第一篇：新時期高校工會工作的思考

新時期高校工會工作的思考

內容提要：高校工會工作是高校工作中不可缺少的一部分, 隨著高等教育的快速發展,高校工會工作面臨著新的機遇和挑戰，在新形勢下,高校工會工作者要在黨的領導下認清其地位和作用,不斷加強自身建設,切實履行工會職能, 堅持理論聯系實際的原則,貼近職工,發揮好工會組織的獨特作用,為促進高校又好又快發展作出應有的貢獻。

關鍵詞：高校工會；地位；作用；自身建設

隨著我國高等教育的健康、快速發展,高校的各方面建設實現了歷史性跨越,辦學規模不斷擴大,辦學水平顯著提高。作為高校重要工作之一的工會工作,其所具有的維權協調、民主參與、教育引導、氛圍導向和橋梁紐帶作用,在高校改革、發展與穩定等工作中越發重要。新時期,高校工會要進一步創造性地開展好工作,服務廣大教職工,促進和諧校園建設,為學校的改革發展鋪路架橋,因此,在新形勢下,如何搞好高校工會工作,是當前各高校亟待解決的重要課題。

一、高校工會的地位

高校工會的地位是客觀的,是高校工會在整個工人階級運動以及教育事業中實際狀況的反映,并伴隨著教育事業的發展及教育地位的提高而不斷提高，因此,無論過去、現在、還是將來,在一定社會制度下,高校工會所處的地位是由教育事業和教育工作者的客觀地位所決定,并通過國家法律得到保障。(一)高校工會的政治地位

高校工會的政治地位體現為:第一,它是黨領導下教育系統的一個人民群眾組織,但不是一般的群眾組織,而是一個具有工人階級性質的最廣泛的群眾組織,是黨和知識分子聯系的橋梁和紐帶。第二,它是教職工參政議政，參與教育事業管理的重要代表者,是辦好社會主義學校的重要依靠力量，高校工會依照法律和工會章程獨立自主、創造性地開展工作,依法維護職工的合理利益和合法權益。(二)高校工會的經濟地位

隨著教育事業闊步向前,高校內勞動關系雙方在勞動過程中的地位、作用和利益需求差異明顯,甚至存在矛盾。在高校內,行政一方在工作中居于指揮、管理的主導地位,面對當前教育經費投入不足的情況,爭創國內外知名高水平大學,做好教書育人、管理育人、服務育人的“三育人”工作,是高校追求的重要目標;而處于被管理、被指揮位置的教職工,在做好“三育人”工作的同時還希望得到良好的工作條件、工資報酬和福利待遇。從中不難看出,高校內雙方的利益需求存在一些差別,如果關系處理不好,就會影響學校的改革和發展。而在協調勞動關系方面,只有高校工會才具有代表和維護教職工利益的職能，高校工會,在社會經濟關系中的地位必將日益突顯。教職工只有依靠自己的組織－高校工會,才能更好地維護自己的合理利益和合法權益。因此,高校工會要更多、更直接地代表和反映教職工的合法權益。當然,在強調高校工會代表教職工合法權益的同時,并不否認學校黨組織和行政部門代表教職工的權益,只是由于黨、政、工地位的不同,應采取不同的角度,為一個共同的目標,密切配合,才能做好學校的各項工作。(三)高校工會的社會地位

高校工會作為工人階級組織的重要組成部分,代表廣大教職工有組織、有紀律、有領導地參政議政,參與教育事業的民主管理和民主監督,在促進教育事業的改革與發展中發揮著重要作用,并組織參與廣泛的社會生活,從中扮演重要的角色,促進社會全面發展。在社會主義市場經濟迅猛發展的今天,高校工會必須審時度勢,明確自身的地位,才能充分地履行工會的職能,發揮好工會的作用。

二、高校工會的作用

隨著高校工會地位的不斷提高,其作用也日趨明顯。在新形勢下,高校工會要在黨的領導下,認清其地位和作用,不斷加強自身建設,切實履行好工會的職能,促進教育事業的改革和發展。

(一)發揮黨聯系教職工群眾的橋梁和紐帶作用

高校教職工是我國發展教育事業的主力軍,而且這個隊伍的穩定是構建社會主義和諧社會的基礎。發展教育事業,必須相信和依靠廣大教職工群眾,而高校工會作為黨所領導的工人階級群眾組織,其階級性、群眾性和產業性相統一的屬性決定了它在黨和教職工之間起著一種不可替代的聯系作用。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務,高校工會的每一項工作都要體現黨的先進性,做到“立黨為公、執政為民”，以服務教職工為己任,樹立“為民用權、為民謀利、為民系情”的宗旨意識,使教職工群眾成為黨的群眾基礎,使教職工群眾與黨建立緊密聯系,使黨能更好地代表中國廣大人民群眾的根本利益,高校工會要多做關心群眾、凝聚人心的工作,促進黨群關系的不斷發展。

(二)在教育事業和學校管理中發揮民主參與和民主監督作用

高校工會要大力健全完善教代會制度,落實好教代會職權,涉及教職工切身利益的改革方案必須經教代會審議通過,切實保障教職工對重大事項決策的民主參與、民主管理和民主監督的權利。堅持和完善高校校務公開制度,保證廣大教職工依法行使知情權、參與權、選舉權、評判權和監督權等民主權利,進一步推動學校民主決策、民主管理、民主監督,促進學校決策的科學化、民主化、制度化,使學校管理真正朝著依法行事的方向發展,營造出溫馨和諧的校園氛圍。(三)在協調勞動關系和化解各種矛盾過程中發揮調節作用

協調勞動關系是《工會法》賦予工會組織的重要職能,也是工會組織目前的重要工作。隨著教育事業的發展變化,高等學校正在優化教學資源配置,教育的組織形式和教學手段正在發生重大變化。特別是學校人事制度、分配制度改革的深入和后勤社會化等改革的進行,調整了學校內勞動關系,觸動了學校各方利益,這就必然會產生一些與教職工利益相沖突的矛盾。因此,高校工會要針對這些新情況、新問題,在積極支持改革的同時,按照黨提出的構建社會主義和諧社會的要求,更好地代表和維護教職工的具體利益,切實把維護教職工合法權益放到突出位置,更加密切聯系職工群眾,關心教職工生活,積極反映教職工的意見和要求,協助學校黨政部門把問題和矛盾消滅在萌芽狀態,化解在基層。同時,要通過有效的調節手段,把改革的力度、發展的速度和職工可承受的程度統一起來,確保校園的和諧和穩定。要正確反映和兼顧不同方面職工群眾的利益,保護好、引導好和發揮好各方面加快發展的積極性,實現好、維護好和發展好職工群眾的根本利益,從而以發展增和諧,以改革促和諧,以公平求和諧,以穩定保和諧,保證教育事業健康發展和社會長期穩定。

三、高校工會工作面臨的新問題

(一)高校工會在處理教職工勞動關系方面將面臨著新挑戰 隨著高校管理體制以及人事制度改革和分配制度改革的不斷深入,高校逐漸成為自主辦學的主體,同時也是市場競爭的主體。不遠的將來,學校管理層與員工之間的勞動關系將進一步市場化。學校要與原本為工人身份的勞動者簽訂勞動合同,與原本為干部身份的教師簽訂聘用合同,明確雙方的權利和義務關系及相關待遇。因此,勞動關系的確立、變更、終止及解除,都要與市場經濟規律相適應。其次,《工會法》規定:維護職工合法權益是工會的基本職責,工會通過平等協商和集體合同制度,協調勞動關系,維護高校職工勞動權益。第三,《勞動合同法》進一步加強了工會力量,確定了工會在三方協商機制中的重要作用,但對于高校工會來說,目前尚未建立平等協商機制。在這種新形勢下開展工作,對高校工會提出了新的挑戰。

(二)高校工會在維權、民主管理方面面臨著新機遇

第一,隨著高校改革的深入,教職工維權意識的不斷增強,參與民主管理學校主動性的提高,依法治校、依法維權等要求日益強烈。第二,高校內部不同職工群體利益的差異和分化越來越突出,成為管理層相當關注的問題。第三,《工會法》規定,工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式,組織職工參與本單位的民主決策。中宣部、教育部也下發文件要求各級各類學校都要推行校務公開工作。所以,高校工會工作在處理勞務關系、維權、參與民主管理等方面面臨著機遇和挑戰并存的復雜形勢。

四、高校工會要緊密結合實際開展工作

(一)加強民主管理,為學校提升管理水平提供政治保障

人民當家作主是社會主義的本質體現,民主治校、法制治校是當前高校管理的重要制度。首先,要進一步完善教職員工參與學校管理的有效形式――教代會制度,進一步推進教代會制度化、規范化、程序化建設,堅持依靠廣大教職員工,提高教代會質量,要把教職員工的意見納入黨委的決策機制,堅持重大問題和重大改革方案的出臺、重大人事變動等都要主動征求教職員工的意見,促進決策的科學化、民主化。次之,要切實搞好校務公開工作,配合學校紀委、行政等完善校務公開制度,保證擴大廣大教職工依法行使知情權、參與權、選舉權和監督權等民主權利,增加工作透明度,減少誤解,增進了解,化解矛盾,理順情緒,形成上下一盤棋,增強政策、制度的執行力,提高政令暢通率,提升各項規章制度的落實度和有效性,促進學校建設工作的有序、有效開展。

(二)加強師德建設,為促進教學科研工作奠定素質基礎 加強師德建設是提高教職工隊伍整體素質的重要內容。首先要采取多種形式加強道德教育,黨的十七大報告提出要大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想,以增強誠信意識為重點,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,發揮道德模范榜樣作用,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任,為此,要持續開展好以社會主義榮辱觀為主要內容的教育活動,在全校形成知榮辱、明是非、識美丑、興新風的濃厚氛圍。次之,要進一步抓好典型示范,結合學校實際情況,開展《師德標兵》、《育人標兵》等評選活動,充分發揮榜樣的帶頭示范和激勵作用,總結推廣他們的教書育人的成功經驗,影響和帶動廣大教職工共同進步。第三,要進一步建立師德激勵機制,要在不斷總結師德制度建設的基礎上,努力探索科學的師德激勵機制,切實將黨和人民賦予教師職業的社會主義道德價值轉化為個人人生價值,不斷深化教師職業性質和責任義務的道德意識,將師德建設落到實處,為學校提高教學科研水平奠定基礎。

(三)切實維護教職工的合法權益,為學校順利開展各項工作 隨著高校內部管理體制改革的不斷深化，利益格局帶來的新情況、新問題、新矛盾，使高校工會維護教職工合法權益的職能顯得尤為突出和重要，解決好這一問題對于構建和諧校園至關重要。高校工會要發揮好維護職能，切實維護教職工的合法權益，就必須堅持把廣大教職工的根本利益作為制定政策的出發點，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，高度重視和落實廣大教職工最現實、最關心、最直接的利益，千方百計地保證廣大教職工能享受到改革發展的成果。同時，要針對當前高校管理體制改革和利益格局調整中出現的新情況、新問題，充分發揮工會協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用。一是要加大工會源頭參與力度，積極爭取參與學校對涉及教職工切身利益的改革方案的制定，切實把教職工合法權益維護在源頭。二是工會要始終把教職工利益放在第一位，以教職工關心的熱點和難點問題為工作重點，從教職工最需要解決的實際問題入手，切實幫助教職工解決實際困難。三是要針對教職工的思想和利益要求，善于運用說服教育、示范引導和提供服務等方法把群眾工作做深、做細、做實，既統一思想又尊重差異，既提倡奉獻精神又保障正當利益，既解決思想問題又解決實際問題。四是建立相應的校園保障機制，關心校園弱勢群體，讓校園弱勢群體也能共享改革、發展帶來的成果，最大限度地調動廣大教職工構建和諧校園的積極性，使校園內部不同利益群體的需要通過合理的渠道得到滿足。

(四)增強校園文化氛圍,為提升大學文化建設水準創造有利條件

工會作為群眾組織,在創造濃厚校園文化氛圍方面具有先天的優勢和條件。一是要根據廣大教職工對業余文化生活的需求和自我特長展示的愿望訴求,著力抓好各類職工協會的建設工作,如組建好教職工三大球協會(籃球、足球、排球)、三小球協會(乒乓球、羽毛球、網球)以及書法、繪畫、舞蹈、歌唱、武術等協會,按照不同的興趣愛好,把教職工組織起來,形成一個個具有一定凝聚力的和諧團體,促進和諧校園建設。二是要抓好高級知識分子的聯誼活動,通過成立高級知識分子聯誼會等形式,切實將校內具有較高學術水平的專家教授組織起來,并定期組織講座、報告會、參觀考察等活動,促進不同學科領域間的學術交流,共同提高進步,激勵、活躍校內學術氛圍。三是要發揮二級工會組織的主觀能動作用,支持、鼓勵二級工會組織,根據本部門的實際情況,開展各項特色文體活動,展示教職工的良好精神風貌,豐富教職工業余文化生活,為學校實現大學文化建設目標創造良好的條件。

五、加強工會自身建設，為構建和諧校園做出更大貢獻

在新世紀新階段，工會要適應新形勢的要求，完成肩負的各項任務，必須以改革的精神加強自身建設，努力把工會建設成為堅持黨的領導、實踐‘科學發展觀’、服務工作大局、切實履行職責、職工群眾信賴的工人階級群眾組織。這就要求高校工會把自身建設作為一項重要基礎性工作來抓，要不斷加強改革和創新力度，推進工會自身管理水平的提高，努力在構建和諧校園中發揮更重要的作用。其一，高校工會要樹立終身學習的思想觀念，增強學習能力、創新能力和競爭能力，樹立與時俱進的理念，把創建學習型工會組織作為一項重要工作來切實抓好；其二，工會干部要堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表及科學發展觀的重要思想武裝頭腦，認真學習工會十五大和黨的十七大全會精神，增強做好工會工作的責任感和使命感，不辜負廣大教職工的信任和期望，促進學校的改革、發展和穩定；其三，工會干部要增強服務意識，深入到教職工群眾中，關心教職工群眾的生活、工作、身體健康，努力為教職工群眾辦實事、辦好事；其四，要結合工作實際開展對教代會工作、工會工作的理論探討和調查研究，用理論指導工會工作，通過開展調研活動，提出有針對性的政策意見和建議，及時向校黨委、行政和上級工會報告，為領導科學決策提供依據。

總之,在新時期,校工會作為群眾組織,要在正確認識所面臨的新機遇和新挑戰的基礎上,根據工作對象的新特點,不斷解放思想,創新思路,有針對性地采取措施,不等不靠,積極主動的開展工作,努力做到在認識上不斷有新提高、在工作實踐上不斷有新創造,使工會組織不斷提高創造力、凝聚力和戰斗力,切實發揮橋梁紐帶特色作用,促進學校又好又快發展。參考文獻

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第二篇：新時期高校工會工作創新的思考

新時期高校工會工作創新的思考

太原科技大學樊杏華

內容提要：新的歷史時期，法治理念、民主理念、和諧理念及科學發展的提出為工會創新提供了新的機遇，但是，人治思維、訴求多元、制度漏洞也是工會創新面臨的挑戰。本文通過分析工會工作創新面臨的機遇和挑戰，對高校工會工作創新做了一些思考。

關鍵詞：民主 法治 和諧

一、新時期高校工會工作創新面臨的機遇

1、法治理念與法治環境

法治包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該本身是制定得良好的法律。法治與人治的分界線是：當法律與當權者個人意志發生沖突時，是法律高于個人意志，還是個人意志高于法律。1999年依法治國寫入《憲法》。法治理念要求政府必須走向法治政府，也就是政府從決策到執行及監督的整個過程都納入法制化軌道，權利與責任緊密相聯，集陽光政府、有限政府、誠信政府、責任政府、服務政府于一身。

在這個大的社會背景下，我國在2007年先后制定了《就業促進法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》三部關系到職工切身利益的法律。在這三部法律中，進一步明確了工會在促進就業、勞動合同的訂立、履行和勞動爭議調解中的地位、職能及其作用。例如，《勞動合同法》第78條規定，工會對用人單位履行勞動合同和集體合同進行監督，當用人單位違反法律和合同規定，工會有權提出意見或者要求糾正；勞動者申請仲裁或是提起訴訟的，工會應給予支持和幫助。隨著勞動法律體系的完善，隨著工會法治化進程的推進，工會與勞動法律為政府、企業和勞動者所信仰并付諸實踐，為新時期的工會工作提供了良好的法治環境。

2、民主理念與民主土壤

民主是政治文明的基本要求，它既是一種實體，也是一種程序。普選、參與、法治、透明、人權和責任是評判一個民主政體的普遍標準。隨著中國民主進程的推進，公民通過多種渠道參與社會的治理，政府也更加重視公眾的參與訴求。廣泛的參與有利于提高公民的民主意識和參與意識，形成政府與市民社會的良性互動，為新時期的工會創新工作提供民主土壤。

在新的歷史時期，職工民主意識和參與意識的增強推動作為職工“娘家人”的工會組織加強民主建設和源頭參與，積極參與到國家和地方涉及職工切身利益的法律法規和政策的制定中，從源頭維護職工合法權益。例如，在《勞動合同法》的制定過程中，中華全國總工會積極配合全國人大法工委征求職工對該法的意見和建議，并及時將意見和建議反映到立法機構，各地職工共提出近20萬條各類意見和建議。

3、和諧理念與構建和諧社會的氛圍

和諧社會，是人類亙古以來不斷孜孜以求的永恒的歷史主題。和諧社會首先是人與人、人與社會的和諧。黨的十六大明確提出建設社會主義和諧社會，黨的十六屆四中全會進一步強調了建設社會主義和諧社會的重要性。民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處是社會主義和諧社會的基本要求。和諧社會的建立有利于調動人民群眾的積極性和創造性，為新時期的工會工作創新提供良好的社會氛圍。

在新的歷史時期，隨著社會主義市場經濟體制的建立，我國的勞動關系日趨復雜，勞資矛盾逐漸凸顯。在和諧社會的建設中，各級工會在新的社會利益格局和勞動關系的形成過程中，逐步建立了勞動關系協調機制，為勞動關系的協調穩定發揮了更大作用，既實現了維護職工的合法權益，保護好廣大職工群眾的積極性，又兼顧各方面的利益關系，從而推動經濟發展和社會穩定。

二、新時期高校工會創新面臨的挑戰

1、人治思維與現實的困境

人治是與法治相對的一種社會治理模式。人類的社會發展史一再證明，任何社會的純粹法治也是一種空想，畢竟法律是有有意識的人制定并執行的。所以，任何社會的治理模式都是“人治”與“法治”模式的折中。在中國傳統三千年的皇權思想的影響下，我們在追求法治的現實道路上面對的最大困境是如何將人治限制在合理的限度內。盡管依法治國已經寫入了《憲法》，但現實中權大于法、有法不依的現象比比皆是。在高校，工會工作做的好不好，不在于《工會法》，而在于是否有一個開明的校領導和一位有影響力的工會主席決定的。依靠個人魅力而非制度的優勢來開展工會工作，成為我們現實中工會工作的典型特色，凸顯了人治思維對工會工作的影響。

2、訴求多元

改革開放以來，我國社會結構加速分化，已從傳統同質的單一型社會，轉型為異質的多樣型社會，多元化主體的利益訴求紛紛呈現。伴隨著利益關系的調整，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強。人們的利益訴求表達意識日益覺醒，開始用各種方式反映自己的意見建議，表達自己的利益訴求，陳述自己的種種不滿和不公正待遇，表現出較強的政治參與和決策參與的需求。以高校為例，有編制內的建立人事關系的人員、有編制外建立人事代理關系的人員、還有編制外的建立勞動關系的勞動者、還有建立勞務派遣關系的勞動者。高校復雜的勞動人事用工決定了主體訴求的多元化，如何平衡多元化的利益訴求成為工會工作面臨的難題。

3、法律漏洞

法治者，緣法而治也。要實現法治，最基本的要求是要有完善的法律制度。高校工會工作中面臨的難題之一是法律的不完善和法律之間的沖突。例如，作為高校教代會基本法律依據的《高等學校教職工代表大會暫行條例》不僅僅存法律性質上存在諸多爭議、而且教代會具體運行制度缺乏諸多漏洞，例如，如果一個學校不能按時召開教代會，誰需要為此承擔責任？承當什么責任？是高校黨委書記？還是工會主席？應當經過高校教代會討論、審議、決定、通過的事項，如果沒有經過討論、審議、決定、通過，該事項在實際執行中是否有效？這些事關教代會制度落實的關鍵制度由于沒有法律依據，導致實踐中教代會被形式化。維護職工合法權益是工會的基本職責，工會維權中存在最大困境也是無法可依，例如，《勞動合同法》是否適用與高校的在編人員？如果高校拖欠教師工資，教師能否援引《勞動合同法》提起訴訟？《勞動合同法》對此規定都不明確。依據該法，事業單位非在編人員應當簽訂勞動合同，并為其繳納社會保險。但是如何繳納社會保險？該法沒有明確規定，而其他法律也無明確規定。這就導致實踐中高校一方面有為非在編人員繳納社會保險的義務，但是又不知道如何繳納或是向誰繳納社會保險的難題，將高校推向了二難境地。

三、如何實現高校工會創新

1、從工會外部看

1）回歸工會本質，重視第三種力量

工會是工人階級自愿結合的群眾組織。從本質上講，工會是非政府組織，黨的領導說明了中國工會不同于資本主義的工會，是為了保證工會正確的政治方向，黨的領導不能改變工會的非政府組織的本質。但是，實踐中，高校工會人財物都來源于高校的支持、高校工會存在行政化的趨勢，導致在工會工作中過多的依靠黨委、行政而忽視非政府組織經驗的借鑒。從社會治理看，第三種力量在社會治理中發揮了積極的作用，工會工作的創新，離不開工會本質的回歸，即發揮工會這個傳統的群眾組織在社會治理中的積極作用。

2）制定與修改完善涉及事業單位的相關法律

從國家的層面看，事業單位的改革不僅僅是靠一個政策決定，更需要從法治的層面上做宏觀的統籌。改革的過程中要及時完善涉及事業單位人員切身利益的法律的制定，避免事業單位無法可依的現狀。另外，修改完善現存的《教師法》《高等學校教職工代表大會暫行條例》，制定《社會保險法》等法律，做到以法律促改革，以改革踐法治，為工會的依法維權提供完善的法律保障。

3）提高公民參與社會治理的積極性

法治的實現過程就是政府與公民理性互動的過程，中國過去的改革推動者主要是從政府層面開始，對公民參與社會治理認識不夠。隨著中國社會民主政治的推進、隨著信息共享機制的建立、隨著公民民主意識的提高，中國公眾參與政治、參與社會治理的積極性極大提高。但是，在現實中，公眾參與的渠道不夠暢通，導致公眾對政府的不信任、導致公眾采取非理性的渠道表達自已的訴求。所以，政府應理性面對公眾的訴求，構建完善的公眾參與制度，架起政府與社會之間融通互動的橋梁，而工會、青年團、婦聯等傳統的群眾組織可以發揮其傳統的組織優勢，理性動員相關人員參與社會的治理，從而實現政府與市民社會的良性互動。只有形成了公民對政府的信任、對法治的信仰、對社會治理的參與的格局，方能為工會的工作創新創造良好的社會氛圍。

2、從工會內部看

1）工會地位——做到有為和有位

從高校內部看，工會工作的創新首先必須從新認識工會的地位。在“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的現代大學治理模式之中，工會應成為高校改革的積極參與者，工會應積極主動的參與到涉及學校發展、教職工切身利益等重大事項的決策中，應處理好“敢說”與“會說”、“敢做”與“會做”的關系。要通過充分的調研將廣大教職工關心的問題，及時傳達給學校的決策層，同時將決策層的重大決策通過制度層面傳達給教職工，實現學校和教職工之間的理性溝通。

2）工會人員——結構合理化、知識專業化

工會人員機構的合理與否關系到工會工作的順利開展。長久以來，工會人員存在數量和機構的不合理，一方面人員少，導致工會工作無法順利開展，另一方面人員的年齡和知識結構不合理，不能適應新時期的要求。針對這一問題，一方面，工會應調動二級分會參與校工會工作的積極性，彌補人員的不足。另一方面，工會應加強人員結構的調整，培養一支老中青結合、人員知識化、專業化相結合的干部隊伍。

3）工會工作——全面履行各項職能，突出維護職能

工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，工會應緊緊圍繞中心，服務大局，全面履行各項職能，突出維護職能，不僅抓好傳統的福利和文體活動，應積極研究事業單位人事制度和社會保障制度改革所帶來的教職工多元化的利益訴求。應適應維護職能的緊迫需要，建立法律咨詢與援助于一體的機構，從制度的層面上完善維權預防機制建設、糾紛處理機制，加強教職工法律知識的普及，提高教職工民主法治意識和參政水平。

參考文獻

【1】《民主與陀螺》，俞可平著，北京大學出版社2006年版

【2】《第三種力量》, 王建芹著，中國政法大學出版社2003年版

作者簡介：

樊杏華，太原科技大學工會、法學系教師

李新生，太原科技大學工會主席

第三篇：新形勢下高校工會工作思考

新形勢下高校工會工作思考

劉法貴

數學與信息科學學院分工會

我國高等教育已進入了國際公認的大眾化階段，規模達到世界第一，實現了跨越式發展。新形勢下，教育部要求全國高校貫徹“鞏固、深化、提高、發展”的方針，堅決把工作重點轉移到提高教育質量上來。溫家寶總理在2007年《政府工作報告》中明確指出今后一個時期，著力提高高等教育質量。為此，工會如何圍繞中心，服務大局，積極協助學校建設一支高素質的教師隊伍、管理干部隊伍和職工隊伍，努力在落實科學發展觀、提高教育質量、培育合格人才等方面取得大的成效，這是工會必須面對和迫切需要解決的問題。

一、高校工會現狀

1、傳統觀念下的工會功能的缺失

計劃經濟時期，高校管理人員和教師在勞動關系的處理中并不能成為真正的勞動關系利益主體，這個時期強調黨和國家利益與人民利益高度一致，一切皆由國家計劃決定，教師和學校之間也極少有根本利益沖突，高校工會實際上是在幫助國家教育和管理教師的行政機關發揮著作用。因此，工會并沒有真正履行《工會法》規定的建設、參與、教育和維護等四項基本職能，而是通常被稱為“娛樂工會”和“福利工會。”

隨著高校深化改革的推進，高校與教師之間的勞動關系發生了根本的變化，高校獨立法人地位越來越突出，也基本上能夠在學校管理方面作出決策。但由于傳統觀念的影響，高校工會在這個轉軌時期，“娛樂工會”和“福利工會”的印記仍然比較明顯，四大職能并沒有很好地體現在工會的日常工作中。

2、權力分配體制缺失

高校管理人員由于在制度性的權力分配體制中得到國家權力的支持處于強勢地位，處于支配地位的一方，而教職工處于被管理的地位，在權利關系中屬于弱勢的一方。這使得在制訂學校發展戰略規劃等重大事項和關系教職工切身利益的規章制度時，教職工參與決策少，源頭參與意識不夠。

3、維護意識不強

在長期的計劃經濟條件下，工會工作在組織教職工學習黨的路線、方針、政策，開展思想教育、師德教育等活動上，強調的是教職工應該履行的義務，忽視了教職工的權利。目前許多工會多停留于通過“送溫暖”活動以及各種福利補助的方式，在物質福利、1

問題活動等方面關心教職工，較少真正觸及教職工最基本的勞動經濟利益。工會的維權的主體地位不清晰，維權職責的權威性不高。

4、國家政策滯后

《高等學校教職工代表大會暫行條例》1985年頒布至今已二十多年，教育領域里的工會章程依然沿用了建國初期1950年的《中國教育工會章程》。

5、工會在實踐中主體地位缺失

我國高校實際狀況是：工會未被賦予主體資格。在隸屬關系上受同級黨組織和上級工會雙重領導。在行政機構關系上，工會領導干部的產生均由黨組織部門考察和推薦，或者直接由黨政干部兼職。工會在這種微妙關系下使得在利益發生沖突時，往往不是站在教職工的一方，或者代表教職工維權的意識不強烈。

二、高校工會工作的特點

1、育人特點。由于教育事業在我國社會主義現代化建設中的戰略地位和特殊作用，尤其是廣大教職工的勞動目的主要是培養社會主義合格的建設者和可靠接班人，不同于專門從事物質生產的產業工人，因此高校工會工作相應地有其自身的特點，要緊緊圍繞培育人才中心任務來開展工作。

2、機制特點。高校工會接受雙重領導，即接受上級工會和同級黨組織領導，以同級黨組織領導為主，但并不排斥在執行上級工會決議的同時，獨立自主地、創造性地開展工作。接受同級黨委的領導有助于把上級工會的決議和本單位的實際情況相結合，與教職工的具體情況相結合，更好地投入本單位黨的中心工作。

3、會員文化素養高。高校工會的會員，相對于其它教育工會的會員而言，人員集中，其群體中知識分子占了絕大多數，學歷高、高級職稱多、文化修養高、專業業務精，理性思維強，看重自己的發展和成就。只有為其提供良好的工作環境，才能充分發揮這部分人力資源的作用，這一些既是高校工會的一個有利條件和基礎，但同時，也對工會工作方式、方法、實際情況的掌握程度等提出了更高要求，可以說也是一種挑戰。

4、教學與科研并重。新時期高校有兩個目標：即培育人才和承擔科研課題。從培育人才這一目標來看，教學是整個人才培育“工藝”上的關鍵工序。教學質量的高低直接影響到培養人才的質量。高校的科學研究研究，對我國的經濟建設、國家的強盛、學校的發展非常重要，可以說既是我國科研戰線的前沿陣地之一，在某些方面也代表了國家科技發展水平和社會地位。面對這一新情況、新課題，高校工會如何才能更好地適應變化的新形勢，解決新問題，探索新路子，創造新經驗，是高校工會值得認真研究的現實課題。

三、新時期高校工會工作的對策及建議

針對高校工會工作的特點、所面臨的形勢、自身的職能，就新時期高校工會工作提出以下幾個方面對策和建議。

1、完善協調機制，改善工作環境。做好高校工會工作，首先要處理好兩方面的關系。一方面要處理好與本單位黨政的關系。要自覺接受黨的領導，主動爭取行政支持。另一方面要處理好與上級工會的關系，接受雙重領導。處理好這兩個方面的關系，對開展好高校工會工作是很重要的。第一，建立健全匯報和通報工作的制度，暢通學校和上級工會組織與工會的工作渠道，使上級和學校了解工會的難點和困難，爭取學校的支持、關心；第二，主動為學校黨委和行政分憂。目前，學校處在全面推進各項改革、內涵提升的關鍵時期，黨委行政面臨許多實際問題，在這種情況下，工會要主動為學校黨政分憂，積極主動配合學校黨政開展好各項工作，充分發揮工會的橋梁紐帶作用，組織發動教職工想辦法、出主意，確保學校各項目標任務的完成。第三，顧全大局。在維護教職工的權利的同時，要注意始終圍繞學校教學科研工作的大局，從大局出發，做好工會的各項工作。第四，實行黨、政、工聯席會議，為工會開展工作構筑良好的工作平臺，營造和諧的工作氣氛和機制。

2、理清思路、突出重點。工會應根據全國教育工會和上級教育工會的要求和部署，結合學校的實際情況，抓住學校黨政關注、教職工關心、工會能辦的事項，擬定自己的工作目標、規劃，找準突破口，創造性地開展工作，打開新局面。堅持有所為、有所不為的觀點，正確處理重點與一般的關系，著力在校務公開、教代會民主評議領導干部、師德建設等重點工作上求突破。當前工會工作除要加強新時期高校工會工作的理論研究，切實維護教職工的權益，充分調動教職工的積極性和創造性，推進教育改革，同時抓好、抓實校（院）教代會制度的健全和完善，真正通過教代會的形式，團結、教育全校（院）教職工參與改革，使改革措施具體化、合理化、科學化，使改革的精神能被教職工自覺地接受，從而達到深化改革、推進改革、完善改革之目的。

3、轉變工作作風。一是多深入到教職工中去調查，了解教職工的工作情況、思想動態、工作和生活困難，黨和政府的關心是否落實等等，為工會今后工作的開展和學校重大決策的出臺，提供真實可靠的依據。二是源頭參與。在有關教職工利益的政策、改革方案，工會要作為教職工的利益代表積極參與進去，既體現自己的維護職能，又為增強各項政策、方案、措施的可操作性，提出自己的建設性意見。三是加強服務意識。始終堅持為廣大教職工服務的宗旨，努力實現高校工會的群眾化和民主化。通過工會良好的服務，使學校的各項方針政策在工作中得到貫徹落實，把學校黨政領導的關懷送到教職

工的心中，使教職工的積極性和創造性得以充分釋放，使工會的維護職能得以切實履行。四是提高維權意識。五是建立學習制度，引導工會干部和教職工立足本職，樹立學以立德、學以助教、學以致用、學以創效的全新理念。

4、保持渠道暢通，發揮橋梁紐帶作用。在學校、教職工之間，工會就是一座橋梁，要把它們很好連接起來，就必須做到相互之間信息渠道暢通。既要使教職工的合理意見、要求、呼聲，通過工會能順暢地反映到學校和相關部門去，又要使學校的政策、舉措能及時地傳遞到每個教職工。從工會工作對象的特點看，只要工作方法合理，信息流通渠道及時、通暢，學校的發展就會得到廣大教職工理解、支持和參與，教職工的積極性和創造性也能很好地被引導到學校的改革發展事業上來。

5、構建和諧勞動關系，建設和諧校園

黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的戰略任務。作為高等院校，就必須建設成科學治校、民主治校、依法治校的和諧校園。建設和諧校園，首先必須提高構建和諧勞動關系的能力。在高校改革不斷深化的新形勢下，必須把構建和諧勞動關系作為鞏固發展高校安定團結政治局面的著力點。一，經常通過不同層次人員座談會，談心交心等多種方式，及時了解教職工的思想動態和不穩定因素，及時化解矛盾，消除勞動關系摩擦，增進團結。二，深入廣泛地開展“三育人”，“師德師風教育”等活動，不斷提高教職工的思想政治素質和業務素質。三，廣泛開展“五好文明家庭”、“比翼雙飛好夫妻”等精神文明創建活動，把思想政治教育引入每個教職工家庭。四，成立教職工合唱團、舞蹈團、書畫協會、太極拳協會、攝影協會等各種群體協會，利用高校的活動場地和設施，開展內容豐富、寓教于樂的群眾性文體活動，不斷增強工會組織的凝聚力。五，辦好教工小家，提供活動場地和必要的活動器材，為廣大教職工提供放松心情的平臺。六，牢固樹立以人為本的思想，積極關心教職工的疾苦，想方設法為教職工辦實事，做好特困教職工工作，把工會的的溫暖送到特困家庭。

6、提高工會建設民主政治的能力

教代會制度是高校教職工履行民主權利、參與民主管理、實施民主監督的基本制度和重要形式。工會是教代會的工作機構。積極建立和完善校、院（系）兩級教代會制度，促進二級教代會制度化，規范化。全面落實教代會職權，充分發揮教代會作用，不斷提高教代會質量。學校凡涉及教職工切身利益的重大事項，應在廣泛征求教職工意見的基礎上，提交教代會審議通過。要完善教代會提案制度，提高提案質量，規范提案處理落實的程序，特別是教代會之前要用較大精力抓提案的征集工作，會后督促職能部門抓采納提案的落實工作，發揮提案在學校民主管理中的作用。要公開提案處理落實的情況，接受廣大教職工的監督。積極探索實施校院兩級教代會民主評議校院兩級領導干部與組織人事部門考核相結合的有效機制，不斷擴大教職工民主監督的參與面。要進一步拓展校務公開內容，建立校務公開工作總結向教代會報告的制度，保障教職工對重大事務的知情權、參與權和監督權。

7、提高工會維護教職工合法權益的能力

維護教職工合法權益是工會的基本職責，也是主要職責。講維護，既要敢于維護也是善于維護。所謂敢于維護，就是對侵犯教職工合法權益包括民主政治權益、經濟權益和精神文化權益的事項，敢于反映，敢于抵制，敢于運用法律法規來解決問題。所謂善于維護，就是運用黨的政策，講究維護的策略和效果。善于通過改革來維權，即通過參與各項改革政策的制定，提出工會的意見和主張，保障教職工的利益不受侵犯。善于通過發展來維權，就是把教職工的積極性、創造性引導到提高學校教育質量、科研水平和辦學效益上來，用學校的發展來創造維權的物質基礎。

8、提高工會的創新能力

創新包括理論創新、體制創新、工作創新等多個方面。實踐證明，工會工作取得的每一項重大進展，都是理論創新的結果。一，工會干部應深入基層，深入實際，研究新情況，解決新問題，總結新經驗，作出新概括。二，解放思想，實事求實，與時俱進，把握時代發展特點、高校改革趨勢和高校工會工作規律，不斷推進工會理論創新。三，適應新形勢，不斷創新高校校務公開、民主管理、師德建設、精神文明創建等各方面工作的組織體制、運行機制和活動載體，開創工會工作的新局面。四，工會工作的方法和手段也要不斷創新。隨著高校信息化的推進，工會干部要具備運用信息工具的能力、獲取信息的能力、處理信息的能力、生成與創造信息的能力以及應用信息能力解決實際問題的能力等。

9、加強工會自身隊伍建設。新時期工會的任務繁重，如何不斷加強自身隊伍建設，提高自身素質和工作效率，走精干、高效之路。必須做到：第一，加強對工會干部（特別是新干部）的培訓，提供再學習的機會。既要學政治，又要學業務、學專業知識；既要了解掌握政策，又要熟知相關法律法規；既要掌握原則，又要掌握靈活的工作方式方法。第二，加強對分工會組織的指導，主要是政策指導，業務幫助，避免走彎路，提高工作效率。第三，加強各分工會之間的橫向聯系，相互借鑒，交流工作經驗、工作方法，使好的經驗得以迅速推廣。第四，關心、愛護公會干部、各分工會委員、工會小組長，評選先進工會委員、工會小組長，表彰先進，激勵基層工會干部的工作積極性。第五，創造性地開展工作，以身作則，率先垂范，不因循守舊，摒棄舊的觀念和方法，改進工

作模式，積極探索新形勢下高校工會工作的新思路，通過開拓創新、扎實工作，開創高校工會工作的新局面。

在高等教育大發展 的今天，賦予工會一個全新的意義，也賦予了工會全新的歷史使命和發展機遇。面對新的形勢、新的任務、新的要求，工會工作既充滿機遇，也充滿挑戰，任重而道遠。為此，工會要發揮主觀能動性，解放思想，與時俱進，推動工會理論創新，機制創新和活動方式的創新，把繼承工會工作優良傳統與新形勢下的突破與創新有機的結合起來，打造工會工作的新格局，把新時期工會工作提高到一個新的水平。

第四篇：新時期做好煙草工會工作思考

隨著市場經濟的不斷發展和行業、企業改革的日益深化，煙草商業企業工會工作面臨著新形勢、新任務、新挑戰。如何適應形勢的發展變化，不斷突出自身職能，在企業的改革、發展和穩定中發揮更大的作用，是煙草商業企業工會組織面臨的嚴峻課題。煙草商業企業黨組織必須加強對工會組織的領導，支持、幫助工會組織進一步明確工作方向、把握工作重點，促使工會那一世小說網 http://www.tmdps.cn組織更好地圍繞企業的中心任務開展工作，更好地服務于企業、服務于職工。當前，煙草商業企業工會組織應堅持在以下五個方面做好文章，下好功夫。

一、必須堅持在服務中心工作上下功夫

企業的中心任務是企業行政組織和黨組織的重大任務，更是企業工會組織的重大任務。工會組織作為一個方面軍，在企業內部改革與經營任務十分艱巨、外部競爭日益激烈的關鍵時期，緊緊圍繞企業既定的奮斗目標，充分發揮自身優勢，推動各項工作健康協調地發展，就成為一項十分緊迫的重大任務。

1、要以服務創優工程為重點。服務創優工程是煙草公司工會組織圍繞企業的生產經營、調動職工積極性和創造性的有效形式和載體。要從企業實際出發，引導全體職工忠實履行自己對社會、對他人、對消費者的責任，把體現行業特點、注入具體內容的“為人民服務”變為廣大職工的實際行動，重點抓好對客戶和煙農的優質服務工作，把“滿意杯”服務競賽作為為民辦實事的抓手。

2、要正確處理好國家、企業和個人三者利益關系。工會組織要充分發揮橋梁紐帶作用，既要維護好職工的合法權益，又要協助黨政共同推動改革的順利進行。工會組織要通過自身的努力，使改革措施出臺時，做到既能夠充分發揮職工群眾的主人翁作用，尊重職工的各項民主權利，廣泛聽取職工的意見；又注意及時把改革措施與政策給職工講清楚，把企業發展的形勢與前景給職工講清楚，把企業大局利益與單位、部門局部利益的調整給職工講清楚，使職工了解改革、支持改革、參與改革，使企業各項改革的不斷推進有深厚的群眾基礎。

3、要堅持以做好職工的思想政治工作為重點。工會組織開展思想政治工作，要注意預見性，見微知著，堅持把矛盾化解在初始階段；要提高針對性，堅持對癥下藥，認真做好一人一事的工作；要強調滲透性，堅持把工作做深做細，防止雨過地皮濕；要講求實效性，堅持不搞形式主義，務求實實在在的效果。

二、必須堅持在維護職工利益上下功夫

把職工群眾的利益實現好、維護好、發展好，是工會工作的重要內容，這是其他任何組織都不能替代的。

1、要維護好職工的合法權益。在企業面臨市場競爭、內部改革不斷深化的今天，涉及職工切身利益的一系列深層次改革會相繼展開。對于正確的改革措施，工會組織一定要堅定不移地支持，并努力做好職工群眾的工作；對于少數借改革之名，危害職工合法權益的事情，工會組織要旗幟鮮明地反對，使職工的合法權益不受侵害。尤其要善于通過職代會、事務公開、平等協商和集體合同的實施等規范性程序，把職工的合法權益維護好。

2、要維護好職工的具體利益。要認真搞好職工社會保障、勞動保護監督和送溫暖工作。要繼續深化安全生產競賽活動，建立健全工會勞動保護監督網絡，加強群眾性安全監督檢查，督促企業改善勞動安全衛生條件。對特困職工和意外傷害職工要時刻掛記在心，使困難職工感受到黨的政策的優越性和企業的濃情厚意。同時還要注意在一些勞動爭議和經濟糾紛中維護好有關職工的具體利益。

3、要維護好職工的根本利益。維護職工的根本利益才是對職工利益的根本維護。在企業改革不斷深化的進程中，要教育職工正確認識和處理眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益。個人利益與整體利益的關系；要使職工懂得，今天的改革，都是為了職工明天能夠獲取更多、更好、更大和更加穩定的利益。

三、必須堅持在培養“四有”職工隊伍上下功夫

大力提高職工素質，既是落實“依靠”方針、發揮職工主力軍作用的客觀需要，也是企業適應激烈競爭、立于不敗之地的迫切要求。市場競爭的本質是人才的競爭，因此，工會組織一定要發揮自身優勢，在認真落實全心全意依靠職工辦企業方針的同時，加強對職工隊伍的教育培養。

1、要堅持充分尊重與嚴格管理相結合。無論行業和企業如何改革，但職工的主人翁地位不能改變，這是由企業的社會主義性質所決定的。這一點必須始終不渝地堅持，確保職工的主人翁地位。但是，企業有企業的規矩，而職工的個體素質又參差不齊，因此，必須嚴格管理。對違紀者，該批評的就要批評，該處理的就要處理。只有這樣，廣大職工才能模范遵守規章制度，企業這架龐大的機器才能正常運轉，對職工的嚴格管理、對違紀者的處理也是在整體意義上尊重職工主人翁地位的要求。

2、要堅持全力依靠與強化教育相結合。全心

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全意依靠工人階級辦企業，是我們黨的根本方針。有政治遠見的企業家永遠應該懂得，只有全心全意依靠職工群眾，尊重職工群眾，充分調動職工群眾的積極性和創造性，企業發展才會有不竭的動力。隨著時代的快速發展，新科技的不斷出現，工會組織還要十分重視職工的教育培養工作。一要強化政治思想教育，使職工成為品德高尚、有社會主義理想的有志勞動者；二要強化那一世小說網 http://www.tmdps.cn職業道德教育，使職工成為愛崗敬業、忠于職守的實于奉獻者；三要強化職業技能教育，使職工成為精通技術、勝任崗位的財富創造者；四要強化職業紀律教育，使職工成為照章工作、依法辦事的模范實踐者。

3、要堅持普遍培養與特人特育相結合。企業的發展最終要通過人的素質的提高來保證，要通過大量人才的涌現來實現。工會組織一定要把培養“四有”職工隊伍作為一項戰略任務，堅持不懈地抓好，同時，也要注重為人才的涌現創造有利的條件，營造良好的氛圍，尤其要加強對技術能手、業務尖子的培養，這樣的人越多，隊伍越宏大，企業發展的后勁就會越足。

四、必須堅持在工作創新上下功夫

隨著改革的逐步推進，社會經濟成分、企業組織形態、物質利益分配、職工就業方式等都呈現多元化狀態。因此，工會工作必須適應這種變化了的形勢，改變過去長期形成的老調子、老套子、老方子、老框子，決不能以不變應萬變。否則，思想就勢必要落伍，工作就勢必要落后，工會的作用就勢必要弱化，工會的地位就勢必要降低。面對變化了的形勢，工會組織必須要大膽創新，敢于揚棄，善于否定，從而跟上時代的潮流。

1、思維方式要創新。要注意克服單就工會工作抓工會工作的思維模式。堅持從企業生產、經營、建設、改革的大局出發去思考問題，去部署工作，去考核檢查，這樣，工會工作的領域才會更寬，與企業實際才貼得更緊，作為才能更大。

2、工作方法要創新。要注意克服“調研一計劃一檢查一評比一表彰”的工作方式，堅持把握大局，指導下屬，讓下級工會有更多創造性工作的空間，尤其是要逐步形成一種企業總體部署、各單位自主活動、層層具有特色、職工積極參與、注重實際效果的工作方式和方法。

3、工作制度要創新。要注意克服因某些制度陳舊或不夠完善，造成局部工作無章可循、獎懲不明、管理乏力的問題，堅持根據新形勢、新任務、新問題的要求，建立健全各項規章制度，使企業各方面工作的開展和管理活動都能受控于制度，并通過制度的更新，促進工作的創新。

4、工作機制要創新。要注意克服只滿足于按常例辦事、按人的主觀意志辦事的隨意性傾向，堅持從實際出發，完善各項工作機制，使一些重大工作的日常運行都有機制保障，防止人為因素的干擾，使工作更加程序化、規范化、科學化。

五、必須堅持在提高工會干部素質上下功夫

搞好工會工作，關鍵是要有一支高素質的干部隊伍。企業工會組織必須把工會干部綜合素質的提高作為一項重大任務，采取多種措施，加強教育培養。同時，工會干部更要注意自身的學習、實踐、總結和提高。

1、提高政治素質，進一步增強責任意識。新時期、新形勢、新挑戰，要求工會組織要服務于黨的路線、方針、政策，服務于企業的中心工作，服務于廣大職工群眾；要牢固樹立“職工利益無小事”觀念，不斷強化公仆意識、責任意識和民主意識；要充分發揮組織作用，組織開展群眾性的政治、經濟、技術、文化、體育活動；要深人搞好特色教育，強化對工會干部、職工代表和職工群眾的教育工作；要認真做好協調工作，堅持黨政之間、上下級之間、干群之間的關系協調到位。因此，工會干部必須要不斷提高自身的政治素質，提高工作的使命感、責任感和事業心，努力成為新形勢下合格的工會工作者。

2、加強業務學習，進一步提高工作能力。做好工會工作，既要有強烈的事業心，又要有良好的業務本領；既要有工會工作的基本理論和知識，又要有較強的組織協調能力；既要有做好日常工作的基本功，又要有較高的抽象表達水平。這一切，都要通過加強自身的業務學習和實踐鍛煉來實現。

3、改進工作作風，進一步提高工作質量。工會干部要切實轉變工作作風，堅持做到“四要四忌”：一要有熱愛職工、服務職工的觀念，忌脫離群眾、做老爺；二要有腳踏實地、埋頭苦干的作風，忌形式主義、搞花架子；三要有深入實際、調查研究的風氣，忌脫離實際、高高在上；四要有儀表莊重、談吐文明的儀態，忌言行隨意、趣味低級。

工會基層組織類型很多，情況千差萬別，工作基礎也不一樣，對基層工會的要求也有所區別。要堅持從實際出發，根據不同類型的基層在不同時期面臨的任務，提出不同的要求。要把功夫下在搞好調查研究上，加強源頭參與、為基層提供更好的理論、政策和信息等各方面的服務。要與時俱進，圍繞加強工會工作，不斷搞好理論、體制、制度和工作的創新，不斷推動工會工作在創新中發展，更好地履行依法維護職工合法權益的基本職責，為實現行業和企業在新時期提出的各項目標任務做出工會更大的貢獻。

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第五篇：新時期國有企業工會工作的思考

新時期國有企業工會工作的思考

新的歷史時期賦予工會工作新的歷史使命。在社會主義市場經濟過程中，國有企業工會如何運作，值得每一位工會干部思考和探索。通過對四川廣安發電有限責任公司（以下簡稱公司）的調研，我認為，當前國有企業工會工作應當依法加強學習，圍繞公司中心工作，準確定位，服務大局，促進企業和員工的協調發展。

具體應重點做好以下工作：

一、圍繞企業中心工作，服務大局，以有為實現有位

只有講求經濟效益企業才能不斷壯大和發展，因此工會要關心和維護員工的切身利益，必須關心企業的興衰，企業的興衰又與公司的生產經營和后續發展息息相關，為此，工會的一切工作，都要緊緊圍繞公司的各項重點目標展開，堅持以效益為中心，以安全為基礎，以創新發展為動力，動員全體員工，為加快公司發展不斷做出新的貢獻。

二、加強《工會法》學習，提高員工對《工會法》的認識

隨著我國社會經濟的快速發展，企業原有的工會工作方法和運行機制已不能完全適應時代發展的要求。新修訂的《工會法》的頒布，雖進一步以法律的形式保護了廣大員工的利益，但廣大員工有時并不能很好地利用法律的武器維護自身的合法權益。存在這種情況的主要原因是：

(一)員工對新修訂的《工會法》認識不夠深刻，認為與我們無關。其實這種認識是片面的，實際上員工只有學好了《工會法》，才能用法律的武器維護自身的合法權益，才能為進一步搞好工會工作提供新的工作方法和思路；

(二)員工思想不夠解放。實踐證明，歷史上的重大社會變革都是以思想上的解放和更新為前提的。由于幾十年計劃經濟模式給工會工作帶來的影響，使得一些員工對工會工作的認識還停留在以前的基礎上，阻礙了工會工作的發展，同時也影響了新《工會法》的貫徹實施；

(三)對新《工會法》的宣傳有待進一步加強。新《工會法》是一項與我們日常工作、生活息息相關的法律，本應對其進行認真宣傳。但有時宣傳不夠，使大家對其不了解、不清楚，這就阻礙了新《工會法》的貫徹實施。

因此，為突破傳統思想束縛，破除落后、僵化的思想意識，就應加強對新《工會法》的宣傳和學習。這有利于更好地統一公司員工的思想，實現依法做好工會工作，適應社會經濟不斷發展的客觀要求。

三、堅持“以人為本”，提高員工隊伍的整體素質

要使工會能夠充分發揮其職能，就要積極開展群眾思想政治工作，調動廣大員工的積極性，工會不是企業生產經營的組織者，卻能很好地成為調動員工積極性的鼓勵者。“以人為本”，提高員工的整體素質是公司興旺發達的不竭動力，我認為可從以下幾個方面著手：

（一）加大員工教育培訓的參與管理力度

在激烈的市場競爭中求得生存和發展，實現持續、健康、快速發展，必須通過教育培訓提高員工素質，最大限度地開發人的潛能，使人力資本增值。建立與公司發展相匹配的高素質職工隊伍，這是一項長期的系統工程。工會要積極配合企業把職工素質培訓納入企業發展規劃，并在參與培訓計劃的擬定、實施過程中，組織員工積極參加各類文化和專業技能培訓，對培訓內容、培訓重點和培訓方式等提出積極的意見和建議，使培訓方案更加切合企業發展實際，更加科學和規范。

（二）緊緊圍繞發展這個“第一要務”，維護好員工的學習權、發展權

市場競爭的實質是人才競爭，人的最大追求是自我價值的實現。在人才已經上升為第一生產力的知識經濟時代，知識的更新更加迅速，員工的職業變更和崗位調整更加頻繁，終身學習和教育已成為必然趨勢，學習和教育必將伴隨員工的職業生涯。員工素質不僅關系到服務水平和服務質量的提高，也制約和最終決定企業的發展前景。

（三）不斷創新教育培訓活動載體，促進和幫助員工成才

教育培訓要取得好的效果，就要為員工構筑學習的平臺，吸引員工廣泛參與。工會要鼓勵員工在搞好崗位培訓的基礎上，通過多種途徑，如讀書自學、技能培訓、豐富多彩的文娛活動等多種形式獲取知識，增長才干，在實踐中完善充實自己。堅持面向基層、立足班組開展的班組升級活動，把員工的素質教育和企業的專業化、規范化、科學化管理結合起來，培養種子選手隊伍，開展多面手操作賽、各項勞動競賽、手工制作、計算機操作賽、拔河、球類競賽等體育活動，員工通過崗位練兵、技能比賽和創先爭優活動的深入開展，激發、調動了獲取知識、提高技能的積極性、主動性，使公司上下形成了崇尚知識、重視人才、愛崗敬業的良好風氣。通過文化體育活動，不僅弘揚了企業精神，陶冶了員工情操，同時也充分展示了廣大員工奉獻崗位、勇于進取的精神風貌和人文精神，激發了廣大干部員工知難不畏難、知苦不怕苦、同心協力迎挑戰的頑強斗志，從而促進了公司兩個文明建設。

四、強化企業民主管理，適應社會經濟的發展

工員群眾的積極性是企業興