第一篇：峰迭鄉矛盾糾紛排查典型材料

峰迭鄉矛盾糾紛排查調解典型材料

案例一：

2009年仇恩平贍養仇得得糾紛案 當事人身份;原 告：仇得得 舟曲縣峰迭鄉城外人

被 告：仇恩平舟曲縣峰迭鄉城外人 原告仇得得次子 調解員：楊田勇 劉祖杰 王彥君

案情簡介：城外村村民仇得得先前與長子生活，后發生矛盾糾紛，便與次子仇恩平生活，當他們共同重建房屋，在2009年3月即將完工之際，仇得得與次子仇恩平發生家庭矛盾糾紛，兒媳也給老人臉色看，仇得得另起灶五個月，但仇得得無能力生活下去，于當年8月申請村調委會調解，經過多次調解，雙方未達到共識，最終告到鄉司法所。鄉司法所予以受理，贍養糾紛涉及民生，工作人員十分重視，及時立案，派出工作人員入戶調查，經過與雙方談話，側面在鄰居中調查，與村“兩委”班子成員溝通，得知，仇恩平虐待父母實事成立，但仇得得本人也存在過激行為，砸壞仇恩平辛苦掙錢買來的家具，導致雙方感情破裂。仇得得本人希望通過司法調解，為其排憂解難。鄉司法所工作人員多次深入當事人家里，做雙方的思想工作，一方面從法律法規、社會公德、倫理道德方面對仇恩平進行教育,鴉有反哺之義,羊知跪乳之恩，誰都有老的時候，當我們面對自己的老人時，應該保持一份寬容、感恩的心去關心老人。

老人辛辛苦苦一輩子。讓他們安享晚年理所當然。勸說他要善待老人，讓他清楚虐待老人將受到法律嚴厲的制裁，并以轉換角色的方式，讓他體會到被人遺棄的滋味。另一方面通過村委協助召集老人和其子女以及他們的親友共同到村委會進行協解，經過雙方多次談話，最終達成共識，司法所馬上出具了調解協議書，最終解決了仇得得的晚年生活問題，消除了后顧之憂，維護了老人的合法權益。該糾紛經調解成功后，司法所進行了回訪，經調查核實，雙方都履行贍養了義務。

案件啟示：

面對贍養這個社會話題。需要法律、道德等良藥多管齊下，以真正實現老有所樂，共建和諧社會的美好環境。處理此類贍養案件時，首先要努力創新調解模式、積極組織調解力量、充分發揮基層調解員和村調解委員會作用，積極吸收當地村德高望重的村民為人民調解員，充分發揮人民調解員的在當地的威信，提高他們的調解能力。形成村委會、人民調解委員會、司法、民政、婦聯等共同參與的調解網絡，還要發揮當事人親屬作用，通過精心組織，科學安排，密切配合，通力協作，形成合力，其次要強化道德教育的作用，形成敬老養老的意識和社會風氣。這種道德教育的重點對象是農村青年一代,方式應是以情動人而非說教，用一種尊老、養老、敬老的思想強大輿論引導人們尊老、養老、敬老。第三是加強法制宣傳教育的力度，提高村民贍養老人的法律意識。第四做好案件回訪工作，擴大 2

辦案社會效果，對于已審結的贍養案件，應從維護當事人利益出發，充分運用法定的強制措施，盡快執行到位。對構成犯罪的，依法追究刑事責任。對所審結的每一起贍養案件都要做到登記造冊，定期或不定期進行回訪。

案例二：

峰迭鄉狼岔村郭格要與王洪濤長達8年之久的鄰里及婚姻糾紛

當事人身份：

原 告：郭格要 男 峰迭鄉狼岔村村民

閔郎木次 女 峰迭鄉狼岔村村民（郭格要母親）被 告: 王洪濤 男 峰迭鄉狼岔村人，在坪定學校工作 調解員：高健平談伍剛 袁其紅 董豆次

案情簡介：王洪濤妹妹因與閔郎木次四子郭偉學感情不和，離婚，生有一子，郭偉學在外地工作，把屬于自己的房屋分給妻子，該房屋與郭格要房屋相連在一個院子內，同時，王洪濤家的房屋建在郭格要家房屋后，排水不暢，遇到雨天，王洪濤家的水常流到郭格要家，危機房屋安全。因王洪濤妹妹后來改嫁，孩子尚小，土地由郭格要家暫時耕種，后因孩子長大，土地產權不明。郭格要房屋年久失修，多出坍塌，想要重修房屋，可此房與王洪濤妹妹的房子相連，房屋修建遭到王洪濤的阻撓，介于此，兩家的矛盾存在長達八年之久，經縣、鄉多次調解無果，后縣法院介入但未能對房屋、土地的歸屬權有明確判定，3

事情越鬧越大，2012年2月，閔郎木次和兒子郭格要又一次將王洪濤告到舟曲縣信訪局，縣長石華雄親自批示此次信訪案件，要求由峰迭鄉政府出面處理。7月12日，縣信訪局轉來第48號關于閔郎木次反映房屋、土地糾紛的信訪件。鄉黨委、鄉政府高度重視，專門成立了調處工作組，由鄉黨委書記、鄉長共同包案落實調處。此類糾紛雙方積怨已久，縣法院介入也未能對房屋、土地的歸屬權有明確判定，這加大了鄉上調解的難度，在處理過程中，鄉黨政負責人、包片領導、鄉司法所工作人員多次深入狼岔村，通過到當事人王洪濤、閔郎木次兩家走訪，并向村干部和知悉此情況的村民調查后，以做通王洪濤思想工作為突破口，來化解矛盾，但一直沒有進展。鄉工作組就改變方式，又將調解工作的重點放在了解決閔郎木次家面臨的實際困難上，通過多次協調商議，做通了閔郎木次兒子郭格要的工作，郭格要同意另選址重建房屋，但提出政府給予他適當資助的請求。為了早日解決此糾紛，鄉黨委政府向縣政府打報告，申請部分資金。最終，通過一致協商，由縣民政局、縣信訪局各扶持1萬元，鄉政府危房改造資金1萬元，共計3萬元，目前，已到賬2.8萬元。郭格要將另選址重建房屋，先前耕種土地歸還王洪濤侄子（郭偉學之子）所有，至此，長達8年之久的鄰里、婚姻糾紛案件告一段落，雙方矛盾有所緩解。案件啟示：此類糾紛中，法院介入，但判決主文表述不明確。未能對房屋、土地的歸屬權有明確判定，只表述為停止侵害等。這樣的判決非常模糊，給鄉調解工作增加了難度。同時，此糾

紛中，當事人身份特殊，兩家是鄰居先前還是姻親關系，生產生活關系錯綜復雜，若不妥善處理，積怨會更深。在解決此類糾紛中，一是發揮聯動機制，若經過法院判決，一方當事人的意見會更大，雙方當事人的矛盾對抗非常激烈，處理難度非常之大，在執行過程中應該充分做好鄉政府、村委會、矛調中心溝通，讓基層組織參與到案件的調解工作中，充分利用他們在當地有一定影響，對案件的當事人又比較了解，對雙方的矛盾也比較清楚的特點，找到解決糾紛的最好方法，促成雙方矛盾的消除。二是要轉變調解方式。若長期做當事人的思想工作無結果，就應該及時轉變調解方式，該糾紛長達8年之久，我們要在源頭上化解矛盾、兩家矛盾源于婚姻失敗，已是無法挽救的實事，只有解決當事人最關心的事情，才能解決此類糾紛，該糾紛中以做通王洪濤思想工作為突破口，來化解矛盾，但一直沒有進展。鄉工作組就改變方式，又將調解工作的重點放在了解決閔郎木次家面臨的實際困難上，通過多次協調商議，在縣各單位申請資金，讓原告郭格要另選地址修新房，改變了雙方長期作為鄰居格局，切實解決了當事人的實際問題，使長期存在的矛盾糾紛得以徹底解決。三是必須健全農村基層調解機制，加強鄉、鄉司法所和村組基層調解組織建設，完善人民調解工作機制和程序。強化處理相鄰糾紛的第一道防線，將糾紛化解在基層，將矛盾消滅在萌芽狀態。案例三：

2012年杜壩村石門溝溝道治理項目糾紛

當事人身份：

原 告：杜壩村尚四紅、李土保等32戶被征地群眾

被 告：石門溝溝道治理施工方（甘肅九州巖土工程有限公司）調解員：楊潤平劉明義 張學斌 李恩來（村小組長）案情簡介：杜壩村石門溝溝道治理工程屬“8.8”災后重建重點工程項目。溝長2.5km，匯水面積較大，由于5.12汶川地震影響，山體松散，固體堆積物較多，很容易引發較大的泥石流災害，加之，出水口在杜壩村正后方，嚴重威脅了全村328戶群眾的生命財產安全。

為了徹底治理溝道隱患，將杜壩村石門溝溝道治理工程列入“8.8”災后重建重點工程項目，該項目由甘肅九州巖土工程有限公司承建施工，在施工過程中，需征收溝道附近的32戶群眾的農田（其中永久性征地10戶，臨時性征地22戶），由于群眾不滿意征地補償標準，溝道治理工程破壞了原有的農田水利，導致群眾的水澆地無法灌溉，但項目施工方長期不解決農田的灌溉水渠，影響群眾的正常耕種生產，引起杜壩村尚四紅、李土保等32戶被征地群眾的不滿，他們聚眾阻撓甘肅九州巖土工程有限公司正常施工，影響了該工程的施工進度。

杜壩村涉及該項目的32戶群眾多次到峰迭鄉政府反映問題，鄉黨委政府高度重視，專門成立了調處工作組，由鄉黨委書記任組長，包片領導、鄉司法所干部、駐村干部、基層調解員為組員。工作組多次深入杜壩村的石門溝溝道治理的施工現場，在詳細了解掌握具體案情的基礎上，對雙方進行了談話調

解。一是通過鄉調處工作組與32戶群眾多次協調，最終，群眾同意從他們中間選出能代表大家利益的5戶群眾，在鄉調處工作組的調解下，與該項目負責人進行對話。二是鄉調處工作組直接與項目部銜接，提出由項目部重修田間灌溉水渠，解決群眾實際問題。三是由鄉調處工作組協調安排，杜壩村5戶群眾代表與該項目負責人共同協商，解決問題。首先群眾代表提出：

1、重修田間灌溉水渠；

2、將永久性征收后剩余的無法耕種的地塊，按照永久性征收標準補償；

3、提高征地補償標準。其次，項目負責人提出：

1、田間水渠不在該工程規劃范圍內，不予以重修；

2、征地補償只按照實際丈量的占用面積進行補償；

3、征地賠償標準不在項目施工方的解釋范圍內。最后，由鄉調處工作組協調，從實際出發，在考慮雙方利益的前提下，提出如下解決方案：

1、一切由工程引起的水利灌溉問題，均由項目部協調解決。（項目部負責重修因工程被破壞的水渠，將無法進行修理水渠的地塊，項目部將解決水泵，共涉及3戶）

2、將永久性和臨時性土地征收，按照縣國土資源局相關文件規定進行賠償，將永久性征收后剩余的無法耕種的地塊，按照臨時性征收標準補償。3，向群眾詳細解釋《土地法征收條列》和青苗補償標準的有關規定，按原有丈量面積和標準進行補償，不再提高征地補償標準。最終，雙方達成共識，在鄉調處工作組的監督下，雙方簽訂了相關協議，同意履行相關職責，最終，群眾合法利益得到維護，工程如期進行。

案件啟示：項目糾紛屬于民生案件，事關重大，在解決此類問

題時，要做到以下幾點：一是將群眾利益始終放到第一位，在解決項目糾紛時，不斷滿足群眾的合法需求，這是辦好此類案件的關鍵；二是要兼顧雙方利益，當施工方和群眾發生沖突時，我們要從實際出發，從中找到結合點，在此案中，施工方希望按時完工，群眾也希望早日完成溝道治理，這是雙方的共同利益；三是在處理案件的過程中，要進行實地勘察，詳細掌握案情，充分了解糾紛雙方的狀況、地理位臵等情況，為當事人分析利害關系、權衡利弊得失，決不能僅憑某一方的一面之辭做決定，表態發言。

第二篇：矛盾糾紛排查

矛盾糾紛排查

2011年春節將至，為了確保轄區的社會穩定，加強社會矛盾糾紛的預防調處工作，促進本轄區春節期間社會穩定，確保轄區人民群眾過上歡樂祥和的春節，鎮黨委、鎮政府決定，在2011年春節前期開展矛盾糾紛“大排查、大調處、大化解”集中統一行動，為確保集中統一行動的順利進行和取得實效，特制定工作方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀和正確穩定觀為統領，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為建設開放k縣、平安K縣、和諧K縣創造良好的社會環境。

二、工作目標

以“事要解決”為主要目標，排查、調處、化解社會矛盾糾紛，預防和減少影響社會穩定的各種不安定因素，實現集體上訪、群體性事件“兩下降”的工作目標。具體做到：

(一)深入細致排查本轄區、本部門的群眾信訪突出問題、社會矛盾糾紛及群體性事件苗頭隱患。

(二)集中時間和力量解決影響當前社會和諧穩定的突出問題，特別是事關人民群眾生產生活的矛盾糾紛，實現重點矛盾糾紛問題得到有效化解，新排查出來的矛盾糾紛得到有效調解，影響轄區社會穩定的突出隱患得到有效消除，集體上訪和群體性事件明顯下降。

三、組織機構

為進一步加強對集中統一行動的組織領導，成立矛盾糾“大排查、大調處、大化解”集中統一行動領導小組。

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮綜治辦，由鎮分管綜治、穩定工作的副主任xxx任辦公室主任，成員有?.，負責抓好矛盾糾紛“大排查、大調處、大化解”集中統一行動的具體組織實施。

四、工作步驟

(一)排查階段3月15日至23日)

1、深入排查。各社區、村要結合實際，在前一階段排查的基礎上，進一步細致、反復排查本轄區存在的矛盾糾紛問題苗頭和隱患，堅持做到對矛盾糾紛摸清底數，摸清成因，摸清問題，不留空白，不留死角，掌控在握。

2、集中梳理。對排查出來的矛盾糾紛，區別不同情況，對排查出來的矛盾糾紛，實行專人負責，落實調處化解的責任領導和人員及工作措施。

(二)集中調處階段3月24日至4月8日)

1、集中調處。各社區、村對排查出來的矛盾糾紛，集中時間，集中力量按照預定的調處工作方案，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，全面開展“大調處”活動，確保問題得到及時解決。

2、領導包案。要堅持實行矛盾糾紛調處領導包案責任制，要按照南寧市信訪工作“一崗雙責”的規定，包案調處重大矛盾糾紛問題，一抓到底，包問題得到解決，包矛盾得到化解，包工作取得實效。

3、專項整治。對突出的矛盾糾紛和上級交辦的矛盾糾紛案件，或可能引發群體性事件的案件，積極配合有關部門抽調人員組成工作組，深入實地，開展專項調處和綜合整治。

4、落實責任。對排查出來的每一件矛盾糾紛，要嚴格實行“一個問題，一個領導，一套班子，一個方案，一包到底”的調處化解責任制；對梳理出來的重點教育對象，要逐人落實“包情況掌握、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置”的“五包”責任制，確保矛盾糾紛件件有人抓，有人管，有落實，有效果。

5、鞏固治理。對經過調處的重大復雜矛盾糾紛，要實行跟蹤回訪，督促協調調處事項的落實，徹底解決問題。對回訪中發現的可能出現反復或者可能引發連鎖反應的情況苗頭，要迅速采取有效措施進行化解，防止矛盾問題出現反復調處工作進展情況，每辦結一件，及時上報銷案，未結的要及時上報進展情況(至3月8日)，報鎮綜治辦公室。

(三)驗收階段(3月9日至12日)

以“事已解決”作為“三大”統一行動的驗收標準解矛盾糾紛和解決信訪突出問題的真實效果。

五、工作措施檢驗化

(一)大力化解農村“三大糾紛”。要加大對“三大糾紛”的調處力度，全面清理

積案，及時調處新案，對可能激化的“三大糾紛”問題，要組織專門力量，落實防范措施，堅決防止發生群體性事件。

(二)做好企業穩定工作。對職工反映強烈，存在非正常上訪隱患的企業，要深入企業，指導和督促企業領導班子主動擔負維護穩定的責任，加強對職工法律、政策的宣傳工作。對破產、關閉的企業，要認真研究解決職工就業和生活保障問題，切實把問題解決好。

(三)認真抓好征地拆遷中的穩定工作。要加大對征地拆遷信訪問題的辦理力度，加強法律政策的宣傳解釋，教育引導群眾正確理解和自覺支持征地拆遷工作，依法合理地解決糾紛問題。

(四)妥善處理農村集體收益分配糾紛。農村集體收益分配、土地承包問題，一時解決不了的，要做好思想教育和穩控工作，防止發生集體上訪和群體性事件。

(五)做好排查處置工作。各社區、村要對引發矛盾糾紛的隱患進行細致排查，及時進行處置。

六、工作要求

(一)加強領導，精心組織，推動集中統一行動的順利開展。

要把集中統一行動擺上重要議事日程，作為維護社會穩定，推進開放K縣，平安K縣、和諧K縣建設的重要措施來抓。各社區、村書記、主任是第一責任人，對集中統一行動要親自研究，親自部署；分管領導是具體責任人，要具體抓好集中統一行動的組織實施工作，要親自抓好排查化解工作的組織、協凋和落實。要精心研究制定集中統一行動具體實施方案，確保集中統一行動的深入有效開展。

(二)加強督查，嚴格問責，保證集中統一行動各項工作的落實。要加強檢查督促，掌握進展情況，找出薄弱環節，提高調處質量。對矛盾糾紛排查化解工作進度遲緩，效果不明顯的，要采取有力措施進行督導，盡快扭轉工作局面。嚴格實行責任追究制，對排查調處工作不力，不能限期完成調處工作任務，或推諉扯皮，激化矛盾，甚至引發群體性事件的，嚴肅查究責任。

第三篇：矛盾糾紛排查

鄉鎮矛盾糾紛排查調處工作總結_單位總結

鄉鎮矛盾糾紛排查調處工作總結

xx鄉集中開展治安復雜地區排查整治和矛盾糾紛排查調處活動總結

近年來，隨著農村經濟的不斷發展和各種利益關系的再調整，xx鄉的各類矛盾糾紛有所增多，特別是山林、資源權屬糾紛，山地承包糾紛，婚姻家庭鄰里糾紛，以及社會籌資、金融債務等方面引發的民事糾紛日益突出，有些還釀成群體性事件，影響了社會安定穩定。xx鄉2005年以來，堅持“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，立足基層實際，扎實抓好社會矛盾糾紛排查調處工作，探索出一套綜合運用組織、法律、行政、民間等手段，適合基層調解工作規律，符合人民群眾意愿的解決矛盾糾紛的方法，努力建立矛盾糾紛大調解工作格局，化解了大量的社會矛盾糾紛，維護了社會的安定穩定。主要做法是：

一、建章立制

一是建立健全社會矛盾糾紛排查調處網絡。社會矛盾糾紛排查調處工作是一項牽涉面廣，影響大的社會系統工程，只有各部門齊抓共管，通力協作，方能有效運行。xx鄉及時總結、推廣幾年來的經驗和做法，建立以鄉社會矛盾糾紛排查調處中心為依托，以司法所為支點，以各村(居)治保調解主任為網眼的長期排查調處動態管理網絡。各村政府把組建“矛盾糾紛排查調處中心”作為為民辦實事的重要議事日程，在“選。培”上狠下功夫。即：配齊、配強隊伍；組織短期業務培訓，學習有關法律法規，研究探索調解方法與技巧，理清工作思路。二是依法制定一套行之有效的工作規則、工作范圍和工作方法。建立了“五排查”制度，即每月一次的定期排查，重大節目及活動的重點排查，敏感時期及有關政策出臺前的超前排查，共性問題的聯合排查，突出問題的專項排查；有效規范了中心的“從業”行為，促進了“中心”的有效運轉，深得案件當事人的信服，群眾都說：“調處中心效率高，以后有事我們就找中心解決。”這充分體現了群眾對調處中心的信賴。一年來，這些“中心”共排查矛盾糾紛18xxxx件，調處12xxxx，調處率明66.xxxx。“中心”的成立及有效運轉，使xx鄉信訪總量大幅下降，越級上訪的批數和人數連年穩中有降。

三是建立黨政統一領導、綜治部門組織協調、實行歸口調處的工作機制。完善滾動排查、信息報送、定期通報、領導包案、掛牌督辦等工作制度，不斷推進社會矛盾糾紛排查調處工作的制度化、規范化。對全鄉每月排查出的重大矛盾糾紛隱患及重大信訪問題和積案及時進行通報，并由鄉五套班子領導掛鉤督辦；鄉直各有關部門積極主動地支持配合有關村做好矛盾糾紛的排查調處，根據“誰主管、誰負責”的原則，切實做到“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”，充分發揮各部門職能作用，形成排查調處矛盾糾紛的整體合力，努力把矛盾糾紛化解在內部、消除在萌芽、解決在基層，做到“小事不出村，大事不出

鄉，重大矛盾糾紛不出鄉”。堅持一線接訪制度，開設鄉委書記、鄉長信箱，開通“148”法律服務專線，開展人大代表下鄉巡回接訪等活動，拓寬了群眾信訪渠道。同時，建立健全群體性事件的處置方案，密切關注土地征用、下崗安置、“兩勞釋解”人員等不穩定因素的各種動態，積極采取預警、疏導、處置、化解等相應對策，把可能引發群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線，做到早發現、早控制、早調處。

二、明確責任

做好農村社會矛盾糾紛排查調處工作，領導是關鍵。按照“黨政一把手負總責”和“誰主管、誰負責”的原則，明確各地各單位黨政一把手是抓社會矛盾糾紛排查調處工作的第一責任人，分管領導是主要責任人，有效形成抓社會矛盾糾紛排查調處的責任體系。

一是排查糾紛實行“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的工作責任制。深人開展領導下鄉接訪和主動約訪活動，定期深入到所掛鉤的村，就本人負責督辦的和該鄉村已發生的矛盾糾紛進行調查研究，靠前指揮，面對面做排查調處工作，及時地把問題解決在基層。各村政府在本轄區劃分責任片區，由村領導及“調處中心”工作人員分片掛鉤，定期進村入戶調查情況，掌握社會不穩定因素，并做到提前研究對策，提前入戶訪談，前移工作關口，及時化解不穩定因素。

二是強化矛盾糾紛排查責任追究制度。把領導干部做好社會矛盾糾紛排查調處工作的實績與職務升降、獎懲掛鉤。根據中央綜治委(2000j07號《關于對發生嚴重社會穩定重大治安問題的地方實施領導責任查究的通知》文件精神，立足本鄉實際，制定《落實信訪效能督辦制度實施意見》及《關于發生集體越級上訪問題責任追究暫行規定》，對工作失職、排查社會矛盾糾紛不力，或貽誤時機，致使小矛盾釀成大事端及問題較多、長期得不到解決釀成重大事件的責任單位領導和責任單位分清不同情形分別給予督辦告誡、效能告誡直至綜治“一票否決”。對各地各單位轄區或管轄范圍內發生集體越級上訪，造成不同程度惡劣影響的，分清不同情形對黨內責任人分

別給予黨內警告直到撤銷黨內職務的處分，對黨外責任人則按法律程序給予相應的處理。

三、堅持走群眾路線

在全年的矛盾糾紛排查調處過程中，我們堅持以鄉為單位，以村委會為基礎，進行認真清理檢查，加強對各機關單位的重點部位進行檢查，防止發生重大的惡性事故，堅持專門在、機關和群眾路線相結合的原則，廣泛動員人民群眾，認真摸排，分類統計，切實把治安混亂的地區治理好。截止3月8日，共排查出矛盾糾紛2xxxx，其中村務公開xxxx，企業轉制中生活保障糾紛xxxx，土地草場糾紛1xxxx，民間糾紛1xxxx，在調處過程中，有2xxxx經鄉綜治辦、司法所聯合調處成功，有兩件民間矛盾糾紛移交六戶人民法院(xxxx債務糾紛，xxxx婚姻糾紛)，調處成功率達94。

此總結

xx鄉綜治辦

2005年11月28日

第四篇：矛盾糾紛排查

機械電氣工程學院矛盾糾紛制度

為了解決學院內學生矛盾糾紛，學院加大了排查力度，以便盡早的解決學生各種矛盾糾紛，也制定了一系列的制度。

第一條 矛盾糾紛排查要遵循以下原則：

（一）堅持預防為主、防患未然的原則。把工作重心從事后處理轉移到事前排查調處上來，努力做到“發現得早、化解得了、控制得住、處理得好”。

（二）堅持依法、及時、就地處理的原則。在矛盾糾紛排查調處過程中，要依照相關法律、政策的規定，妥善處理，切實保護學生的合法權益。堅持“小矛盾不出班級，重大矛盾不出校園”的要求，把矛盾解決在基層。對發生在校園內的矛盾糾紛及群體性事件，依法果斷處置。

（三）堅持教育疏導、防止激化的原則。要注意工作方法和策略，綜合運用法律、政策、經濟、行政手段，加強對在校學生的說服教育，解決矛盾，防止矛盾激化和事態擴大。

第二條

對矛盾較大的重點單位和重點人群，指定責任部門預先落實有關措施，提前化解矛盾。

第三條

定期排查矛盾和糾紛，及時了解學生關注的熱點、難點問題，掌握各種矛盾糾紛情況。要集中排查，快速反饋，及時采取措施。

第四條

針對排查出的問題，加強組織協調，落實責任制，將矛盾糾紛的疏導化解責任落實到有關部門以及領導干部和責任人（值班老師）。

第五條 對排查中發現的重大問題，應及時召開會議，分析原因，制定對策，加大調處力度。

機械電氣工程學院學生

科

二0一五年三月三十日

第五篇：鄉矛盾糾紛排查調處制度

嘉樹鄉矛盾糾紛排查調處制度

一、聯席會議制度

嘉樹鄉建立矛盾糾紛排查調處聯席會議制度，定期召開成員單位會議，分析矛盾糾紛形勢，研究解決存在的突出問題，村社會矛盾糾紛排查建立會議制度，研究矛盾糾紛調解方案，分析當前矛盾糾紛形勢。

二、排查制度

堅持執行村、單位每月排查、嘉樹鄉每月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和“零報告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，要及時組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調處方案。

三、分流制度

社會矛盾糾紛排查綜治辦公室對群眾要求調處的社會矛盾糾紛，實行統一登記受理，然后根據矛糾紛的性質、類別，按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負責”、“誰主管、誰負責”的原則，有權分流指派到有關部門和村。對綜治辦公室指派的矛盾糾紛，有關部門要按照分流指派的任務和要求，強化調處責任，落實調處措施，確保調處效果，并及時反饋調處結果。

四、移送制度和歸口管理制度

綜治辦公室對所有接訪受理的社會矛盾糾紛，實行一個窗口對外，按照“統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則，視情況分流或直接組織調處：

1、涉及優撫安置、社會救濟、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政辦會同當事人所在村負責調處。

2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同黨政辦、當事人所在村負責調處。

3、農村經濟政策、經營和財務管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由綜治辦會同土地所、當事人所在村負責調處。

4、有關土地法律、法規和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規劃，土地所有權和使用權的爭議，土地有償轉讓，農村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由土地所會同當事人所在村負責調處。

5、城鄉建設規劃、城鄉管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛，由綜治辦會同當事人所在村負責調處。

6、消費者權益，商品質量糾紛，經濟合同糾紛，市場監督和管理等矛盾糾紛，由消費者協會分會同相關部門負責調處。

7、計劃生育方面的矛盾糾紛，由計生辦和相關村負責調處。

8、涉及企業產權改制、安全生產等矛盾糾紛，由安監站和有關部門、相關村負責調查。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭有關部門負責調處

9、涉及到其他有關部門的矛盾糾紛，由有關部門負責調處。

10涉及治安方面的矛盾糾紛，由派出所會同司法所、綜治辦與當事人所在村負責調處。

11、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調處。

五、聯動聯調制度

1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛，由綜治辦公室組織相關單位進行聯合調處，相關單位應按照綜治辦公室要求抽調人員按時參加聯合調處工作。

2、對綜治辦公室指派分流的矛盾糾紛，相關單位要及時指派領導和具體負責人按時間要求進行調處，不得拒絕推諉。

3、矛盾糾紛調處實行領導包案負責制，各級領導對綜治辦公室指派負責的矛盾糾紛應當負責指導、督促或親自參加調處工作。

4、綜治辦公室調處矛盾糾紛時需要有關部門配合支持的，有關部門要積極參與，不得拒絕參與。

5、矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的，相關部門要立即糾正，防

止矛盾糾紛激化。

6、綜治辦公室實行矛盾糾紛調結報告制度。

全局性的重大矛盾糾紛，由嘉樹鄉綜治辦公室召開聯席會議進行協調，集中力量進行調處。從而形成分工負責與聯合調處相結合、屬地管理和集中調處相結合的“大調解”格局，做到信息聯通、力量聯動、糾紛聯排、矛盾聯調。

六、督查回訪制度

1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。

2、對分流指派給有關單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解，提出調處意見。

3、走訪當事人，了解調解協議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調處工作的意見和建議。

4、對未調結的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續調處和控制工作。

5、定期通報有關單位對綜治辦公室分流指派案件的調處情況。

七、檔案管理制度

1、工作檔案包括：（1）調處網絡組成人員名冊；（2）會議記錄、培訓記錄、業務學習記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調處情況登記薄；（4）矛盾糾紛調解卷宗；（5）工作計劃總結、兩次以上矛盾形勢分析報告；（6）矛盾糾紛集中排查調處相關材料；

（7）其他應當歸檔的文件、材料。

2、直接調處的矛盾糾紛調處結束后，應及時形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調解申請書；（4）調

3、調解的簡易矛盾糾紛，未制作書面調解協議書的，應填寫《矛盾糾紛受理調解登記表》，統一歸檔。

4、應當根據要求及時認真填寫月報表、半年報表和全年報表，在規定時間內報送市矛盾糾紛排查調處工作領導組辦公室。各類統計報表應按時間、八、培訓制度

綜治辦公室負責對本村調解人員進行培訓。使廣大的調解人員明確職責，掌握與調解工作相關的法律知識，調解的方法與技巧。按照“為人正派，辦事公道，有群眾威信，懂政策法律”的要求，選配好調解人員。綜治辦公室工作人員要實行公開上崗制度。

九、考核制度

綜治辦公室建設情況納入社會治安綜合治理考核。根據實際際制定對成員單位及工作人員的考核辦法，對調處工作成績突出的先進單位、先進個人予以表彰，對因調處工作不力導致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴格按照綜治工作目標管理責任制的要求，進行處理。

十、責任制度

以嚴格的責任制來確保社會矛盾糾紛排查調處工作取得實效。建立社會矛盾糾紛排查調解責任制和分級責任制，實行領導定期接待、包案負責制、直接參與社會矛盾糾紛的調處。執行重大疑難矛盾糾紛報告制度，凡事大疑難矛盾糾紛，應及時向嘉樹鄉綜治辦公室報告示。建立責任倒查制度，對因矛盾糾紛調解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社會影響和嚴重后果的單位和個人，嚴格進行責任追究。