第一篇：河南省鄭州市醫藥衛生系統著力打造群眾滿意服務窗口

深 入 開 展 創 先 爭 優 活 動

簡 報

第 119

4期

中央創先爭優活動領導小組辦公室

201

1年6月9日

【教育衛生等事業單位創先爭優專刊】

河南省鄭州市醫藥衛生系統 著力打造群眾滿意服務窗口

河南省鄭州市醫藥衛生系統以“創建衛生先鋒崗，爭做人民健康好衛士”為主題，以公開承諾為抓手，改進行業作風，提高服務水平，著力打造群眾滿意的服務窗口。

公開承諾，典型示范。普遍推行公開承諾，制定黨組織和黨員承諾書，設立黨員示范崗，引導黨組織亮旗 1 幟、黨員亮身份。行政窗口單位黨組織率先作出不讓辦事群眾在衛生窗口受冷遇、不讓工作事項在衛生窗口延誤、不讓差錯在衛生窗口出現、不讓不良風氣在衛生窗口發生“四個不讓”公開承諾，實行一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務“四個一”服務流程，簡化審批程序、減少群眾往返次數。廣大黨員帶頭制定“醫療崗位”、“護理崗位”、“藥械崗位”等黨員承諾書，自覺接受群眾監督。選樹原市中心醫院皮膚病老專家張褒佳等30多個先進典型，大力宣傳先進典型事跡，用身邊事教育身邊人，努力營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。

改進作風，創新服務。衛生局主要負責同志帶頭深入基層，現場解答群眾關于新農合、新醫改、農村衛生、傳染病防治等方面的問題，受到群眾歡迎。醫療單位普遍開設無假日門診、暑期門診、“晨間”、“午間”、“晚間”專家門診，滿足上班族、上學族就診患者需求；完善“一站式”服務，實現劃價、收費、取藥一個窗口完成，優化就診流程，減少病人排隊等候時間；實行“三先一后”措施，對重度創傷、心腦血管疾病等急診危重病人采取先檢查、先入院、先搶救、后交費辦法；實行 2 “來有迎聲，去有送語，交待完善，黨員帶頭”窗口服務模式，推行醫療服務接待禮儀化；開通聯合預約掛號系統，市內15所三級醫院50余個專業的1882名專家全部進入預約庫，縮短患者候診時間；開通公共衛生公益服務熱線——“12320”，為老百姓提供24小時咨詢指導服務。

加大投入，保障民生。圍繞落實醫改任務，加大基礎性投入，著力完善城鄉醫療服務體系和公共衛生服務體系建設，切實為群眾辦實事、解難事。新農合門診統籌基本實現全覆蓋，2010年農民參合率達到98.08%，補助標準提高到每人每年120元，大病住院報銷封頂線提高到6萬元。新建2099所標準化村衛生所，為每個衛生所配備2萬元的基本醫療設備，對履行公共衛生職責的鄉村醫生每人每年發放2400元補助。建成96所鄉鎮衛生院急救站，配備救護車及車載急救設備，實現120急救網絡全覆蓋。建成50個“片醫負責制”社區衛生服務中心，形成15分鐘“鄭州模式”社區衛生服務圈。實施健康普（檢）查工程，為全市5.7萬余名低保家庭60周歲以上老人每人發放100元的體檢卡免費體檢。舉辦1786期衛生健康大講堂，普及健康知識，受益群眾13.9 3 萬人。開通“衛生健康服務車”到社區、企業、學校和偏遠鄉村義診宣傳，將醫療服務延伸到每一個角落。

第二篇：著力打造群眾滿意服務窗口

著力打造群眾滿意服務窗口

河南省鄭州市醫藥衛生系統以“創建衛生先鋒崗，爭做人民健康好衛士”為主題，以公開承諾為抓手，改進行業作風，提高服務水平，著力打造群眾滿意的服務窗口。

公開承諾，典型示范。普遍推行公開承諾，制定黨組織和黨員承諾書，設立黨員示范崗，引導黨組織亮旗幟、黨員亮身份。行政窗口單位黨組織率先作出不讓辦事群眾在衛生窗口受冷遇、不讓工作事項在衛生窗口延誤、不讓差錯在衛生窗口出現、不讓不良風氣在衛生窗口發生“四個不讓”公開承諾，實行一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務“四個一”服務流程，簡化審批程序、減少群眾往返次數。廣大黨員帶頭制定“醫療崗位”、“護理崗位”、“藥械崗位”等黨員承諾書，自覺接受群眾監督。選樹原市中心醫院皮膚病老專家張褒佳等30多個先進典型，大力宣傳先進典型事跡，用身邊事教育身邊人，努力營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。

改進作風，創新服務。衛生局主要負責同志帶頭深入基層，現場解答群眾關于新農合、新醫改、農村衛生、傳染病防治等方面的問題，受到群眾歡迎。醫療單位普遍開設無假日門診、暑期門診、“晨間”、“午間”、“晚間”專家門診，滿足上班族、上學族就診患者需求；完善“一站式”服務，實現劃價、收費、取藥一個窗口完成，優化就診流程，減少病人排隊等候時間；實行“三先一后”措施，對重度創傷、心腦血管疾病等急診危重病人采取先檢查、先入院、先搶救、后交費辦法；實行“來有迎聲，去有送語，交待完善，黨員帶頭”窗口服務模式，推行醫療服務接待禮儀化；開通聯合預約掛號系統，市內15所三級醫院50余個專業的1882名專家全部進入預約庫，縮短患者候診時間；開通公共衛生公益服務熱線——“12320”，為老百姓提供24小時咨詢指導服務。

加大投入，保障民生。圍繞落實醫改任務，加大基礎性投入，著力完善城鄉醫療服務體系和公共衛生服務體系建設，切實為群眾辦實事、解難事。新農合門診統籌基本實現全覆蓋，2010年農民參合率達到98.08%，補助標準提高到每人每年120元，大病住院報銷封頂線提高到6萬元。新建2099所標準化村衛生所，為每個衛生所配備2萬元的基本醫療設備，對履行公共衛生職責的鄉村醫生每人每年發放2400元補助。建成96所鄉鎮衛生院急救站，配備救護車及車載急救設備，實現120急救網絡全覆蓋。建成50個“片醫負責制”社區衛生服務中心，形成15分鐘“鄭州模式”社區衛生服務圈。實施健康普（檢）查工程，為全市5.7萬余名低保家庭60周歲以上老人每人發放100元的體檢卡免費體檢。舉辦1786期衛生健康大講堂，普及健康知識，受益群眾13.9萬人。開通“衛生健康服務車”到社區、企業、學校和偏遠鄉村義診宣傳，將醫療服務延伸到每一個角落。

第三篇：打造群眾滿意的服務窗口

打造群眾滿意的服務窗口

——江西省浮梁縣工商局企業注冊局

深入推進創先爭優活動紀實

在創先爭優活動中，浮梁縣工商行政管理局企業注冊局積極創新舉措，比服務態度、比服務質量、比服務效率，努力保持“優質服務示范窗口”、“黨員示范窗口”稱號，爭創“黨員先鋒崗”。

為了扎實推進創先爭優活動，企業注冊工商局建立黨員干部聯系幫扶制度，主動開展事前服務、上門服務、跟蹤服務、專人服務，全部實行“綠色通道”，急事急辦、特事特辦。黨員干部帶著問題走進企業、走進群眾家庭，深入了解企業和群眾的實際需求，找準服務企業、服務群眾的結合點，明確進一步改善服務的努力方向，主動為企業和群眾提供幫助和服務，解決好基層和群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和群眾反映強烈的熱點民生問題，走訪了農民專業合作社120戶，走訪社員260人，走訪與合作社有聯系的農民320人，通過走訪、上門宣傳黨和國家支持“三農”發展的法律、法規及政策方針，特別是宣傳工商部門開展“創業服務年”中服務新農村建設的各項措施和優惠政策，幫助農民專業合作社開展品牌建設，引導農民專業合作社實施商標戰略，大力開展“一社一標”活動，了解合作社經營情況和發展中存在的困難、原因以及對工商部門的意見、建議和需求，1

通過走訪調研，進一步加強了與農民專業合作社的溝通聯系，提高了創建先進基層黨支部、爭當優秀共產黨員活動水平。

該局去年以來開展“提能增效”活動，深化服務型政府建設。一是認真落實好首問責任制等各項制度；二是落實再就業優惠政策，鼓勵大學畢業生、退役軍人、下崗失業人員和失地農民創辦個體工商戶和私營企業。2010年以來，發展個體工商戶戶、注冊資金萬元、從業人員人，發展私營企業戶、從業人員人、注冊資金萬元，發展農民專業合作社戶、資金萬元、社員人，名稱預先核準1200戶，辦理企業年檢戶。采取了一系列有效措施，指導企業運用股權質押登記激活企業靜態資產，幫助企業破解制約發展瓶頸，走出困境。景德鎮萬平三陽精工機械有限公司等三家企業辦理股權出質登記，實現融資450萬元，解決了企業流動資金不足的難題。

同時該局還開展了“一個黨支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗幟”活動，教育引導全體黨員干部從自身做起、從小事做起，帶頭學習提高，帶頭創造佳績，帶頭服務群眾，帶頭求真務實，帶頭文明守法，立足本職工作崗位做奉獻，爭當勤學模范、敬業模范、為民模范、實干模范、自律模范，在發揮工商職能作用服務創業做表率、樹形象，以實際行動踐行黨的先進性，在促進經濟發展、服務群眾上出實招、做

實事，在服務過程中打造創先爭優的先進集體。景德鎮市恒通物流有限公司由景德鎮市區遷入浮梁鎮，工商窗口僅三天時間就辦妥企業遷移手續；江西泰德光伏科技有限公司是縣里重點招商引資項目，因冠省級企業名稱須報省工商局核準，客商急需在24小時內予以辦結，工商窗口實行急事急辦、特事特辦、重點項目跟蹤辦，及時與省局聯系，反映實際情況，取得省局大力支持，僅2個小時就辦好該企業省級名稱的報批與核準工作，深受企業一致好評。

自開展創先爭優活動以來，企業注冊局共辦理各類審批事項1560件，現場辦結率達98％，承諾時限辦結率達100％，2010，浮梁縣工商局行政服務工作受縣政府表彰，縣行政服務中心工商窗口被縣政府授予“行政服務示范窗口”，窗口2名黨員分別獲全縣優秀共產黨員和行政服務先進個人。

第四篇：寶雞“兩手硬”打造群眾滿意服務窗口

寶雞“兩手硬”打造群眾滿意服務窗口

王曉陽 本報記者 和金壯

記者從8月5日寶雞市養老保險經辦處召開的全市養老保險經辦工作形勢分析會上獲悉，該處以“抓服務、抓隊伍”為總領，以“標準化、精確化、信息化”為抓手，圍繞全年目標，狠抓任務落實，業務檔案達標升級工作全面啟動、“服務質量年”活動全面開展、“廉政文化建設”成效顯著，各項工作快速平穩推進。截止7月底，寶雞市新增參保人數已達到11282人，提前超額完成了全年新增參保10998人的擴面任務。

近年來，寶雞市養老保險經辦處按照“創優質服務窗口、促社保事業發展”的總要求，本著“高起點、高標準、高質量”和“立足服務，規范管理”的原則，著力開展優質服務窗口的創建工作，有效地促進了養老保險事業的健康發展，各項工作取得了較好成績。2010年，全市參加養老保險的各類企業職工47.3萬人，其中：在職33.5萬人，離退休13.8萬人；全年征收養老保險費16.07億元，發放養老金23.13億元;養老保險擴面、稽核、宣傳、信息化管理等工作提前超額完成了省社保局下達的目標任務；退休人員社會化管理工作多次受到人社部、省人社廳的肯定和表揚。

認真執行政策

嚴格依法經辦

“養老保險政策性強、涉及面廣，事關職工群眾的切身利益。因此認真執行政策，嚴格依法辦事，是對養老保險經辦機構最基本的要求，也是維護廣大參保人員合法權益的根本保證。”寶雞市養老保險經辦處處長馮興利在多種場合多次強調，“一定要嚴格認真執行政策，要嚴格依法經辦各項業務。”

正是基于這樣的認知，寶雞市養老保險經辦處在日常的工作中主要抓了三個環節：一是抓宣傳，讓政策深入人心。針對非公企業、個體工商戶和靈活就業人員社會保障意識淡薄的實際，印制通俗易懂的宣傳冊，每年至少組織2次以上的大規模宣傳活動，在鬧市區或深入企業、集貿市場和社區散發。積極參與寶雞人民廣播電臺“行風熱線”欄目，解答咨詢，宣講政策。多次舉辦企業廠長經理、勞資人員培訓班，送政策上門，督促、動員企業為職工參保，切實維護勞動者的社會保障權益。二是抓落實，確保政策執行到位。無論是在處理養老金計發、待遇調整、養老保險稽核、個人賬戶轉移等常規業務中，還是在落實軍轉干部、離休人員政策等特殊業務中，堅持吃透文件精神，嚴格規范操作，真心實意地為職工群眾干實事、解難事、辦好事。對群眾的來信來訪，指定專人，熱情接待；對因不了解政策而引發的上訪事件，耐心做好解釋，用政策化解矛盾，讓群眾滿意而歸。三是抓管理，不斷提高工作質量。將常用的政策法規裝訂成冊，每年定期組織學習和考試測評。對參保補費、繳費核定、待遇核算等重大業務，實行“經辦人員初審—科長復審—主管處長簽字”制度，有效避免了執行政策的隨意性、盲目性。同時，引入信息化管理手段，使用統一軟件辦理業務，加強對各個環節的實時監控，確保業務經辦不出差錯，提高了群眾對養老保險經辦工作的滿意度。據了解，今年上半年，寶雞共為全市139524名離退休人員發放基本養老金及各項待遇13.7億元，按時限和要求為137781名退休人員調整增加了基本養老金，不折不扣地落實了企業離休人員、退休軍轉干部等特殊群體待遇發放政策，兌現了退休人員一次性物價補貼、抗美援朝老戰士生活補貼，完成了企業退休獨生子女父母補助金審核發放工作，為5839名未參保集體企業超齡人員按時發放了養老補貼。

推行標準管理

提升服務質量

今年是陜西省社保系統“服務質量年”。寶雞市養老保險經辦系統從改善工作作風、提高經辦效率著手，結合創先爭優活動，制訂下發了“服務質量年”實施方案。市處和各縣區創新服務方式，完善服務手段，設立意見箱，公布投訴 電話，組織開展“大下訪”活動，著力解決干部作風、黨風廉政和隊伍建設方面存在的突出問題，經辦水平和服務效能得到了顯著提升。

寶雞社保人用優質、高效、便捷的服務，將黨和政府的溫暖傳遞給所有的參保職工。而優質服務則是檢驗社保工作成效的重要標準，也是人民群眾對經辦機構的基本要求。為全面提升經辦服務水平，寶雞市養老保險經辦處從2008年3月開始，啟動了標準化建設工作。據悉，該處首先優化服務環境。把服務大廳作為展示形象的窗口，推行“一廳式辦公、按程序辦結、透明化服務”，提出了“一切為您服務、為您服務一生”的主旨，建造了形象鮮明的標識；突出人性化特點，降底柜臺高度，拉近了經辦人員和服務對象的距離；統一服裝、桌牌、胸牌、胸標，各科室科長每天輪流值班，做到了一張笑臉相迎，一聲暖語問候，一腔熱情接待；業務大廳經常保持窗明幾凈，為參保企業和群眾營造了寬敞明亮、設施齊全、方便溫馨的服務環境。其次規范業務經辦。全面實行標準化管理，建立了包括技術標準、管理標準、工作標準在內的80多項標準，涵蓋了所有經辦事項、工作環節、操作流程和業務表式。在崗位設置上，按照“相互監督，有序銜接”的原則，科學劃分職能，簡化辦事流程，推行了“AB”頂崗制度；為便于群眾監督，制作了參加基本養老保險政策問答、養老保險經辦工作指南、政務公開欄，懸掛了 文明服務公約、崗位工作職責、廉政建設公約等，堅持每年打印公布一次《個對賬戶對賬單》，讓參保企業和群眾心里有了一本“明白賬”。經過多年運行，各項制度得到了嚴格執行，業務崗位之間的信息日漸通暢，配合越來越密切，各項管理走上了規范化、信息化、程序化的軌道。第三是創新服務方式。在業務經辦中，始終把群眾滿意不滿意、高興不高興作為出發點和落腳點，市處作出服務承諾，嚴格實行了首問負責、限時辦結、責任追究制度，堅持做到了“一次告知、二次辦結”，讓群眾少跑“冤枉路”。針對民企員工、個體工商戶和靈活就業人員居住分散的特點，把服務延伸到企業、社區、市場，心貼心、面對面，實行了跟蹤服務、預約服務和上門服務。開通了寶雞養老保險專業網站，設立了政策咨詢、辦事指南、表格下載、養老金查詢等多個服務項目，率先在全省實現了手機上網查詢養老保險政策，受到了參保企業和群眾的廣泛好評。四是延伸服務領域。指導各基層勞動保障所開展“為老服務”活動，建立了退休人員信息數據庫，建起了文化活動室和健身房；堅持每年對退休人員中的特困群體開展幫扶慰問活動，對居住外省市的退休人員上門家訪。在去年退休人員指紋采集工作中，處領導和科室干部一道，登門入戶，核實資料，把黨和政府對退休人員的關心和關愛送到了他們心中。強化隊伍建設

樹好服務形象

一流工作的取得，離不開一支高素質的經辦隊伍。“高素質的經辦隊伍是搞好養老保險工作的前提，也是能否讓群眾滿意的基礎。”寶雞市養老保險經辦處處長馮興利說。據了解，近幾年來寶雞市養老保險經辦處始終堅持以人為本，著力打造思想過硬、作風扎實、業務精通、服務優良的經辦隊伍。一是抓班子，提高整體效能。從創建學習型班子著手，開展了以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為主要內容的政治學習活動。市處班子把民主管理、民主決策貫穿始終，堅持按照民主集中制原則辦事。主要領導從自身做起，工作上互相支持，生活上互相關心，形成了較強的工作合力。二是抓隊伍，提高經辦能力。堅持每年開展一次作風紀律教育整頓活動，舉辦2-3次培訓班，不斷提升了干部職工的業務素質。同時，在全市范圍內評選優質服務標兵，組織開展拓展訓練、乒乓球比賽等文體活動和扶貧幫困、慈善捐助等公益活動，增強了干部職工的社會責任感，增進了經辦隊伍的凝聚力和向心力。三是抓黨風廉政，樹好經辦形象。按照科學發展觀的要求，市處建立健全各項規章制度，使業務經辦、行政管理各個環節都有章可循，保證了各項經辦活動有序開展。市、縣區層層簽定責任書，明確規定“一把手”為第一責任人，把黨風廉政建設責任落到了實 處。今年為推動“廉政文化建設年”活動的順利開展，市處主要領導和各縣區主任、各科室負責人層層簽定了黨風廉政建設目標責任書。全市經辦機構認真貫徹落實全省經辦系統廉政文化建設會議精神，組織觀看了陜西省紀委錄制的警示教育片，設立了廉政文化宣傳欄，開展了廉政文化和先進人物事跡閱讀活動。同時，以廉政為主題，提升思想境界，組織開展了參觀、登山和趣味運動會等文體活動，活躍了干部職工的業余生活，增強了凝聚力、向心力和戰斗力。近年來，全系統干部職工沒有發生一起違法違紀問題，樹立了經辦隊伍廉潔勤政、經辦為民的良好形象。

寶雞市養老保險經辦處立足養老保險工作，努力增強服務功能，著力加強行風建設，為參保企業和群眾提供優質、高效、廉潔的服務，得到了各級領導、廣大群眾的認可。市處連續多年榮獲全省目標責任考核優秀單位、全市勞動保障工作優秀單位等榮譽稱號，2008年、2009年、2010年連續3年被市政府評為行風建設先進單位、優秀單位。這在一定程度上樹立了養老保險經辦機構良好的品牌形象，為社會保障事業的健康發展起到了積極的推動作用。

第五篇：群眾滿意窗口服務單位創建活動工作規劃

為了全面貫徹落實區創先4號文件精神，更好地服務群眾、服務基層，街道事業科積極參與“群眾滿意的窗口服務單位”創建活動，具體規劃如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以創先爭優活動為契機，以群眾滿意為標準，大力加強行政受理窗口的硬件、軟件建設，積極參與爭創“群眾滿意窗口服務單位”“創建活動，全面提升服務理念、服務水平、辦事程序、政務公開、廉潔從政、依法行政等方面能力，努力塑造街道社會事業隊伍的良好形象，群眾滿意窗口服務單位創建活動工作規劃。

二、創建目標

有強烈的服務意識；有優良的工作作風；有健全的服務機制；有滿意的工作效果。服務環境干凈整潔；服務態度熱情禮貌；便民措施齊全周到；服務效率快捷高效；服務監督渠道暢通。

三、創建領導小組：

組

長：徐**

副組長：徐**

陳***

王***

組

員：楊***

何***

華***

錢***

參與單位：勞動保障科，民政科，計生辦，殘疾

四、創建思路：

1、加大創建宣傳。深入開展創先爭優活動宣傳，認真學習各級關于加強部門和行業作風建設的一系列規定和要求，以“愛崗敬業、誠實守信、遵紀守法”為主要內容的職業道德教育，提高工作人員的思想政治素質和道德水平，增強愛民、為民、便民、利民的自覺性和“服務人民、奉獻社會”的宗旨意識，提高業務素質和服務水平，范文《群眾滿意窗口服務單位創建活動工作規劃》。

2、加強制度建設。實行政務、事務公開制度，完善服務承諾制度，建立首問負責制度，嚴格實行行政執法責任制和責任追究制。建立制約機制，強化群眾監督，規范行政行為。

3、改進工作作風。端正服務理念，改進工作作風，規范服務行為，改善服務態度，提高工作水平，更好地為發展服務，為基層服務，為群眾服務。

4、解決突出問題。深入調查研究，傾聽群眾呼聲，從群眾普遍關心、與群眾切身利益密切相關的難點和熱點問題入手，努力為群眾辦實事辦好事。每個基層單位要推出具體實在、有特點的惠及群眾的實事和好事。

五、創建內容：

1、隊伍建設方面。基層組織齊全，班子團結有力，科室干部帶頭貫徹落實科學發展觀，科室職工敬業愛崗、遵紀守法、樂于奉獻，有服務意識和強烈的工作責任心。

2、制度建設方面。各項工作制度健全，學習教育經常；崗位責任明確，管理規范有序；監督機制完善，責任追究落實。對違反規章制度及有關規定的工作人員有具體的處罰措施，做到了獎懲分明、處罰有力。

3、作風建設方面。實行政務（業務）公開，公開辦事程序、辦事結果；及時了解民情、聽取民意，多渠道發揮社會監督作用，科室職員工作中無“冷、硬、頂、橫”現象和利用職權“吃、拿、卡、要、報”等違紀行為。

4、優質服務方面。工作人員掛牌服務；業務熟練，辦事快捷；用語文明，態度和藹；制度落實，作風優良。辦事窗口有辦事公開指南和公開服務承諾。執法和服務質量不斷提高，行業風氣不斷好轉，在糾風辦組織的評議中，廣大人民群眾的滿意率和認可度較高。