第一篇：創(chuàng)新服務(wù)體系 拓展服務(wù)領(lǐng)域

創(chuàng)新服務(wù)體系 拓展服務(wù)領(lǐng)域

魯谷社區(qū)服務(wù)中心是隸屬于魯谷社區(qū)行政事務(wù)管理中心的公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)。中心于2003年伴隨魯谷社區(qū)體制創(chuàng)新而誕生。中心建筑面積3560平方米，現(xiàn)有中心主任1人，正式工作人員4人。

幾年來，服務(wù)中心立足社區(qū)，面向社會(huì)，服務(wù)居民，通過創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)體系，不斷完善服務(wù)設(shè)施，深化服務(wù)領(lǐng)域。現(xiàn)已開辦的服務(wù)項(xiàng)目有社區(qū)公共服務(wù)呼叫熱線、公民大課堂、圖書館、市民學(xué)校、愛心家園、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心、居民服務(wù)大廳、再就業(yè)指導(dǎo)中心、體育健身中心、青少年活動(dòng)中心、志愿服務(wù)中心、社會(huì)救助中心、計(jì)劃生育、民事調(diào)解、社區(qū)矯正以及法律咨詢等。隨著這些項(xiàng)目的不斷拓展和深入開展，一個(gè)以保障和改善民生為重點(diǎn)的服務(wù)體系正在形成。

一、創(chuàng)新服務(wù)載體，創(chuàng)辦以“銀齡港灣”為平臺(tái)的居家養(yǎng)老服務(wù)體系

針對(duì)北京市已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)和轄區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，我中心經(jīng)過調(diào)研論證，于2006年9月創(chuàng)辦起“銀齡港灣”，旨在通過這一創(chuàng)新服務(wù)載體，開辟居家養(yǎng)老的社會(huì)服務(wù)模式，為中心擴(kuò)展公共服務(wù)探索新路。

該項(xiàng)目自啟動(dòng)以來，不僅為188位老人、殘疾家庭、優(yōu)撫對(duì)象，提供了家政、聊天、代買代購、帶看病等服務(wù)19800小時(shí)；而且還開展了一系列的尊老愛老活動(dòng)，深化了為老服務(wù)工作。我們?cè)诿磕甑拇汗?jié)前夕，開展“情系銀齡，春滿魯谷，新春陪伴”活動(dòng)，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和“銀齡港灣”的服務(wù)人員，為孤寡、空巢老人、殘疾家庭、特困家庭送年貨、貼福字，還親手為他們包餃子，與他們共度佳節(jié)；我們?cè)诿磕甑亩宋绻?jié)、中秋節(jié)，為所有接受服務(wù)的老人準(zhǔn)備端午節(jié)的粽子、中秋節(jié)的月餅和新鮮水果，通過這些小小的粽子、圓圓的月餅，為他們帶去平安幸福；在每年的重陽節(jié)，我們還會(huì)舉辦“魯谷社區(qū)慶重陽、迎金秋聯(lián)歡會(huì)暨愛心捐助儀式”活動(dòng)，為地區(qū)特困老人捐資獻(xiàn)愛心，受到地區(qū)老年人的歡迎，促進(jìn)了地區(qū)尊老敬老的社會(huì)風(fēng)尚。

我們還對(duì)凡具有北京市戶籍、滿80周歲及以上的老年人，能夠無條件辦理居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。讓更多有需要的老人能夠在第一時(shí)間享受服務(wù)補(bǔ)貼。我們走進(jìn)每位老人的家中，查看老人情況，盡早讓每位老人享受服務(wù)。繼2008年我們簽約的家政服務(wù)公司后，2010年4月根據(jù)民政局最新《石景山區(qū)關(guān)于建立社區(qū)養(yǎng)老餐桌》文件，為貫徹落實(shí)北京市?建立城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老餐桌?的工作部署，切實(shí)解決我區(qū)老年人、殘疾人居家生活就餐難問題，有效提高老年人、殘疾人居家養(yǎng)老的生活質(zhì)量，加快我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程，依據(jù)我區(qū)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈北京市市民居家養(yǎng)老服務(wù)（“九養(yǎng)”）辦法〉的實(shí)施方案》和北京市政府關(guān)于在今年5月1日前在全市所有社區(qū)普及養(yǎng)老餐桌的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，建立老年餐桌服務(wù)項(xiàng)目。按照上級(jí)文件指示精神，我們迅速張貼公示，對(duì)報(bào)名的餐廳進(jìn)行審核，對(duì)衛(wèi)生環(huán)境以及就餐情況進(jìn)行嚴(yán)要求，以保證每位老人就餐安心、放心。各服務(wù)人員各司其職，齊抓共管，加大監(jiān)管力度，及時(shí)掌握老年人就餐的基本情況和社區(qū)養(yǎng)老餐桌的服務(wù)動(dòng)態(tài)，建立健全監(jiān)督審核制度。我們還大力宣傳社區(qū)養(yǎng)老餐桌中的先進(jìn)做法和典型事跡，提高全社會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)知程度，形成有利于社會(huì)參與的良好發(fā)展氛圍。

上半年，我們社區(qū)又簽約了日月潭、吉日格勒、永和大王、真功夫、好嫂子以及慶豐包子鋪等十余家餐館，成為我們老年餐桌服務(wù)商?，F(xiàn)在享受服務(wù)的老年人可以到店內(nèi)就餐或者打電話要求送餐。為孤寡、空巢老人解決就餐問題，讓老人能在家門口就吃好、吃飽。在此基礎(chǔ)上，我們還在不斷地加入合格優(yōu)質(zhì)的餐飲公司，以達(dá)到全覆蓋、更全面的解決老人就餐問題。

服務(wù)中心開展的居家養(yǎng)老服務(wù)是建立和諧社區(qū)的重要舉措，有利于減輕老齡化所帶來的社會(huì)壓力，使所有社會(huì)成員都能分享社會(huì)發(fā)展的成果，密切黨和政府同人民群眾之間的聯(lián)系，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

實(shí)踐證明，服務(wù)中心堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮功能，不斷拓展其內(nèi)涵與外延，就一定能夠在社會(huì)化服務(wù)上有所作為。

二、發(fā)揚(yáng)愛心奉獻(xiàn)精神，形成以義工協(xié)會(huì)為主體的志愿服務(wù)體系

魯谷社區(qū)義工協(xié)會(huì)，是我服務(wù)中心內(nèi)的一個(gè)公益性社會(huì)團(tuán)體，中心主任兼任協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)。該協(xié)會(huì)依法注冊(cè)登記，正式成立于2004年8月21日。

幾年來，我們?cè)诹x工工作中，堅(jiān)持科學(xué)管理，有序運(yùn)行，已取得豐碩成果。魯谷社區(qū)現(xiàn)有注冊(cè)登記義工955名，累計(jì)奉獻(xiàn)時(shí)間32萬小時(shí)。隨著義工活動(dòng)的廣泛深入，涌現(xiàn)出明星義工董文亮、五芳園護(hù)花服務(wù)隊(duì)等眾多優(yōu)秀義工和義工先進(jìn)集體，被全國社區(qū)志愿者工作委員會(huì)譽(yù)為“魯谷義工，全國典范”。2005年12月5日，全國政協(xié)副主席周鐵農(nóng)、民政部部長(zhǎng)李學(xué)舉等領(lǐng)導(dǎo)親臨魯谷社區(qū)參加義工活動(dòng)。廣州市義工聯(lián)、黑龍江省加格達(dá)奇及本市海淀區(qū)義工聯(lián)等單位先后來魯谷社區(qū)考察交流義工工作。2007年，魯谷社區(qū)榮獲“全國志愿服務(wù)示范單位”光榮稱號(hào)。

我們?cè)诎l(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)事業(yè)上，主要是建立和完善五項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，即：記時(shí)管理的評(píng)價(jià)機(jī)制、星級(jí)評(píng)定的激勵(lì)機(jī)制、項(xiàng)目管理的開發(fā)機(jī)制、表彰先進(jìn)的導(dǎo)向機(jī)制、義工文明崗和先鋒崗活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。這“五項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制”給社區(qū)志愿服務(wù)事業(yè)注入了創(chuàng)新活力，激發(fā)了廣大奉獻(xiàn)者的志愿服務(wù)熱情，同時(shí)，也提升了社區(qū)服務(wù)水平和公共管理能力。

隨著社區(qū)服務(wù)的需求擴(kuò)大，作為魯谷社區(qū)“服務(wù)型政府”之中的服務(wù)中心，我們將在今后的社區(qū)服務(wù)中，認(rèn)真落實(shí)好國發(fā)［2006］14號(hào)文件精神，充分發(fā)揮行政機(jī)制、互助機(jī)制、志愿機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制在社區(qū)服務(wù)中的作用，我們將適時(shí)搭建更多更好的平臺(tái)和載體，如義工俱樂部、義工之家的活動(dòng)陣地、舉辦慈善關(guān)愛項(xiàng)目等，逐步使義工志愿服務(wù)活動(dòng)有序介入到公共服務(wù)、老齡、殘疾人、慈善事業(yè)、突發(fā)事件救援等社會(huì)公共領(lǐng)域，政府則通過“購買服務(wù)”、“項(xiàng)目招標(biāo)”等方式，大力培育義工組織的發(fā)展壯大。

三、整合資源 發(fā)揮潛能，打造能夠普惠居民的綜合化服務(wù)體系

充分利用服務(wù)中心的現(xiàn)有設(shè)施，為社區(qū)居民提供最有效的設(shè)施服務(wù)，是我們做好本職工作的基本要求。

我們通過免費(fèi)開放圖書閱覽室以滿足社區(qū)居民的讀書需求；我們利用現(xiàn)有電腦網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教室，免費(fèi)為本轄區(qū)的失業(yè)人員、離退休人員、殘疾人、中小學(xué)生等提供培訓(xùn)，滿足社區(qū)居民了解和掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的需求；我們充分利用中心多功能廳，為轄區(qū)各類文化團(tuán)體提供了排練、演出場(chǎng)地，極大豐富了地區(qū)居民的文化生活，強(qiáng)化了社區(qū)服務(wù)職能。同時(shí)，我們以良好的形象和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足了黨政機(jī)關(guān)的會(huì)議需求與接待任務(wù)。

在社區(qū)服務(wù)工作中，我們十分注重培育并不斷完善公益性服務(wù)組織，現(xiàn)培育的有資質(zhì)的、專業(yè)的4支服務(wù)商隊(duì)伍及備案的文藝宣傳和志愿者服務(wù)隊(duì)伍58支，已經(jīng)參與居家養(yǎng)老服務(wù)工作；對(duì)入駐我中心的商戶，強(qiáng)化其公益性服務(wù)功能，加強(qiáng)監(jiān)管并引導(dǎo)他們參與居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

在形成“一站式”的社會(huì)服務(wù)體系中，我們主動(dòng)參與再就業(yè)工程，為132名“3540”和“4050”人員，安置了勞動(dòng)和城管協(xié)管等工作。

我們還以96156社區(qū)服務(wù)信息平臺(tái)為載體，打破了便民服務(wù)的區(qū)域界線，為居民提供便利繳費(fèi)、家政服務(wù)、代辦代理、商品配送、餐飲購物、綜合修理、家政服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、文化娛樂等內(nèi)容廣泛的便利服務(wù)；自去年以來，完成了22個(gè)社區(qū)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的信息錄入工作，更新了社區(qū)管理軟件系統(tǒng)和《96156北京市社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)社區(qū)服務(wù)支撐力量信息采集表》的填寫、核對(duì)、審查及網(wǎng)上錄入工作，擴(kuò)大了便民服務(wù)的覆蓋面，提高了服務(wù)效能。

著眼未來我們一定努力學(xué)習(xí)實(shí)踐好科學(xué)發(fā)展觀，用我們的真誠和熱情、知識(shí)和技能、事業(yè)心和責(zé)任心，為推動(dòng)我們服務(wù)中心事業(yè)又好又快地發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

尊敬的各位來賓、同志們、朋友們大家好。很高興參加今天的“2011中國社會(huì)服務(wù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的報(bào)告會(huì)”，首先向中國社會(huì)服務(wù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)的順利召開，表示熱烈的祝賀，向剛才獲獎(jiǎng)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，表示衷心的感謝。

今天這個(gè)報(bào)告會(huì)是非常有意義的，我認(rèn)為這是一個(gè)大問題、新課題，我很愿意和大家一起參與探討，我們知道構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨從全局出發(fā)，為了全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國社會(huì)主義建設(shè)的新局面，提出的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。但是構(gòu)建和諧社會(huì)，社區(qū)和諧是基礎(chǔ)，而發(fā)展社區(qū)服務(wù)，健全社區(qū)的服務(wù)體系是社區(qū)和諧的重要前提和保障。

實(shí)踐證明加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，它主要體現(xiàn)在：是保障和改善民生，提高居民生活水平和生活質(zhì)量的民心工程；是拉動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的配套工程；是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程。

我國13億人口分布在近8500個(gè)城市社區(qū)和60萬個(gè)農(nóng)村社區(qū)，因此社區(qū)管理和服務(wù)的重心在基層，社區(qū)穩(wěn)定的根基也在基層。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，社區(qū)管理是人類社會(huì)必不可缺少的一項(xiàng)管理的活動(dòng)，說到底就是對(duì)人的管理和服務(wù)。因此，必須始終堅(jiān)持以人為本，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，最廣大人民群眾的根本的利益，要堅(jiān)持思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意，作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

要以人民群眾利益為重，以人民群眾的期盼為念，著力解決好人民最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的國家，社會(huì)管理任務(wù)是堅(jiān)決而繁重的，它的內(nèi)容非常豐富，包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公證，應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)穩(wěn)定等等方面，做好社會(huì)管理工作，促進(jìn)社會(huì)的和諧是全面建設(shè)小康社會(huì)，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本條件，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的根本目的，是維護(hù)社會(huì)的秩序，來促進(jìn)社會(huì)和諧，保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

今年是“十二五”的開局之年，“十二五”時(shí)期是社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)離不開社區(qū)服務(wù)，滿足城鄉(xiāng)居民過上美好生活的新期待離不開社會(huì)服務(wù)，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定離不開社會(huì)服務(wù)。隨著公益化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化的進(jìn)程逐步加快，我國城鄉(xiāng)基層社會(huì)正在發(fā)生著深刻的變化，對(duì)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)提出了新的要求。適應(yīng)城鎮(zhèn)化和老齡化的加快發(fā)展，有效滿足社區(qū)居民個(gè)性化、多元化服務(wù)的需求，需要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)；適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制和政府職能轉(zhuǎn)變，有效承接大量的社會(huì)管理和公共服務(wù)指南，需要加快社會(huì)服務(wù)體系；適應(yīng)改革不斷的深化和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，有效的回應(yīng)居民的利益訴求，化解基層社會(huì)矛盾，需要加快社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，努力為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為實(shí)現(xiàn)全民健康小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，創(chuàng)造更加良好的社會(huì)條件。(責(zé)任編輯：社區(qū)發(fā)展基金)

第二篇：如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

1、我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)

進(jìn)入第十一個(gè)五年計(jì)劃以來，我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別達(dá)到

元和

元，比2000年增加

和

。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也根據(jù)市場(chǎng)的要求有了進(jìn)一步的調(diào)整，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)的產(chǎn)值比調(diào)整為

，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入達(dá)4432元，比2000年增長(zhǎng)

?，F(xiàn)在我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入了整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。

與此同時(shí)，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)也明顯存在著一些諸如產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檔次不高、經(jīng)營規(guī)模小、組織化與產(chǎn)業(yè)化程度較低、農(nóng)產(chǎn)品加工滯后、產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)、農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭受一定程度破壞等共性問題。這些深層次問題是制約我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)發(fā)展的主要因素。要解決這些問題，關(guān)鍵在于大力依靠科技進(jìn)步，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技改造農(nóng)業(yè)，走科技密集型的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。為此，當(dāng)前必須從根本上改變我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要不相適應(yīng)的局面，加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系和機(jī)制制。

2、我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系現(xiàn)狀及存在問題

我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系經(jīng)多年的建設(shè)，目前已形成了一支專業(yè)門類齊全、有9人組成的、年齡均在35歲以下的年輕化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍。其中中級(jí)職稱2人，助級(jí)職稱7人。服務(wù)中心下設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、水利、畜牧服務(wù)四個(gè)專業(yè)站。

存在的主要問題：

（1）是現(xiàn)行體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。

主要表現(xiàn)在：一是示范、推廣、生產(chǎn)存在脫節(jié)現(xiàn)象。由于缺乏面向市場(chǎng)的利益驅(qū)動(dòng)，服務(wù)中心在示范、推廣和生產(chǎn)上同農(nóng)民協(xié)作差，難以形成有效的農(nóng)技服務(wù)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致服務(wù)跟不上市場(chǎng)需求，推廣的技術(shù)得不到農(nóng)民的認(rèn)同，而作為生產(chǎn)者的農(nóng)民又得不到所需的技術(shù)信息。（2）是農(nóng)業(yè)服務(wù)人員行政化傾向突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員大部份時(shí)間和精力從事行政性中心工作，“在編不在崗，在崗不在位，姓農(nóng)不務(wù)農(nóng)”現(xiàn)象十分突出，造成政府、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民均不滿意的局面。

（3）是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)類型與農(nóng)民現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)，我鄉(xiāng)的技術(shù)人員全部是大專以上學(xué)歷，參加工作后大部分沒有進(jìn)一步的繼續(xù)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)的知識(shí)跟不上市場(chǎng)的要求，相當(dāng)一部分知識(shí)都已經(jīng)成為歷史，面對(duì)激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)農(nóng)民在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的技術(shù)信息需求，變化乏力，這樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)類型已很難適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng)形勢(shì)和千家萬戶的技術(shù)信息需求。

（4）示范、推廣運(yùn)作機(jī)制缺乏活力，與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作的要求有相當(dāng)差距。主要是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展關(guān)聯(lián)不夠緊密，沒有真正從市場(chǎng)需求、成果轉(zhuǎn)化的角度找準(zhǔn)示范切入點(diǎn)，示范成果應(yīng)用性較差，造成智力和財(cái)力浪費(fèi)?？萍既藛T大多還停留在“等待提問”的被動(dòng)服務(wù)狀態(tài)，沒有直接為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。

（5）是缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制。目前的技術(shù)推廣仍習(xí)慣于上級(jí)下計(jì)劃、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)，沒有建立一套有效的用人競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新機(jī)制。鄉(xiāng)政府人事變動(dòng)隨意性大，服務(wù)中心缺乏獨(dú)立法人地位，人、財(cái)、物無權(quán)支配。在每次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中服務(wù)中心往往又首當(dāng)其沖，技術(shù)人員不能穩(wěn)安穩(wěn)工作，影響了技術(shù)人員積極性。

（6）是服務(wù)手段落后，服務(wù)效果有待進(jìn)一步提高。在服務(wù)層面上，多局限于產(chǎn)中型的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)，在服務(wù)方式上，以搞點(diǎn)示范為主。對(duì)于目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中急需的產(chǎn)前信息服務(wù)、產(chǎn)中新型種養(yǎng)技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)后銷售、加工、貯藏等服務(wù)，無論在開展的數(shù)量，還是深度上，均明顯不足。

3、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)中存在問題的解決辦法

（1）根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，按照有利于農(nóng)業(yè)科技整體效率提高的原則，改革農(nóng)業(yè)服務(wù)體制及其運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快組織體系和布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步建立一個(gè)主體多元化、組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、運(yùn)作市場(chǎng)化的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，為效益農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供快捷的技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)境改善和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高，提供可靠的技術(shù)保證。

（2）解決技術(shù)人員參與行政中心工作的問題，盡量量減少技術(shù)人員包村和參與政府的中心工作，讓專業(yè)技術(shù)人員把全部精力投入到為農(nóng)民服務(wù)上來。

（3）建立創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系相配套的教育培訓(xùn)機(jī)制。要采取對(duì)口委培、承擔(dān)推廣項(xiàng)目等方式，加速培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)推廣類中青年人才。農(nóng)口部門要通過專業(yè)培訓(xùn)、定期進(jìn)修、講座研討等多種形式，分層次地抓好專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作。

（4）建立行政驅(qū)動(dòng)與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的新型運(yùn)行機(jī)制。在改革推廣服務(wù)體系的同時(shí)，要改革以行政手段為主的運(yùn)行機(jī)制，建立以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主、行政手段與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的新機(jī)制。在行政驅(qū)動(dòng)中要引入競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作機(jī)制、經(jīng)營管理機(jī)制、激勵(lì)考核機(jī)制，對(duì)于長(zhǎng)期從事技術(shù)推廣工作且對(duì)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的科技人員要有重獎(jiǎng)。技術(shù)推廣人員的技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作要與推廣工作所取得的實(shí)際績(jī)效掛鉤；同時(shí)實(shí)行“評(píng)聘分開”，可以依據(jù)其實(shí)際績(jī)效實(shí)行低資高聘或高資低聘。

（5）建立建全信息化網(wǎng)絡(luò)，和農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，把網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到農(nóng)業(yè)服務(wù)中來，利用農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，達(dá)到信息量最大化，資源共享，把最先進(jìn)的技術(shù)、最實(shí)用的技術(shù)帶給農(nóng)民。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)中心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要依托力量，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系直接服務(wù)于千家萬戶的基層組織。如何創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，將直接影響地方農(nóng)業(yè)的發(fā)展，建立創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系是區(qū)域特色農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展和為農(nóng)服務(wù)的有力保證。

第三篇：創(chuàng)新人才服務(wù)體系服務(wù)現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)

**市人才服務(wù)中心在發(fā)展的進(jìn)程中，以“以人為本，服務(wù)人才”為宗旨，以“創(chuàng)新服務(wù)體系，提高服務(wù)能力”為目標(biāo)，努力構(gòu)筑和完善以**為中心，輻射云南、面向南亞、東南亞的人才服務(wù)大平臺(tái)，不斷為現(xiàn)代新**建設(shè)和各類人才提供優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的服務(wù)，以服務(wù)帶動(dòng)人才領(lǐng)域的拓展，以服務(wù)促進(jìn)中心品牌的確立，以服務(wù)推動(dòng)人才中心的建設(shè)，努力創(chuàng)建人才服務(wù)新體系，提高了人才配置的效率和質(zhì)量，滿足了用人單位和各類人才的需求，為全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)現(xiàn)代新**提供了強(qiáng)有力的人才支持。

一、深化改革，不斷探索人才中心管理和運(yùn)作新模式

**市人才服務(wù)中心和人才市場(chǎng)誕生于上世紀(jì)80年代，隨著改革的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，**市人才服務(wù)中心堅(jiān)持改革，堅(jiān)持創(chuàng)新，不斷推進(jìn)人才中心體制改革和人才市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制方面創(chuàng)新，經(jīng)過多年的研究和探索，現(xiàn)已初步實(shí)現(xiàn)了政企分開、管辦分離，“政府部門宏觀調(diào)控，市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)協(xié)會(huì)嚴(yán)格自律，人才機(jī)構(gòu)提供服務(wù)”的運(yùn)行格局和新的管理運(yùn)作模式已初步建立。**市人才服務(wù)中心的改革大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段，1984年**市人才交流中心成立至1998年前，實(shí)行一塊牌子（人才交流中心）、兩種功能（市場(chǎng)功能、人才公共服務(wù)功能）、一套人馬的管理體制，政府人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)管理合二為一，統(tǒng)一運(yùn)作；第二階段，1998年**市人才服務(wù)中心和**人才市場(chǎng)成立至2003年，實(shí)行兩塊牌子（人才服務(wù)中心、人才市場(chǎng)）一套人馬的管理體制，政府人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)管理合二為一，分別運(yùn)作；第三階段是2004年以來，根據(jù)全國、省、市人才工作會(huì)議精神，通過推進(jìn)人才市場(chǎng)體制改革，采取了放權(quán)、脫鉤、搞活等一系列措施，初步實(shí)現(xiàn)了政企分開和管辦分離，實(shí)行兩塊牌子，兩套人馬，兩種功能，分別運(yùn)作，分別核算，統(tǒng)一管理。人才服務(wù)中心從事人事人才公共性服務(wù)，人員參照公務(wù)員管理，收費(fèi)上繳財(cái)政。人才市場(chǎng)從事經(jīng)營性社會(huì)化服務(wù)，實(shí)行企業(yè)化管理，市場(chǎng)化運(yùn)作，經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算，人員全部實(shí)行聘用制。體制的改革和機(jī)制的創(chuàng)新，為公共人事服務(wù)和人才市場(chǎng)的運(yùn)作帶來了明顯的效應(yīng)，人事公共服務(wù)不斷拓展，滿足了社會(huì)對(duì)人事公共服務(wù)的需求，人才市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大，調(diào)節(jié)供求關(guān)系的能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)項(xiàng)目不斷擴(kuò)展，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯增強(qiáng)，特別是政企分開、管辦分離、獨(dú)立核算的人才市場(chǎng)體制的改革創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性、主動(dòng)性，為人才市場(chǎng)的發(fā)展提供了制度保障。

二、與時(shí)俱進(jìn)，努力構(gòu)筑多元化服務(wù)體系

**市人才服務(wù)中心是**最大的人才社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)之一。近年來，在改革開放的浪潮中，在現(xiàn)代新**建設(shè)的進(jìn)程中，不斷調(diào)整自身的工作理念和工作方式，以服務(wù)為核心，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，逐步形成了具有自身特點(diǎn)的人才中心管理和運(yùn)作模式，初步構(gòu)筑起多元化人才服務(wù)平臺(tái)。

一是服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。**市人才中心從成立之初為少量辭職流動(dòng)人員服務(wù)擴(kuò)大到了目前的為各地、各層次、各類人才全方位服務(wù)，并逐步實(shí)現(xiàn)了人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的融會(huì)貫通。二是服務(wù)內(nèi)容不斷拓展。人事代理、人才測(cè)評(píng)、人才信息、職業(yè)培訓(xùn)、獵頭服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)等業(yè)務(wù)內(nèi)容快速發(fā)展，心理咨詢、人才選拔、人才派遣、人才資源開發(fā)、HR設(shè)計(jì)、業(yè)績(jī)誠信等新項(xiàng)目不斷納入。三是服務(wù)方式不斷改進(jìn)。近年來，根據(jù)人才資源供求特點(diǎn)，結(jié)合人才中心實(shí)際，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，使之更加符合用人單位和各類人才的需求。實(shí)行有形市場(chǎng)與無形市場(chǎng)相互補(bǔ)充，綜合型市場(chǎng)與個(gè)性化市場(chǎng)相互配合，專業(yè)化服務(wù)與精細(xì)化服務(wù)相互銜接，使服務(wù)的內(nèi)容和形式更加多樣化，服務(wù)的質(zhì)量和效率得到大幅度提升。四是打破地域界限，延伸擴(kuò)展服務(wù)平臺(tái)。本著市場(chǎng)主導(dǎo)、開放自主、互利互惠、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，與西南地區(qū)各省會(huì)城市人才服務(wù)中心共同組建了由成都、重慶、**、貴陽、南寧、拉薩、云南農(nóng)墾人才中心六市七方組成的“西南人才聯(lián)盟”，使各方充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，互為窗口、互設(shè)平臺(tái)，取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展。加強(qiáng)了區(qū)域間人才交流與合作的力度，完善了人才信息資源的遠(yuǎn)程共享，促進(jìn)了西南地區(qū)人才工作的共同發(fā)展，構(gòu)筑了區(qū)域性人才服務(wù)大平臺(tái)。五是大力發(fā)展無形市場(chǎng)，加快網(wǎng)上人才市場(chǎng)的建設(shè)?！?*人才網(wǎng)”自2004年重建后，形式、內(nèi)容、速度都有了較大的改變和提高，年參加網(wǎng)上人才交流會(huì)的人員已超過30萬人次，網(wǎng)站年訪問量已近400萬人次，成為了云南省最大的專業(yè)人才網(wǎng)站之一，為用人單位和求職者提供了一個(gè)廣闊的網(wǎng)上交流平臺(tái)。六是積極完善中心內(nèi)部的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，自主研發(fā)了《**人才市場(chǎng)營銷系統(tǒng)》、《**人才市場(chǎng)客戶關(guān)系管理系統(tǒng)》、《**市人事人才考試遠(yuǎn)程報(bào)名系統(tǒng)》等軟件，初步實(shí)現(xiàn)了人才中心的科學(xué)化和信息化管理。

三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，提高人才中心職工的整體服務(wù)能力

建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的職工隊(duì)伍，是保證人才服務(wù)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。**市人才服務(wù)中

第四篇：創(chuàng)新人才服務(wù)體系服務(wù)現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)

**市人才服務(wù)中心在發(fā)展的進(jìn)程中，以“以人為本，服務(wù)人才”為宗旨，以“創(chuàng)新服務(wù)體系，提高服務(wù)能力”為目標(biāo)，努力構(gòu)筑和完善以**為中心，輻射云南、面向南亞、東南亞的人才服務(wù)大平臺(tái)，不斷為現(xiàn)代新**建設(shè)和各類人才提供優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的服務(wù)，以服務(wù)帶動(dòng)人才領(lǐng)域的拓展，以服務(wù)促進(jìn)中心品牌的確立，以服務(wù)推動(dòng)人才中心的建設(shè)，努力創(chuàng)建人才服務(wù)

新體系，提高了人才配置的效率和質(zhì)量，滿足了用人單位和各類人才的需求，為全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)現(xiàn)代新**提供了強(qiáng)有力的人才支持。

一、深化改革，不斷探索人才中心管理和運(yùn)作新模式

**市人才服務(wù)中心和人才市場(chǎng)誕生于上世紀(jì)80年代，隨著改革的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，**市人才服務(wù)中心堅(jiān)持改革，堅(jiān)持創(chuàng)新，不斷推進(jìn)人才中心體制改革和人才市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制方面創(chuàng)新，經(jīng)過多年的研究和探索，現(xiàn)已初步實(shí)現(xiàn)了政企分開、管辦分離，“政府部門宏觀調(diào)控，市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)協(xié)會(huì)嚴(yán)格自律，人才機(jī)構(gòu)提供服務(wù)”的運(yùn)行格局和新的管理運(yùn)作模式已初步建立。**市人才服務(wù)中心的改革大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段，1984年**市人才交流中心成立至1998年前，實(shí)行一塊牌子（人才交流中心）、兩種功能（市場(chǎng)功能、人才公共服務(wù)功能）、一套人馬的管理體制，政府人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)管理合二為一，統(tǒng)一運(yùn)作；第二階段，1998年**市人才服務(wù)中心和**人才市場(chǎng)成立至2003年，實(shí)行兩塊牌子（人才服務(wù)中心、人才市場(chǎng)）一套人馬的管理體制，政府人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)管理合二為一，分別運(yùn)作；第三階段是2004年以來，根據(jù)全國、省、市人才工作會(huì)議精神，通過推進(jìn)人才市場(chǎng)體制改革，采取了放權(quán)、脫鉤、搞活等一系列措施，初步實(shí)現(xiàn)了政企分開和管辦分離，實(shí)行兩塊牌子，兩套人馬，兩種功能，分別運(yùn)作，分別核算，統(tǒng)一管理。人才服務(wù)中心從事人事人才公共性服務(wù)，人員參照公務(wù)員管理，收費(fèi)上繳財(cái)政。人才市場(chǎng)從事經(jīng)營性社會(huì)化服務(wù)，實(shí)行企業(yè)化管理，市場(chǎng)化運(yùn)作，經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算，人員全部實(shí)行聘用制。體制的改革和機(jī)制的創(chuàng)新，為公共人事服務(wù)和人才市場(chǎng)的運(yùn)作帶來了明顯的效應(yīng)，人事公共服務(wù)不斷拓展，滿足了社會(huì)對(duì)人事公共服務(wù)的需求，人才市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大，調(diào)節(jié)供求關(guān)系的能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)項(xiàng)目不斷擴(kuò)展，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯增強(qiáng)，特別是政企分開、管辦分離、獨(dú)立核算的人才市場(chǎng)體制的改革創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性、主動(dòng)性，為人才市場(chǎng)的發(fā)展提供了制度保障。

二、與時(shí)俱進(jìn)，努力構(gòu)筑多元化服務(wù)體系

**市人才服務(wù)中心是**最大的人才社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)之一。近年來，在改革開放的浪潮中，在現(xiàn)代新**建設(shè)的進(jìn)程中，不斷調(diào)整自身的工作理念和工作方式，以服務(wù)為核心，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，逐步形成了具有自身特點(diǎn)的人才中心管理和運(yùn)作模式，初步構(gòu)筑起多元化人才服務(wù)平臺(tái)。

一是服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。**市人才中心從成立之初為少量辭職流動(dòng)人員服務(wù)擴(kuò)大到了目前的為各地、各層次、各類人才全方位服務(wù)，并逐步實(shí)現(xiàn)了人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的融會(huì)貫通。二是服務(wù)內(nèi)容不斷拓展。人事代理、人才測(cè)評(píng)、人才信息、職業(yè)培訓(xùn)、獵頭服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)等業(yè)務(wù)內(nèi)容快速發(fā)展，心理咨詢、人才選拔、人才派遣、人才資源開發(fā)、HR設(shè)計(jì)、業(yè)績(jī)誠信等新項(xiàng)目不斷納入。三是服務(wù)方式不斷改進(jìn)。近年來，根據(jù)人才資源供求特點(diǎn)，結(jié)合人才中心實(shí)際，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，使之更加符合用人單位和各類人才的需求。實(shí)行有形市場(chǎng)與無形市場(chǎng)相互補(bǔ)充，綜合型市場(chǎng)與個(gè)性化市場(chǎng)相互配合，專業(yè)化服務(wù)與精細(xì)化服務(wù)相互銜接，使服務(wù)的內(nèi)容和形式更加多樣化，服務(wù)的質(zhì)量和效率得到大幅度提升。四是打破地域界限，延伸擴(kuò)展服務(wù)平臺(tái)。本著市場(chǎng)主導(dǎo)、開放自主、互利互惠、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，與西南地區(qū)各省會(huì)城市人才服務(wù)中心共同組建了由成都、重慶、**、貴陽、南寧、拉薩、云南農(nóng)墾人才中心六市七方組成的“西南人才聯(lián)盟”，使各方充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，互為窗口、互設(shè)平臺(tái)，取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展。加強(qiáng)了區(qū)域間人才交流與合作的力度，完善了人才信息資源的遠(yuǎn)程共享，促進(jìn)了西南地區(qū)人才工作的共同發(fā)展，構(gòu)筑了區(qū)域性人才服務(wù)大平臺(tái)。五是大力發(fā)展無形市場(chǎng)，加快網(wǎng)上人才市場(chǎng)的建設(shè)。“**人才網(wǎng)”自2004年重建后，形式、內(nèi)容、速度都有了較大的改變和提高，年參加網(wǎng)上人才交流會(huì)的人員已超過30萬人次，網(wǎng)站年訪問量已近400萬人次，成為了云南省最大的專業(yè)人才網(wǎng)站之一，為用人單位和求職者提供了一個(gè)廣闊的網(wǎng)上交流平臺(tái)。六是積極完善中心內(nèi)部的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，自主研發(fā)了《**人才市場(chǎng)營銷系統(tǒng)》、《**人才市場(chǎng)客戶關(guān)系管理系統(tǒng)》、《**市人事人才考試遠(yuǎn)程報(bào)名系統(tǒng)》等軟件，初步實(shí)現(xiàn)了人才中心的科學(xué)化和信息化管理。

三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，提高人才中心職工的整體服務(wù)能力

建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的職工隊(duì)伍，是保證人才服務(wù)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。**市人才服務(wù)中心

在改革和發(fā)展過程中十分注重加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和服務(wù)能力，以適應(yīng)形勢(shì)對(duì)人才中介的要求，適應(yīng)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新對(duì)職工的要求。一是公開招錄補(bǔ)充高學(xué)歷、有經(jīng)驗(yàn)的工作人員，改善職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。建立了以初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為主，以學(xué)歷培訓(xùn)和出省培訓(xùn)

等為輔的職工培訓(xùn)體系，不斷提高職工的思想政治和業(yè)務(wù)能力水平，提升職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是更新服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)程序，堅(jiān)持每天對(duì)全體職工的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查，并不定期的向來辦事的群眾發(fā)放無記名服務(wù)質(zhì)量調(diào)查表，廣泛聽取群眾對(duì)中心服務(wù)的意見，進(jìn)一步把為民服務(wù)的宗旨落到實(shí)處。四是健全和完善管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。中心將各項(xiàng)規(guī)章制度匯編成冊(cè)，印制成書發(fā)給每個(gè)職工，并對(duì)人才市場(chǎng)所有制形式、經(jīng)營模式、分配方式進(jìn)行了有效調(diào)整，建立了績(jī)效考核體系，充分調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)了工作不斷向前發(fā)展。五是培育組織文化，構(gòu)建團(tuán)隊(duì)精神。**市人才服務(wù)中心為了增強(qiáng)自身發(fā)展的內(nèi)在活力，非常重視組織文化的培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)精神的建設(shè)。通過幾年的努力，目前已形成了“人人成才、人盡其才”和“**人才、助你成才”的組織文化理念，“相互關(guān)愛、快樂工作”的團(tuán)隊(duì)精神，破除“身份”限制，所有職工一律平等對(duì)待，并采用“四不唯”的用人制度（不唯身份、不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱），根據(jù)職工個(gè)人特長(zhǎng)量才使用，用績(jī)效和業(yè)績(jī)來衡量職工的價(jià)值，在中心形成了多元的人才觀，充分調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性和主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)了中心發(fā)展的內(nèi)在活力。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和深入，**市人才服務(wù)中心在今后的工作中，將進(jìn)一步結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展和樹立品牌形象的需要，不斷整合內(nèi)部資源，繼續(xù)完善以人才市場(chǎng)、人才網(wǎng)站、人事代理、人事考試、人才培訓(xùn)、人才派遣、綜合保障、國際人才交流、黨群組織九大服務(wù)體系為基礎(chǔ)的多元化服務(wù)平臺(tái)，并以公共性人才服務(wù)為核心，以經(jīng)營性人才服務(wù)為支持，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效細(xì)致地開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，不斷提高服務(wù)能力，努力把**市人才服務(wù)中心建設(shè)成為市場(chǎng)化的人才配置中心、社會(huì)化的人才代理中心、現(xiàn)代化的人才信息中心、國際化的人才交流中心、科學(xué)化的人才評(píng)價(jià)中心，讓人才服務(wù)中心充分發(fā)揮政府公共性人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施提供人才保障和智力支撐。

第五篇：2001調(diào)研：創(chuàng)新載體 拓展領(lǐng)域 扎實(shí)做好新形勢(shì)下基層群眾服務(wù)工作

創(chuàng)新載體 拓展領(lǐng)域

扎實(shí)做好新形勢(shì)下基層群眾服務(wù)工作

“民為邦本，本固邦寧”。近年來，*******黨工委圍繞進(jìn)一步暢通為民服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好社區(qū)居民的切身利益，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)居民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以“樓院長(zhǎng)雜談”活動(dòng)為載體，在群眾利益訴求表達(dá)、難點(diǎn)熱點(diǎn)問題處理、基層黨建基礎(chǔ)強(qiáng)化等方面進(jìn)行了深入探索和實(shí)踐。

一、主要做法

（一）編紐帶，搭建起黨群干群“連心橋”?；鶎狱h委、政府要緊密聯(lián)系群眾，必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)功能，努力滿足群眾的利益要求。“樓院長(zhǎng)雜談”按照“以人為本，從小事做起，讓群眾滿意”的思路，急居民所急，想居民所想，以居民需求為導(dǎo)向，積極開展各種便民、利民、愛民活動(dòng)，努力為群眾排憂解難，提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效地改善了黨員和群眾的關(guān)系。一方面，通過親自參與，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，自覺堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，努力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事；另一方面，通過良好的“樓院長(zhǎng)雜談”運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建起了黨員聯(lián)戶、黨群聯(lián)心的工作網(wǎng)絡(luò)，使廣大居民群眾切身體會(huì)到黨的溫暖和關(guān)愛，進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

（二）搭平臺(tái)，創(chuàng)新黨員服務(wù)群眾形式。一是“心貼心”設(shè)想，實(shí)現(xiàn)了常關(guān)注。老百姓居家過日子，難免遇到這樣或那樣的難題。樓院長(zhǎng)是整個(gè)樓道的“大管家”，對(duì)居民遇到的急事難事可以在第一時(shí)間 1

關(guān)注、在第一時(shí)間幫助，解決不了就向社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處反映，基本實(shí)現(xiàn)了“上為政府分憂，下為百姓解難”。二是“零距離”對(duì)話，實(shí)現(xiàn)了常聯(lián)系。樓院長(zhǎng)來自居民的家門口，見面打個(gè)招呼，嘮個(gè)家常，左鄰右舍在溝通的時(shí)候由于沒有心理隔閡和防范，上級(jí)政策、會(huì)議精神和部署工作任務(wù)在群眾中的落實(shí)情況就可以進(jìn)行較好地把握，從而使黨委、政府面向群眾服務(wù)時(shí)有更強(qiáng)的針對(duì)性和時(shí)效性。三是“親情式”關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)了常服務(wù)。街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)根據(jù)樓院長(zhǎng)上報(bào)的事項(xiàng)進(jìn)行分類整理，以社區(qū)承辦單和街道督辦單的形式，初步形成了送安全、送健康、送文化、送崗位、送溫暖等五大系列30余項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)把黨和政府的溫暖送到了群眾的心里。

（三）強(qiáng)抓手，助推居民自治和民主管理。“樓院長(zhǎng)雜談”使黨和政府的工作觸角延伸到了樓院，進(jìn)一步完善了“街道--居委會(huì)--樓院長(zhǎng)--居民”縱向管理的四級(jí)鏈條，從而使樓院長(zhǎng)真正成為傳達(dá)黨的方針政策的宣傳員、社情民意的收集員、化解矛盾的調(diào)解員和解決困難的指導(dǎo)員，在社區(qū)維穩(wěn)、為民服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、督促機(jī)關(guān)作風(fēng)改進(jìn)等方面發(fā)揮了積極作用。另外，在樓院長(zhǎng)們的倡導(dǎo)下，社區(qū)黨員、群眾先后自發(fā)建立了老黨員督察隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、文體宣傳隊(duì)等多支志愿服務(wù)隊(duì)伍，形成了居民群眾“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的良好氛圍。

（四）暢渠道，健全群眾利益表達(dá)、權(quán)益維護(hù)機(jī)制?！皹窃洪L(zhǎng)雜談”通過總體布局、局部實(shí)施的方式在街道和社區(qū)兩個(gè)層面貫徹實(shí)施，形成了街道與社區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。在街道，通過實(shí)施“重大工作部署”、“階段性工作意見征詢”、“熱點(diǎn)問題問計(jì)”、“專項(xiàng)工作通氣”、“社情民意征集”等機(jī)制，及時(shí)聽取居民就階段性工作的績(jī)效、工作中的不足、需要改進(jìn)的方面等提出的意見和建議，對(duì)相關(guān)的意見和建議，街道指定專人進(jìn)行匯總梳理，并在具體落實(shí)過程中及時(shí)有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)校，確保工作有效推進(jìn)。在社區(qū)，通過開展“工作情況點(diǎn)評(píng)”、“工作活動(dòng)動(dòng)員”、“難點(diǎn)問題交流”等活動(dòng)，使居民群眾對(duì)基本方案、工作步驟有所把握，對(duì)因某項(xiàng)工作推進(jìn)引發(fā)群眾意見較大的，在調(diào)動(dòng)樓院長(zhǎng)帶頭協(xié)調(diào)作用的同時(shí)，吸納居民代表參與雜談，共同進(jìn)行意見征詢，及時(shí)、準(zhǔn)確地了解群眾訴求，以便提前介入、破解難題、化解矛盾。

（五）促和諧，營造安定祥和的發(fā)展氛圍?！皹窃洪L(zhǎng)雜談”在實(shí)際運(yùn)作中，堅(jiān)持用良好的人格、良好的人緣凝聚群眾，用深厚的感情、深入的工作聯(lián)系群眾，認(rèn)真做好解疑釋惑、理順情緒、凝聚人心等工作。比如，每年汛期到來之前，樓院長(zhǎng)們主動(dòng)開展房屋危漏情況排查，提醒居民汛期安全。又如，每年入冬前，樓院長(zhǎng)們主動(dòng)提醒用土暖氣取暖的居民疏通煙道，并對(duì)存有煙筒陳舊、電線老化等問題的住戶幫助排查檢修。再如，對(duì)特困、殘疾、孤寡家庭無法解決問題的住戶，及時(shí)上報(bào)，由街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)協(xié)調(diào)資金幫扶修繕。通過一系列常態(tài)化、全覆蓋的扎實(shí)、細(xì)致、貼心服務(wù)，解決了大量涉及群眾利益的實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)了以穩(wěn)定保和諧、以和諧助發(fā)展的發(fā)展理念，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展減少了阻力、增強(qiáng)了活力、形成了合力。

二、實(shí)際效果

截至目前，“樓院長(zhǎng)雜談”共開展活動(dòng)52期，收集意見建議160多條，發(fā)放各類宣傳材料5000多份，組織人員開展各類送服務(wù)活動(dòng)168次，解決實(shí)際問題150多件，使居民從生活中的小事中見到了真情、得到了溫暖、感受到了關(guān)愛。實(shí)踐證明，“樓院長(zhǎng)雜談”這種“沉

到底的群眾工作模式”，在社區(qū)工作中顯示出了強(qiáng)大的生命力，取得了顯著的成效。

一是居民群眾合理化建議多了，帶著情緒上訪的少了?！皹窃洪L(zhǎng)雜談”對(duì)群眾所思所想所盼及時(shí)了解、登記、上報(bào)，對(duì)苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早穩(wěn)控、早報(bào)告，協(xié)助處理矛盾糾紛，做好理順群眾情緒的工作，發(fā)揮了第一道防線的作用。社區(qū)選取的157名政治素質(zhì)高、社區(qū)情況熟的樓院長(zhǎng)、老黨員作為信訪信息員和矛盾調(diào)處員，全面掌握樓院的大事小情，對(duì)居民的意見建議及時(shí)反饋，并在能力范圍內(nèi)相機(jī)處理部分小矛盾、小糾紛，有效延伸了街道黨工委的信息和工作觸角，在成功化解清繁里房產(chǎn)證辦理、文建印刷廠集資建房、國大回遷安臵、標(biāo)準(zhǔn)件廠和半導(dǎo)體三廠破產(chǎn)企業(yè)職工等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題中發(fā)揮了重要作用，使眾多的矛盾糾紛解決在了基層，解決在了萌芽狀態(tài)。

二是社區(qū)工作主動(dòng)配合的多了，消極抵觸的少了?！皹窃洪L(zhǎng)雜談”豐富了民主形式，拓寬了民主渠道，保障了居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)并保護(hù)了居民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，為社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力和支持。如在國際安全社區(qū)建設(shè)中，街道黨工委充分征詢民意，廣聚智慧，吸引居民參與，使居民群眾以“主人翁”的姿態(tài)廣泛參與到社區(qū)建設(shè)中來，為中國大陸第一個(gè)國際安全社區(qū)的成功落戶作出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在安全社區(qū)創(chuàng)建過程中，共成立各種志愿者隊(duì)伍20余支，以各種方式經(jīng)常性參與活動(dòng)人員1000余人，參加安全知識(shí)宣傳教育推廣活動(dòng)500余場(chǎng)次，呈現(xiàn)出“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的喜人局面，世界衛(wèi)生組織對(duì)*******的安全社區(qū)建設(shè)工作給予了高度肯定和認(rèn)可，稱贊*******是全球典范社區(qū)。

三是工作人員主動(dòng)服務(wù)的多了，被動(dòng)應(yīng)付的少了?！皹窃洪L(zhǎng)雜談”通過樓院長(zhǎng)的示范帶動(dòng)作用以及對(duì)社區(qū)服務(wù)工作、機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)的監(jiān)督評(píng)價(jià)作用，使工作人員提高了主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)和為群眾服務(wù)的思想境界，促使他們自覺、主動(dòng)、飽含感情地為居民辦好事、辦實(shí)事，切實(shí)做到了情況在一線掌握、措施在一線落實(shí)、問題在一線解決。現(xiàn)在，辦事處機(jī)關(guān)工作人員對(duì)社區(qū)樓院進(jìn)行了逐一包掛，通過常態(tài)化、覆蓋化的入戶走訪，與群眾面對(duì)面交流，切身感受群眾疾苦，反饋群眾訴求，幫助辦理了包括安裝一戶一表、解決如廁難、清理樓道亂擺亂放等諸多實(shí)事，大大方便了居民生活，受到了居民群眾的廣泛贊譽(yù)。目前，在*******社區(qū)，居民群眾滿意不滿意已經(jīng)成為檢驗(yàn)工作人員是否稱職、工作是否到位的標(biāo)準(zhǔn)，而且這種思想已經(jīng)牢固樹立并貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

三、幾點(diǎn)啟示

啟示之一，做好為民服務(wù)工作，群眾觀念要“牢”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要做好群眾工作，必須牢固樹立群眾觀念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，始終不渝地堅(jiān)持全心全意為群眾服務(wù)。要始終把群眾利益放在第一位，為群眾的利益堅(jiān)持好的、改正錯(cuò)的，與群眾建立起真情實(shí)感和血肉聯(lián)系，實(shí)實(shí)在在地幫助群眾解決實(shí)際問題。

啟示之二，做好為民服務(wù)工作，群眾參與要“廣”。沒有居民的廣泛參與和認(rèn)可，任何工作都必將如無源之水，失去生命力。為民服務(wù)光靠政府和社區(qū)工作人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要社區(qū)居民的共同努力?！皹窃洪L(zhǎng)雜談”發(fā)揚(yáng)“一家有難，八方支援”的互助精神和“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的奉獻(xiàn)精神，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與活動(dòng)的積極性，切實(shí)將各種問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)，基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出

樓院，大事不出社區(qū)，人人關(guān)心互助，家家安居樂業(yè)”的良好局面。

啟示之三，做好為民服務(wù)工作，工作機(jī)制要“通”。操作性強(qiáng)、認(rèn)可度高的為民服務(wù)工作機(jī)制，是做好群眾工作的基礎(chǔ)?！皹窃洪L(zhǎng)雜談”從街道和社區(qū)兩個(gè)層面，明晰工作職責(zé)，明確工作內(nèi)容，理順辦理機(jī)制，更加結(jié)合實(shí)際，更加貼近群眾，從而使為民服務(wù)變得更高效更便捷。

啟示之四，做好為民服務(wù)工作，工作內(nèi)容要“實(shí)”。只有切實(shí)為群眾辦好一些看得見摸得著的實(shí)事好事，杜絕形式主義，才能贏得群眾的信任和尊重?！皹窃洪L(zhǎng)雜談”堅(jiān)持做到“實(shí)”字當(dāng)頭，不搞形式，不走過場(chǎng)，規(guī)范工作流程，嚴(yán)格督查指導(dǎo)，注重實(shí)際、實(shí)用、真實(shí)，追求工作實(shí)效，確保讓群眾滿意。