第一篇：基層黨建工作的主要做法、成效及經驗啟示12

澧縣開展農業產業鏈黨建工作的做法與啟示

近年來，為了適應農業產業化發展的新形勢和農村黨員分布狀況的新變化，讓黨的旗幟在農業產業鏈上高高飄揚，湖南澧縣縣委大膽探索在農業產業鏈上設立黨組織、開展黨建活動的新模式，實現了農村基層組織建設和經濟發展的互動雙贏。

一、澧縣開展農業產業鏈黨建工作的初衷和思路

在推進農業產業化經營的過程中，澧縣逐步形成了一批以優勢產業為主導、跨越地域和行業、產供加銷相銜接的農業產業鏈，聚集并整合了大量生產要素、協會組織和農戶，扮演著農村經濟發展“助推器”、“加速器”的重要角色。但是，農村基層黨組織仍按行政區劃設置，沒有對分散在各地域的產業鏈黨員進行集中管理，工作方式行政化、模式化，相關的社會化服務跟不上，導致農業產業鏈發育緩慢，內部競爭不規范，抵御風險能力弱，黨員的先鋒模范作用得不到有效發揮。如何適應新形勢新要求，加強黨對農業產業化經營的組織領導，發揮黨員推進農業產業化經營的先鋒模范作用，成為新時期澧縣農村基層黨建工作面臨的一個重大課題。

二、澧縣農業產業鏈黨組織的設置和運行模式

據調查，為確保農業產業鏈黨組織不虛設，能和行政村黨支部并行不悖、相得益彰，澧縣主要從三個方面來探索農業產業鏈黨組織設置運行模式：

1、靈活建立農業產業鏈黨組織體系。該縣打破單純按行政區劃設置農村基層黨組織的傳統模式，根據農業產業鏈經濟規模大小、協作關系松緊、黨員人數多少及黨員活動性強弱，嘗試了獨立式、聯合式、掛靠式等多種黨組織設置模式。所謂獨立式，是指在經濟規模較大、協作程度較高、黨員人數較多的農業產業鏈上，以龍頭企業為依托建立相對獨立的黨組織體系。該縣棉花產業鏈黨委就設在縣華湘棉業有限公司上，下設6個種植基地黨支部、4個購銷分公司黨支部和1個紡織公司黨支部。所謂聯合式，是指在缺乏龍頭企業主導、協作單位聯系松散的農業產業鏈上，以行業主管部門為依托，各行業協會、中小企業和經濟大戶聯合建立黨組織。澧縣草食畜產業鏈黨總支就以縣畜牧局黨委為依托，下設縣金牛牧業公司、中武鄉草食畜養殖協會和九垸鄉隔堤養殖場等4個黨支部。所謂掛靠式，是指在沒有相應或合適行業主管部門的情況下，將產業鏈黨組織掛靠在駐地鄉鎮黨委上。目前，澧縣共建立農業產業鏈黨委6個、黨（總）支部17個，其中獨立組建6個，聯合組建15個，掛靠組建2個，管理黨員1956名。

2、妥善處理農業產業鏈黨組織管理關系。該縣規定：凡未跨鄉鎮或以某一鄉鎮為主建立的農業產業鏈黨組織，一般由所在地鄉鎮黨委實行屬地管理，跨多個鄉鎮建立、不便屬地管理的由所在鄉鎮黨委和行業主管部門黨組織共同管理，以主管部門管理為主，獨立設置的產業鏈黨組織則由龍頭企業代管。在黨員管理上，該縣鼓勵產業鏈黨員將組織關系轉入產業鏈黨組織，參加產業鏈的黨組織生活，按時繳納黨費，不愿轉入的可將黨組織關系保留在原行政村黨支部，同時參加行政村和產業鏈的黨組織生活。這樣，就減少了開展產業鏈黨建工作的阻力。

3、及時抓好對農業產業鏈黨建工作的指導協調。一方面，該縣縣委研究出臺了《關于在農業產業鏈上開展黨建工作的意見》，提出產業鏈黨組織“參與而不干預、引導而不主導、協辦而不包辦”產業鏈經濟事務的總方針，指導各產業鏈建立了信息交流、情況通報、黨內生活、聯系群眾等工作制度，規范了產業鏈黨組織的活動方式。另一方面，縣委定期召開農村基層黨建工作聯席會研究部署農業產業鏈黨建工作，選派6名富有行業管理經驗的科級干部到牲豬、水產、果蔬等六個較大的產業鏈專職指導黨建示范點建設，幫助協調產業鏈內外關系，各產業鏈黨組織還內定了一批黨建聯絡員和信息員。全縣先后協調解決農業產業鏈職權職責矛盾、用地用工糾紛及其他問題170多起（個），起到了為產業鏈黨建工作保駕護航的作用。

三、澧縣開展農業產業鏈黨建活動的主要形式和效果

根據農村產業發展需要，澧縣縣委初步界定了農業產業鏈黨組織四個方面的基本職能：貫徹黨的方針政策，引導和監督產業鏈發展;組織各類學習培訓，提高黨員綜合素質;發揮黨員先鋒作用，帶領群眾共同致富;加強干部隊伍建設，提升農村黨建水平。圍繞發揮這些職能，該縣引導農業產業鏈黨組織和黨員干部開展三大系列黨建活動，取得了較好的效果。

1、立足提高致富本領，依托陣地開展多種培訓。一是集中辦班培訓，在以產業鏈自有生產經營場所為基礎建成的六大產業培訓中心辦班300多期，培訓產業黨員1.5萬人次、普通農民8.6萬人次;二是組織務工培訓，定期選送產業鏈黨員干部到鏈外龍頭企業、產業基地務工，邊勞動邊學習先進技術和經驗;三是開展結對帶訓，鼓勵產業鏈黨員結成幫學對子，相互取長補短，相互學習提高;四是推動合同培訓，引導龍頭企業按產供銷合同為黨員群眾提供技術培訓和跟蹤指導服務。澧陽鎮生豬產業鏈黨總支積極促成縣旺達良繁中心與新橋等5個村的農戶開展產銷合作，良繁中心向農戶賒銷仔豬并免費提供技術指導和防疫服務，養殖戶負責把合乎標準的育肥豬交售給良繁中心，達到了互惠互利的目的。目前，澧縣2000多名農業產業鏈黨員和鏈外7100多名群眾已掌握2門以上實用技術，具備了帶頭致富和帶領群眾致富的本領。

2、立足推進農業產業化，引導黨員發揮先鋒模范作用。一是常年組織“我為產業鏈發展獻良策”、“產業基地話小康”等建言獻策活動，先后收集有關產業鏈發展的合理化建議3600多條，其中招商引資、市場開發信息1400多條，創造經濟效益398萬元;二是廣泛開展科技示范園、高效種養基地、節能挖潛標兵、模范協作企業等創建評選活動，僅張公廟鎮8個黨員科技示范園就帶動6個村1200個農戶發展高效環保蔬菜6500多畝，起到了“點亮一盞燈，照亮一大片；揮動一面旗，帶紅半邊天”的效果;三是精心實施“黨群共建致富鏈”、“村企共建致富體”等致富幫帶活動，要求每個產業鏈黨員扶持1個以上科技示范戶和1個以上經濟困難戶，每個產業鏈協作企業幫助1個以上行政村發展產業化經營，通過擴大產業規模、延長產業鏈條實現黨群共富、村企共富。2002年來，澧縣先后涌現各類黨群共富鏈1297個、村企共富體112個，覆蓋32個鄉鎮、416個村的8.6萬個農戶，有力促進了糧、棉、油、豬、禽等傳統產業和蔬菜、瓜果、楊樹等支柱產業的產業化進程。2004年，該縣農業產業化龍頭企業達到6家，“國人啤酒”、“惜春蜂蜜”、“雙龍西瓜”等享譽省內外的名優農產品發展到10多個，農民人均純收入增長到破記錄的2982元。雙龍鄉西瓜產業鏈黨總支引導農民大力調整結構，全鄉西瓜種植面積連續三年超2萬畝，農民每年僅西瓜一項就可實現人均純收入800元以上。

3、立足增強農村基層黨組織活力，借助優勢培養農村優秀人才。一方面，借助產業鏈的科技、人才、經濟優勢，大力實施致富經營能手與優秀黨員干部“雙向培養”工程，使產業鏈黨員干部成為致富能力與政治素質“雙優”型人才；另一方面，以產業鏈為平臺，通過優惠政策吸引高中畢業生、轉業退伍軍人、打工有成者及其他方面有識之士回鄉或來澧參與農業產業開發，豐富了產業鏈及鄉村兩級黨組織的優秀人才儲備。近些年，澧縣六大農業產業鏈常年保持了300人左右的入黨積極分子隊伍，先后引進各類創業人才93名，培養“雙優”型黨員265名，為76個行政村輸送后備干部98名。全縣“五好”鄉鎮黨委、“五好”村黨支部比例分別達到了68.7%和58.2%，被常德市委評為全市首批“農村基層組織建設先進縣”。

四、澧縣開展農業產業鏈黨建工作的啟示

澧縣在農業產業鏈上開展黨建工作的做法，給我們做好新形勢下的基層黨建工作提供了許多有益的啟示。

啟示一：基層黨建工作必須緊跟經濟發展步伐。“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”是基層黨建工作永久不變的主題，經濟工作拓展到哪里，黨建工作就要跟進到哪里，黨員流動到哪里，黨組織就要延伸到哪里。澧縣“把黨組織建在農業產業鏈上”的工作思路，正好順應了農村經濟發展的需要。通過開展產業鏈黨建工作，該縣既實現了黨組織對農村黨員的無縫覆蓋，又為產業鏈經濟組織注入了新鮮血液和新的活力，推動了農村經濟的持續快速發展和農業產業化、農民市場化進程。

啟示二：基層黨組織必須準確進行功能定位。實施政企分開是轉變政府職能的關鍵環節，減少直接干預是改善黨的領導的應有之義。適應新經濟組織、新社會組織發展需要建立的基層黨組織，必須準確界定自己的功能和職責，減少自己的行政傾向和行政色彩，放手、放膽讓新經濟、新社會組織發展。澧縣產業鏈黨組織確立的“參與而不干預、引導而不主導、協辦而不包辦”產業鏈經濟事務的工作方針，對促進產業鏈經濟組織發展起到了十分重要的作用。

啟示三：基層黨務干部必須有效整合各方力量。基層黨建工作領域廣、頭緒多、事務雜，黨務干部僅憑單打獨斗是干不好基層黨建工作的。只有跳出黨務部門的小框框，樹立借力運作的“大黨建”理念，發揮物質生產部門和社會管理部門的力量，把各項工作統籌起來抓，基層黨建才可能卓有成效。澧縣把農業產業鏈黨建和農村現代遠程教育、創建學習型村鎮活動結合起來抓，在22個涉農企業、行業協會建立村企、村會聯合型，融黨員活動室、圖書閱覽室和遠程教育終端站點為一體的高標準學習陣地，在鏈外企業以給補貼的方式設立產業鏈“黨員干部培訓崗”，就有效解決了產業鏈黨建陣地不夠的問題。

南京市公推直選基層黨組織領導班子的做法與啟示

來源：《中國黨政干部論壇》 |作者： | 上傳時間：2011-11-04 23:06 我要評論(0)字號：小大

新形勢下如何發揮基層黨組織的功能，夯實黨的執政基礎，落實黨的路線方針政策和各項工作任務，是黨的建設需要解決的基礎性問題。自2004年以來，南京市以改革基層黨內選舉制度為突破口，在全市基層試點并逐步推行黨組織領導班子公推直選，對有效保障黨員基本權利、發揮基層黨組織功能、推進帶動社會民主進行科學探索。，規范民主程序，保障選舉的公平公正。嚴格的程序與制度是保障民主實踐的根本。南京市在推進公推直選的過程中，堅持把黨管干部原則和黨員民主權利有機結合，注重程序設計的科學性、實踐性，堅持程序運行的公開性和透明度，用程序民主保障過程民主，避免程序運行中的行為失范和組織失位。南京市組織部門制定了公推直選的8個基本程序：黨章和相關法規展開，突出了公推直選的規范性、科學化要求，并向全體黨員和社會公開。

一、基本做法

（一）創新

（1）制訂方案；

（2）發布信息；

（3）通過個人自薦、黨員群眾聯名舉薦和黨組織推薦等方式產生報名人選，對報名人選進行資格審查；

（4）公開推薦和信任投票；

（5）組織考察；

（6）街道黨工委差額票決產生候選人預備人選；

（7）召開黨員大會或者黨員代表大會，進行差額選舉；

（8）選出的委員報上級黨組織備案，書記、副書記報上級黨組織批準。上述程序嚴格依循

實踐中，南京市將公推直選與實現以黨內民主帶動社會民主有機結合，把公推直選作為廣大黨員群眾開展民主訓練、增強民主意識的重要平臺。通過編印公推直選《宣傳提綱》，通過《南京日報》、南京電視臺和黨建網站等媒體，以及遍布各社區的公告欄等開展宣傳，力求社區黨員人人關注、居民戶戶知曉。各環節中產生的報名人選、初步人選、預備人選等，都及時在社區公布公示。公推和選舉大會都當場計票、當場公布結果。為確保公平公正，各街道都成立了由駐區單位代表、黨代表、社區黨員群眾代表組成的選舉工作監督委員會，對外公布選舉監督電話，整個公推直選工作在全體黨員和群眾的全程監督下有序而規范地展開。與之相應，黨員的民主參與意識得到充分調動，全市363個社區選舉大會的平均到會率達93%，最高的達99%。

（二）推行“三薦二會一票”制度，改進候選人提名方式，切實維護黨員權利。科學的候選人提名方式是黨內選舉是否體現并維護黨員選舉意志的關鍵，也是避免選舉過程空轉、失效的首要環節。南京市在實踐中，把擴大選人視野、體現黨員意志作為制度、程序設計與施行的價值前提，形成了“三薦二會一票”的開放式候選人提名方式。“三薦”就是通過組織推薦、黨員個人自薦、黨員群眾聯名舉薦相結合的方式，產生報名人選。2009年南京市參與公推直選的4562名報名人選中，黨員個人自薦的有1944人，占42.6%；黨員群眾聯名舉薦的有1139人，占25%。“二會”是指社區黨員公開推薦大會推薦和上級黨委會票決。推薦程序結束后，由黨組織進行資格審查，凡符合條件的，在公推大會上進行差額公推。公推大會不僅有黨員參加，還有普通群眾、社區內“兩代表一委員”、駐區單位黨員等參加。除社區自管黨員外，363個社區共有42834名駐區單位黨員、居住在社區但組織關系不在本社區的黨員以及社區群眾參加公推大會。公推大會上，每一位候選人都進行競職承諾、現場答辯，有選舉權的本社區黨員自主投推薦票，按推薦票多少確定初步推薦人選。初步推薦人選確定后，黨組織對人選進行全面考察，街道工委根據公推結果、考察情況和群眾認可程度，通過差額票決確定推薦人選。“一票”是指群眾的信任投票，在公推大會上，沒有選舉權的其他參會人員對候選人進行信任投票。其中玄武區還設定了信任投票必須過半數的最低推薦門檻。“三薦二會一票”的候選人提名方式，改變了過去由組織提名、推薦的模式，實現了組織意圖、黨員意志和群眾公認的統一，體現了黨管干部原則。這一方式凸顯并維護了黨員的主體地位，激發了黨員的政治熱情和主動參與黨內事務的積極性。在公推過程中，全市共有19456名黨員群眾參與了聯名舉薦。

（三）擴大差額選舉，增強選舉的競爭性，提供人才擢拔的制度平臺。為使最優秀的人才能夠在公推直選中脫穎而出，南京市通過擴大差額選舉范圍、創新選舉方法來增強黨組織的活力。公推直選強調了全程、普遍、直接的差額選舉。全程的差額選舉就是從公推到直選，每個關鍵環節都實行差額。普遍的差額選舉是指每個職位都進行差額選舉。以書記候選人為例，公推時，至少產生4名推薦人選；經過組織考察后，確定3名人選提交街道黨工委討論；經黨工委票決后，確定2名候選人初步人選提交選舉大會選舉。正是有了這樣的逐輪篩選，每一輪差額都不存在“陪選”，進入最后大會選舉時的書記及其他職位候選人，誰上都能勝任工作。直接的差額選舉就是全部采取直接選舉的方式產生社區黨組織領導班子，所有社區都通過召開黨員大會或黨員代表大會的方式直接選舉黨組織書記、副書記和委員，從而更好地體現了選舉人意志。

為了增加選舉的競爭性，南京市將通常用于領導干部選拔的駐點調研、競職承諾、現場答辯等形式引入社區黨委的公推直選。在每個環節都強化了候選人、特別是書記候選人之間的充分競爭，書記候選人在選舉大會上發表競職演講、作出承諾，并現場回答黨員提出的問題，每場都在40分鐘以上。實踐表明，僅僅口才好、會辯論的不一定占優勢，最后勝出的往往是那些回答問題貼近老百姓意愿、考慮工作貼近老百姓利益、口頭表達貼近老百姓語言的候選人。許多黨員反映，候選人都很優秀，很難取舍，只好在好中選好。許多書記候選人僅以幾票的微弱優勢勝出。通過這樣的有序競爭，一批優秀年輕干部走上了社區黨組織的領導崗位。二、一種發展黨內民主、探索基層黨組織創新的有效模式

（一）公推直選保障和維護了黨員的主體地位和基本權利，培養了他們發展黨內民主的能力。這也是黨內民主的邏輯起點。南京的實踐表明，公推直選中黨員主體地位的回歸、黨員民主權利的落實所引發的黨員參與激情，將為黨內民主提供持續的發展動力，并使“黨內民主意識普遍增強、民主制度不斷健全、黨的創造活力充分發揮”。

（二）公推直選機制激發了基層黨組織的活力，有利于黨組織協調黨群關系。中國共產黨執政60年的一條基本經驗就是堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系。黨組織能否把握群眾的根本利益，能否解決老百姓面臨的現實問題，直接關系到黨的執政能力和先進性建設。南京市在開展公推直選中，將黨內干部的選舉過程完全展示在社區黨員和群眾面前，一是預設了候選人駐點調研程序，有助于候選人深入了解社區黨員群眾的意愿。推薦人選產生后，通過見面會、座談會等方式與社區黨員群眾充分溝通。候選人還深入居民家中，了解其利益訴求，為下一步競爭做準備。二是在“公推”的程序中，充分考慮和體現了群眾公認的原則，創造性地通過現場提問、信任投票等方式，使群眾的意見有效納入黨內選舉的程序中。三是要求競職人選進行公開承諾，以此約束和監督其權力運行。南京市在社區黨組織換屆結束后，組織新當選的363個社區黨組織書記，以“向黨旗宣誓、對人民承諾”為主題，在雨花臺烈士陵園集體宣誓，努力實踐對老百姓的承諾。各區也及時把新一屆班子成員特別是“一把手”的任職承諾轉化為任期工作目標，加強對新一屆社區黨組織領導班子向黨員負責、為群眾服務情況的跟蹤管理。這一程序將黨的密切聯系群眾的作風建設和黨員干部服務社區的能力建設統一起來，提供了落實黨的宗旨的實踐平臺，為黨夯實執政基礎、擴大群眾基礎創造了條件。

（三）公推直選將競爭機制引入黨內，提供了基層黨組織創新的動力機制。干部人事制度改革的一個重要內容就是廓清權力授受的邊界，完善授權機制。公推直選有利于把黨內權力的授予和配置權交給每一個黨員，在民主的基礎上形成了黨內權力的合法授受關系。這樣的權力關系必然使黨的基層組織領導班子始終處于廣大黨員的監督和約束之下，從而培育干部正確的權力觀。公推直選對保障權力運行符合黨的宗旨和社會公義，對基層黨組織發揮服務功能，強化領導班子的責任感和使命感，在基層黨組織內形成對民負責、為民辦事、受民監督、請民評判的良好執政導向，提高領導班子公信力不無裨益。

（四）公推直選有利于實現黨內民主帶動人民民主。基層黨組織發展黨內民主的能力和狀況，直接影響中國共產黨能否落實黨內民主帶動社會民主發育的戰略。人民民主的發育和完善對新時期黨的基層組織創新和功能發揮提出了新要求。因此，黨內民主的發展程度，不但決定著基層黨組織的自身建設水平，也決定著基層人民民主的發展方向。以擴大黨內民主帶動人民民主，就是要將黨內民主與人民民主有機統一起來，使黨擁有有序推進中國民主發展的組織基礎、制度基礎和政治基礎。南京市在城市社區全面推行公推直選，既是對以選舉制度改革推進基層黨內民主的大膽探索，也是謀求黨內民主與人民民主有機統一的嘗試，提供了黨內民主與人民民主良性互動、協調發展的有益啟示。

（五）公推直選是新形勢下干部選拔任用機制改革的有益探索。十七屆四中全會提出，堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出，是培養造就高素質干部隊伍的關鍵。作為一種探索，南京市委組織部將黨管干部和黨管人才的原則與拓寬選人視野、建構黨員訴求表達機制有機統一，堅持組織推薦、黨員個人自薦、黨員群眾聯名舉薦相結合的方式，給更多符合條件的人創造了平等參與的機會。此次共有443名機關干部報名參選，其中，118人成功入選為社區黨組織領導班子，有105人當選為書記。有499名來自社區民警、大學生社工、駐區單位、物管公司和業主委員會的黨員進入新一屆黨組織班子，從而跳出“社區干部在社區選”的傳統模式，解決了當前社區黨組織書記來源單

一、年齡較大、學歷偏低等問題，打通了優秀人才立足基層實現縱向流動的通道。

三、幾點建議

黨的十七屆四中全會提出要以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主。南京市公推直選模式要在更大范圍內推進，需要解決：

（一）完善制度，改進技術支撐，降低選舉成本。應注重將公平理念轉化為制度原則，將制度原則轉化為有效的制度和可操作的程序，用科學的制度安排保證黨員選舉意志的有效實踐，并避免沖擊黨的基層工作。當前應積極探索基層黨組織領導干部的問責制度。黨內選舉的過程實際上是黨內權力授受關系的確定過程，與選舉相伴的是責任落實與追究制度，包括了黨員的詢問制度、彈劾制度、罷免制度等一系列民主參與、民主監督制度體系。這一制度體系的建構，既可以規范權力運行模式，也能夠在制度框架內維護黨員踐行黨的宗旨的積極性，保障公推直選的可持續性；進而建立健全黨建工作負責制，讓基層黨的組織能夠著眼基層實際，做好黨務工作，發揮黨組織在動員群眾、維護群眾利益方面的作用。

（二）還應當健全基層黨組織民主實踐的動力機制。權力授受關系的重新梳理，需要完善干部教育管理和服務的職能，改變基層黨組織業已熟悉的工作方法和工作機制，建構能夠提供最廣大黨員民主參與的制度平臺和激勵機制，以實現黨內民主帶動社會民主，避免過程的復雜性和成本過高造成的動力缺失。為此一要規范候選人資格條件的確定程序，避免“量體裁衣”的不公正現象。二要通過制度建設維護選舉結果的權威性，確保黨員主體地位以制度形式得以確立。科學的能夠有效運行的制度體系是公推直選實效性的動力基礎。

（三）黨的各級組織應著眼于新的發展，在更高的平臺、更高的標準上落實黨員的民主權利，實現干部管理理念和評價體系的創新，使黨內民主適應科學發展的新需要。特別要針對城鄉社會發展的實際，將公推直選納入城鄉統籌的基層黨建新格局中統籌考慮，使黨組織更好地適應新時期社區工作的要求。從南京的實際看，現在的城鄉社區體量、組織形態和組織數量漸趨龐大，統籌協調的難度日益增大，社區黨組織自身建設的任務更加繁重。這些都對基層黨組織建設提出了新的更高的要求。黨的基層組織的制度創新應圍繞服務于人民當家做主、服務于人民不斷增長的物質文化需要展開。確保黨的基層組織在新的歷史條件下能夠不斷協調各種社會關系，在實現黨的有效領導的基礎上，維護社會的自我管理，自我服務，自我發展。

第二篇：基層黨支部黨建工作的經驗做法（定稿）

基層黨支部黨建工作的經驗做法

在抓支部黨建過程中，以科學定位、全面延伸為工作思路，加強黨員干部的素質教育，做到二個堅持：一是堅持以十九大重要思想和科學發展觀為指導；二是堅持理論聯系實際，把集中教育和日常教育有機結合。具體加強支部黨建工作的幾點做法如下：

1.緊扣時代、有的放矢、強化著力點、狠抓支部黨員教育管理，以形式多樣、內容生動的活動，讓黨員在各種有針對性的活動中，直觀真切地受到黨性教育。例如：①影像教育，定期觀看教育視頻，如：《長征》、《輝煌中國》等，對黨員進行革命傳統教育；②典型教育，樹典型講事跡、交流新經驗，引導黨員在思想上的共鳴；③互動教育，以民主生活會、建立QQ、微信群等形式，使黨員與群眾平等交流，調動黨員學習思考問題的主動性。

2.黨支部規范化建設成效明顯。例如：信息學院研究生第二支部制定編寫黨支部工作規程、制定黨員簽到表、會議記錄表等。一切事宜均嚴格按照制度執行。

3.“互聯網+黨建取得新進展”。例如：通過“云嶺先峰”APP對黨員的信息進行規范納入及管理，高效的對支部進行管理；支部書記通過在“大學生網絡黨校”APP中進行學習十九大的精神，提高黨性修養，提高了先鋒模范帶頭作用等。4.持續改進、突出效率、選好結合點，打造支部特色活動。例如：每月開展讀書活動，然后以黨小組為單位進行分享學習。從而發揮黨的政治優勢，強化能力建設，著力提高組織帶動能力，增強民主理事能力，選好結合點，使黨建工作與學習工作目標上融合，工作上同步，實現黨建工作的可持續發展。

第三篇：社區基層黨建工作特色經驗做法

社區基層黨建工作特色經驗做法

一、基本情況

xx街道xx社區位于xx街道辦事處的西北方，東臨xx路，南臨xx路，西臨xx路，北臨xx路。社區占地面積xx平方公里，總戶數xxx戶居民，人口約xx人，現管理黨員xxx名，其中離退休黨員xxx名、“兩新”黨員xxx名、社區工作站黨員x名。

近年來，xx社區緊密結合轄區兩新黨員多、來深建設者多、基建工程兵多、老年人口多，著力搭建“一核二體五服務”的黨建平臺，即:以社區黨委為核心，群眾、黨員為主體，提供5大專業服務，以黨建引領黨員先鋒志愿，帶動黨群融合，打造“黨建引領+社區自治”新標桿，在營造共建共治共享上率先突破走在前列。截至目前，先鋒積分注冊黨員有xx多名，新增志愿者xxx余人，收集心愿需求xxx余個，認領心愿xxx余個，認領率達到xx%。

二、主要做法

（一）機制建設標準化。

延伸“黨員積分制”，以“奉獻-積分-激勵-回饋”模式，通過積分兌換服務或者禮品，鼓勵黨員參與志愿服務，形成黨員激勵機制；結合社區實際，聯合專業技能黨員、群眾，組建“法律、心理、醫療、就業和綜合”五大模塊“智囊團”，社區黨委書記任團長，轄區專業技能黨員和群眾為團員，制定標準化流程，規范心愿收集、心愿分流、心愿認領、心愿解決程序，建立群眾評價和服務考核獎勵機制，確保心愿高品質快速落地。

（二）需求匹配精準化。

Xx社區黨委依托居民議事會、“兩代表一委員”進社區、社情民意等平臺，設立“心愿漂流站”，在轄區內

XX個住宅小區懸掛固定心愿箱，并設有2個流動心愿箱，志愿者定期開展上門收集心愿活動；打造“心愿墻”，黨員通過心愿墻發布心愿需求或發起公益項目，實現資源交流；組建愛心信鴿隊，召集轄區“五老”家庭、小區樓長等熟悉社區情況的熱心群眾成為心愿收集與傳播的“信鴿”，廣泛收集轄區居民心愿需求，梳理成心愿需求清單；引入轄區企業、學校、醫院、商會和行業協會等組織，根據服務類型填寫心愿，梳理成服務清單，通過對接需求資源與服務資源，形成心愿“雙向認領”清單，確保心愿精準匹配，助力心愿雙向認領。

（三）黨群服務人性化。

xx社區黨委在心愿驛站注入黨建“溫度”，以人文關懷融入“服務”元素，設立xx個心愿固定收集點，x個流動心愿箱，并為行動不便的孤寡老人提供上門收集心愿服務；根據不同對象、不同心愿提供針對性服務手段，如針對老年人醫療類心愿，提供心愿認領者上門服務；舉辦“社區論壇”，以智囊團五大模塊為主題，邀請社區專家、學者開展法律、心理、保健等講座，覆蓋社區各年齡、各層次居民心愿需求。

三、經驗啟示

（一）黨員先鋒服務更有針對性，讓群眾呼聲有回應。

通過“心愿驛站”項目，真正將黨建服務觸角延伸至社區，結合“社情民意平臺”、“三議三公開”議事制度、心愿收集完成制度，將黨代表、人大代表吸納到志愿服務隊伍中，拓寬“先鋒積分”長度與寬度，通過認領機制，迅速實現配對并及時反饋，使黨員先鋒服務以需求為導向，真正實現。

（二）基層治理更有落地性，讓居民自治有路徑。

“心愿驛站”把群眾納入其中，通過心愿書寫、心愿認領與心愿評價，搭建基層治理新平臺，讓群眾真正參與其中，既成為社會治理的受體，又成為社會治理的主體，通過將群眾納入基層治理主體，推動社區治理能級提升，讓黨建向基層延伸、向家庭延伸、向社會延伸，逐步實現社區居民的自我服務、自我管理、自我監督，充分發揮多元主體自治作用。

（三）黨組織更有凝聚性，讓黨員落地有平臺。

“心愿驛站”以社區公益為紐帶，以服務民生為主線，串聯轄區志愿者、企業、學校、醫院、商會和行業協會等組織，帶動企業參與公益服務，形成經濟效能向社會效能轉化，全面激發社區黨員活力，增強黨員群眾對黨組織活動的參與度和歸屬感，進一步強化基層黨組織凝聚力。

（四）社區資源更有整合性，讓共建共享有支撐。

“心愿驛站”項目以“精準有效”服務為主題，通過梳理需求清單、資源清單與服務清單，科學整合社區資源，結合民生微實事項目，打出“服務組合拳”，引入更多社會資源共同策劃公益活動、孵化公益項目，通過“感動社區”頒獎活動，對在心愿服務中有杰出貢獻的個人或黨支部組織進行表彰獎勵，激發社區正能量并形成良性循環，構建“文明、和諧、秩序、有愛”的新型社區，讓居民更有安全感，幸福感和獲得感。

第四篇：基層黨務工作做法及成效

基層黨務公開調查報告

一、主要做法和成效

推進黨務公開工作，關鍵是提高黨務公開的規范化水平。近年來，我們按照事前公開、征求意見，決策公開、民主討論，結果公開、接受監督的基本程序，將公開工作貫穿于黨內事務醞釀、決策、實施的全過程，對黨務公開的內容、形式、制度、機制等方面進行規范，在實踐中探索提高，在提高中不斷完善，逐步建立了符合實際的黨務公開工作運行機制和制度保障體系。

（一）、實行黨委領導，建立黨務公開的組織。黨務公開實行“黨委統一領導、部門各負其責、紀檢協調監督、群眾積極參與”的領導體制和工作機制。黨委成立了“鎮黨務公開工作領導小組”，領導小組辦公室設在組織辦。各部門、各單位也成立了相應的工作機構，承擔本單位黨組織工作相關內容的公開任務，并負責本單位黨務公開工作的組織實施。

（二）、抓住熱點難點，細化黨務公開的內容。公開內容是黨務公開的核心，一定要體現全面、真實、具體、合法的原則。在黨務公開中，我們科學確定公開內容，做到既涵蓋黨組織工作全局，又突出重點。凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其它黨內法規要求公開的內容，凡是黨組織的重大決策、黨內主要事務和組織活動中應當讓黨員群眾知曉的事項，群眾關心的、涉及群眾切身利益的重大事項和熱點、難點問題，以及容易滋生以權謀私、濫用權力等消極腐敗問題的事項，只要不涉及黨和國家機密，都做到最大限度地進行公開，保證公開內容的真實性、全面性和實效性，實現 黨員群眾的知情權、參與權和監督權。同時，重點突出以下幾方面的內容，即：黨組織的主要職責；黨組織的重大決策、工作部署和重要的黨內法規制度；黨組織的工作會議、文件、決定、決議；干部提拔任用情況；入黨積極分子培養、發展新黨員、預備黨員轉正情況；評選表彰先進黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者情況；民主評議黨員情況；黨組織和黨員扶貧濟困、救災捐助、為基層、為群眾辦好事、辦實事情況；黨費收繳情況等等。

（三）、堅持實事求是，豐富黨務公開的形式。我們堅持按照“規范、實用、簡明、靈活”的原則，針對不同內容采取不同的公開形式，做到因地制宜，靈活多樣。一是只適宜在黨內公開的事項，主要通過黨內有關會議、下發文件、定期通報、黨員活動日等形式進行公開。二是適宜對一定范圍內的黨員公開的事項，主要通過會議、文件、定期通報等多種形式，逐級和及時地向黨員通報。三是適宜對全社會公開的事項，主要通過在群眾集中、便于觀看的醒目位臵長期設立黨務公開欄的形式進行公開。四是建立情況通報制度，及時將黨內重大事項向人大代表、政協委員以及離退休人員、黨外人士、非公企業的代表通報并征求意見。同時，根據階段性工作的重點，及時更新，定期維護，最大限度地方便黨員群眾查詢。在公開的時限上，做到及時到位。公開的時間與公開的內容相適應，常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，保證公開的實效性。此外，推進黨務公開工作，堅持與政務公開工作相結合，以黨務公開促進政務公開，以政務公開夯實和豐富黨務公開的內容，達到黨務公開和政務公開的統一，達到形式和內容的統一。

（四）、結合工作特點，規范黨務公開的程序。公開的項目、范圍、形式由各部門和各單位提出，鎮黨務公開領導小組批準；公開的內容由職能部門或所涉及個人提供，鎮黨務公開辦公室審核。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務，采取僅限于黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行公開。

（五）、促進規范實施，探索黨務公開的機制。建立了聘請監督員制度，由監督員負責及時收集、反饋黨員、群眾的建議和意見，廣泛接受人民群眾和社會各界的監督，并對黨務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議，向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容，促進黨員、群眾知情權和監督權的落實，同時注意發揮各民主黨派、人民團體的監督作用。建立了意見收集處理反饋制度，對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見和建議派專人搜集整理，認真研究處理，特別是對署真實姓名舉報的，視情況將處理結果告知舉報人，聽取其意見。建立了黨務公開責任制，明確黨務公開各個環節的責任，鎮黨務公開領導小組負責全鎮的黨務公開工作，各單位主要領導對黨務公開工作負總責，對黨務公開的形式、內容以及實施進行部署檢查，由鎮紀委對不按規定實施黨務公開的黨組織和有關人員，按有關規定實施責任追究。

二、黨務公開工作中存在的問題和不足

通過調研我們感到，黨務公開有了很大進展，取得了突出的成績，但仍然存在一些問題和不足，主要表現在以下幾方面：

（一）、思想認識不夠到位。在實際工作中，一些黨員干部特別是領導干部對加強和改進黨務公開工作不夠重視，有的認為黨務公 開涉及黨內機密，不便公開，也沒有必要公開；有的認為有政務公開就行了，黨務工作主要是黨內事情，公開不公開“無所謂”；有的認為是公開就“限制自由”，在思想上有顧慮，不愿、不敢公開；有的認為黨務公開只是“走形式”，不必太認真，甚至還有的黨員和黨員領導干部，黨員意識淡薄，黨員權利意識弱化，對黨務工作漠不關心。

（二）、公開內容不夠規范。從調研情況看，我鎮雖然出臺了黨務公開的相關文件，對公開內容在一定程度上做了比較明確的規定，但具體工作中還存在著公開事項不統一、內容單

一、黨員群眾真正關心的事項公開不夠，甚至不公開等問題，與廣大黨員群眾的要求還有一定差距。一些單位黨務公開的內容僅僅是一些上級黨組織頒布的文件、法規制度和宣傳材料，或者是本級的工作計劃、安排，公開的都是一些表面的東西，而對群眾關注的重大事項和熱點問題，特別是在人權、事權、物權和財權等方面運作過程和結果公開不夠，透明性和開放度還有待提高。一些單位黨組織對有些敏感的內容，雖然也公開了，但比較籠統原則，沒有進行必要的細化，公開的情況還不能使廣大黨員干部滿意。

（三）、工作機制不夠健全。從調查情況看，雖然大多數單位都制定了黨務公開、意見收集處理和反饋等制度，但從總體上看，大多數單位制定的這些制度系統性、針對性、可操作性還不夠強，要將實踐中的一些做法和經驗進行歸納和提煉，上升為規范化的長效機制，仍然需要一個過程。在調查中我們發現，黨務公開的過程和結果還沒有有機結合，反饋機制還不健全，黨務公開工作的宣傳力度還不夠，有的只公開過程，不公開結果；有的不公開過程，只公 開結果；有些基層黨組織重公開、輕反饋，或者例行公事，不能認真聽取群眾的意見和建議，缺乏整改、跟進、督促和落實。黨務工作中存在內部監督軟、外部監督遠、群眾監督難的問題，對黨務公開工作還缺乏有效的監督。

（四）、評估體系不夠完善。黨務公開工作開展的如何，要看黨員、群眾、社會滿意不滿意，要看黨組織的決策是否實現科學化、民主化，要看領導干部的廉潔自律意識是否得到增強，要看與群眾密切相關的熱點難點問題是否得到有效解決，要看廣大黨員群眾參與黨內事務的積極性是否得到充分調動。要將這些要求標準具體化，具有可操作性，才能對黨務公開工作開展情況做出科學的判斷。從當前情況看，還沒有一套行之有效的能夠從內容、程序、辦法和效果等方面對黨務公開工作進行科學評估的體系，難以充分調動和激發各級黨組織搞好黨務公開的主動性、創造性。

三、進一步推進黨務公開工作的思路和建議

黨務公開不是一蹴而就的工作，而是隨著黨的建設新的偉大工程的推進，不斷總結經驗、不斷地發展完善的過程。要切實增強公開的經常性、規范性和實效性，必須積極探索和建立黨務公開工作長效運行的保障機制。

（一）、要注重黨務公開載體的創新。黨務公開的內容，最終都要通過一定的載體來反映，因而要特別重視載體建設，努力搭建平臺，豐富黨務公開的內容，不斷深化黨務公開，以公開促發展，以發展促公開。當前，黨務公開工作主要可以通過公開欄、會議、文件、報刊等載體來實現。要進一步利用好這些載體，堅持高標準、高質量，使公開載體真正發揮作用。一是專欄公開。要按照“科學、靈活、實用”的要求，借鑒建立政務公開欄的成功經驗,設立專門的公開黨務公開欄，保證公開的經常性。二是視屏公開。要創新載體，通過廣播、電視等新聞媒體形式，全方位公開黨務，切實傾聽民聲，了解民意，暢通渠道。三是會議公開。對適宜在黨內公開的有關事項、黨內常規性工作情況、涉及群眾切身利益的重大事項、全局性工作、干部任免等重要事項進行全面公開，充分發揚黨內民主，加強黨內監督。五是文件公開。要緊密結合工作實際，以下發文件、公示、公告、通報、編發簡報等形式進行公開，以此推動各項決策的貫徹落實。六是報刊公開。要充分發揮報刊時效性強和內容廣泛的特點,加深廣大黨員、干部、群眾對黨組織工作的認識與理解,增強黨組織和黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力。

（二）、要注重黨務公開制度的完善。推進黨務公開工作，必須要有一套規范、實用的制度做保證。要把黨務公開與貫徹落實黨內監督條例規定的黨內情況通報、情況反饋、重大決策征求意見、黨員意見建議處理回復等制度結合起來，健全和完善以規范黨務公開內容、形式、程序、反饋意見落實及工作責任追究為主體的具體制度，如各種評議制度、質詢制度、聽證制度、聘請監督員制度、預公開制度、意見收集處理反饋制度、實行黨務公開責任制度等等，使黨務公開工作進一步在制度化、規范化的軌道上運行。

（三）、要注重黨務公開機制的探索。要保證和推進黨務公開，使之在內容、形式和方法上更貼近實際，使之具有可行性、可操作性，必須積極探索建立長效運行的保障機制。一是要建立切實有效的宣傳機制。要積極制定宣傳方案，并通過廣播和會議、簡報、宣傳標語等形式，向廣大群眾特別是黨務工作者宣傳推行黨務公開工 作的重大意義，及時報道黨務公開工作動態，反映群眾呼聲，解決群眾反映強烈的熱點難點問題，有效推動工作。二是要建立嚴格細致的考核機制。為確保黨務公開工作高質量、高標準、規范化運行，要在認真調查研究的基礎上制定相應的考核辦法，將黨務公開工作納入各級黨組織及其負責人的工作目標考核之中，納入干部選拔任用制度中，并按照考核辦法對各單位、各部門的黨務公開工作分階段進行考核，保證黨務公開的全面、均衡推進。三是要建立廣泛有效的監督機制。在認真組織開展黨務公開的同時，要廣泛征求社會各界意見，從人大代表、政協委員、紀檢干部、組工干部、宣傳干部和其他社會各界人士中聘請黨務公開工作監督員，監督評議黨務公開工作。

（四）、要注重黨務公開成效的評估。要建立黨務公開評估體系，主要從內容是否真實全面、形式是否靈活多樣、程序是否嚴謹規范、范圍是否準確恰當、時限是否符合要求、責任是否具體到位、效果是否實在明顯等方面評估黨務公開工作，并將黨務公開成效評估納入黨風廉政建設責任制的評價體系中。將內容真實全面、形式靈活多樣、程序嚴謹規范、范圍準確恰當、時限符合要求、責任具體到位、制度完整配套、公開延伸到底八個要素細化為評價工作成效的具體指標，通過各級黨組織領導班子自評、黨員群眾民主測評和黨委統一考評的方式進行綜合評估。同時，將黨務公開的檢查評估與黨風廉政建設責任制、基層黨組織建設的檢查評估同步進行，有機結合，并注重黨務公開工作效果評估的成果轉化。將是否有利于發展黨內民主，是否有利于強化黨內監督，是否有利于規范黨務工作，是否有利于保持黨員干部廉潔，是否有利于決策的民主化、科學化，是否有利于促進經濟和諧、社會發展，作為檢驗黨務公開工作成效的標準，切實增強黨組織工作的透明度，擴大黨員的參與度，提高人民群眾的滿意度。

（五）、要注重黨務公開結果的使用。推行黨務公開工作，并不是公開內容通過不同形式公開后就完成了。就某項內容實施某次公開后還有一個最重要的環節，那就是要做好對公開結果的利用，也就是要做好黨務公開的信息收集、處理和反饋工作。一是要廣泛收集公開后群眾的看法、意見和建議等信息，做到信息廣泛而全面。二是應對收集的信息進行分類處理。對一些不切合實際或具有明顯個人偏見或趁機發泄情緒言論和無根據的事情應在反饋前進行加工處理。對確實有益于黨的事業發展、黨務工作水平的提高和黨務公開進一步推進等的有效信息要認真分類整理歸類。三是公開信息反饋。也就是要對一些有益的公開信息經過處理，向有關黨組織或個人進行反饋。信息反饋的形式和途徑，應根據信息內容的質量和價值以及單位的實際而定。通過對黨務公開結果的使用，切實推進黨務公開工作的進一步完善。

（六）、要注重黨務公開責任的追究。要建立“黨委統一領導、部門各負其責、紀委協調監督、黨員群眾廣泛參與”的黨務公開領導體制和工作機制，明確黨務公開工作的責任單位、各個環節的責任人及其崗位職責。對黨務公開工作中工作開展不力、搞形式主義、走過場的單位，要進行嚴肅的批評，并限期改正；對工作開展不力、群眾反映不好的領導干部及相關責任人，要視情節輕重給予批評教育、組織處理或調整工作崗位；對拒不推行黨務公開或在黨務公開中違背公開原則、弄虛作假、搞虛假公開、欺上瞞下、打擊報復、侵犯黨員和群眾民主權利、損害黨員和群眾合法利益，并造成嚴重后果的，要嚴肅追究相關責任人的黨紀政紀責任，切實維護黨的形象，取信于民。

推進黨務公開是發展黨內民主、加強黨的先進性建設的內在要求；是改進黨的領導方式、提高黨的執政能力的重要舉措；是強化黨內監督、建立健全懲治和預防腐敗體系的重要環節；是密切黨群關系、構建社會主義和諧社會的有效途徑，對提高黨務工作的透明度，維護廣大黨員的民主權利，提高決策的民主性和科學性，凝聚廣大黨員群眾共同奮斗具有非常重要的意義。各基層黨組織只有認真組織黨員干部學習《中國共產黨黨員權利保障條例》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》精神，提高廣大黨員干部對開展黨務公開工作重要性的思想認識。同時，加強組織領導，落實責任機制，制定推進黨務公開工作的具體實施方案，形成 “黨委統一領導、黨政齊抓共管、政工部門組織實施、紀檢監督檢查、黨員和群眾積極參與”的工作格局，才能為深入推進黨務公開工作奠定了堅實的基礎。

第五篇：黨建工作創新經驗做法

【篇一】

**市****堅持大抓基層、打牢基礎，突出“三個全域”整體提升,聚焦黨組織全面覆蓋、有效覆蓋，從地域、領域、時域三個維度入手，推動基層黨建全域提升、全面增效。

一是全地域提升。緊扣發展新格局，緊盯薄弱地域、薄弱領域、薄弱環節，適應產業業態發展和聯系服務群眾需求，創新組織設置，在牧區，打破地域限制、產業壁壘，推動黨組織“上產業鏈”、進專業合作社，黨組織、黨員領辦創辦合作社105家，建立合作社黨組織30個；

推廣“黨員中心戶+合作社”模式，黨員中心戶聯系的牧民專業合作組織達到75個。在城鎮，不斷提升網格化治理水平，組建以社區工作者為主體的社區基層網格化管理隊伍，共劃分網格75個，配備網格員137人，其中黨員117人，成立網格黨小組60個。充分激發黨建“內生動力”，廣泛開展在職黨員進社區活動，機關黨員參與社區共駐共建活動263次。

二是全領域建強。整體謀劃、聯動推進各領域黨建，在機關，完善黨建考核體系，積極創新黨建融合發展模式，廣泛開展黨員承諾踐諾、助力“雙城”創建、保護母親河等活動，豐富活動載體。在國企，堅持以“**國企黨**紅”活動為載體，發揮黨建在國企發展中的**幟引領作用。在中小學校，持續開展“一校一品”黨建品牌創建活動，不斷推進學校黨建工作轉型創新。在“兩新”組織，以創建“雙強六好”“六個好”黨組織為抓手，實現支部提質增效，推動“兩個覆蓋”。共推薦1個園區、3個黨組織、3個黨建指導員參加全市、全區評優。在公立醫院，穩步推進全**兩家二級公立醫院黨的建設工作的重點任務，年底前完成各項目標任務。

三是全時域從嚴。保持全面從嚴定力，把嚴的要求貫穿基層黨建工作全過程各方面，制定《**委黨的建設工作領導小組2020年工作要點》，確定全年黨建工作目標任務。壓緊壓實各級黨組織書記抓黨建責任，規范開展抓黨建述職評議考核，強化結果運用，針對存在問題，列出整改清單，列入下一年黨建工作計劃抓好落實。以“最強黨支部”創建為抓手，分領域制定建設標準，細化措施，突出牧區、非公等相對薄弱領域黨組織，安排75名處級黨員領導干部和**鄉鎮科級干部每人確定1-2個聯系點，定期研究和開展黨建工作，著力推進黨支部規范化標準化建設。強化日常督查指導，開展半年基層黨建調研督查，使基層黨組織聚焦主責主業，推動黨建責任落實落地全面提升。

【篇二】

今年以來，**市**區緊緊圍繞**市基層黨組織建設“爭先創優年”的工作目標，聚焦黨支部標準化規范化建設，全面推進“最強黨支部”創建活動，著力提高**區基層黨建工作水平。

強化標準，筑牢基礎。印發《**區“最強黨支部”建設方案》，重點圍繞政治功能、隊伍建設、組織生活、作用發揮、群眾工作等5項工作內容，分領域制定農區、社區、機關事業單位、國有企業、非公有制經濟組織和社會組織、公立醫院、中小學校等7類基層黨組織的創建標準。建立區級黨員領導干部聯系點制度，共包聯21支部聯系點，實現一點一區級領導、一聯絡員一指導員，每月開展1次黨建指導與抽查。結合特色亮點、推進措施及工作進展，針對問題與困難，聯絡員與指導員全程跟蹤整改，為推進加強“最強黨支部”示范點培育選樹奠定基礎，推動各類黨組織規范化建設水平不斷提升。

加強培訓，優化隊伍。依托微信公眾號、空中課堂等載體，及時發布黨建動態、典型宣傳、黨務知識等黨建內容，將“微培訓”融入日常。借助黨建直通車，針對新任職黨支部書記、黨務工作者、入黨積極分子等人員的學習需求，量身打造培訓課程，精準培訓專題內容。豐富靈活培訓方式，堅持集中培訓、個人自學和組織生活、實踐鍛煉有機結合，探索“課堂+基地”實訓模式，靈活運用講授式、研討式、觀摩式、體驗式等教學方法，今年以來，組織各類培訓12次，黨員參學萬余人次。

聚焦實效，提升服務。深入開展各類城區基層黨組織共駐共建活動，慰問老黨員、“送法進校園”、為居民派送圖書、送文化輔導員等；

嚴格實施在職黨員“雙報到”制度，結合“雙城聯創”，積極與駐地單位、社會團體、業委會、物業聯系溝通，開展為包聯小區志愿服務活動；

繼續推進網格治理在行動，“小社區”激活大黨建“小網格”服務大民生。

獎優促劣，激發活力。采取通報表彰的方式，不定期公示各類黨組織的創建情況與動態排名，營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍。強化結果運用，對評為區級以上“最強黨支部”給與黨費預算及活動經費傾斜;在同等條件下，優先表彰推薦“最強黨支部”的黨員、黨務工作者、黨支部，劃定區級“最強黨支部”為參評市級以**內表彰的必要條件;參評**黨委以**內表彰，黨支部至少應當被區級以**委評定為“最強黨支部”，同時評比“紅**黨支部”從“最強黨支部”中產生；

在“最強黨支部”創建活動中黨支部出現不符合建設標準的情形時，取消評定及相關待遇保障。通過正向激勵、反向約束，全面激發各類黨組織工作活力。

【篇三】

今年以來，**市**區以建設市域社會治理現代先行區為契機，堅持黨建為引領、系統謀劃，賦能擴權、融和發展、協調聯動、夯實基礎，堅持以人民為中心，發揮黨建引領效能，推動城市治向理融和發展，從“四個方面”著力構建城市黨建工作新格局。

一是賦能擴權下好街道體制改革“先手棋”。作為**市域治理試點城市，**區有著得天獨厚的優勢，做好先期的謀篇布局，搭建整體運行框架，下好市域治理“先手棋”。區委堅持圍繞做實基層、夯實基礎，抓覆蓋、抓主體、抓活力，加大陣地建設、經費保障、人員配備等向基層的傾斜力度,推動重心下沉、資源下沉、人才下沉。一是制度保障。制定《**區城市基層黨建實施意見》和《關于精簡規范社區工作提升服務精細化水平的指導意見》等相關配套制度。成立區委城市黨建工作領導小組，建立城市基層黨建工作例會制度，調度通報、動態管理、督促檢查、跟蹤問效機制。將自上而下與自下而上考核相結合，建立由街道黨工委牽頭，對社區、內設機構、區政府職能部門派出機構進行分類考評制度，擴大群眾參與權、評價權，把群眾滿意度作為重要的評價指標。加強考評結果運用，做到公開透明、考用結合，引導各級干部進一步改進作風，對基層和群眾負責。二是人員保障。采取增加事業編制以及購買服務的方式，增加90名工作人員充實街道工作力量。

二是結對共建打造趨于融合發展“大平臺”。不斷加強城市基層黨建鞏固黨的執政基礎，充分調動城市基層各類組織、各類群體積極性，整合各方資源，筑牢提升城市格局、推進高質量發展的力量之基。完善組織體系。全面實施街道“大工委”和社區“大黨委”聯合型黨組織構建，探索契約化共建。將市場監督管理局、稅務局、綜合執法局納入街道聯合黨組織，并建立相應工作機制，強化街道黨組織統籌協調能力。以“先鋒支部”創建活動為抓手，推動在職黨員以支部為單位進社區報道，探索將在職黨員充實到小區居民區黨支部班子，強化社區黨組織政治功能。采取掛靠組建、組團聯建等方式，以社區“大黨委”為軸心統籌組建商圈黨組織，搭建“街道黨工委--社區黨組織--樓宇黨支部--商場黨小組”分級組織構架，成立“業緣”“趣緣”黨組織，織密“一核多元”組織網絡。建設職業隊伍。明確社區工作者隊伍范疇，加大后備人才儲備、拓寬選用渠道，確保社區始終有充足的工作力量。按照相關規定大力提拔使用優秀社區黨組織書記，打通晉升渠道；

探索從社區工作者中定向招錄事業編制人員，暢通職業發展前景；

探索優秀民選社區黨組織書記享受事業待遇、下派社區黨組織書記比照副科級干部落實待遇，做到“進有路、退有養、干有酬”。強化引領作用。通過建立“黨建聯**”、“大黨委”，吸納駐區單位黨組織負責人作為兼職委員，建立健全雙向溝通、協調議事、共建積分等工作制度，有效把黨組織的意圖變成各類組織參與治理的舉措，引領各類組織做好服務群眾工作并在服務群眾中彰顯黨組織的地位。

三是協調聯動提升城市基層治理“新效能”。始終貫徹以人民為中心的發展思想，深刻認識人民群眾的需要呈現多樣化多層次多方面的特點，以習近平總書記提出的“八個更”為指向，從百姓最關心的問題入手，切實提高群眾的獲得感和滿意度，真正做到城市發展為人民。精準服務供給。設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，提供優質便民服務。持續推進聯系服務群眾“五步工作法”，提供社區品牌化、個性化服務，以扶貧幫困為重點，解決普遍關心的突出問題，進一步密切黨群干群關系。建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，關心愛護老黨員和生活困難黨員。針對社區特殊群體需求，通過購買專業化服務，提供社會化服務。精細基層治理。加強基層黨組織政治引領、思想引領、組織引領、工作引領，推進居民區黨組織與居委會、業委會的成員交叉任職，在有條件的業委會中成立黨的工作小組，深化小區物業黨建聯建，激發基層治理活力。發揮在職黨員的作用，引導轄區企事業單位、群體組織和社會組織等各類力量有序參與，凝練共同話題，聚焦公共事務，形成共同價值，以契約形式規范治理責任，搭建踐行社區公約、居規民約平臺，豐富治理主體。完善基層黨組織主導的聽證會、協調會、評議會制度，依法依規開展社區協商，提高治理成效。精確融合載體。堅持“統”的理念和方法、“整”的機制和平臺，以街道社區黨組織為基本架構，打造“沿人民路商業帶+新華街商業聚集區商圈黨建共同體”，打造新天地市場、萬達廣場等6個商圈黨建示范點，不斷探索組織聯建、活動聯辦、工作聯動、發揮作用聯合的新模式新方法新路徑。有計劃地打造精品社區，有序推進精品社區建設進程，豐富社區黨群服務中心功能，提升基層黨建陣地服務群眾水平，實現“一居一品一特色”，促進社區黨建品牌化發展。持續優化聯系服務群眾“五步工作法”，保障社區工作人員入戶走訪的時間和精力。繼續引領好“三社聯動”服務品牌、“一核多元

多元共治”治理模式、“八聯八建”融合機制、“一體四翼”聯動平臺等品牌化黨建載體，強化示范帶動和品牌輻射功效，豐富社區黨組織多元化服務主體。

四是加大投入夯實城市基層黨建“硬基礎”。推動黨群服務中心布局合理化。按照分級推進黨群服務中心建設的原則，打造上下聯動、一體化發展的黨群服務中心聯**。區級打造1個集教育、管理、服務、展示于一體的開放式、多功能、專業化、標準化的區級黨群服務場所。鎮（街道）級打造7個集議事、活動、學習、服務和文化活動“五位一體”的黨群服務中心，把服務延伸到窗口；

村（社區）級充分發揮黨組織領導核心作用，把人力、信息、金融等資源進行再組織，提升打造41個黨群服務中心，集中力量抓好便民服務。推動黨群服務中心建設規范化。著力加強規范化建設，按照《全市黨群服務中心建設實施方案》“四個標準化”的要求，從外圍環境、功能室設置、設施配置、門牌內容、日常運作等方面進行規范，做到“六有兩統一”的標準建設黨群活動服務中心，“六有”，即有場所、有設施、有標志、有黨**、有書報、有制度；

“兩統一”，即統一命名，統一標識。推動黨群服務中心服務綜合化。綜合考慮區位特點、人群特征、服務半徑等因素，積極整合黨建、政務和社會服務資源，推行“一站式”服務和“最多跑一次”改革，讓黨員群眾在家門口就能找到組織、享受便利服務。如**區黨群服務中心在原政務服務大廳的基礎上進行改擴建，形成黨建服務、政務服務、便民服務、法律服務、關愛服務等5大服務體系，設置服務窗口97個，能辦理和提供各類審批、便民服務事項117項，將能夠納入中心管理的區級行政審批事項全部納入到中心，實行一站式集中辦理，讓辦事的群眾從過去的“辦一事進百門”轉變成了現在的“辦百事進一門”。