第一篇：汪建國(guó)在2011安徽地稅工作會(huì)議上的講話

服務(wù)安徽加速崛起 推進(jìn)管理轉(zhuǎn)型升級(jí) 在新的起點(diǎn)上奮力開(kāi)創(chuàng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面

汪建國(guó)（2011年1月11日）

同志們：

這次全省地方稅務(wù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、省委八屆十三次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)“十一五”時(shí)期全省地稅工作，研究“十二五”時(shí)期地稅發(fā)展思路，部署2011年地稅工作任務(wù)。

全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議前夕，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)對(duì)做好稅收工作作出重要批示，充分肯定了過(guò)去五年稅收工作取得的成績(jī)，并強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持依法征稅、和諧征稅，繼續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，積極推進(jìn)稅制改革，優(yōu)化稅收征管和納稅服務(wù)，更好地發(fā)揮稅收對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)節(jié)收入分配、保障和改善民生的積極作用。李克強(qiáng)副總理的重要批示，為稅收工作指明了方向。

省委、省政府高度重視稅收工作。會(huì)前，省委常委、副省長(zhǎng)趙樹(shù)叢專門(mén)聽(tīng)取匯報(bào)，作出重要指示；下午還將親自參加全省稅務(wù)工作會(huì)議，并作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

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一、“十一五”時(shí)期全省地稅工作取得顯著成就，為安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)

剛剛過(guò)去的2010年，全省地稅系統(tǒng)組織收入突破千億元大關(guān)，達(dá)到1047.1億元，增長(zhǎng)25.8%。其中，地方稅收入651.4億元，增長(zhǎng)34.2 %，規(guī)模分列全國(guó)第12位、中部第2位，增幅高出全國(guó)平均水平8.9個(gè) 百分點(diǎn)、中部第一；社保費(fèi)等基金費(fèi)收入395.5億元，增長(zhǎng)14.1%。各項(xiàng)地稅工作扎實(shí)推進(jìn)：推出“1+2”意見(jiàn)辦法，跟進(jìn)服務(wù)皖江示范區(qū)建設(shè)；建立納稅服務(wù)組織體系，深化“一對(duì)一”服務(wù)；全面應(yīng)用新版征管軟件，積極推行稅源專業(yè)化管理；推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力；深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)；以“創(chuàng)優(yōu)〃提效〃減負(fù)”為主題，深入推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)；成功申報(bào)發(fā)行“徽州古村落”印花稅票，拓展地稅文化建設(shè)和稅收宣傳領(lǐng)域；完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，不斷加強(qiáng)反腐倡廉工作。這些，為全面完成“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五年來(lái)，全省地稅系統(tǒng)在省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“一個(gè)確保、兩個(gè)提高”，統(tǒng)籌做好“兩篇文章”，砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)工作，地稅事業(yè)發(fā)展取得了重大成就。

這五年，是稅費(fèi)收入跨越突破的五年。我們堅(jiān)持依法科學(xué)組織收入，連續(xù)突破400億元到1000億元的整數(shù)關(guān)口，累計(jì)組織稅費(fèi)收入3556億元，是“十五”時(shí)期的3.1倍，提前一年完成“十一五”

---2---目標(biāo)。我們積極擴(kuò)面征繳，實(shí)行“一票多費(fèi)”，開(kāi)征城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，基金費(fèi)收入累計(jì)完成1471億元。

這五年，是服務(wù)發(fā)展效力凸顯的五年。我們圍繞服務(wù)皖江示范區(qū)建設(shè)、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、加快皖北地區(qū)發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)省和“861”行動(dòng)計(jì)劃等重點(diǎn)戰(zhàn)略，制定落實(shí)一系列政策服務(wù)措施，營(yíng)造了良好的稅收發(fā)展環(huán)境。特別是通過(guò)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和社保費(fèi)“五緩四降”等政策措施，有效應(yīng)對(duì)了國(guó)際金融危機(jī)影響。五年來(lái)，累計(jì)減免抵和緩繳稅費(fèi)360多億元。

這五年，是法制建設(shè)深入推進(jìn)的五年。我們堅(jiān)持依法治稅，推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和稅收法制員制度，深化政務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展稅收綜合督查，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，積極防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。我們不斷深化稅收法制宣傳教育，堅(jiān)持開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)，稅收法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。我們持續(xù)開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，有力打擊發(fā)票違法犯罪，五年累計(jì)查補(bǔ)收入33億元。

這五年，是納稅服務(wù)持續(xù)優(yōu)化的五年。我們不斷更新服務(wù)理念，堅(jiān)持納稅人至上，積極維護(hù)納稅人權(quán)益。我們不斷強(qiáng)化納稅服務(wù)職責(zé)，建立“1234”納稅服務(wù)體系，落實(shí)“3456”納稅服務(wù)規(guī)范，推進(jìn)涉稅審批制度改革，開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，納稅服務(wù)水平不斷提升。

這五年，是稅收管理不斷強(qiáng)化的五年。我們認(rèn)真落實(shí)“34字”要求，推進(jìn)稅收征管改革和稅收管理創(chuàng)新，實(shí)施稅收全面質(zhì)量管

---3---理，完善稅收管理員制度，加強(qiáng)稅源和普通發(fā)票管理，征管基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。我們認(rèn)真落實(shí)營(yíng)業(yè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅和城建稅改革措施，全面落實(shí)企業(yè)所得稅法及其配套措施，穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)人所得稅自行申報(bào)和全員全額扣繳，切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)管理，稅收管理水平不斷提高。

這五年，是信息技術(shù)深化應(yīng)用的五年。我們不斷加大投入，建成四級(jí)廣域網(wǎng)，開(kāi)發(fā)升級(jí)全省統(tǒng)一征管軟件，應(yīng)用覆蓋所有納稅人、繳費(fèi)人和稅費(fèi)種。我們?nèi)嫱瓿韶?cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)，近六成的稅收通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)征收入庫(kù)。我們建成全省地稅互聯(lián)網(wǎng)站群和電子郵件系統(tǒng)，信息化應(yīng)用覆蓋辦文、會(huì)議、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理等各領(lǐng)域。

這五年，是隊(duì)伍建設(shè)成效顯著的五年。我們認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，服務(wù)發(fā)展的意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)。我們創(chuàng)建“五好”班子，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。我們建立健全干部選任、交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗、監(jiān)督管理和能級(jí)管理等制度，干部人事制度改革不斷深化。我們實(shí)施素質(zhì)提升工程，開(kāi)展全員讀書(shū)活動(dòng)，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。我們加強(qiáng)系統(tǒng)黨建，創(chuàng)新春訓(xùn)工作，完善落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)制度，思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

這五年，是反腐倡廉富有成效的五年。我們堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，推動(dòng)建立懲治和預(yù)防腐敗體系。我們狠

---4---抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展政風(fēng)建設(shè)月活動(dòng)，主動(dòng)接受評(píng)議監(jiān)督，稅風(fēng)稅紀(jì)明顯好轉(zhuǎn)。

這五年，是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)的五年。我們與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)，基層分局服務(wù)發(fā)展和稅收管理的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。我們堅(jiān)持將各類資源向基層傾斜，改善基層辦公辦稅條件，基層面貌煥然一新。我們嚴(yán)格規(guī)范津貼補(bǔ)貼管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、后勤等管理，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，進(jìn)一步提高行政管理水平。

這五年，是系統(tǒng)形象全面提升的五年。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)效能建設(shè)向機(jī)關(guān)、向基層延伸，整體工作效能不斷提升。我們深入開(kāi)展“五個(gè)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，大力倡導(dǎo)地稅文化，精神文明建設(shè)碩果累累。全系統(tǒng)被評(píng)為省級(jí)文明行業(yè)，100個(gè)單位被評(píng)為第八屆安徽省文明單位，8個(gè)單位被評(píng)為全國(guó)文明單位，7個(gè)單位被評(píng)為全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位。

成績(jī)來(lái)之不易。這是省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果。全省地稅系統(tǒng)干部職工面對(duì)繁重任務(wù)和各種挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上，為各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成付出了大量心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表省局黨組向全省地稅系統(tǒng)干部職工特別是基層一線的同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！

經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。回顧歷程，我們深刻認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須與時(shí)俱進(jìn)，注重理念引領(lǐng)。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，主動(dòng)順應(yīng)形勢(shì)變化，形成---5---新思路，實(shí)踐新理念；必須統(tǒng)籌兼顧，注重協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確認(rèn)識(shí)和處理地稅事業(yè)發(fā)展中的各種關(guān)系，努力促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)、稅收與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力推動(dòng)稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)與有關(guān)部門(mén)的良性互動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)帶隊(duì)與治稅、管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一；必須聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)踐創(chuàng)新。要遵循稅收工作規(guī)律，不斷探索實(shí)踐符合地稅實(shí)際的工作方式方法，選準(zhǔn)抓手，突出特色，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展；必須立足基層，注重夯實(shí)基礎(chǔ)。要始終關(guān)注和關(guān)心基層，尊重和培養(yǎng)基層首創(chuàng)精神，抓好基層建設(shè)，不斷提升基層創(chuàng)新實(shí)踐能力，打牢地稅發(fā)展根基。這些經(jīng)驗(yàn)，是我們?cè)谕七M(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中積累的寶貴財(cái)富，必將成為“十二五”發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到自身存在的問(wèn)題。執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，稅收?qǐng)?zhí)法需要進(jìn)一步規(guī)范；辦稅服務(wù)效率還不夠高，納稅服務(wù)體系還需要進(jìn)一步健全；專業(yè)化信息化管理有待深入推進(jìn)，稅收管理方式需要進(jìn)一步改進(jìn)；干部專業(yè)素質(zhì)能力亟待提升，隊(duì)伍活力需要進(jìn)一步激發(fā)；為稅不廉現(xiàn)象仍然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、科學(xué)謀劃“十二五”地稅發(fā)展思路，著力推進(jìn)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)

黨的十七屆五中全會(huì)提出，制定“十二五”規(guī)劃，必須以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。省委八屆十三

---6---次全會(huì)深入貫徹十七屆五中全會(huì)精神，結(jié)合安徽實(shí)際，提出制定“十二五”規(guī)劃，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民為主線，并明確了堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的基本要求。全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議提出，做好今后五年的稅收工作，必須始終牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，必須堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，必須抓好納稅服務(wù)、稅收征管這兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，必須推行專業(yè)化、信息化的管理方式，必須完善人才強(qiáng)稅、廉潔從稅的保障機(jī)制。貫徹上述精神，關(guān)鍵要準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，深刻把握要求，緊密結(jié)合實(shí)際，謀劃落實(shí)好“十二五”時(shí)期全省地方稅收發(fā)展思路。

要認(rèn)清安徽發(fā)展新形勢(shì)。在全面轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展、加速崛起，是我省“十二五”發(fā)展大勢(shì)。生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，力爭(zhēng)到2015年生產(chǎn)總值、財(cái)政收入比2010年翻一番，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值翻一番以上，這些目標(biāo)的確立，奠定了又好又快發(fā)展的主基調(diào)。也要看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和動(dòng)力正在發(fā)生深刻變化，發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題日益凸顯。但總體上，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

要把握依法行政新要求。推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是我們黨治國(guó)理政從理念到方式的根本性變化。隨著形勢(shì)發(fā)展，納稅人的維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，稅收的社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高，權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的要求越來(lái)越嚴(yán)，稅收工作外部約束趨緊。作為稅收

---7---執(zhí)法部門(mén)和政府職能部門(mén)，我們不僅要依法治稅，還要依法加強(qiáng)內(nèi)部行政管理。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展。

要落實(shí)稅制改革新任務(wù)。十七屆五中全會(huì)明確了加快財(cái)稅體制改革任務(wù)，提出逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度；繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)改稅，全面改革資源稅，開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅，研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革；逐步健全地方稅體系，賦予省級(jí)政府適當(dāng)稅政管理權(quán)限等。這些，為稅收職能發(fā)揮提供了更大的空間和舞臺(tái)。同時(shí)，貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》，維護(hù)公平正義，保障改善民生，賦予地稅部門(mén)更重要的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

要面對(duì)管理變革新挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)必帶來(lái)稅源結(jié)構(gòu)的深刻變化，對(duì)組織收入、稅收管理產(chǎn)生重大影響；財(cái)稅體制改革將觸及各領(lǐng)域各階層利益的深度調(diào)整，稅務(wù)部門(mén)面對(duì)更多矛盾和壓力；市場(chǎng)活動(dòng)多樣多變，信息技術(shù)日新月異，納稅人組織形式、經(jīng)營(yíng)方式不斷發(fā)生新的變化，稅收管理風(fēng)險(xiǎn)和難度不斷加大。這些都是對(duì)我們的新考驗(yàn)。

綜合判斷，未來(lái)五年是稅收科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵期、稅收職能作用的凸顯期、管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期。形勢(shì)總體有利，困難不可低估。必須抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)作為。省局在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了“十二五”時(shí)期全省地方稅收發(fā)展規(guī)劃，提交這次會(huì)議討論。指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收為主題，以推

---8---進(jìn)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，繼續(xù)堅(jiān)持“一個(gè)確保、兩個(gè)提高”，全面推進(jìn)依法行政，深入實(shí)施科技興稅和人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，努力建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、效能、廉潔地稅機(jī)關(guān)，為“全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民”做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。基本原則是：堅(jiān)持服務(wù)大局；堅(jiān)持依法行政；堅(jiān)持和諧發(fā)展；堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新；堅(jiān)持以人為本。發(fā)展目標(biāo)是：稅收收入持續(xù)較快增長(zhǎng)；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)；依法行政水平顯著提升；納稅服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)；稅收管理質(zhì)效不斷提高；信息化建設(shè)取得新的突破；干部隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)；黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)任務(wù)是：突出促進(jìn)全面轉(zhuǎn)型，全力服務(wù)安徽加速崛起；突出防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)依法治稅；突出引導(dǎo)遵從，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)；突出轉(zhuǎn)變征管方式，不斷強(qiáng)化稅收管理；突出貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》，切實(shí)加強(qiáng)基金費(fèi)征管；突出金稅三期建設(shè)，大力推進(jìn)稅收信息化；突出提升干部能力素質(zhì)，全面深化隊(duì)伍建設(shè)；突出構(gòu)建大預(yù)防格局，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、工作作風(fēng)、輿論引導(dǎo)、物質(zhì)支持等方面提出保障措施。

謀劃落實(shí)“十二五”地稅發(fā)展思路，關(guān)鍵要牢牢把握、緊緊抓住稅收管理轉(zhuǎn)型升級(jí)這條主線，這是適應(yīng)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展的必然選擇。各地要與時(shí)俱進(jìn)，積極探索，著力推進(jìn)征管、執(zhí)法、服務(wù)等業(yè)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推進(jìn)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、后勤等內(nèi)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，---9---著力建設(shè)與轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)的干部隊(duì)伍，全面提升各項(xiàng)工作水平，在新的起點(diǎn)上奮力開(kāi)創(chuàng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。

三、扎實(shí)做好2011年各項(xiàng)地稅工作，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開(kāi)局

今年是“十二五”開(kāi)局之年，做好地稅工作，意義重大。去年末召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)安排和重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議確定，今年我省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)在10%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為12%。根據(jù)省政府要求，今年全省地方稅收入增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)不低于財(cái)政收入增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。各地要堅(jiān)持實(shí)事求是、積極作為的原則，按照市縣政府要求，盡早確定本地稅收收入預(yù)期目標(biāo)。今年要重點(diǎn)做好以下工作。

（一）依法科學(xué)組織收入，確保稅費(fèi)收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng) 嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則。認(rèn)真貫徹依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅、堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的組織收入原則。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，加強(qiáng)減免稅和緩稅審批管理。嚴(yán)格執(zhí)行欠稅公告、滯納金加收、稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行制度。

加強(qiáng)稅源監(jiān)控分析。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)系，建立經(jīng)濟(jì)稅源信息共享機(jī)制。改進(jìn)稅源數(shù)據(jù)采集方式，深化數(shù)據(jù)利用。完善重點(diǎn)稅源企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系制度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的稅源監(jiān)控分析。逐步建立月度數(shù)據(jù)分析報(bào)表體系和定期發(fā)

---10---布制度。建立健全減免稅核算體系，全面準(zhǔn)確地反映稅收服務(wù)發(fā)展的成果。

強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》及相關(guān)法規(guī)，積極參與社會(huì)保險(xiǎn)地方性規(guī)章的制定，促進(jìn)完善社保費(fèi)征繳機(jī)制。切實(shí)履行法律賦予的職責(zé)，做好征繳新舊模式銜接，不斷強(qiáng)化社保費(fèi)征收管理。

大力組織基金費(fèi)收入。堅(jiān)持依法征費(fèi)、依率征繳。開(kāi)展費(fèi)源調(diào)查，積極參與預(yù)算編制。推進(jìn)擴(kuò)面增收，強(qiáng)化日常管理，清理陳欠，防止新欠。著重做好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收工作，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的完善。規(guī)范和加強(qiáng)教育費(fèi)附加等其他基金費(fèi)征收工作。

（二）全面落實(shí)稅收政策和稅制改革措施，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

有效釋放稅收政策效應(yīng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排、支持企業(yè)創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化、扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大地方稅源。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)就業(yè)再就業(yè)、加快中小企業(yè)發(fā)展等方面稅收支持政策。嚴(yán)格落實(shí)差別化住房稅收政策，引導(dǎo)住房合理消費(fèi)。

全力支持重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮稅收政策的調(diào)控導(dǎo)向作用，推動(dòng)工業(yè)化城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)共進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展。分類采取稅收政策措施，支持“861”行動(dòng)計(jì)劃。完善優(yōu)化稅收管理服務(wù)措施，跟進(jìn)皖江示

---11---范區(qū)建設(shè)。突出稅收政策支持重點(diǎn)，支持服務(wù)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)、合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)皖北地區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖南和大別山區(qū)等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

積極推進(jìn)地方稅制建設(shè)。抓住中央賦予省級(jí)政府適當(dāng)稅政管理權(quán)限的時(shí)機(jī)，深入開(kāi)展調(diào)研，找準(zhǔn)健全地方稅體系與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的結(jié)合點(diǎn)，建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀助手。認(rèn)真做好個(gè)人所得稅、資源稅等改革措施落實(shí)準(zhǔn)備工作。

加強(qiáng)政策跟蹤問(wèn)效。認(rèn)真開(kāi)展稅收政策落實(shí)情況檢查評(píng)估，建立健全政策執(zhí)行反饋機(jī)制，提出完善意見(jiàn)建議。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等基金費(fèi)征繳和政策落實(shí)監(jiān)督檢查。

（三）深入推進(jìn)依法行政，不斷提高稅收法治水平堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。完善決策工作規(guī)則，明確重大決策的范圍，規(guī)范決策程序，提高決策水平。建立重大決策跟蹤反饋和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，實(shí)施決策責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任的統(tǒng)一。

規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。規(guī)范涉稅文件制定工作，加強(qiáng)對(duì)稅收規(guī)范性文件的評(píng)估、檢查和清理，提高稅收制度建設(shè)質(zhì)量。規(guī)范稅收自由裁量權(quán)，完善稅收法制員制度，深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，改進(jìn)稅收綜合督查，健全防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。積極運(yùn)用間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等方式實(shí)施稅收管理，改進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法方式。嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度。

---12---推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。完善地稅機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)制度，強(qiáng)化主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)的落實(shí)責(zé)任。推進(jìn)決策、預(yù)算、財(cái)務(wù)等公開(kāi)，拓展公開(kāi)領(lǐng)域和事項(xiàng)。規(guī)范信息公開(kāi)渠道和形式，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效。

深化法制宣傳教育。制定實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，健全普法宣傳工作機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員的法制教育，加強(qiáng)對(duì)納稅人面對(duì)面稅法宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)。創(chuàng)新日常宣傳和集中宣傳形式，認(rèn)真開(kāi)展第20個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，發(fā)揮地稅網(wǎng)站、《安徽地稅》等宣傳陣地作用。

（四）持續(xù)改進(jìn)納稅服務(wù)，努力促進(jìn)征納和諧

完善納稅服務(wù)體系。以理順納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)職能職責(zé)為重點(diǎn)，完善納稅服務(wù)運(yùn)行體系；以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化模式下的服務(wù)細(xì)分策略為重點(diǎn)，完善納稅服務(wù)制度體系；以第三方監(jiān)督評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，完善納稅服務(wù)考評(píng)體系。

推進(jìn)納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)辦稅服務(wù)廳、地稅網(wǎng)站、服務(wù)熱線綜合服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)試點(diǎn)工作。升級(jí)12366納稅服務(wù)熱線，完善發(fā)票查詢、短信發(fā)送等納稅服務(wù)功能。開(kāi)展網(wǎng)上稅務(wù)局建設(shè)試點(diǎn)，探索建立網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳。

創(chuàng)新納稅服務(wù)舉措。健全納稅人需求收集、分析和響應(yīng)機(jī)制。改進(jìn)“一對(duì)一”納稅服務(wù)方式。探索納稅服務(wù)扁平化管理。完善

---13---咨詢熱點(diǎn)問(wèn)題定期收集和報(bào)送制度。試點(diǎn)涉稅事項(xiàng)同城通辦。完善落實(shí)涉稅事項(xiàng)對(duì)外通報(bào)制度。

推動(dòng)地稅國(guó)稅聯(lián)合辦稅。推進(jìn)與國(guó)稅部門(mén)服務(wù)資源整合和信息資源共享，創(chuàng)新協(xié)作方式和內(nèi)容，探索共享實(shí)體辦稅服務(wù)廳、共建網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、共駐政務(wù)大廳、相互委托代征等多種形式的聯(lián)合辦稅。

（五）積極創(chuàng)新征管方式，切實(shí)提高稅收管理水平細(xì)化稅種和行業(yè)稅收管理。規(guī)范企業(yè)所得稅征管，加強(qiáng)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)總分機(jī)構(gòu)匯總繳納企業(yè)所得稅管理。推進(jìn)個(gè)人所得稅全員全額管理，加大自行納稅申報(bào)和開(kāi)具完稅證明的工作力度，加強(qiáng)高收入者和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等非勞動(dòng)所得個(gè)人所得稅征管。推廣應(yīng)用財(cái)產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控管理軟件，實(shí)現(xiàn)對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅等稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)“兩稅”信息比對(duì)，提高城建稅和教育費(fèi)附加征收水平。強(qiáng)化部門(mén)配合，推進(jìn)車船稅源泉控管。加強(qiáng)土地增值稅清算工作。完善房地產(chǎn)業(yè)稅收管理辦法，深化建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理，推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作。制定全省煤炭行業(yè)地方稅收管理辦法，統(tǒng)一政策執(zhí)行口徑。強(qiáng)化貨運(yùn)自開(kāi)票納稅人管理。做好國(guó)際稅收管理和反避稅工作。

積極實(shí)施稅源專業(yè)化管理。加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。根據(jù)不同類型納稅人和涉稅事項(xiàng)的不同風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化征管資源配置，采取針對(duì)性措施。推進(jìn)信息管稅。拓展數(shù)據(jù)采集渠道，努力獲取第三方信

---14---息。統(tǒng)一規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化信息質(zhì)量管理責(zé)任。深化信息利用，服務(wù)日常管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查。建立完善適應(yīng)稅源專業(yè)化管理的綜合稅收信息管理系統(tǒng)。實(shí)施分類分級(jí)管理。根據(jù)稅源結(jié)構(gòu)及其風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，探索按規(guī)模、行業(yè)、特定業(yè)務(wù)等分級(jí)分類設(shè)立稅源管理機(jī)構(gòu)。完善稅收管理員制度。以規(guī)范管理、緊密銜接、相互監(jiān)督為原則，優(yōu)化稅收管理流程，實(shí)行專業(yè)化分工。加強(qiáng)大企業(yè)稅收管理。深入開(kāi)展納稅評(píng)估。推進(jìn)市、縣局納稅評(píng)估工作制度化、常態(tài)化、專業(yè)化。建設(shè)專業(yè)評(píng)估隊(duì)伍。探索建立評(píng)估模型和指標(biāo)體系。建立健全縱橫結(jié)合、內(nèi)外協(xié)作的稅源管理運(yùn)行機(jī)制，完善監(jiān)督考核機(jī)制。夯實(shí)征管基礎(chǔ)。完善征管制度，簡(jiǎn)化管理流程。貫徹新修訂的《發(fā)票管理辦法》，繼續(xù)推進(jìn)普通發(fā)票改革。完善個(gè)體稅收社會(huì)化管理。創(chuàng)新戶籍管理，提升征管檔案管理水平。

加強(qiáng)稅務(wù)稽查。推進(jìn)稽查專業(yè)化規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行稽查工作規(guī)程。建立稽查案件質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。實(shí)施分級(jí)分類稽查，提高重點(diǎn)稅源行業(yè)和企業(yè)檢查質(zhì)量。深化“陽(yáng)光稽查”，強(qiáng)化稽查服務(wù)職能。探索完善以查促管長(zhǎng)效機(jī)制。大力整頓規(guī)范稅收秩序。開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)、建筑安裝等行業(yè)逃稅行為以及部分重點(diǎn)稅源企業(yè)的涉稅問(wèn)題。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪，加大虛假發(fā)票“買方”市場(chǎng)和發(fā)票違法信息的源頭治理力度。加強(qiáng)稅收違法案件舉報(bào)工作。嚴(yán)厲查處重大稅收違法案件。

（六）認(rèn)真落實(shí)金稅三期任務(wù)，推進(jìn)稅收信息化建設(shè)

---15---推進(jìn)金稅三期地稅項(xiàng)目建設(shè)。完成省局?jǐn)?shù)據(jù)處理中心機(jī)房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理中心與省局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)、17個(gè)市局廣域網(wǎng)互聯(lián)互通。按照金稅三期工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，改造升級(jí)四級(jí)廣域網(wǎng)。

提升數(shù)據(jù)管理水平。建立數(shù)據(jù)抽取、存儲(chǔ)平臺(tái)，完成全省征管數(shù)據(jù)省局集中存儲(chǔ)。開(kāi)發(fā)集中數(shù)據(jù)分析利用軟件，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，提高數(shù)據(jù)綜合利用水平。

深化征管軟件應(yīng)用。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展變化，修改、完善全省統(tǒng)一征管軟件。拓展網(wǎng)上申報(bào)和電子繳稅應(yīng)用面。推廣企業(yè)所得稅匯總納稅軟件，實(shí)行年度申報(bào)信息化。升級(jí)個(gè)人所得稅明細(xì)申報(bào)系統(tǒng)，推進(jìn)個(gè)人所得稅申報(bào)繳納網(wǎng)上查詢。推廣應(yīng)用稽查查賬軟件和統(tǒng)一協(xié)查系統(tǒng)。構(gòu)建地稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)體系，認(rèn)真做好信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作。

（七）著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部選任工作。深入開(kāi)展“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)機(jī)制。做好干部選拔任用工作，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)干部選拔工作監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔工作“一報(bào)告兩評(píng)議”制度。深入整治用人上的不正之風(fēng)，提高選人用人公信度。制定實(shí)施加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，指導(dǎo)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

深化機(jī)構(gòu)改革和干部人事制度改革。全面完成市縣局機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。適應(yīng)稅收征管方式轉(zhuǎn)變的需要，及時(shí)開(kāi)展專業(yè)化征管機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)研。完成契稅和耕地占用稅劃轉(zhuǎn)人

---16---員接收工作。積極開(kāi)展干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流工作。開(kāi)展從基層遴選優(yōu)秀工作人員到上級(jí)機(jī)關(guān)工作。試行干部選拔差額考察、黨組會(huì)票決等制度。

加強(qiáng)公務(wù)員管理和人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》，落實(shí)省、市、縣分級(jí)管理責(zé)任。規(guī)范系統(tǒng)人事調(diào)配，嚴(yán)肅調(diào)配紀(jì)律。完善能級(jí)制管理，切實(shí)發(fā)揮能級(jí)制的激勵(lì)作用。探索實(shí)施人才分類管理，加強(qiáng)各類人才庫(kù)建設(shè)，打造專業(yè)化人才隊(duì)伍。健全后備干部選拔培養(yǎng)管理制度。做好離退休人員服務(wù)管理工作。

深化教育培訓(xùn)。按照“改進(jìn)培訓(xùn)方式，提升專業(yè)技能，實(shí)施全員培訓(xùn)，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)”的思路，加大教育培訓(xùn)力度，推進(jìn)學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。深入開(kāi)展“書(shū)香伴稅行”活動(dòng)。繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，著重加強(qiáng)對(duì)基層一線、重點(diǎn)崗位和領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，突出抓好急需的業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。開(kāi)展稅收信息化應(yīng)用能力等級(jí)考試試點(diǎn)工作。完善教育培訓(xùn)方式，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)。完善激勵(lì)措施，促進(jìn)個(gè)人自學(xué)，鼓勵(lì)職工提高學(xué)歷、職稱層次和能力水平。實(shí)施學(xué)分制管理，健全職工教育培訓(xùn)檔案。

加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。重視做好干部思想工作，堅(jiān)持以人為本，注重解決實(shí)際問(wèn)題。密切關(guān)注隊(duì)伍建設(shè)新?tīng)顩r，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性。高度重視并扎實(shí)做好信訪工作和群眾工作，維護(hù)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

---17---深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。加強(qiáng)黨建工作，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，圍繞迎接建黨九十周年，評(píng)選表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員。建立機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制和考評(píng)機(jī)制。

（八）不斷完善懲防體系，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè) 嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究環(huán)節(jié)，有效落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。修訂責(zé)任書(shū)，抓好責(zé)任分解，強(qiáng)化責(zé)任制考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，落實(shí)“一崗兩責(zé)”。

積極推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加大推進(jìn)力度。以防控廉政風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，以健全內(nèi)控制度為重點(diǎn)，以監(jiān)督制約權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加快構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的內(nèi)控防范體系。

深入貫徹《廉政準(zhǔn)則》。嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，突出對(duì)各級(jí)“一把手”的監(jiān)督管理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從稅。加強(qiáng)廉政教育，推進(jìn)廉政教育基地和廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)。

強(qiáng)化監(jiān)督制約。根據(jù)新一輪機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善崗責(zé)體系，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。加強(qiáng)和改進(jìn)暗訪檢查，注重檢查成果有效利用。強(qiáng)化內(nèi)審工作，加大財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和后續(xù)審計(jì)力度，加強(qiáng)基建工程決算、大宗物品采購(gòu)的審計(jì)監(jiān)督，開(kāi)展津貼補(bǔ)貼專項(xiàng)檢查，促進(jìn)規(guī)范管理。大力推行基層稅干向納稅人述職述廉制度。

---18---嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持有案必查、有責(zé)必究，嚴(yán)肅查處利用稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)謀私和損害納稅人利益的行為。加強(qiáng)初核工作，落實(shí)核查責(zé)任制。完善“一案雙查”和“一案雙報(bào)告”工作機(jī)制，充分發(fā)揮查辦案件的綜合功能。

深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，完善政風(fēng)行風(fēng)工作機(jī)制。加大糾風(fēng)專項(xiàng)治理力度。積極參加政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和行風(fēng)熱線活動(dòng)。

（九）切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)工作規(guī)范協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn) 強(qiáng)化層級(jí)管理。樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，強(qiáng)化分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，提高執(zhí)行力。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率。完善落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)基層工作的有效指導(dǎo)。

完善行政管理。開(kāi)展財(cái)務(wù)管理提升年活動(dòng)。堅(jiān)持科學(xué)民主理財(cái)，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，擴(kuò)大資金效益。完善預(yù)算管理工作規(guī)程，建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制。規(guī)范資產(chǎn)管理，運(yùn)用信息化手段提高動(dòng)態(tài)管理水平。堅(jiān)持依法采購(gòu)，加大政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行力度。嚴(yán)格基建項(xiàng)目意向核準(zhǔn)，推行基建項(xiàng)目責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車等后勤保障工作。

繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)。科學(xué)確定年度主題，不斷賦予現(xiàn)代化分局建設(shè)新的內(nèi)涵。推進(jìn)學(xué)習(xí)型基層分局建設(shè)，增強(qiáng)基層分局自主適應(yīng)新形勢(shì)、落實(shí)新任務(wù)的能力。突出稅源專業(yè)化管理、納稅服務(wù)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提升基層分局稅收管理能力。

---19---加強(qiáng)效能建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)效能建設(shè)向機(jī)關(guān)和基層延伸，重點(diǎn)突破，注重實(shí)效，持續(xù)改進(jìn)，不斷完善效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。突出加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，努力提高整體工作效能。

深化精神文明創(chuàng)建。推進(jìn)地稅文化建設(shè)，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)在動(dòng)力。積極做好第三屆安徽省文明行業(yè)申報(bào)工作，開(kāi)展多種形式的文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大精神文明建設(shè)成果。

同志們，謀劃實(shí)施好“十二五”規(guī)劃，做好今年地稅工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑∥⑹≌蛧?guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，銳意進(jìn)取，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨九十周年。

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第二篇：在全縣地稅工作會(huì)議上的講話

在全縣地稅工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣地稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省、市地稅工作會(huì)議精神，全面回顧總結(jié)2007年的全縣地稅工作，安排部署2008年的各項(xiàng)工作任務(wù)，表彰先進(jìn)，鼓舞士氣，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，提高質(zhì)效，努力推動(dòng)全縣地稅工作又好又快發(fā)展！對(duì)于這次會(huì)議，市局和縣委、縣政府非常重視，市局、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地稅工作的重視、關(guān)心、支持和厚愛(ài)！在此，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨表示衷心的感謝！剛才,我們隆重表彰了2007全系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。稍后，縣政府侯縣長(zhǎng)將代表縣委、縣政府，市局徐局長(zhǎng)將代表市局黨組分別作重要指示，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)。下面，我根據(jù)縣局黨組研究的意見(jiàn)，講以下兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、深化管理，創(chuàng)新發(fā)展，2007年全縣地稅工作再創(chuàng)佳績(jī) 2007年，全縣各級(jí)地稅部門(mén)在市局和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大勝利召開(kāi)為動(dòng)力，以深入開(kāi)展2007?信息化建設(shè)應(yīng)用年?活動(dòng)為總抓手，以爭(zhēng)創(chuàng)?十佳標(biāo)兵?為載體，以扎實(shí)開(kāi)展?作風(fēng)建設(shè)年?活動(dòng)為保障，圍繞?收好稅?這個(gè)工作中心，抓牢?帶好隊(duì)?這個(gè)根本，把握?定好位?這個(gè)關(guān)鍵，不斷強(qiáng)化措施，深化管理，推進(jìn)創(chuàng)新，提高質(zhì)效，促進(jìn)了各項(xiàng)工作科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平的提升，圓滿完成了以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

2007年，縣局被國(guó)家稅務(wù)總局授予?全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)文明單位?這一稅務(wù)系統(tǒng)最高榮譽(yù)，這是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)清徐地稅近年來(lái)整體工作的全面肯定和工作成果的綜合評(píng)價(jià)，是清徐地稅創(chuàng)新發(fā)展的見(jiàn)證和體現(xiàn)。縣局在省局五年一度的?全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體?表彰中榜上有名，再獲全市地稅系統(tǒng)目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位，實(shí)現(xiàn)了?五連冠?，一年來(lái)全縣地稅系統(tǒng)單位和個(gè)人共獲得縣級(jí)以上榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)127項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的?大豐收?。成績(jī)的取得，得益于市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展；得益于廣大納稅人和社會(huì)各界的理解支持；得益于全系統(tǒng)廣大干部職工的積極進(jìn)取和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表縣局黨組，向所有關(guān)心、支持地稅工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界朋友致以崇高的敬意！向在座的全縣地稅干部職工，并通過(guò)你們向地稅家屬表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

回顧和總結(jié)2007年的工作，重點(diǎn)抓了三個(gè)方面：

（一）圍繞“收好稅”這個(gè)中心，堅(jiān)持依法治稅，組織收入再創(chuàng)新高。?收好稅?是地稅部門(mén)的主要職責(zé)和工作中心，依法治稅是?收好稅?的關(guān)鍵。一年來(lái)，縣局緊緊圍繞?收好稅?這個(gè)工作中心，牢牢抓住依法治稅這個(gè)組織收入的關(guān)鍵，認(rèn)真落實(shí) ?經(jīng)濟(jì)決定稅源、管理增加稅收?治稅思想，強(qiáng)化稅源管理，以科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化為目標(biāo)，全面提高了稅收管理質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)了地稅收入的快速增長(zhǎng)。2007年組織各項(xiàng)收入2.82億元，同比增收10335萬(wàn)元，增長(zhǎng)57.99％;其中完成縣級(jí)收入1.54億元，同比增收4298萬(wàn)元，增長(zhǎng)38.7%。這是自地稅成立以來(lái)收入增幅最高的一年，真實(shí)反映了全縣經(jīng)濟(jì)迅猛、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的大好形勢(shì)，展現(xiàn)了全縣地稅部門(mén)全面強(qiáng)化稅源管理、堅(jiān)持依法治稅所取得的重大成果。

一是抓住依法治稅這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)了稅源管理，進(jìn)一步拓寬了地方稅基。（1）強(qiáng)化地方稅源普查工作，加強(qiáng)宏觀、微觀稅負(fù)分析，切實(shí)摸清地稅稅源基數(shù)，取得顯著成效，共計(jì)普查5705戶，新增稅務(wù)登記165戶，增收1408萬(wàn)元。（2）創(chuàng)新石材開(kāi)采業(yè)稅源控管模式，探索實(shí)施?按導(dǎo)爆索用量代征稅款?，全年增加地方稅收210萬(wàn)元。先進(jìn)做法被省局推廣，并獲得市局創(chuàng)新二等獎(jiǎng)。（3）加強(qiáng)與公安部門(mén)配合，強(qiáng)化礦山業(yè)戶開(kāi)采權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收管理，共查處45戶，查補(bǔ)稅款880萬(wàn)元，入庫(kù)地方稅收350萬(wàn)元。（4）貨物運(yùn)輸業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)源頭控管，通過(guò)年初調(diào)查測(cè)算，實(shí)施了《貨物運(yùn)輸業(yè)稅源管理辦法》，全年征收稅款800萬(wàn)元，同比增收300萬(wàn)元。（5）推行房地產(chǎn)業(yè)稅收一體化管理，全面強(qiáng)化建房、售房、租房和裝修房?四房?管理，全年實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收1161萬(wàn)元，同比增收108萬(wàn)元。（6）社會(huì)綜合治稅工作實(shí)現(xiàn)向?盲區(qū)?、?難點(diǎn)?的進(jìn)一步延伸。在政府的支持下，開(kāi)發(fā)應(yīng)用政務(wù)專網(wǎng)信息采集系統(tǒng)，加強(qiáng)了對(duì)涉稅信息的采集、傳遞、利用的考核，全年共采集各類涉稅信息18339條，新增稅款4186.7萬(wàn)元，先進(jìn)做法被市局推廣。

二是抓住依法治稅這個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化了征收管理質(zhì)量的提高。（1）建立?評(píng)、定、查?三位一體管理機(jī)制，強(qiáng)化12萬(wàn)元個(gè)稅自行申報(bào)工作，共完成自行申報(bào)155人，申報(bào)入庫(kù)稅款196萬(wàn)元；申報(bào)期結(jié)束后，對(duì)9戶達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)未自行申報(bào)納稅人實(shí)施重點(diǎn)稽查，查補(bǔ)稅款罰款30.7萬(wàn)元。（2）繼續(xù)加大對(duì)298戶銷售收入1000萬(wàn)元以下企業(yè)的納稅評(píng)估和所得稅核定征收工作，全年核定征收稅款347萬(wàn)元，同比增收67萬(wàn)元，核定面達(dá)到100％。（3）充分發(fā)揮稅務(wù)稽查剛性和保障作用，大力開(kāi)展以行政事業(yè)單位自行開(kāi)發(fā)商品房、住宅樓專項(xiàng)檢查，石材行業(yè)稅收秩序整頓，所得稅匯繳重點(diǎn)檢查為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動(dòng)，查補(bǔ)稅款762萬(wàn)元，有力地發(fā)揮了?以查促收、以查促管?職能。（4）強(qiáng)化地方主體稅種管理，營(yíng)業(yè)稅、土地使用稅、資源稅分別同比增收1252、423、210萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.72%、39.24%、102.44%。（5）做好優(yōu)化核定征收稅種結(jié)構(gòu)文章，在保持原核定稅負(fù)不變的情況下，適當(dāng)提高地方稅種在總體稅款中的所占比重，主要是搞好對(duì)石材業(yè)戶稅收的調(diào)整，全年增收地方稅收370萬(wàn)元。

三是充分發(fā)揮了信息技術(shù)支撐作用。2007年，是全省地稅系統(tǒng)?信息化建設(shè)應(yīng)用年?，是山東地稅史上的一次重大變革。圍繞這一主題，全縣地稅系統(tǒng)上下統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化目標(biāo)、精心組織、周密部署，有力的促進(jìn)了信息化建設(shè)應(yīng)用水平的提升。（1）堅(jiān)持?一手抓建設(shè)、一手抓應(yīng)用?的方針，繼續(xù)抓好硬件基礎(chǔ)建設(shè)，適應(yīng)省級(jí)數(shù)據(jù)大集中的要求，在前期投入資金近400萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，投入資金40萬(wàn)元，更新微機(jī)終端，升級(jí)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，提高了計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)的使用效能。進(jìn)一步強(qiáng)化信息化培訓(xùn)與應(yīng)用。制定實(shí)施《信息化建設(shè)應(yīng)用培訓(xùn)達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》，組織了?三達(dá)標(biāo)?活動(dòng)，開(kāi)展了分崗位培訓(xùn)，共舉辦各類信息化應(yīng)用培訓(xùn)16期，培訓(xùn)387人次。（2）圍繞數(shù)據(jù)大集中工程，切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，按照《電子數(shù)據(jù)管理辦法》和《電子數(shù)據(jù)優(yōu)化實(shí)施方案》，規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、錄入和垃圾數(shù)據(jù)的清理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率、完整率和有效率，順利實(shí)現(xiàn)了省級(jí)數(shù)據(jù)大集中工程成功上線的目標(biāo)。活動(dòng)中，廣大干部職工，特別是征管科和財(cái)務(wù)科的同志，加班加點(diǎn)、忘我工作，涌現(xiàn)出許多的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，為大集中工程的順利上線做出了積極貢獻(xiàn)、提供了重要保障，贏得市局充分肯定。

（二）抓牢“帶好隊(duì)”這個(gè)根本，強(qiáng)化人本管理，干部隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。?帶好隊(duì)?是地稅工作的根本，也是?收好稅?的動(dòng)力源泉和人力支撐。縣局圍繞建設(shè)和諧地稅團(tuán)隊(duì)目標(biāo)，抓牢?帶好隊(duì)?這一根本，增強(qiáng)人本理念，深化思想政治工作，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了?和諧地稅?建設(shè)，進(jìn)一步提高了全員的思想政治水平和業(yè)務(wù)能力，形成了風(fēng)正氣順心齊、凝心聚力謀發(fā)展的濃厚氛圍，為地稅事業(yè)健康、快速、全面發(fā)展提供了人力保障和源動(dòng)力。

一是抓住思想政治工作這個(gè)靈魂，陶冶了干部職工情操，各項(xiàng)工作收到了事半功倍的成效。近年來(lái)，縣局先后開(kāi)展了以《沒(méi)有任何借口》、《細(xì)節(jié)決定成敗》為讀本的主題教育，特別是去年為深化?作風(fēng)建設(shè)年?活動(dòng)的開(kāi)展，以《于丹論語(yǔ)心得》為讀本，開(kāi)展了思想大討論，引導(dǎo)大家學(xué)會(huì)如何做人、如何處事的道理，強(qiáng)化了全員思想境界的提升，使干部職工樹(shù)立起了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。同時(shí)開(kāi)展了?地稅——我的崗位，我的家?思想交流大討論，讓全員明確為誰(shuí)工作和如何干好工作的問(wèn)題，激發(fā)了同志們愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的工作熱情，實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值。

二是大力開(kāi)展?和諧清徐地稅?建設(shè)。（1）內(nèi)部和諧的氛圍日益濃厚。縣局黨組繼續(xù)深化親情化管理理念，實(shí)施了《關(guān)于歡慶99老人節(jié)》等9項(xiàng)親情化管理措施，從提高干部職工的福利待遇，改善學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境等方面著手，解除了干部職工的后顧之憂，進(jìn)一步凝聚了人心，匯聚了發(fā)展合力，近年來(lái)，縣局用于親情化管理的資金累計(jì)達(dá)500多萬(wàn)元，去年建立了職工食堂……對(duì)縣局黨組親情化管理的付出，大家是有目共睹的。進(jìn)一步加強(qiáng)了地稅文化建設(shè)，先后舉行了全縣地稅干部職工登山比賽、?地稅杯?慶五一首屆廉政書(shū)畫(huà)展、?地稅杯?迎七一演講比賽和?喜慶十七大‘我為稅徽添光彩’?演講比賽，組織參加了市局組織的第三屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，并奪取了團(tuán)體總分第一名的好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了?三連冠?，進(jìn)一步營(yíng)造了團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、和諧的氛圍。開(kāi)展了?我愛(ài)我家?活動(dòng)，弘揚(yáng)了中華民族尊老愛(ài)幼、夫妻恩愛(ài)互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步推進(jìn)了?家庭和諧?。（2）外部和諧環(huán)境業(yè)已形成。縣局積極參與社會(huì)公益事業(yè)，回報(bào)社會(huì)，先后開(kāi)展了?愛(ài)心大聯(lián)動(dòng)，溫暖在地稅?、?萬(wàn)名干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)?、? 慈心一日捐?、?地稅人與貧困學(xué)子手拉手?、關(guān)愛(ài)殘疾人、孤寡老人等弱勢(shì)群體等一系列社會(huì)公益活動(dòng)，全年共捐款、物達(dá)7萬(wàn)多元，累計(jì)捐款、物達(dá)37萬(wàn)多元，為推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的高度評(píng)價(jià)和廣泛贊譽(yù)。特別是李慎武同志，雖然自身年齡較大、身體欠佳，但他主動(dòng)放棄縣局對(duì)他的照顧，自覺(jué)參加了幫扶活動(dòng)，發(fā)揮了一名老黨員的模范帶頭作用，表現(xiàn)出了?以稅為家?的崇高品德。還有高澤分局的鄭明強(qiáng)同志，身體也不好，但工作一直很認(rèn)真很扎實(shí)。

三是?作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)?得到進(jìn)一步深化。以開(kāi)展?重修養(yǎng)，筑和諧，爭(zhēng)創(chuàng)十佳標(biāo)兵?活動(dòng)為載體，促進(jìn)了全員思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)的全面轉(zhuǎn)變和工作質(zhì)效的全面提高，為地稅事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力保障。通過(guò)打造學(xué)習(xí)型地稅團(tuán)隊(duì)、開(kāi)展思想交流大討論、建立個(gè)人工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制、奉獻(xiàn)愛(ài)心投身和諧社會(huì)建設(shè)、健全內(nèi)外部民主評(píng)議機(jī)制等五個(gè)方面活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步提升了同志們的思想境界，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的合力，促進(jìn)了干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。到目前全系統(tǒng)共有45名干部職工獲得稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師等中級(jí)以上技術(shù)資格；3人取得研究生學(xué)歷，大專以上學(xué)歷的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的97％，比2002年提高了23個(gè)百分點(diǎn)，其中本科以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的67％，比2002年提高了18個(gè)百分點(diǎn)，17人次入選省市局人才庫(kù)，人員學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)層次名列全市地稅系統(tǒng)前茅。去年，劉漢、王愛(ài)友、秦泗玖三名同志入選省局人才庫(kù)。

開(kāi)展?爭(zhēng)創(chuàng)十佳標(biāo)兵?活動(dòng)，是縣局黨組幾年來(lái)為促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，圍繞鞏固、發(fā)展、提高，打牢地稅基石的重要舉措之一。剛才表彰的10名同志只是眾多優(yōu)秀同志的代表和縮影，但由于受名額限制，還有很多優(yōu)秀的同志沒(méi)能入選，這一點(diǎn)縣局黨組在最后審定時(shí)也深有感觸，但這也恰恰反映了我們清徐地稅干部隊(duì)伍是一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)和諧奮進(jìn)的團(tuán)隊(duì)，對(duì)于他們的成績(jī)，縣局黨組和全體干部職工都有公正的評(píng)價(jià)，希望同志們準(zhǔn)確把握，始終保持昂揚(yáng)的斗志和飽滿的熱情，機(jī)會(huì)總是屬于那些有心人。全縣地稅干部職工不會(huì)忘記他們的奉獻(xiàn)，歷史也會(huì)永遠(yuǎn)記住這一頁(yè)的

四是深化了文明創(chuàng)建工作。實(shí)施了文明創(chuàng)建三年規(guī)劃和計(jì)劃，建立文明創(chuàng)建獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)了文明創(chuàng)建工作的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了文明創(chuàng)建工作的新突破，2007年縣局先后獲得 ?全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)文明單位??全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體??省財(cái)貿(mào)金融系統(tǒng)先進(jìn)女職工集體?，被市局授予?目標(biāo)管理考核工作先進(jìn)單位??信息化建設(shè)應(yīng)用年活動(dòng)先進(jìn)單位??規(guī)范化納稅服務(wù)中心??房地產(chǎn)稅收一體化管理先進(jìn)單位??地稅稅源普查工作先進(jìn)單位??營(yíng)業(yè)稅稅收資料調(diào)查工作先進(jìn)單位?等127項(xiàng)縣級(jí)以上榮譽(yù)，進(jìn)一步提升了文明程度和部門(mén)形象。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪工作，扎實(shí)開(kāi)展稅檢共建活動(dòng)，提高了全員拒腐防變能力，積極召開(kāi)稅收維權(quán)服務(wù)懇談會(huì)，推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展，在2007年的行風(fēng)評(píng)比中再創(chuàng)佳績(jī)，獲得優(yōu)秀等次，進(jìn)一步提升了地稅地位和社會(huì)形象，保持了干部職工連續(xù)14年無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象的光榮傳統(tǒng)。

（三）把握“定好位”這個(gè)關(guān)鍵，執(zhí)法、服務(wù)、行政管理水平和地稅地位形象得到全面提升。?定好位?是?收好稅?和?帶好隊(duì)?的重要前提，也是先決條件和重要保障。實(shí)踐證明，作為職能部門(mén)，只有搞好科學(xué)定位，找準(zhǔn)自身坐標(biāo)，明確工作方向，才能保證事業(yè)又好又快發(fā)展。一年來(lái)，全縣各級(jí)地稅部門(mén)按照?定好位?的要求，自覺(jué)地接受黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極當(dāng)好黨委、政府的參謀，主動(dòng)立足自身職能，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化行政管理，圓滿完成了黨委、政府交給的以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，地稅部門(mén)的職能作用得到空前發(fā)揮、地位形象得到空前提升。

一是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，突出稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的深入推行和執(zhí)法重要環(huán)節(jié)的規(guī)范監(jiān)督，積極開(kāi)展依法治稅工作，共開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議考核10次，對(duì)63人（次）進(jìn)行了責(zé)任追究，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)了?零復(fù)議、零訴訟、零侵權(quán)?的目標(biāo)，營(yíng)造了良好的依法治稅環(huán)境，提升了依法治稅水平。

二是優(yōu)化納稅服務(wù)，樹(shù)立和增強(qiáng)?三服務(wù)?理念，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段，強(qiáng)化服務(wù)措施，使納稅服務(wù)工作得到進(jìn)一步深化，構(gòu)建起了和諧的稅收環(huán)境，納稅人及社會(huì)各界的滿意率在99％以上，縣局在2005年被省局評(píng)為?優(yōu)秀納稅服務(wù)中心?的基礎(chǔ)上，2007年又被市局表彰為?規(guī)范化納稅服務(wù)中心?。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)上，立足自身職能，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)稅收政策的研究，共向上級(jí)提出了有價(jià)值的調(diào)研信息、建議18條，幾年來(lái)累計(jì)提出近百條；積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，三年來(lái)共為企業(yè)辦理減免稅近2億元，2007年又為16家企業(yè)辦理減免稅款2726.3萬(wàn)元；加大招商引資工作力度，全年共完成招引項(xiàng)目18個(gè)，招引資金2.48億元，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。在服務(wù)社會(huì)發(fā)展上，圍繞支持下崗職工再就業(yè)、幫扶弱勢(shì)群體等，落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，共為1954戶達(dá)不到起征點(diǎn)的個(gè)體業(yè)戶辦理免征稅款手續(xù)，年減免稅款53萬(wàn)元，讓其感受到了黨和政府的關(guān)懷；為13戶下崗職工辦理再就業(yè)優(yōu)惠，減免稅款3.5萬(wàn)元；征收殘疾人就業(yè)保障金43.6萬(wàn)元，有力地支持了教育、文化、殘疾人等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。在服務(wù)納稅人上，全面推行了?一站式?集中服務(wù)模式，極大地方便了納稅人，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被市局轉(zhuǎn)發(fā)推廣；繼續(xù)深化了?親情化?服務(wù)，積極為納稅人做好事做實(shí)事，真正做納稅人的親人和朋友，這是清徐地稅自2002年起創(chuàng)立的一個(gè)品牌；繼續(xù)深化了包保服務(wù)，落實(shí)了包保措施，為包保聯(lián)系點(diǎn)提供稅前、稅中、稅后全過(guò)程服務(wù)；同時(shí)繼續(xù)開(kāi)展了上門(mén)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和納稅服務(wù)志愿者活動(dòng)，進(jìn)一步提高了服務(wù)水平，融洽了征納關(guān)系。

三是規(guī)范行政管理，在財(cái)務(wù)管理方面，實(shí)施了?三級(jí)連審制?，對(duì)所有費(fèi)用支出實(shí)行先由承辦部門(mén)提出預(yù)算申請(qǐng)，職能科室進(jìn)行初審，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)最后審核的程序，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算開(kāi)支與結(jié)果相符，保證了各項(xiàng)費(fèi)用支出的規(guī)范節(jié)儉。全年水電暖、車輛燃修、接待費(fèi)等支出分別同比下降4.2、5.6、15萬(wàn)元，全年各項(xiàng)辦公支出同比下降44.4萬(wàn)元，同比減少15.8％，今后各分局也要借鑒縣局的這一做法；在行政辦公方面，實(shí)施了《工作請(qǐng)示報(bào)告規(guī)范》、《三個(gè)工作日制度》等26項(xiàng)管理辦法，在全系統(tǒng)形成了政令暢通、令行禁止的良好局面，進(jìn)一步提高了行政辦公效率。

總的看，過(guò)去的一年是極不平凡的一年，它是系統(tǒng)上下特別緊張、特別繁忙的一年，同時(shí)又是全縣各級(jí)地稅部門(mén)不畏困難、探索創(chuàng)新的一年，更是清徐地稅系統(tǒng)充滿活力、彰顯成效的一年。過(guò)去的一年，記載了大家團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的篇章，給我們留下了美好的回憶。我們不僅收獲了業(yè)務(wù)工作上的成果，而且得到了省市局和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。2007年5月16日，省局副巡視員葛慶昌蒞臨調(diào)研時(shí)指出：清徐地稅在貫徹落實(shí)省市地稅局各項(xiàng)重大決策和工作部署上思想堅(jiān)決，年年都有新提高、新進(jìn)步、新發(fā)展，工作目標(biāo)明確，工作重點(diǎn)抓的準(zhǔn)，形成了思路清晰、工作扎實(shí)、勇于創(chuàng)新的工作局面，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。縣委書(shū)記崔亮、縣長(zhǎng)王勇多次在全縣會(huì)議上肯定我們的工作，并要求全縣各級(jí)各部門(mén)學(xué)習(xí)借鑒。

回顧和總結(jié)一年來(lái)的工作，有很多東西值得我們認(rèn)真思考，有很多經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)，有很多成績(jī)值得我們發(fā)揚(yáng)光大。一年來(lái)的工作實(shí)踐，大家都深深地感受到，要搞好地稅工作，推動(dòng)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，務(wù)必做到六個(gè)必須。一是必須堅(jiān)持以?三個(gè)代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神統(tǒng)領(lǐng)全局，不斷研究探索和遵循稅收發(fā)展的基本規(guī)律。二是必須緊緊依靠市局黨組和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。三是必須堅(jiān)持以強(qiáng)化科學(xué)管理為主線，全面提升管理水平，推進(jìn)各項(xiàng)工作的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。四是必須以建設(shè)一流的和諧地稅團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，全面深化干部隊(duì)伍管理，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，為地稅事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的人力保障。五是必須以狠抓落實(shí)為保障，切實(shí)建立健全工作落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化工作考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。六是必須堅(jiān)持以開(kāi)拓創(chuàng)新為動(dòng)力，用創(chuàng)新的舉措推動(dòng)工作深入開(kāi)展，促進(jìn)地稅事業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)新跨越。

回顧和總結(jié)一年來(lái)的工作，成績(jī)是主要的，但問(wèn)題也不容忽視。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是稅收管理的規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化程度有待進(jìn)一步提高，尤其是在稅源管理上，還存在薄弱環(huán)節(jié)。二是干部隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，地稅發(fā)展的新形勢(shì)，稅收征管過(guò)程中可能遇到的新問(wèn)題，都對(duì)地稅干部職工的政治、業(yè)務(wù)等各方面的素質(zhì)提出了更高要求。三是工作抓落實(shí)的力度有待于進(jìn)一步加大。工作落實(shí)不深入、不到位的現(xiàn)象還依然存在。四是工作創(chuàng)新能力有待于進(jìn)一步提升。工作中?只知道埋頭苦干，不知道總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，只知道按部就班，不知道舉一反三?的同志還大有人在，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。對(duì)于這些問(wèn)題和不足，我們必須高度重視、正確面對(duì)，在今后的工作中下決心逐一解決。

二、深化管理，推進(jìn)創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力完成2008年各項(xiàng)工作任務(wù)。

2008年，是舉國(guó)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而團(tuán)結(jié)奮斗的重要一年。黨的十七大的勝利召開(kāi)，極大地激發(fā)了全黨和全國(guó)各族人民繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的熱情，極大地鼓舞了全縣人民堅(jiān)持好字優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越的斗志。學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大精神，落實(shí)到地稅工作上，就是通過(guò)深化管理、推進(jìn)創(chuàng)新、強(qiáng)化落實(shí)，全面提高地稅工作質(zhì)效，促進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。新的一年，全縣各級(jí)地稅部門(mén)和廣大干部職工要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神煥發(fā)出來(lái)的激情和活力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展的強(qiáng)大動(dòng)力，深入扎實(shí)地開(kāi)展好2008?質(zhì)效年?活動(dòng)，進(jìn)一步提升各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效率，努力推動(dòng)地稅工作實(shí)現(xiàn)新跨越，促進(jìn)地稅事業(yè)好字優(yōu)先、又好又快發(fā)展。

關(guān)于2008年地稅工作的工作思路、任務(wù)目標(biāo)、完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，會(huì)上下發(fā)的《2008年全縣地稅工作要點(diǎn)》中已經(jīng)十分明確了，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)，細(xì)心研究，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化分解，全面落實(shí)。現(xiàn)在我就今年的重點(diǎn)工作講六個(gè)方面的意見(jiàn)：

(一)深入貫徹落實(shí)省市地稅工作會(huì)議精神。當(dāng)前全省、全市地稅工作會(huì)議已經(jīng)召開(kāi)，省市局確定今年要深入開(kāi)展?質(zhì)效年?活動(dòng)，各項(xiàng)工作思路清晰、目標(biāo)明確，為地稅事業(yè)的發(fā)展指明了方向，我們的工作關(guān)鍵就是如何深化創(chuàng)新抓好落實(shí)。因此，各單位務(wù)必要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省市地稅工作會(huì)議精神，增強(qiáng)開(kāi)展?質(zhì)效年?活動(dòng)的責(zé)任感和壓力感，堅(jiān)持以深化促提升，以落實(shí)促質(zhì)效，以創(chuàng)新促發(fā)展。

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。全縣各級(jí)地稅部門(mén)要通過(guò)組織開(kāi)展廣泛的學(xué)習(xí)、討論，深刻把握、領(lǐng)會(huì)開(kāi)展2008?質(zhì)效年?活動(dòng)的目的、措施、意義，將全員思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到?只有基層落實(shí)才是真正落實(shí)?，統(tǒng)一到?只有創(chuàng)新落實(shí)才能提高質(zhì)效?上來(lái)，保障 ?質(zhì)效年?活動(dòng)開(kāi)展扎實(shí)有效。

二是準(zhǔn)確把握2008年?質(zhì)效年?活動(dòng)的突出特色，增強(qiáng)干好各項(xiàng)工作的壓力感和緊迫感。今年?質(zhì)效年?活動(dòng)的突出特色，就是省市局直接面向基層，將工作的重心延伸到基層，做到直接對(duì)基層的管理、考核、暗訪、抽查。通過(guò)省市局制定的考核辦法來(lái)看，有三分之二在考核指標(biāo)在區(qū)縣局，特別是重視和強(qiáng)化了對(duì)基層人員的考試，直接考核到個(gè)人。這與以往不同，今年省市局工作方式的轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)了對(duì)抓基層、出質(zhì)效的重視。可見(jiàn)省市局抓落實(shí)工作的決心和魄力。全縣各級(jí)地稅部門(mén)一定好準(zhǔn)確把握好?質(zhì)效年?活動(dòng)的這一突出特色，徹底轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式、方法，增強(qiáng)干好各項(xiàng)工作的壓力感和緊迫感，鋪下身子真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

三是結(jié)合實(shí)際，深入開(kāi)展好2008?質(zhì)效年?活動(dòng)。各單位要按照省市局關(guān)于深入開(kāi)展2008?質(zhì)效年?活動(dòng)的要求，結(jié)合清徐地稅實(shí)際，制定出詳細(xì)的、切實(shí)可行的措施，縣局要制定出2008年?質(zhì)效年?活動(dòng)實(shí)施方案，各分局、科室也要根據(jù)本單位的實(shí)際制定出相應(yīng)的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確各單位的任務(wù)目標(biāo)、完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。同時(shí)，各單位要對(duì)自身工作逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，對(duì)原有制度、辦法進(jìn)行認(rèn)真梳理，凡是不規(guī)范的要抓緊規(guī)范、不完善的要認(rèn)真完善、不符合要求的要及時(shí)予以糾正，確保?質(zhì)效年?活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。

(二)深化“經(jīng)濟(jì)決定稅源，管理增加稅收”的治稅思想，堅(jiān)持依法治稅基本原則，強(qiáng)化組織收入工作，確保圓滿完成組織收入任務(wù)。要堅(jiān)持以依法治稅為手段，以創(chuàng)新管理為主線，立足清徐實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，有計(jì)劃地搞好收入，促進(jìn)均衡入庫(kù)，進(jìn)一步增強(qiáng)把握組織收入的能力，確保全年完成組織收入增長(zhǎng)18％的任務(wù)目標(biāo)。

一是深化重點(diǎn)稅源管理，牢牢抓住稅收管理的主動(dòng)權(quán)。縣局要對(duì)年納稅額在10萬(wàn)元以上，各分局要對(duì)年納稅額5萬(wàn)元以上重點(diǎn)稅源戶進(jìn)行重點(diǎn)稅源監(jiān)控，確保重點(diǎn)戶數(shù)監(jiān)控面不低于10％，稅款監(jiān)控比例不低于80％，同時(shí)對(duì)這些重點(diǎn)稅源戶全部實(shí)行專人管理，并納入微機(jī)監(jiān)控，不斷提高重點(diǎn)稅源的稅收貢獻(xiàn)率。

二是搞好二、三產(chǎn)業(yè)剝離，進(jìn)一步擴(kuò)大地方稅基。按照省市局關(guān)于搞好二、三產(chǎn)業(yè)剝離、增收的文件精神，認(rèn)真搞好工業(yè)企業(yè)貨物運(yùn)輸、房屋租賃、內(nèi)部賓館、酒店等三產(chǎn)項(xiàng)目的剝離；搞好大商場(chǎng)收取柜臺(tái)承包費(fèi)、兼營(yíng)快餐業(yè)等項(xiàng)目的剝離，通過(guò)劃清二、三產(chǎn)項(xiàng)目界線，實(shí)現(xiàn)挖源增收。

三是繼續(xù)抓好貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理，進(jìn)一步提高源頭控管水平。要按照制定實(shí)施的《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理辦法》，與相關(guān)企業(yè)、單位簽訂代扣代繳協(xié)議，落實(shí)相關(guān)單位的代扣代繳責(zé)任，確保全年貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)240萬(wàn)元以上，增幅在30％以上。

四是推進(jìn)石材業(yè)管理，探索實(shí)施石材加工業(yè)稅收的?一控雙定?管理。在完善?按導(dǎo)爆索代征稅款?辦法的基礎(chǔ)上，對(duì)石材加工業(yè)戶探索實(shí)施?以電定稅?與?定期定額?相結(jié)合的?一控雙定?稅收管理模式，進(jìn)一步推進(jìn)石材業(yè)稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平，力爭(zhēng)使石材加工業(yè)稅款增長(zhǎng)在30％以上。對(duì)石材開(kāi)采業(yè)探索與電費(fèi)相結(jié)合。

五是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的土地、房產(chǎn)稅管理和各村居租房營(yíng)業(yè)稅管理，增加地方稅收。積極向縣委、縣政府建議，爭(zhēng)取政策，把全縣各鎮(zhèn)屬工業(yè)園全部劃為?土地、房產(chǎn)稅?的征收范圍，特別是對(duì)企業(yè)以租代征使用土地、房產(chǎn)情況，要摸清稅源基數(shù)，簽訂協(xié)議，強(qiáng)化代扣代繳措施。同時(shí)，通過(guò)社會(huì)綜合治稅，搞好各村、居出租土地營(yíng)業(yè)稅管理，切實(shí)消除租房營(yíng)業(yè)稅的流失漏洞。

六是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目稅收管理。要加強(qiáng)同公路、土地、城建、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，把所有重點(diǎn)項(xiàng)目全部納入微機(jī)監(jiān)控和分項(xiàng)目管理。縣局重點(diǎn)掌控投資100萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，各分局重點(diǎn)掌控投資50萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目。今年要把對(duì)333省道建設(shè)這一重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收管理作為突破口和試驗(yàn)田，制定出切實(shí)可行的管理措施，形成一整套完善的管理體系，取得拿的出、叫的響的管理經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)得到上級(jí)推廣。

七是加強(qiáng)所得稅核定征收管理。工作的力度、方式、方法的待改進(jìn)，核定稅款沒(méi)落實(shí)的，2月底以前必須落實(shí)到位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅追究責(zé)任。今年重點(diǎn)是深化對(duì)年銷售收入1000萬(wàn)元以下企業(yè)的所得稅核定征收工作，核定面力爭(zhēng)達(dá)到100％，通過(guò)核定征收增加稅款100萬(wàn)元，增幅達(dá)到30％以上。

八是全力做好年收入12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅申報(bào)征收工作。對(duì)于這項(xiàng)工作省市局高度重視，各單位務(wù)必?zé)o條件地按時(shí)保質(zhì)保量地完成。對(duì)于完不成縣局分配工作任務(wù)的，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須向縣局黨組寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明，并在局長(zhǎng)辦公會(huì)上做深刻檢討。同時(shí)，縣局將扣發(fā)相關(guān)單位?一把手?的半年補(bǔ)貼，對(duì)后果嚴(yán)重的，分局長(zhǎng)要引咎辭職。

九是深化納稅評(píng)估工作。征收管理部門(mén)要運(yùn)用評(píng)估軟件，對(duì)轄區(qū)內(nèi)大中型企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估，評(píng)估面達(dá)到90%以上，通過(guò)評(píng)估發(fā)現(xiàn)征管薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)管理措施。要在保證圓滿完成省市局分配的行業(yè)納稅評(píng)估任務(wù)的基礎(chǔ)，積極搞好工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，確保在省市局組織的納稅評(píng)估講評(píng)會(huì)上得到推廣。

十是推進(jìn)以票控稅。加大發(fā)票宣傳、使用、兌獎(jiǎng)、違法查處等工作力度，重點(diǎn)在餐飲、娛樂(lè)、服務(wù)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)推廣稅控收款機(jī)，使稅控機(jī)的使用量不低于80％。

十一是加強(qiáng)稅務(wù)稽查工作，充分發(fā)揮稽查保障作用。要轉(zhuǎn)變稽查工作思路，把工作的重心轉(zhuǎn)移到以查促管、以查促稅收環(huán)境整治上。要把查處利用假帳、帳外帳偷逃稅行為作為今年稽查工作的突破口，全年最少要查處2－3家，完成2戶移送司法機(jī)關(guān)處理的硬指標(biāo)，切實(shí)維護(hù)稅法剛性。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)年收入過(guò)12萬(wàn)元的個(gè)人所得稅申報(bào)后續(xù)檢查力度，至少保證對(duì)4戶進(jìn)行公開(kāi)曝光。各分局都要抓典型，小分局要公開(kāi)曝光1戶，大分局要公開(kāi)曝光2－3戶。

十二是以實(shí)施集中統(tǒng)一稽查為保障，認(rèn)真搞好企業(yè)所得稅匯繳檢查工作。要結(jié)合?兩法合并?，強(qiáng)化新企業(yè)所得稅法的宣傳和貫徹執(zhí)行，同時(shí)，深化?一集中五統(tǒng)一?的稽查模式，科學(xué)調(diào)配組織檢查力量，認(rèn)真做好適應(yīng)舊稅法最后一年的所得稅匯繳檢查工作，確保匯繳檢查面達(dá)到100％。

十三是全面深化社會(huì)綜合治稅工作。社會(huì)綜合治稅工作是山東地稅創(chuàng)新實(shí)施的一個(gè)品牌，實(shí)踐證明，它對(duì)增加組織收入，確保組織收入任務(wù)的圓滿完成，發(fā)揮了不可代替的作用。今年要進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、地稅主管、各單位配合的社會(huì)綜合治稅工作，積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照工作需要配全協(xié)稅人員，加強(qiáng)與各涉稅部門(mén)的配合，加大考核力度，及時(shí)進(jìn)行考核情況反饋。要發(fā)揮政務(wù)專網(wǎng)信息采集軟件的優(yōu)勢(shì)，暢通涉稅信息的傳遞、采集渠道。重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取的土地整治項(xiàng)目和零散、隱蔽稅源以及稅源管理的盲點(diǎn)、難點(diǎn)加強(qiáng)稅收跟蹤管理。

縣局把以上13個(gè)問(wèn)題作為2008年加強(qiáng)稅收管理的重要舉措，各單位要根據(jù)實(shí)際，分別制定具體的管理和考核辦法，確保通過(guò)實(shí)施這13項(xiàng)重點(diǎn)舉措，進(jìn)一步提升稅收管理質(zhì)效，圓滿完成全年組織收入任務(wù)。

(三)以開(kāi)展“質(zhì)效年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，確保全員綜合素質(zhì)再上新水平。干部隊(duì)伍建設(shè)水平的高低，干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)如何直接關(guān)系和影響著工作質(zhì)效的提高。近年來(lái)，清徐地稅以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，不斷深化管理，強(qiáng)化創(chuàng)新，探索出了一條獨(dú)具特色的干部隊(duì)伍管理之路。特別是去年通過(guò)開(kāi)展?爭(zhēng)創(chuàng)十佳標(biāo)兵?活動(dòng)，進(jìn)一步提升了素質(zhì)，凈化了靈魂，確保了干部隊(duì)伍健康、穩(wěn)定發(fā)展。希望全體干部職工要以?全縣地稅系統(tǒng)十佳標(biāo)兵?為榜樣，對(duì)照各自工作找差距，找不足，比精神，比奉獻(xiàn)，在新的一年，積極進(jìn)取，奮起直追，共建大業(yè)。同時(shí)，也希望受表彰的這10名同志，要珍惜榮譽(yù)，再接再厲，在各個(gè)方面發(fā)揮表率作用，真正成為全系統(tǒng)的標(biāo)桿和樣板，在各項(xiàng)工作中起到示范和帶動(dòng)作用，為推動(dòng)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展再立新功。2008年，縣局將以?迎奧運(yùn)，鑄和諧，爭(zhēng)創(chuàng)地稅系統(tǒng)和諧標(biāo)兵?為主題，深化和諧地稅建設(shè)，著力改善和提高干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和層次，確保全員綜合素質(zhì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

一是深化干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作。對(duì)于加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，省市局都做了具體部署和安排，我們重點(diǎn)就是抓好各類人員的知識(shí)更新，確保各類人才在全市地稅系統(tǒng)處于領(lǐng)先地位。要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，隨著新形勢(shì)的發(fā)展，地稅工作人員的知識(shí)水平需要要求更高，特別是今年省局將定期組織人員考試，這尤其需要我們重視和加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，不斷提高自身知識(shí)水平；要根據(jù)省市局教育培訓(xùn)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，制定出適合清徐地稅事業(yè)發(fā)展的教育培訓(xùn)三年規(guī)劃和計(jì)劃；要積極靈活學(xué)習(xí)教育形式，采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教與走出去學(xué)相結(jié)合的方式，提高學(xué)習(xí)效果；要修改完善教育培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大對(duì)在教育培訓(xùn)工作優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度，凡是市局規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，縣局都將實(shí)行雙倍獎(jiǎng)勵(lì)，以此激勵(lì)全員加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)的積極性。

二是扎實(shí)開(kāi)展?迎奧運(yùn)，鑄和諧，爭(zhēng)創(chuàng)地稅系統(tǒng)和諧標(biāo)兵?活動(dòng)，把這一活動(dòng)作為2008年加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，推進(jìn)和諧地稅建設(shè)的核心和重要載體，以此引導(dǎo)和推動(dòng)全系統(tǒng)創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)、和諧單位、和諧家庭活動(dòng)的開(kāi)展，目的是通過(guò)評(píng)選和表彰?和諧標(biāo)兵?，進(jìn)一步激發(fā)干部職工的工作熱情，凝聚發(fā)展的動(dòng)力。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，堅(jiān)決杜絕?關(guān)系稅、人情稅?現(xiàn)象和?吃喝拿要報(bào)?等不正之風(fēng)，特別是要加大?禁酒令?的執(zhí)行力度，對(duì)違犯?禁酒令?的一步到位，罰款3000元，待崗學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間只發(fā)生活費(fèi)；屢教不改的，將按照《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定予以辭退。要不斷強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)與紀(jì)檢、公安、審計(jì)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真搞好?稅檢共建?活動(dòng)，提高干部隊(duì)伍的拒腐防變能力，確保干部隊(duì)伍不出任何問(wèn)題；要切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，廣泛開(kāi)展稅企互動(dòng)活動(dòng)，積極參加民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，確保行風(fēng)建設(shè)獲得優(yōu)秀等次。

(四)深化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧稅收環(huán)境，全面提升地稅地位形象。嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)是稅法賦予我們的神圣職責(zé)和光榮義務(wù)。近年來(lái)，我們秉承?親情化?服務(wù)理念，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，搞好熱情服務(wù)，叫響了?親情化?服務(wù)品牌。2008年要繼續(xù)深化納稅服務(wù)，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，全面提升服務(wù)質(zhì)效和規(guī)范執(zhí)法能力。

一是要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，構(gòu)建和諧稅收環(huán)境。要進(jìn)一步推行陽(yáng)光地稅，強(qiáng)化執(zhí)法評(píng)議考核和執(zhí)法責(zé)任追究，調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法的自覺(jué)性，全面提高稅收?qǐng)?zhí)法水平，努力構(gòu)建和諧稅收環(huán)境。

二是要深入推行?親情化?服務(wù)，積極開(kāi)展?做納稅人的親人和朋友?活動(dòng)，積極為納稅人做實(shí)事、好事，幫助他們解決實(shí)際困難，以親情和優(yōu)質(zhì)服務(wù)增進(jìn)與納稅人的感情和友誼。

三是繼續(xù)深化?包保?服務(wù)，縣局黨組成員每人包保5戶以上企業(yè)，分局每人包保5戶以上，科室每人包保3戶以上，定期深入包保點(diǎn)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，為他們提供稅前、稅中、稅后全程服務(wù)。

四是要繼續(xù)推行?一站式?服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等，深入開(kāi)展?網(wǎng)送稅法?活動(dòng)，有效開(kāi)展納稅服務(wù)志愿者活動(dòng)，更好地服務(wù)納稅人。

五是要認(rèn)真落實(shí)各種稅收政策，特別是各種促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)和諧發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，推進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)。

六是要突出抓好招商引資工作，確保圓滿完成全年招商引資工作任務(wù)，全力服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

(五)深化文明創(chuàng)建工作，推進(jìn)地稅文化建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的氛圍。文明創(chuàng)建是一個(gè)反映單位文明程度的重要標(biāo)尺。近年來(lái)我們清徐地稅一直重視加強(qiáng)文明創(chuàng)建和地稅文化建設(shè)，取得了累累碩果。2008年要繼續(xù)深化文明創(chuàng)建工作，推進(jìn)地稅文化建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、和諧的氛圍。

一是抓住思想政治工作靈魂，增強(qiáng)凝聚力。以開(kāi)展?迎奧運(yùn)，鑄和諧，爭(zhēng)創(chuàng)地稅系統(tǒng)和諧標(biāo)兵?為主線，實(shí)施社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)?四德?工程，強(qiáng)化全員理想信念教育，進(jìn)一步樹(shù)立起科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀；要推進(jìn)?和諧家庭?建設(shè)，開(kāi)展和諧教育進(jìn)家庭活動(dòng)，以?賢內(nèi)助?促進(jìn)家庭和諧，以家庭和諧促進(jìn)地稅和諧；要不斷提升自我，超越自我，塑造良好情操，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，認(rèn)真開(kāi)展?萬(wàn)名干部職工幫貧扶困?等各種幫扶活動(dòng)，積極向社會(huì)弱勢(shì)群體送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心、共建和諧；要積極開(kāi)展學(xué)習(xí)先模人物先進(jìn)事跡活動(dòng)，縣局?jǐn)M定于春訓(xùn)期間組織?十佳標(biāo)兵事跡報(bào)告會(huì)?，大力營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。

二是深化文明創(chuàng)建工作。要樹(shù)立和增強(qiáng)?見(jiàn)榮譽(yù)就爭(zhēng)，見(jiàn)紅旗就扛?的思想，著眼于更高、更廣，進(jìn)一步提高文明創(chuàng)建的層次和廣度。縣局要以獲得?全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)文明單位?為動(dòng)力，將創(chuàng)建?國(guó)家文明單位?列入下步爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)劃，制定和實(shí)施文明創(chuàng)建五年規(guī)劃和計(jì)劃。各單位要進(jìn)一步創(chuàng)新創(chuàng)建形式，豐富創(chuàng)建載體，在擴(kuò)大爭(zhēng)創(chuàng)面上下功夫，抓好各級(jí)?文明單位?、?文明行業(yè)?、?青年文明號(hào)?、?巾幗文明示范崗?等系列創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建工作的全面豐收。

三是積極開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。縣局將圍繞?迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)?這一主題，以開(kāi)展?我為奧運(yùn)做奉獻(xiàn)?活動(dòng)，帶動(dòng)乒乓球、籃球、象棋、圍棋比賽，登山運(yùn)動(dòng)會(huì)等各種文體活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。同時(shí)要結(jié)合開(kāi)展?讀當(dāng)代好書(shū)，做時(shí)代新人?活動(dòng)，鼓勵(lì)干部職工在工作之余進(jìn)行書(shū)畫(huà)、攝影、文學(xué)創(chuàng)作等，樹(shù)立健康的娛樂(lè)理念，進(jìn)一步豐富干部職工的文體生活。

（六）全面強(qiáng)化工作落實(shí)，以各項(xiàng)工作的最終落實(shí)全面提高工作質(zhì)效。落實(shí)是一切工作的歸宿。事實(shí)證明，我們所取得的每一項(xiàng)工作成績(jī)，都是狠抓落實(shí)的結(jié)果，抓落實(shí)是清徐地稅事業(yè)成功的法寶。上面千條線，下面一根針。各項(xiàng)工作的成效最終只有在基層的落實(shí)上得到體現(xiàn)。各級(jí)要進(jìn)一步明確開(kāi)展?質(zhì)效年?活動(dòng)，關(guān)鍵在落實(shí)，重點(diǎn)在抓落實(shí)，要樹(shù)立各項(xiàng)工作只有在基層落實(shí)才是最終落實(shí)的觀念，在系統(tǒng)上下形成齊心協(xié)力抓落實(shí)的濃厚氛圍，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

一是提高認(rèn)識(shí)抓落實(shí)。近年來(lái)，全縣地稅系統(tǒng)堅(jiān)持以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為總抓手，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。但是落實(shí)不全面、不深入、不平衡的問(wèn)題依然存在。新的一年各單位要牢固樹(shù)立?地稅工作只有在基層落實(shí)才是真正落實(shí)，只有基層出質(zhì)效才是真正落實(shí)?的理念，全面認(rèn)識(shí)強(qiáng)化抓落實(shí)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的緊迫感、責(zé)任感和主動(dòng)性、積極性，樹(shù)立?今日事、今日畢?的思想，從自己做起，從本單位做起，從現(xiàn)在做起，全力以赴抓好落實(shí)。

二是細(xì)化量化，實(shí)施?五級(jí)連帶責(zé)任追究制?抓落實(shí)。對(duì)于2008?質(zhì)效年?活動(dòng)的各項(xiàng)工作，要在明確工作任務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位實(shí)際，切實(shí)制定出從局長(zhǎng)到分管局長(zhǎng)、到科室、到分局長(zhǎng)、到具體人員的工作任務(wù)目標(biāo)細(xì)化量化分解及完成標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，實(shí)施?五級(jí)連帶責(zé)任追究制?，分清各自職責(zé)，明確責(zé)任到人，確保以實(shí)施責(zé)任追究保證工作落實(shí)。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實(shí)施?一把手?工程抓落實(shí)。落實(shí)好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。特別是各單位?一把手?的抓落實(shí)力度，將決定著本單位工作的成效。2008年要實(shí)施各級(jí)?一把手?工作責(zé)任制，嚴(yán)格制定各級(jí)?一把手?工作考核辦法，由縣局局長(zhǎng)抓分管局長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)抓科室負(fù)責(zé)人和分局長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人和分局長(zhǎng)再抓本單位的人員，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。實(shí)施工作調(diào)研制度，各分管局長(zhǎng)、分局長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人每月必須確定一個(gè)調(diào)研課題，每周至少有2天時(shí)間深入基層，針對(duì)調(diào)研課題拿出解決方案，這項(xiàng)工作將納入年終考核。

四是提高工作質(zhì)效抓落實(shí)。?質(zhì)效年?活動(dòng)的落腳點(diǎn)在于提高質(zhì)效。各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)?沒(méi)有質(zhì)效的工作等于沒(méi)工作，沒(méi)有質(zhì)效的忙活等于白忙活?的觀念，著眼于提高質(zhì)效，進(jìn)一步規(guī)范工作請(qǐng)示、匯報(bào)、安排等程序，嚴(yán)格執(zhí)行?三個(gè)工作日?限時(shí)辦理制度。要制定專門(mén)的管理考核辦法，對(duì)上級(jí)安排的工作，對(duì)各分局請(qǐng)示報(bào)告的工作，如果沒(méi)有時(shí)限規(guī)定的一律在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。如無(wú)特殊情況，凡是各分局請(qǐng)示報(bào)告的工作，科室如果沒(méi)有按時(shí)限安排、答復(fù)的，視為同意，出現(xiàn)工作失誤的將追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任；同樣，各科室安排分局的工作，如果3個(gè)工作日沒(méi)完成的將追究分局長(zhǎng)的責(zé)任。

五是推進(jìn)工作創(chuàng)新抓落實(shí)。創(chuàng)新是地稅事業(yè)跨越發(fā)展的永恒動(dòng)力。近年來(lái)，縣局堅(jiān)持以創(chuàng)新促落實(shí)、以創(chuàng)新促發(fā)展，全市地稅系統(tǒng)90％以上的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)出自清徐地稅，80％以上的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)在這里召開(kāi)，先后有58項(xiàng)工作創(chuàng)新被省市局或縣委、縣政府推廣,縣局已跨入全市、全省乃至全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)行列。今年?質(zhì)效年?活動(dòng)的重心在于工作創(chuàng)新。關(guān)于創(chuàng)新，市局把它放在了更加重要的位臵上，市局劉局長(zhǎng)在全市地稅工作會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)于2008年的目標(biāo)管理考核，工作創(chuàng)新項(xiàng)目將不受加分限制，也就是說(shuō)，對(duì)每一項(xiàng)創(chuàng)新都依次進(jìn)行加分。對(duì)此，新的一年，各單位一定要發(fā)揚(yáng)我們清徐地稅勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，大力推進(jìn)工作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新提質(zhì)效，促跨越。要繼續(xù)開(kāi)展?我為地稅發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?活動(dòng)，研究制定全系統(tǒng)的建言獻(xiàn)策獎(jiǎng)勵(lì)辦法，發(fā)動(dòng)全員群策群力，積極為事業(yè)發(fā)展出謀劃策，全系統(tǒng)干部職工每人每年必須提出3條以上有利于促進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展的意見(jiàn)、建議，對(duì)所提出的意見(jiàn)、建議被縣局采納，并取得良好成效的按照采用條數(shù)，分3、5、10條以上的予以不同層次的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；分管局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)科室、分局確保至少有一條工作經(jīng)驗(yàn)被省市縣局或縣委、縣政府等各級(jí)推廣，這是一項(xiàng)硬指標(biāo)，各級(jí)務(wù)必確保完成，對(duì)沒(méi)有工作創(chuàng)新項(xiàng)目的單位，在評(píng)選樹(shù)優(yōu)上縣局將實(shí)行一票否決；縣局將對(duì)工作創(chuàng)新設(shè)立單項(xiàng)考核，在年終進(jìn)行專項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。六是強(qiáng)化工作規(guī)范抓落實(shí)。各項(xiàng)工作規(guī)范管理是建立良好工作秩序，促進(jìn)工作成效提高的重要保證。新的一年，各單位要重視和加強(qiáng)規(guī)范管理，確保提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率和后勤保障能力。要進(jìn)一步規(guī)范制度管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，在全系統(tǒng)形成政令暢通的良好局面；要加強(qiáng)行政后勤管理，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議、接待、用車、保衛(wèi)、衛(wèi)生管理；要推進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范管理，實(shí)施黨組成員分組負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格把關(guān)，各分局的經(jīng)費(fèi)要進(jìn)行預(yù)算管理；要推進(jìn)節(jié)約機(jī)關(guān)建設(shè)，力爭(zhēng)各項(xiàng)辦公支出有較大幅度的下降，實(shí)現(xiàn)節(jié)支增效，特別是今年各分局的交通工具需要更新，高澤等3個(gè)分局的辦公樓需要修繕，大家一定要樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，節(jié)約開(kāi)支。

七是實(shí)施工作評(píng)估、督察督辦、嚴(yán)格考核、一票否決抓落實(shí)。任何一項(xiàng)工作，如果不進(jìn)行及時(shí)評(píng)估，就會(huì)有紕漏；如果沒(méi)有完善的監(jiān)督檢查措施和激勵(lì)機(jī)制，就很難保證效果。因此，各級(jí)在工作落實(shí)中，要堅(jiān)持做到有安排部署、有及時(shí)評(píng)估、有督促檢查、有考核獎(jiǎng)懲，切實(shí)保障工作落實(shí)。首先，要建立工作評(píng)估體系，實(shí)行全員工作評(píng)估，每人按月做好工作總結(jié)，各分管局長(zhǎng)及各單位?一把手?要按月對(duì)分管工作進(jìn)行評(píng)估展評(píng)，肯定成績(jī)、查找紕漏，制定改進(jìn)措施。其次，要成立2008?質(zhì)效年?活動(dòng)辦公室，牽頭組織督查督辦工作，建立完善督查督辦工作機(jī)制，尤其是對(duì)省市縣局和縣委、縣政府部署的重點(diǎn)工作，要按照進(jìn)度，分階段搞好跟蹤督查，全面了解和掌握落實(shí)情況。尤其要通過(guò)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施加以解決，從而保證落實(shí)的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。第三，要進(jìn)一步強(qiáng)化考核，嚴(yán)格建立完善各項(xiàng)考核辦法，實(shí)施按月、季、半年、年終考核的辦法進(jìn)行嚴(yán)格考核，同時(shí)，改進(jìn)考核辦法，確保考核結(jié)果公平、公正，真正考出各級(jí)抓落實(shí)的壓力和動(dòng)力。同時(shí)要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，促使人人自我加壓、奮勇?tīng)?zhēng)先，有效促進(jìn)工作落實(shí)。第四，要實(shí)行一票否決抓落實(shí)。對(duì)于各項(xiàng)工作，凡是因工作失誤，被省市縣局或縣委、縣政府通報(bào)批評(píng)的，在評(píng)優(yōu)樹(shù)先上實(shí)行一票否決制，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，甚至辭退。

總之，新的一年，全縣各級(jí)地稅部門(mén)要通過(guò)以上六項(xiàng)措施，全面提升各項(xiàng)工作質(zhì)效，促進(jìn)?質(zhì)效年?活動(dòng)的深入開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化，圓滿完成全年組織收入任務(wù);實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的全面提升,匯聚全心全意謀發(fā)展的巨大合力;實(shí)現(xiàn)執(zhí)法、服務(wù)水平和地稅地位形象的全面提升,營(yíng)造和諧的稅收環(huán)境;實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建工作的進(jìn)一步深化,營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、奮進(jìn)的發(fā)展氛圍；實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率和后勤保障能力的進(jìn)一步提高，為地稅事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

同志們，充實(shí)而輝煌的2007已經(jīng)遠(yuǎn)去，嶄新而緊迫的2008已經(jīng)到來(lái)。近五年來(lái)，隨著時(shí)間的推移和歲月的更迭，省局提出的?定好位、收好稅、帶好隊(duì)?的總體工作思路和?經(jīng)濟(jì)決定稅源，管理增加稅收?的治稅思想已經(jīng)在齊魯大地熠熠生輝，在山城清徐落地生金，開(kāi)花結(jié)果。伴隨著全省地稅事業(yè)闊步前進(jìn)的步伐，我們清徐地稅也走過(guò)了不平凡的五年。當(dāng)前，就全國(guó)形勢(shì)來(lái)看，舉國(guó)上下都在抓住機(jī)遇，謀劃發(fā)展，就全市形勢(shì)來(lái)說(shuō)，我們清徐地稅，作為整體工作已跨入全省、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)行列的先進(jìn)典型，正面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，其他兄弟單位都在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化創(chuàng)新、致力發(fā)展，其奮起直追的精神和不甘落后的魄力不容我們沾沾自喜，稍有懈怠，甚至停滯不前。在這種形勢(shì)下，我們不進(jìn)則退，進(jìn)步慢了也是退。在這種壓力和挑戰(zhàn)同在的關(guān)鍵時(shí)期，在這種你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)氛圍中，如何使清徐地稅永遠(yuǎn)處于領(lǐng)先地位，永遠(yuǎn)處于不敗之地，正是需要大家認(rèn)真思考和理性面對(duì)的問(wèn)題！正是需要大家振奮精神、摩拳擦掌、背水激戰(zhàn)、全力拼搏的時(shí)候！更是需要大家發(fā)揚(yáng)成績(jī)、再接再厲、積極進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的時(shí)刻！

新的一年，讓我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，繼續(xù)緊緊依靠縣委、縣政府和市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)、協(xié)作、進(jìn)取、和諧的清徐地稅精神，在十七大精神的鼓舞下，全面實(shí)踐和落實(shí)省局提出的?定好位、收好稅、帶好隊(duì)?的總體工作思路和?經(jīng)濟(jì)決定稅源，管理增加稅收?的治稅思想，深入開(kāi)展2008?質(zhì)效年?活動(dòng)，努力推動(dòng)清徐地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，為促進(jìn)全縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，建設(shè)?富強(qiáng)和諧，人民安康?的新清徐做出新的更大貢獻(xiàn)！

春節(jié)就要到了，借此機(jī)會(huì)，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以節(jié)日的祝賀，祝大家新春愉快、身體健康、闔家幸福、萬(wàn)事如意！

謝謝大家！

第三篇：在全市地稅工作會(huì)議上的講話

同志們：

在局長(zhǎng)作今年工作報(bào)告之前，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作先作個(gè)發(fā)言。

去年以來(lái)，全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在市局黨組和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，從教育、制度、監(jiān)督入手，著力推行預(yù)防職務(wù)犯罪三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立防治體系，通過(guò)加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督力度，源頭預(yù)防和治理腐敗工作取得了一定成效，稅務(wù)人員廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了較好地落實(shí)。從市局對(duì)去年各單位責(zé)任制考核情況來(lái)看，效果是好的，每個(gè)單位的工作都抓得比較扎實(shí)，責(zé)任目標(biāo)是落實(shí)的，考核分都在分以上，經(jīng)市局評(píng)定，每個(gè)單位都成為廉政合格單位。但考核中也發(fā)現(xiàn)，有的單位工作雖然布置了，但狠抓落實(shí)不夠，成效不明顯；有些工作雖然研究了，但創(chuàng)造性地提出新思路、新辦法、新措施還不夠。

××年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，目前區(qū)局還沒(méi)有召開(kāi)會(huì)議作出具體部署，但按照中紀(jì)委的要求，目標(biāo)任務(wù)是明確的。結(jié)合我們百色地稅系統(tǒng)的實(shí)際，今年，我們的工作思路是：立足教育，注重預(yù)防，建立健全教育、制。

管理監(jiān)督制度，特別是經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督制度；二是完善工程招投標(biāo)監(jiān)督制度，特別是基建工程的監(jiān)督制度；三是完善物資采購(gòu)監(jiān)督制度，特別是車輛、電腦等大件物品采購(gòu)的監(jiān)督制度；四是完善稅收征收管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理制度，特別是定稅和稅款入庫(kù)環(huán)節(jié)及票證管理的監(jiān)督制度；五是完善稽查行為的監(jiān)督制約制度，特別是選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約制度；六是建立和完善提拔任用干部征求紀(jì)檢監(jiān)察意見(jiàn)制度；七是完善政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、辦稅公開(kāi)制度。

（三）加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約力度，突出兩個(gè)重點(diǎn)：第一，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。一方面要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用干部工作條例》，對(duì)人事任免、調(diào)配、交流、換崗等工作要按程序進(jìn)行。二方面要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)議事制度，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，凡重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，必須集體討論決定，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。第二，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督。一要加強(qiáng)對(duì)稅收征收管理環(huán)節(jié)中定稅環(huán)節(jié)、稅款入庫(kù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。二要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四分離，避免“暗箱操作”行為的發(fā)生。三要加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外資金管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”。四要按規(guī)定對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)并及時(shí)開(kāi)展基建項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)，大的維修項(xiàng)目，大宗物品采購(gòu)要通過(guò)招投標(biāo)或政府采購(gòu)進(jìn)行，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。五要嚴(yán)格控制外出考察，禁止以開(kāi)會(huì)、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游；禁止超編制標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車；禁止超標(biāo)準(zhǔn)接待，以各種名義用公款互相宴請(qǐng)、酗酒、送禮和安排私人旅游、高消費(fèi)娛樂(lè)；禁止以各種名義濫發(fā)錢(qián)物，職工福利的資金來(lái)源務(wù)必合法正當(dāng)。

二、八項(xiàng)措施

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)精神，抓緊制定貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的具體意見(jiàn)和辦法，切實(shí)把《實(shí)施綱要》確定的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)好胡錦濤同志在中紀(jì)委次全會(huì)上的重要講話精神。胡錦濤同志關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一系列重要講話內(nèi)涵豐富，高屋建瓴，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》。最近，中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和基本要求，提出了有效反對(duì)和防止腐敗的一系列措施和辦法，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解頒布《實(shí)施綱要》的重大意義。三要全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》。把學(xué)習(xí)《綱要》列入黨組議事日程；制定貫徹落實(shí)《綱要》的具體意見(jiàn)和辦法；抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)任務(wù)的分解，制定方案，周密部署，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；建立考評(píng)機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）增強(qiáng)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入開(kāi)展反腐倡廉工作的重要制度保證，是反腐源頭治本的重要制度，是加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的根本舉措。因此，一要增強(qiáng)工作責(zé)任感。二要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門(mén)責(zé)任，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作格局，把工作任務(wù)進(jìn)行分解，量化到個(gè)人，細(xì)化到部門(mén)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行目標(biāo)管理。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。四要嚴(yán)格責(zé)任考核。五要強(qiáng)化責(zé)任追究。

（三）密切配合，形成合力，進(jìn)一步完善預(yù)防職務(wù)犯罪三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把預(yù)防工作做好。一要突出預(yù)防的重點(diǎn)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的重點(diǎn)預(yù)防、抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目的預(yù)防、抓好定稅環(huán)節(jié)、稽查環(huán)節(jié)、稅款入庫(kù)環(huán)節(jié)和稅收票證管理環(huán)節(jié)的預(yù)防。二要狠抓措施的落實(shí)。

第四篇：在全市地稅工作會(huì)議上的講話

在全市地稅工作會(huì)議上的講話

在全市地稅工作會(huì)議上的講話2007-02-02 21:54:

51同志們：

在局長(zhǎng)作今年工作報(bào)告之前，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作先作個(gè)發(fā)言。

去年以來(lái)，全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在市局黨組和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，從教育、制度、監(jiān)督入手，著力推行預(yù)防職務(wù)犯罪三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立防治體系，通過(guò)加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督力度，源頭預(yù)防和治理腐敗工作取得了一定成效，稅務(wù)人員廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了較好地落實(shí)。從市局對(duì)去年各單位責(zé)任制考核情況來(lái)

看，效果是好的，每個(gè)單位的工作都抓得比較扎實(shí)，責(zé)任目標(biāo)是落實(shí)的，考核分都在分以上，經(jīng)市局評(píng)定，每個(gè)單位都成為廉政合格單位。但考核中也發(fā)現(xiàn)，有的單位工作雖然布置了，但狠抓落實(shí)不夠，成效不明顯；有些工作雖然研究了，但創(chuàng)造性地提出新思路、新辦法、新措施還不夠。

××年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，目前區(qū)局還沒(méi)有召開(kāi)會(huì)議作出具體部署，但按照中紀(jì)委的要求，目標(biāo)任務(wù)是明確的。結(jié)合我們百色地稅系統(tǒng)的實(shí)際，今年，我們的工作思路是：立足教育，注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)督管理機(jī)制，加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)征收管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，規(guī)范執(zhí)法行為。突出“三個(gè)工作重點(diǎn)”，采取“八項(xiàng)措施”。一、三個(gè)工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化對(duì)干部的管理和教育，促進(jìn)稅務(wù)干部隊(duì)伍勤政廉政。

⒈嚴(yán)格遵守和執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五個(gè)不許”及自治區(qū)黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“六條規(guī)定”，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。對(duì)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。“跑官要官”的，要批評(píng)教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來(lái)；對(duì)“跑官要官”制止不力，造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財(cái)?shù)模獓?yán)肅查處。參加賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國(guó)（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。

⒉開(kāi)展五項(xiàng)廉政教育活動(dòng)：一是開(kāi)

展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育；二是開(kāi)展先進(jìn)典型示范教育活動(dòng)；三是開(kāi)展反面典型警示教育活動(dòng)；四是開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育活動(dòng)。五是開(kāi)展稅務(wù)職業(yè)道德和權(quán)力觀教育活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“五項(xiàng)教育”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)稅務(wù)人員牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，增強(qiáng)黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，使廣大稅務(wù)人員做到立黨為公，取信于民，恪盡職守，為稅清廉。

（二）進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作各個(gè)環(huán)節(jié)，形成完備的制約機(jī)制，使制度更加管用，更加有約束力，規(guī)范用權(quán)行為。今年重點(diǎn)要完善七個(gè)制度：一是完善財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度，特別是經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督制度；二是完善工程招投標(biāo)監(jiān)督制度，特別是基建工程的監(jiān)督制度；三是完善物資采購(gòu)監(jiān)督制度，特別是車輛、電腦等大件物品采購(gòu)的監(jiān)督制度；四是完善稅收征收管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理制

度，特別是定稅和稅款入庫(kù)環(huán)節(jié)及票證管理的監(jiān)督制度；五是完善稽查行為的監(jiān)督制約制度，特別是選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約制度；六是建立和完善提拔任用干部征求紀(jì)檢監(jiān)察意見(jiàn)制度；七是完善政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、辦稅公開(kāi)制度。

（三）加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約力度，突出兩個(gè)重點(diǎn)：第一，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。一方面要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用干部工作條例》，對(duì)人事任免、調(diào)配、交流、換崗等工作要按程序進(jìn)行。二方面要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)議事制度，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，凡重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，必須集體討論決定，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。第二，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督。一要加強(qiáng)對(duì)稅收征收管理環(huán)節(jié)中定稅環(huán)節(jié)、稅款入庫(kù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。二要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四分離，避免“暗箱操作”行為的發(fā)生。三要加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外資金管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”。四要按規(guī)定對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)并及時(shí)開(kāi)展基建項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)，大的維修項(xiàng)目，大宗物品采購(gòu)要通過(guò)招投標(biāo)或政府采購(gòu)進(jìn)行，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。五要嚴(yán)格控制外出考察，禁止以開(kāi)會(huì)、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游；禁止超編制標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車；禁止超標(biāo)準(zhǔn)接待，以各種名義用公款互相宴請(qǐng)、酗酒、送禮和安排私人旅游、高消費(fèi)娛樂(lè)；禁止以各種名義濫發(fā)錢(qián)物，職工福利的資金來(lái)源務(wù)必合法正當(dāng)。二、八項(xiàng)措施

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)精神，抓緊制定貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的具體意見(jiàn)和辦法，切實(shí)把《實(shí)施綱要》確定的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)好胡錦濤同志在中紀(jì)委次全會(huì)上的重要講話精神。

胡錦濤同志關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一系列重要講話內(nèi)涵豐富，高屋建瓴，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》。最近，中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和基本要求，提出了有效反對(duì)和防止腐敗的一系列措施和辦法，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解頒布《實(shí)施綱要》的重大意義。三要全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》。把學(xué)習(xí)《綱要》列入黨組議事日程；制定貫徹落實(shí)《綱要》的具體意見(jiàn)和辦法；抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)任務(wù)的分解，制定方案，周密部署，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；建立考評(píng)機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）增強(qiáng)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入開(kāi)展反腐倡廉工作的重要制度保證，是反腐源頭治本的重要制度，是加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的根本舉措。因此，一要增強(qiáng)工作責(zé)任感。二要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門(mén)責(zé)任，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作格局，把工作任務(wù)進(jìn)行分解，量化到個(gè)人，細(xì)化到部門(mén)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行目標(biāo)管理。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。四要嚴(yán)格責(zé)任考核。五要強(qiáng)化責(zé)任追究。

（三）密切配合，形成合力，進(jìn)一步完善預(yù)防職務(wù)犯罪三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把預(yù)防工作做好。一要突出預(yù)防的重點(diǎn)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的重點(diǎn)預(yù)防、抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目的預(yù)防、抓好定稅環(huán)節(jié)、稽查環(huán)節(jié)、稅款入庫(kù)環(huán)節(jié)和稅收票證管理環(huán)節(jié)的預(yù)防。二要狠抓措施的落實(shí)。三要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。

（四）強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，實(shí)

行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，推行廉政提醒制、廉政公示制和廉政報(bào)告制。年底，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要向干部職工述職述廉。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉政情況特別是存在的問(wèn)題和不廉潔的行為要常提醒，敲警鐘，防患于未然。廉政公示要將述職述廉適當(dāng)公開(kāi)，對(duì)述廉內(nèi)容作出明確規(guī)定，對(duì)述廉報(bào)告嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)廉，將述廉報(bào)告通過(guò)公開(kāi)欄向群眾公開(kāi)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年底要向上一級(jí)黨組呈報(bào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告材料。

（五）加大對(duì)源頭預(yù)防工作的力度，繼續(xù)實(shí)行廉政檔案、廉政鑒定、廉政談話、誡免談話、領(lǐng)導(dǎo)干部考察預(yù)告、任前公示和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。

（六）嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，搞好行風(fēng)評(píng)議，切實(shí)糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，樹(shù)立地稅良好形象。一要召開(kāi)特邀監(jiān)察員座談會(huì)和各種層次的座談會(huì)，征求意見(jiàn)，接受監(jiān)督和評(píng)議；

二要進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，明查暗訪，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題；三要對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。

（七）增強(qiáng)針對(duì)性，提高實(shí)效性，深入開(kāi)展行政效能監(jiān)察，規(guī)范行政行為。主要針對(duì)有令不行，有禁不止，拒絕或放棄履行職責(zé)的監(jiān)察；對(duì)玩忽職守，人為延誤行政管理事項(xiàng)的監(jiān)察；對(duì)不依照規(guī)定的程序、權(quán)限履行職責(zé)的監(jiān)察；對(duì)服務(wù)態(tài)度生硬，工作方法粗暴，故意刁難行政管理相對(duì)人的監(jiān)察；對(duì)稅款入庫(kù)情況的監(jiān)察；對(duì)稽查行為的監(jiān)察；對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)察。要通過(guò)民主監(jiān)測(cè)、日常監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、受理投訴、明查暗訪等方式，提高行政監(jiān)察實(shí)效性。

（八）把好教育關(guān)，對(duì)新增和新任職人員及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政教育培訓(xùn)，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉政的稅務(wù)干部隊(duì)伍。一要對(duì)新招錄公務(wù)員進(jìn)行廉政培訓(xùn)；二要對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政培訓(xùn)；三要對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，提高干部的素質(zhì)，使干部忠于職

守，愛(ài)崗敬業(yè)，增強(qiáng)廉政意識(shí)。

同志們，對(duì)今年的工作我就講這幾點(diǎn)意見(jiàn)。接下來(lái)農(nóng)局長(zhǎng)還要對(duì)全年的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面部署。我們要按照局長(zhǎng)的工作要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。

第五篇：在全省地稅工作會(huì)議上的講話

在全省地稅工作會(huì)議上的講話

胡幼桃（2008年1月18日）

同志們：

這次地稅工作會(huì)議，是在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省委十二屆四次全會(huì)精神，掀起新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越的熱潮下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。省委、省人大、省政府、省政協(xié)對(duì)這次會(huì)議非常重視，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)凌成興，省人大副主任蔣仲平，省政府副省長(zhǎng)孫剛，省政協(xié)副主席雍忠誠(chéng)，省政府秘書(shū)長(zhǎng)魏小琴等領(lǐng)導(dǎo)同志親臨會(huì)議指導(dǎo)。剛才，凌成興常務(wù)副省長(zhǎng)、孫剛副省長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)我們?nèi)ツ甑墓ぷ鹘o予了充分的肯定，對(duì)今年及今后一個(gè)時(shí)期全省地稅工作提出了明確的目標(biāo)、任務(wù)和要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，深入貫徹。等一下，安澤同志還將全面總結(jié)前五年的工作，明確今后五年的工作目標(biāo)和努力方向，并對(duì)2008年的工作作出具體部署，請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年的地稅工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握發(fā)展思路,在新的起點(diǎn)上推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展

剛剛過(guò)去的一年，是實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越良好開(kāi)局的一年，也是地稅工作蓬勃發(fā)展、取得豐碩成果的一年。全省地稅系統(tǒng)在省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“爭(zhēng)做第一”的精神真抓實(shí)干、和諧聚力、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓奮進(jìn)，全年地稅收入突破200億元，圓滿完成了省委省政府提出的“三超兩提高”奮斗目標(biāo)，規(guī)范化建設(shè)和地稅文化建設(shè)水平不斷提升，文明創(chuàng)建工作碩果累累，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再傳捷報(bào)。展望新的一年，我們?cè)诿媾R新的目標(biāo)和更高要求的同時(shí)，也面臨大好的發(fā)展形勢(shì)和機(jī)遇。特別是省委十二屆四次全會(huì)勝利召開(kāi)，進(jìn)一步部署了新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越的戰(zhàn)略舉措，進(jìn)一步堅(jiān)定了全省上下“富民興贛”的信心，進(jìn)一步凝聚了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的智慧和力量。科學(xué)發(fā)展，離不開(kāi)堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支撐；加快崛起，地稅是重要推力。面對(duì)崛起勢(shì)頭，我們沒(méi)有理由不乘勢(shì)而上，更沒(méi)有理由小步慢進(jìn)；面對(duì)發(fā)展機(jī)遇，我們不能有半點(diǎn)“小富即安，小進(jìn)則滿”的保守思想，因?yàn)槲覀冞€處在“打基礎(chǔ)、蓄能勢(shì)、趕超躍”的發(fā)展階段；面對(duì)光榮使命，我們不能絲毫懈怠，只有奮發(fā)有為，開(kāi)拓前進(jìn)，才對(duì)得起歷史，對(duì)得起人民，才能履行好黨和政府賦予地稅的責(zé)任。我們必須把全系統(tǒng)廣大干部職工的思想統(tǒng)一到省委十二屆四次全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神上來(lái)，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越的緊迫感、責(zé)任感和使命感。在具體工作中，要牢牢把握三條：

第一，積極組織地稅收入促發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展；實(shí)現(xiàn)江西崛起，必須依靠發(fā)展。組織收入是地稅部門(mén)的基本職責(zé)和中心工作，是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最基本、最有效的手段。省委十二屆四次全會(huì)提出，2008年要實(shí)現(xiàn)全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)16%的目標(biāo)。這就要求地稅部門(mén)在任何時(shí)候、任何情況下，都要堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把組織收入作為發(fā)展的第一任務(wù)。近年來(lái)，在全省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，地稅收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，到2007年實(shí)現(xiàn)了五年翻兩番。但是也要清醒地看到，我們的收入總量還很小，在中部居后的排位依然沒(méi)有改變，更要認(rèn)識(shí)到“不發(fā)展是落后，慢發(fā)展也是落后”的道理。各級(jí)地稅部門(mén)必須立足地稅看全局，跳出地稅看地稅，緊緊抓住和切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的稅收收入觀，注重從促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的視角研究稅收工作，不斷推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，使地稅收入的規(guī)模、增速、結(jié)構(gòu)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，使地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果充分、準(zhǔn)確、及時(shí)反映到稅收上來(lái)；必須當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，深入分析稅收走勢(shì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響，更加積極地運(yùn)用各項(xiàng)稅收政策，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素合理流動(dòng)；必須強(qiáng)化征管基礎(chǔ)，加強(qiáng)稅種管理，健全稅源分級(jí)分類管理、納稅評(píng)估管理等機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷壯大稅收規(guī)模，努力提高地方稅收占GDP的比重，提高地稅收入占地方財(cái)政收入的比重，切實(shí)增強(qiáng)地方政府的可用財(cái)力和提供公共服務(wù)的能力。

第二，堅(jiān)持依法、科學(xué)治稅促發(fā)展。“好字優(yōu)先”是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的一個(gè)重要原則。從“又快又好”到“又好又快”，突出“好字優(yōu)先”，“好”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，其重要性不斷提升，這是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的必然選擇。把“好字優(yōu)先”落實(shí)到地稅工作中，就是要堅(jiān)持以依法治稅和科學(xué)治稅為靈魂，把提高稅收質(zhì)量作為重中之重，正確處理依法組織稅收、完成收入任務(wù)和落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、涵養(yǎng)稅源的辯證關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。一方面，要嚴(yán)格依法治稅。堅(jiān)持組織收入原則不動(dòng)搖，做到應(yīng)收盡收，既要防止任務(wù)緊張時(shí)就收過(guò)頭稅，“寅吃卯糧”，也要防止稅源充足時(shí)就放松征管、漏征漏管，或者有稅不收，“打埋伏，留一手”。要嚴(yán)格按法律和制度規(guī)定辦事，正確處理依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不得以放棄原則為代價(jià)謀求部門(mén)和個(gè)人利益，切實(shí)維護(hù)好稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，確保收入任務(wù)的圓滿完成，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的財(cái)力支持。另一方面，要善于科學(xué)治稅。就是要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照“又好又快”發(fā)展的要求，積極發(fā)揮好稅收政策的調(diào)節(jié)作用。要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、節(jié)能減排和培植稅源等新要求，采取有效措施，充分發(fā)揮稅收“催化劑”、“調(diào)節(jié)器”的作用，促進(jìn)稅收與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。各級(jí)地稅部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，充分認(rèn)識(shí)到稅收優(yōu)惠政策，是黨和政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、關(guān)心愛(ài)護(hù)弱勢(shì)群體和困難地區(qū)的具體體現(xiàn)，不及時(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過(guò)頭稅。需要強(qiáng)調(diào)的是，正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，是檢驗(yàn)地稅干部大局意識(shí)、政策水平、征管和協(xié)調(diào)能力的關(guān)鍵指標(biāo)。各級(jí)地稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷適應(yīng)新形勢(shì)的要求，學(xué)會(huì)用科學(xué)和創(chuàng)新的視野觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題；要加強(qiáng)政策宣傳工作，保證地稅干部和納稅人都能了解稅收優(yōu)惠政策的內(nèi)容，掌握稅收優(yōu)惠政策的具體辦理程序；要建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，保障各項(xiàng)稅收政策真正落實(shí)到位。

第三，構(gòu)建和諧納稅環(huán)境促發(fā)展。科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的，沒(méi)有科學(xué)發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)和諧，沒(méi)有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。今年全省地稅收入要確保完成256億元，力爭(zhēng)突破266億元。地稅部門(mén)在依法組織收入過(guò)程中，聯(lián)系著社會(huì)各行各業(yè)和40萬(wàn)戶納稅人，這更加要求地稅部門(mén)在促進(jìn)全省科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中必須有更大作為。各級(jí)地稅部門(mén)要以實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展為目標(biāo)，不斷優(yōu)化稅收服務(wù)。一是要積極營(yíng)造寬松和諧的征納關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)《“三個(gè)服務(wù)”措施100條》和《支持全民創(chuàng)業(yè)措施100條》，為納稅人發(fā)展創(chuàng)造寬松、和諧的稅收環(huán)境，真正使納稅人受益，使地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展受益。繼續(xù)深化征管改革，科學(xué)分解權(quán)力，建立健全人機(jī)結(jié)合的稅控機(jī)制，進(jìn)一步完善參數(shù)定稅和納稅評(píng)估等征管機(jī)制，防止和克服收“關(guān)系稅”、“人情稅”等現(xiàn)象。廣泛宣傳稅收政策，讓誠(chéng)信自覺(jué)的納稅人受到尊重和理解，提高納稅人的自覺(jué)遵從度，從而持續(xù)構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。二是要積極營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的辦稅環(huán)境。牢固樹(shù)立納稅人至上的新型稅收服務(wù)觀，以納稅人需求為導(dǎo)向，以納稅人滿意為目標(biāo)，把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內(nèi)容，全面推進(jìn)稅收管理從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。通過(guò)落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和辦法，實(shí)現(xiàn)征納溝通零距離、執(zhí)法流程零障礙、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、規(guī)定之外零收費(fèi)、服務(wù)行為零投訴的“五零”目標(biāo)。充分利用信息化手段，推進(jìn)征管方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，最大限度地降低納稅成本，逐步建立符合納稅人利益的稅收服務(wù)體系。三是要積極營(yíng)造廉潔公平辦稅的風(fēng)氣。廉潔公平辦稅是對(duì)納稅人最好的服務(wù)。只有廉潔，才能做到公平，實(shí)現(xiàn)公平必須要求廉潔。要繼續(xù)推進(jìn)文明執(zhí)法、公平執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)“六公開(kāi)六不準(zhǔn)”，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾。加強(qiáng)基層單位和窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展評(píng)選基層文明執(zhí)法單位、納稅人評(píng)地稅干部活動(dòng)，嚴(yán)格禁止地稅干部向納稅人“吃、拿、卡、要、報(bào)”，嚴(yán)格禁止地稅機(jī)關(guān)和地稅干部向納稅人亂攤派、亂收費(fèi)和推銷商品。加強(qiáng)明察暗訪，落實(shí)監(jiān)督制度，對(duì)納稅人不滿意、執(zhí)法不文明、服務(wù)不規(guī)范的行為要嚴(yán)格責(zé)任追究，著力構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的稅務(wù)環(huán)境。

二、進(jìn)一步構(gòu)建和諧地稅，在新的起點(diǎn)上凝聚地稅事業(yè)發(fā)展的合力 胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出：“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”，“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)”。貫徹好十七大精神，很重要的一點(diǎn)，就是要用科學(xué)的態(tài)度和方法，準(zhǔn)確定位，主動(dòng)作為，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。成就事業(yè)，關(guān)鍵在人。近年來(lái)，我們圍繞打造地稅文化，提出了“和諧聚力，誠(chéng)信服務(wù)，爭(zhēng)做第一”的核心理念，這符合建設(shè)和諧社會(huì)的精神，切合地稅工作實(shí)際。構(gòu)建和諧地稅，有利于創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，有利于地稅干部的全面發(fā)展，有利于樹(shù)立地稅部門(mén)良好形象。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步開(kāi)展地稅文化建設(shè)，充分發(fā)揮地稅文化的凝心聚力作用，使全系統(tǒng)廣大干部的精力都集中到加快發(fā)展、促進(jìn)和諧上來(lái),努力形成地稅發(fā)展的強(qiáng)大合力。為此，各級(jí)地稅局黨組要著力抓好以下三個(gè)方面：

第一，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)和諧的理念。當(dāng)今時(shí)代，隨著節(jié)奏加快，競(jìng)爭(zhēng)加劇，人們的精神壓力也隨之加大，容易造成心理不和諧。和諧的心理釋放的是向心力、親和力，不和諧的心理釋放的是離心力、破壞力。構(gòu)建和諧地稅，必須加強(qiáng)思想教育，使團(tuán)結(jié)和諧成為人人遵循的價(jià)值取向、人人追求的共同愿景。要做到這一點(diǎn)，必須高度重視干部職工的心理和諧，用和諧的思維謀劃事業(yè)，用和諧的態(tài)度對(duì)待問(wèn)題，用和諧的方式處理矛盾。一個(gè)人只有心理和諧了，才能與他人和睦相處。心平才能氣和，內(nèi)和才能外順。各級(jí)地稅局黨組要切實(shí)加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，把個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、干部職工自我發(fā)展和地稅事業(yè)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，正確對(duì)待自己、正確對(duì)待他人、正確對(duì)待社會(huì)，正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的心氣、淡泊名利的心態(tài)、豁達(dá)寬容的心境。今年，設(shè)區(qū)市局以下將實(shí)施工資套改，實(shí)行陽(yáng)光工資，干部職工收入也會(huì)相對(duì)減少；基層機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，還涉及到部分干部職務(wù)、工作調(diào)整。這些都關(guān)系到干部職工的切身利益。各級(jí)地稅局黨組要高度重視，全面了解干部職工的思想動(dòng)態(tài)，把思想政治工作與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，講清政策，說(shuō)明道理，并積極創(chuàng)造條件，營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境，使干部職工能夠舒心、開(kāi)心、放心地在基層工作。

第二，樹(shù)立公正用人的導(dǎo)向。選人用人問(wèn)題，是干部最關(guān)心、群眾最關(guān)注的問(wèn)題。用人的不公，是對(duì)干部的最大不公。構(gòu)建和諧地稅，必須從維護(hù)公平正義、激發(fā)創(chuàng)造活力出發(fā)，認(rèn)真做好選人用人工作，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。各級(jí)地稅局黨組在干部選拔任用工作中，要堅(jiān)持以好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，切實(shí)把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、干部職工信得過(guò)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要積極完善和推行公推公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式選拔干部，以促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展為根本，不拘一格選人才。要根據(jù)干部的優(yōu)點(diǎn)和特長(zhǎng)，安排到最合適的崗位，做到人盡其才、才盡其用。要疏通干部能上能下的渠道，在實(shí)行處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部限齡制的基礎(chǔ)上，今年將在全系統(tǒng)推行基層分局長(zhǎng)任期制，實(shí)行能者上、平者讓，樹(shù)立以工作能力和工作實(shí)績(jī)求進(jìn)步的用人導(dǎo)向。要健全完善單位和個(gè)人績(jī)效考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)每個(gè)崗位、職責(zé)的量化管理、績(jī)效考核和責(zé)任追究，消除各種行政不作為、亂作為、庸碌無(wú)為的現(xiàn)象，努力營(yíng)造嚴(yán)謹(jǐn)、活潑、和諧的工作環(huán)境。

第三，弘揚(yáng)勤政廉政的風(fēng)氣。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)地稅局黨組推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)是有力的，全系統(tǒng)干部職工總體上作風(fēng)正，干勁足，形象好。但也要清醒地看到，隨著社會(huì)多元化的發(fā)展，受拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義思潮的影響，少數(shù)同志容易放松政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，廉潔自律意識(shí)較差，存在盲目的攀比思想和自滿心理，工作上只求過(guò)得去，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和奮發(fā)有為的進(jìn)取心。對(duì)此，各級(jí)地稅局黨組要高度重視，采取更加有力、更加有效的措施予以引導(dǎo)、解決。去年，省局在全系統(tǒng)開(kāi)展了“學(xué)習(xí)蘇區(qū)稅務(wù)干部好作風(fēng)”主題教育和勤政廉政“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)，取得積極效果，今年還將組織“十佳勤政廉政標(biāo)兵”在全系統(tǒng)進(jìn)行巡回演講，用身邊的榜樣和典型教育人、鼓舞人、啟迪人，發(fā)揮示范效應(yīng)。市縣地稅機(jī)關(guān)也要加強(qiáng)勤政廉政教育，扎實(shí)開(kāi)展世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)美德、職業(yè)道德、家庭道德、傳統(tǒng)道德教育活動(dòng)，進(jìn)一步在地稅干部職工中倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、勤政廉潔的良好風(fēng)氣。要堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善反腐倡廉工作的責(zé)任、教育、制度、監(jiān)督、懲治、預(yù)警機(jī)制，懲防結(jié)合，弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)決遏制各種腐敗現(xiàn)象。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成“以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要作好表率，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政紀(jì)律規(guī)定，從小事做起，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，算好違紀(jì)違法行為的政治、經(jīng)濟(jì)、家庭、名譽(yù)、健康“五筆賬”，經(jīng)得住各種誘惑和考驗(yàn)，以自身的人格力量感染群眾，促進(jìn)和諧。

三、不斷加強(qiáng)班子建設(shè)，在新的起點(diǎn)上提高領(lǐng)導(dǎo)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力 成就事業(yè)的關(guān)鍵在人，更為關(guān)鍵的是靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。我們要以提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)為主線，按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，為地稅事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（一）全面提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的決策力和操作力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于科學(xué)決策。決策的基礎(chǔ)就是平時(shí)的學(xué)習(xí)、積累和總結(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭多學(xué)習(xí)，多調(diào)研，在不斷探索新思路、新途徑、新辦法的過(guò)程中，提高理論水平和決策能力。我們?cè)趯?duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核時(shí)，既要看稅收業(yè)務(wù)工作的成果，又要看隊(duì)伍建設(shè)的成果；既要看稅收任務(wù)完成情況，又要看征管質(zhì)量和效率；既要看當(dāng)前的工作實(shí)績(jī)，又要看工作基礎(chǔ)和發(fā)展后勁。從而促使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在決策時(shí)，既立足當(dāng)前，更考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)；既顧及局部，更胸懷全局，讓每個(gè)決策、每項(xiàng)舉措都能實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)發(fā)展，惠民利民，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和群眾的評(píng)說(shuō)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，又要善于溝通協(xié)調(diào)。要把地稅工作置于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大局之中，主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府和社會(huì)各界對(duì)地稅工作更大的支持，更好地匯集各方智慧和力量推動(dòng)地稅事業(yè)的發(fā)展。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，還要善于真抓實(shí)干。地稅事業(yè)經(jīng)過(guò)十三年的奮發(fā)進(jìn)取，目前正處在跨越的關(guān)鍵時(shí)期，來(lái)不得半點(diǎn)虛假和浮躁。各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的觀念，部署和落實(shí)工作要有重點(diǎn)、有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有內(nèi)容、有措施、有監(jiān)督、有結(jié)果、有反饋；要重實(shí)際，說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，一步一個(gè)腳印地拓展事業(yè)。只有這樣，才能在加快崛起中有更大作為，才能完成時(shí)代賦予我們的責(zé)任和使命。

（二）切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展的凝聚力和戰(zhàn)斗力。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要著眼于充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，使之成為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。首先，要選好配強(qiáng)班子，優(yōu)化班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)，形成合理的梯次配備。要按照《干部選拔任用條例》規(guī)定的制度和程序，選準(zhǔn)配好“一把手”。要進(jìn)一步加大干部交流工作力度，建立健全干部交流制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要落實(shí)好上掛下派制度，形成省局與市局、市局與縣（區(qū)）局之間干部掛職鍛煉良性格局。去年，我們從省局選調(diào)了4名干部到縣（區(qū)）局掛職，將4名新招錄的碩士研究生下派到基層分局鍛煉，這是培養(yǎng)鍛煉干部的一項(xiàng)有效措施。我們要進(jìn)一步抓好這項(xiàng)工作，把那些有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部放到困難多、問(wèn)題多、矛盾多的地方摔打，在艱苦復(fù)雜的環(huán)境中磨煉，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，為地稅事業(yè)蓬勃發(fā)展積蓄人才。其次，要認(rèn)真落實(shí)好民主集中制原則。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要保證。地稅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”，要堅(jiān)持貫徹執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步健全黨內(nèi)生活制度。要善于和衷共濟(jì)求團(tuán)結(jié)，目標(biāo)一致謀發(fā)展，班子成員之間不求工作方式相同，但求異曲同工；不求能力相同，但求相得益彰。第三，要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是提高科學(xué)、依法、民主決策水平的重要保證，也是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。黨內(nèi)監(jiān)督條例明確提出，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。我們要充分認(rèn)識(shí)到，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”監(jiān)督的重要性和緊迫性，在關(guān)心、愛(ài)護(hù)、信任干部的同時(shí)，嚴(yán)格管理和監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、民主生活會(huì)制度，高度負(fù)責(zé)地開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)，不走過(guò)場(chǎng)。要進(jìn)一步推進(jìn)巡視工作。近幾年，省局黨組巡視組開(kāi)展了卓有成效的工作，為省局黨組全面、深入了解市、縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況，執(zhí)行民主集中制、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、選拔任用干部等情況，依法治稅和落實(shí)上級(jí)工作部署情況，起到了很好的助手作用，對(duì)加強(qiáng)各級(jí)地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)發(fā)揮了有效的監(jiān)督作用。我們要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),摸索規(guī)律，提高實(shí)際效果，使巡視工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

（三）不斷提升廣大干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)造力和執(zhí)行力。創(chuàng)新是推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，必須以創(chuàng)新觀念審時(shí)度勢(shì)，以創(chuàng)新的勇氣直面問(wèn)題，用新思路開(kāi)創(chuàng)新局面，用新精神創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。一是要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委十二屆四次全會(huì)精神上來(lái)。全省地稅系統(tǒng)要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆四次全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)蘇榮書(shū)記提出的“五個(gè)堅(jiān)持”和“八個(gè)方面”的重要思想觀點(diǎn)，全面把握吳新雄省長(zhǎng)講話中作出的各項(xiàng)部署和要求。通過(guò)不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)、深化思想認(rèn)識(shí)、明確發(fā)展方向，切實(shí)增強(qiáng)在地稅工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性。二是要以改革創(chuàng)新精神力求工作有所突破。聯(lián)系地稅工作實(shí)際和干部思想實(shí)際，堅(jiān)定改革創(chuàng)新的信心，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，努力做到?jīng)Q策有新思維，工作有新思路，破解難題有新舉措，不斷開(kāi)創(chuàng)地稅工作新局面。三是要認(rèn)真落實(shí)好省局提出的2008年工作思路。在認(rèn)真總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)和地稅文化建設(shè)，著力提升依法治稅、稅源管理和隊(duì)伍建設(shè)水平，充分發(fā)揮地稅職能作用，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展更好一些、更快一些。

同志們，今年的地稅工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑∥⑹≌蛧?guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，集中精力，狠抓落實(shí)，全面完成地稅各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越作出更大貢獻(xiàn)！

春節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)向大家，并通過(guò)你們向全省地稅系統(tǒng)的干部、職工及家屬，拜個(gè)早年，祝同志們新春快樂(lè)、身體健康、事業(yè)有成、闔家幸福！