第一篇：“加強服務窗口效能建設、爭創群眾滿意服務窗口”活動方案

合肥市醫藥衛生系統“加強服務窗口效能建設、爭創群眾滿意服務窗口”活動方案

為深入貫徹中央省市有關作風建設要求，進一步加強全市醫藥衛生系統服務窗口作風效能建設，結合“群眾路線教育”主題實踐活動及我市醫藥衛生系統工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，緊緊圍繞服務合肥“大湖名城、創新高地”建設這一總體目標，堅持以人為本、執政為民，始終以群眾滿意為標準，完善醫藥衛生服務網絡，創新服務方式，深化政務公開，規范服務流程，強化內部管理，轉變工作作風，優化服務職能，著力解決服務窗口的突出問題，全面提升服務質量和效率，努力把我市醫藥衛生工作打造成全市服務環境最優的行業之一。

二、活動范圍

局機關，市屬各單位。

三、活動目標和內容

（一）服務網絡進一步健全。認真貫徹省市有關行政審批相關規定，切實落實“三好一滿意”活動內容，嚴格執行“糾正醫藥衛生方面損害群眾利益行為查處醫藥購銷和辦醫行醫中的不正之風專項行動”要求，要堅持以便民利民為宗旨，加大工作保

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障，加強統籌協調，視實際情況合并建立聯合窗口，建立“上下聯動、橫向互動”的服務網絡。

（二）服務內容進一步公開。按照公開為原則、不公開為例外的要求，及時、準確、全面公開服務事項的主體、依據、條件、程序、時限、結果、收費依據、收費標準和監督投訴渠道，設置專門的信息公開查閱場所，切實保障群眾知情權、監督權。

（三）服務程序進一步規范。積極推進微觀環節改革，優化和規范服務流程，進一步壓縮環節、精簡材料，最大限度方便群眾。嚴格執行“首診負責”、“首問負責”、“一次性告知”等各項相關制度，以鋼性制度和有力措施保障服務效能提高。

（四）服務方式進一步創新。要結合服務事項實際情況，進一步改進服務方式，千方百計滿足群眾的各類服務需求。結合實際需求，建立預約服務、延時服務制度，根據業務需要提供上門服務。建立網上服務機制，利用網絡平臺及時提供服務事項網上咨詢和網上預審。建立服務窗口群眾滿意度評議制度，通過制作“服務滿意度”群眾評議卡、設立評議箱，設置電子評價器、實行網上評議等方式接受群眾評議。

（五）服務形象進一步提升。進一步鞏固擴大服務窗口創先爭優活動成果，通過形式多樣的教育培訓、崗位練兵、典型示范等方式，促使服務窗口和工作人員牢固樹立為民服務的宗旨意識，提升服務群眾的能力。積極倡導陽光服務、微笑服務、規范服務、廉潔服務，嚴禁辦事拖拉、扯皮，嚴禁故意刁難，嚴禁服 —2—

務態度生冷，嚴禁工作期間從事與工作無關事項，嚴禁吃拿卡要，切實杜絕門難進、臉難看、事難辦的現象，真正把服務對象當親人，用實際行動“擦亮”窗口形象。

（六）內部管理進一步完善。要認真完善內部管理機制，加強內部協作，強化內部監管，形成分工科學、運轉流暢、管理有序的內部管理體系。規范服務窗口經營性收費行為，堅決杜絕“高收費”、“亂收費”現象；完善并嚴格執行“AB崗制度”，堅決杜絕故意不開放全部服務窗口，人為制造緊張等現象；加強審批權限監管，堅決杜絕窗口工作人員與中介服務組織“相互串通”，搞違規審批等現象。優化服務窗口環境，做到基本服務設施和用品齊全，環境衛生整潔，營造舒心、寬松的辦事環境。建立完善內部考核、通報、獎懲等工作機制，真正做到獎優罰劣，在內部營造積極向上的工作氛圍。

四、活動時間和步驟

（一）學習動員階段（2013年12月31日-2014年元月30日）

各單位要按照本通知要求，結合實際，制定具體的實施方案，就本單位開展此次活動及時作出部署。要組織窗口部門相關人員深入學習中央省市有關窗口服務和作風建設系列文件及各級領導講話精神，切實統一思想、提高認識。

（二）組織實施階段（2014年元月31日-2014年2月28日）各單位要全面開展窗口部門服務質量的督查，深入征求服

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務對象意見，認真對照此次活動要求，深刻剖析和查擺服務窗口建設存在的問題，從群眾不滿意的地方改起、從自身薄弱的環節抓起，需要規范管理的抓緊規范，需要改進服務的抓緊改進，需要加強培訓的抓緊培訓，需要建章立制的抓緊建立完善相關制度，以迅速務實的舉措確保活動深入開展。

（三）總結驗收階段（2014年3月）

為貫徹中央省市有關作風建設的要求，此次活動不集中驗收，主要以暗訪的方式，對服務窗口開展活動情況進行檢查驗收。對因工作落實不力，導致本次活動開展不力，造成驗收不通過或出現嚴重效能建設問題的，將嚴肅追究相關領導的領導責任。同時，各單位要及時總結活動成果，注重分析活動中查擺和整改問題的深層次原因，有針對性地完善各類機制體制。

五、保障措施和要求

（一）加強組織領導。各單位要高度重視窗口服務的效能建設，充分利用此次活動機會，真正下大決心、下大功夫，切實抓好本單位服務窗口的效能建設，以實際行動取信于民。各單位負責人對服務窗口效能建設要負總責，分管領導要親自抓督促、抓協調、抓落實，切實做到服務事項內容、流程等全公開，各項制度落實到位，確保此次活動部署真正落到實處。要大力支持服務窗口建設，定期聽取服務窗口建設情況匯報，幫助解決重大問題，強化經費、人員等方面的保障。

（二）加強宣傳引導。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡 —4—

等作用，大力宣傳推廣效能建設的好經驗好做法好典型，引導窗口服務人員對照先進找差距、學習典型促行動、立足崗位創佳績，形成比學趕超“爭創群眾滿意窗口”的良好氛圍。要及時通報效能建設違紀案件，充分發揮警示教育作用，形成守土有責、守土盡責的正確導向和正面預期。

（三）加強監督問責。各單位要積極發揮人大代表、政協委員、政風行風監督員的監督作用，完善服務對象評價考核制度，形成強有力的作風效能建設“倒逼機制”。高度重視群眾監督和輿論監督工作，對服務對象舉報和新聞媒體曝光事件，要堅持及時核實，快速查處，嚴肅責任追究。各單位紀檢監察機關要切實履行檢查督查責任，加大暗訪頻率，保持監督檢查的常態化。認真落實責任追究制度，對違反相關規定的行為，要堅決發現一起，查處一起，以鐵的紀律維護制度的剛性約束力。

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合肥市衛生局（市食品藥品監督管理局）“加強服務窗口效能建設、爭創群眾滿意服務窗口” 活動領導小組名單

組 長：張曉慶 合肥市衛生局（藥監局）局長 副組長：雷江波 合肥市衛生局（藥監局）副局長

雷 鳴 合肥市衛生局（藥監局）副局長 浦曉輝 合肥市衛生局（藥監局）紀委書記

成 員：孫禮友 副調研員、辦公室主任

陳富強 辦公室主任 趙廣建 監察室主任 張仁杰 宣傳處處長 孫 勃 業務受理處處長

楊小兵 醫療器械處處長、窗口首席代表

領導小組下設辦公室，雷江波、雷鳴同志兼任辦公室主任，孫禮友、陳富強、趙廣建、孫勃、楊小兵同志兼任辦公室副主任。

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第二篇：爭創群眾滿意服務窗口主題實踐活動情況匯報

爭創“群眾滿意的窗口服務單位”活動情況匯報

今年以來，我們以打造“一流的農林團隊、一流的農林形象、一流的農林業績”為目標，堅持“在創先爭優中比業績，在同步發展中爭一流”的導向，提出了要在農民培訓、水產漁政、高效農業、畜牧獸醫、綠化造林等方面“比位次、比業績、比貢獻”，努力爭創省級先進。省農委部署開展爭創“群眾滿意的窗口服務單位”主題實踐活動以后，我們立即行動起來，成立了以主要領導為組長、各分管領導為副組長、相關單位和科室為成員的工作領導小組，制定、下發了活動實施意見，建立了督查、推進機制，結合每月工作重點，加大各項工作推進力度。

1、認真抓好各項政策、規定的落實。認真落實有關強

農惠農政策，不該收的費用一律不收，應該發的補貼足額到戶，切實保障農民利益。實行服務承諾公示，結合各自工作特點和崗位職責，開展承諾踐諾，致力“創先爭優”，把該做的事做好、能做的事做實，以優質高效的工作和服務，贏得廣大農民的滿意。

2、強化技術指導和培訓。大力推廣、普及高產高效技

術，積極引導農民選擇大棚育秧、集中育秧、機插機收等高產穩產稻作方式。著力提高萬畝示范片生產水平，做好測產驗收工作，2011年世業鎮高產創建萬畝片小麥畝產600余公

斤，位居全省前列。開展送科技下鄉活動，組織動物疫病防治、獸藥質量規范管理、農業保險、農村土地承包經營權登記試點等各類培訓。

3、狠抓機關作風，提高工作效能。修訂、完善機關日

常管理制度，堅持每日兩次考勤，月底上墻公示，對考勤較差的，進行個別談話；實行“全員考評制”，對機關工作人員進行分類考評，及時了解、掌握大家的工作情況，鼓勵先進、鞭策后進；深入開展社會監督，專門聘請10位由人大、紀檢以及社會各界人士組成的監督員，加強交流與監督，主動聽取社會各界的意見、建議。

4、盯住熱點敏感問題，抓好矛盾化解工作。高度重視

群眾投訴、舉報和媒體監督報道，對所反映的問題，件件有答復、事事有結果，每次都立即派人調查、核實，及時做好溝通解釋和善后處理工作，第一時間把矛盾化解在基層。上半年，我們共處置涉及農產品質量安全、畜禽糞污治理、疑似動物疫情、土地承包經營、農作物受害等熱點敏感問題20余起，做到了“給群眾一個交待，換社會一份信任”。

今后，我們將以開展爭創“群眾滿意的窗口服務單位”主題實踐活動為抓手，進一步建立健全工作機制和考評體系，在服務三農上出實招，在提高效能上下功夫，切實推動全系統各項工作大發展、上臺階。2011、06、19

第三篇：爭創“群眾滿意的窗口服務單位”活動小結

爭創“群眾滿意的窗口服務單位”主題實踐

活動階段性小結

******勞動保險處

爭創“群眾滿意的窗口服務單位”主題實踐活動開展以來，我處認真貫徹落實各級會議精神，時刻以群眾滿意為目標，充分發揮黨組織和黨員的模范帶頭作用，改進工作作風、提升服務效能、樹立先進形象，在單位全體工作人員中形成了學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風氣，切實讓人民群眾得到了實惠，真正將創先爭優活動打造成了群眾滿意工程，現將開展活動以來所取得的成績和存在的不足總結如下：

一、具體做法和所取得的成績

（一）加強學習，提升素質。

開展爭創活動以來，我處更加注重學習，提升單位職工的政治思想和業務水平。一是學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七大精神，從思想上深入認識創建“群眾滿意的窗口服務單位”的重要性；二是組織學習《勞動合同法》、《社會保險法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《公務員法》等一系列法規政策，強化職工依法行政的能力。

（二）圍繞中心，優化服務。

（1）開展“三公開”服務活動。在窗口單位和服務行業創先爭優活動中，堅持以群眾是否滿意為出發點和落腳點，根據各人崗位特點，圍繞滿足群眾的愿望和要求，組織黨員開展公開服務活動，全面推進爭創活動。

一是公開相關的規章制度、辦理程序和標準等，保證窗口服務工作做到“工作零誤差、程序零障礙、服務零距離、結果零投訴”。二是公開工作人員的每日去向，設立工作人員去向告示牌，同時加強工作人員間的組織調配，保證每個崗位的工作正常有序進行。三是公開工作人員的身份，實行掛牌、持證上崗，便于監督，從而進一步提升單位的整體形像。

（2）加強工作人員素質培訓。通過“練成多面手、爭做明白人”等一崗多能學習培訓活動，在全處深入開展“業務標兵”活動，加強業務知識、政策法規和工作技能學習，提高服務效率，提升服務質量，正確引導窗口單位豎立創新服務理念，在全處形成了爭當群眾滿意服務窗口的良好氛圍。

（3）樹立“經辦即服務”理念。優化服務環境，提高服務水準，堅持以真心、誠心、熱心服務基層、服務群眾，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等損害黨群關系的現象。

（4）創新服務方式。爭創活動開展以來，我處積極推行一站式服務，認真履行首問負責制工作原則，進一步強化組織、協調、管理、監督和服務職能，以機制創新促進效率提升。同時積極推進“三服務”活動，一是便民式服務。堅持“簡化辦事程序、提高辦事效率”的原則，切實為人民群眾提供便捷的服務。二是親情式服務。全縣各窗口單位和服務行業廣泛開展“微笑服務行動”，推行“微笑服務”制。三是互動式服務。各窗口單位和服務行業通過問卷調查、發放征求意見卡、設置意見箱、建議簿、等形式，傾聽服務對象心聲，廣開言路，集思廣益，促進服務質量提升。

（5）完善目標責任制。進一步強化責任意識，高度重視，認真研究，精心部署，充分發揮各自崗位的職能作用，加強日常目標的監督考核，為考核做好準備，并以此做為推進本次爭創活動的又一大動力。

（6）加強群眾監督。以“四治四提升”活動為載體，組織開展群眾滿意度測評，同時通過設立投訴窗口、公開投訴電話等方式，鼓勵和引導人民群眾參與創建“群眾滿意的窗口服務單位”，從而提高群眾的監督職能，更加促進爭創活動的深入開展。

二、存在的不足及今后的努力方向

通過一系列活動和措施，我處的爭創活動取得了明顯的成效，得到了群眾的充分肯定，但在取得這些成績的同時也存在著一定的不足，一些活動的開展還不夠深入，程序也不夠完善，在今后的爭創活動中將著重于以下幾個方面的努力：

1、進一步加強學習型隊伍的建設，進一步提升單位工作人員的整體素質，提高廣大干部職工服務群眾的自覺性和自豪感。

2、繼續完善群眾監督職能，帶動群眾參與爭創活動的積極性和責任感。

3、進一步完善服務競爭機制，細化競爭細節，進一步提升工作人員參與服務競爭的積極性。

4、通過自選自評、群眾測評、領導點評等方式，開展評選服務明星活動，推進優質化管理。

5、積極開展企業退休人員免費體檢活動。認真組織好第二輪免費體檢活動，完善工作流程，細化各個環節，同時做好參與體檢人員的安全性防護工作。通過本次活動的開展進一步提升窗口服務單位的整體形像，從而進一步促進爭創活動的深入開展，促進和諧社會建設的穩定有序進行。

第四篇：關于爭創群眾滿意的窗口服務單位的通知

關于在全省各級工商行政管理機關和基層 工商所（分局）公開爭創 “群眾滿意 的窗口服務單位”服務承諾的通知

省各直屬工商行政管理局：

根據江蘇省委創先爭優活動領導小組辦公室《關于在全省組織開展爭創“群眾滿意的窗口服務單位”主題實踐活動的通知》和省局《關于在全省工商系統開展“黨徽耀紅盾”系列活動爭創 “群眾滿意的窗口服務單位”的實施方案》要求，全省各級工商行政管理機關和基層工商所（分局）要向社會公眾公開服務承諾。現將有關事項通知如下：

一、公示范圍

全省各級工商行政管理機關，全系統各基層工商所（分局）。

二、公示內容

《江蘇省工商行政管理系統爭創 “群眾滿意的窗口服務單位”服務承諾》（具體內容見附件）

三、公示要求

全省各級工商行政管理機關和各基層工商所（分局）要按照省局規定的統一公示內容，結合實際采取多種形式，向服務對象和社會公眾公示服務承諾。

附件：《江蘇省工商行政管理系統爭創 “群眾滿意的窗口服務單位”服務承諾》

江蘇省工商系統創先爭優活動領導小組辦公室

二〇一一年二月十四日

第五篇：求真務實服務民生爭創一流群眾滿意窗口

求真務實 服務民生 爭創一流群眾滿意窗口

-——**市信訪局接訪處先進事跡

2012年，我市信訪工作以做好各級“兩會”、省市黨代會和黨的十八大期間信訪維穩工作為中心任務，深入開展領導下訪、定期接訪、包案調處、積案化解等活動，著力抓基層打基礎、抓初訪控增量、化積案減存量，有效促進了信訪形勢的進一步好轉，市信訪工作省目標管理考核為優秀，7個縣（市、區）考核也全部為優秀，市信訪局榮獲省黨的十八大期間信訪工作先進集體。2013年，市信訪局以黨的十八大精神為指導，“圍繞改革抓信訪，抓好信訪促發展”，堅持用群眾工作統攬信訪工作，探索信訪工作規律，創新信訪體制機制，推進信訪工作制度化、規范化、法制化建設，努力實現“一提高、兩杜絕、三下降”的工作目標，本著“上為黨分憂，下為百姓解難”的理念，堅持“群眾信訪無小事”的工作原則，深入學習貫徹黨的十八大精神，時刻牢記職責和使命，按照接訪科提出的“溝通零距離，真誠解民憂”的承諾，認真踐行職責，不斷創新工作機制，以高度負責的精神做好信訪接待工作。

一、強調服務民生，全面提高接訪工作水平

接訪處，按照2013信訪工作目標提出的“一提高、兩杜絕、三下降”的信訪工作目標，緊緊圍繞“兩會”、的順利召開為重點，積極開展領導干部接訪下訪、積案化解、“三無”、“三化”創建、建設活動。上半年，信訪局接訪科共接待群眾來訪XXX批次1XXX人次，同比去年分別上升42.7%和人次84.9%。面對復雜的信訪形勢，接訪處不斷轉變工作思路，創新工作方法，積極完善課題調研、快速聯動等制度。進一步整合機關部門的力量，開展聯合接訪工作。整合各區縣信訪力量，健全聯動接訪；整合全局內部力量，真正形成齊抓共管的大信訪工作格局，提高信訪秩序有序性，提高重復信訪的終結率。有效遏制個體訪向異常訪轉變，少數訪向集體訪轉變。進一步營造合作共事的氛圍；加強接訪工作效能建設，提高息訪率，降低重訪率。

二、注重化解穩控，確保重點敏感時期不發生越級上訪

今年以來，接訪處切實加強基層基礎和信息預警，抓好源頭管控，把矛盾化解在初始、解決在基層。以開展信訪“三無”縣（市、區）創建活動（無赴京集體上訪和非正常上訪、無去省集體上訪、無中央和省掛牌交辦或未辦結信訪結案）為抓手，徹底扭轉了“重穩控、輕化解”的認識和做法。深入開展信訪矛盾大排查。定期開展矛盾糾紛大排查，努力做到“五個抓”： 抓排查，預防矛盾；抓預警，發現矛盾；抓疏導，緩解矛盾；抓化解，減少矛盾；抓結果，解決矛盾。堅持抓小抓先抓早，做到縱查到底、橫查到邊，不漏一地、不漏一案、不漏一人。

今年初召開全市信訪工作會議，市委、市政府主要領導與各地黨政主要負責人和30家市級機關部門（單位）簽訂信訪工作目標管理責任書。各地、各部門對責任書進行細化和分解，形成一級抓一級、層層抓落實的領導責任體系。按照“事事有回音，件件有著落”的要求，對初信辦理情況實行月月清考核，對初次到市上訪事項實行交辦和考核。2013年1-8月，市、縣（市、區）兩級信訪部門共辦理群眾信訪事項9811件（批）次，同比減少8.2％。全市初信初訪一次性辦理率達到100%、辦結率80%。

做好“四個時間節點”的信訪維穩工作，實現了全國、全省“兩會”、省第十三次黨代會和黨的十八屆三中全會期間全市的信訪穩定。十八屆三中全會期間，3個縣（市、區）“零進京”、6個縣（市、區）“零登記”，實現赴京上訪總量少、應急處置快、勸返接回有序的工作目標。

三、開展爭創一流，爭做解民憂、化民怨最美信訪干部

今年以來，我局牢固樹立人民至上思想，切實加強信訪干部隊伍建設。深入貫徹黨的十八大精神，堅持以人為本，帶著感情去做工作，理解、相信、善待、關愛上訪群眾，開展“踐行‘勤善和美’價值觀，爭做解民憂、化民怨最美信訪干部”主題教育，實踐好勤奮、友善、公正、包容的**信訪精神，傳遞正能量，形成正面示范效應。切實維護好群眾的合法權益。以“群眾滿意”為標準，加強信訪機關規范化建設，著力加快信訪信息系統建設，積極探索并形成解民憂、化民怨長效機制，努力打造“工作一流、群眾滿意”的為民服務窗口。上半年，在全市信訪系統組織開展“踐行‘勤善和美’價值觀，爭做解民憂、化民怨最美信訪干部”主題教育實踐活動。通過活動深化全市信訪干部對當代**人“勤善和美”核心價值觀的認識，充分發揮核心價值觀在信訪工作中的導向作用，不斷提升信訪干部心系群眾、為民解憂、化解民怨的信訪理念，積極營造爭做解民憂、化民怨的最美信訪干部的濃厚氛圍，倡導好聲音，傳遞正能量，切實把群眾意愿反映好、把群眾情緒疏導好、把群眾權益維護好、把群眾訴求解決好。一是通過踐行核心價值促信訪。建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、關愛群眾、勇于擔當的信訪干部隊伍；二是通過走訪群眾暖民心，努力把問題解決在基層、把矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層；三是通過化解積案解民愁，化解矛盾糾紛，切實減少信訪存量；四是通過深入調研促化解。為黨委政府決策當好參謀，促進信訪問題的的解決。

四、提升能力素質，進一步加強信訪干部隊伍工作水平

今年以來，市信訪局接訪處圍繞全市工作大局，突出重點，以高昂的斗志，扎實工作，認真履行職責做好各項工作。根據《XXXXXX》通知要求，推動各區，縣組織各級、各部門信訪員、信訪工作人員開展信訪培訓工作，進一步提高基層信訪工作者的辦事效率和辦事能力。對于市轉辦、交辦的來訪件，要求嚴格按規定辦理并及時錄入信訪辦理系統。按照《來訪事項辦理四步法》、《關于進一步規范信訪事項辦理工作程序及相關文書格式的意見（試行）》要求進行辦理。明確工作任務和職責分工，全體接訪人員實行亮證上崗，公布接訪電話，進一步提升辦事效率，減少重復來訪，確保社會穩定。