第一篇：公立醫(yī)院規(guī)模化發(fā)展中基層黨建工作的探討

公立醫(yī)院規(guī)模化發(fā)展中基層黨建工作的探討

【摘要】近年來醫(yī)療體制改革過程中，公立醫(yī)院紛紛擴(kuò)張規(guī)模，或建新病房大樓，或建設(shè)新院區(qū)，或集團(tuán)化兼并，規(guī)模不斷擴(kuò)大，床位大量增加，醫(yī)療資源大幅擴(kuò)充，在緩解老百姓看病難、看病貴的問題的同時，也給基層黨建工作帶來了新挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】公立醫(yī)院；規(guī)模化；發(fā)展；基層；黨建工作公立醫(yī)院規(guī)模化發(fā)展對基層黨建工作的影響

公立醫(yī)院在規(guī)模化發(fā)展中，執(zhí)業(yè)范圍迅速擴(kuò)大，從業(yè)人員迅速增加，人員隊伍結(jié)構(gòu)變化，管理理念更新。公立醫(yī)院規(guī)模化發(fā)展是近幾年醫(yī)療體制改革中一種時態(tài)性變化和廣泛的趨勢，而公立醫(yī)院主體的基層黨建工作在醫(yī)療體制改革浪潮中卻沒有太多改變。規(guī)模化發(fā)展勢必對傳統(tǒng)的基層黨建工作產(chǎn)生沖擊。

1.1執(zhí)業(yè)范圍擴(kuò)大導(dǎo)致基層黨組織所轄范圍變化

增建新病房大樓，會造成科室床位大幅增加，或一個科室分開為幾個病區(qū)，或出現(xiàn)按亞學(xué)科重新分科的情況，這些情況導(dǎo)致基層黨組織的黨支部、黨小組所轄范圍迅速擴(kuò)大。公立醫(yī)院建設(shè)新院區(qū)，有的復(fù)制一套本體醫(yī)院的科室設(shè)置和管理體系，有的發(fā)揚(yáng)技術(shù)之長，建立特色專科，這種情況導(dǎo)致黨支部或黨小組所轄范圍出現(xiàn)了跨區(qū)域變化，或新建體的科室無法納入到黨組織建設(shè)體系。公立醫(yī)院兼并其他醫(yī)療體，被兼并的醫(yī)療體本身或有基層組織，如何納入管理也是基層黨建工作的一個新課題。

1.2黨員人數(shù)增多導(dǎo)致基層黨組織管理困難重重

床位擴(kuò)張，業(yè)務(wù)量增加，醫(yī)護(hù)人員需求就迅速擴(kuò)大。醫(yī)院通過人才引進(jìn)、人才招聘的途徑大量引進(jìn)業(yè)務(wù)人員，人員的激增帶動黨員數(shù)量的激增。以合肥市某公立醫(yī)院為例，規(guī)模擴(kuò)張前，外科第一支部黨員人數(shù)40余人，外科第二支部不足40人，內(nèi)科支部50余人，醫(yī)技支部50余人，門急診支部20余人，至2014年，外科第一支部132人，外科第二支部103人，內(nèi)科支部167人，醫(yī)技支部166人，門急診支部91人。黨員人數(shù)的激增，使基層黨組織在執(zhí)行“三會一課”制度時困難重重，尤其是黨員大會，因場地難覓、班次不同、崗位分散等原因，組織起來十分不易。

1.3黨員結(jié)構(gòu)變化對傳統(tǒng)黨員工作提出新要求

公立醫(yī)院規(guī)模化發(fā)展過程中集中引進(jìn)和招聘人才，導(dǎo)致黨員數(shù)量激增。集中增加的黨員，主要以年輕黨員為主。合肥市某公立醫(yī)院在近五年中，每年增加的學(xué)生黨員人數(shù)近100人。新增的黨員以剛畢業(yè)的大學(xué)生為主，學(xué)歷層次也相對較高，其中醫(yī)務(wù)人員以博士碩士為主，護(hù)理人員以本科為主。黨員數(shù)的這種增加使原有老中青相對均衡的黨員隊伍結(jié)構(gòu)改變?yōu)橐阅贻p黨員為主體的隊伍結(jié)構(gòu)，從而對相對傳統(tǒng)意義上的黨員管理模式提出了新要求。

1.4管理理念更新需要基層黨建工作不斷創(chuàng)新

公立醫(yī)院規(guī)模化發(fā)展的過程也是一種新形式管理模式形成的過程。在規(guī)模化發(fā)展中，公立醫(yī)院提出了集團(tuán)化的管理理念，法人治理概念也應(yīng)時產(chǎn)生，有的實行集團(tuán)一體化管理，有的為若干相對獨(dú)立體的聯(lián)合體，目前醫(yī)療體制改革仍在深化，尚未形成定式，誰優(yōu)誰劣，姑且拭目以待。公立醫(yī)院原有的黨建工作模式遇到醫(yī)療領(lǐng)域內(nèi)改革情形，如何適應(yīng)規(guī)模化發(fā)展的道路，需要在黨建模式、工作方式、管理程式上都進(jìn)行創(chuàng)新。公立醫(yī)院規(guī)模化發(fā)展中基層黨建工作的思考

基層黨建工作要適應(yīng)公立醫(yī)院規(guī)模化發(fā)展的需要，可以從建立適合規(guī)模化發(fā)展的組織體系，創(chuàng)新黨建工作的方式方法，建設(shè)一支精良的黨務(wù)干部隊伍，加強(qiáng)黨員教育和管理入手，圍繞醫(yī)療體制改革的重點(diǎn)，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.1進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，建立合適的基層組織體系

當(dāng)前大多公立醫(yī)院的基層組織仍然是規(guī)模化發(fā)展前的體系。即黨委下設(shè)若干黨支部，各黨支部分轄若干科室，支部下設(shè)若干黨小組的三級管理模式。公立醫(yī)院規(guī)模化發(fā)展的特點(diǎn)要求這種組織體系進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。一種情況是單體規(guī)模擴(kuò)張的醫(yī)院。醫(yī)院病區(qū)增多，原有支部所轄范圍擴(kuò)大，但仍在一個院區(qū)。這種情況可將原有黨支部進(jìn)行拆分，在黨委下多設(shè)黨支部，從而達(dá)到黨支部所轄范圍適中，便于黨建工作開展。一種情況是醫(yī)院擴(kuò)張為幾個院區(qū)。這種情況基層組織的設(shè)立，可以在主體之外其它院區(qū)增設(shè)相應(yīng)黨支部。如分院區(qū)為相對獨(dú)立系統(tǒng)，可在分院設(shè)總支，分院增設(shè)的黨支部隸屬相應(yīng)總支，總支隸屬黨委。如分院區(qū)為主體醫(yī)院一體化管理，則分院所設(shè)支部直接隸屬黨委。還有一種是集團(tuán)化兼并，被兼并的醫(yī)療體以前已經(jīng)有一套黨組織體系，這種情況可保留原組織體系，整體隸屬黨委。

2.2創(chuàng)新黨建工作形式，探索多元化黨建工作方法

公立醫(yī)院規(guī)模化發(fā)展，要求黨建工作方式方法在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。現(xiàn)代化的一些新型管理模式和手段可以融入其中。譬如：“三會一課制度”可以結(jié)合OA辦公體系進(jìn)行。黨員教育可以增加醫(yī)院官網(wǎng)“黨員之家”，學(xué)習(xí)材料以電子材料形式登載，增加內(nèi)網(wǎng)平臺“學(xué)習(xí)園地”版塊，學(xué)習(xí)材料通過平臺向科室和黨員個人發(fā)送。組織活動可以借助QQ群、微信群等載體，建立網(wǎng)上支部，適時了解黨員職工思想動態(tài)，收集黨員群眾對醫(yī)院發(fā)展的意見和建議。

2.3加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，打造一支精良的黨務(wù)干部隊伍

黨務(wù)干部是基層黨建工作的主體，一支精良的黨務(wù)干部隊伍是公立醫(yī)院規(guī)模化發(fā)展中做好基層黨建工作的迫切需要。如何加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，要抓住以下五個方面。一是選拔任用合適的干部。建立健全的考核選拔任用機(jī)制，確保一批熱愛黨的事業(yè)，有較強(qiáng)的黨務(wù)工作能力，黨員群眾信得過的干部進(jìn)入隊伍。二是加強(qiáng)培訓(xùn)教育。通過一系列的黨的知識和管理知識的培訓(xùn)，提高黨務(wù)干部的理論修養(yǎng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升管理水平。三是建立健全的考核激勵機(jī)制。將黨務(wù)干部的工作納入到目標(biāo)考核體系，通過黨務(wù)目標(biāo)工作評比，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。四是關(guān)心黨務(wù)工作干部的待遇和成長。積極落實黨務(wù)干部的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇，關(guān)心他們職務(wù)和職稱晉升，提高他們從事黨務(wù)工作的熱情。五是建立黨務(wù)干部后備隊伍。將一批對黨的事業(yè)有極高熱情，工作突出，具備一定黨務(wù)管理能力的優(yōu)秀黨員納入黨務(wù)后備干部管理，加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，為基層組織建設(shè)儲備干部后備力量。

2.4加強(qiáng)黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

黨的十八大指出：以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊伍教育管理。如何做好規(guī)模化發(fā)展中公立醫(yī)院的黨員教育管理，要抓住以下四個方面。一是加強(qiáng)集中教育。黨委統(tǒng)籌安排，建立健全的黨員學(xué)習(xí)機(jī)制。堅持建立黨員學(xué)習(xí)日，每周抽出半天時間以小組為單位集中學(xué)習(xí)黨的理論知識、國家方針、政策和路線、重大會議精神、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話精神。強(qiáng)化支部層面的書記講黨課，由基層黨支部書記將當(dāng)前的政治形勢、國家大政方針等以報告的形式向支部范圍內(nèi)黨員講授。二是加強(qiáng)典型示范。廣泛傳授老一輩無產(chǎn)階級革命家和各行業(yè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)模范的先進(jìn)事跡，也可挖掘身邊的先進(jìn)典型，以樹標(biāo)桿的形式引導(dǎo)廣大黨員積極向上，修身養(yǎng)性。三是鼓勵黨員加強(qiáng)自學(xué)。黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，不僅在政治素養(yǎng)上要求高天普通職工，在崗位工作上也要求優(yōu)于廣大群眾，這就要求不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是自我學(xué)習(xí)的能力，學(xué)習(xí)的內(nèi)容不僅是理論，更重要的是專業(yè)知識，還應(yīng)涉獵管理、人文、社科等各個方面，這樣才能真正提高眼界，加強(qiáng)修養(yǎng)，提升能力。四是體現(xiàn)人文關(guān)懷。開展多形式的黨內(nèi)關(guān)懷，從思想、工作、生活上對廣大黨員關(guān)心愛護(hù)，對生活困難的黨員進(jìn)行慰問和救助，同時建立對表現(xiàn)優(yōu)秀黨員表揚(yáng)鼓勵，對后進(jìn)的黨員鞭策提醒機(jī)制，形成一支團(tuán)結(jié)、上進(jìn)的黨員隊伍，從而充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

公立醫(yī)院規(guī)模化發(fā)展中的基層黨建工作，要求我們在繼承的基層上有所創(chuàng)新，在破與立中找到合適的平衡。一套合適的基層組織體系，一套融入現(xiàn)代管理手段的黨建工作方法，一支精良的黨務(wù)干部隊伍，一支團(tuán)結(jié)上進(jìn)的黨員隊伍，是做好公立醫(yī)院規(guī)模化發(fā)展中黨建工作的基本要求。

第二篇：基層黨建工作淺析

****基層黨建工作淺析

***下轄七個行政村***個村民小組3.5萬余人，現(xiàn)共建有黨支部**個，其中，**個村支部，**個非公企業(yè)黨支部，*個機(jī)關(guān)支部，*個教育支部，共有黨員***名。近年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，***通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以及開展“五比”黨員活動等，基層組織建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，基層黨組織較好的發(fā)揮了核心作用，部分黨員成為了抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓林下經(jīng)濟(jì)種植的好手，社會矛盾糾紛和信訪問題同比不斷下降，各村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)不斷向好，村民生產(chǎn)生活水平不斷提高。

一、基層黨建工作現(xiàn)狀

鎮(zhèn)黨委高度重視基層黨建工作，不斷加強(qiáng)研究，改進(jìn)工作方法推進(jìn)基層黨建工作，鞏固黨支部的橋頭堡地位，使黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不斷得到加強(qiáng)，基層組織建設(shè)不斷推進(jìn)。

（一）推進(jìn)村支部建設(shè)，選強(qiáng)配齊村干部隊伍。一是村黨組織書記結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。轄區(qū)的7個村有4個村的支書為大專學(xué)歷，平均年齡為41歲，人員得到了一定的優(yōu)化。二是選配第一書記充實村級黨組織，駐村工作組協(xié)助抓黨建。因工作需要，對***村、***村、***村等3個村的第一書記進(jìn)行了調(diào)整和配齊，村級黨組織帶頭人隊伍得到加強(qiáng)。

（二）推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。一是以拓展社會管理職能、提升公共服務(wù)效能為重點(diǎn)，積極推進(jìn)鎮(zhèn)群眾工作站、村群眾工作室和便民服務(wù)***（站）為一體的社會服

2兩三年后仍不提出轉(zhuǎn)正申請，村支部也不及時督促其提出轉(zhuǎn)正申請，導(dǎo)致轉(zhuǎn)正工作久拖不決。村支部對需要延長預(yù)備期的沒有履行告知程序，預(yù)備黨員對是否轉(zhuǎn)正不關(guān)心，影響了發(fā)展黨員的嚴(yán)肅性。二是個別支部存在“被入黨”的情況，其本人根本不知道自己已遞交了入黨申請書等歷史遺留問題。因?qū)Πl(fā)展黨員工作程序存在認(rèn)識偏差，存在突擊發(fā)展黨員情況。發(fā)展黨員是一項政治任務(wù)，部分支部快到年終的時候搞突擊發(fā)展黨員，忽視了發(fā)展黨員工作程序，個別黨支部在群眾不知情的情況下把不符合入黨條件的群眾發(fā)展為預(yù)備黨員，隨后坐在辦公室“玩空轉(zhuǎn)”，自己補(bǔ)足發(fā)展黨員所需材料。甚至，年終在做黨員年報統(tǒng)計的時候直接在黨務(wù)管理系統(tǒng)中擅自添加為預(yù)備黨員。從今年開展的黨員查檔工作來看，***有數(shù)十名黨員存在無檔情況，但已有10余年黨齡的黨員。

（二）“兩新”組織的黨組織建設(shè)形同虛設(shè)。“兩新”組織黨建工作的工作目標(biāo)是凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會。“兩新”組織黨組織最貼近黨員、群眾，最能及時了解黨員、群眾的心理需求和利益訴求，并能有針對性地解決問題。目前，***在“兩新”組織中建立黨組織6個，擁有黨員18名。由于“兩新”組織人員流動性大，特別在非公企業(yè)中建立起黨組織后因人員流動頻繁，不能正常開展組織生活。究其原因，一是“兩新”組織對黨組織的建設(shè)在認(rèn)識方面存在偏差。部分“兩新”組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為搞好了組織內(nèi)的黨組織建設(shè)工作會損害自身的利益，比如錯誤的認(rèn)為“兩新”組織的黨組織組建工會，工會維權(quán)等會加大用工成本。二是“兩新”組織固有缺陷導(dǎo)致黨組織建設(shè)困難重重。企業(yè)的逐利性導(dǎo)致“兩新”組織業(yè)主重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕黨組織建設(shè)。“兩新”組織中沒有專門的黨務(wù)工作者，外派的黨務(wù)干部和黨群工作者沒法進(jìn)入“兩新”組織的管理決策層，也就難以開展有效的黨建工作。從實際看，很多“兩新”組織業(yè)主對外來的黨務(wù)工作者上門開展黨建活動不了解、不理解、不接受，表現(xiàn)為“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難做”。業(yè)主也不愿拿出部分資金搞“有償聘請”黨務(wù)干部。因“兩新”黨組織中黨員流動性大，導(dǎo)致部分“兩新”黨組織處于無黨員狀況。三是黨組織無活動場所。“兩新”黨組織因條件限制，部分黨組織無固定的活動場所，只能與業(yè)主分享部分辦公場所，導(dǎo)致開展黨組織建設(shè)困難重重。

（三）基層黨組織建設(shè)特別是班子建設(shè)仍需加強(qiáng)。

1、抓黨組織建設(shè)工作缺乏思路。對組織建設(shè)怎么做、做什么心中沒底。系統(tǒng)思考、系統(tǒng)謀劃、系統(tǒng)推動的意識不強(qiáng)。沒有牢固樹立“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，導(dǎo)致抓黨建工作力度不夠。一是主動謀劃意識不強(qiáng)。工作上不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，沒有認(rèn)真思考和研究黨建工作。一遇到工作忙，一些學(xué)習(xí)研究黨建知識的好習(xí)慣就得不到堅持，缺乏持之以恒的精神和韌勁，沉心靜氣抓基層、打基礎(chǔ)的工作做得不夠。二是沒有及時對抓黨建工作好的做法和經(jīng)驗進(jìn)行及時總結(jié)提煉，推廣力度不夠，沒有充分發(fā)揮好辦法、好經(jīng)驗的示范引領(lǐng)作用，各村級黨支部書記對抓黨建工作知之不深，浮在面上。二是缺乏主動謀劃工作的積極性、創(chuàng)造性和干事創(chuàng)業(yè)的沖勁、闖勁、韌勁。開展工作套路陳舊，方法單一，習(xí)慣于常規(guī)思維，習(xí)慣于憑老觀念想新問題，靠老經(jīng)驗辦新事情，在思考、決策和處理問題時缺乏系統(tǒng)性、科

6眾服務(wù)。“兩新”組織內(nèi)的黨員要把發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用與服務(wù)群眾結(jié)合起來。“兩新”組織內(nèi)的黨員不僅自己要兢兢業(yè)業(yè)地努力工作，完成企業(yè)交給的各項任務(wù)；還要團(tuán)結(jié)企業(yè)內(nèi)的群眾，盡自己所能幫助他們克服工作中的困難，真心實意地為群眾辦實事。黨員和黨組織要發(fā)揮溝通群眾之間、溝通群眾與企業(yè)之間的作用，讓群眾感到黨員和黨組織的存在，讓群眾從身邊的黨員和黨組織那里獲得信心與力量。這樣，黨組織對群眾的感召力和凝聚力就會增強(qiáng)，在“兩新”組織內(nèi)部發(fā)展黨員不斷創(chuàng)造條件，改變“兩新”黨組織后繼無人現(xiàn)象。

（三）著力加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè)。基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子是基層工作的“火車頭”，加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理在整個基層黨組織建設(shè)中起著決定性作用。

一是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，組合形成科學(xué)富有活力的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持好中選優(yōu)，把政治上強(qiáng)、發(fā)展本領(lǐng)高、抓黨組織建設(shè)能力強(qiáng)、善于抓班子帶隊伍的優(yōu)秀干部及時選拔到基層黨組織正職崗位上來，主動謀劃，打破舊思路老方法，科學(xué)施策，系統(tǒng)謀劃基層黨組織建設(shè)。

二是加強(qiáng)思想教育，努力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)。黨組織班子要堅持“抓好黨建就是最大的政績”，擯棄“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”的做法，切實用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)黨建工作，堅持“嚴(yán)”的精神和“實”的作風(fēng)，認(rèn)真研究解決基層黨組織建設(shè)的實際困難和問題，努力做出經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的實績。

三是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，實現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。黨內(nèi)民主是黨的生命，要擯棄“一言堂”作風(fēng)，重大事項民主決策，科學(xué)施策，最大程度降低決策風(fēng)險。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)首要是“三會一課”，要監(jiān)督執(zhí)行“三會一課”制度，充分保障黨員對一些重大問題，在黨的會議上進(jìn)行民主討論，按照民主集中制的原則，統(tǒng)一思想，作出決議。同時，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，及時總結(jié)經(jīng)驗，糾正錯誤，使黨組織和黨員更好地接受批評和監(jiān)督，通過開展“三會一課”保障黨員學(xué)習(xí)執(zhí)行黨的方針、政策，促使黨的政策等落地生根。

（四）嚴(yán)管隊伍，不斷提升黨性修養(yǎng)。按照打造具有鐵的信仰、鐵的信念、鐵的紀(jì)律、鐵的擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖橐螅瑖?yán)格管理隊伍。一是認(rèn)真落實“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履行好第一責(zé)任人職責(zé)，以黨建工作促進(jìn)黨員不斷改進(jìn)作風(fēng)，增加黨性認(rèn)識，提升黨性修養(yǎng)。同時，按照“鐵的紀(jì)律鑄就鐵的隊伍”的理念，嚴(yán)格紀(jì)律管理黨員，落實執(zhí)紀(jì)問責(zé)促進(jìn)隊伍作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，養(yǎng)成在黨言黨、在黨為黨的良好風(fēng)尚；二是強(qiáng)化責(zé)任意識，加大對“一崗雙責(zé)”的落實力度，加大對黨建工作分管領(lǐng)導(dǎo)、黨建指導(dǎo)員、村支書責(zé)任的落實，加大對工作的督促問責(zé)，層層落實責(zé)任抓黨建；三是按照黨章的規(guī)定使支部活動經(jīng)常開展起來，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監(jiān)督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、歸屬感和感召力，嚴(yán)格落實《貴州省發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）》，從嚴(yán)審核把關(guān)，真正把符合條件的農(nóng)村知識青年、致富帶頭人、畢業(yè)大學(xué)生等優(yōu)秀知識青年入黨，切實改善黨員年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，切實發(fā)揮黨員“三個代表”的重要作-

第三篇：基層黨建工作

“基層黨建:大調(diào)研、大走訪、大督查，促推質(zhì)量提升”

本人調(diào)查了本人所在村的黨建情況，通過與村支書的談話了解到了一下內(nèi)容：

一、衛(wèi)東村黨支部如何發(fā)展新黨員

衛(wèi)東村黨支部發(fā)展新黨員的程序如下：

（一）申請人向黨支部提出入黨的書面申請后，要適時遞交思想?yún)R報。

（二）申請人遞交申請書一年后，由各黨組織對申請人討論，采取票推方式產(chǎn)生入黨積極分子，并將推薦情況向黨委匯報。由黨支部指派兩名正式黨員（一般入黨三年以上，比較優(yōu)秀的同志。每名正式黨員每次不能同時給2人及以上人員做介紹人）作為培養(yǎng)對象的聯(lián)系人。

（三）入黨積極分子必須培養(yǎng)一年以后，才有資格由黨員大會討論。支部每年根據(jù)年初向黨委申報的當(dāng)年發(fā)展人數(shù)，采用票推的形式確定發(fā)展對象。積極分子一旦被推薦為發(fā)展對象，黨支部可隨時做以下工作：

1、將發(fā)展對象的基本情況進(jìn)行公示（公示時間至少7天），征求群眾意見。

2、由發(fā)展對象自選兩名正式黨員作為入黨介紹人（聯(lián)系人可自動轉(zhuǎn)成入黨介紹人）。

3、發(fā)展對象填寫入黨志愿書草表，支委會對填好的志愿書草表進(jìn)行審查，無誤后謄寫到正式表。

4、各支部持黨委介紹信，對入黨人家庭成員、社會關(guān)系進(jìn)行政歷調(diào)查；到派出所對本人及直系親屬進(jìn)行案底調(diào)查；到其居住地兩委調(diào)查是否有違建和計生情況，上述材料全部要有書面證明材料。

5、各支部將發(fā)展對象的入黨志愿書、申請書、外調(diào)材料、思想?yún)R報、預(yù)審表等材料一并報鎮(zhèn)組織部門，由組織部門報黨委預(yù)審。

6、預(yù)審?fù)ㄟ^后，召開支部黨員大會，討論發(fā)展對象的入黨申請。到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的一半以上，會議有效。發(fā)展對象必須到會宣讀入黨志愿書，匯報對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷及需要向黨組織說明的問題；介紹人報告發(fā)展對象的政治、歷史、家庭、社會關(guān)系；支委會報告政審情況；然后，全體黨員進(jìn)行討論。在此基礎(chǔ)上，有表決權(quán)的黨員進(jìn)行票決，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收為預(yù)備黨員。（應(yīng)到會而不能參加此次大會的有表決權(quán)黨員，可在會前以書面的形式提出意見，由支部負(fù)責(zé)人在會上向黨員說明。計票時統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)）。

支部大會討論兩個以上人入黨時，必須逐個討論，一并票決。如表決通過，即將支部大會的決議填入入黨志愿書，連同入黨申請書、政審材料、培養(yǎng)考察材料等一并報上級黨委審批

7、接到鎮(zhèn)黨委會通過的批復(fù)后，由黨支部召開黨員大會，舉行入黨宣誓儀式或由黨委統(tǒng)一安排入黨宣誓儀式。

（四）預(yù)備期間，預(yù)備黨員除按時交納黨費(fèi)外，還要每季度向黨支部交一份思想?yún)R報、預(yù)備期滿及時交轉(zhuǎn)正申請。

（五）由黨支部和介紹人共同承擔(dān)預(yù)備黨員預(yù)備期間的教育和考察。

（六）預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，黨支部要將擬轉(zhuǎn)為正式黨員的預(yù)備黨員情況再一次進(jìn)行公示，征求群眾意見。

（七）公示結(jié)束后，黨支部要及時召開黨員大會，討論其是否能按期轉(zhuǎn)正，表決要采取票決的形式。

（八）黨支部將大會決議上報鎮(zhèn)黨委，接到黨委批復(fù)后在黨員大會上宣布黨委批復(fù)。

二、如何對支部成員進(jìn)行教育培養(yǎng)

申請入黨人被列為入黨積極分子后，黨組織應(yīng)當(dāng)從本單位的實際情況出發(fā)，采取切實可行的方法，對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育。

1、指定培養(yǎng)聯(lián)系人。申請入黨人被列為入黨積極分子后，黨組織應(yīng)當(dāng)選派一至兩名思想水平比較高、有一定黨內(nèi)生活經(jīng)驗、對其比較了解的正式黨員擔(dān)任其培養(yǎng)聯(lián)系人，負(fù)責(zé)對其進(jìn)行經(jīng)常性的幫助教育。一是了解其對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、思想覺悟、政治品質(zhì)和工作表現(xiàn)等情況；二是負(fù)責(zé)進(jìn)行經(jīng)常性的幫助教育；三是經(jīng)常向黨小組、黨支部匯報培養(yǎng)、教育和考察的情況。

2、有計劃地組織他們學(xué)習(xí)。通過舉辦系列講座、舉辦短期培訓(xùn)班、集中進(jìn)行培訓(xùn)等方式方法，組織學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本知識等，以及有計劃地引導(dǎo)自學(xué)，定期進(jìn)行檢查和交流等。

3、吸收他們參加黨內(nèi)有關(guān)活動。黨組織可吸收他們聽黨課，列席接收新黨員的支部大會、預(yù)備黨員宣誓大會、優(yōu)秀黨員表彰大會，以及黨內(nèi)其他有關(guān)活動，使他們直接了解和熟悉黨內(nèi)生活，接受黨的生活的熏陶，增強(qiáng)黨的觀念。

4、給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子。可根據(jù)每個入黨積極分子的具體情況和特點(diǎn)，分配給他們一定的社會工作或交給他們一些較艱巨的任務(wù)，并在他們執(zhí)行任務(wù)中及時給予指導(dǎo)幫助，讓他們在實踐中得到鍛煉提高。

三、如何開展“三會一課”

要把實踐證明行之有效的經(jīng)驗做法以制度形式堅持好，把固有優(yōu)勢發(fā)揚(yáng)好；要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新形式，使“三會一課”更有時代氣息。一是理論教育式。通過“三會一課”對黨員進(jìn)行系統(tǒng)的理論教育，幫助黨員提高思想覺悟和理論素養(yǎng)，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。二是思想?yún)R報式。通過聽取黨員的思想?yún)R報和工作匯報，全面準(zhǔn)確了解黨員對黨的方針政策認(rèn)知情況、對黨組織決策決議執(zhí)行情況以及黨員個人思想工作情況，并做出恰如其分、實事求是的評價。三是民主生活式。通過嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)民主生活，開誠布公地進(jìn)行批評和自我批評，糾正黨員思想誤區(qū)、明確努力方向、彌補(bǔ)自身不足，實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變和提升。四是討論交流式。通過對思想理論、工作決策、重大事項等問題的集中討論，或?qū)唧w工作進(jìn)行的一事一議，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)和本單位事務(wù)的積極性，增強(qiáng)黨員主體意識、保障黨員民主權(quán)利。五是黨日活動式。每月固定1天開展“主題黨日”，每次確定不同主題，把開展黨性分析、民主評議黨員、學(xué)習(xí)討論、志愿服務(wù)、交納黨費(fèi)等一并納入“主題黨日”，保證每次組織生活都有實質(zhì)內(nèi)容。六是網(wǎng)絡(luò)教育式。充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段進(jìn)行網(wǎng)上授課和在線學(xué)習(xí)討論，廣泛構(gòu)建“網(wǎng)上黨支部”“手機(jī)黨校”等靈活開放的黨員教育體系，組織開展線上“三會一課”，讓黨員時時處處都能接受到黨的教育。

四、如何開展黨日活動、如何開展群眾工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實活動責(zé)任

主題黨日活動能否見成效，重點(diǎn)在黨支部，難點(diǎn)也在黨支部。關(guān)鍵就是要緊緊抓住支部書記這個具體責(zé)任人，增強(qiáng)支部書記的責(zé)任意識，建立責(zé)任機(jī)制，提高履責(zé)能力。支部書記作為主題黨日活動的策劃者、組織者和執(zhí)行者，其重視程度、能力水平、履職情況直接影響到活動的質(zhì)量和成效，抓黨日活動就要抓好 “領(lǐng)頭雁”。支部書記要切實強(qiáng)化責(zé)任，自覺把落實黨日制度作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作，像抓中心工作一樣抓好黨日活動的策劃組織、檢查督促、考核推動。

（二）加強(qiáng)策劃研究，務(wù)求活動實效

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。一場高質(zhì)量、高水平的主題黨日活動，離不開提前謀劃、精心部署。為了讓主題黨日富有成效，讓廣大黨員有收獲、受教化，黨支部在開展活動前，既要緊盯中央，準(zhǔn)確把握黨和國家大政方針政策；同時又著眼支部，從全體黨員及身邊群眾的實際情況出發(fā)，做到針對問題、解決問題。策劃主題黨日活動，只有以嚴(yán)的態(tài)度、以高的標(biāo)準(zhǔn)，從問題出發(fā)、從需求入手，將工作落細(xì)落實，提前制定具體活動方案，做好過程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)，確保每次活動準(zhǔn)備充分、推進(jìn)有序，方能為廣大黨員呈上一道別具一格的主題黨日“精神大餐”，既契合黨員的內(nèi)在需求，也富有教育引導(dǎo)之效。

（三）加強(qiáng)考核檢查，注重活動總結(jié)

檢查考核，是為了修正不足，督促執(zhí)行的自覺性,促進(jìn)工作逐步規(guī)范。要將主題黨日活動納入基層黨建目標(biāo)責(zé)任制考核體系中，活動次數(shù)、活動質(zhì)量作為創(chuàng)先爭優(yōu)效果評比的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。上級黨組織可視情況參加黨支部的主題黨日活動，組織觀摩交流，總結(jié)工作經(jīng)驗，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。基層黨組織要采取隨機(jī)抽查檢查的方式，及時了解和定期通報基層黨支部開展主題黨日活動情況。在活動中，要認(rèn)真做好考勤記載，納入黨員日常管理量化考評和民主評議范圍；注重搭建民意測評的科學(xué)平臺，讓領(lǐng)導(dǎo)干部接受普通黨員和群眾的有效監(jiān)督，黨員之間相互監(jiān)督，激發(fā)支部和廣大黨員的主體意識和政治熱情。同時，鞏固前期開展主題黨日活動的實踐成果、制度成果和理論成果，總結(jié)推廣黨日活動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗做法，不斷提升基層黨組織建設(shè)規(guī)范化水平。

五、對我校生科院黨支部的建議

我院生科院的黨建工作開展的相當(dāng)不錯，但是還應(yīng)該多開展相關(guān)的講座，讓大家多多了解黨的相關(guān)知識。

第四篇：基層黨建工作

2011年幸福鄉(xiāng)基層黨建工作創(chuàng)新項目的情況匯報

一、大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村班子建設(shè)，全面落實基層農(nóng)村建設(shè)責(zé)任制

（一）大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以2010年11月份鄉(xiāng)村黨委換屆為契機(jī)，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)體制改革，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村黨委班子，使一大批優(yōu)秀年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、功能進(jìn)一步完善。堅持抓好理論武裝工作，加強(qiáng)換屆后鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部在破解疑難問題、駕馭復(fù)雜局面、依法辦事、民主管理和服務(wù)群眾等方面知識的學(xué)習(xí)，切實提高鄉(xiāng)村班子的執(zhí)政能力和水平。結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”，進(jìn)一步建立健全監(jiān)督約束和激勵機(jī)制，切實解決鄉(xiāng)村干部隊伍中存在的解放思想不夠、大局意識不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。進(jìn)一步落實農(nóng)村基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在推進(jìn)基層組織建設(shè)中的核心作用，明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化落實措施，不斷把農(nóng)村基層組織建設(shè)工作引向深入。

（二）激發(fā)村干部隊伍整體活力。把村干部隊伍建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，按照地域相鄰、習(xí)俗相近、以強(qiáng)帶弱、以大帶小的總體原則，統(tǒng)籌考慮村級黨組織負(fù)責(zé)人和村班子干部人選，實現(xiàn)優(yōu)秀人才資源的優(yōu)化配置。開展村黨組織負(fù)責(zé)人跨村任職工作，打

破本村人當(dāng)本村“官”的傳統(tǒng)模式，不斷挖掘村黨組織書記的源頭活水。鼓勵鄉(xiāng)村采取面向社會公開招聘、選派機(jī)關(guān)干部到村任職、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)等辦法，選拔和儲備村黨組織書記后備人選。

（三）加強(qiáng)社區(qū)人才隊伍建設(shè)。著眼于推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)服務(wù)功能拓展，按照年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，采用“選”、“聘”、“留”等多種形式，進(jìn)一步加大社區(qū)黨組織、黨員干部隊伍建設(shè)力度。建立社區(qū)干部年終考核制度，明確規(guī)定考核內(nèi)容和方法步驟，引入末位淘汰制。

二、大力加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，切實提升農(nóng)村黨員整體素質(zhì)

（一）強(qiáng)化農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)。緊密聯(lián)系工作實際和廣大干部群眾的思想實際，探索和改進(jìn)黨員教育培訓(xùn)的方式方法，分類施教，增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的針對性，積極打造“政治理論、科學(xué)文化、實用技術(shù)”三位一體教育培訓(xùn)內(nèi)容，實現(xiàn)村干部和普通黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。結(jié)合“雙培雙帶”先鋒工程、千名黨員學(xué)科技、村“兩委”干部培訓(xùn)等活動，充分利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等平臺，采取個人自學(xué)、集中交流、專家報告等形式，開展大規(guī)模地農(nóng)村黨員集中教育培訓(xùn)工作，不斷提升學(xué)習(xí)效果。

（二）構(gòu)建發(fā)揮黨員主體作用長效機(jī)制。完善“黨員議事會”制度。按照“有議事組織、有議事地點(diǎn)、有議事制度、有議事記錄、有議事結(jié)果公開”這“五個有”的要求，進(jìn)一步規(guī)范議事、決策程序和行為，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，構(gòu)建起黨員直接參與村級事務(wù)管理監(jiān)督的平臺和載體。大力推行“黨員先進(jìn)性明白卡”。針對有職黨員、無職黨員、流動黨員和年老體弱黨員等不同類型，明確黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)，完善黨員公開承諾、扎實踐諾、組織評諾，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，努力實現(xiàn)黨組織、黨員、群眾對黨員先進(jìn)性的“三個明白”，積極探索建立發(fā)揮黨員主體作用的長效機(jī)制。全力打造黨員干部創(chuàng)業(yè)工程。按照“先易后難、循序漸進(jìn)”的原則，制訂實施農(nóng)村黨員干部創(chuàng)業(yè)計劃，注重搞好分類指導(dǎo)。利用黨員電化教育、農(nóng)村黨員職業(yè)技能培訓(xùn)等平臺，通過政策扶持、信息扶持、技術(shù)扶持、資金扶持等手段，切實增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的發(fā)展意識和創(chuàng)業(yè)活力，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)信心，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)形式，努力實現(xiàn)農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富、帶動集體致富。

三、大力加強(qiáng)制度建設(shè)，著力完善基層組織工作機(jī)制

（一）建立健全聯(lián)系基層服務(wù)群眾工作體系。進(jìn)一步暢通收集民意渠道，拓寬黨員聯(lián)系群眾的途徑，豐富黨員服務(wù)群眾的內(nèi)容，構(gòu)建黨群互動新平臺。建立健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、黨代表、普通黨員、村民代表、貧困戶等為主要對象，以“進(jìn)村訪戶—事務(wù)代理—帶領(lǐng)發(fā)展—結(jié)對幫扶—承

諾推動”為主要內(nèi)容的服務(wù)機(jī)制。充分利用黨委委員、黨代表、黨建信息員的溝通協(xié)調(diào)和橋梁紐帶作用，拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道，通過上下互動、左右聯(lián)動等方式，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率的黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。建立聯(lián)系服務(wù)群眾意見處理反饋制度，對了解到的群眾意見，進(jìn)行及時處理。

（二）大力開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建活動。個村級黨組織和個社區(qū)黨組織與縣直機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校、規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織開展結(jié)對共建活動，形成互幫、互學(xué)、互惠、互促的良好氛圍，并通過結(jié)對為村、社區(qū)想點(diǎn)子、找路子、謀發(fā)展、促提高，幫助解決實際問題，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的基層黨建工作新格局。

四、大力加強(qiáng)載體建設(shè)，拓展基層組織工作平臺

（一）整合深化“六大載體”。全面落實、科學(xué)整合黨員中心戶活動、為民服務(wù)全程代理、黨員承諾制、“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動黨員“雙向帶動”等農(nóng)村基層組織建設(shè)工作“六大載體”，不斷創(chuàng)新活動形式，改進(jìn)活動方式，豐富活動內(nèi)容，深化活動成果。

（二）繼續(xù)開展創(chuàng)新項目申報。全面總結(jié)基層組織建設(shè)“創(chuàng)新年”活動成功經(jīng)驗，進(jìn)一步開展調(diào)查研究，開拓工作思路、創(chuàng)新工作方式方法，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展和解決農(nóng)村實

際問題，申報基層組織建設(shè)創(chuàng)新項目。

（三）切實做好分類推動工作。集中開展一次基層組織建設(shè)摸排工作，并按照3：4：3的比例確定先進(jìn)、中間、后進(jìn)名單，采取切實措施，把先進(jìn)樹起來，把后進(jìn)抓起來，把中間帶起來，形成“先進(jìn)上水平、中間上臺階、后進(jìn)換新貌”的良好局面。

五、大力加強(qiáng)陣地建設(shè)，全面提升基層組織規(guī)范化

（一）進(jìn)一步加大村級組織活動場所建設(shè)力度。針對解決薄弱村村級組織活動場所的問題，鄉(xiāng)黨委按照“鼓勵建設(shè)、先建先補(bǔ)”的原則，采取以獎代補(bǔ)等方式大力支持村級組織活動場所的建設(shè)。鄉(xiāng)村兩級黨組織堅持思想認(rèn)識到位，工作責(zé)任到位，把村級組織活動場所建設(shè)納入當(dāng)前中心工作，重點(diǎn)安排部署，研究和制定切實可行的工作方案，排出建設(shè)時間進(jìn)度表。積極爭取各方支持，通過本級黨組織自籌、結(jié)對共建單位幫扶、社會贊助等方式，加大資金投入,加快建設(shè)步伐。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)村級軟件資料的規(guī)范化建設(shè)，抓好村級組織活動場所的制度建設(shè)和資料管理等各項工作。活動場所內(nèi)部要做到干凈、整潔，設(shè)施達(dá)要到“九有”標(biāo)準(zhǔn)。黨建資料要指定專人負(fù)責(zé)管理，做到收集齊全、整理規(guī)范、分類合理、歸檔及時、保管安全和有效利用。同時在“集中推進(jìn)月”活動中全面啟用《村級黨組織活動綜合情況記載簿》。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。繼續(xù)擴(kuò)大黨組織在農(nóng)村的覆蓋面，適應(yīng)農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織快速發(fā)展的需要，改進(jìn)按照行政村和單位部門設(shè)置黨組織的單一模式，繼續(xù)推廣在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的做法，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。對于部分組織生活不正常、組織機(jī)制不健全、黨員流動性較大的基層集體企業(yè)和“兩新組織”等單位黨組織，根據(jù)實際情況，重新優(yōu)化組合，及時調(diào)整黨組織設(shè)置。根據(jù)非公有制企業(yè)的組織形式和生產(chǎn)經(jīng)營實際，有針對性地加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，力爭年底前實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)25%，規(guī)模以上企業(yè)全部單獨(dú)建立黨組織，規(guī)模以下有黨員的企業(yè)全部建立黨組織。同時還以開發(fā)區(qū)重新整合為契機(jī)，理順開發(fā)區(qū)黨工委與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下屬支部的關(guān)系，著手“開發(fā)區(qū)黨員服務(wù)中心”建設(shè)。

第五篇：淺談如何加強(qiáng)基層黨建工作

淺談如何加強(qiáng)基層黨建工作

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，廣大農(nóng)村的生產(chǎn)組織形式、經(jīng)營形式和行政管理體制等發(fā)生一系列變化，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也面臨著一系列新情況、新問題。如何加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村基層黨建工作，使基層黨組織真正成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，是當(dāng)前各級黨委需要認(rèn)真解決的一個重大問題。下面就如

何推進(jìn)基層黨建工作機(jī)制談幾點(diǎn)看法。

一、圍繞提高基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力進(jìn)行工作創(chuàng)新

當(dāng)前，基層黨組織特別是農(nóng)村黨組織，普遍存在結(jié)構(gòu)不優(yōu)化、黨支部的戰(zhàn)斗堡好范文版權(quán)所有壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠，基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力逐日削弱的狀況。有的農(nóng)村黨支部甚至組織活動也不能正常開展，黨員一盤散沙，處于癱瘓狀態(tài)。黨的威信和形象在群眾中不斷的下降。因此，我們要在以下幾方面努力：一是支部書記的配備要優(yōu)化、管理要創(chuàng)新。要創(chuàng)新干部選任機(jī)制。以前，在村支書的任用上，主要是上級黨委任命，手段單一，用人范圍狹小，造成的問題也比較多，必須創(chuàng)新用人機(jī)制，拓寬支書先用的范圍，要從不同區(qū)域、不同層次、不同行業(yè)采取“兩推一選”、“公推公選”、“公推直選”、組織調(diào)配聘任等方法讓素質(zhì)高、文化高、品質(zhì)好、能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)和創(chuàng)業(yè)精神的優(yōu)秀人才擔(dān)任村支書，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)活力。同時，要建立工作激勵約束機(jī)制。對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)待遇普遍低、政治前途到頭、干好干壞一個樣的狀況進(jìn)行逐步改善。對他們的工作實行績效考核，工資由固定和浮動兩種組成，成效突出的，則浮動部分工資就要高于一般的，并且創(chuàng)造機(jī)會對工作能力強(qiáng)、業(yè)績好的村支書實行聘任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其投繳養(yǎng)老保險等，切實提高經(jīng)濟(jì)與政治待遇。二是黨員隊伍的建設(shè)要加強(qiáng)。把好入口關(guān)，對發(fā)展黨員以保證質(zhì)量為主，發(fā)展數(shù)量為次，不硬性下達(dá)發(fā)展考核指標(biāo)，力爭成熟一個，發(fā)展一個，鞏固一個。創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，擴(kuò)大培養(yǎng)范圍，不斷的優(yōu)化黨員隊伍的結(jié)構(gòu)。疏通出口關(guān)，對于在思想上發(fā)生變化、拒不履行黨員義務(wù)、違反黨紀(jì)法紀(jì)等的黨員，建立黨員的動態(tài)管理機(jī)制，加大處置力度，該要處分的就處分，要開除就開除，決不放松管理。三是在黨內(nèi)建立完善一套針對黨員的保障機(jī)制。使黨員能切實感覺到黨組織的溫暖關(guān)懷無處不在。如對農(nóng)村的貧困黨員、喪失勞動能力的黨員，要建立起基本生活保障機(jī)制，解決這部分黨員基本生活問題等。

二、圍繞提高基層黨建工作水平進(jìn)行工作創(chuàng)新

基層黨建工作要與新的發(fā)展形勢相適應(yīng)，必須要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作方法。一要適時調(diào)整黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置對黨員實行有效管理。當(dāng)前，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移等，使農(nóng)村黨員的分布在不同產(chǎn)業(yè)、不同地域，特別是黨員的外出流動現(xiàn)象突出，原有的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置難以實行有效的管理，必須根據(jù)形勢調(diào)整黨的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。我們可以根據(jù)本地的實際，按照產(chǎn)業(yè)狀況進(jìn)行支部的設(shè)置，如設(shè)立企業(yè)、種植業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等專業(yè)黨支部，并根據(jù)本村黨員的特長、興趣與愛好等，采取自愿與組織調(diào)配相結(jié)合的原則劃分黨小組，充分發(fā)揮黨支部的專業(yè)特色和黨員的特長；對于流出黨員相對集中的地方設(shè)立流動黨支部、黨小組或流動黨員站等，對流出黨員加強(qiáng)管理。并建立黨小組定期向黨支部匯報工作制、黨員定期向黨小組匯報工作制、黨支部定期檢查黨小組工作制。二要創(chuàng)新支部管理制度。進(jìn)一步健全黨組織生活和管理制度，大力開展村民自治、建立村民議事、支委會議事、民主決策、民主評議黨員和村干部、村務(wù)公開等制度，使支部工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。建立黨組織新的工作機(jī)制，如實行“雙帶”、“十帶頭”活動，對無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”等。大力加強(qiáng)黨員活動場所建設(shè)，開展種養(yǎng)示范、科技講座、典型宣講活動，努力豐富支部活動。三要不斷擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面。非公制企業(yè)、社會團(tuán)體和社會中介組織大量涌現(xiàn)，黨員流動日益增強(qiáng)，黨建工作出現(xiàn)了新的領(lǐng)域，需不斷探索并加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，擴(kuò)大黨的工作領(lǐng)域。針對非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，要通過單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、各方聯(lián)建等形式，靈活設(shè)置黨組織，采取不同形式健全黨員管理網(wǎng)絡(luò)和管理機(jī)制。另外還要積極做好在新社會階層中發(fā)展黨員工作。

三、圍繞鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)行工作創(chuàng)新

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)隨著改革開放的深入也受到了腐敗、共產(chǎn)主義信仰危機(jī)等相應(yīng)的沖擊，嚴(yán)重危害了黨的事業(yè)和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在新的時期，必好范文版權(quán)所有須要圍繞鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)行創(chuàng)新。要繼續(xù)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要務(wù)抓黨建。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入是廣大農(nóng)民最大愿望和根本利益所在，是解決農(nóng)村一切問題的關(guān)鍵。基層黨組織要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為黨建中心任務(wù)來抓，切實鞏固黨在農(nóng)村的基礎(chǔ)地位。要結(jié)合本地的實際，制定合適的富民增收之路，大力開展如“雙帶”、“三幫”等行之有效的活動，帶民致富，幫民增