第一篇：張寶順、王三運同志在省委常委擴大會議上的講話

張寶順、王三運同志在省委常委擴大會議上的講話（摘要）

（2011年7月27日）

7月27日，省委召開常委擴大會議。會議的主要任務是，認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和7月22日中央政治局會議精神，總結上半年工作，分析當前形勢，部署安排下半年工作，動員全省上下進一步統一認識、明確方向，扎實做好經濟社會發展各項工作，確保“十二五”良好開局。

會上，張寶順同志就準確把握當前宏觀形勢和扎實做好下半年工作兩個方面做出重要指示。

張寶順表示，上半年，全省經濟社會呈現又好又快發展勢頭，總體形勢好于全國、領先中部、初步實現“十二五”良好開局，但不確定、不穩定因素較多，保持經濟平穩較快發展面臨較大壓力，科學研判當前形勢和發展走勢，關鍵要把握好堅定崛起信心、把握發展主動、加快推動轉型、優先富民四個方面工作。

張寶順說，未來五年是安徽大有可為的黃金發展期。我省經濟連續7年保持兩位數增長，特別是近三年年均增速達到13.6%。今年上半年生產總值增長13.4%，經濟運行出現了許多積極變化：一是投資結構不斷優化。裝備制造業投資增長65.5%，高于全省固定資產投資30個百分點，民間投資占全部投資比重達66.9%，同比提高5.1個百分點。二是產業升級步伐加快。現代農業加快發展，夏糧連續8年增產。三是質量效益明顯提升。前5個月，規模以上工業企業實現利潤增長55.5%，高于全國27.6個百分點。四是區域發展趨于協調。皖江、皖北、縣域經濟初步形成多級支撐、多點發力的區域發展格局。五是發展活力日益增強。

張寶順說，下半年宏觀政策基本取向是：總體穩定，適時微調，有扶有控。穩定物價總水平是國家宏觀調控的首要任務。要深入分析，總體偏緊的宏觀政策

中蘊含著諸多機遇，比如，基礎設施方面，從今年開始國家連續10年大型水利建設；改善民生方面，國家特別規劃啟動了保障性住房建設；結構調整方面，國家正研究具體政策措施，將從營造有利環境、制定普惠性政策、加強公共服務等方面，加大對小型、微型企業的扶持力度。

張寶順指出，當前經濟運行中出現環境趨緊，成本上升，動力減弱的新情況、新問題、新矛盾。要充分認識當前經濟運行面臨的風險挑戰，著力解決長期存在的結構性矛盾，突破價格總水平高位運行，節能減排壓力增大，融資難、用地難、用工難、用電難四大瓶頸制約，下最大決心，用最大力氣加快經濟轉型。要深入研究、認真思考、學習借鑒德國在這一輪經濟危機中表現——受沖擊小、復蘇快，這得益于德國長期以來實施制造業立國的發展戰略。此外，今年國家又對地方政府債務進行全口徑監管，清理規范地方政府融資平臺公司，在有效化解債務風險的同時，也會影響地方的融資能力。

王三運同志指出，上半年，我省經濟繼續保持快速增長勢頭，經濟運行質量效益提高，人民生活水平持續改善,需求對經濟增長的支撐作用增強。這是我們一直注重促進經濟增長措施的完善和跟進、加大投資和消費力度、培育新的增長點、促進多層次的開放合作、推進區域協調發展、保障改善民生的結果。上半年，全省直接融資額達424.9億元，居中部第1位；新增貸款1378億元，同比增長22%，信貸增速高于全國平均水平5.2個百分點。上半年安排“861”項目3871個，總投資近4.5萬億元，年度計劃投資超過4000億元。

王三運指出，分析當前經濟運行狀況，要始終保持清醒的頭腦。要認清安徽發展的階段性特征，充分利用基礎牢、時機好、空間大的優勢，努力實現較長時期快速發展。同時，要認清國際經濟形勢的復雜性和不確定性，認清當前經濟運行中指標回落、企業經營環境緊張、通脹壓力加大等問題，提高經濟政策的針對性和有效性。當前我省企業資金鏈較緊，融資成本增加，電力供應較為緊張，結

構性用工短缺比較明顯。上半年，全省規模以上工業企業兩項資金占用2274.8億元，同比增長35.9%，中小企業貸款利率普遍上浮30%以上，民間融資年利率高達50%-60%。面對形勢變化，必須要增強機遇和風險意識，全面提高未雨綢繆的能力、搶抓機遇的能力、解決難題的能力、戰略運用的能力，推動我省經濟社會又好又快發展。

王三運強調，做好下半年經濟工作，牢牢把握“六個要”。一要持續好勢頭，實現又好又快，做到“三個進一步強化”。進一步強化需求動力。投資工作關鍵要深入研究新形勢下的投資方向和重點，扎實有效地推進項目建設，突出抓好水利、交通、能源和戰略性新興產業等重大項目的實施。中央在未來10年對水里建設投資規模將達到4萬億元。不僅要強化投資拉動，更要重視促進消費。在提高消費能力、增強消費預期、優化消費環境等方面多管齊下，著力形成較為完善的消費市場體系；進一步強化要素支撐。突出解決好資金、用地、電力等方面的瓶頸，針對企業特別是中小企業、項目建設等方面的融資難問題，繼續加強政府和金融機構和合作，加大政府與各銀行戰略合作協議的落實力度，促進金融與財政、產業政策的協調配合，組織形式多樣的銀企對接活動，采取引導金融投放的激勵性措施，在用好現有貸款擔保、貸款貼息等政策措施的同時，加大對銀行在縣域、中小企業等方面的貸款考核。更加重視直接融資、拓寬社會融資渠道，加大企業上市和已上市企業再融資工作力度，支持符合條件的企業發行債券，積極探索發行中小企業集合票據和債券，以及其他融資方式，多渠道擴大社會融資總量。進一步強化農業和糧食保障。充分利用各種有利條件和機遇，切實增強經濟政策的連續性和有效性，不斷發掘經濟增長的潛力和空間。

二要扭住轉方式，強化創新驅動，聚焦戰略性新興產業的培育打造、優勢產業的做大做強、現代服務業的繁榮發展，毫不松懈地抓好節能減排工作，推動經濟結構的戰略性調整。三要堅持抓統籌，推動區域協調，進一步加大皖北發展政

策落實力度，突出抓好促進大別山革命老區又好又快發展政策的細化配置。四要用好大平臺，深化開放合作，全面加快示范區內基礎設施、園區和公共服務體系以及集中區建設，深入推進與央企、民企、長三角、珠三角、港澳臺五大合作。五要不斷惠民生，提高幸福指數，突出富民這個目標導向，就業這個民生之本，社會保障這個重要基礎，民生工程這個具體抓手，更加重視共同富裕目標的推進。六要努力保穩定，促進社會和諧，全力解決群眾訴求，抓好安全生產和食品藥品安全，加強社會治安防控，為確保良好開局營造良好環境。

第二篇：王三運省長在省委常委擴大會議上的講話

甘肅省委召開常委擴大會議

省委書記王三運主持

甘肅省委19日上午召開常委擴大會議，傳達貫徹胡錦濤等中央領導同志對甘肅工作的重要指示和中央經濟工作會議精神。省委書記王三運主持會議并講話。他強調，全面貫徹落實中央領導同志的重要指示和中央經濟工作會議精神，對甘肅當前和長遠發展具有非常重大的意義。各級各部門要深入學習領會，統一思想認識，加強研究謀劃，狠抓工作落實，以有力有效的舉措和求真務實的行動，努力推動經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展。

王三運傳達了胡錦濤、習近平、李源潮等中央領導同志對甘肅工作的重要指示，省委副書記、省長劉偉平傳達了胡錦濤總書記和溫家寶總理在中央經濟工作會議上的重要講話精神。

馮健身、歐陽堅、蔣文蘭、劉永富、羅笑虎、劉立軍、陸武成、吳德剛、石軍、澤巴足等省領導出席會議。

王三運指出，胡錦濤總書記等中央領導同志的重要指示，充分肯定了甘肅改革開放和現代化建設所取得的巨大成績，對甘肅的經濟發展、社會事業、民族宗教、基礎建設、生態環境保護、社會穩定以及黨的建設、省委換屆等重大問題，寄予了殷切期望，提出了明確要求，思想深刻，內涵豐富，語重心長，飽含著對甘肅的深厚感情，充分體現了對甘肅工作的高度重視和對各族人民的親切關懷。這是我省站在新的歷史起點，深入實施“十二五”發展規劃、全面建設小康社會的重要指針，對我們當前和今后

一個時期更好更快發展指明了努力的方向。學習貫徹胡錦濤總書記等中央領導同志的重要指示和中央經濟工作會議精神，是當前擺在全省面前的一項重大政治任務，我們一定要把思想和行動統一到中央領導同志對甘肅工作的要求上來，統一到中央對經濟形勢的判斷上來，統一到中央對明年經濟工作的要求和部署上來，推動全省經濟社會又好又快發展。

王三運強調，學習領會中央經濟工作會議精神，要準確把握今年工作成就的突出亮點，深刻認識到中央加強和改善宏觀調控的過程，就是全面落實科學發展觀的過程，就是進一步調整經濟結構、轉變經濟發展方式的過程，就是不斷改善民生、提高人民生活水平的過程。要準確把握明年工作的著力重點，深刻學習領會中央明年經濟工作穩中求進的主基調和五項重點任務，真正把中央的要求和甘肅的實際有機結合起來，在貫徹落實中見到成效。要準確把握宏觀政策的關鍵點，敏銳把握、對照找準、用好用足中央在產業發展、改善民生、推動區域發展、項目建設、擴大內需等方面采取的重大舉措和政策取向，搶抓國內外產業轉移和宏觀政策給甘肅帶來的重大機遇，實化具體化貫徹落實的有效措施，千方百計保持和發展我省來之不易的良好勢頭。

王三運強調，要遠謀近施，抓實見效，突出我省轉型跨越的著力重點。明年經濟工作要突出強調穩中求進、好中求快，穩是基礎、進是目的，好是前提、快是追求。要把加快轉型與跨越發展有機統一起來，堅定不移地加快發展步伐、做大經濟總量，堅定不移地調整經濟結構、轉變發展方式，堅定不移地推進改革開放、增強發展動力，堅定不移地改善人民生活、提高幸福指數。一要提升研究謀劃能力，在經濟發展上求得突破。我們要實

現胡錦濤總書記提出的與全國同步進入全面小康的要求，壓力很大，必須增強加快發展的責任感和緊迫感。首要的是提升敏銳把握機遇和政策的能力、科學謀劃和落實的水平。當前，尤其要牢牢把握西部大開發、中央扶貧開發、產業向西部轉移的機遇，把握這次中央經濟工作會議提出的政策機遇，把握國家出臺的支持甘肅發展的一系列政策機遇，拿出有力有效的對接措施和辦法。同時要發揮我省的特色和優勢，在文化、生態、資源保護和利用等方面加大研究和謀劃力度，打造有效的項目平臺和工作載體，爭取更多地進入國家戰略和政策扶持層面。二要提升產業承接能力，在擴大開放上求得突破。要積極把握國內外產業加速向內地轉移的機遇，用好我省現有的資源和市場，加快大開發大開放，在擴大招商引資、加快產業承接上下更大的功夫。要進一步解放思想，開闊眼界，用思想的大解放引領觀念的大更新。要構建開發開放的有效平臺，加快走出去步伐，廣借平臺，廣交朋友，獲取更多的信息和資源。要營造良好的發展環境，構建有利于招商引資的政務環境、法治環境、人文環境和自然環境。三要提升環境承載能力，在生態治理上求得突破。面對嚴峻的生態建設和環境治理，必須從戰略和長遠的高度、從民生和發展的角度來認識來對待，綜合謀劃，分類施治，一年干成幾件事，一步一步地加以推進。蘭州是中心帶動戰略的關鍵部位，要站在營造廣大人民群眾良好生活環境和對外開放良好投資環境的戰略高度，重視蘭州市大氣污染防控和治理工作，齊心協力打一場大氣污染防控治理的整體戰和攻堅戰。四要提升公共服務能力，在改善民生上求得突破。重點抓好事關群眾切身利益的民生工程的實施，抓好集中連片扶貧開發和散布在全省各地的貧困人口的脫貧致富，抓好重大基礎設

施建設。五要提升社會管理能力，在促進和諧上求得突破。高度重視民族宗教工作，全面抓好生產安全、交通安全、食品藥品安全、生態安全和社會安全，加強社會治安防控，維護社會和諧穩定。

王三運強調，現在正值歲末年初，各地各部門要團結一致，齊心協力，確保完成全年的各項目標任務。要做到“三個一律照常、三個務必保持”，即省委已有的重大決策部署一律照常，務必保持發展戰略的連續性和穩定性；省委班子成員分工一律照常，務必保持工作的正常高效運轉；年初確定的各項目標任務一律照常，務必保持各項工作順利有序推進。

穩妥推進土地規模經營，切實增加工資性收入和財產性收入。要加強就業服務，擴大就業規模，鼓勵自主創業，力促城鎮居民收入較快增長，切實把城鄉居民收入增長12%以上的目標落到實處。

會議強調，要下大力氣推進結構調整，著力推動經濟轉型升級。加快培育戰略型新興產業，不斷提升傳統優勢產業競爭力，努力提高服務業的發展層次和水平。同時，要注重科技創新，大力推進循環經濟示范區建設，著力提高資源的綜合利用效率，嚴格落實節能減排目標責任制，確保完成節能降耗和污染減排的目標任務。

會議強調，要深入實施區域發展戰略，進一步明確發展定位，完善加快發展的政策措施，切實把政策措施轉化成實際成效，形成加快發展的強大合力。要抓住關鍵領域、關鍵行業和關鍵環節，實行重點突破，做大做強“中心”，促進“兩翼”騰飛，提升“組團”優勢，加快推進城鎮化進程，著力打造跨越發展的新引擎。

會議強調，要進一步深化改革開放，依靠創新驅動和開放開發促進跨越發展。圍繞國企改革、投融資體制改革等工作，積極推進行政管理體制改革。深入推進文化體制改革，進一步完善促進文化大發展大繁榮的政策措施。進一步樹立全方位開放的理念，大力開展有針對性的招商引資活動，積極承接產業轉移，推動產業多元化發展。

會議強調，要加強和創新社會管理，著力保障和改善民生。堅持把抑制食品價格過快上漲放在優先位置，保持物價總水平基本穩定。加大“十大惠民工程”的實施力度，集中力量解決好事關民生的熱點難點問題。全力抓好扶貧攻堅，不斷增強貧困地區和貧困群眾自我發展能力。切實提高社會管理的科學化水平，切實維護群眾合法權益。做好民族宗教工作，促進民族共同繁榮發展。完善食品藥品安全監管體制，全面落實安全生產責任，有效防范和堅決遏制重特大安全事故的發生。

第三篇：張寶順、王三運同志在赴江蘇學習考察座談會上的講話

張寶順、王三運同志在赴江蘇學習考察座談會上的講話

（2010年11月24日）張寶順同志的講話

剛才，大家圍繞這次赴蘇北學習考察的所見所聞，交流了感受，暢談了體會，提出了打算和建議，都講了很好的意見，談得很深刻，看得很準。特別是三運同志的講話，有很強的針對性、指導性和可操作性，體現出省委省政府支持皖北、振興皖北的堅定決心。

應該說，這次學習考察看到了差距，學到了經驗，同時明確了措施，增強了信心。一方面，江蘇和蘇北給我們的啟發和震動很大。第二方面是人家的做法，不論是思想解放、招商引資、機制體制改革、環境創造，可學可用，拿來就可以用，只要是真學、真干。第三方面，剛才大家都講到了，這幾年我們皖北的發展，從省委省政府采取的措施，從各地所做的努力，從皖北各地所呈現出的發展勢頭，都是很好的。安徽的經濟到了一個快速發展的階段，皖北的振興也進入了這樣一個階段，今后五年皖北完全可以實現加速崛起、跨越發展。

下面，結合這次學習考察，我重點就加快皖北地區發展講幾點意見。

第一，要始終保持解放思想、充滿激情、團結拼搏、奮發有為的精神狀態。蘇北經驗、宿遷經驗，千條萬條，歸根到底就是要有一個良好的精神狀態，這是做好一切工作的前提和基礎。這次學習考察，最深刻的感受，就是蘇北的改變歸因于人的改變。速度上的差距只是個表象，融含其中的是他們的大志向、大目標。宿遷過去是江蘇最落后的地方，用他們自己的話說，在蘇北工作，原來是“我來、我窮、我要錢”，現在是“我能、我行、我成功”，這種巨大的變化，是信心的體現，是自我加壓的表現，是下決心把一個地方發展起來的激情、責任和干勁。學習蘇北，就是要學習他們這種精神狀態。

要進一步解放思想，銳意改革創新。縮小同蘇北發展上的差距，需要一個過程，但縮小體制機制上的落差，短期內是完全可以做到的，就看我們有沒有這種膽識和魄力。許多事情人家已經干了多少年了，我們這邊還止步不前，關鍵是思想觀念跟不上，改革力度跟不上。皖北的干部群眾要解放思想，各級黨委政府也都要解放思想，做不到思想上的統一，就難以有行動上的一致。在皖北工作的同志，要敢于打破條條框框，突破傳統思維定勢，敢闖敢試，敢走新路；省直部門的同志，要多給他們一份理解和寬容，多指導不指責，多擔責不諉過，努力營造一個鼓勵創新、寬容失敗的社會環境。

要進一步堅定信心，激發昂揚斗志。蘇北快速崛起告訴我們，洼地崛起、跨越趕超，最根本的是要持續不斷地提升各級領導干部和廣大群眾的精、氣、神。這是比真金白銀更寶貴的東西。面對日趨激烈的區域競爭，我們不進則退、慢進也是退。我們既要有直面差距的勇氣，更要有不甘落后、奮起直追的志氣，攻堅克難，負重前行。蘇北、皖北同屬于黃淮海經濟區，資源稟賦、地理區位、人文特點和發展基礎大體相同，有些方面我們還有獨特的優勢。蘇北能做到的，我們皖北也應該能夠做到。我們強調，未來五年是全省大有可為的黃金發展期，更是皖北大有可為的黃金發展期。皖北的區位、資源、勞動力、市場等優勢正在整體升值，這個發展機遇也到來了。皖北地區人口眾多，長期以來被認為是負擔、是壓力，但隨著“人口紅利”效應的逐步減弱，豐富的勞動力將成為我們承接產業轉移最寶貴的資源，特別是經過一定的培訓，成為熟練技工，形成一支穩定的產業工人隊伍，就是吸引投資最有力的條件。皖北地處淮北平原，交通四通八達，市場廣闊，在國家擴大內需的大背景下，將會吸引越來越多的企業和投資者在此進行戰略布點，杉杉西服、百麗鞋業、臨沂商城等企業落戶皖北，看重的就是這樣一個大的市場。更重要的，現在從中央到省里，各級各部門對皖北的支持力度都非常大，加快皖北發展已經成為共識，沒有皖北的振興、沒有皖北的崛起就沒有安徽的全面崛起；沒有皖北實現小康，安徽也不可能實現全面小康。加快皖北發展，現在是“天時、地利、人和”，未來發展面臨難得的歷史機遇。皖北各市縣都要結合實際，確立更高標桿，通過對標找差距、明方向、增動力，切實把發展落差的壓力轉化為加快發展的動力，努力在振興皖北中闖出一條新路。

要進一步增進團結，打造有戰斗力的領導班子。團結出凝聚力、出號召力、出戰斗力，尤其是黨政一把手團結，比什么都重要。宿遷有不少做法，外界爭議很多，但內部始終是一個聲音，大家齊心協力，一屆接著一屆干，埋頭苦干不懈怠，這才有了今天的“宿遷現象”。據了解，現在很多企業到一個地方去投資，都要看黨政一把手是不是團結。如果一個地方班子不團結，甚至發出不同的聲音，不同的信號，投資者會喪失信心，內部也會產生思想混亂，就不可能有好的發展環境。我們一定要視團結為生命，特別是一些重大項目，不管是哪個領導引進的，大家都要加強協調配合，全力以赴搞好服務。

第二，要始終堅持把招商引資、項目推進作為加快發展的第一要務，作為政績考評、選人用人的第一要素

通過這次學習考察，我們看到，蘇北之所以在短時間內迅速崛起，就是因為他們有一批大項目、好項目作支撐，而且形成了一套推進項目的有效機制。與蘇北相比，皖北工業化起步相對較晚，尤其是三市七縣，剛剛進入工業化階段，必須集中優勢資源、調動一切力量，充分發揮后發優勢和比較優勢，大力承接產業轉移，千方百計引進一批大項目、好項目，加速工業化進程。

要提高項目工作水平。要依托資源求突破。充分發揮煤炭、農產品、勞動力等優勢，按照深度開發、延伸資源的要求，加快謀劃、引進一批重大項目，努力把資源優勢轉化為經濟優勢。同時要跳出資源謀發展，善于做無中生有的文章，以超前的眼光和氣魄，加快引進一批新興產業項目。要著力解決項目建設過程中的融資、土地、環評等突出問題，確保有更多的項目開工建設，竣工投產。

要打造一批高水平承接載體。引鳳必先筑巢。開發園區是承接產業轉移的重要平臺，要加強園區基礎設施建設，特別是加大道路、電網、污水處理設施等方面的建設，不斷提升基礎承載能力。要借鑒發達地區成功經驗，下大氣力培育打造一批特色園區，促進產業合理布局，集約集聚發展。要創新園區管理體制和開發機制，積極探索委托管理、投資合作等多種模式，吸引沿海地區政府、開發園區、龍頭企業、戰略投資者合作共建產業園區，促進以園招商、以商建園，實現共贏發展。

要創新招商引資模式。現在招商引資競爭非常激烈，要順應產業轉移的新趨勢，發揮比較優勢，切實提高招商的會對性和有效性。要瞄準行業龍頭招商，建立重點客商庫，力爭在引進大企業、大項目上取得新突破。要加強產業鏈招商，圍繞本地骨干企業和主導產品，制定產業配套路線圖，大力引進一批上下游關聯配套企業，延長產業鏈條，提高精深加工水平，形成高水平的產業集群。

要完善招商工作機制。宿遷招商引資的顯著成效，既得益于南北結對合作，更在于他們形成了一套行之有效的工作機制。他們堅持年年都是“項目推進年”、“招商引資年”，讓新提拔干部拿著軍令狀出征、帶著責任書干事，把廣大干部推向一線，推向發展主戰場，而且把招商成效、工作實績作為考核干部、選人用人的主要標準，形成了廣大干部忙招商、上項目、抓工業的濃厚氛圍。這些務實管用的辦法，我們完全可以拿來就用。

第三，要始終把優化投資環境、營造創業氛圍作為皖北振興的頭等大事

蘇北之所以在較短時間，成功引進一批大項目、好項目，很重要的一條，就是因為他們環境好、服務優。這一點，我們大家在學習考察中都深有體會。近年來，皖北發展環境有很大改善，但與蘇北等周邊地區相，仍有較大的差距，必須攻堅突破。

要著力改善硬件環境。皖北地區“水多、水少、水臟”的問題比較突出，低洼地治理、縣鄉道路、農田水利等基礎設施仍然薄弱，對加快發展形成了很大制約。要抓住國家實施新一輪治淮工程的機遇，把淮河治理與改善民生結合起來，加大中小河流和低洼地治理，加強采煤塌陷區綜合治理，顯著改善群眾的生產生活條件。同時，統籌規劃、開發利用好淮河岸線資源，加快提高重要干流航道等級，加強港口建設。要把交通建設作為振興皖北的基礎性工程來抓，進一步加大鐵路、高速公路、縣鄉道路等建設力度，完善交通網絡，加快電網改造步伐，加強通信基礎設施建設。要抓住國家加大對糧食主產區支持的契機，爭取國家項目和資金支持，加強農田水利基礎設施建設，加快大中型灌區續建配套和節水改造，推進小型農田水利重點縣建設，不斷提高農業綜合生產能力。

要高度重視改善就業環境。在各地招商引資政策基本趨同的情況下，能不能提供一支穩定的產業工人隊伍，是很多投資者投資決策的重要依據。解決這個問題，必須在住房、教育、醫療衛生、養老保險等方面狠下工夫，協同推進，這樣都會吸引人、聚集人、留住人。比如住房問題，泗洪縣就通過實行低房價政策、加大保障性住房建設力度等多種途徑，不僅為工業化提供了人力資本支撐，同時也迅速做大了城市規模，集聚了人氣。建設廉租房，每平方米中央補助300元、省里補助200元，皖北地區14個享受國家西部大開發政策的貧困縣，每平方米國家補助400元，我們完全可以利用這個政策解決開發區產業工人的住房問題。要把教育特別是職業教育，作為產業發展的一個保障性工程來抓。宿遷之所以能夠在軟件服務外包產業上取得突破，就是因為興辦了一批職業學院，培養了一大批動漫、軟件開發等技能型人才。我們完全可以借鑒宿遷的成功經驗，把職業教育提高到一個嶄新水平。

要堅持不懈改善創業環境。繼續轉變政府職能，狠抓機關交通建設，減免審批事項，簡化辦事程序，推進政務公開，著力打造透明政府、服務型政府。要營造公平競爭的市場環境，按照非禁即入的原則，進一步放寬市場準入，加大力度整頓和規范市場經濟秩序，堅決破除市場壟斷和地方保護主義。要嚴格依法行政，堅持按法定權限辦事，按法定程序辦事，著力提高政府的公信力。要努力營造積極向上、奮發有為的創業創新氛圍，大力推動全民創業和“鳳還巢”工程，鼓勵“干部創事業、能人創企業、百姓創家業”，千方百計調動起廣大干部群眾加快發展的熱情、干事創業的激情。要善待媒體、善用媒體、善管媒體，關于利用網絡問政，提高與媒體打交道的能力。總之，就是要營造親商、安商、富商、和商的良好環境，真正使皖北成為投資的熱土、創業的高地。

要下大力氣改善人居環境。這次在宿遷考察，大家感受很深切的，還有他們規劃上的大手筆。宿遷城區現在只有50多成了人，但控制性詳規做到220平方公里，這就意味一個200萬人口的大城市藍圖已經繪就。搞城市建設，一定要向先進地區學習，先規劃，后建設，營造環境、提升品位，再招商興業求發展。在規劃上一定要舍得花錢，起點一定要高，有條件的地方要做到城鄉規劃全覆蓋。我們看到的泗洪、宿遷，無論是城區，還是小城鎮，都非常整潔、干部、有序。皖北和蘇北文化同源，群眾的生活習慣也差不多，為什么泗洪、宿遷能做到，而我們在這方面卻很不如人意。我認為，這些不僅是市容市貌的問題，更是精神風貌的體現，是一個地方管理能力和水平的體現。市容市貌是給外來投資者的第一印象，如果連基本的衛生都搞不好，外來投資者會理所當然地認為，其他方面也很難搞得好，投資者就會望而卻步。某種程度上說，不怕窮、就怕臟，如果連臟都治不好，窮也很難改變。我們一定要下更大的決心，治理臟亂差，創建衛生城鎮，為企業和居民提供良好的生產生活環境。

第四，加快皖北振興，既需要自身長期艱苦努力，也離不開各級各方面的鼎力支持

應該說在過去幾年，省里出臺的“雙10條”，采取的各項措施，從政策的方方面面能夠學習江蘇支持蘇北的，都已經學了。但由于安徽整個經濟發展剛剛進入快車道，與江蘇處于不同的發展階段，所以我們政策的“含金量”、絕對數不如江蘇大，這也是客觀的。剛才，三運同志又提了五個方面的支持政策，要盡快落實，體現了這次考察立說立行，真抓實干的精神。下面，我還想補充一下干部問題。在江蘇蘇北的發展中，干部的支援非常重要。要采取更加務實的政策，推進干部人事制度的改革。在皖北的發展中，要體現干部人才第一資源的作用。請省委組織部，人社廳以及有關部門，對皖北干部人才的支持政策進一步具體化。這里包括南方的、省直的干部到皖北掛職、任職，包括將來的共建園區，可以采取援疆、援藏的干部政策，如高配干部、支援皖北的干部原來待遇可以保留等。還有在干部培訓、干部掛職，要重點安排皖北的干部，也鼓勵皖北地區進行干部制度改革，把干部的考核落實在項目上、落實在招商引資上，落實在領導科學發展、富裕百姓的能力和業績上。

我這里還強調一點，政策支持是欠發達地區加快崛起的重要因素，但決定因素是自身，沒有哪一個欠發達地區是靠政策扶持后來居上的。實現皖北振興，根本還要靠皖北廣大干部群眾自立自強、艱苦奮斗。坐而論道地等靠要，只會貽誤時機、耽擱發展，必須以更主動的作為贏得更大的支持，切實把好的政策變成實實在在的推進舉措，努力走出一條具有皖北特色的崛起之路。

學習考察雖然結束了，但我們借鑒蘇北經驗、加快振興皖北才剛剛破題。希望大家以這次學習考察為契機，以這次宿州會議為新起點，把受到的啟發轉化為崛起的動力，把學到的真經轉化為推動發展的實踐，共同推進皖北地區加快發展，奮力推動科學發展、全面轉型、加速崛起、興皖富民大業。

王三運同志的講話

皖北地區的發展和振興，一直是事關安徽崛起的重點和難點，是省委、省政府十分關注的大事和要事。省委八屆十三次全會剛剛結束，寶順書記帶領我們到江蘇，考察學習蘇北加快發展的經驗和做法，深入研究進一步加快皖北振興的思路和舉措，非常重要和及時。這是一次務實之舉、切實之舉，一定會在加快皖北發展進程中留下濃墨重彩的一筆。兩天來，考察了一市一縣，進行了兩個座談，無論是聽到的還是看到的，都有很多收獲。蘇北和皖北地域相連，在改革開放初期，基本還是一個水平線上，但這些年來蘇北發展之快、變化之大，確實值得我們認真研究、思考和借鑒。剛才，幾個市和部門的同志從不同側面和角度，談了收獲和體會、打算和建議，認識更深刻，思考更深入，打算更積極，信心更增強，講得都很好。

一路走來，我反復思考，蘇北之變，背后究竟有什么層次的原因？我想有這么幾條比較突出。一是想和干統一得好。對振興蘇北的認識和措施都比較到位，把事情想得明白、也干得明白。不光政策措施提得好，關鍵是持續運作落實得好。比如共建開發園區，他們較早地謀劃封閉開發、合作開發和企業開發等多種模式，出臺了財政、稅收、用地、電費綜合補貼等措施，創造了蘇州宿遷工業園、泗洪波司登工業園等成功模式。這種共建不僅為蘇北帶來了項目、引來了企業，也為蘇北的城市規劃、城市建設、園區管理帶來了新的理念和新的面貌。二是上和下結合得好。從上到下干事創業的精氣神足，有一股自強不息、不斷超越的好狀態，有一批敢于作為、能夠擔當的好干部，有一個寬容包容、鼓勵創業的好氛圍。特別是他們班子非常團結，謀事干事、政令暢通，上下左右同頻共振，產生了加快蘇北發展的聯動效應。三是內與外統籌得好。既注重發揮自身潛力和優勢，做成了一批像樣的產業，培育了海洋河酒廠這樣的龍頭企業；更注重擴大對外開放和招商引資，用實際行動營造良好環境，提供高效服務，不僅洞察好項目，而且緊追好項目，引進來像波司登、可成科技這樣的大企業、大項目。內外統籌得好，就能在更大范圍聚集資源。四是軟硬兼顧得好。在硬件建設上全力突破，在軟件環境上敢出重拳。特別是他們“先做環境再做產業”、“硬件不足軟件補”的策略，對招商引資產生了巨大的吸附效應。五是輸與造協調得好。既重輸血更重造血。省里扶持政策含金量高，財政轉移、南北掛鉤、園區共建、干部配備等方面的措施務實管用。他們的經驗很多，最根本的還是堅定不移地解放思想，堅決有力地改革創新，堅持不懈地真抓實干。這些都是值得我們很好地消化、學習和借鑒。關于如何進一步加快皖北發展，等會寶順書記將做重要講話，我們要認真抓好貫徹落實。我先講三個問題。

第一，認清皖北發展現狀，既要充分肯定成績，也要清醒看到差距

對于皖北的發展，省委、省政府一直高度重視，近年來擺上了更加突出的位置。2008年和2010年，省里先后出臺了加快皖北和沿淮部分市縣發展的兩個“10”條，在產業項目、開發區建設、金融、教育、人才等方面采取了一系列政策措施，建立了結對合作工作機制。所有這些，都對皖北的發展起到了有力的促進，皖北經濟社會發展也在明顯提速，進入快車道。2009年，三市六縣平均經濟增幅12.9%，和全省持平；地方財政收入增長31.6%，高于全省14.6個百分點；農民人均純收入增長10.4%，高于全省3.2個百分點。今年前三季度，阜陽、亳州、宿州三市和沿淮七縣規模以上工業增加值增長27.8%，財政收入增長33.5%，固定資產投資增長38.2%，分別高于全省4.2個、1.8個和3.9個百分點。可以說，現在的皖北，不僅是一個農業地區、資源地區，也正在成為產業發展的重要地區、擴大內需的重要空間，成為我省城鎮化發展新的動力、經濟持續較快發展新的支撐。但我們也要看到，由于歷史的、自然的多種原因，皖北的提速才剛剛開始，發展相對滯后的狀況沒有根本改變。特別是這次考察蘇北，我們越發感到了這種顯著差距。我們皖北六市和蘇北五市人口相當，都是3000多萬，皖北3054萬人，蘇北3335萬人，但2009年皖北六市生產總值2993.1億元，而蘇北五市7196.9億元，我們只有人家的41.6%。財政收入，我們156.9億元，只有蘇北540.9億元的29%。動態地觀察，這種差距還在擴大。從2005年以來的變化看，皖北生產總值相當于蘇北的比例，從47.2%下降到41.6%；財政收入的對比，從40.3%下降到29%。從2005年以來在全省的份額看，皖北生產總值占全省的份額從31.7%下降到29.7%，而蘇北從19.7%上升到20.9%；財政收入，皖北占全省的份額從19.1下降到18.2%，而蘇北從12%上升到16.8%。

皖北的差距是多方面原因造成的，一定意義上也是皖北所處的發展階段決定的。我們工業化、城鎮化起步較晚，去年阜陽、亳州、宿州三市平均的工業化率、城鎮化率都只有30%左右，僅相當于蘇北2000年水平，落后了近10年。從整個安徽的發展階段來講，我們與江蘇整體的差距非常大，還不具備江蘇那樣先進帶后進的足夠能力。去年全省GDP只有江蘇34457億元的29.4%，財政收入只有江蘇8405億元的17.8%，這個差距比皖北相對蘇北的差距還要大，說明皖北比蘇南的差距更大。所以，面對這種客觀的差距，我們應該辯證看待、清醒認識。一是躁不得、怨不得。先發和后發地區發展不平衡、差距拉大的問題，是長期形成的，是全國很多地方的共性現象。我們既不可心浮氣躁，也不可怨天尤人，要正視現實，理性面對，在遵循規律的進程中韌性苦干。二是等不得、慢不得。隨著區域統籌步伐的加快，像蘇北這樣的地方，正在逐步縮小原有的差距，跨越態勢十分逼人。皖北地區通過長期的積累、后發優勢的凸顯，實現跨越發展的條件和機遇已經具備，必須把握大勢，有所作為。如果我們甘于現狀，就會錯失機遇，擴大差距。三是晃不得、錯不得。信念不能動搖，思路不能混亂，政策不能反復，機遇不可錯失。認準了就義無反顧，一步一個腳印地往前走。總之，加快皖北振興，我們既看到成績，順應趨勢，以時不我待的緊迫感搶抓機遇，實現跨越發展；又要正視差距，遵循規律，以堅韌不拔的精神，攻堅克難，付出人一我十、持之以恒的努力。

第二，深化皖北發展思路，既要確立更高目標，又要聚焦著力重點

加快皖北發展，不僅是解決區域發展不平衡、不協調的問題，而是培育安徽發展新生力量、構筑加速崛起戰略支撐的問題。不能僅僅把皖北看成一個需要幫扶的欠發達地區，還要看成一個重點培育的潛力地區。對皖北今后的發展，就要有這樣的定位和目標。當前，我們正在編制“十二五”規劃的建議，抓緊組織編制皖北地區“十二五”發展規劃。皖北的發展不單是一個愿望的問題、更有一個動力的問題，關鍵是靠科學發展釋放后發優勢；皖北的發展不單是發展農業和農村的問題、更有一個加快推進工業化和城鎮化的問題，必須打破傳統農耕文化和二元體制的制約，把“三農”發展融入到“雙輪驅動”之中；皖北的發展不單是個經濟發展的問題、也是個社會進步的問題，必須把加強社會建設、提高人民群眾的幸福指數擺在更加突出的位置；皖北的發展不單是個政策扶持問題、更是個能力構造問題，特別要著眼內生力量的增強，全面提高群眾創業的能力和利用兩個市場、兩個資源的能力。我們應當本著這樣的思路，把皖北未來五年的發展謀深、謀新、謀實。

在著力重點上，我覺得以下四個方面尤為關鍵。一是突出特色產業，加快工業化。把優勢資源利用好、轉化足，把特色產業做大、做優。要把項目工作擺在突出位置，謀得出、引得來、留得住大項目、好項目。特別要圍繞產業優化升級，做好從小到大、從短到長、從無到有的文章，不能老在“原”字上轉圈子。二是強化城鄉統籌，加快城鎮化。把新農村建設和城鎮化發展統籌起來，注重科學規劃，防止無序建設和“兩張皮”現象。尤其要圍繞人的城鎮化這個核心，突出宜居宜業，提高人口和產業的聚集能力。三是深化改革開放，推動市場化。用好國家促進中西部承接產業轉移的政策，用好皖江示范區的平臺，拓展發展的外部空間。把營造良好環境作為皖北振興的一件大事來抓，尤其要進一步解放思想，深化改革，在各個層級破除“官本位”思維，真正形成市場主體唱主角的良好社會氛圍。四是完善公共服務，促進均等化。加快社會建設和文化建設，不斷保障和改善民生，促進社會公平和正義，為皖北振興營造和諧安定的社會環境。

第三，加快皖北振興步伐，既要完善扶持政策，又要激發內生動力 加快皖北振興，關鍵要用好的政策來催化和激活內生動力。省里已出臺的各項政策包括前后兩個“10”條，總體上力度不弱，效果不錯，要進一步落實到位，用足用好。

對下一步政策的深化，首先目標導向要明確，總體上可以圍繞四個方面來展開，即強基礎、固根本、能牽動、可持續。強基礎，就是加強對皖北發展基礎條件建設的支持。固根本，主要是在人才、干部、教育、科技等方面加大扶持力度，強化皖北發展的能力支撐。能牽動，核心是注重大企業、大項目的牽動，切實解決皖北項目儲備不足、主體不足、落地不足的突出問題。可持續，主要是力度上可持續、措施上可持續、機制上可持續，使皖北走上內生發展的良性軌道。

具體的政策，結合皖北辦、發改委、財政廳等共同商量的意見，有這么幾條可以明確或盡快研究明確。

一是進一步制定有利于皖北發展的財政政策。在執行好現有財政政策的基礎上，繼續突出重點傾斜，堅持多予少取。

1、對阜陽、亳州、宿州和五河、固鎮、懷遠、鳳陽、壽縣、霍邱、濉溪七縣，以2009年為基數，每年財政體制增量5%的上繳部分，今后5年不再上繳。

2、這三市七縣企業所得稅15%的省分成部分，以2009年為基數，今后5年增量全部留給地方使用。

3、通過財政政策傾斜，逐步提高整個皖北地區財政供給人員的待遇水平，具體辦法由財政、人力資源社會保障等部門研究實施方案。

4、加大對整個皖北地區均衡性轉移支付，增強皖北地區特別是基層的財政保障能力。

5、省里將一次性安排25億元，設立戰略性新興產業發展引導資金和風險投資引導基金，同等條件下有重點的向皖北地區戰略性新興產業和重大項目加大傾斜。以上由省政府辦公廳、省皖北辦、財政廳、人社廳具體細化落實。

二是加大對基礎設施建設的支持。已出臺的政策中有不少具體的措施，下一步主要是減少皖北在基礎設施建設上的資金配套。現在皖北的縣鄉道路、高速公路連接線相對較差，新一輪治淮任務也要開展，圍繞這些方面，有關部門要逐項研究，減少市、縣的配套比例，減輕他們的財政壓力。無論是國家的、省里的投入，要充分考慮對皖北的區別對待，重點扶持。建設資金的籌措，可以考慮通過多種途徑包括國有企業改革的辦法來解決，由發改委、財政廳、交通廳、水利廳、國資委牽頭協調解決的辦法。

三是積極探索園區共建新模式。從江蘇等地的做法看，共建模式主要有市對市共建，園區對園區共建、大企業與市里共建等。結合安徽的實際和條件，要在推進園區共建上進行大膽探索，盡快取得突破。

1、按照優勢互補、集約開發、利益共享、持續發展的原則，由合肥、蕪湖、馬鞍山三市分別與對口的阜陽、亳州、宿州三市先行先試，利用現有的開發區，至少共建一個園中園，探索新模式，提供新示范，取得新突破。三個結對市要抓緊銜接、主動作為，盡快確定合作共建方案和辦法，省有關部門要跟進服務。

2、采取引導措施，促進省內的大企業到皖北建立生產基地，促進國有大型煤炭企業開展產業項目方面的礦地合作，建設一批由企業支持的專業園區。這件事情請經信委、國資委協調落實。四是進一步強化要素支撐。對于金融、土地、人才、干部等方面的政策，新老“10條”還有很大的利用空間，有關部門要研究更加具體、可操作的辦法，確保落實到位。金融方面，積極協調金融機構增加對皖北的貸款，到皖北設立分支機構，省擔保集團加大對皖北項目融資的擔保支持，不斷提高皖北地區的存貸比。這件事，請省金融辦協調相關方面提出具體辦法，要有相應的激勵考核機制。土地方面，對皖北地區的項目，特別是重大戰略性新興產業、勞動密集型產業、資源綜合利用的大項目，要重點保證用地指標。同時，降低項目用地點供的條件和標準。請國土廳研究提出具體辦法。人才和教育方面，重點圍繞皖北勞動力素質的提高，借鑒宿遷市的經驗，在興辦職教基地、整合職教資源、創新辦學模式等方面采取更加有效的措施，這件事請教育廳、財政廳、人社廳等部門具體研究。

五是認真研究通過國企改革、盤活國有資產等途徑拓寬支持皖北發展的資金渠道。加大對皖北地區產業發展和基礎設施建設的支持，需要大量的資金。在省里財力規模有限的情況下，資金從哪里來？我們除了用好金融、社會融資等渠道，還要挖掘各方面的潛力。一個重要方面，就是要研究推進國有資本減持工作。特別是我省國有企業國有股的比重比較高，完全可以通過置換減持，充分盤活和釋放國有資產的能量。這個問題已經提了多年，但始終沒有實質性進展，現在就要抓住“十二五”的戰略機遇期、發展黃金期、轉型關鍵期，結合戰略性新興產業的打造、重大基礎設施建設的完善和振興皖北的需要，借鑒發達地區的經驗，盡快邁出實質性步伐。這件事請國資委牽頭，盡快拿出具體辦法。皖北振興需要研究的問題和采取的措施很多，我們要不斷深入豐富振興皖北的政策措施。

如果沒有皖北的崛起就沒有安徽的崛起，沒有皖北的小康就沒有安徽的小康。我們要把皖北振興作為重大的戰略問題來重視和推進。加快皖北振興、政策支持固然重要，但最根本的要靠廣大干部群眾的奮發有為、艱苦奮斗，不斷增強自我發展的能力。蘇北的經驗、大量欠發達地區的成功經驗都充分證明了這個顛撲不破的道理。我們要真正地在解放思想到位、凝心聚力到位、真抓實干到位上下大力氣，在團結一心謀事、出以公心辦事、說到做到成事上下大力氣，時不我待借助外力，千方百計挖掘潛力，萬眾一心形成合力，開創皖北振興新局面。

第四篇：羅志軍同志在省委常委擴大會議上的講話(《新華日報》2011年7月2日)

省委召開常委擴大會議認真學習胡錦濤總書記重要講話精神 省委書記羅志軍主持會議

把思想和行動統一到胡錦濤總書記重要講話精神上

來

全力實施黨建工作創新工程又好又快推進“兩個率

先”

省委召開常委擴大會議認真學習胡錦濤總書記重要講話精神 省委書記羅志軍主

持會議

7月1日下午，省委召開常委擴大會議，認真學習胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話，并交流了初步學習的體會。會議強調，要在全省上下迅速掀起學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神的熱潮，把思想和行動統一到講話精神上來，切實加強黨的先進性建設、提高黨的建設科學化水平，又好又快推進“兩個率先”，不斷開創江蘇科學發展新局面。省委書記羅志軍主持會議。

與會同志認為，胡錦濤總書記的重要講話，系統深入地總結了我們黨90年的光輝歷程和寶貴經驗，從理論與實踐的結合上深刻回答了在新的歷史條件下加強和改進黨的建設的新課題，全面闡述了堅持和發展中國特色社會主義的新要求，是一篇馬克思主義的綱領性文獻，對我們適應新形勢新任務，全面推進黨的建設新的偉大工程，全面推進中國特色社會主義偉大事業，具有重大而深遠的指導意義。

與會同志認為，深入學習領會總書記講話的豐富內涵和精神實質，要做到“兩個始終牢記”、“三個牢牢把握”。“兩個始終牢記”就是，一要始終牢記黨的光榮歷史集中體現為團結帶領人民完成和推進了“三件大事”，是歷史和人民選擇了中國共產黨、選擇了馬克思主義、選擇了社會主義道路、選擇了改革開放，中國共產黨不愧為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為領導中國人民不斷開創事業發展新局面的核心力量。二要始終牢記黨在90年的奮斗中所創造和積累的最重要的成就是，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，我們必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發展。“三個牢牢把握”就是，一要牢牢把握我們黨保持和發展馬克思主義政黨先進性的根本點是“四個堅持”，即堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持為了人民、依靠人民，堅持任人唯賢、廣納人才，堅持黨要管黨、從嚴治黨。二要牢牢把握在新的歷史條件下全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平，就要做到“五個必須”，即必須大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化，提高全黨思想政治水平；必須堅持五湖四海、任人唯賢，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來；必須堅持以人為本、執政為民理念，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；必須深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性；必須堅持用制度管權管事管人，不斷推進黨的建設制度化、規范化、程序化。三要牢牢把握在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業全面推向前進，必須始終堅持黨的基本路線不動搖，做到“五個堅定不移”，即堅定不移依靠改革開放，堅定不移走科學發展道路，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅定不移發展社會主義先進文化，堅定不移推進社會主義和諧社會建設。

會議指出，要把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神作為當前的重要政治任務，在全省上下迅速掀起學習貫徹總書記重要講話精神的熱潮。各級黨委要周密部署、統籌安排，采取多種形式，傳達好、學習好、貫徹好胡錦濤總書記重要講話精神。重點抓好領導干部的學習，把學習講話精神作為黨委（黨組）理論中心組學習的首要任務，引導各級領導干部帶頭學習、學深學透，為廣大黨員干部作出表率、放好樣子。切實抓好黨員干部的學習教育，通過舉辦學習報告會、理論宣講會、組織輪訓培訓等形式，幫助黨員干部深刻理解講話內涵、準確把握精神實質。要弘揚理論聯系實際的優良學風，把學習與思考、學習與實踐統一起來，力求取得更大成效。全省各級各類報刊、電視、廣播、網絡等媒體要加大宣傳力度，在全社會營造濃厚的學習貫徹氛圍。

會議指出，要以胡錦濤總書記重要講話精神為指導，大力推進黨建工作創新工程。結合江蘇黨建工作實際，堅持黨要管黨、從嚴治黨，把黨建工作納入經濟社會發展總體布局，緊緊圍繞“兩個率先”的生動實踐來謀劃和推進黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平，努力使我省黨的建設和經濟社會發展一樣走在全國前列。近期要重點抓好四個方面工作：一是以講話精神指導理論武裝工作，堅持用黨的創新理論武裝黨員、教育干部，引導黨員干部學以立德、學以增智、學以創業。二是以講話精神指導黨委換屆工作，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，選好干部、配強班子。同時切實加強換屆后的領導班子思想政治建設，把學習貫徹總書記重要講話精神與落實本地區黨代會報告結合起來，推動黨代會確定的目標任務落到基層、落到實處。三是以講話精神指導創先爭優活動，引導基層黨組織和廣大黨員把實施“八項工程”作為創先爭優的主戰場，全力以赴爭科學發展之先、同心同德創社會和諧之優。四是以講話精神指導作風

建設和反腐倡廉建設，高度重視并切實做好新形勢下群眾工作，在黨政機關深入開展“三解三促”活動，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯系，真正做到科學發展向上攀登、聯系群眾向下扎根，進一步樹立黨員干部為民務實清廉的良好形象。

會議強調，要把胡錦濤總書記重要講話精神落實到推進“兩個率先”的各項工作中去。省委十一屆十次全會認真貫徹胡錦濤總書記對江蘇工作的新要求，把全力實施“八項工程”作為全面落實“六個注重”的重要舉措。現在大政方針已經確定，關鍵是要一著不讓地抓好落實。要把思想和行動統一到總書記的重要講話精神上來，把黨心民心凝聚到推進“兩個率先”的實踐上來，深入貫徹落實科學發展觀，加快推進“八項工程”落到實處、取得實效，努力實現“十二五”發展開門紅。要按照總書記的要求，牢牢把握發展這個第一要務，加快轉變經濟發展方式，大力實施創新驅動戰略，推動經濟轉型升級，不斷提高發展的全面性、協調性、可持續性；深化改革、擴大開放，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，以更大的決心和勇氣推進重點領域和關鍵環節改革；把保障和改善民生放到更加突出的位置，堅持以人為本、民生優先，完善保障和改善民生的制度安排，推動實施“居民收入倍增”計劃，加快構建“六大體系”，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度；加強和創新社會管理，深入推進平安江蘇、法治江蘇建設，注重預防和化解社會矛盾，全面提高社會管理科學化水平，努力創造和諧穩定的社會環境。會議強調，要通過深入學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，不斷保持和發展黨的先進性，把“兩個率先”的偉大事業繼續推向前進，不辜負江蘇人民的信任和期望。

（來源：《新華日報》A01版2011-7-2）

第五篇：王三運省長在省委常委會上的講話

王三運省長在省委常委會上的講話

(2011年2月15日)

中央16號文件是在新時期指導我們抓好工商聯工作的綱領性文件，所以這個文件要好好吃透，只有把文件精神吃透，再結合安徽省情制定我們的實施意見，可能針對性、指導性才會得到體現。我覺得從我們安徽的非公有制經濟來講，總體上發展比較好，現在非公有制經濟的比重在逐年提高，但是從我們安徽的實際出發，要解決我們發展不足的問題，發展不優的問題，要解決我們經濟結構的問題，包括轉變發展方式的問題，離不開加強工商聯的工作，包括非公有制經濟的發展。從我個人的體會來講，在非公有制經濟發展過程中，特別是工商聯工作和非公有制經濟這兩塊聯系在一起，我感覺有這么幾個問題需要特別關注。

第一個是思想僵硬問題。盡管這么多年來，我們黨對非公有制經濟在國家經濟制度中的地位給予了明確，但是事實上或多或少地、若隱若現地出現的對非公有制經濟的歧視、不平等是客觀存在的，表現在很多方面。所以思想觀念，對非公有制經濟的認識，對它地位作用的認識還要深化，這個在下一步的工作當中、在文件當中要予以解決。善不善于跟非公有制經濟人士打交道，樂不樂于跟非公有制經濟人士打交道，敢不敢跟非公有制經濟人士打交道，是一個很重要的檢測標準。在跟非公有制經濟人士聯系當中，只要是出于公心，只要是公道正派，就應當跟他們廣交朋友。但在實際工作當中，很怕跟非公有制經濟人士聯系，深怕別人會說三道四，這個問題是客觀存在的，下一步也要把這個作為一個問題來解決。

第二個是機制問題。我們現在跟非公有制經濟的聯系也好，推動非公有制經濟的發展也好，還是有一定的隨意性，還沒有從制度層面堅持下來。比如，定期聽取非公有制經濟人士的意見和建議，對非公有制經濟人士的聯系制度，很多時候我們還是覺得哪個重要就抓哪個，沒有形成正常的常態機制，這個要排幾個方面加以解決，比如跟非公有制經濟人士的聯系應當有哪些方面的制度，要把它固定下來。

第三個是政策問題。這些年我們出臺的政策也不少，但是有些政策已經過時了，有些政策碰到了新的問題，需要及時跟進，要像重視國有企業那樣重視非公有制經濟，像重視給國有企業政策那樣給非公有制經濟政策，破除“玻璃門”，降低準入門檻，在政策上不斷跟進。

第四個是抓重點。結合安徽實際，我們的工作有哪些重點在非公有制經濟的發展上需要突破，我認為當前一個很大的重點，就是跟民營企業的對接會有一個跟蹤落地、推進落實、生根落實、促進轉化的問題，就是要繼續跟進那些還沒有作為合同、只是意向和協議性的項目，促進它的轉化。一個是抓已經簽訂的合同的落地，一個是抓協議和意向性東西的轉化，還有一個抓深入挖掘，我們這一次辦得很成功，后續的還有很大潛力，我們要像一開始做的那樣繼續跟進，要做很多戰略性的、深層次的謀劃和項目推進，不斷地擴大成功，不滿于一次成功，要抓住這幾個重點，排幾個重點出來。

第五個是抓落實。落實是關鍵，要真正通過轉變作風、轉變職能，使中央和省委、省政府出臺的一系列關于支持工商聯工作和民營經濟發展的政策措施得到切實落實，我們的跟蹤、檢查、考核一定要跟進。