收入達到1250元以上，這可是一個難得 1 的發展機會。當年，他有冒著試試看的心思，把自家8畝多地全部種了制種玉米。在自已精心經營、主動聯系商家下，當年秋天他以種植年突破1萬元的收入大關，興致勃勃的挖到了自己“第一桶金”。

扶貧幫困傳富經 樂于奉獻播愛心

艱苦創業，靠制種玉米富了的他，沒有忘記自己的鄉親們。2005年，在他獲得成功的基礎上，他靠著自己經商的經驗和人際關系,把發展玉米制種產業作為調整農業產業結構的重點，積極創市場、尋訂單，與甘裕、祁連等種業集團簽訂4000畝玉米制種合同。玉米制種產業的成功推廣，為該村尋找到了一條促農增收的路子。為保證制種純度，提高制種產量和質量，他與村黨支部一班人積極與制種單位聯系，在播種、去雜、去雄、收獲、晾曬、加工等各個重點技術環節，按照技術要求和管理要求，組織群眾精耕細做，保證了制種產業的健康發展。為更好地發展玉米制種產業，村上通過召開干部會、群眾會、典型經驗介紹等方式，在群眾中大力宣傳，疏通了群眾的認識偏差，解決隔離帶、連片種植等問題，并成立了以有豐富種植經驗的朱愛峰為會長的庚名村玉米制種協會，形成種、產、銷為一體的規范運行機制，既避免了制種款拖欠的發生，保護了種植農戶的經濟利益，又保障了制種基地的有效運行，在合作企業中樹立了誠實守信的良好形象，形成了農戶與企業雙贏的局面，全面推動了玉米制種產業在全村的發展。

因地制宜謀發展 勇挑重擔譜新篇

2005年年全村村級積累達到了30多萬元，隨著集體收入的 2 不斷增加，朱愛峰帶領村兩委班子進一步找準工作重點，把工作定位于改造和完善基礎設施建設，投資40多萬元，對村委進行修建和設施配套；投資17萬多元，維修了學校圍墻，對幼兒園進行改造建設，為方便群眾，率先在全鎮實行寄宿制辦班；大力加強水利基礎設施建設，先后鋪設低壓暗管12.44公里，襯砌渠道15公里；進一步改善村容村貌，投資150多萬元，完成7公里村主干道進行水泥硬化，徹底改善以往晴天一身灰,雨天一身泥的現狀。同時，在利用緊臨張大公路和鐵路，信息靈通的優勢下，他積極鼓勵群眾購買汽車跑運輸，搞流通。全村目前共有貨車30部，有農用四輪車80余輛，汽車司機35人，他們往返于甘青線、新疆、四川等地，在致富的同時也帶來了發達地區的新思想和致富信息；2008年，他又引進外商籌資160萬元，在兔兒壩灘建成占用荒地250畝的庚名新型建材廠，就地解決本村50多名剩余勞力人員的就業問題；2010年，他積極響應全民創業的號召，牽頭成立了甘州區庚名種植農民專業合作社和甘州區三閘勞務有限公司。由于個人思想觀念新、致富點子多、帶富本領強、有一顆熱忱的公益心，作為支部書記的朱愛峰在群眾中的聲望越來越高。在村級組織換屆選舉中，他又以高票連任為庚名村黨支部書記。在廣大群眾的信任和支持下，他與村黨支部一班人將帶領全村以不畏艱險的勇氣、開拓進取的銳氣、蓬勃向上的朝氣朝著小康社會的寬闊大道一路走去。

第三篇：典型材料李峰

體現先進性 甘為孺子牛

----上秦鎮服務先鋒李峰同志典型材料

李峰，男，現年35歲，中共黨員，本科文化程度，1995年5月參加工作，曾先后擔任計劃生育專干、民政助理員、政府辦主任、宣傳干事兼武裝干事，2006年8月擔任上秦鎮黨委秘書至今。多年來，他忠誠黨的事業，好學上進，干一行、愛一行、鉆一行，特別是擔任黨委辦公室主任以來，他不圖名、不計利，認真學習、勤于鉆研、吃苦耐勞、忘我工作，所從事的各項工作成績突出，充分發揮了黨員的先鋒模范作用，充分體現了一名共產黨員的先進性和人民公仆的“孺子牛”精神，表現出了一名共產黨員應有的品格和素質，體現了共產黨員的先進性，贏得了領導的信任和同志們的好評。

強化知識 積極上進

該同志能夠勤奮學習科學文化知識和業務知識,不斷擴大知識面,更新知識結構,注重在學習中加強知識和經驗的積累,不斷積累知識,提高理論水平,提高干好本職工作的能力,學以致用,爭做“綜合性”人才。在工作期間，利用業余時間，在中央黨校學習行政管理專業，獲得了本科文憑。長期堅持加強政治理論學習，提高自身素質, 為 永葆共產黨員的先進性，自覺學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學習實踐“三個代表”重要思想，不斷提高自身的政治和思想文化素質，不斷積累知識，提高理論水平,樹立起正確的人生觀,世界觀和價值觀。

綜合協調 求實創新

作為黨委辦公室主任，為了構筑行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，更好的為領導、為基層、為群眾搞好服務，使全體干部職工分工明確，各負其責，責任到人，切實做到“事事有人管，人人有事干”的良好局面。該同志強化制度建設，制定完善了《上秦鎮機關干部工作制度》等十三項管理制度，明確了工作職責，規范了干部行為。在實際工作中，該同志堅持以身作則，率先垂范，以實際行動帶動全體干部更新觀念，樹立大局意識、紀律意識、超前意識，創造性地開展工作，激發了干部職工的積極性、主動性，提高了辦事效率。同時，堅持“從群眾中來，到群眾中去”的原則，經常深入村、社和農戶進行調查研究，掌握了基層工作的第一手資料，為服務領導決策、服務基層群眾奠定了堅實基礎。

真抓實干 服務群眾

該同志能夠從實際出發，實事求是，工作作風踏實，不弄虛作假，不無中生有，不搞形式主義，不做表面文章，自覺實事求是。為領導服務,當好參謀,想領導之所想，超前思考，想領導之未想，從淺層次的被動服務中向深層次的主動服務轉變，事前、事中、事后都能主動介入，緊扣領導的思路、想法、指示等加以完善和細化，提供可借選擇的方案讓領導決策；講求實事求,總結成績不夸大，反映失誤不縮小，為領導科學決策提供準確的依據，不斷提高了服務質量。在為基層和機關各站所服務中,能夠始終做到三個環節：一是待人熱情，從接一個電話、讓一個座位、倒一杯熱水做起，做到熱情接訪；二是服務真誠,該同志能深刻認識辦公室不僅要為領導工作服務好，同時也要為各站所、各單位以及各村搞好服務, 認識到只有通過良好的服務，才能保證全鎮各項工作的順利進行。保證黨委的各項決定得以有效地貫徹實施,幾年來該同志始終將這種真誠的服務融于日常工作之中，并與辦公室的全體同志共勉，并收到了一定成效。三是注重從繁雜的工作中提高服務規范化水平。特別在會議安排、日常接待等活動中主動同有關同志認真研究，做出比較詳細的計劃，基本達到了規范、合理、有序。

嚴于律己 率先垂范

該同志能夠按照新時期保持共產黨員先進性的標準嚴格要求自己，自覺遵守黨的紀律，加強道德修養，始終 保持共產黨員的優秀本色，在任務面前總是沖在最前，在榮譽面前總是讓給同志們。在工作中注意方法技巧，顧全大局，善于調動同志們的積極性，形成合力。在生活中，與人為善，坦誠相待，經常和同志們交流思想、暢談感受，努力營造團結向上的工作氛圍，和同志們建立了深厚的感情和友誼，確保了辦公室工作的不斷進步。此外，對領導安排的工作任務，不管是份內的、還是份外的，都樂意接收，認真完成，表現出了一名優秀共產黨員應有的政治覺悟和優秀品格，發揮了黨員的先鋒模范作用。

在人生的道路上，每個人都在用自己的足跡書寫著自己的歷史。在改革浪潮洶涌澎湃的今天，許多人正在以無私的工作態度和忘我的敬業精神在自己平凡的崗位上默默無聞、無聲無息地奉獻著，他雖然沒有驚天動地的業績，也沒有世人皆知的名譽，但卻在自己平凡的崗位上塑造了一種不平凡的敬業精神，為自己所從事的事業付出了滿腔熱忱、捧出了全部真誠，樹立了一名共產黨員的良好形象。

第四篇：電力法律法規(萬宜峰、戴勇)

用電檢查三級證法律法規部分題庫

一，選擇題

1.《中華人民共和國電力法》所調整的縱向法律關系式指（）

(A)電力企業之間的關系(B)電力企業與其他民事主體的關系(C)政府部門對電力企業的監督管理關系(D)電力企業內部的管理關系

2.下列不屬于解決合同爭議方法的是（）(A)調解(B)訴訟(C)仲裁(D)申訴 3.法律作為一種行為標準和尺度，具有判斷、衡量人們的行為的作用，這種規范作用是（）(A)指引作用(B)告示作用(C)教育作用(D)評價作用 4.違約形態不包括（）

(A)預期違約(B)遲延履行(C)不完全履行(D)行使抗辯權 5.終止用電是指供用電合同雙方當事人（）了合同關系(A)暫時終止(B)停止(C)變更(D)解除

6.供電企業對查獲的竊電者，有權追補電費，并加收（）(A)罰金(B)罰款(C)滯納金(D)違約使用電費 7.當前的購電合同簽訂主體是（）

(A)供電企業與用戶(B)供電人與用電人(C)電網經營企業與獨立發電企業(D)電力企業 8.供電企業對查獲的竊電者除追繳電費外，還可處以相當于竊電金額（）的違約使用電費(A)3倍(B)5倍(C)8倍(D)2倍

9.供電營業規則》規定，用戶對供電企業對其電能表校驗結果有異議時，可向（）申請檢定

(A)上級供電企業(B)同級及上級電力管理部門(C)計量行政主管部門(D)供電企業上級計量檢定機構

10.《實施細則》規定，任何單位和個人不得在距電力設施周圍()內（指水平距離）進行爆破作業

(A)300m(B)500m(C)150m(D)600m 11.客戶擅自改變用電類別，應按實際使用日起補交差額電費，并承擔（）差額電費的違約使用電費

(A)2倍(B)3倍(C)5倍(D)6倍

12.下列選項中，關于行政法規在中國法規體系中的地位和效力表述不準確的是（）(A)低于憲法(B)低于法律(C)高于自治法規(D)低于地方法規 13.民事法律行為的特殊書面形式是指（）

(A)電報、電傳(B)公正、鑒證(C)電子郵件(D)授權委托書 14.行使撤銷權的除斥期間為（）(A)3年(B)2年(C)1年(D)5年

15.居民家用電器從損壞之日起超過()的，供電企業不再負責其賠償。(A)3日；(B)5日；(C)7日；(D)15日。

16.《刑法》中規定破壞電力、燃氣或者其他易燃易爆設備，危及公共安全，尚未造成嚴重后果的，處()有期徒刑。

17.用電檢查人員應參與用戶重大電氣設備損壞和人身觸電傷亡事故的調查，并在()日內協助用戶提出事故報告。(A)3；(B)5；(C)7；(D)10。

18.《電力法》中所指的電價是()。

(A)電力生產企業的上網電價、電網銷售電價；(B)電力生產企業的生產成本電價、電網銷售電價；(C)電力生產企業的上網電價、電網間的互供電價、電網銷售電價；(D)電力生產企業的生產成本電價、電網購電價、電網銷售電價。

19.供電企業用電檢查人員實施現場檢查時，用電檢查人員的人數不得少于()。(A)3人；(B)4人；(C)2人；(D)1人。

20.用戶擅自使用在供電企業辦理暫停手續的高壓電動機，并將作為貿易結算的計量TA一相短接，該戶的行為屬()行為。

(A)違章；(B)竊電；(C)既有違章又有竊電；(D)違約行為。

21.私自更改供電企業的電能計量裝置者，除居民用戶外，應承擔()／次的違約使用電費。

(A)1000元；(B)2000元；(C)3000元；(D)5000元。

22.私自遷移供電企業的電能計量裝置者，屬于居民用戶的，應承擔()／次的違約使用電費。

(A)300元；(B)500元；(C)800元；(D)100元。

23.因違約用電或竊電導致他人財產、人身安全受到侵害的，受害人()違約用電或竊電者停止侵害、賠償損失。

(A)請求；(B)有權投訴；(C)有權要求；(D)有權上告。

24.因違約用電或竊電造成供電企業的供電設施損壞的責任者，()供電設施的修復費用或進行賠償。

(A)必須承擔；(B)必須辦理；(C)不承擔；(D)可以交納。

25..供電企業因破產需要停業時，必須在停業前()向省電力管理部門提出申請，并繳回“供電營業許可證”，經核準后，方可停業。(A)6個月；(B)5個月；(C)3個月；(D)1個月。

26.《供電營業規則》中指出：逾期未交付電費的，供電企業可以從逾期之日起每日按照電費總額的1‰～3‰加收違約金，自逾期之日計算超過()經催交仍未交付電費的，供電企業可以按照國家規定的程序停止供電。(A)10天；(B)15天；(C)20天；(D)30天。

27.《電力供應與使用條例》規定，一個營業區內設立供電營業機構數量應()。(A)不超過2個；(B)不超過1個；(C)根據電網結構確定；(D)超過2個。

28.三級用電檢查員僅能擔任()kV及以下電壓受電的用戶的用電檢查工作。(A)0.4；(B)10；(C)0.22；(D)35。

29.供電企業與電力用戶一般應簽訂“供用電合同”，明確雙方的權利、義務和()。(A)利益；(B)經濟責任；(C)要求；(D)制度。

30.電網經營企業依法負責供電營業區內的電力供應與使用的業務工作，并接受電力管理部門的()。

(A)監督；(B)管理；(C)檢查；(D)協調。

31.電價實行統一政策、統一定價原則，分級管理就是要求電價管理應由()。(A)市政府統一管理；(B)省政府統一管理；(C)地區統一管理；(D)國家集中統一管理。32.《居民用戶家用電器損壞處理辦法》規定，因電力運行事故損壞后不可修復的家用電器，其購買時間在()個月以內的，若損害責任屬供用企業的，則應由供電企業按原購貨發票全額賠償。

(A)3；(B)5；(C)6；(D)12。

33.電力監督檢查的實施主體是()。

(A)電力管理部門；(B)供電企業；(C)技術監察部門；(D)物價部門。34.《供電營業規則》于()年10月8日發布施行。(A)1996；(B)1997；(C)1998；(D)1995。

35.用電檢查工作必須以事實為依據，以國家有關電力供應與使用的法規、方針、政策以及國家和電力行業的標準為()，對用戶的電力使用進行檢查。(A)準則；(B)條例；(C)條款；(D)規定。

36.違章用電、竊電的檢查依據，一般有公民舉報、例行工作發現、有組織的營業普查和用電檢查。處理違章用電和竊電一定要有工作憑據，并據實按()。(A)制度處罰；(B)法規處罰；(C)口頭意見處罰；(D)上級領導意見處罰。

37.違反《電力法》和國家有關規定未取得“供電營業許可證”而從事電力供應業務者，電力管理部門可以書面形式責令其停業，沒收非法所得，并處以違法所得()以下的罰款。(A)10倍；(B)7倍；(C)5倍；(D)3倍。

38.電價政策是國家物價政策的組成部分，也是國家制訂和管理電價的()。(A)行為準則；(B)經濟原則；(C)利益關系；(D)產業政策。39.根據《供電營業規則》，用戶的無功電力應()。(A)就地平衡；(B)分組補償；(C)集中補償；(D)集中平衡。

40.在有（）的情況下，供電企業的用電檢查人員可不經批準即對客戶中止供電，但事后應報告本單位負責人。

（A）不可抗力和緊急避險(B)對危害供用電安全，擾亂供用電秩序，拒絕檢查者(C)受電裝置經檢查不合格，在指定期間未改善者(D)客戶欠費，在規定時間內未繳清者 41.《供電營業規則》規定，供電方案的有效期：高壓供電方案的有效期為（），低壓供電方案的有效期為（），逾期注銷。

(A)一年，半年(B)一年，三個月9(c)半年，三個月(D)一年，兩個月

42.電力設備(包括設施)損壞，直接經濟損失達()萬元者為特大設備事故。(A)500(B)1000(C)1500(D)2000 43.臨時用電期限除經用電企業準許外，一般不得超過()個月，逾期不辦理延期或永久性正式用電手續的，供電企業應終止供電。(A)2(B)5(C)6(D)12 44.在電力系統正常狀況下，電網裝機容量在300萬kw及以上的，對供電頻率的允許偏差為()。

(A)士 0.2Hz(B)士 0.1Hz(C)士0.05Hz(D)0.1Hz 45.客戶使用的電力電量，以（）的用電計量裝置的記錄為準

(A)計量檢定機構依法認可(B)經過電力部門檢定(C)經過電力客戶認可(D)價格管理部門

46.供電設施計劃檢修時，對35kV 及以上電壓供電的用戶，每年停電不應超過（）次。(A)1(B)2(C)3(D)4 47.35千伏及以上公用高壓線路供電的，供電設施的責任分界點以客戶廠界外或客戶變電站外（）為分界點，（）屬供電企業。

(A)第一基電桿(B)公用線路分支桿(C)第一電桿(D)最近的分支桿

48.《供電營業規則》規定，用戶對供電企業對其電能表校驗結果有異議時，可向（）申請檢定。

(A)上級供電企業(B)同級及上級電力管理部門(C)計量行政主管部門(D)供電企業上級計量檢定機構

49.某臨時用電單位因負荷有多余，在沒有與供電部門聯系的情況下將電力轉供給一特困企業進行生產自救，該行為是()。

(A)違紀行為(B)竊電行為(C)違章行為(D)正常行為

50.私自遷移供電企業的電能計量裝置者，屬于居民用戶的，應承擔()／次的違約使用電費。

(A)300(B)500(C)800(D)100

二，是非題

1.第三人責任致使居民家用電器損壞的，供電企業不負賠償責任。()

2.供電企業在接到居民家用電器損壞投訴后，應在48h內派員赴現場進行調查、核實。()

3.擅自超過合同約定的容量用電的行為屬于竊電行為。()4.對損壞家用電器，供電企業不承擔被損壞元件的修復責任。()5.竊電時間無法查明時，竊電日至少以三個月計算。()

6.竊電者應按所竊電量補交電費，并承擔補交電費的3～6倍的違約使用電費。（）7.偽造或者開啟供電企業加封的電能計量裝置封印用電的屬竊電行為。（）8.私自超過合同約定容量的用戶應承擔私增容量50元／kW或50元／（kV·A）的違約使用電費。若要求繼續使用者，按增容辦理。（）

9.故意損壞供電企業電能計量裝置屬違約用電行為。（）10.供用電合同是經濟合同中的一種。（）

11.供電企業不接受使用不符合國家標準頻率和電壓的設備的用戶的用電申請。（）12.某居民用電戶本月電費為100元，交費時逾期5日，該用戶應交納的電費違約金為100×（1／1000）×5＝0.5元。（）

13.在供電設施上發生事故，應由供電企業承擔因發生事故引起的法律責任。（）14.“供電營業許可證”由各省、自治區、直轄市電力管理部門統一印制。（）15.跨省供電營業區的設立，由供電企業提出申請，經國務院電力管理部門審查批準，并發給“供電營業許可證”方可營業。（）

16.用戶提出家用電器損壞索賠要求的最長期限為10天，超過10天供電企業不再負責賠償。（）

17.未按照規定取得“供電營業許可證”從事電力供應業務的，電力管理部門應責令停止經營。（）

18.由于不可抗力或者第三人的過錯造成電力運行事故的，供電企業應當相應地補償用戶的部分損失。（）

19.在我國，供電營業區可分為跨省營業區、省級營業區、地級營業區和縣級營業區等四類。（）

20.《電力設施保護條例》的制定和實施。該條例由國務院于1987年10月15日以第239號國務院令的形式發布實施。（）

21.在電力使用方面，《電力法》規定用戶享有得到電力使用的權利。同時，《電力法》規定，用戶用電不得危害供電、用電的安全和擾亂供電用電的次序。（）

22.《電力法》第三十五條規定，本法所稱電價，是指電力生產企業的上網電價、電網間的互供電價。電價施行統一政策、統一定價原則，分級管理。（）23.架空電力線路保護區。導線邊線向外側水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內的區域，在一般地區各級電壓導線的邊線延伸距離如下： 1~10KV 5m（）

24.行政處罰方式按照《條例》規定所采用的方式大致有以下幾類： ① 人身罰②財產罰③能力罰④申戒罰。（）

25.全國電網調度工作的主管機關是國務院電力行政主管部門。（）

26.公用供電設施，是指供電企業向用電戶提供用電的輸電設備，為保證安全、經濟、合理運行所需要的調度、通信、運行維護、計算、收費等設施。（）

27.“新裝用電”，是指要求用電的申請者就所需用容量申請與供電企業建立長期供用電關系；（）

28.“增加用電”，是指原有用電戶由于原協議的約定的用電容量，不能滿足用電需要時，申請在原約定用電容量的基礎上一些新的用電容量。（）29.合同約定的容量，是指用電企業依據供電必要性認可的用戶用電量，是供用電雙方協商一致以合同方式確認的容量。（）

30.承諾原則上應采取通知方式，但根據交易習慣或者要約表明可以通過行為作出承諾除外。（）

31.用電按性質可分為農業用電、工業用電、居民生活用電、商業用電等。不同性質的用電電價是有區別的，因此，用電性質的確定是非常重要的必備條款。（）32.供電人應當按照國家規定的供電質量標準和約定安全供電。供電人未按照國家規定的供電質量標準和約定安全供電，造成用電人損失的，應當承擔損害賠償責任。（）33.竊電者應承擔的法律責任有：一是民事法律責任，即接受中止供電，按所竊電量補交電費，并承擔補交電費五倍的加收使用電費。（）

34.用電檢查人員應認真履行用電檢查職責，赴用戶執行用電檢查任務時，應隨身攜帶《用電檢查證》，并按《用電檢查工作單》規定項目和內容進行檢查。（）

35.用戶對其設備的安全負責。用電檢查人員不承擔因被檢查設備不安全引起的任何直接損壞或損害的賠償責任。（）

36.用電檢查管理辦法頒布日期 1996，8，1（）

37.《供電監管辦法》規定，對用戶的投訴，供電企業應當自接到投訴之日起10個工作日內提出處理意見并答復用戶（）。

38.電力供應與使用條例》規定，供電企業和用戶應當制訂節約用電計劃，推廣和采用節約用電的新技術、新材料、新工藝、新設備，降低電能消耗（）。39.《電力供應與使用條例》規定，抗旱用電應當由用戶交付電費（）

40.《電力設施保護條例》規定，城鄉建設規劃主管部門應將電力設施的新建、改建或擴建的規劃和計劃納入城鄉建設規劃（）。

41.《供電營業規則》規定，基本電費可按變壓器容量計算，也可按最大需量計算，具體選擇辦法，由供電企業報裝部門確定（）。

42.《居民家用電器損壞賠償辦法》規定，對損壞家用電器的修復，供電企業承擔被損壞元件的修復責任。修復時應盡可能以原型號、規格的新元件修復；無原型號、規格的新元件可供修復時，可采用相同功能的新元件替代（）。

43.《用電檢查管理辦法》規定，超過計劃分配的電力、電量指標用電的，應責成其停止超用，按國家有關規定限制其所用電力并扣還其超用電量或按規定加收電費（）。

44.電力企業的管理人員和查電人員、抄表收費人員勒索用戶、以電謀私，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分（）。

45.對執行兩部制電價用戶在暫換之日起，仍按暫換前的變壓器容量計收基本電費（）。46.對月用電量較大的用戶，供電企業可按用戶月電費確定每月分若干次收費，并于抄表后結清當月電費。收費次數由供電企業與用戶協商確定，一般每月不多于三次。對于銀行劃撥電費的，供電企業、用戶、銀行三方應簽訂電費劃撥和結清的協議書（）。

47.被轉供戶，視同供電企業的直供戶，與直供戶享有同樣的用電權利，但其一切用電事宜按非直供戶的規定辦理（）。

48..獨立電網的銷售電價，由電網經營企業提出方案，報物價行政主管部門核準（）。49.電子類：如電視機、音響、錄像機、充電器等，使用壽命為12年（）。50.對產權不屬于供電企業的輸、配電設施，供電企業可通過與產權所屬的客戶簽訂代維護協議(或合同)，實行有償的延伸服務（）。

（三）簡答題

1.《供電營業規則》規定電能計量裝置原則上應裝在何處？若安裝處不適宜裝表怎么辦？ 2.解決供用電合同糾紛的方式有幾種？

3.確定電力供應與使用雙方的權利、義務的主要依據和形式是什么？ 4.竊電行為有哪些？

5.對私自增加用電設備容量的違約行為應如何處理？ 6.什么是經濟合同的標的?供用電合同的標的是什么? 7.哪些行為被認為是違約用電行為? 8.電力供應與使用雙方的關系原則是什么? 9.用電檢查法規有哪些？ 10.什么合同約定的容量？ 11..簡述公用供電設施？

12.用戶重要負荷的保安電源，可由供電企業提供，也可由用戶自備。遇有下列那些情況之一者，保安電源應由用戶自備？

13.在計算轉供戶用電量、最大需量及功率因數調整電費時，應扣除被轉供戶、公用線路與供電企業的用電營業機構統一歸口辦理用戶的用電申請和報裝接電工作，主要工作有哪些？ 14.變壓器消耗的有功、無功電量。最大需量是按什么規定來折算的？

15.用戶申請新裝或增加用電時，應向供電企業提供用電工程項目批準的文件及有關的用電資料，包括哪些方面？

16.用戶并戶，應持有關證明向供電企業提出申請，供電企業應怎樣按規定辦理? 17.用戶改壓，應向供電企業提出申請。供電企業應什么按規定辦理？ 18.供電設施的運行維護管理范圍，按產權歸屬確定。責任分界點是按哪些方面確定？ 19.在電力系統正常狀況下，供電頻率的允許偏差是怎樣規定的? 20.在電力系統正常狀況下，供電企業供到用戶受電端的供電電壓允許偏差是怎樣規定的? 21.用戶發生哪些用電事故，應及時向供電企業報告？

22.有哪些情形之一的，不經批準即可中止供電，但事后應報告本單位負責人？ 23.因故需要中止供電時，供電企業應按哪些要求事先通知用戶或進行公告？ 24.什么叫電價？電價是怎樣組成的？制定電價的原則是什么？ 25.“供用電合同”應具備哪些條款？

26.危害供用電安全，擾亂供用電秩序的行為主要有哪些？ 27.用戶竊電量如何確定? 28.對竊電行為應如何處理? 29.竊電者應承擔的法律責任有那些？ 30.哪些行為被認為是竊電行為? 31.《用電檢查工作單》內容應包括哪些？

（四）用電案例：

1.縣城某土菜館，2008年11月8日開業并用電。下面4層樓面都是營業店面，第5層樓面為套間，作店主住家用。共裝有2塊電表，分開計量。店面執行一般工商業電價為0.8125元每度，第5樓套間執行居民生活電價為0.5653元每度。店面用電一般每月為2200度左右，5樓用電一般每月為300度左右。該用戶自2009年3月開始，店面用電急劇減少為每月200余度，5樓用電增加到每月2300余度。4月初經用電檢查人員稽查核實，該用戶從5樓套間電表下接線到1樓廚房和2樓包間用電。該用戶對行為此供認不諱，并在用電檢查單上簽字確認。經認定，該用戶高價低接實際使用時間為1個月。

處理結果：補交其差額電費為2000*（0.8125-0.5653）=494.4元，違約使用電費為494.4*2=988.8元，共計1483.2元。該用戶對此處理結果不服，認為其不屬于竊電，最多補交差額電費494.4元。

該用戶到當地律師事務所咨詢王律師。王律師了解情況后告知該用戶，根據《電力供應與使用條例》和《供電營業規則》中有關規定，供電公司的處理合理合法。

法律知識連接：

違約用電是指危害供電、用電安全，擾亂正常供電、用電秩序的行為。哪些屬于違約用電行為?《電力供應與使用條例》第三十條規定：

1、擅自改變用電類別；

2、擅自超過合同約定的容量用電；

3、擅自超過計劃分配的用電指標的；

4、擅自使用已經在供電企業辦理暫停使用手續的電力設備，或者擅自啟用已經被供電企業封存的電力設備；

5、擅自遷移、更動和擅自操作供電企業的用電計量裝置、電力負荷控制裝置、供電設施以及約定由供電企業調度的客戶受電設備;

6、未經供電企業許可，擅自引入、供出電源或者將自備電源擅自并網。

對于上述違約用電行為，供電企業將如何處理呢? 2.2004年6月,某供電公司在檢查用戶用電情況時,發現某賓館計費的三相四線電能表的表尾鉛封有偽造痕跡,且打開該電能表表尾蓋,發現其一相電壓欠壓竊電,用電檢查人員現場判定該用戶竊電,取證后立即向該賓館下達《違約用電、竊電通知書》，并對其中止供電。該賓館負責人對供電公司的檢查行為為不予配合，并拒絕在通知書上簽字。

停電兩周后，該賓館負責人向供電公司遞交“恢復供電申請”，并補交了電費，承擔了竊電使用電費，供電公司即對賓館恢復了供電。但2004年7月，賓館以供電公司違法停電給賓館造成了經濟損失為由，向當地人民法院提起訴訟，請求判令供電公司承擔賠償責任。

（原告訴稱：供電公司在用電檢查時以發現電壓虛接，即認為原告竊電，證據不足。被告停止供電的行為違法，原告補交電費和承擔違法使用電費的理由是為了恢復用電，請求法院判決被告為原告恢復名譽、退還已承擔的違法使用電費，賠償因停電造成的經濟損失。）

試分析：

（1）作為用電檢查人員，你認為該賓館是否存有竊電行為？（2）你將以什么理由向法院進行抗訴？

3.2008年9月某日，一社會群眾舉報沿街某客戶竊電。用電稽查人員現場核實，該戶裝有居民生活照明單相5（30）A電能表和一般工商業三相四線5（20）A電能表兩套計量裝置。該戶一般工商業電能表現場接待負荷共計15kW，在居民生活電能表上接用2kW的電動機一臺，用于對外加工香油用電，且在居民生活電能表前接線，用于生活用電設備，共計2kW（使用時間無法查明）。該戶居民生活照明用電報裝容量6KW，商業用電報裝容量10kW。作為用電稽查人員該如何處理？（居民生活電價0.54元/kWh,一般工商業電價0.71元/kWh）

參考答案（三級）

一，選擇題

1.C2.D3.D4.D5.D6.D7.C8.A9.D10.B11.A12.C13.B14.D15.C16.B17.C18.C19.C20.C21.D22.B23.C24.A25.D26.D27.B28.A29.B30.A31.D32.C33.A34.A35.A36.B37.C38.A39.A40.A41.B42.B43.C44.A45.A46.A47.A48.D49.C50.B 二，是非題

1.√2.×3.×4.×5.×6.×7.√8.√9.×10.√11.√12.×13.×14.×15.×16.×17.×18.×19.√20.×21.√22.×23.√24.×25.√26.×27.√28.×29.×30.√31.√32.√33.×34.√35.√36.×37.√38.√39.√40.√41.√42.√43.×44.√45.×46.×47.×48.×49.×50.√

三，簡答題

1.答案:《供電營業規則》規定：電能計量裝置原則上應裝在供電設施的產權分界處。若產權分界處不適宜裝表，對專線供電的高壓用戶，可在供電變壓器出口裝表計量； 對公用線路供電的高壓用戶，可在用戶受電裝置的低壓側計量。當電能計量裝置不安裝在產權分界處時，線路與變壓器損耗的有功與無功電量均由產權所有者負擔。在計算用戶基本電費(按最大需量計收時)、電度電費及功率因數調整電費時，應將上述損耗電量計算在內。2.答案:供用電合同糾紛的處理方式有四種：協商、調解、仲裁、訴訟。

根據仲裁法第九條規定：仲裁實行一裁終局的制度，裁決作出后，當事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院予以受理。

3.答案:確定電力供應與使用雙方應當根據平等自愿、協商一致的原則，按照國務院制定的《電力供應與使用條例》簽訂“供用電合同”，確定雙方的權利、義務。4.答案:竊電行為包括：

(1)在供電企業的供電設施上，擅自接線用電；(2)繞越供電企業的計量裝置用電；

(3)偽裝或者開啟法定的或者授權的計量鑒定機構加封的電能計量裝置封印用電；(4)故意損壞供電企業電能計量裝置；

(5)故意使供電企業的電能計量裝置計量不準或者失效；(6)采用其他方法竊電。

5.答案:私自超過合同約定的容量用電的，除應拆除私增設備外，屬于兩部制電價的用戶，應補交私增設備容量使用月數的基本電費，并承擔三倍私增容量基本電費的違約使用電費。其他用戶應承擔私增容量50元／(kV·A)或50元／kW的違約使用電費。

6.答案:經濟合同的標的，是經濟合同當事人雙方權利和義務共同指的對象。標的是訂立經濟合同的目的和前提，因此關于標的規定必須明確、具體，不能籠統、含糊不清，且要符合國家法律、政策或計劃的要求。

供用電合同的標的是電能。

7.答案:以下行為被認為是違約用電行為：(1)擅自改變用電類別。

(2)擅自超過合同約定的容量用電。(3)擅自超過計劃分配的用電指標。

(4)擅自使用已經在供電企業辦理暫停使用手續的電力設備或擅自啟用已經被供電企業查封的電力設備。

(5)擅自遷移、更動或擅自操作供電企業的用電計量裝置、電力負荷控制裝置、供電設施以及約定由供電調度的用戶設備。

(6)未經供電企業許可，擅自引入、供出電源或者將自備電源擅自并網。8.答案:電力供應與使用雙方應當根據平等自愿、協商一致的原則，按照國務院制定的電力供應與使用辦法簽訂供用電合同，確定雙方的權利和義務。

9.一、電力法律法規，二、電力營銷服務，三、電業安全，四、工程設計，五、工程施工驗收

10.答案:是指用電企業依據供電可能性認可的用戶用電量，是供用電雙方協商一致以合同方式確認的容量。

11.答案:是指供電企業向用電戶提供用電的輸電設備，為保證安全、經濟、合理運行所需要的調度、通信、運行維護、計量、計算、收費等設施。

12.答案:１、在電力系統瓦解或不可抗力造成供電中斷時，仍需保證供電的；

２、用戶自備電源比從電力系統供給更為經濟合理的。

13.答案:（１）照明及一班制：每月用電量１８０千瓦時，折合為１千瓦；

（２）二班制：每月用電量３６０千瓦時，折合為１千瓦；

（３）三班制：每月用電量５４０千瓦時，折合為１千瓦；

（４）農業用電：每月用電量２７０千瓦時，折合為１千瓦。

14.答案:包括用電申請書的發放及審核、供電條件勘查、供電方案確定及批復、有關費用收取、受電工程設計的審核、施工中間檢查、竣工檢驗、供用電合同（協議）簽約、裝表接電等項業務。

15.答案:用電地點、電力用途、用電性質、用電設備清單、用電負荷、保安電力、用電規劃等，并依照供電企業規定的格式如實填寫用電申請書及辦理所需手續。

16.答案:１、在同一供電點，同一用電地址的相鄰兩個及以上用戶允許辦理并戶；

２、原用戶應在并戶前向供電企業結清債務；

３、新用戶用電容量不得超過并戶前各戶容量之總和；

４、并戶引起的工程費用由并戶者負擔；

５、并戶的受電裝置應經檢驗合格，由供電企業重新裝表計費。

17.答案: １、改為高一等級電壓供電，且容量不變者，免收其供電貼費。超過原容量者，超過部分按增容手續辦理；

２、改為低一等級電壓供電時，改壓后的容量不大于原容量者，應收取兩級電壓供電貼費標準差額的供電貼費。超過原容量者，超過部分按增容手續辦理；

３、改壓引起的工程費用由用戶負擔。

由于供電企業的原因引起用戶供電電壓等級變化的，改壓引起的用戶外部工程費用由供電企業負擔。

18.答案: １、公用低壓線路供電的，以供電接戶線用戶端最后支持物為分界點，支持物屬供電企業。

２、１０千伏及以下公用高壓線路供電的，以用戶廠界外或配電室前的第一斷路器或第一支持物為分界點，第一斷路器或第一支持物屬供電企業。

３、３５千伏及以上公用高壓線路供電的，以用戶廠界外或用戶變電站外第一基電桿為分界點。第一基電桿屬供電企業。

４、采用電纜供電的，本著便于維護管理的原則，分界點由供電企業與用戶協商確定。

５、產權屬于用戶且由用戶運行維護的線路，以公用線路分支桿或專用線路接引的公用變電站外第一基電桿為分界點，專用線路第一基電桿屬用戶。

在電氣上的具體分界點，由供用雙方協商確定。

19.答案: １、電網裝機容量在３００萬千瓦及以上的，為±０．２赫茲；

２、電網裝機容量在３００萬千瓦以下的，為±０．５赫茲。

在電力系統非正常狀況下，供電頻率允許偏差不應超過±１．０赫茲。

20.答案: １、３５千伏及以上電壓供電的，電壓正、負偏差的絕對值之和不超過額定值的１０％；

２、１０千伏及以下三相供電的，為額定值的±７％；

３、２２０伏單相供電的，為額定值的＋７％，－１０％。

在電力系統非正常狀況下，用戶受電端的電壓最大允許偏差不應超過額定值的±１０％。

21.答案:（１）人身觸電死亡；（２）導致電力系統停電；（３）專線掉閘或全廠停電；（４）電氣火災；（５）重要或大型電氣設備損壞；（６）停電期間向電力系統倒送電。22.答案: １、不可抗力和緊急避險；

２、確有竊電行為。23.答案:１、因供電設施計劃檢修需要停電時，應提前七天通知用戶或進行公告；

２、因供電設施臨時檢修需要停止供電時，應當提前２４小時通知重要用戶或進行公告； ３、發供電系統發生故障需要停電、限電或者計劃限、停電時，供電企業應按確定的限電序位進行停電或限電。但限電序位應事前公告用戶。

24.答案:電能銷售的價格就叫電價，電價是電能價值的貨幣表現。

電價由電力部門的成本、稅收和利潤三部分組成。

根據《電力法》第三十六條的規定：制定電價應當堅持合理補償成本、合理確定收益、依法計入稅金、堅持公平負擔、促進電力事業發展的原則。25.答案:“供用電合同”應具備以下條款：(1)供電方式、供電質量和供電時間；(2)用電容量、用電地址和用電性質；(3)計量方式、電價和電費結算方式；(4)供用電設施維護責任的劃分；(5)合同的有效期限；(6)違約責任；

(7)雙方共同認為應當約定的其他條款。

26.答案:危害供用電安全，擾亂供用電秩序的行為主要有：(1)擅自改變用電類別；

(2)擅自超過合同約定的容量用電；(3)擅自超過計劃分配的用電指標；

(4)擅自使用已經在供電企業辦理暫停使用手續的電力設備；

(5)擅自遷移、更動或者擅自操作供電企業的電能計量裝置、電力負荷控制裝置、供電設施以及約定的由供電企業調度的用戶受電設備；

(6)未經供電企業許可擅自引入、供出電源或者將自備電源擅自并網。27.答案:按下列規定確定：

(1)在供電企業的供電設施上，擅自接線用電的，所竊電量按私接設備額定容量乘以實際使用時間計算確定。

(2)其他行為竊電的，所竊電量按計費電能表標定電流值所指容量乘以實際竊電時間計算確定。(3)竊電時間無法查明時，竊電日數少，共以180天計算。每日竊電時間，動力用戶按12h計算，照明用戶按6h計算。28.答案:應做如下處理。

(1)現場檢查確認有竊電行為的，在現場予以制止，并可當場中止供電，并依法追補電費和收取補交電費3倍的違約電費。

(2)拒絕接受處理的，供電企業及時報請電力管理部門處理。

(3)妨礙、阻礙、抗拒查處竊電行為，違反治安規定，情節嚴重的，報請公安機關予以治安處罰。

(4)對構成犯罪的，供電企業提請司法機關追究刑事責任。

29.答案:一是民事法律責任，即接受中止供電，按所竊電量補交電費，并承擔補交電費三倍的加收使用電費。二是行政違法責任，包括電力行政處罰和治安處罰，電力行政處罰是責令停止違法行為，追繳電費并處應交電費五倍以下的罰款，責令賠償損失。治安處罰按故意侵犯公私財物行為處以十五日以下拘留或者警告，可以單處或者并處二百元以下罰款。三是構成犯罪的，依法追究刑事責任。30.答案:竊電行為包括以下各項。

(1)在供電企業的供電設施上，擅自接線用電。(2)繞越供電企業的用電計量裝置用電。

(3)偽造或者開啟法定的或者授權的計量檢定機構加封的用電計量裝置封印用電的。(4)故意損壞供電企業用電計量裝置。

(5)故意使供電企業的用電計量裝置不準或者失效。(6)采用其他方法竊電者。

31.答案:用戶單位名稱、用電檢查人員姓名、檢查項目及內容、檢查日期、檢查結果，以及用戶代表簽字等欄目。

（四）案例分析

1答案:.在 《供電營業規則》中有明確規定:危害供用電安全、擾亂正常供用電秩序的行為，屬于違約用電行為。供電企業對查獲的違約用電行為應及時予以制止。有下列違約用電行為者，應承擔相應的違約責任:

1、在電價低的供電線路上，擅自接用電價高的用電設備或私自改變用電類別的，應按實際使用日期補交其差額電費，并承擔2倍差額電費的違約使用電費。使用起迄日期難以確定的，實際使用時間按3個月計算。

2、私自超過合同約定的容量用電的，除應拆除私增容設備外，屬于兩部制電價的客戶，應補交私增設備容量使用月數的基本電費，并承擔3倍私增容量基本電費的違約使用電費;其他客戶應承擔私增容量每千瓦(千伏·安)50元的違約使用電費。如客戶要求繼續使用者，按新裝增容辦理。

3、擅自超過計劃分配的用電指標的，應承擔高峰超用電力每次每千瓦1元和超用電量與現行電價電費五倍的違約使用電費。

4、擅自使用已在供電企業辦理暫停手續的電力設備或啟用供電企業封存的電力設備的，應停用違約使用的設備。屬于兩部制電價的客戶，應補交擅自使用或啟用封存設備容量和使用月數的基本電費，并承擔2倍補交基本電費的違約使用電費其他客戶應承擔擅自使用或啟用封存設備容量每次每千瓦·時(千伏·安)30元的違約使用電費。啟用屬于私增容被封存的設備的，違約使用者還應承擔本條第2項規定的違約責任。

5、私自遷移、更動和擅自操作供電企業的用電計量裝置、電力負荷管理裝置、供電設施以及由供電企業調度的客戶受電設備者，屬于居民客戶的，應承擔每次500元的違約使用電費；屬于其他客戶的，應承擔每次5000元的違約使用電費。

6、未經供電企業同意，擅自引入(供出)電源或將備用電源和其他電源私自并網的，除當即拆除接線外，應承擔其引入(供出)或并網電源容量每千瓦(千伏·安)500元的違約使用電費。

2.答案：該案中的“賓館的計費電能表的表尾鉛封有偽造痕跡，電能表表尾盒電壓虛接”的現象，分別符合《電力供應與使用條例》第三十一條所規定的禁止竊電行為中的“

（三）偽造或者開啟法定的或者授權的計量鑒定機構加封的用電計量裝置封印用電；

（五）故意使供電企業的用電計量裝置不準或者失效”的竊電行為。

因此認為該賓館的竊電行為成立。

（1）抗訴理由如下：

1）供電公司依照《用電檢查管理辦法》的有關規定，對原告進行用電檢查，行為合法有據。

2）被告的“計費電能表的表尾鉛封有偽造痕跡，電能表表尾兩相電壓與電流連接片脫開”的現象，符合《電力供應與使用條例》所規定竊電的表現形式，應認定為竊電行為。

3）供電公司應向法院提交拍攝的原告竊電現場照片、偽造的鉛封封印，原告正常月份的用電量電費清單，原告補交電費和違法使用電費單據等證據。

4）《供電營業規則》第一百零二條規定：“供電企業對查獲的竊電者，應予制止并可單場中止供電。竊電者應按所竊電量補交電費，并承擔補交電費三倍的違法使用電費。拒絕承擔竊電責任的，供電企業應報請電力管理部門依法處理。竊電數額較大或情節嚴重的，供電企業應提請司法機關依法追究刑事責任。

5）雖然原告未在《違法用電、竊電通知書》上簽字認可，但原告補交電費和承擔違法使用電費的行為，足以表明原告認可了自己的行為，現在又翻案否認，與事實不符，請求法院駁回原告的訴訟請求。

3.答案：

分析：按照《電力供應與使用條例》規定，對照客戶上述用電現場檢查情況，該戶現場行為符合《電力供應與使用條例》第三十一條第一款（擅自改變用地按類別）、第二款（擅自超過合同約定的容量用電）和第三十一條第二款（繞越供電企業的用電計量裝置用電）的內容。根據《供電營業規則》有關規定，應承擔相應的違約用電和竊電責任。應作如下處理：

《供電營業規則》第一百條第1項規定：在電價低的供電線路上擅自接用電價高的用電設備或私自改變用電類別的，應按實際使用日期補交差額電費，并承擔兩倍差額電費的違約使用電費，使用起訖日期難以確定的，實際使用時間按三個月計算。

《供電營業規則》第一百條第2項規定：私自超過合同約定的容量用電的，除應拆除私增容設備外，屬于兩步制電價的用戶，應補交私增設備容量使用月數的基本電費，并承擔三倍私增容量基本電費的違約使用電費；其他用戶應承擔私增容量每千瓦（千伏安）50元的違約使用電費。如用戶要求繼續使用者，安新裝增容手續辦理。

《供電營業規則》第一百零二條規定：供電企業對查獲的竊電者，應予制止，并可當場中止供電。竊電者應按所竊電量補交電費，并承擔三倍的違約使用電費。拒絕承擔竊電責任的，供電企業應報請電力管理部門依法處理。竊電數額較大或情節嚴重的供電企業應提請司法機關依法追究刑事責任。

《供電營業規則》第一百零三條規定：在供電企業供電設施上，擅自接線用電的所竊電量按私接設備額定容量（千伏安視同千瓦）實際使用時間計算確定。竊電時間無法查明時，竊電日數至少以一百八十天計算，每日竊電時間：電力用戶按12h計算：照明

處理：補交電費和違約使用電費計算如下：（1）違約用電

私該用電類別2kW 補交電費=2kW×90天×12h/天×（0.71元/kWh—0.54元/kWh）=367.20（元）違約使用電費=367.20×2=734.4（元）現場私自增容=15—10=5（kW）違約使用電費=5×50=2500（元）（2）竊電

補交電費=2kW×180天×6h/天×0.54元/kWh=1166.4（元）違約使用電費=1166.4×3=3499.2（天）

以上金額合計=367.2+734.4+2500+1166.4+3499.2=8267.2（元）

如該戶拒絕承擔違約用電、竊電責任，供電企業應報請電力管理部門依法處理，或直至提請司法機關依法追究刑事責任。

第五篇：拯救者劉紹勇：240天令東航

用八個月時間令曾因巨額虧損、集體返航等事件而信譽降至冰點的東航重新起飛，這個空降兵做了什么？

在過去240天里，劉紹勇所做的最大努力，就是在全球航空運輸業哀鴻遍野之際，讓自己差點被處以“極刑”的老東家—ST東航公司起死回生。

但這并不容易。國際航空運輸協會（IATA）曾表示，受全球經濟危機沖擊，2008年全球航空業損失高達104億美元，而在未來兩年，還將虧損近200億美元。

大環境如此差勁，事件的主角更令人憂心忡忡。自2006年以來，“壞運氣”就從南方航空公司轉到了東航身上，當年一季度巨虧9.55億元，僅僅是拉開了帷幕，此后這家國有大型航空公司一直苦苦掙扎于經營危機的泥潭中，無以自拔。到了2008年，東航的處境更是難上加難；前三個季度，東航虧損22.92 億元，資產負債率近100%，雪上加霜的是，航油期貨套保合約也令其浮虧高達55億元；此外，飛行員“集體返航事件”也讓東航蒙羞，并令乘客對這家航空公司的航班避而遠之。

事實上，在劉紹勇2008年12月12日匆匆搭乘CZ3537航班飛往上海虹橋機場之前，東方航空公司的命運已經不掌握在自己手中了。當時，政府高層主要考慮了兩種方案：一是“死而后生”，將東航肢解，一部分分給國航，一部分分給南航；另一種方案則是“起死回生”，通過調整、注資，讓東航重振雄風。最終，他們決定嘗試后者。當天，劉紹勇被任命為東航集團總經理；同時“空降”至東航的還有中航集團副總經理馬須倫，他被任命為東航集團黨組副書記。

毫不意外，劉紹勇幾乎是擔當這一重任的不二之選。

即便從履歷上看，劉紹勇也是一個稱職的“救火隊長”。2004年8月23日，時任國家民航總局副局長的他，被調任南方航空集團總經理。其時，高管被拘、理財巨虧丑聞、上市公司業績大滑，令這家航空公司前景暗淡，果不其然，僅僅幾個月后，南航就爆出虧損17.94億元的消息。不過，在之后的4年零3個月中，劉卻讓這家巨頭吸引了同行艷羨的目光：2006年扭虧為盈，2007年凈利18.52億元。即使一向非常嚴謹的國資委主任李榮融，也曾用“沒想到、不容易、有希望”形容劉給南航所帶來的變化。

16歲開始駕駛飛機的劉紹勇，盡管在過去34年間幾乎榮耀滿身—這個身為國家一級飛行員的人曾飛過國產運

七、俄羅斯產雅克-

42、美國波音747、歐洲空客A380等諸多機型，并被認為“具備駕駛所有機型的能力”，但在緊急調任東航后，他仍需駕馭“最沉重的飛機”。

如今看來，劉紹勇卻正在接近讓東航“起死回生”這一夢想。

8月10日，中國東方航空股份有限公司（以下簡稱“ST東航”）發布的2009年中期財報顯示：截至09年6月30日，ST東航營業收入為174.98億元，比去年同期下降15.83%；歸屬于母公司所有者的凈利潤為11.74億元，比去年同期增加11.72億元。這意味著，劉紹勇之前的“東航將在3年內盈利”這一計劃，在半年內即變為現實。

回顧過去8個月的工作及種種努力，劉紹勇對《環球企業家》表示：“我是十分賣力氣的，但事情需要用結果來衡量。如果下半年沒有特別重大意外的事件，我年初向大家承諾的大幅減虧的目標是可以實現的。”

減虧

事實上，這一戰果殊為不易。

對于東航，劉紹勇并不陌生。2000年至2002年，他曾擔任過東方航空股份有限公司總經理，在任期間，東航曾是全球航空業盈利排名第十的航空公司。而等到他回歸時，東航卻戴上了一頂“最差生”的帽子，其年報亦顯示，2008年，凈虧損高達139.28億元，累計虧損約為175.35億元；流動負債超過流動資產約436.76億元，同時資不抵債110.65億元。

臨危受命，也讓“重回娘家”的劉紹勇免除了“客套”。上任當天，他甚至一口氣開了九次會。在正式任命大會之前的黨組會上，劉就毫不客氣地指出了東航面臨的三種危機：生存危機、信心危機和信任危機。東航集團副總裁劉江波對《環球企業家》回憶稱，“這如同一劑清醒劑，警醒了每個人。”

僅僅警醒，當然作用不大。

在回歸東航53天之后的2009年2月3日，劉紹勇在東航2009年第一次臨時股東大會上被選為中國東方航空股份有限公司新任董事長；當天，他與被選為總經理的馬須倫首度公開亮相，并宣布了一系列令人眼花繚亂的重大措施。2009年，東航要解決的燃眉之急就在于大幅減虧，為此，他們推出了“輸血、止血、斷臂、造血”的組合拳。

為了給“每天都在虧損”的東航輸血，國家在2008年12月注資30億之后，2009年1月再度注資40億。當然，僅僅注資是不夠的，通過與銀行簽署巨額的授信額度，才能保證東航的資金鏈不會突然斷裂。此后幾個月，東航分別從中國銀行、交通銀行、浦發銀行等金融機構獲得1060億元的授信額度。

在劉紹勇看來，若想徹底扭虧，這還遠遠不夠，“除了國家注資70億，第二塊，我們也公告了，將通過資本市場（非公開發行）募集70個億。”

在“止血”行動中，東航則一口氣推出了令人震驚的256項措施，包括嚴格控制運力增長，已訂購飛機能延遲的延遲，能退租的退租；2009年原定新進飛機29架，如今則被控制在13架。今年初，劉紹勇也證實，東航將會取消部分空客及波音公司的飛機訂單，并會向制造商進行賠償。

在可控成本的控制方面，馬須倫將“當家理財一把好手”的特點發揮得淋漓盡致。讓劉江波印象深刻的，是馬的一個說法—“蒼蠅腿也是肉，要發揮牙簽精神”。自今年2月1日起，東航的中高層管理團隊就被強制減薪，幅度從10%到30%；不過，一線員工的薪水卻分文未減。到今年7月，東航股份公司僅“可控費用”一項就節約1.13億元。

而對于令人聞之色變的航油套保，東航也制訂了比以往更為細致的操作機制和風險監控體系，在財會審計部門還分設交易員和復核清算員，風險控制力度也被加大。其中報顯示，今年上半年，航油套期保值期權合約產生的公允價值變動凈收益約為人民幣27.94億元；而去年盈利則為4.51億元。

在“斷臂”行動中，東航果斷撤出了原定合資的西藏航空，降低了投資幸福航空的股份比例——將其持有的35%股份出售給了中國航空工業集團公司；而原計劃成立的6個分公司也都被暫停。通過調整投資結構、壓縮投資規模，東航減少了近80億元的現金流出。

品牌再造

上任首日，劉紹勇見到的第一批員工，居然是幾位打算辭職的飛行員。彼時，人心渙散、干活不起勁是這家航空公司遇到的最大考驗之一。

不過，這種局面旋即得到逆轉。在劉上任2個月之后，有東航的機長告訴本刊，“現在沒有人辭職了”。不過原因并非東航的內功修煉使然，而是“民營航空公司不行了，不會再出高薪挖飛行員了”。這位機長仍對東航過低的待遇抱怨頗多，“一個月才3萬左右”。

更為重要的是，他認為，劉在東航所面臨的實際情況，與其“空降”南航時并不一樣—南航主要是腐敗問題，而東航則面臨最要命的資產盤活問題。彼時，劉紹勇組織過一次飛行員參加的座談會，但這位機長認為變化并不明顯，“從客流量上，我沒有明顯感覺到旅客拒絕坐東航航班有任何變化。”

當然，劉紹勇所面臨的尷尬還不止這些。在今年3月的“兩會”期間，他還“遭遇”過一些代表委員的當面“投訴”，主要問題就是航班延誤，很難想象，之前這曾是一家航班正點率排名第一的公司。這就不難了解，今年3月9日，劉紹勇曾對本刊直言“壓力很大”，而且，“求人的事特別多啊，要錢、要政策。”

而在8月6日，劉紹勇再度面見本刊時，他所面臨的卻是那些辭職的飛行員非常想回東航的情況了。“我說具體下面去安排，我也不阻擋這個事。”他說。

僅僅5個月，為什么似乎一切都發生了變化？

事實上，初到東航，劉紹勇就開始與世界一流航空公司“對標”。他對東航管理團隊提出的要求是，“東航目前和國航、南航的差距都不是一兩年，怎樣去追？必定是拿出雙倍的精力和時間來。”

而劉自己在這方面的表現，則常常令周圍人吃驚不已。他的家人、秘書都發現，除了睡覺之外，這個被外界稱為“拼命三郎”的人，無時無刻不在想事情，并且用發散性思維去思考解決辦法。劉江波給予其的評價則是“果斷明確、氣勢如虹”。

這種果斷甚至體現在日常工作的每一個環節中。盡管他的日程每天都會安排很滿，但他只開“不扯皮”的會，簡短高效。以每周一次的黨組通氣會為例，每個參會高層必須通報自己所負責的領域在上周完成了哪些事情。此外，劉主持的總經理辦公會，一般都在9點正式開始，10分鐘介紹情況，15分鐘討論決策，基本25分鐘解決一個問題；對于決策，部門領導要有充分的想法，而討論到7、8分鐘時，劉一定會發表明確的意見。

如今，劉紹勇試圖讓東航形成的良性“造血”機制的效果正逐步顯現。最明顯的，就是通過對干部管理機制改革，以調動起更多人的積極性。

事實上，相比其它航空公司，東航之前的管理體制存在著嚴重計劃經濟和行政色彩。在2002年民航大重組之后，幾十人的東航集團到2003年底一度擴張至500多人，僅副局級以上的干部就有70人之多，不作為、效率低、彼此不信任，以及晉升途徑狹窄，導致了普通員工對未來發展缺乏信心。于是，東航決定全面“以業績論英雄”，不僅對一些虧損部門果斷更換負責人，還拿出了超過50%的中層崗位競聘上崗。

東航武漢分公司是東航旗下虧損嚴重的分公司，2008年虧損甚至高達16億，且一度傳出將被南航收購的消息。經過仔細分析，東航高層認定，盡管虧損有多方面原因，但管理思路不清晰、力度不強的問題亦不容忽視，于是，兩位負責人立即被撤換。在劉剛出任武漢分公司總經理之后，實施了一系列減虧增效的做法，將飛機的日用率從4個小時提高到了9個小時，飛行員隊伍被穩定下來，第一季度就減虧一個多億。

而對于一線員工，劉紹勇甚至注意到了細枝末節。上任之初，他就力主建立立體停車庫以解決飛行員停車的問題；最近，還新設了ATM取款機，以方便飛夜航的飛行員取款。他還從機關抽調人員成立“職工服務中心”，這個靠近飛行部的機構，主要職責是替“雙飛家庭”解決實際生活問題，包括送孩子上幼兒園、代繳水電費等等。此外，他還試圖在捉襟見肘的財務狀況中擠出一些錢，保證對業績突出者的獎勵。

“盡管我們現在依然比較脆弱，但對前景還是充滿希望的。這種信心建立在整個員工觀念、思想、行動的變化中，這種變化我相信最終會產生效果。就像攥起拳頭形成合力打出去才有勁。”劉紹勇說。

而這種信念，也被積極向外界傳遞。為了解決效率問題，劉還設定了將手表調快10分鐘的“東航時間”。乘務員秦崢印象深刻的一件事是，在一次飛新加坡的航班上，一位乘客看到東航內刊上提出的“東航時間”，就叫住自己要核對手表，看完后這位乘客信服不已。

在硬件及服務方面，東航也試圖給人耳目一新的感覺。東航運行大廳在建成之初曾擁有令國內同行羨慕的最先進系統，然而，幾年下來卻遠遠落后于國航和南航。為了更好地完成集中配載、提升系統水平，運控中心目前正與全球最先進的軟件開發商進行合作，以升級系統。同時，東航還成為國內首家在飛機上嘗試銥星通訊系統的公司，這將比傳統的衛星通話音質更為清晰、成本也更低。

對于最新開通的95530語音服務系統，南航曾用了3年半完成，而東航員工為了盡早拿到相關審批，連續吃住在北京，2個半月即拿到審批。這套語音系統能夠及時通報航班飛行和旅客登機等信息，客運中心每天的信息交換量相當于12000個接線員的電話接聽量。如今，東航在全球招募總信息師的工作已完成，正在接受國家審核，未來其職責就是對東航整體系統的信息化加以改造提升。

在改造自身的同時，東航并未停止市場和運營網絡的擴展。除了上海大本營，東航還將昆明和西安確立為區域樞紐。7月初，東航還宣布其北京分公司正式運營，這被視為“搶灘北京”之舉。劉紹勇的打算是，在5年之內將東航在北京市場的份額由13%提升到20%。

“東上重組”

6月6日，傳言已久的東航、上航合并一事落定。—為了表示對“劉馬配”的信任，除了巨額注資之外，國家還迅速拍板了這一整合方案。

根據雙方7月12日的公告，重組方案將“由ST東航換股吸收合并*ST上航，*ST上航股東每1股置換ST東航1.3股”。

在繼7月份東航董事會和監事會表決通過了重組方案之后，8月10日，上航監事會及董事會亦予以放行。至此，雙方重組已進入了股東大會投票之程序。

劉紹勇對此顯然非常看重。“這次重組和民航歷史上的任何重組都有區別，兩個都是上市公司，一個中央企業和一個地方企業，還是在同一個點上的兩個重組。我和大家講，過去是面上廣度的重組，這次是點上深度的重組。”

實際上，早在2003年，國家民航總局和上海市政府就確立了建立*ST上航樞紐的規劃，但此后多年進展緩慢。主要原因即在于，若沒有一個占據市場份額50%以上的主要基地公司作為基礎，是無法形成航空樞紐的。與此同時，其它國有航空公司與上海地方航空公司對上海市場的爭奪非常激烈，為了保全自己的市場份額，東航不得不提出了“上海保衛戰”。

但“一市兩場”的運行，導致東航必須在虹橋、浦東兩個機場都配備一套人馬和系統，運營成本大大增加，東航光地面人員就比國航多出了近1萬人。此外，14家分公司、子公司的1500名機組人員被迫異地駐扎，東航又無法在工資待遇上予以額外補助，更是導致怨聲四起。

盡管東上重組在下半年還要完成法律程序的整合及審批，但兩家的業務合作已全面展開。兼任東上航重組領導小組新聞發言人的劉江波對本刊表示，目前業務小組在分多個專題進行研究，比如如何優化航線提升協同效益，下半年民航冬春季航班時刻出臺時，人們或許可以看到很多明顯變化。另外，“浦東、虹橋兩個機場會根據上海航空樞紐建設統一進行規劃，東航也會從固定資產、人力調配上相應安排，并且保障部門要集中解決兩場之間的銜接問題。”他說。

在履行完重組的所有程序后，還將組建上海航空有限責任公司，承繼上航品牌、業務、資產和人員，并作為東航股份公司下屬全資子公司，相對獨立運營一段時間。在航線調整上，則會考慮到“包容”與“合作”。目前，雙方國內航線重合較多，考慮到上航還需獨立運營，東航一些盈利航線也可能會拿給上航來飛。而在一些重點航線上，則會加大航班密度以提升競爭力。以京滬空中快線為例，目前東航從早8點到晚21點正點都有對飛航班，上航每天也有9班，整合后就可以達到半小時就有對發航班。在國際航線上，兩家航空公司目前都還處于弱勢，但隨著上海航空樞紐成為大型復合樞紐的建設，東航將加大與韓國首爾、日本東京等樞紐機場的聯系，并將最終瞄準全球航空樞紐這一發展戰略。

事實上，為使這場規模盛大、情節復雜的大重組高效整合，劉紹勇還是放棄了很多的：除了保證上航整體沒有大變動、不裁員之外，上航員工的福利機制也將全部向東航看齊，而那些優秀的人員還將被吸納至東航的管理團隊。

不過，這與國資委的要求并不相違。最近，國資委主任李榮融到滬考察，還專門抽出半天時間跟東航的中高層見面，他的要求是，“共和國的長子（指央企）就要有長子的樣子”。