第一篇：鄭文學同志在共青團陽新縣委十四屆二次全體(擴大)會議上的講話

固本強基謀發展 再創輝煌譜新篇 努力開創陽新共青團事業新局面

——鄭文學同志在共青團陽新縣十四屆二次全體（擴大）會議上的講話

（2010年3月）

各位委員、同志們：

今天我們召開共青團陽新縣十四屆二次全體（擴大）會議，這次全會的主要任務是：全面總結2009年陽新縣共青團工作，就認真做好下一階段我縣團的工作進行研究部署。下面，我簡要回顧一下去年的各項工作，并就2010年全年及當前的重點工作進行安排部署。

2009年工作回顧

2009年，共青團陽新縣委在縣委、縣政府和團市委的正確領導下，團結和帶領全縣各級團組織緊緊圍繞全縣黨政工作大局，全面推進全縣共青團事業科學發展，不斷擴大共青團組織的影響力和覆蓋面，為全縣共青團事業的長遠發展奠定了更加堅實的基礎，在全縣上下“狠抓三大建設 實現一個目標”的偉大實踐中發揮了積極作用，取得了顯著成效。具體體現在以下三個方面：

一、堅持正面引導，青少年思想教育工作不斷鞏固。一是以科學理論武裝青少年。2009年，我們緊密結合深入學習實踐科學發展觀等主題學習活動，采取“異地、脫產、封閉式”的方式組織全縣58名直屬團委（總支、支部）書記和團縣委全體機關干部在華中師范大學集中學習了科學發展觀理論知識。通過培訓，增強了我縣團干將科學發展觀作為推進今后各項工作的指導思想和理論武器的自覺性，進一步激發了踐行科學發展觀的積極性。二是開展創建和諧校園系列活動。為響應和落實在團代會上部分代表提出的要加強青少年心理健康教育的建議，我們在10月份正式啟動了“關注心理健康?創建和諧校園”系列活動，并印發了《共青團陽新縣委開展“關注心理健康?創建和諧校園”活動方案》。11月9日，我們邀請了湖北省委黨校教授在我縣體育館舉辦了“勵志照亮人生，學習改變命運”和“學會親子交流?培養陽光少年”兩場大型講座，縣城各學校的3000余名學生家長聆聽了講座，廣大學生、家長普遍感到受益匪淺，我們還面向家長和老師發出“關愛心理健康”倡議書1萬份，受到了社會各界的一致好評。

二、緊跟時代潮流，共青團組織的凝聚力和戰斗力不斷增強。一是開展全縣中學生經典紅歌傳唱會活動。6月份，我們在縣人民廣場隆重舉行“慶祝建國60周年、紀念五四運動90周年全縣中學生經典紅歌傳唱會”，來自全縣17所中學近1600名學生團員參加了本次比賽，當晚就有近1.5萬名群眾自發趕到現場觀看，本次紅歌傳唱會場面宏大、氣氛熱烈，在全縣上下引起了強烈反響，進一步激發了廣大團員青年的愛國熱情。二是開展杰出青年典型選樹活動。2009年3月至5月，共青團陽新縣委開展了第五屆“陽新縣十大杰出青年”首屆“陽新縣十佳創業青年”評選活動。在評選活動結束后，為了挖掘社會資源，將這一批優秀青年凝聚在團組織周圍，我們避通過加強聯系、廣泛宣傳，動員和組織第五屆“十杰”、首屆“十佳”設立了專門的活動基金，開展了以“情系陽新?回報社會”為主題的系列活動，收到了良好的社會效益。團縣委以此次評選活動作為一種開發社會資源的契機，通過加強同優秀青年群體的交流、合作，為優秀青年和優秀青年之間、優秀青年和社會之間、優秀青年和團組織之間的聯系往來“牽線搭橋”，形成“保持聯系 長期交流 優勢互補 共同發展”的工作機制，不斷將優秀青年團結、凝聚到團組織周圍，為促進陽新共青團事業又好又快發展注入了新的活力。三積極參與推進農業產業化進程。2009年為了促進泥鰍養殖產業化發展，打造陽新泥鰍養殖大縣，增加農民收入，縣委、縣政府號召全縣機關科局黨員干部積極參與該項目，大力發展泥鰍產業化養殖。團縣委積極響應縣委、縣政府號召，迅速行動起來，動員本單位黨員干部和第五屆“陽新縣十大杰出青年”共同集資40萬元承包養殖了20畝泥鰍，在全縣各機關單位中養殖面積名列第一，為推進我縣泥鰍產業化養殖做大做強做出了貢獻，用實際行動證明了“黨有號召，團有行動”這一宗旨，得到了縣委、縣政府領導的高度贊揚。

三、夯實團建基礎，團的自身建設取得顯著成效。一是宣傳陣地建設取得重大突破。2009年，我們從“服務大局、服務社會、服務青年”的角度出發，打破“就團論團”的小圈子，將宣傳工作緊緊圍繞在全縣黨政中心工作周圍，以“宣傳共青團工作、樹立陽新青年形象、弘揚革命老區精神”為重點，開通了《青春陽新》電視專欄，固定頻道、固定時間對我縣先進青年典型和先進團組織的事跡專題片進行播出，并在縣電視臺對團縣委主辦兩場大型晚會進行了全程錄播；5月份，又與縣人民廣播電臺合作開通《青春陽新》廣播專欄，豐富了全縣中小學生校園文化生活，開通了“心靈熱線”，為青少年提供心理咨詢，受到廣大學生、家長以及老師的歡迎。目前，我們通過更新宣傳觀念、創新宣傳模式、拓寬宣傳渠道、把握宣傳重點，形成了以陽新青年網、《青春陽新》電視專欄、《青春陽新》廣播專欄和《青春陽新》工作簡報四種宣傳模式為主，工作QQ群、陽新青年論壇為輔的“四位一體”宣傳工作模式，全面提高了我縣共青團宣傳工作水平，在宣傳工作方面打了一個漂亮的“翻身仗”。二是信息網絡建設成績顯著。2009年3月團陽新縣委大力實施“鄉鎮共青團上網工程”，共籌集資金7.3萬元，為全縣21個鎮（場、區）團委各配備了一臺新電腦，并與電信部門合作落實了網線安裝工作，初步實現了“縣鄉二級上網、縣鄉工作互聯”，所有鄉鎮團委信息網絡建設形成“一臺辦公電腦、一張工作網頁、一個工作QQ、一名信息員”新格局，切實提升基層團組織服務農村青年的能力水平。三是團建改革創新工作成效凸顯。2009年團縣委堅持黨建帶團建，創新團組織設臵方式，通過“實施四項改革、落實兩個待遇”，對鄉鎮學校團組織設臵進行了大刀闊斧的改革。通過改革，提高了學校團組織的地位，落實了團干部相應的政治、經濟待遇，充分激發了團干部的工作熱情，有效加強了教育系統團建工作基礎。

總結經驗，看到成績的同時，我們也清醒地認識到當前陽新共青團工作中還存在的一些問題和困難。一是團組織對經濟社會發展的貢獻率還有待進一步提高；二是在青年群體發展壓力不斷增大趨勢下服務青年的實效性不夠；三是在當代青年思想日益多元化的形勢下組織動員青年的工作能力有所欠缺。這些都需要我們在今后的工作中認真加以研究分析，積極探索解決方法和應對措施。

2010年工作總體部署

2010年是我縣落實“十一五”規劃和實現經濟社會又好又快發展的重要一年，我縣共青團工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實履行共青團根本職責，圍繞團的基層基礎、青年創業就業，青少年思想引領等重點工作，充分激發基層團組織活力，努力推動全縣共青團事業邁上新臺階。今年的工作主要有以下五大方面：

一、要繼續狠抓團的基層基礎工作。團的基層基礎工作事關我縣共青團事業的長遠發展，目前部分基層團組織存在著班子不齊、斗志不強、工作不力等問題，今年必須下大力氣加以改進。一是堅持黨建帶團建，全面推進我縣鄉鎮團組織集中換屆工作，在5月底之前完成團組織換屆工作。力爭通過此次換屆改選改善和加強鄉鎮團委班子結構，提高基層團組織整體能力，把基層團組織建設成為機制健全、工作創新、充滿活力，具有凝聚力和戰斗力的堅強集體。二是擴大團組織的覆蓋面，加強非公有制企業中團建力度，使非公有制經濟組織團建工作在原來基礎上有明顯提高。三是繼續做好推優入黨工作，嚴把“思想政治關”、“文明行為關”和“工作貢獻關”，將一批政治素質高、服務能力強、群眾滿意的優秀青年吸收為入黨積極分子，通過推優入黨發展成為黨員。四是進一步規范教育系統團組織的工作管理，狠抓教育系統團干政治經濟待遇落實情況，規范團內物品的正確使用。五是繼續加強和規范縣直團組織建設工作，對全縣各直屬團組織團建情況進行調查摸底，做好渙散團組織的整頓工作，該建立的建立，該撤并的撤并。

二、要繼續促進青年創業就業工作。就業事關經濟發展和社會穩定，也是共青團組織大有可為的嶄新領域。當前由于國際金融危機對我縣的影響尚未完全消除，因此全縣各級團組織要把促進青年就業創業工作作為今年一項重點工作抓緊抓好，努力為黨政分憂、為青年解難。一是加強與金融機構的協調合作，建立“農村青年創業小額貸款綠色通道”，在貸款額度、期限、利率、手續等方面爭取更多的優惠政策，舉行“誠信創業計劃”集中授信儀式，擴大我縣農村誠信創業計劃的影響力。二是由政府牽頭，團組織實施，從我縣各部門聘請專業技術人員，成立“陽新縣青年創業專家服務團”，為創業青年提供就業引導、項目論證、業務咨詢和決策參考等服務，并幫助農村創業青年學科技、用科技，由“授人以魚”轉變為“授人以漁”，從“輸血型扶持”持向“造血型扶持”轉變，不斷提高我縣青年的自主創業能力。三是充分發揮大學生“村官”有知識、有熱情、有闖勁的優勢，在團省委專項扶持資金帶動下，團縣委給予一定的配套建設資金，在白沙鎮平原村建立大學生“村官”創業示范園，通過提供創業場地、創業項目、創業服務等方式，為大學生“村官”在農村創業搭建平臺，帶領當地農民科學致富。四是舉辦陽新縣優秀創業青年事跡巡回報告會。邀請我縣優秀創業青年深入各鄉鎮和職業學校講述創業故事，對當代青年健康成長、就業創業起到良好示范導向作用，營造良好的就業創業氛圍。

三、要繼續深化青少年典型選樹工作。共青團組織在青年人才培養方面具有天然的優勢，因此要把全縣各類青年典型的推薦宣傳工作作為一項品牌活動長期堅持，不斷加大優秀青年典型選樹力度，發揮他們的示范帶動作用，促進各級各類優秀青年脫穎而出，增強團組織的凝聚力和影響力。一是開展首屆“陽新縣十大杰出青年企業家”評選活動，表彰一批為我縣經濟建設做出杰出貢獻、熱心社會公益的各種所有制經濟實體（含外來投資者）的青年經營管理者，以此激勵全縣廣大青年積極投身于“狠抓三大建設 實現一個目標”偉大實踐，為實現陽新經濟跨越、加快率先崛起進程而努力奮斗。二是開展首屆“陽新縣杰出青年崗位能手”、2010年度“陽新縣十佳少先隊員”、2010年度“陽新縣十佳學生共青團員”、2010年度“陽新縣十佳少先隊輔導員”評選活動。三是召開歷屆“陽新縣十大杰出青年”座談會，邀請歷屆“十杰”代表為我縣青年工作建言獻策。

四、要繼續加強學少權益維護工作。一是聯合縣交警大隊開展“交通安全知識進校園”活動，提高學生交通安全意識和自我保護能力，讓孩子們高高興興上學，平平安安回家。二是繼續做好城區各中學心理輔導室創建工作，完成學校心理輔導室試點工作并逐步在全縣推廣，城區各公立、私立學校心理輔導室普及率達到100%。三是開展“大手牽小手 共愛母親河”大型義務植樹護綠活動，發動家長帶領子女共參與綠化活動，以此增進親子交流溝通、加強環保意識。四是開展大型捐資助學晚會。五是開展城鄉青少年“手拉手”結對幫扶活動。六是開展預防青少年違法犯罪系列活動。七是集中組織開展“18歲成人禮宣誓儀式”活動，培養青少年的公民意識和社會責任感。

五、團內創新工作。要積極實踐共青團工作的創新發展。一是各級團組織品牌意識和創新意識，啟動共青團創新工作“一團一品”工程，號召各級團組織緊密圍繞當地黨政大局，“想出好辦法、弄出好點子”，以“增強團組織凝聚力和戰斗力，擴大團組織影響力和覆蓋面”為目標，根據自身實際獨立或聯合開展內容豐富、特色明顯、覆蓋面廣、針對性強的各類活動，營造團干部“想干事、能干事、干成事”的良好工作氛圍，不斷提高基層團干為青年服務的水平和能力。二是做好團干部的教育培訓工作，開展全縣直屬團干外出學習考察活動和全縣各少先隊輔導員外出參觀學習活動，全面提高團干部自身素質和政治理論水平，為實現我縣共青團工作可持續發展提供“軟件”保障。三是開展團內主題調研活動，重點對我縣基層團組織建設情況、團員青年思想狀況、非公企業團建情況等進行調研，總結經驗，分析不足，從而更好地指導今后的工作。四是成立陽新縣志愿者服務專業隊，拓展志愿服務空間，創新志愿服務內容。六是開展大學生“村官”系列活動，采取多種措施為我縣大學生“村官”成長成才搭橋鋪路，努力解決他們在工作和生活中遇到的各種困難。七是改版“陽新青年網”、《青春陽新》電視、廣播專欄，主動適應新形勢下對團的宣傳工作提出的更高要求。

當前重點工作安排（略）

第二篇：胡錦濤同志在共青團十四屆四中全會上的講話

胡錦濤同志在共青團十四屆四中全會上的講話

共青團召開十四屆四中全會，深入學習貫徹黨的十五屆五中全會和中央經濟工作會議精神，研究部署明年和今后一個時期團的工作。這對于團組織面向新世紀，適應新形勢，更好地帶領廣大團員青年為實現“十五”計劃而奮斗，進一步開創共青團工作的新局面，必將產生積極的推動作用。

前不久，中央書記處聽取了團中央書記處的工作匯報，總的認為，一年來共青團工作比較活躍，取得了新的進展。比較突出的有以下五個方面：一是積極帶領廣大團員青年投身經濟建設主戰場，尤其是在參與生態環境保護和建設、促進西部大開發等方面取得了明顯的成績；二是廣泛開展創建青年文明社區和活躍鄉村青年文化生活等活動，進一步發揮了廣大團員青年在社會主義精神文明建設中的積極作用；三是切實加強青年思想政治工作，思想教育陣地和手段有了新的拓展；四是加大服務青年的工作力度，為提高青年素質、維護青年權益做了許多實事好事；五是堅持以黨建帶團建，特別是在擴大團的覆蓋面、增強團的基層活力等方面有了新的起色。希望各級團組織在這些成績的基礎上，再接再厲，開拓進取，努力把共青團工作提高到一個新水平。

明年共青團工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，認真學習貫徹江澤民同志關于“三個代表”的重要思想，圍繞大局，貼近青年，突出重點，發揮優勢，充分計動廣大團員青年的積極性和創造性，動員和組織他們為實現“十五”計劃和現代化建設第三步戰略目標貢獻智慧和力量。

下面，我著重就共青團如何結合實際學習貫徹黨的十五屆五中全會和中央經濟工作會議精神，做好明年和今后一個時期的工作，講幾點意見。

一、深入學習貫徹黨的十五屆五中全會和中央經濟工作會議精神，切實把廣大團干部和團員青年的思想認識統一到中央的重大決策和部署上來

認真學習貫徹五中全會和中央經濟工作會議精神，是當前全黨全國的一件大事，也是擺在團組織面前的一項重要任務。前一段，團中央在這方面抓得是緊的，及時組織了會議精神的傳達學習，并提出了貫徹落實的措施。下一步，要在前一段工作的基礎上，繼續把學習貫徹引向深入。

要通過深入學習，把思想認識進一步統一到中央對國際國內形勢的正確判斷上來。全面審視當今世界政治、經濟、科技發展的大趨勢，深刻認識我國經濟社會發展的階段性變化和面臨的新情況新問題，實事求是地分析有利條件和不利因素，這是規劃新世紀發展、制定“十五”計劃，部署明年工作的重要客觀依劇，也是我們深入理解和全面貫徹中央決策的一個重要前提。

從國際上看，進入新世紀，和平與發展仍然是時代的主題，這個大判斷沒有變，盡管世界仍不太平，霸權主義和強權政治有新的發展，影響世界和平與穩定、危及地區安全的隱憂明患依然不少，但世界和平因素的增長超過動蕩因素的增長，國際局勢總體上繼續趨向緩和，在較長時期內新的世界大戰打不起來，當今世界形勢正在發生著深刻的變化，概括起來講，有這樣幾個突出的特點。一是世界多極化趨勢不可逆轉，但多極化的最終形成仍將經歷一個

較長的發展過程。世界多極化趨勢，有利于世界的和平、穩定和繁榮，有利于建立公正合理的國際政治經濟新秩序。但目前國際力量對比嚴重失衡，美國在經濟、軍事、科技等方面仍保持著明顯的實力優勢，是當今世界超強一極。美國出于獨霸世界的目的，千方百計地阻止多極化趨勢的發展。世界走向多極化的進程，將始終面臨著與美國霸權行徑的尖銳斗爭。當然，美國妄圖主宰國際事務的野心也面臨各種制約因素。美國推行霸權主義和強權政治，不僅受到廣大發展中國家的強烈抵制，也引起了西方一些發達國家的不滿，這些都對美國的世界霸權戰略構成有力牽制。中國在多極化進程中所處的地位和發揮的作用，越來越為世界所矚目。但西方敵對勢力不希望看到社會主義中國發展壯大，不會停止對我實施“西化”、“分化”的戰略圖謀。我國既面臨著可以爭取到一個良好的國際和平環境和周邊環境來發展自己難得機遇，也面臨著與西方敵對勢力滲透與反滲透、遏制與反遏制、分裂與反分裂、顛覆與反顛覆的激烈斗爭。二是經濟全球化進程加快，國際經濟合作與競爭向前所未有的廣度和深度發展。經濟全球化作為社會生產力發展的客觀趨勢，一方面有利于促進資金、技術等生產力發展的客觀趨勢，一方面有利于促進資金、技術等生產要素在全球范圍內的流動和配置，會給各國（包括發展中國家）帶來一些新的發展機遇，對促進世界和平與穩定也是一個積極因素；另一方面也會給國際社會特別是發展中國家帶來經濟上的不穩定甚至危機。在經濟全球化的過程中，發達國家會憑借經濟科技實力占據有利地位，發展中國家則面臨日益嚴峻的挑戰，一些國家有可能抓住機遇實現跨越式發展，一些國家與發達國家的差距也有可能繼續拉大。我國加入WTO后，對外開放將進一步擴大，我國經濟發展受到的國際影響會進一步增加。我們既面臨著引進更多資金、技術、管理經驗和擴大出口，發揮比較優勢，實現跨越式發展的機遇，也面臨著發達國家經濟上科技上占優勢的巨大壓力，面臨著激烈的國際競爭的挑戰。三是以信息技術、生物技術、新材料技術為代表的高新技術迅猛發展，孕育著一場新的產業革命。科學技術對經濟社會發展的決定作用越來越明顯，極大地改變著當今世界的生產和生活方式，為生產力和社會的發展開辟了新的廣闊前景。特別是信息網絡化的迅速發展，對各國政治、經濟、軍事、科技、文化、社會等領域正在產生深刻的影響。現在世界各國都在爭先恐后調整科技政策，建立國家創新體系，鼓勵和引導科技突破與技術創新，促進科研成果盡快進入市場和向現實生產力轉化。可以預見，未來十年將出現全球性的新科技推廣應用和更大規模的產業結構調整高潮。在科學技術的迅速發展中，發達國家和發展中國家的處境很不相同，“數字鴻溝”的出現和不斷擴大，使得南北發展差距有增無減，世界經濟有可能因此而出現新的失衡。如何利用高新技術縮小與發達國家的差距，已成為包括我國在內的廣大發展中國家共同面臨的緊迫課題。

從國內看，現在我國正處在經濟和社會發展極為重要的時期。經過20多年改革開放和快速發展，我國整個生產力水平上了一個大臺階，綜合國力顯著增強，人民生活有了很大提高，市場供求關系、發展的體制環境、對外經濟聯系都發生了重大變化。從新世紀開始，我國將進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，開始實施第三步戰略部署。當前我國總的形勢是好的。今年以來，在以江澤民同志為核心的黨中央正確領導下，全黨和全國人民認真學習貫徹“三個代表”的重要思想，堅持擴大內需的方針，繼續實行積極的財政政策和穩健的貸幣政策，大力推進經濟結構調整，加強農業基礎，加大國有企業改革和脫困的力度，實施西部大開發戰略，采取多種措施擴大出口，從而克服了亞洲金融危機帶來的困難，扭轉了近兩年經濟增長速度連續下滑的局面，國民經濟發展出現了重要轉機，保持了良好發展的勢頭。一是投資、消費和出口增長強勁，社會需求全面回升，經濟增長速度明顯加快。今年前11個月，固定資產投資比去年同期增長11.7%，社會消費品零售總額比去年同期增長9.8%，進出口總額比去年同期增長33.4%，前三季度國內生產總值同比增長8.2%，增幅比去年同期提高0.8個百分點，預計全年經濟增長速度可達到8%左右。二是經

濟體制改革取得新的進展，特別是國有大中型企業改革和脫困三年目標按期基本實現，企業效益明顯改善。今年前三季度國有及國有控股工業企業完成工業增加值10168億元，同比增長10.5%，實現銷售收入30227億元，同比增長21.5%，盈虧相抵后實現利潤1609億元，同比增長1.7倍。三是結構調整穩步推進，基礎設施建設得到加強，經濟運行質量進一步提高。農業結構向優質高效的方向調整，壓縮淘汰過剩和落后工業生產能力的積極作用逐步顯現，高新技術產業發展對經濟增長的帶動作用增強。經濟回升和結構改善促進了效益的提高，財稅收入大幅度增加，今年前11個月增收2084億元，同比增長21.2%。在經濟發展出現重要轉機的同時，科技、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業繼續發展，社會主義精神文明建設和民主法制建設取得新的進展，黨的建設不斷加強。所有這些成績，都為“十五”計劃的順利實施和明年各項工作的穩步發展打下了良好基礎。同時也應當清醒地看到，我國經濟和社會生活中還存在許多不容忽視的問題和隱憂。國內經濟回升的基礎還不穩固，社會需求持續增長的機制尚未完全形成，結構性矛盾比較突出；農民收入增長緩慢，就業壓力增大，對經濟持續增長和社會穩定帶來直接影響；國有企業經營機制轉換滯后，創新能力較弱，部分企業經營困難；貪污腐化、奢侈浪費現象還比較嚴重，一些地方社會治安狀況較差。解決這些問題，對于明年和今后一個時期經濟和社會的發展至關重要。

通過對國際國內形勢的分析，可以得出這樣一個結論：機遇與挑戰同在，希望與困難并存，總起來看仍然是機遇大于挑戰，希望多于困難。我們既要對面臨任務的復雜性和艱巨性有足夠的估計，更要對我國未來的發展充滿信心。

要通過深入學習，把思想認識進一步統一到中央面向新世紀作出的重大部署上來。五中全會和中央經濟工作會議，在深刻分析國際國內形勢的基礎上，提出了進入新世紀我們必須抓好的三大任務和今后到十年的奮斗目標、指導方針和重要任務，并對做好明年經濟工作提出了明確要求。對此，我們必須全面理解、深入領會，尤其要從戰略上、全局上把握住以下重要的指導思想。

一是要把握發展這個主題，堅持用發展的辦法解決前進中的問題。發展是硬道理，這是我們必須始終堅持的一個重要戰略思想。無論是解決我國經濟和社會生活中存在的矛盾和問題，實現現代化建設第三步戰略目標，還是在更趨激烈的國際競爭中贏得主動，不斷提高我國的地位和影響，都需要我們加快發展壯大自己。抓住機遇，加快發展，在政治上經濟上對我們都很緊要。我們一定要堅持以經濟建設為中心不動搖，努力使國民經濟在一個較長時期保持較快的發展速度，不斷提高我國的綜合國力。本著這一精神，中央提出了明年宏觀調控的主要預期目標：國內生產總值增長7%，全社會固定資產投資增長10%左右，居民消費價格總水平上升1-2%，進出口總額增長8%左右。這個宏觀調控目標，體現了抓住機遇、加快發展，著力提高經濟增長質量和效益的要求，也充分估計到國際經濟環境的不確定因素和國內經濟發展中存在的一些深層次矛盾，是經過反復論證提出來的，是科學的、切實可行的。為了實現這個目標，明年要堅持擴大國內需求的戰略方針，加強和改善宏觀調控，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。一方面，要加大政府投入，繼續發行1500億元長期建設國債，其中1000億元用于在建國債項目，包括基礎設施、環保和生態建設、企業技術進步、科技教育等方面的項目；500億元為西部開發建設國債，用于西電東送、西氣東輸、進藏鐵路等重大項目的建設和前期工作。另一方面，要積極鼓勵擴大社會投資，通過加快投融資體制改革，采取放寬投資領域、開辟多種融資渠道、加強信息服務和提供法律保障等措施，支持和引導社會投資參與基礎設施和公共事業的建設。

二是要抓信結構調整這條主線，切實提高經濟增長的質量和效益。發展要有新思路，核心就是進行經濟結構的戰略性調整。這次結構調整，不僅是解決當前經濟問題的迫切需要，而且是謀求未來經濟持續發展的長遠大計。我們一定要堅持以提高經濟效益為中心，堅持在發展中推進經濟結構調整，在經濟結構調整中保持快速發展。在農業和農村經濟結構調整方面，要在切實保護和提高糧食生產能力、確保國家糧食安全的前提下，圍繞增加農民收入，進一步優化農產品品種結構和區域布局，推進農業產業化經營，抓好鄉鎮企業結構調整和技術進步，積極穩妥地發展小城鎮。在產業結構調整方面，要大力發展我國具有比較優勢和市場潛力的高新技術產業，以信息化帶動工業化，形成新的經濟增長點；著力用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，加快傳統產業的優化升級；繼續淘汰落后和過剩的生產能力，制止不合理的重復建設。在促進地區協調發展方面，要按照國家關于西部開發總體規劃的要求，突出重點，分步實施，集中力量抓好西部基礎設施建設和生態環境建設。

三是要以體制創新和科技創新為動力，推動經濟發展和結構調整。改革是解放和發展生產力的必由之路。這就要求我們必須把體制創新放到突出位置，毫不動搖地支持市場取向的改革，進一步消除生產力發展體制性障礙。要繼續把國有企業改革作為中心環節，重點推進現代化企業制度的建立和完善，積極推動國有大中型企業的股份制改造，加快建立規范的法人治理結構，進一步推進政企分開，在減少對企業的行政審批和打破行業壟斷兩方面取得明顯進展。對外開放是我們必須長期堅持的基本國策。加入WTO標志著我國對外開放進入新的階段，我們將在更大范圍內和更深程度上參與經濟全球化進程。我們必須適應新形勢，堅持“引進來”和“走出去”雙向并舉的開放戰略，更加主動地參與國際經濟合作與競爭，當前要抓緊做好加入WTO的各項準備工作。當今世界，科學技術已經成為經濟增長的決定性因素。要繼續大力實施科教興國戰略，按照有所為、有所不為的方針，總體跟進，重點突破，提高科技持續創新能力，實現技術跨越式發展。經濟發展和科技創新，歸根到底要靠人才。要把培養、吸引和用好人才作為一項戰略任務切實抓好，努力形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍，努力營造吸引人才、發揮人才作用的良好環境，加快建立有利于各類優秀人才脫穎而出的良好機制。

四是要把提高人民生活水平作為根本出發點，不斷使全體人民得到改革和發展帶來的好處。這是我們黨全心全意為人民服務宗旨和“三個代表”要求的最終體現，是處理好改革發展穩定關系的結合點。必須從政治的高度和穩定的大局出發，始終堅持“一要吃飯、二要建設”的原則，把解決好人民群眾生活問題作為黨和政府的根本任務，努力在發展經濟的基礎上，保證人民群眾向更加寬裕的小康生活邁進。要大力發展多種所有制經濟，努力擴大就業門路，鼓勵多種形式的就業。要加快建立健全社會保障體系，在試點的基礎上，進一步推進城鎮職工基本養老保險、失業保險、基本醫療保險制度及醫藥衛生體制改革，建立和完善城市居民最低生活保障制度。要確保國有企業下崗職工的基本生活費和企業離退休人員養老金按時足額發放，認真解決縣鄉兩級撤職欠機關事業單位職工工資的問題。要切實減輕農民負擔，加快農村稅費改革，嚴禁一切亂收費、亂集資、亂攤派和各種形式的達標升級活動。要繼續搞好貧困地區的扶貧開發，妥善解決災區群眾的生產和生活困難問題。

五是要堅持兩個文明建設一起抓，促進經濟和社會協調發展。全面建設小康社會，既包括物質文明建設，也包括精神文明和民主政治建設。這就要求我們必須在發展經濟的同時，大力加強社會主義精神文明建設，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。必須適應經濟體制改革和現代化建設的要求，繼續推進政治體制改革，加強民主法制建設。必須正確處理改革、發展和穩定的關系，尤其要把握好一些涉及群眾切身利益的舉措出臺時機和力度，充分考慮群眾的承受能力和接受程度，努力保持社會政治的穩定。

以上概括地分析了國際國內形勢，簡要地介紹了五中全會和中央經濟工作會議精神。對于共青團來說，認清形勢，明確任務，目的是為了更好地推動團的工作。這里需要強調的是，共青團在學習貫徹黨中央作出的一系列宏觀性、戰略性、方向性重大決策的過程中，要密切聯系團員青年和共青團工作的實際，把中央的決策加以具體化，更好地落實到團的各項工作中去。既要立足當前，認真研究當代青年的新特點新變化，研究共青團工作面臨的新情況新問題，積極探索做好工作的新途徑新方法；又要著眼長遠，努力把握未來青年發展的趨勢和共青團工作的走向，增強工作的預見性，把握工作的主動權，不斷開創共青團工作的新局面。

二、圍繞“十五”計劃的重大部署，充分發揮青年的生力軍和突擊隊作用

青年是整個社會中一部分最積極最有生氣的力量。特別是在科學技術日新月異的今天，在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，青年在經濟和社會生活中發揮著越來越重要的作用。實現“十五”計劃的宏偉目標，必須最大限度地把廣大青年動員和組織起來。各級團組織要團結帶領廣大青年，積極投身改革和建設的新的偉大實踐，為完成五中全會和中央經濟工作會議提出的各項任務作出新的更大的貢獻。

關于如何帶領著青年為實現“十五”計劃建功立業，團中央已經有了一些好的設想和具體的部署。這里，我想就共青團在帶領青年開展建功立業活動的過程中需要把握的幾個問題，再強調一下。

一是要把引導青年艱苦創業貫穿于活動的全過程。中央確定的“十五”計劃目標是鼓舞人心的，而要把這一目標變為現實，還需要我們克服前進道路上的各種困難，付出艱苦而巨大的努力。因此，實現“十五”計劃的過程，必然是一個艱苦創業的過程。這就要求各級團組織，在開展建功立業活動中，一定要引導廣大青年牢固樹立艱苦奮斗的思想，勇于迎難而上，在前人奮斗的基礎上創造新業績、作出新貢獻。要使廣大青年認識到，無論是在加強農業基礎地位，還是在搞好國有企業改革和發展的實踐中，無論是在加強基礎設施建設和生態環境建設，還是在促進科技進步和推進信息化的進程中，無論是在加快中西部地區發展，還是在東部率先實現現代化的奮斗中，青年都是大有可為的，要帶領廣大青年，立足本職，埋頭苦干，奮力拼搏，勇挑重擔，努力創造無愧于時代、無愧于人民的優異成績。

二是要把鼓勵青年銳意創新貫穿于活動的全過程。歷史和現實都說明，一個民族、一個國家，只有勇于和善于創新，才能獲得不竭的發展動力，才能走在發展的前列。青年人朝氣蓬勃，思維敏捷，敢為人先，最少陳舊觀念，最具創造活力，是創新的希望所在。共青團在帶領青年建功立業的過程中，一定要把握青年的特點，挖掘青年的潛力，因勢利導，把青年的創新優勢更好地發揮出來，為體制創新和科技創新貢獻聰明才智。要引導青年積極參與以國有企業改革為重點的各項改革，堅定地走在改革的前列，勇于探索，敢闖新路，為不斷突破影響生產力發展的體制性障礙，建立和完善社會主義市場經濟體制獻計出力。要引導青年科技人員瞄準世界科學技術發展的前沿，努力在一些對我國國民經濟和社會發展有重大意義的基礎研究和應用基礎研究領域取得新的進展，在一些關系全局的高技術領域取得突破。要引導廣大青年把創新的要求和創新的精神體現到各項具體工作中去，并把創新的熱情與科學求實的態度結合起來，在各自的崗位上爭創一流業績，并努力做到有所發現，有所發明，有所創造，有所前進。

三是要把大力培養青年人才貫穿于活動的全過程。共青團要帶領青年更好地為實現“十五”計劃作貢獻，必須把培養青年人才放到更加突出的位置。當今世界，人才是一個國家經

濟和社會發展最重要的戰略資源，是決定一個國家興衰存亡的關鍵。各國綜合國力的競爭實質上是人才的競爭。我們必須進一步增強緊迫感和憂患意識，著眼于當今和未來的國際競爭，著眼于科技和經濟發展的大趨勢，著眼于現代化建設的全局，把培養、吸引、用好人才作為一項重大戰略任務來抓，努力造就一支規模宏大、門類齊全、整體實力強的人才隊伍。大批青年人才的成長是國家和民族發展的希望。特別是隨著知識更新速度的不斷加快，人才愈來愈呈現出年輕化的趨勢。因此，無論是從實現“十五”計劃目標來看，還是從更長遠的發展來看，都必須把培養和造就千百萬青年人才作為實施人才資源開發戰略的重點。各級共青團組織以及青聯、學聯組織要自覺擔負走促進青年人才健康成長的職責，配合有關方面進一步加大這項工作的力度。要堅持正確的人才觀和人才標準，既要幫助青年人才提高業務素質，豐富實踐經驗；又要幫助他們提高政治素質，實現全面發展。要拓寬發現和選拔人才的視野，既要重視造就大批青年領導人才；又要重視造就大批青年管理人才、科技人才和其他各類人才。要完善人才培養的機制，既要積極表彰、舉薦、扶持優秀人才，為他們的進步鋪路搭橋，穿針引線；又要努力營造有利于人才健康成長、施展才干的良好環境，促進大批優秀青年人才脫穎而出。提高青年整體素質是青年人才輩出的基礎。只有青年整體素質不斷提高，才能為青年人才資源的發掘和使用提供豐厚的土壤。共青團要著眼于青年的大多數，引導和幫助廣大青年樹立遠大的理想抱負，加強自身道德修養，發揚積極進取的精神，努力學習新知識新技能，用科學理論和人類社會創造的優秀文明成果武裝和豐富自己的頭腦，提高適應改革開放和現代化建設的本領，為培養一支高素質的青年建設大軍發揮更大的作用。

三、切實把握時代發展和青年思想的脈搏，進一步增強青年思想政治工作的針對性和實效性。

思想政治工作是團結全黨和全國人民實現黨和國家各項任務的中心環節。要更好地動員和組織青年為實現“十五”計劃作貢獻，就必須認真做好青年思想政治工作，把廣大青年的主動性和積極性更加育分地調動起來。當代青年是在改革放中成長起來的一代，改革開放帶來了經濟的快速發展和社會的巨大進步，也引起包括青年在內的廣大群眾思想觀念的深刻變化。總的看，青年的思想狀況是積極向上的，廣大青年是衷心擁護黨的領導，擁護改革開放，擁護建設有中國特色社會主義事業的。但也應看到，在新的歷史條件下，面對我國經濟體制轉軌時期遇到的各種復雜矛盾，面對世界社會主義事業出現的嚴重挫折，面對西方敵對勢力加緊對我國進行的思想文化滲透，一部分青年中也確實產生了這樣那樣的思想困惑和模糊認識。如何針對青年的思想實際，做好釋疑解惑的工作，進行正確的思想教育和引導，幫助他們增強辨別大是大非、抵御腐朽思想侵蝕的能力，是擺在全黨全社會面前的一項重大任務，也對共青團提出了新的更高的要求。各級團組織要按照中央思想政治工作會議提出的要求，緊密結合團員青年的實際，切實擔負起教育引導青年的政治責任，把青年思想政治工作作為一項重點工作來抓。要注重貼近時代，貼近生活，貼近青年，運用青年易于接受的方式方法，采取青年喜聞樂見的形式和載體，把正確思想的灌輸與積極的啟發引導結合起來，把解決青年的思想問題和解決他們的實際問題結合起來，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。

在工作內容上，要突出抓好理想信念教育。正確的理想信念是我們戰勝各種艱難險阻，從勝利走向勝利的強大精神動力。青年中思想問題的表現多種多樣，說到底都是同理想信念有關。西方敵對勢力對我國實施“西化”、“分化”戰略圖謀的手法形形色色，說到底也都是企圖動搖和改變青年一代的理想信念。抓住了理想信念教育，就抓住了青年思想政治工作的核心內容。堅定正確的理想信念必須建立在對社會發展規律的深刻認識和科學把握上。對青年進行理想信念教育，最根本的就是要加強馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論教育，從理論和實踐的結合上幫助青年認清社會發展的客觀規律，使他們牢固樹立愛國主義、集體

主義、社會主義思想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步堅定馬克思主義的信仰、對建設有中國特色社會主義道路的信念、對改革開放和現代化建設的信心、對黨和政府的信任。正確的理想信念總是在同錯誤思想的斗爭中樹立起來的。這些年，思想理論領域不時出現一些錯誤觀點，有的主張指導思想多元化，否定馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論在我國的指導地位；有的鼓吹西方的民主和自由，否定黨的領導和社會主義制度；有的主張私有化，否定社會主義初級階段的基本經濟制度；還有的無視我國經濟、政治、文化建設的主流，夸大我們在前進中出現的一些問題和困難，否定黨的改革開放的方針政策。對這些思想理論上的雜音給廣大群眾特別是青年思想認識造成的負面影響，我們決不可掉以輕心。各級團組織一定要堅持原則，把握方向，旗幟鮮明地反對政治方向、政治原則問題上的錯誤觀點，幫助青年澄清模糊認識、分清原則是非，絕不能給錯誤言論提供傳播陣地。

在工作對象上，要重點加強對特殊青年群體的思想工作。青年中存在的思想問題，有些是帶有共性的，有些則具有特殊性。因此，青年思想政治工作必須有的放矢地去做，具體情況具體分析，具體問題具體解決，而不能停留在一般號召上。當前，特別要注意加強對一些特殊青年群體的思想工作。比如，我們國家人口眾多，就業始終是個大問題，特別是在當前經濟結構調整和國有企業改革深化的重要關頭，就業矛盾更為突出。現在每年新增勞動力主要是青年，國有企業下崗職工中也有一部分是青年，這些青年中思想問題比較多。這就要求團組織切實把思想工作做到他們中間去，引導他們振作精神，自強不息，轉變擇業觀念，提高就業本領，盡快實現就業。又比如，現在農村大批富余勞動力進城務工，其中絕大多數都是青年。這些進城務工青年為城市建設和發展作出了很大貢獻，但他們還存在不少實際問題，主要是業余生活比較單調，合法權益受侵害的事情屢有發生，思想上的苦悶比較多。這就要求組織特別關心這部分青年，組織他們開展健康有益的文化活動，努力維護他們的正當權益，使他們能夠適應新的工作和生活環境。再比如，現在一些民族地區反分裂斗爭形勢嚴峻，這些地區青年處在斗爭的前沿，也是境內外民族分裂勢力和宗教極端勢力重點爭奪的對象。這就要求團組織進一步做好民族宗教政策教育，幫助他們牢固樹立漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想，不斷增強維護民族團結的自覺性，堅決同各種打著民族宗教旗號分裂祖國、破壞社會穩定的行為作斗爭。還比如，在違法犯罪人員中青少年所占比例較大，違法犯罪呈低齡化趨勢。這就要求團組織切實負起教育和挽救失足青少年的責任，滿腔熱情地關心和幫助他們，使他們重新鼓起生活的勇氣。同時，要積極配合有關部門，加大預防青少年違法犯罪工作的力度，在青少年中廣泛開展法制教育，注重加強對輟學生、社會閑散青少年、殘缺家庭子女、有劣跡和心理障礙青少年的教育幫助，尤其要努力清除危害青少年身心健康的不良因素，進一步營造有利于青少年健康成長的社會環境。

在工作手段上，要特別注意發揮互聯網等現代傳媒在青年思想教育中的重要作用。提高思想政治工作的感召力和滲透力,沒有一套行之有效的方法和手段是不行的。在開展青年思想政治工作方面,共青團有不少很好的做法，要結合新的實際加以運用。但應該看到,時代在前進,社會在發展,生活在變化,青年思想政治工作的手段也必須不斷加以更新。特別是現在互聯網發展迅速,正在對人們的學習方式、工作方式、生活方式產生深刻影響。據有關方面調查,去年底我國上網計算機350萬臺,上網戶數

890萬戶,到今年6月底上網計算機達到650萬臺,上網戶數1690萬戶,半年就增加了將近一倍。在上網人員中，青年的比例遠遠高于其他年齡段,35歲以下的網民占網民總數的近90%,網民的平均年齡約27歲。團組織要認真研究互聯網對青年思想帶來的影響,努力建設思想政治工作的新陣地,打好網上宣傳教育的主動仗。一方面,要引導青年利用網絡拓寬視野,學習知識。要辦好共青團自己的青少年網站,提高知名度,增強競爭力,用豐富的內容吸引青年,用正面的宣傳教育青年,使互聯網成為廣大青年獲取知識信息的一個新窗口,成為他們接受思想教育的一個新途徑。另一方面,要針對網上信息龐雜多樣的狀況,積極配合有關部門依法加強網絡管理,防止和控制網上的負面宣傳,努力消除不良信息對青年的影響。

四、按照“三個代表”的要求,大力加強共青團干部隊伍建設

江澤民同志關于“三個代表”的重要思想,是對我們黨的性質、宗旨和根本任務的新概括,是對馬克思主義建黨學說的新發展,是對新形勢下加強黨的建設和推進有中國特色社會主義事業的新要求,為我們黨迎接新世紀、經受新考驗、完成新任務、贏得新發展提供了強大的思想武器。共青團作為黨的助手和后備軍,必須用“三個代表”的重要思想統攬團的全部工作,指導團的自身建設。

這些年來,中央就加強團的思想、組織、作風建設, 作出了一系列重要指示,特別是在加強基層建設、增強基層活力、擴大團的覆蓋面等方面提出了明確要求,一定要繼續抓好落實。這里,我想結合培養選拔優秀年輕干部工作,著重談談團干部隊伍建設問題。

抓緊培養選拔優秀年輕干部,造就一大批始終堅持 “三個代表”要求、能夠在新世紀擔當重任的領導人才, 是關系老一輩無產階級革命家開創的社會主義事業代代相傳,關系我國社會主義現代化目標勝利實現,關系黨的事業興旺發達和國家長治久安的戰略大計。現在,我們黨正處在整體性的新老交替的重要時期，各級黨委加大了培養選拔優秀年輕干部工作的力度。這既為優秀年輕干部脫穎而出創造了有利條件，又對廣大年輕干部提出了更高的要求。應該說，年輕干部隊伍總體上是好的，他們年富力強，大多數文化程度較高，眼界比較開闊，思想比較活躍，開拓進取精神較強，許多同志在自己的崗位上做出了出色的成績，得到了組織上的肯定和人民群眾的好評。但也必須清醒地看到，在一些年輕干部身上還存在著不容忽視的缺點和不足，主要是缺少馬克思主義理論的系統教育，缺少對黨的優良傳統和黨的歷史的真正了解，缺少駕馭全局、解決復雜矛盾的能力，缺少嚴格的黨內生活鍛煉和群眾工作經驗。特別需要注意的是，少數年輕干部對自己放松要求，出現了這樣那樣的問題，有些問題還相當嚴重。比如，有的理想信念動搖，政治立場模糊，遇到重大問題搖來擺去，甚至公開背離黨的路線；有的為人民服務的觀念淡薄，高高在上，官氣十足，對群眾的疾苦漠不關心，嚴重脫離群眾；有的工作漂浮，習慣于擺花架子，做表面文章，追求所謂轟動效應，甚至弄虛作假，欺上瞞下；有的貪圖安逸，不思進取，吃喝玩樂，鋪張浪費；有的心思不在工作和學習上，整天想著職務升遷，到處拉拉扯扯,甚至不擇手段地追逐個人名利;還有的以權謀私, 行賄受賄,貪贓枉法,大肆進行權錢交易、權色交易,走上了犯罪道路。這些現象雖然發生在少數年輕干部身上,但嚴重影響了黨的形象,嚴重影響了年輕干部隊伍的形象,必須引起我們高度重視。團干部隊伍是黨的年輕干部隊伍的重要組成部分。年輕干部的優點和長處,在團干部身上表現得比較突出,但一些年輕干部的不足和問題,在一些團干部中也程度不同地存在著這就需要團組織必須以對黨的事業和團的事業高度負責的精神,運用“三講”教育的成功經驗,采取得力措施,進一步加強團干部隊伍建設。對廣大團干部,一定要嚴格要求,嚴格管理,嚴格監督,使他們不斷地提高自身素質,更快更好地成長起來。當前,尤其要引導團干部在以下三個方面作出切實的努力。一是要做到政治合格。年輕干部接班,最重要的是接老同志堅持革命斗爭方向的英

勇精神的班。團干部一定要把講政治擺在提高自身素質的首位,始終堅定建設有中國特色社會主義的理想信念,始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本方針不動搖,堅決同以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致。特別是在重大政治原則問題上,必須頭腦清醒,明辨是非,立場堅定,站穩腳跟。政治上的堅定來自于理論上的清醒。各級團干部首先要在學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論上狠下功夫,并把學習理論同改造客觀世界、主觀世界結合起來, 同加強黨性鍛煉結合起來,為政治上的成熟打下堅實的基礎。明年是我們黨成立80周年,中央將開展一系列紀念和教育活動,大家要珍惜這一機會,進一步學習黨的知識,熟悉黨的歷史,了解黨的優良傳統,從而更加堅定更加自覺地為黨的事業而奮斗。二是要做到作風扎實。團干部的作風如何,直接關系到共青團的形象,也關系到團干部自身的成長進步。我們講作風扎實,就是要求團干部始終堅持全心全意為人民服務的宗旨,始終堅持群眾觀點和群眾路線,深入基層,聯系群眾,與廣大青年打成一片, 竭誠為他們辦實事辦好事;就是要求團干部謙虛謹慎、不驕不躁,埋頭實干、不圖虛名,腳踏實地地做好每一項工作;就是要求團干部把高昂的革命熱情與科學的工作態度結合起來,尊重客觀規律,尊重青年群眾的意愿,創造性地開展工作;就是要求團干部注重實踐,自覺到經濟比較落后、條件比較艱苦、任務比較繁重、情況比較復雜的地方去,“經風雨、見世面”,經受摔打,磨練意志,積累經驗,增長膽識和才干。那種把團的崗位當成升遷的階梯而不安心工作的思想,那種熱衷于搞形式主義而不真抓實干的風氣,那種貪圖安逸而不愿吃苦的精神狀態,都是與團干部必須具備的基本品質背道而馳的,當然也都是不利于團干部成長進步的,都要堅決防止和克服。三是要做到嚴格自律。改革開放和發展社會主義市場經濟既為團干部施展才華創造了有利條件,但也使同志們面臨許多誘惑。能不能抵御社會上的各種誘惑,能不能正確對待手中的權力,是對大家的嚴竣考驗。同志們今后的路還很長,一定要高度重視和自覺加強黨性修養,真正在思想上解決江澤民同志提出的“參加革命是為什么、現在當干部應該做什么、將來身后應該留點什么?等根本問題,筑起拒腐防變的堅固防線。這里需要強調的是,嚴格自律要從防微杜漸做起。“千里之堤,潰于蟻穴。”反思一些人犯錯誤的過程,往往是從不注意小節開始,一步一步滑向泥潭而不能自拔。每一個團干部都要用反面典型的沉痛教訓警示自己,頂得住歪風,管得住小節,切實過好權力關、金錢關、美色關,走好人生的每一步。

在加強團干部隊伍建設的同時,還要注意加強團員隊伍建設,尤其要在增強團員的先進性上下功夫。一方面要從入口抓起,把好團員發展關,堅持發展標準,真正把適齡青年中那些素質高、表現好的先進分子吸收到團組織中來;另一方面要搞好團的組織生活,完善團的管理制度, 向團員提出高于一般青年的要求,引導和督促團員在工作和學習中發揮模范作用。還要關心團員的政治進步,引導他們積極向黨組織靠攏。

同志們,明年是新世紀的第一年,也是實施“十五”計劃的開局之年,做好明年的各項工作至關重要。讓我們更加緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅定地實踐“三個代表”的要求,開拓進取,扎實工作,為實現“十五”計劃宏偉目標,全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化而努力奮斗。

再過幾天就到元旦了。借此機會,向大家拜個早年, 并向全國廣大團干部特別是基層一線的團干部表示節目的問候,祝同志們在新的一年里學習取得新進步,工作取得新成績。

第三篇：曹勇同志在淮南市政府第十次全體擴大會議上的講話

曹勇同志在市政府第十次全體（擴大）會議上的講話

（2010年11月12日，根據錄音整理）

同志們：

11月9日，省政府召開第十二全體擴大會議。為貫徹落實這次會議精神，市政府決定在全年倒計時、“十一五”大沖關的關鍵時刻，召開市政府第十次全體（擴大）會議，主要任務是：動員各級各部門按照省政府的要求、市委的部署，進一步認清形勢，振奮精神，攻堅沖刺，確保完成全年各項目標任務，奮力實現“十一五”完美收官、“十二五”精彩開局。認清形勢，就是要深入學習領會十七屆五中全會精神，增強方向感。五中全會提出的“一個主題”、“一條主線”、“五個堅持”的基本要求、五大目標和十項任務，為“十二五”發展描繪了“新藍圖”，勾勒了“全景圖”，制定了“路線圖”。學習貫徹落實五中全會精神，關鍵要把中央精神與淮南實際結合起來，推進經濟、社會、文化、生態相協調，實現又好又快發展；要把加快發展方式轉變和資源型城市轉型結合起來，推進資源開發、集約和轉化相促進，實現又快又好轉型；要把立足當前與放眼長遠結合起來，推動打基礎、管長遠、增后勁相統一，實現又好又快發展和又快又好轉型的融合。振奮精神，就是要認真貫徹省政府第十二次全體會議的部署，增強責任感。會議通報了今年前三季度的主要經濟指標排名情況、七項重點工作的完成情況。面對全省百舸爭流、千帆競發、萬馬奔騰的發展態勢，必須持續好的狀態，秉持“五加

二、白加黑”的精神，倡導平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱情、平常之中的強烈責任感，千頭萬緒抓根本，千方百計謀發展，千山萬水去招商，千辛萬苦來落實。攻堅沖刺，就是要落實市委、市政府既定的目標任務，增強緊迫感。必須把規定動作實施到位，把自選動作創成特色，把附加動作開展完美，以攻堅克難的決心，以卓有成效的行動，求突破，攀新高。下面，講七點意見。

第一，既定目標要確保實現

從1—9月份的經濟運行情況看，保持了平穩較快的發展勢頭，突出表現在：一是經濟增速穩中趨快。1—9月份，實現地區生產總值429.1億元，增長13.3%；分別比去年同期、今年上半年提高0.1個百分點。二是財政收入脫穎而出。1—9月份，財政收入88.4億元，增長48.2%，總量和增幅分別居全省第5、第1。三是固定資產投資持續增強。1—9月份，完成固定資產投資279.9億元，增長37.1%，總量和增幅同比分別提升4位、8位。但是，對照全年的目標，對比全省的態勢，我們在地區生產總值、工業增加值、工業投資、社會消費品零售總額、利用外資、進出口和節能減排方面，有差距、有短腿。同時，也有潛力、有空間，關鍵取決于我們的作為。我曾經強調，“干不到一流就是失職、爭不到先進就是落后”。淮南在全省處于第一方陣，各項工作都要進入第一方陣。如果進不了，至少對排在第9名以后的，要通報批評。必須杜絕“過得去”的應付思想，克服“一般化”的粗糙做法，對于勇于爭先進位的單位、部門，市委、市政府將加大激勵力度。一要盯牢既定目標。年初部署、年終考核，這既是工作的盤點，也是成果的展現，必須認真對待。會上印發的3個情況通報，請大家認真對照檢查，分析原因，明確責任，落實措施，加速整改。人代會確定的目標，必須不折不扣地完成。節能

減排要堅決落實硬約束、硬責任、硬考核，確保不反彈。對完成目標有壓力、有差距、有困難的單位，要進入倒計時，排細每一天，排實每一項，排到每一人，確保不落空。二要盯住考核目標。首要的是專人負責，專班落實，把自己的事情完成好，干得漂亮。同時，對上級的考核不能消極等待、被動應付，也不能大而化之、疏而遠之，更不能稀里糊涂、茫然失措。要研究考核規則，注重迎檢細節，做到錦上添花。三要盯緊爭先目標。取得的目標越高，就越有成就感。我們不僅要研究自己的目標，更要盯緊別人的目標，明確趕超目標、競爭目標，為全市發展作出新貢獻。各級各部門要找準自己在本系統內的方位，做到心中有數，關注變數，增加勝數。

第二，重大項目要奮力突破

重大項目建設始終是全市經濟工作的重中之重，必須一以貫之抓地緊落實，努力實現全年項目投資邁上新臺階。一要狠抓在建。在建項目推進的快慢，事關今年投資增幅的大小。要深入一線，抓服務、抓調度、抓推進，不能開而不工，不能推一下挪一步、揚一鞭走一程。各級各部門要對號入座，把本縣區、本部門、本單位的在建項目理一理，把工業、城建、服務業、農業等項目理一理，分期分批進行調度。特別是大建設項目，絕不能以為今年的大頭落地，就可以“冬歇”和“冬眠”。比如，志高文化科技動漫產業園等新區開發項目，龍湖路地下商業街等老區提升項目，棚戶區等礦區改造項目，焦崗湖度假村等景區完善項目，淮蚌高速、合淮蚌高鐵等立體交通項目，早一天建成，就早一天發揮經濟、社會和生態效益。此外206國道要力爭年底前通車，東西部第二通道桿線要盡快下地，舜耕路要抓好向西延伸。二要狠抓開工。最近，潘集區、大通區和謝家集區都集中開工了一批項目。其它縣區和各開發區，也要篩選一批項目，積極做好開工準備，尤其是政府工作報告中明確的項目，年內要集中開工。相關部門要做好資金籌措、征地拆遷和土地供應等服務工作，為開工創造條件。三要狠抓前期。對于項目前期工作，要堅持集中式會商、交叉化作業、多條腿走路，采取一對一服務、人盯人戰術，盡快達到政策無障礙、服務無障礙、開工無障礙。重點抓好煤化工有限公司注冊和項目前期工作，抓好三大煤礦、四座電廠和兩條1000千伏特高壓等重大項目核準。四要狠抓謀劃。失去一個項目，很可能就錯過一次機遇；錯過一次機遇，很可能就落后一段時期。年底是國家各部委和省各廳局確定“十二五”項目的關鍵階段。根據中央、省里的戰略導向，盡可能騰出精力，要主動地跑，“跑部進京”、“跑省進廳”，跑項目、跑資金，跑到的就是功臣；要主動地爭，爭取政策、爭取支持，爭到的就是能者。同時，要加快編制“十二五”萬億投資項目庫，提升專項項目庫規模和檔次。

第三，招商引資要強勢推進

要在抓好各類園區基礎設施建設、搞好全配套的同時，把主要精力放在大招商、招大商上，讓招商項目開花、結果。一要高效率落地。項目不落地，招商引資就是水中月、鏡中花。11月8日，在市委中心組理論學習會上，市委、市政府專門下發了全市招商引資重大項目落地推進工作機制的意見，對38個重大項目，實行市級領導掛帥。各有關單位要按照意見要求，主動匯報，爭取支持，快速推進。同時，對近兩年簽約的其它404個項目，各縣區、各單位也要實行領導掛帥制度，抓緊跟蹤跟進，力爭快開工、早開工、多開工。相關部門要強化協調配合，為項目開工提供迅速、便捷、高效的服務。與央企的合作、外地共建產業集中區的合作、銀企的合作，都要鍥而不舍地推進，抓項目落地，促融資到位。二要高密度招商。招商引資沒有“高潮”與“低潮”之分，沒有“月大”與“月

小”之分，必須保持常態。當前，要善于把沿海發達地區“成長的煩惱”、“轉型的陣痛”和“危機的創傷”，轉化為淮南招商引資的動力、產業承接的活力、開放發展的潛力。要堅決克服無所作為、不敢作為的思想，下決心走出去。要強化“別人在跑、我們要奔”的追趕意識，組織強有力的隊伍，采取強有力的措施，構建范圍更廣泛、重點更突出、層次更分明的招商引資網絡，不斷擴大招商引資的增長源。三要高標準對接。要抓住國家發改委將召開皖江示范區建設合作發展座談會的機遇，根據長三角兩省一市產業特點和地域分布，尋求共同點，提前謀劃項目，加強動態研究，搞好宣傳推介，找準切入點，建立點對點的對接合作機制。要抓住省政府下月與全國工商聯合作舉辦非公企業推進會的機遇，主動與全國知名非公企業接洽，主動了解戰略意圖，主動請他們過來，爭取新收獲。要把招商引資與招才引智、引技、引研結合起來，更加重視產業技術、產業人才，尤其是研發中心的整體承接。要加強高新技術產業和非公經濟的統計考核，堅決改變目前統計不到位、考核不到位、全省居低位的狀況。各經濟開發區要積極借鑒外地的成功經驗，爭取加掛產業技術研究院的牌子。四要高水平融資。城投公司、產投公司，要按照年初目標，抓緊融資。要按照全市旅游專題會的要求，加快組建旅游發展有限責任公司，抓緊人員配備，盡快將資產劃撥到位，趕在省旅指委會議期間掛牌。農業、教育投資公司，要加快資產評估、劃撥調配、公司注冊等前期工作，力爭年內掛牌成立。

第四，農業生產要精心安排

最近，網絡上接連不斷地出現一些新詞，從“蒜你狠”、“豆你玩”到“姜你軍”，再從“糖高宗”、“辣翻天”到“油你漲”，這些都與群眾的生產生活休戚相關，炒得非常火熱。充分說明農業是安天下、穩民心的戰略產業，牽一發而動全身。1—10月份，國家發改委監測的31個產品，80%都出現上漲，有的甚至出現猛漲、瘋漲。因此，農業生產任何時候都不能放松。一要抓好“菜籃子”工程規劃。農業部門要抓緊制定“菜籃子”工程實施意見，統一規劃全市蔬菜基地，制定占補平衡措施，提升規模化和組織化水平。市商務部門要抓緊制定全市農貿市場升級改造規劃，確保明年統一實施，建成立體式、標準化的農貿市場。二要抓好冬季農業管理。由于今年水稻收獲推遲，小麥總體播種時間推后，加之近期天氣干旱，導致小麥出苗不齊或未出苗。農業部門要密切關注天氣變化，加強技術指導，抓好田間管理。要切實落實動物疫病防控措施，加大監測和免疫力度，確保不發生重大疫情。三要抓好農產品市場供應。加強市場需求信息監測，根據居民消費特點及情況變化，加強貨源組織，擴大商品采購，豐富市場供應，滿足消費需求。要充分發揮糧油、肉類等儲備庫作用，提高調節調控能力。要加強市場監管，堅決打擊捏造漲價信息、惡意囤積、哄抬物價等不法行為，確保農產品價格總體平穩、農產品市場秩序良好。四要抓好農田水利基本建設。11月9日—10日，回良玉副總理主持召開了全國冬春農田水利基本建設工作會議，省里即將對農田水利基本建設進行再動員、再部署。市里的動員會議，要抓緊安排部署。要利用當前的晴好天氣，抓好病險小水庫除險加固、中小河流治理、江淮分水嶺地區當家塘和泵站更新改造工程建設，確保石姚段、洛河洼退建加固工程年底前全面完工。需要強調的是，近期省委、省政府將召開全省治淮工作會議，啟動治淮新三項工程建設。一方面，我們要做好焦崗湖、架河、港河重點平原洼地世行貸款工程等項目的前期準備，確保會后及時開工。另一方面，要以此為契機，爭取更多項目進入國家大盤子。

第五，改善民生要持續跟進

民生連民心，民生無小事。近年來，我市民生工程逐年增多，民生投入逐漸加大，民生效益逐步顯現。截至10月底，42項民生工程已撥付資金10.44億元，占計劃的106.5%，校舍安全工程、農村飲水安全工程、小街小巷整治工程等12項已提前完成計劃。但仍存在進展不平衡、部分項目使用率低、建成項目缺乏管護等問題，特別是廉租房、社會福利中心、“村村通”、省級農村清潔工程、采煤沉陷區居民搬遷安置工程等未完成序時進度；市光榮院、鳳臺縣2個村衛生室、2處大中型沼氣工程、毛集實驗區村鎮污水處理工程尚未開工建設。當務之急，對沒有完成時序進度的，要想清楚最后50天怎樣干？對沒有開工的項目，要想明白年初的責任書是怎么簽的？對進入掃尾工作的，要精益求精、細之又細，決不能留下“尾巴”。對省里考核，要多打提前量，按期保質完成全年目標任務，力爭進入全省先進行列。要加強民生工程后續管理，針對群眾反映的新情況、新問題，研究新對策、新辦法，既要建得好，還要管得好，更要用得好。采煤沉陷區搬遷安置工作，省委、省政府高度重視，大力支持。前不久，省政府在我市召開了全省現場會，作出了新的具體部署。目前，全市僅完成全年任務的58%。寒冬臨近，要加快搬遷安置點建設進度，確保2009年開工項目按照省規定時間節點全部建成；對列入今年開工計劃的，必須確保開工；對列入市民生工程的安置項目，必須按時完成。要采取切實措施，解決好未入住群眾的安全過冬問題。民生工程不是民生工作的全部，教育、醫療、文化、體育等社會事業發展，都要持之以恒地推進，切實抓好醫改等工作。同時，要及早組織開展送溫暖活動。各級各部門要不等不靠，及時足額地把各類補助金發放到位。民政等部門要牽好頭，動員社會力量踴躍奉獻愛心，幫助困難群眾解決好生活難題，不斷提高社會保障能力和救助水平。

第六，安全穩定要警鐘常鳴

當前，我市正處于深化改革、轉型發展的關鍵時期，也是各種利益激烈碰撞的凸顯期，歲末年底更是事故的多發期。一是安全生產要不放松、不麻痹、不懈怠。從省通報情況看，前9個月，全市共死亡83人，占全年下達控制指標的70.94%，進度居全省第3。我們必須以如履薄冰的態度，進一步抓好煤礦、交通、冬季防火、煙花爆竹等重點領域監管和排查，層層落實主體責任和監管責任。要嚴格執行企業領導現場帶班制度，堅決避免各類重大事故的發生。要按照國家和省里的統一部署，集中開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。二是信訪維穩要早發現、早控制、早處置。發展是硬道理，穩定是硬責任。今年以來，我市信訪形勢總體平穩可控，上訪總量明顯下降，但潛在的信訪隱患比較多。要切實關注民生、體察民意、解決民盼，對苗頭性問題要早排查、早化解，對城鎮房屋拆遷、農村土地征用、農民工工資清欠等涉及群眾切身利益的合理訴求，必須依法依程序解決。針對少數信訪“老戶”喜歡乘勢上訪的特點，扎實做好廣州亞運期間維穩工作，切實維護好淮南形象。年前，信訪局每月給我安排一次大接訪，每次接訪持續三天，集中時間傾聽群眾訴求，集中精力解決信訪問題。三是群眾工作要盡其能、盡其心、盡其責。錦濤總書記在十七屆五中全會上強調，要樹立群眾觀念、站穩群眾立場、改進做好群眾工作的方式方法。我們必須深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點、新要求，增強做好群眾工作的能力和水平。前一段時間，城市大建設、節能減排等工作中出現不理解、不和諧的聲音，原因何在？主要是宣傳工作沒有做好，政策沒有執行到位。所以，各級領導干部必須胸懷全局、心系群眾，千方百計把群眾工作做深、做細、做實，當好群眾的熱心人、貼心人和知心人。

第七，“十二五”規劃要抓緊抓好

未來五年，是淮南實現科學發展、全面轉型、加速崛起的關鍵時期。“十二五”規劃作為這一時期的行動綱領，具有戰略性、指導性和可操作性。各級各部門必須借智、借力、借腦，必須謀深、謀實、謀遠，共同修改好、完善好“十二五”規劃和各專項規劃。一要注重協調發展。要結合十七屆五中全會精神、國家主體功能區規劃和合肥經濟圈規劃，進一步分析研究“十二五”規劃。要把“十二五”規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、礦區發展規劃結合起來，做到“四規合一”。市發改委作為規劃編制的牽頭部門，要切實承擔起規劃修改完善的組織協調工作。要堅持開門編規劃，調動和發揮全市的積極性，聽取專家、群眾和網民的意見，加強目標、思路和任務等方面的可行性研究、論證。各專項規劃，也要抓緊編制，絕不能邊干邊規劃，更不能前兩年搞規劃，后三年搞建設。要加強專項規劃的上下銜接、左右銜接、長遠銜接，力爭更多的“淮南元素”進入省里和國家規劃的“本子”、項目的“籠子”、資金的“盤子”。二要注重均衡發展。要切實統籌好山南山北、統籌好東部西部、統籌好河南河北的發展，在項目支撐、政策支持、體制機制創新等方面，要綜合考慮、科學安排，實現各大板塊統籌推進、相互促進、攜手共進。特別是針對西部地區和河北地區交通落后、基礎薄弱的現狀，要在產業項目、基礎設施項目、社會事業項目、生態治理項目、民生工程項目布局上給予傾斜，加大政策扶持、公共服務和綜合治理力度，推進城鄉一體化，使之走上內生發展、良性運轉的軌道。要繼續發揮東部地區經濟、教育、交通等優勢，加快工業化和城市化步伐。要加快山南新區政治、文化、體育等中心建設，推進合淮同城化，確保板塊之間、區域之間均衡發展。三要注重融合發展。近年來，我們確定了“五彩淮南”的形象定位、“兩型城市”的目標定位、“一主兩翼”的戰略定位、“四煤”發展的轉型定位、“四宜”城市的功能定位。圍繞這些定位，一是推進產城一體，在開發區建設上實現新突破；二是推進政產學研結合，在自主創新能力建設上激發新活力；三是推進市礦統籌，在工業化、城市化雙輪驅動上開拓新局面。要樹立“全域淮南”的理念，既要統籌產業開發區與城市功能區建設，又要統籌城市和農村建設，還要統籌城區、礦區和景區建設，形成競相發展、互動發展的生動局面。

今天的成績源于昨天的積累，明天的成功在于今天的努力。市委中心組理論學習會上，振超書記在談到赴廣東等地學習考察體會時，第一點就是解放思想。人們常說，“腿腳走不到的地方，眼睛可以看到；眼睛看不到的地方，思想可以走到”。“會不會想、能不能想到”，這是我們解放思想的前提，也是打好“十一五”收官仗、謀劃“十二五”新發展的關鍵所在。首先，要橫向想、放開來想，想“三人”：想自己、想他人和想外國人。想自己，就是按照科學發展觀要求，聯系某項工作，想自己和本單位有什么差距；想他人，就是看看這項工作，別的單位、兄弟部門及同行們是怎么干的，人家有什么好的經驗做法值得學習和借鑒；想外國人，就是要聯系實際想國外，看看“老外”這方面有什么值得吸收和拿來的。其次，要縱向想、聯系起來想，想“三天”：想昨天、想今天和想明天。想昨天，哪些做得是好的，哪些做得還不夠，對照科學發展哪些是應當剔除和克服的；想今天，各項工作做得又怎樣，緊緊抓住影響和制約科學發展的突出問題進行剖析，看有哪些矛盾和難題迫切需要去破解；想明天，瞄準未來建設發展大目標，想想有哪些事從現在起，就應該早著手去努力、早抬腳去攀登。再次，要立體想、綜合起來想，想“三條”：破幾條、立幾條、干幾條。就是要想在當前和今后一個時期，思想觀念上破幾條、立幾條；想自己在本職工作上要破幾條、立

幾條；想本單位、本部門迫切需要干的幾件事，想“十二五”發展的幾大目標、幾大舉措，把思想帶進新領地，使思想占領新高地，想到點子上，抓好關鍵處。同志們，現在距離年底不到50天，希望大家敢挑“重擔子”，敢啃“硬骨頭”，敢當“排頭兵”，迅速行動，抓緊落實，確保完成全年目標任務，為推進科學發展、促進城市轉型、加速淮南崛起作出新的更大貢獻！

第四篇：秦軍同志在全市招商引資領導小組擴大會議上的講話

秦軍同志在全市招商引資領導小組擴大

會議上的講話

（2015年3月11日）

同志們：

市委、市政府對招商引資工作非常重視，君正書記親自主持這次會議并將作重要講話，請各地各部門認真按照君正書記的要求抓好貫徹落實。下面，我先講四個方面的意見。

一、正確把握形勢，以強烈的責任感和緊迫感抓招商

（一）要充分肯定過去一年招商引資取得的好成績。2014年，全市招商引資取得的成績可圈可點，主要有以下五個方面的亮點：一是引資總量再創新高。全市新簽約項目超過1200個,實際投資額近1400億，同比增長21.7%。二是引進大企業大項目實現新突破。新引進投資過50億元的項目10個、過10億元的項目67個、過5億元的項目109個，新引進世界500強企業6家。三是產業鏈招商成效明顯。汽車及汽車零部件、新能源新材料、裝備制造、農產品加工等產業招商項目實際投資額均過百億元，英菲尼迪產業園集聚近地化核心配套商共有33家，襄州的紡織產業園、谷城的再生資源產業園、棗陽的丹陽汽車零部件產業園、宜城的水晶產業園、老河口的鞋業產業園等產業園區的集聚效應進一步顯現。四是新興產業項目加速集聚。中航鋰電、四葉草光伏產業園、力諾光伏發電、檢驗檢測產業園、海爾電商物流等一批新興產業項目相繼落戶，新興產業招商引資實際到位資金達到了32.6%。五是招商項目拉動效應明顯增強。招商項目投資占全市固投的比重達到60%，比上一年提高5個百分點，招商引資成為全市經濟逆勢而進的強力支撐。在政策要素約束明顯加強、實體經濟困難加劇、企業投資意愿下降的情況下，我市招商引資工作能夠取得這樣的成績，來之不易、彌足珍貴！全市各級部門都為此付出了艱辛的努力，尤其在招商一線的同志們做出了重大貢獻，我代表市委、市政府向大家致以崇高的敬意！

（二）要認清招商引資新常態帶來的困難和挑戰。主要表現在以下幾個方面：一是經濟換檔減速的新常態加大了招商壓力。當前，我國經濟仍處于結構調整的陣痛期，經濟下行的壓力持續加大，企業投資意愿下降、擴張動力不足，去年以來全國工業投資增幅持續回落，這對我市招商引資和固定資產投資帶來了巨大壓力。同時，歷史經驗表明，越是這個時候，哪個地方招商引資的措施越強、力度越大，資本越有可能向這個地方流動。我們要牢牢把握這個規律，把困難視為機遇，把壓力轉化為動力，主動作為，積極突破。二是經濟結構調整的新常態加劇了招商競爭。當前，各地都把擴大有效投資作為推動經濟轉型升級的主要抓手，使出渾身解數，全力以赴拼招商、爭項目、抓投資。比如，武漢這幾年通過招商引資把整車做到100萬輛的生產和銷售規模，預計到2016年可以形成300萬輛產能，對汽車零部件行業的吸附力大大增強，這對我市汽車產業招商形成了巨大的競爭壓力；我市新能源汽車起步早、基礎非常好，本來是我們的優勢，但武漢、十堰等地后來居上引進了一批重大項目，如武漢的比亞迪電動乘用車、十堰的新能源專用車，都是引爆性的產業項目，而我們在引進整車方面仍然沒有大的突破。三是政策約束加強的新常態加大了招商難度。尤其是62號文件出臺，靠稅收、財政、土地等方面的優惠政策抓招商的路子走不通了；國家加強地方債務管理的新舉措，靠政府投融資平臺舉債建設園區的路子也被堵死了；國家對土地供應的控制力度明顯加大，供地總量進一步減少，被征地農民社保補償金納入征地成本導致地價進一步上升，土地瓶頸的制約進一步加劇。不少地方和部門被這些政策捆住了手腳，左顧右盼、等待觀望，束手無策、無所作為，嚴重的影響了招商引資工作。面對這些困難和挑戰，我們必須在解放思想上再發力、再深化、再拓展，采取改革的措施、舉措推動招商引資大突破。

（三）要強化招商引資工作的責任和擔當。按照省委、省政府構建“三個三分之一”發展格局和我市建設漢江流域中心城市的戰略部署，我們必須緊緊盯住兩個目標，一是要提升經濟總量的全省占比，沖刺“六分之一”；二是要縮小與武漢的差距，經濟總量要占武漢的一半。從目前的發展態勢看，我們要全面實現這兩個目標還有很長的距離。與沖刺全省“六分之一”的目標比，去年我市GDP占全省的比重只有11.4%，還有5.27個百分點的差距；與武漢比，去年我市GDP和地方財政公共收入兩項指標不到武漢的三分之一和四分之一。目前，我們與武漢、宜昌的差距主要是差在投資上、差在項目上、差在工業上。投資和項目建設是一個城市發展的“發動機”，招商引資是“引擎”，不緊緊抓住項目，不狠抓招商引資，發展就沒有動力、更沒有后勁，也就沒有支撐、更沒有希望，實現兩個目標就是一句空話。全市上下都要從落實省委、省政府的戰略部署、加快建設漢江流域中心城市的高度，充分認識到招商引資工作的重要性和緊迫性，堅定不移地把招商引資工作作為經濟工作的“一號工程”，以強有力的招商引資積聚跨越趕超的新能源和新動力。

二、明確目標任務，以產業鏈為核心聚焦重點抓招商

今年全市招商引資工作的總體要求是：認真貫徹落實市委十二屆十次全會的精神，按照《政府工作報告》的安排部署安排，緊緊圍繞推動經濟增量提質、轉型升級，堅定不移地把招商引資作為經濟工作的“一號工程”，以產業鏈招商為核心，以引進工業和現代服務業項目為重點，整合招商力量，集中招商資源，完善招商機制，創新招商方式，強力推動招商引資工作由單純依靠行政資源向行政資源與市場力量相結合的招商轉變、由單純的依靠優惠政策向國際規則接軌的營商環境招商轉變、由單純引企業向引產業及引資引智相結合轉變、由全方位招商向定向定點精準招商轉變，努力實現招商質量大提升、招商項目建設大突破。

要按照“能快則快、越快越好，只設底線、不設上限”的原則，確定今年招商引資的目標。今年必須完成的底線目標是：實際投資額突破1600億元，新引進投資過50億元的項目超過10個、過10億元的項目超過80個、過5億元的項目超過120個，工業項目投資占比達到60%，新興產業項目投資占工業的比重達到35%左右，特色產業園區主導產業集聚度均要提高3個百分點，現代服務業項目投資占比達到40%。

圍繞上述目標，今年的招商引資工作要聚焦四個重點：

（一）要在引“大”上著力突破。“滿天星斗不如一輪明月”。招商引資的關鍵是招大商，大企業是集聚產業的“磁石”，是產業鏈建設的核心。我市重點培育的10個產業鏈中，汽車產業之所以能成為在全國有影響的產業集群，主要是東風公司這個龍頭的帶動；農產品加工業盡管規模不小，但還沒有形成具有核心競爭力的產業鏈，主要是缺乏全國影響力的龍頭企業帶動。我們要培育全國影響力大、市場競爭力強的產業集群，必須引進一批國內外知名的品牌企業和龍頭企業。目前，在我市投資的國內外知名企業不多，世界500強企業只有24家。一方面，要緊緊圍繞做強主導產業鏈引進大企業，每一個產業鏈都要瞄準世界500強、中國500強、中國民營企業500強和知名的跨國公司、國內的行業領軍企業、上市公司，鎖定目標企業，制定招商方案，組建工作專班，“一對一”的開展跟蹤對接；同時，要敢于異想天開、無中生有，在引進引爆型的大企業、大項目上大膽突破，實現引進一個大企業、創造一個新產業。

（二）要在引“新”上著力突破。所謂“新”，就是新技術、新產業和新業態，這是推動產業結構邁向中高端水平的核心動力，是搶占未來經濟競爭制高點的關鍵所在，我們必須下大力氣引進新興產業項目。要緊緊圍繞著推動汽車、食品、紡織、化工等傳統產業轉型升級，下大力氣引進高端化、低碳化、智能化的產業項目。要緊緊圍繞著做大新興產業的規模，推動新興產業規模化，下大力氣引進新能源汽車、新一代信息技術、智能制造、航空航天、軌道交通、生物醫藥、節能環保、新能源、新材料等新興產業項目。要緊緊圍繞著推進先進制造業與現代服務業融合的發展，以提升制造業創新能力為重點，大力引進產業研究院、檢驗檢測平臺、科技中介機構等科技服務項目；以推進“互聯網 +”行動計劃實施為重點，大力引進大數據、云計算、物聯網等新業態項目；以提升物流服務效率為重點，大力引進電子商務、物流配送、連鎖經營等現代流通方式；以打造區域性的金融服務中心為重點，大力引進各類金融機構、金融服務外包和股權投資機構。與此同時，我們要圍繞發展大旅游、大健康等產業，著力引進一批高質量、高水平的項目。

（三）要在引“缺”上著力突破。目前，我市主導產業鏈“缺東少西”的問題十分突出，嚴重制約了集群效應的形成。比如汽車產業，東風汽車襄陽板塊零部件外采率高達75%，科技含量高、附加值高的汽車電子這個環節在襄陽還十分薄弱，如果我們不能把核心配套企業引進來，整個汽車產業的營商成本就下不來，競爭力就不強。我們要對每一個產業鏈都要認真分析和梳理，找出缺項，拉出清單，按照“缺什么補什么”的原則，找準目標企業，編制招商地圖，組建招商專班，著力引進產業鏈關鍵環節、核心企業和上下游配套企業上集中優勢兵力，開展定點定向精準招商。

（四）要在引“鏈”上著力突破。現在，投資商在項目布局選址上越來越看重產業配套環境，產業鏈齊全、配套完整，能降低物流成本、提高經營效率，招來的企業才能穩定發展、才能安心發展，才能在襄陽做大做強。我在老河口調研時看到，鞋業產業園引進了不少制鞋企業，發展勢頭很好，但是如果不能把配套企業做起來，把物流成本降下來，鞋子的競爭會更激烈；南漳的凱騎工業園也存在這個問題，他的電動車生產成本是2500元，而同樣品牌規格的電動車在江蘇徐州成本只要2000元。今后，我們在招商引資過程中，要由盯單個企業向盯整個行業轉變，系統思考、整體謀劃，圍繞核心企業的配套需求差什么引什么，大規模、成建制、全鏈條引進產業。

三、強化推進機制，以“釘釘子”的精神來抓招商

（一）大員上陣，持續強力的抓招商。武漢在抓招商引資上有一套成功的經驗值得我們學習，就是“釘釘子”的方式，他們引進的聯想摩托羅拉手機生產基地、上海通用汽車第四基地、中國北車軌道交通裝備修造基地等項目，都是采用這種方式盯住不放攻下來的。我們也要堅持大員上陣，以“釘釘子”的方式來盯項目，每釘一下都要有進展，錘到底還要回個頭。各級領導干部都要站在招商一線，既是“招商員”，也是“督辦員”，我就是市政府第一“招商員”，也是第一“督辦員”。全市所有的億元以上的招商項目都要拉出清單，明確責任人，公布聯系電話，市級領導、縣（市、區）、開發區和市直部門主要領導都要牽頭抓重點項目，縣（市、區）、開發區和市直經濟部門的副職也要抓項目。在上周召開的政府全會上，我們已公布了第一批8個重點招商項目責任清單，宣布了責任領導。今天我們再明確第二批9個重點項目責任清單，軟通動力云計算產業園項目，責任人王忠運；眾泰新能源汽車項目，責任人范斌；日本加特可自動變速箱項目，責任人李德璋；西工大通航產業園項目，責任人金保樊；東泰華中工業園項目，責任人張學林；普利司通輪胎生產基地項目，責任人王宇華；中航鋰電項目，責任人葛秀全；吉利農業農機項目，責任人李詩；春風動力摩托車項目，責任人鄧卓海。一周以后9個項目必須拿出招商策劃書。以后根據各級招商引資的進展情況，我們將分批公布重點招商項目的責任清單。這些重點招商項目的責任人對項目引進負總責，同時要指定一名干部脫崗專抓，不達目的不收兵。

（二）整合力量，聚焦園區抓招商。以特色產業園區為平臺，深度整合全市的招商力量，建立特色產業園招商引資和項目建設的指揮部，每一個園區由一名市級領導任指揮長，對園區招商引資和項目建設負總責；每一個園區組建一個招商專班，中心城區的特色園區要整合市產業辦、產業招商分局、市直部門的招商力量，由園區辦主任任招商專班的組長，產業辦和產業招商分局負責人兼任招商專班副組長，各縣（市）也要組建園區招商專班。當前，東津新區的建設正處于一個關鍵時期，也迎來了非常好的發展契機，一個重大突破就是東津高鐵站的布局基本確定了，預計四年以后建成投入使用。要抓住東津新區交通樞紐區位變化帶來的重大機遇，推動東津新區建設由單純依靠行政資源推進向依靠產業促進產城融合轉變，趕在高鐵開通之前重新調整東津新區產業發展規劃和招商引資三年行動計劃，加大東津新區產業招商力度。市直部門的招商力量要向東津新區傾斜，全力打好決戰東津招商引資大會戰，用三年的時間，把東津新區變成一塊創業發展的沃土、招商引資的熱土。

（三）目標倒逼，強化考核抓招商。為體現“跳起來摘桃子”，今年各縣（市）區、開發區招商引資目標任務，市招商局要按照高于全市平均水平2個百分點的要求，重新調整分解到各縣（市）區、開發區。各級各部門要迅速把這些目標任務細化分解到單位、落實到人頭，一級抓一級，層層傳導壓力。進一步完善考核機制，對縣（市、區）和開發區，以項目開工、投產為重點，完善招商引資考核指標，主要考核實際投資額、工業項目占比、新興產業項目占比、項目開工率、竣工投產率、特色產業園區建設情況等；對30個有招商任務的市直部門，重點考核招商項目落戶東津新區的情況，每個部門必須確保一個項目落戶東津新區，東津新區今年固定資產投資額不能低于250億元。要強化招商引資考核成果的運用，建議市綜合考評辦要把招商引資納入實績考核。

（四）強力督辦，全程緊逼抓招商。由“兩辦”督查室牽頭，市招商局、市重點辦、市經信委抽出專人、組建專班，每月對全市招商引資和項目建設情況進行一次督查，進行一次通報，在全市媒體公示，每個季度市委、市政府對全市區招商引資和項目建設情況和項目建設的情況開展一次拉練式大檢查。擔任特色產業園區招商引資和項目建設指揮長的市領導，都要親自督辦園區招商工作。對于全市重點招商的項目，我會隨時隨機檢查。

四、優化營商環境，以改革創新的舉措抓招商

（一）要創新招商政策。要主動適應國家規范優惠政策、建立全國統一市場的新常態，正確理解和把握國務院62號文件，解放思想、放開視野、敢于創新，按照“法無禁止即可為”的原則，研究62號文件規定之外的創新舉措。請國旗同志牽頭，葛琳、忠運同志配合，組織市直相關部門抓緊研究全市統一的招商政策；對重大項目實行“一企一策”，逐個研究制定個性化政策。由兆民同志牽頭，市發改委負責，相關部門配合，研究整合市場和資源換項目的政策措施。由兆民同志牽頭，市財政局負責，市金融辦、市經信委、市科技局配合，研究產業基金跟投資項目的政策措施。由忠運同志牽頭，市經信委負責，研究加快建設萬億工業強市的政策措施。這些政策措施都在4月底前提交市委、市政府研究，5月底前全部出臺。

（二）要做優招商平臺。要學習武漢工業發展倍增區建設的經驗，抓緊研究制定2015—2017年全市特色產業園區建設三年行動計劃，明確每年的園區開發建設目標任務，把目標定到園區，定到責任人；要堅持規劃引領，實行土地利用規劃、園區建設規劃和產業發展規劃“三規合一”；要堅持產城融合，加強公共服務平臺建設，完善配套服務功能，努力把特色產業園區建成產城一體的產業新城；要按照“土地集約、產業集聚、企業集群”的總體思路推進特色產業園區建設，形成產業錯位發展、特色發展、集群發展的格局；要按照“七通一平”的標準加快園區基礎設施建設，首批認定的14個特色產業園區今明兩年要實現基礎設施全覆蓋；要創新園區建設運營管理機制，積極探索PPP模式，推動園區投融資公司與社會資本合作；要加大園區建設考核力度，把園區建設工作納入全市綜合考評。

（三）要創優招商服務。一是要進一步加大簡政放權力度。圍繞實現全國同類城市行政審批“事項最少、流程最優、效率最高、服務最好”的目標，對照先進地區標準，進一步精簡行政審批事項，清理一切行政審批“場外”辦事的隱性環節和灰色地帶。要在全市范圍內復制推廣高新區“三個一”改革經驗，建立“一局兩委”的管理體制，組建襄陽市投資審批局、市場監管委員會、綜合執法委員會，實行“寬進嚴管”，推動政府管理由注重事前審批向加強事中、事后的監管轉變。要全面推廣“三零服務”，對負面清單外的工業投資項目實行“零審批”，對投資項目實行政府服務“零收費”、對重點項目提供全程“零距離”服務。二是要進一步完善招商項目協調服務機制，市政府每月召開一次專題協調會，集中梳理和研究解決重大招商項目落戶和建設中的具體問題。建立部門協同服務機制，對市委、市政府確定的招商項目，市直各部門一律不得說“不”；對于投資商提出的條件，各相關部門都必須提出三套解決方案，并且將你認為最佳方案放在首位，供市委、市政府決策參考。三是要進一步提升招商的專業化能力。各級領導干部和一線招商干部都加強學習，不斷提高自己的專業素養，努力成為一名專業招商干部。當前國家已經把推動互聯網應用作為一項戰略性舉措來抓，克強總理在今年的《政府工作報告》中有8次提到互聯網。習總書記教導我們說：人民群眾在哪里我們就要在哪里；現在人民都在“網上”了我們卻在“網下”，怎么樣才和人民群眾緊密聯系在一起呢？同樣的道理，現在很多企業都“觸網”了，如果我們還在“網下”怎么去招商呢？各級干部都要把互聯網知識的學習作為當務之急，學會并且自覺運用互聯網思維和互聯網方式來開展工作。各級承擔招商任務的部門，都要加強產業研究，明晰專業招商路徑，提高招商引資的針對性、準確性。市經信委和招商局在這方面做得很好，他們對產業及產業鏈的研究很深、很細，編制的產業規劃和產業鏈招商行動計劃具體精細、操作性很強，市直各部門包括各（市）縣區、開發區都要向他們學習，在研究產業和招商路徑上下功夫。

同志們，招商引資是整個經濟社會發展的驅動器，是“引擎”，大家一定要高度重視，迅速行動起來，全面掀起招商引資高潮。

第五篇：段喜中同志在市委常委擴大會議上的講話

段喜中同志

在市委常委擴大會議上的講話

（2013年7月29日，根據錄音整理）

我們用一天時間聽取上半年經濟運行情況匯報，研究下半年全市經濟社會發展的重點工作，很有必要。剛才，各位常委和人大、政協的主要領導都發表了很好的意見。結合大家的發言和工作實際，我談三個方面的意見。

一、上半年全市經濟發展情況及目前面臨的形勢

（略）

二、關于今后五個月的主要工作

總體要求是堅定信心，克服困難，確保全面完成和超額完成全年各項目標任務，為實現“二三五”第三個節點目標打下堅實基礎。今年的工作成效，是“二三五”第三個節點目標能否實現的一個關鍵。我們所確定的“五”，就是各項經濟指標增速全部進入第一方陣。今年上半年，省統計局公布的20項指標中我們進了16項，還有4項沒進。要通過今年、明年和2015年的努力，使我們的所有指標全面、穩定地進入全省第一方陣。一旦實現了第三個節點目標，濮陽良好的發展態勢才會真正形成，基礎才會真正穩固。關于下半年的重點工作，我強調五點。

（一）認真組織好三項重點工作集中攻堅行動。

第一項，重點項目建設。（略）

第二項，中心城市綜合提升。要以大幅度提升城鎮化水平為目的，把握住基礎設施建設、以拆促建、水系綠系建設、科學規范管理四個重點。中心城市包括市縣兩級中心，不僅市里要做，縣里也要做。現在我們5個縣的城市意識、城市觀念顯著增強，都知道抓城建了，都知道抓管理了，而且都發生了天翻地覆的變化。這是一級一級比著做的結果，市里重視了，縣里也跟著重視了。有兩個節點要把握住，就是十一和元旦爭取出兩批亮點。5個月可以做很多事，爭取利用5個月時間，到2014年的元月份我們組織全市大觀摩時，大家會看到更好的成效。同時，要高度關注我們30多個鎮的綜合提升，它們是城鎮化的一個重要節點，在城鎮化水平的提升上要走在全市鄉的前面。延平、實軍、新普同志在適當時期給這30多個鎮單獨開個會，在經濟發展、社會發展、城鎮發展方面給它們提出要求。另外，關于城鎮化建設，大家可以注意看一下郭書記前幾天在省委常委擴大會上的講話，城鎮化的核心就是“人”的城鎮化，農民進城是根本。現在我們城鎮化的主要任務就是促進農村人口有序向城鎮集中，就農村抓農村，靠農業自身搞城鎮化，實踐證明是行不通的，是一條彎路。要讓農民能夠進城，市縣兩級中心城市和小城鎮得有承載能力。為此，我們作為三線城市，一要

抓好市級中心城市，二要抓好縣級中心城市，三要在有條件的情況下推進小城鎮建設。

第三項，招商引資。（略）

（二）扎實做好“三農”工作。（略）

（三）大力發展民營經濟。（略）

（四）切實做好民生工作。（略）

（五）努力做好信訪穩定、安全生產工作。（略）

三、切實強化四項保障措施

（一）持續開展好“一創雙優”活動。一是抓深入。要把深入體現在目前正在開展的重點項目掛牌督辦、“改進作風關注民生解決問題”專項活動、“優化發展環境”專項活動上，重點突出作風建設，確保取得實實在在的效果。同時，要及早動手，做總結、做調研、做謀劃，為10月份啟動第四輪集中教育活動做好準備。二是抓結合。今年的第四季度或者是明年第一季度，我們就要啟動黨的群眾路線教育實踐活動。但是我們現在不能等，要及早著手，提前進入角色，把握好中央的要求，把開展“一創雙優”活動與黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來。一旦啟動，我們就要以黨的群眾路線教育實踐活動為主，把“一創雙優”活動揉進去。三是見實效。“一創雙優”活動見實效要在三個方面充分體現。首先，要在辦事效率、服務質量和政府誠信的提高上體現實效。當前一些大項目不能按要求及時開工，盡管有很多

主客觀原因，但最主要的還是有些部門、有些同志教條地理解政策、執行政策，就因為一件事、一個崗位或者一個人使項目遲遲開不了工。為什么在有些地方這些事能做，有的地方有的崗位就做不了？關鍵還是觀念的創新、思想的解放程度不夠。認真琢磨，我們還是有很多改進、改革、創新的空間。過去審批項目是串聯式，現在由串聯改為并聯就是突破、就是創新。對有些問題我們要下功夫、用一定時間坐下來認真研究，看看究竟有多少提升空間。現在還是制約的多、松綁的少，被動的多、主動的少，僵化的多、靈活的少，這些確確實實影響著我們的發展。我們的行政服務中心有了很多創新，比過去強，但還有很多不足、還有很大提升空間。市委、市政府的主要領導、分管領導，只有把這些問題想明白、搞清楚，才能在具體問題上處理得更好一點。其次，要在項目推進速度、推進質量上體現實效。要向沒有羈絆、沒有干擾去努力。第三，要在解決群眾反映的熱點難點問題上體現實效。我一直講，群眾的事都是大事，處理不好或者沒人管，就會影響群眾對黨委政府的信心、影響黨委政府的形象。我們決不能把發生在群眾家庭、身邊的事當成小事，這些事解決不好，就可能影響一個家庭的生計、生活甚至是其前程和未來。我們要通過各種渠道收集群眾反映的問題，收集后交給有關部門辦理，然后跟蹤落實，有道理的要馬上辦，沒道理的要解釋清楚。營造濮陽發展的正能量，這是很重要的一

點。現在廣大人民群眾看到濮陽的變化這么大，對市委、市政府很有信心，但是我們要保持清醒，要認識到還是有不少群眾是有意見的。如果對這些意見長期沒人管、沒人問，我們的正能量就會減弱、凝聚力就會減弱。我們要在逆境中、在困難中勝出靠什么？就靠我們的主觀能動性，就靠我們的正能量，就靠我們的政治優勢。我們不占天時、地利，但一定要進一步提升已經擁有的人和。政通人和是一個地方實現持續健康發展的關鍵因素。

（二）強化“三個帶頭”。“三個帶頭”即市委常委帶頭、市級領導帶頭、各級各部門一把手帶頭。領導帶頭的示范作用很大、很強，可以說無窮無盡。示范作用實際上就是上級做讓基層看，起到傳幫帶的作用。回憶一下我們這幾年走過的歷程，就是縣區跟著市里學、鄉鎮跟著縣區學，就是一級帶著一級干，一級做給一級看。我們各級領導干部尤其是今天在座的市級領導，包括主要職能部門的負責同志，一定要增強履職盡責意識，發揮好帶頭作用、示范作用。我們經常講，多大的官干多大的事。如果正縣級干部干副縣級干部的事，那說明你沒有盡到責任，縣級干部干科長的事那差距更大。咱們不要求每位干部都有多么高的水平，但最起碼要干好自己的本職工作。誰是真干、誰是假干，誰是只干不說、誰是光說不干，下面的同志一清二楚，每一位領導都時時刻刻在接受著廣大干部群眾的評判，我們得干對起良心、對起

百姓、對起自己這份職責的事。要干好工作，一要用心，二要勤奮。我經常講，即使作為一個普通農民、一個普通家長，不見得有高學歷，但如果他很動腦筋，很會思考問題，很能學習別人，在有思路的同時再加上勤勞、勤奮，就會把一個家治得很好。有些人稀里糊涂，既不會干又懶惰、不愿干，那么他永遠治不好他的家。作為領導干部同樣是這個道理。當一把手也好、當副職也好，得多動腦筋、多思考問題，把握住發展的方向、思路，然后用自己的模范行動帶領一個班子、一支隊伍去努力工作。這樣一個縣區、一個單位怎么能不發展？現在的工作條件我們帶頭多干點事是累不壞人、累不死人的，我們一定要有這樣的境界。

（三）做好新形勢下的群眾工作。2011年我們就提出“保持頭腦清醒、提升工作標準、做好新形勢下的群眾工作”三項要求。這幾年圍繞這三項要求，大家都做了很多探索，取得了很多經驗。在我們趕超發展的這個關鍵節點、關鍵時期，不做好群眾工作，即便擁有資金、擁有項目、擁有土地，依然難以發展。做好群眾工作，關鍵是要強化群眾觀念，維護好群眾的利益。我們做任何事，都要有理有據，就算群眾不同意，也不能粗暴、簡單地對待，使群眾的利益受到損失。群眾本身是發展的受益者，也是發展的推動者，但如果群眾工作做不好，反而會成為制約者。當前，少數群眾在觀念上或是出發點上產生問題，我們要創新工作方法，耐心細致地

解決群眾的疑惑、糾紛、利益等方面的問題，把群眾工作做成我市發展的最大推動力，讓更多群眾從濮陽發展大局出發，支持、參與濮陽的發展。

（四）嚴格科學考核、切實強化督查。針對這5個月的三項重點工作，由金泉同志牽頭，市委組織部、市發改委、市“一創雙優”活動辦、市委市政府督查局把這個考核辦法制定好。只有科學規范的考核辦法才能起到推動發展的作用，這對于實事求是、客觀公正地評價一個單位、一項工作的成效非常重要。兩年多來我們出臺了很多制度、機制、政策，要回頭看一看哪些制約了發展，哪些情況變了需要調整、完善，這些制度不是一成不變的，需要調整的要及時調整。市委市政府督查局這支隊伍是一支鐵軍，工作非常有成效，創新了很多有效的工作方法。市級領導要善用、會用督查這支抓落實的重要力量。過去我們經常講，領導督查．督查領導。工作安排了以后，誰去抓落實？督查局。如果這幾年沒有這支隊伍，我們好多工作的成效可能要打折扣。督查局一定要成為抓落實的利劍，決不能變成木刀。當前的工作情況很好，要持續下去。

最后，希望大家面對成績不驕傲、不自滿，努力干好今年后５個月的工作，爭取今年有個圓滿的結局。