第一篇：安全設施規范化與行為規范化
安全設施規范化與行為規范化
一、安全設施規范化
國家電力公司原安運部于1997年組織有關人員編撰了《電力生產企業安全設施規范手冊》，通過對廣州抽水蓄能電站、天津大港電廠等單位的現場考察，又請電力安全方面的新、老專家多次討論、審查，于1998年5月正式頒發。1998年7月月國電公司安運部以安運安[1998]57號文正式通知實施電力生產企業生產現場安全設施規范化工作。
安全設施規范化工作是電力生產企業安全工作標準化的一個重要組成部分，明確了安全標志、設備及安全工器具標志、警示線、安全防護的圖形規范和配置規范，目的是指導國家電力公司系統的發供電企業在生產現場安全設施管理上達到規范、統一，為職工創造一個清晰、安全的工作環境，提高安全管理水平，同時體現國家電力公司所屬企業的總體形象。
國家電力公司分別以國電發[2000]195、196號文頒發的《國家電力公司一流火力發電廠考核標準》和《國家電力公司一流供電企業標準》中明確了安全設施規范化工作的內容。在《一流（達標）火力發電廠考核內容》文明生產部分明確要求：“設備標志齊全、清晰，介質流向清楚”、“安全防護設施符合要求”、“溝道、孔洞蓋板完好，遮欄、欄桿齊全”；在《一流（達標）供電企業考核內容》文明生產部分要求：“設備標志齊全、字體工整清晰，安全防護設施符合規程條例要求”、“線路桿塔及各種輔助設施的標志牌齊全、正確、醒目（線路名稱、桿號及必要的相序標志、色彩標志和防護標志）”、“配電臺架整齊規范、標志齊全”。因此，安全設施規范化工作是國電公司系統內發供電單位達標、創一流工作的必備內容，也就是說，創建國電公司達標或一流企業，必須做好安全設施規范化工作。
對于安全設施規范化工作的具體實施要求，安運安[1998]57號文件明確作了規定：
（1）正在建設中的發電廠、變電所、電力（電纜）線路，應按《手冊》要求配置，并一步到位；已投運的發電廠、變電所、電力（電纜）線路可結合設備大修逐步實施，最終達到統一；示范性內容可參照執行。
（2）實施電力企業生產現場安全設施規范化工作，應采取先行試點，總結經驗，后行推廣的方法。
要做好安全設施規范化工作，應落實以下幾點：
①要落實責任。安全設施規范化工作是一項比較龐大的工程，從材料匯總、統計，到物資定貨、現場安裝、校對等，牽扯到方方面面，要保證工作順利，機構的負責人應有副總工程師以上人員擔任，以便組織協調各方面的工作。
②組織學習、領會有關安全設施規范化文件、規定的精神。安全設施規范化工作涉及專業多，標志、防護設施的標準、數量及安裝地點明確，專業性比較強，有的是貫徹了最新規程、制度的要求。因此在具體工作實施前，一定要組織有關人員充分學習、領會安全設施規范化的文件、規定精神，避免走彎路。
③重視統計、匯總工作。這是能否保證設施、標志齊全的關鍵，要對照運行規程、檢修規程、系統圖等實地檢查現場設備系統，做到不重復、不遺漏，標識名稱統一、規范。
④重視施工質量。這是能否保證規范的關鍵，要制定嚴格統一的安裝工藝，規范施工，確保施工安全（對于影響運行的，一定要做好安全措施），達到設備系統完好、美觀的質量要求。
⑤嚴格按規定進行檢查驗收。要按規范標準、按規定的職責分工，進行認真、細致的。對照檢查驗收，對查出的缺、漏、錯等問題，要列出清冊進行整改。
⑥建立檢查維護制度。這是保證安全設施規范化能否保持持久的關鍵。安全設施檢查維護制度，要明確運行、補充、更新、檢修過程中各部門的職責，以保證安全設施規范化工作在運行過程中不斷完善，確保規范。
二、行為規范化
電力生產活動中最活躍的要素是人，安全生產要達到“可控、在控”，人的行為的“可控、在控”是關鍵之一。在電力企業的事故中，人為責任造成的事故占相當比例。因此，讓人的行為規范化是事故預防的重要課題之一。
把安全管理內容及必須執行的規章制度和現場實際作業比喻為計算機控制和機器人作業，則管理內容及必須執行的規章制度就是相當于給機器人作業所編制的程序，而作業人員在具體的某一項工作中，就是要象機器人工作一樣，按指令規定在哪里工作，就在哪里工作；規定按什么程序作業就按什么程序作業；規定使用什么材料及工藝要求，就按照該材料和工藝要求進行作業，確保不無票作業，不擅自擴大工作范圍，工作人員在工作監護人的監護范圍內工作，保質保量按期完成工作。這樣做，并不是不要發揮工作人員的主觀能動性，工作人員對所規定的內容有不同見解和合理化建議可以事先提出，通過有關管理人員（包括行政領導和技術負責人）進行研究，使規定更完善并付之實施，而在未改變規定前則必須按規定辦事。從這種思路出發，就達到了在作業期間實現人的行為規范化，實現人的因素“可控、在控”。要達到人的行為規范化，應實現以下三個方面的完善。
在未改變規定前則必須按規定辦事。從這種思路出發，就達到了在作業期間實現人的行為規范化，實現人的因素“可控、在控”。要達到人的行為規范化，應實現以下三個方面的完善。
1.人的自主因素
①身體因素。無妨礙工作的病癥。特殊作業還應滿足其特殊要求，如登高作業無恐高癥等。工作前及工作過程中無身體不適或精神受重大刺激未恢復等癥狀。
②技術要素。工作人員應掌握與工作有關的基本知識、基本技能及有關規程制度、工藝要求，了解相關知識及規章制度，經過培訓、考試合格，持證上崗。
③思想要素。工作人員應具有高尚的職業道德，有克服困難的精神，有完成工作的欲望。
2.客觀因素
①硬環境。工作現場的環境滿足工作條件。如：與帶電、帶壓設備保持足夠距離，并已實施規定的安全措施；所使用的儀器、儀表、安全工器具、防護用品等必須試驗合格，并在使用周期內；周圍環境的噪聲、粉塵等勞動衛生狀況滿足國家標準要求等。
②軟環境。與工作有關的規章制度齊全，制訂了保證工作安全的三大措施，并全部得到實施。
③企業安全文化建設。企業安全文化是指企業圍繞安全生產所進行的以宣傳、教育為主的系列工作，在職工所處的環境，包括生產場所、廠區、家庭建立一種安全生產氛圍。
企業安全文化建設的內容可以有：在生產場所、廠區懸掛安全生產標語、諺語、宣傳畫；定期或不定期出版安全信息（刊物），通報企業安全生產狀況，表彰安全生產先進事跡；播放安全錄像；開展安全知識競賽；組織有家屬參加的安全教育座談會；發動群眾為安全生產獻策，提合理化建議活動等。企業安全文化建設，對職工進行寓學于樂的安全意識和職業道德教育，使職工增強社會責任感、家庭責任感，自覺地遵章守紀，搞好安全生產。
第二篇：設施農用地規范化管理問題探討
設施農用地用地規范化管理問題探討
設施農用地對農業產業結構調整、農民增產增收、加快農村經濟發展起到了積極作用，設施農用地迅速發展，經營范圍多元化、規模化、產業化，也面臨著各種矛盾和復雜問題。在農業產業結構調整過程中，有關部門對設施農業一般不立項，相關部門很少介入管理，應按規定審批的沒有審批，導致設施農用地處于自發狀態，借設施農業名義建廠房、車間、甚至圈地、建別墅等違法用地占地行為時有發生，形成了大量的違法占地。因而采取有效措施加強和規范農村設施農用地用地管理，勢在必行。
一、設施農用地的界定
依據《土地利用現狀分類》（GB/T 21010-2007），設施農用地是指：直接用于經營性養殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產養殖的生產設施用地及其相應附屬設施用地，農村宅基地以外的晾曬場等農業設施用地。
設施農用地具體分為畜禽養殖、水產養殖、農林種植、農村村居生產設施及農產品集中存儲晾曬等四大類用地。以設施農業為依托的休閑觀光項目以及各類農業園區，涉及建設永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農產品加工、中高檔展銷等用地，不屬于設施農用地范圍，確需建設的，必須符合土地利用規劃，依法辦理建設用地審批手續。設施農用地不需要辦理建設用地審批手續，但應當履行相應的批準手續，到國土資源部門辦理用地備案手續。1
二、設施農用地用地不規范存在的主要問題
一是選址隨意、未批先建時有發生。在新一輪土地利用總體規劃修編時，有的鄉鎮、村沒有合理安排設施農用地規劃區，致使設施農用地規劃缺位。在設施農用地選址時，圖上查、坡里找，雖然區位合適，卻不符合土地利用總體規劃；符合土地利用總體規劃，又受區位、交通、電力、水源等必要條件的制約，為違法占地埋下了隱患。有些單位或個人認為“國家鼓勵和支持發展設施農業，設施農用地沒有嚴格的規定”，不管是基本農田還是一般耕地，只要自己覺得合適，未經依法審批，就在自己承包地里或是其他集體所有的土地上亂圈亂建。尤其是養殖的特殊性，一旦養起了畜禽，處理起來有不小的難度。
二是土地用途隨意改變。面對用地指標緊張、征地費用較高這一實際情況，有些單位或個人瞞天過海，打著產業結構調整或養殖的幌子，圈占土地搞水泥預制塊加工等不需要較大廠房的非農業項目；有的干脆建房當作住宅，把原來村里邊環境差、破舊的住房閑臵在哪里；還有的名義上申請了養殖，實際在哪里圈院壘墻，“囤積土地”；諸多情況在沒有按照規定辦理農用地轉用審批手續的情況下，建成了永久性建筑，形成了事實上的非農業建設用地。
三是停止種植、養殖等未能復耕。一些過去從事種植、養殖的企業和個人，由于各種原因已停止了種植、養殖，但仍在那里居住或是植樹放物。這些人大多數和村委會簽定了時間較長的使用土地合同，有些還沒有到期，有些到期也不復耕。有的養殖戶，雖然辦理了設施農用地備案手續，但畜禽年存欄數量遠遠不符合規模化養殖標準，形
成“生活、管理、養殖、倉儲”于一體，造成土地閑臵和浪費。
四是地面硬化面積過大，土地復墾成難題。按照規定，設施農用地需簽訂土地復墾協議，建設的建(構)筑物屬于臨時性的，按農用地管理，用地備案期滿自行拆除，不需辦理農用地轉用審批手續。但在現實中，設施農用地普遍存在地面硬化的問題，不需要硬化的地方也被硬化了，硬化面積嚴重超標，土地耕作層遭到嚴重破壞，給日后復墾帶來極大困難，既使能夠恢復耕種，付出的代價也是巨大的。
五是日常監管不力，設施農用地成為建設用地、采礦用地。一些地方，在申請批準時為設施農用地，但是由于疏于監管，時間不長，變成了企業廠房。“遠看是設施農業、近看是工廠”，這種現象在一些地方已是屢見不鮮。在砂石資源及礦產資源豐富的地區，有的不法分子和村干部勾結，以建設設施農用地為名，從事砂石或礦產資源開采，非法獲取暴利，擾亂了礦業權市場。這些行為都對國土資源保護形成威脅，而且給農業產業化發展帶來不利影響。
六是為套取高額的拆遷補償費，變相建設農業設施。隨著我國工業化、城鎮化進程的加快，征地拆遷補償標準越來越高。在城鄉結合部或工業園區，有些人打著養殖、種植的名義批取設施農用地、搞建設，建成后做樣子或干脆閑臵，等著項目占地時撈取好處，增加企業建設成本。
三、設施農用地用地規范化管理的措施
一是加強審批管理，切實加強設施農用地用途管制。在城鎮規劃區、國道、省道和縣、鄉級公路兩側一定范圍內，應附規劃行政主管
部門的意見，嚴格限批；建議鄉鎮、村設立規模化養殖規劃區，引導農民將養殖業向養殖規劃區集中。另一方面，經營者嚴格按照設施農用地要求使用土地，不得改變土地用途，禁止擅自或變相將設施農用地用于其他非農建設；嚴格控制附屬設施用地規模，嚴禁以觀光農業等為名亂占耕地。
二是嚴格管理，將設施農用地使用納入土地巡查和衛片執法檢查范圍。嚴格依照國土資源部、農業部下發的《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》規定，國土部門切實將設施農用地使用狀況列入土地巡查范圍，加大巡查力度，不給設施農用地非法改變用途留下可乘之機。對不按照設施農用地規定要求使用土地的，要做到早發現、早制止、早報告、早查處；國土部門在衛片執法檢查行動中，要對設施農用地的利用狀況進行合法性和合規性審查，凡不符合規定的，按違法用地予以查處。
三是強化執法，嚴肅查處設施農用地違法違規用地行為，形成震懾效應。凡在設施農用地批后監管、土地巡查和衛片執法檢查中，發現有違法違規用地行為的，應嚴肅予以查處，以形成震懾效應。對于未經審核批準的設施農用地，對其違法建筑要依法予以拆除，并恢復土地原貌；對于已經審核批準的設施農用地，凡擅自改變或變相將設施農用地用于其他非農建設、擅自擴大設施用地規模或擅自改變直接從事或服務于農業生產的設施性質、將設施用于其他經營的，應及時予以制止，并要責令其限期糾正和整改到位；對于逾期未予糾正和整改的，要依法進行查處，違法建筑要堅決拆除，恢復土地原狀；對違
法占地面積較大的，要依法追究相關人員責任。
四是強化批后監管，構建設施農用地共同監管責任機制。國土、畜牧、農業、鄉鎮、村委會要將設施農用地納入日常管理，建立制度、分工合作、形成聯動工作機制。國土、畜牧、農業等部門要加強設施農用地審核批準后的跟蹤監管，督促指導單位或個人規范使用；鄉鎮、村負責監督經營者按照協議約定具體實施農業設施建設，用地備案期滿，落實好土地復墾。
五是嚴格把關審查和審批，杜絕非法念想。為防止改變用途以及在土地征收時獲取高額補償，在用地申請時要加強設施農用地申請的把關審查力度，杜絕此類事情的發生。同時在用地合同、復墾保證書、及村委會、村民代表大會的會議紀要中，明確注明在改變土地用途、擅自轉讓及在用地備案期滿后、在土地征收時無償拆除、不予補償，否則不予審批備案。同時，嚴格落實好設施農用地用地備案期滿后的土地復墾，徹底打消一些人的非法念想，進一步規范設施農用地用地管理。
第三篇：安全保衛工作規范化
安全保衛工作規范化、標準化探討
一、安全保衛檢查工作的程序和內容
（一）安全檢查的程序
檢查的程序。按其性質，可劃分為三個主要階段。即：準備階段、實施現場檢查階段、檢查完成階段。
1、準備階段。
又稱前期階段，是進入被查單位前的期間，直接關系到重點檢查能否順利進行，能否有一個好的開頭。其工作主要有三項：
①檢查工作計劃，就是要根據下達的檢查單位數和時間要求，并結合各個被查單位的具體情況，綜合制定出各個被查單位的具體檢查時間及其檢查工作方案。
②制作專項檢查通知書。實施檢查前應當向被檢查單位送達書面專項檢查通知書。因此，要對被查單位逐一制作專項檢查通知書。檢查通知書的內容包括:被檢查單位的名稱；檢查的依據、范圍、內容、方式和時間;對被檢查單位配合檢查工作的具體要求;檢查組檢查人員名單、聯系方式;派出單位公章及簽發日期。
③向被查單位送達專項檢查通知書。一般可在檢查人員到達現場開展檢查工作前，檢查通知書送達到被查單位處。
2、實施現場檢查階段。
這是重點檢查的中心環節。其主要工作是按照預先制定的檢查工作方案要求，實地查看被查單位的安防設施、管理資料，對發現的問題調查、取證，并編制檢查工作底稿，當檢查人員已經取得的物證、書證等證據不足以證明或不能反映所查事項的真實情況時，還應當詢問有關當事人，并制作詢問筆錄。
匯總檢查資料、核對檢查工作底稿、證明材料等是否合規、齊全、完整。
在本階段編制檢查工作底稿和制作詢問筆錄是兩個很重要的環節，這里再就其制作要求作一簡要提醒。
在編制檢查工作底稿上，主要注意五點：
①檢查人員應當按照統一印發的檢查工作底稿的格式和要求編制，做到一項一稿或一事一稿。
②檢查工作底稿主要記錄以下內容：被檢查單位名稱；工作底稿編號和頁數；情況摘要，即與檢查結論或者被檢查人違法違規行為有關的事項摘錄；附件的主要內容及頁數；被檢查單位簽署意見并簽名（蓋章）；檢查組制單人簽名及填制日期。
③檢查工作底稿應當做到內容完整、格式規范，情況摘要部分的陳述客觀真實、條理清楚、重點突出。底稿中所載明的事項、時間、地點、當事人、數據、計量、計算方法等，必須準確無誤。
④檢查工作底稿附件可包括下列證明材料：與情況摘要所反映事項有關的資料原件或復印件；與情況摘要所反映事項有關的視頻資料；檢查人員制作的與情況摘要所反映事項有關的表格和文字材料；所收集的工作底稿附件都應當有提供者的簽名或蓋章。未取得提供者簽名或者蓋章的材料，檢查人員應當注明原因。
⑤所制作的檢查工作底稿都應當由檢查人員簽名，在確定其事實清楚、證據確鑿、表達準確、附件完整之后，交被檢查單位簽署意見，若被檢查單位拒絕簽署意見，檢查人員應當注明原因。
在制作詢問筆錄上，主要注意四點：
①檢查人員詢問前應當出示證件，并告知被詢問人有如實提供證據的義務，以及隱匿證據或提供虛假證據所應負的法律責任，有關當事人應當予以配合，如實回答詢問、反映情況。進行詢問時至少應有兩名檢查人員在場，每次只能對一名被詢問人詢問。
②檢查詢問采取問答方式進行，詢問的內容一般包括事實發生的時間、地點、當事人、原因、情節、結果等。
③被詢問人提供證言的，檢查人員應按統一印發的檢查詢問筆錄的格式及要求制作筆錄。其筆錄包括：被詢問人姓名、工作單位及所在部門、現任職務；被詢問人姓名、工作單位及所在部門、現任職務；詢問時間、地點；詢問事項和證言；證言記錄完畢，詢問人應請被詢問人核對，允許被詢問人進行必要的修改或補充，證言改動處須由被詢問人按手印；最終結束時由詢問人簽名、記錄人簽名、被詢問人簽名或按手印。
④記錄人記錄證言應當忠實于被詢問人的原話，不得修飾和形容。同時檢查人員還應當為被詢問人保密。
3、檢查完成階段。
這一階段工作質量如何，直接關系到能否達到重點檢查的效果，其工作主要有三項：
①對檢查工作底稿、證明材料等資料再一次進行審理，以避免其中發生差錯；
②檢查工作結束前，檢查組應當就檢查工作的基本情況、被檢查人存在的問題等事項制作重點檢查征求意見函，書面征求被檢查單位的意見，并要求被檢查單位在重點檢查征求意見函送達回證上簽名或蓋章。同時，檢查組還應當告知被檢查單位自收到重點檢查征求意見函之日起5個工作日內，提出書面意見或說明。若被檢查單位在規定期限內沒有提出書面意見或說明的，視為無異議，并由檢查組予以注明。若被檢查單位的書面意見或說明對檢查組提出的重點檢查征求意見有異議的，檢查組應當進一步核查、取證，逐項進行認定，形成書面認定意見，明確是否采納其反饋意見，并說明理由和依據。③根據重點檢查工作底稿、重點檢查征求意見函及被檢查單位書面意見或說明等相關材料，在綜合分析、歸類、整理、核對的基礎上，編制檢查報告。該報告應當內容完整，語言簡練，表達準確，結構合理，層次清晰，格式規范。其內容主要包括：被檢查單位的基本情況；檢查范圍、內容、方式和時間；被檢查單位存在問題和隱患的事實以及認定依據、證據；被檢查單位的意見或說明；檢查組對被檢查單位意見或說明的認定意見；檢查人員對被檢查單位的處理建議等。
第四篇：仲裁服務規范化行為和用語
仲裁服務規范化行為和用語
為切實轉變調解仲裁工作作風，本著“以人為本、用語規范、依法仲裁”的原則，制定仲裁工作服務規范化行為和用語如下:
一、接待當事人的規范化行為和用語
1、當事人到達仲裁院，負責接待的人員要面帶微笑，及時 向服務對象問候:你好!請坐!
2、安排服務對象坐下后，接待人員應當說:請問你有什么 事情需要我們提供幫助嗎?
二、庭審過程中的規范化行為和用語
1、適用獨任庭審理的案件，由獨任仲裁員主持庭審活動;適用合議庭審理的案件，由首席仲裁員主持庭審活動，其他仲裁 員需要向當事人及其代理人發問的，應當事先征得首席仲裁員的 同意。
2、仲裁庭成員主持庭審時，應當保持中立，不得擅自離席，不得偏袒一方當事人，不得打擊、譏諷、嘲笑、冷落、責備當事 人和代理人。
3、仲裁庭審理案件，做到聲音洪亮、口齒清楚、語速適中、理直氣壯、嚴肅莊重。仲裁庭用語原則上采用普通話，但因地區 差異或者當事人特殊情況，應當以通俗易懂、正常交流為原則進 行庭審。
4、仲裁庭在審理過程中，不得先入為主，不得暗示案件的 裁決結果。庭審時間較長的，仲裁庭可以宣布休庭，但應當規范 用語，即:因“休庭的原因”，現在宣布休庭 10分鐘。休庭時間屆滿后，仲裁庭應當宣布復庭，即:休庭時間到，請雙方當事人及其代理人入庭就坐，庭審程序繼續進行。
三、裁決書的規范化用語
1、“申請人訴稱”部分，應當據申請人的仲裁申請書、代理 人意見及當庭陳述等內容，簡要、準確地歸納申請人的仲裁主張 和仲裁請求。
2、“被申請人辯稱”部分，應當根據被申請人的答辯書、代 理人意見及當庭陳述等內容，簡要、準確地歸納被申請人的意見。
3、“證據認定”部分，應當對雙方當事人提供的證據，結合 雙方舉證、質證意見，進行全面、客觀的審核，依據法律的規定，遵循仲裁員職業道德，運用邏輯推理和日常生活經驗，分別對證 據的真實性、關聯性、合法性，有無證明力和證明力大小獨立進 行判斷和確認，并寫明確認的理由。
4、“審理查明”部分，應當根據申請人的陳述、被申請人的 答辯及雙方當事人提供的證據，全面、客觀、嚴密、準確地敘述 審理查明的案件事實。避免使用明顯的褒貶詞匯。
5、“本委認為”部分，應當根據法律、法規、司法解釋的有 關規定，結合個案具體情況，理清案件的法律關系。闡述對當事 人答辯意見、辯論意見、代理意見等是否采納的理由;對當事人 之間的權利義務關系、責任大小及責任承擔等逐一進行準確、客 觀、詳細的說理，并進行歸納評判。引用法律條文，應當引用法 律條款的原文，必須引用到法律的條、款、項、目;涉及多個爭 議問題的，應當一論一引。
6、“裁決如下”部分，應當逐一分項書寫，明確具體，言簡意賤，避免歧義。
7、“訴權告知”部分，應當告知當事人行使起訴、撤銷權利 的期限、人民法院及逾期的法律后果。
8、“執行權告知”部分，應當告知當事人裁決書生效后，申 請強制執行的期限和法院。
四、宣布裁決書的規范化用語 仲裁庭作出裁決后，應當在法定審理期限內依法向當事人宣布裁決內容，并送達裁決書。在宣布裁決后，應當規范以下用語:
1、征求當事人對裁決書的意見，應當規范的用語有:裁決書宣布完畢，請問你對本裁決有什么意見?你是否服從本裁決?
2、當事人不服裁決時，應當規范的用語有:如你不服本裁 決，請你自收到裁決書之日起 x x 日內，向 x x 人民法院提起訴 訟或者申請撤銷。
3、對當事人提出的疑問，仲裁庭要進行正面解釋，做好敗 訴一方當事人的思想工作，積極引導當事人通過提起訴訟或者申 請撤銷的救濟途徑，依法維權，防止投訴、上訪、報復和暴力事 件的發生。
第五篇：辦學行為規范化學校實施方案
指導思想
工作目標
1、完善各項制度，落實各項措施，規范辦學行為；
2、加強黨風廉政、師德行風建設，樹立學校整體形象；
3、優化校園整體布局，提高辦學質量；
4、加強課程建設和教與學的過程管理，全面實施素質教育；
5、嚴格執行招生政策，規范招生行為和學籍管理；
6、加強師資隊伍建設，規范聘任、使用、管理、考核程序；
7、嚴肅收費紀律，嚴格執行財經規定；
8、實行校務公開，推進民主管理。
具體措施
一、加強學習，統一思想，提高認識，使全體教職工充分認識規范辦學行為的重要性和必要性
1、學習宣傳。通過組織學習縣、市文件精神，尤其是學習《鹽城市中小學辦學行為規范》具體條文，使全體教職工明確《規范》內容；
2、排查對照。對照《規范》內容，排查存在問題，摸清原因，加強整改；
3、制定方案。結合校情實際，制定學校的創建方案，細化、落實《規范》。
二、明晰目標，建章立制，剛化措施，強攻薄弱，突破重點，強化落實，注重實效。
1、完善各項制度，規范辦學行為。重新修訂學校《章程》、《上岡高級中學管理手冊》和《上岡高級中學學生教育手冊》。對處室、部門工作職責，尤其是教師聘用、招生、收費、學籍等熱點問題，做到制度在先，規范在先。
2、加強黨風廉政、師德行風建設，樹立學校整體形象。建立黨風廉政建設責任制度，師德行風建設制度，建立誠信校園，打造“服務型”的學校；禁止向學生攤派教輔用書、復習資料和其他學習生活用品，堅決抵制和拒絕有關單位通過學校向學生違規收費和違規向學校攤派；一切工作都以提高學生、提升教師、發展學校為目的，樹立學校的良好形象。
3、優化校園整體布局，提高辦學質量。積極實施校園整體改造“三期工程”，建設好400米操場和體育館；同時向西發展和上岡鎮聯合辦學，辦好西校區（民辦實驗初中），建設岡中教育集團。
4、加強課程建設和教與學的過程管理，全面實施素質教育，關注學生全面成長。嚴格按照國家規定的課程開課；嚴格按照規定征定教輔用書；嚴格控制學生在校時間，不集體補課；減輕學生課業負擔，嚴格控制考試次數和作業時間；不組織教育行政部門之外的學生競賽活動；嚴格執行教學“五認真”，加強課堂教學管理，改變教學評估方式；尊重學生人格，不歧視學生，不單純以學生的成績好壞來評價學生；嚴格按照標準評定“三好生”和“學生干部”；堅持“控輟”，消滅流生現象；加強安全教育，有效防止學生意外人身傷亡事故的發生。
5、嚴格執行招生政策，規范招生行為和學籍管理。高中招生嚴格執行“三限”（限分數，限人數，限錢數）政策，不擅自擴大招生比例，不隨意降低錄取分數線，不擅自提高收費標準。絕不以舉辦“實驗班”“特色班”“興趣班”等名義進行收費；加強學籍管理，嚴格轉學、休學、留級等制度，加強學籍的規范管理，保證學生有序流動。
6、加強師資隊伍建設，規范聘任、使用、管理、考核程序。建立契約管理、聘任上崗的教師任用機制，加強教師的職業道德，提高教師的業務水平，建立新型的師生關系。
7、嚴肅收費紀律，嚴格執行財經規定。嚴格執行物價部門制定的收費標準和有關政策、法規，實行收費卡和公示制度，不超標準收費和巧立名目亂收費，定期進行民主理財；
三、加強領導，明確責任，強化監督，建立規范辦學的長效機制。
1、加強領導，明確責任。執行《規范》，是一項系統工程，根據《規范》條例和實施方案，我們將簽定有關責任狀，明確責任范圍和具體責任人，落實具體工作責任。同時將建立校內檢查、督導、評估、考核制度，批評、誡勉、處分等紀律制度，加大考核、獎懲力度。
2、加強監督，重視整改。我校將建立健全學校各項收費管理制度，落實收費工作責任制和失職追究制；在校內、從校外聘請黨風、師德、行風建設和校務管理監督員，拓寬社會監督渠道，自覺接受社會的監督；定期開展“社會評教育、家長評學校、學生評教師”的民主評議活動，并根據評議意見，制定整改方案，集中整治，限期整改到位。
3、推行校務公開，增強辦學的透明度。我校將進一步完善校務公開制度，設立學校收費公示欄，所有收費項目、標準和依據一律上榜公示，收費使用財政部門規定的統一收費票據，及時填寫《收費登記卡》；對學校的大政方針、教師聘用、教育收費、招生、學籍、表彰晉級、納新提干等及時進行公示，實行“陽光操作”。
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