第一篇：秦軍同志在全市招商引資領導小組擴大會議上的講話

秦軍同志在全市招商引資領導小組擴大

會議上的講話

（2015年3月11日）

同志們：

市委、市政府對招商引資工作非常重視，君正書記親自主持這次會議并將作重要講話，請各地各部門認真按照君正書記的要求抓好貫徹落實。下面，我先講四個方面的意見。

一、正確把握形勢，以強烈的責任感和緊迫感抓招商

（一）要充分肯定過去一年招商引資取得的好成績。2014年，全市招商引資取得的成績可圈可點，主要有以下五個方面的亮點：一是引資總量再創新高。全市新簽約項目超過1200個,實際投資額近1400億，同比增長21.7%。二是引進大企業大項目實現新突破。新引進投資過50億元的項目10個、過10億元的項目67個、過5億元的項目109個，新引進世界500強企業6家。三是產業鏈招商成效明顯。汽車及汽車零部件、新能源新材料、裝備制造、農產品加工等產業招商項目實際投資額均過百億元，英菲尼迪產業園集聚近地化核心配套商共有33家，襄州的紡織產業園、谷城的再生資源產業園、棗陽的丹陽汽車零部件產業園、宜城的水晶產業園、老河口的鞋業產業園等產業園區的集聚效應進一步顯現。四是新興產業項目加速集聚。中航鋰電、四葉草光伏產業園、力諾光伏發電、檢驗檢測產業園、海爾電商物流等一批新興產業項目相繼落戶，新興產業招商引資實際到位資金達到了32.6%。五是招商項目拉動效應明顯增強。招商項目投資占全市固投的比重達到60%，比上一年提高5個百分點，招商引資成為全市經濟逆勢而進的強力支撐。在政策要素約束明顯加強、實體經濟困難加劇、企業投資意愿下降的情況下，我市招商引資工作能夠取得這樣的成績，來之不易、彌足珍貴！全市各級部門都為此付出了艱辛的努力，尤其在招商一線的同志們做出了重大貢獻，我代表市委、市政府向大家致以崇高的敬意！

（二）要認清招商引資新常態帶來的困難和挑戰。主要表現在以下幾個方面：一是經濟換檔減速的新常態加大了招商壓力。當前，我國經濟仍處于結構調整的陣痛期，經濟下行的壓力持續加大，企業投資意愿下降、擴張動力不足，去年以來全國工業投資增幅持續回落，這對我市招商引資和固定資產投資帶來了巨大壓力。同時，歷史經驗表明，越是這個時候，哪個地方招商引資的措施越強、力度越大，資本越有可能向這個地方流動。我們要牢牢把握這個規律，把困難視為機遇，把壓力轉化為動力，主動作為，積極突破。二是經濟結構調整的新常態加劇了招商競爭。當前，各地都把擴大有效投資作為推動經濟轉型升級的主要抓手，使出渾身解數，全力以赴拼招商、爭項目、抓投資。比如，武漢這幾年通過招商引資把整車做到100萬輛的生產和銷售規模，預計到2016年可以形成300萬輛產能，對汽車零部件行業的吸附力大大增強，這對我市汽車產業招商形成了巨大的競爭壓力；我市新能源汽車起步早、基礎非常好，本來是我們的優勢，但武漢、十堰等地后來居上引進了一批重大項目，如武漢的比亞迪電動乘用車、十堰的新能源專用車，都是引爆性的產業項目，而我們在引進整車方面仍然沒有大的突破。三是政策約束加強的新常態加大了招商難度。尤其是62號文件出臺，靠稅收、財政、土地等方面的優惠政策抓招商的路子走不通了；國家加強地方債務管理的新舉措，靠政府投融資平臺舉債建設園區的路子也被堵死了；國家對土地供應的控制力度明顯加大，供地總量進一步減少，被征地農民社保補償金納入征地成本導致地價進一步上升，土地瓶頸的制約進一步加劇。不少地方和部門被這些政策捆住了手腳，左顧右盼、等待觀望，束手無策、無所作為，嚴重的影響了招商引資工作。面對這些困難和挑戰，我們必須在解放思想上再發力、再深化、再拓展，采取改革的措施、舉措推動招商引資大突破。

（三）要強化招商引資工作的責任和擔當。按照省委、省政府構建“三個三分之一”發展格局和我市建設漢江流域中心城市的戰略部署，我們必須緊緊盯住兩個目標，一是要提升經濟總量的全省占比，沖刺“六分之一”；二是要縮小與武漢的差距，經濟總量要占武漢的一半。從目前的發展態勢看，我們要全面實現這兩個目標還有很長的距離。與沖刺全省“六分之一”的目標比，去年我市GDP占全省的比重只有11.4%，還有5.27個百分點的差距；與武漢比，去年我市GDP和地方財政公共收入兩項指標不到武漢的三分之一和四分之一。目前，我們與武漢、宜昌的差距主要是差在投資上、差在項目上、差在工業上。投資和項目建設是一個城市發展的“發動機”，招商引資是“引擎”，不緊緊抓住項目，不狠抓招商引資，發展就沒有動力、更沒有后勁，也就沒有支撐、更沒有希望，實現兩個目標就是一句空話。全市上下都要從落實省委、省政府的戰略部署、加快建設漢江流域中心城市的高度，充分認識到招商引資工作的重要性和緊迫性，堅定不移地把招商引資工作作為經濟工作的“一號工程”，以強有力的招商引資積聚跨越趕超的新能源和新動力。

二、明確目標任務，以產業鏈為核心聚焦重點抓招商

今年全市招商引資工作的總體要求是：認真貫徹落實市委十二屆十次全會的精神，按照《政府工作報告》的安排部署安排，緊緊圍繞推動經濟增量提質、轉型升級，堅定不移地把招商引資作為經濟工作的“一號工程”，以產業鏈招商為核心，以引進工業和現代服務業項目為重點，整合招商力量，集中招商資源，完善招商機制，創新招商方式，強力推動招商引資工作由單純依靠行政資源向行政資源與市場力量相結合的招商轉變、由單純的依靠優惠政策向國際規則接軌的營商環境招商轉變、由單純引企業向引產業及引資引智相結合轉變、由全方位招商向定向定點精準招商轉變，努力實現招商質量大提升、招商項目建設大突破。

要按照“能快則快、越快越好，只設底線、不設上限”的原則，確定今年招商引資的目標。今年必須完成的底線目標是：實際投資額突破1600億元，新引進投資過50億元的項目超過10個、過10億元的項目超過80個、過5億元的項目超過120個，工業項目投資占比達到60%，新興產業項目投資占工業的比重達到35%左右，特色產業園區主導產業集聚度均要提高3個百分點，現代服務業項目投資占比達到40%。

圍繞上述目標，今年的招商引資工作要聚焦四個重點：

（一）要在引“大”上著力突破。“滿天星斗不如一輪明月”。招商引資的關鍵是招大商，大企業是集聚產業的“磁石”，是產業鏈建設的核心。我市重點培育的10個產業鏈中，汽車產業之所以能成為在全國有影響的產業集群，主要是東風公司這個龍頭的帶動；農產品加工業盡管規模不小，但還沒有形成具有核心競爭力的產業鏈，主要是缺乏全國影響力的龍頭企業帶動。我們要培育全國影響力大、市場競爭力強的產業集群，必須引進一批國內外知名的品牌企業和龍頭企業。目前，在我市投資的國內外知名企業不多，世界500強企業只有24家。一方面，要緊緊圍繞做強主導產業鏈引進大企業，每一個產業鏈都要瞄準世界500強、中國500強、中國民營企業500強和知名的跨國公司、國內的行業領軍企業、上市公司，鎖定目標企業，制定招商方案，組建工作專班，“一對一”的開展跟蹤對接；同時，要敢于異想天開、無中生有，在引進引爆型的大企業、大項目上大膽突破，實現引進一個大企業、創造一個新產業。

（二）要在引“新”上著力突破。所謂“新”，就是新技術、新產業和新業態，這是推動產業結構邁向中高端水平的核心動力，是搶占未來經濟競爭制高點的關鍵所在，我們必須下大力氣引進新興產業項目。要緊緊圍繞著推動汽車、食品、紡織、化工等傳統產業轉型升級，下大力氣引進高端化、低碳化、智能化的產業項目。要緊緊圍繞著做大新興產業的規模，推動新興產業規模化，下大力氣引進新能源汽車、新一代信息技術、智能制造、航空航天、軌道交通、生物醫藥、節能環保、新能源、新材料等新興產業項目。要緊緊圍繞著推進先進制造業與現代服務業融合的發展，以提升制造業創新能力為重點，大力引進產業研究院、檢驗檢測平臺、科技中介機構等科技服務項目；以推進“互聯網 +”行動計劃實施為重點，大力引進大數據、云計算、物聯網等新業態項目；以提升物流服務效率為重點，大力引進電子商務、物流配送、連鎖經營等現代流通方式；以打造區域性的金融服務中心為重點，大力引進各類金融機構、金融服務外包和股權投資機構。與此同時，我們要圍繞發展大旅游、大健康等產業，著力引進一批高質量、高水平的項目。

（三）要在引“缺”上著力突破。目前，我市主導產業鏈“缺東少西”的問題十分突出，嚴重制約了集群效應的形成。比如汽車產業，東風汽車襄陽板塊零部件外采率高達75%，科技含量高、附加值高的汽車電子這個環節在襄陽還十分薄弱，如果我們不能把核心配套企業引進來，整個汽車產業的營商成本就下不來，競爭力就不強。我們要對每一個產業鏈都要認真分析和梳理，找出缺項，拉出清單，按照“缺什么補什么”的原則，找準目標企業，編制招商地圖，組建招商專班，著力引進產業鏈關鍵環節、核心企業和上下游配套企業上集中優勢兵力，開展定點定向精準招商。

（四）要在引“鏈”上著力突破。現在，投資商在項目布局選址上越來越看重產業配套環境，產業鏈齊全、配套完整，能降低物流成本、提高經營效率，招來的企業才能穩定發展、才能安心發展，才能在襄陽做大做強。我在老河口調研時看到，鞋業產業園引進了不少制鞋企業，發展勢頭很好，但是如果不能把配套企業做起來，把物流成本降下來，鞋子的競爭會更激烈；南漳的凱騎工業園也存在這個問題，他的電動車生產成本是2500元，而同樣品牌規格的電動車在江蘇徐州成本只要2000元。今后，我們在招商引資過程中，要由盯單個企業向盯整個行業轉變，系統思考、整體謀劃，圍繞核心企業的配套需求差什么引什么，大規模、成建制、全鏈條引進產業。

三、強化推進機制，以“釘釘子”的精神來抓招商

（一）大員上陣，持續強力的抓招商。武漢在抓招商引資上有一套成功的經驗值得我們學習，就是“釘釘子”的方式，他們引進的聯想摩托羅拉手機生產基地、上海通用汽車第四基地、中國北車軌道交通裝備修造基地等項目，都是采用這種方式盯住不放攻下來的。我們也要堅持大員上陣，以“釘釘子”的方式來盯項目，每釘一下都要有進展，錘到底還要回個頭。各級領導干部都要站在招商一線，既是“招商員”，也是“督辦員”，我就是市政府第一“招商員”，也是第一“督辦員”。全市所有的億元以上的招商項目都要拉出清單，明確責任人，公布聯系電話，市級領導、縣（市、區）、開發區和市直部門主要領導都要牽頭抓重點項目，縣（市、區）、開發區和市直經濟部門的副職也要抓項目。在上周召開的政府全會上，我們已公布了第一批8個重點招商項目責任清單，宣布了責任領導。今天我們再明確第二批9個重點項目責任清單，軟通動力云計算產業園項目，責任人王忠運；眾泰新能源汽車項目，責任人范斌；日本加特可自動變速箱項目，責任人李德璋；西工大通航產業園項目，責任人金保樊；東泰華中工業園項目，責任人張學林；普利司通輪胎生產基地項目，責任人王宇華；中航鋰電項目，責任人葛秀全；吉利農業農機項目，責任人李詩；春風動力摩托車項目，責任人鄧卓海。一周以后9個項目必須拿出招商策劃書。以后根據各級招商引資的進展情況，我們將分批公布重點招商項目的責任清單。這些重點招商項目的責任人對項目引進負總責，同時要指定一名干部脫崗專抓，不達目的不收兵。

（二）整合力量，聚焦園區抓招商。以特色產業園區為平臺，深度整合全市的招商力量，建立特色產業園招商引資和項目建設的指揮部，每一個園區由一名市級領導任指揮長，對園區招商引資和項目建設負總責；每一個園區組建一個招商專班，中心城區的特色園區要整合市產業辦、產業招商分局、市直部門的招商力量，由園區辦主任任招商專班的組長，產業辦和產業招商分局負責人兼任招商專班副組長，各縣（市）也要組建園區招商專班。當前，東津新區的建設正處于一個關鍵時期，也迎來了非常好的發展契機，一個重大突破就是東津高鐵站的布局基本確定了，預計四年以后建成投入使用。要抓住東津新區交通樞紐區位變化帶來的重大機遇，推動東津新區建設由單純依靠行政資源推進向依靠產業促進產城融合轉變，趕在高鐵開通之前重新調整東津新區產業發展規劃和招商引資三年行動計劃，加大東津新區產業招商力度。市直部門的招商力量要向東津新區傾斜，全力打好決戰東津招商引資大會戰，用三年的時間，把東津新區變成一塊創業發展的沃土、招商引資的熱土。

（三）目標倒逼，強化考核抓招商。為體現“跳起來摘桃子”，今年各縣（市）區、開發區招商引資目標任務，市招商局要按照高于全市平均水平2個百分點的要求，重新調整分解到各縣（市）區、開發區。各級各部門要迅速把這些目標任務細化分解到單位、落實到人頭，一級抓一級，層層傳導壓力。進一步完善考核機制，對縣（市、區）和開發區，以項目開工、投產為重點，完善招商引資考核指標，主要考核實際投資額、工業項目占比、新興產業項目占比、項目開工率、竣工投產率、特色產業園區建設情況等；對30個有招商任務的市直部門，重點考核招商項目落戶東津新區的情況，每個部門必須確保一個項目落戶東津新區，東津新區今年固定資產投資額不能低于250億元。要強化招商引資考核成果的運用，建議市綜合考評辦要把招商引資納入實績考核。

（四）強力督辦，全程緊逼抓招商。由“兩辦”督查室牽頭，市招商局、市重點辦、市經信委抽出專人、組建專班，每月對全市招商引資和項目建設情況進行一次督查，進行一次通報，在全市媒體公示，每個季度市委、市政府對全市區招商引資和項目建設情況和項目建設的情況開展一次拉練式大檢查。擔任特色產業園區招商引資和項目建設指揮長的市領導，都要親自督辦園區招商工作。對于全市重點招商的項目，我會隨時隨機檢查。

四、優化營商環境，以改革創新的舉措抓招商

（一）要創新招商政策。要主動適應國家規范優惠政策、建立全國統一市場的新常態，正確理解和把握國務院62號文件，解放思想、放開視野、敢于創新，按照“法無禁止即可為”的原則，研究62號文件規定之外的創新舉措。請國旗同志牽頭，葛琳、忠運同志配合，組織市直相關部門抓緊研究全市統一的招商政策；對重大項目實行“一企一策”，逐個研究制定個性化政策。由兆民同志牽頭，市發改委負責，相關部門配合，研究整合市場和資源換項目的政策措施。由兆民同志牽頭，市財政局負責，市金融辦、市經信委、市科技局配合，研究產業基金跟投資項目的政策措施。由忠運同志牽頭，市經信委負責，研究加快建設萬億工業強市的政策措施。這些政策措施都在4月底前提交市委、市政府研究，5月底前全部出臺。

（二）要做優招商平臺。要學習武漢工業發展倍增區建設的經驗，抓緊研究制定2015—2017年全市特色產業園區建設三年行動計劃，明確每年的園區開發建設目標任務，把目標定到園區，定到責任人；要堅持規劃引領，實行土地利用規劃、園區建設規劃和產業發展規劃“三規合一”；要堅持產城融合，加強公共服務平臺建設，完善配套服務功能，努力把特色產業園區建成產城一體的產業新城；要按照“土地集約、產業集聚、企業集群”的總體思路推進特色產業園區建設，形成產業錯位發展、特色發展、集群發展的格局；要按照“七通一平”的標準加快園區基礎設施建設，首批認定的14個特色產業園區今明兩年要實現基礎設施全覆蓋；要創新園區建設運營管理機制，積極探索PPP模式，推動園區投融資公司與社會資本合作；要加大園區建設考核力度，把園區建設工作納入全市綜合考評。

（三）要創優招商服務。一是要進一步加大簡政放權力度。圍繞實現全國同類城市行政審批“事項最少、流程最優、效率最高、服務最好”的目標，對照先進地區標準，進一步精簡行政審批事項，清理一切行政審批“場外”辦事的隱性環節和灰色地帶。要在全市范圍內復制推廣高新區“三個一”改革經驗，建立“一局兩委”的管理體制，組建襄陽市投資審批局、市場監管委員會、綜合執法委員會，實行“寬進嚴管”，推動政府管理由注重事前審批向加強事中、事后的監管轉變。要全面推廣“三零服務”，對負面清單外的工業投資項目實行“零審批”，對投資項目實行政府服務“零收費”、對重點項目提供全程“零距離”服務。二是要進一步完善招商項目協調服務機制，市政府每月召開一次專題協調會，集中梳理和研究解決重大招商項目落戶和建設中的具體問題。建立部門協同服務機制，對市委、市政府確定的招商項目，市直各部門一律不得說“不”；對于投資商提出的條件，各相關部門都必須提出三套解決方案，并且將你認為最佳方案放在首位，供市委、市政府決策參考。三是要進一步提升招商的專業化能力。各級領導干部和一線招商干部都加強學習，不斷提高自己的專業素養，努力成為一名專業招商干部。當前國家已經把推動互聯網應用作為一項戰略性舉措來抓，克強總理在今年的《政府工作報告》中有8次提到互聯網。習總書記教導我們說：人民群眾在哪里我們就要在哪里；現在人民都在“網上”了我們卻在“網下”，怎么樣才和人民群眾緊密聯系在一起呢？同樣的道理，現在很多企業都“觸網”了，如果我們還在“網下”怎么去招商呢？各級干部都要把互聯網知識的學習作為當務之急，學會并且自覺運用互聯網思維和互聯網方式來開展工作。各級承擔招商任務的部門，都要加強產業研究，明晰專業招商路徑，提高招商引資的針對性、準確性。市經信委和招商局在這方面做得很好，他們對產業及產業鏈的研究很深、很細，編制的產業規劃和產業鏈招商行動計劃具體精細、操作性很強，市直各部門包括各（市）縣區、開發區都要向他們學習，在研究產業和招商路徑上下功夫。

同志們，招商引資是整個經濟社會發展的驅動器，是“引擎”，大家一定要高度重視，迅速行動起來，全面掀起招商引資高潮。

第二篇：段喜中同志在市委常委擴大會議上的講話

段喜中同志

在市委常委擴大會議上的講話

（2013年7月29日，根據錄音整理）

我們用一天時間聽取上半年經濟運行情況匯報，研究下半年全市經濟社會發展的重點工作，很有必要。剛才，各位常委和人大、政協的主要領導都發表了很好的意見。結合大家的發言和工作實際，我談三個方面的意見。

一、上半年全市經濟發展情況及目前面臨的形勢

（略）

二、關于今后五個月的主要工作

總體要求是堅定信心，克服困難，確保全面完成和超額完成全年各項目標任務，為實現“二三五”第三個節點目標打下堅實基礎。今年的工作成效，是“二三五”第三個節點目標能否實現的一個關鍵。我們所確定的“五”，就是各項經濟指標增速全部進入第一方陣。今年上半年，省統計局公布的20項指標中我們進了16項，還有4項沒進。要通過今年、明年和2015年的努力，使我們的所有指標全面、穩定地進入全省第一方陣。一旦實現了第三個節點目標，濮陽良好的發展態勢才會真正形成，基礎才會真正穩固。關于下半年的重點工作，我強調五點。

（一）認真組織好三項重點工作集中攻堅行動。

第一項，重點項目建設。（略）

第二項，中心城市綜合提升。要以大幅度提升城鎮化水平為目的，把握住基礎設施建設、以拆促建、水系綠系建設、科學規范管理四個重點。中心城市包括市縣兩級中心，不僅市里要做，縣里也要做。現在我們5個縣的城市意識、城市觀念顯著增強，都知道抓城建了，都知道抓管理了，而且都發生了天翻地覆的變化。這是一級一級比著做的結果，市里重視了，縣里也跟著重視了。有兩個節點要把握住，就是十一和元旦爭取出兩批亮點。5個月可以做很多事，爭取利用5個月時間，到2014年的元月份我們組織全市大觀摩時，大家會看到更好的成效。同時，要高度關注我們30多個鎮的綜合提升，它們是城鎮化的一個重要節點，在城鎮化水平的提升上要走在全市鄉的前面。延平、實軍、新普同志在適當時期給這30多個鎮單獨開個會，在經濟發展、社會發展、城鎮發展方面給它們提出要求。另外，關于城鎮化建設，大家可以注意看一下郭書記前幾天在省委常委擴大會上的講話，城鎮化的核心就是“人”的城鎮化，農民進城是根本。現在我們城鎮化的主要任務就是促進農村人口有序向城鎮集中，就農村抓農村，靠農業自身搞城鎮化，實踐證明是行不通的，是一條彎路。要讓農民能夠進城，市縣兩級中心城市和小城鎮得有承載能力。為此，我們作為三線城市，一要

抓好市級中心城市，二要抓好縣級中心城市，三要在有條件的情況下推進小城鎮建設。

第三項，招商引資。（略）

（二）扎實做好“三農”工作。（略）

（三）大力發展民營經濟。（略）

（四）切實做好民生工作。（略）

（五）努力做好信訪穩定、安全生產工作。（略）

三、切實強化四項保障措施

（一）持續開展好“一創雙優”活動。一是抓深入。要把深入體現在目前正在開展的重點項目掛牌督辦、“改進作風關注民生解決問題”專項活動、“優化發展環境”專項活動上，重點突出作風建設，確保取得實實在在的效果。同時，要及早動手，做總結、做調研、做謀劃，為10月份啟動第四輪集中教育活動做好準備。二是抓結合。今年的第四季度或者是明年第一季度，我們就要啟動黨的群眾路線教育實踐活動。但是我們現在不能等，要及早著手，提前進入角色，把握好中央的要求，把開展“一創雙優”活動與黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來。一旦啟動，我們就要以黨的群眾路線教育實踐活動為主，把“一創雙優”活動揉進去。三是見實效。“一創雙優”活動見實效要在三個方面充分體現。首先，要在辦事效率、服務質量和政府誠信的提高上體現實效。當前一些大項目不能按要求及時開工，盡管有很多

主客觀原因，但最主要的還是有些部門、有些同志教條地理解政策、執行政策，就因為一件事、一個崗位或者一個人使項目遲遲開不了工。為什么在有些地方這些事能做，有的地方有的崗位就做不了？關鍵還是觀念的創新、思想的解放程度不夠。認真琢磨，我們還是有很多改進、改革、創新的空間。過去審批項目是串聯式，現在由串聯改為并聯就是突破、就是創新。對有些問題我們要下功夫、用一定時間坐下來認真研究，看看究竟有多少提升空間。現在還是制約的多、松綁的少，被動的多、主動的少，僵化的多、靈活的少，這些確確實實影響著我們的發展。我們的行政服務中心有了很多創新，比過去強，但還有很多不足、還有很大提升空間。市委、市政府的主要領導、分管領導，只有把這些問題想明白、搞清楚，才能在具體問題上處理得更好一點。其次，要在項目推進速度、推進質量上體現實效。要向沒有羈絆、沒有干擾去努力。第三，要在解決群眾反映的熱點難點問題上體現實效。我一直講，群眾的事都是大事，處理不好或者沒人管，就會影響群眾對黨委政府的信心、影響黨委政府的形象。我們決不能把發生在群眾家庭、身邊的事當成小事，這些事解決不好，就可能影響一個家庭的生計、生活甚至是其前程和未來。我們要通過各種渠道收集群眾反映的問題，收集后交給有關部門辦理，然后跟蹤落實，有道理的要馬上辦，沒道理的要解釋清楚。營造濮陽發展的正能量，這是很重要的一

點。現在廣大人民群眾看到濮陽的變化這么大，對市委、市政府很有信心，但是我們要保持清醒，要認識到還是有不少群眾是有意見的。如果對這些意見長期沒人管、沒人問，我們的正能量就會減弱、凝聚力就會減弱。我們要在逆境中、在困難中勝出靠什么？就靠我們的主觀能動性，就靠我們的正能量，就靠我們的政治優勢。我們不占天時、地利，但一定要進一步提升已經擁有的人和。政通人和是一個地方實現持續健康發展的關鍵因素。

（二）強化“三個帶頭”。“三個帶頭”即市委常委帶頭、市級領導帶頭、各級各部門一把手帶頭。領導帶頭的示范作用很大、很強，可以說無窮無盡。示范作用實際上就是上級做讓基層看，起到傳幫帶的作用。回憶一下我們這幾年走過的歷程，就是縣區跟著市里學、鄉鎮跟著縣區學，就是一級帶著一級干，一級做給一級看。我們各級領導干部尤其是今天在座的市級領導，包括主要職能部門的負責同志，一定要增強履職盡責意識，發揮好帶頭作用、示范作用。我們經常講，多大的官干多大的事。如果正縣級干部干副縣級干部的事，那說明你沒有盡到責任，縣級干部干科長的事那差距更大。咱們不要求每位干部都有多么高的水平，但最起碼要干好自己的本職工作。誰是真干、誰是假干，誰是只干不說、誰是光說不干，下面的同志一清二楚，每一位領導都時時刻刻在接受著廣大干部群眾的評判，我們得干對起良心、對起

百姓、對起自己這份職責的事。要干好工作，一要用心，二要勤奮。我經常講，即使作為一個普通農民、一個普通家長，不見得有高學歷，但如果他很動腦筋，很會思考問題，很能學習別人，在有思路的同時再加上勤勞、勤奮，就會把一個家治得很好。有些人稀里糊涂，既不會干又懶惰、不愿干，那么他永遠治不好他的家。作為領導干部同樣是這個道理。當一把手也好、當副職也好，得多動腦筋、多思考問題，把握住發展的方向、思路，然后用自己的模范行動帶領一個班子、一支隊伍去努力工作。這樣一個縣區、一個單位怎么能不發展？現在的工作條件我們帶頭多干點事是累不壞人、累不死人的，我們一定要有這樣的境界。

（三）做好新形勢下的群眾工作。2011年我們就提出“保持頭腦清醒、提升工作標準、做好新形勢下的群眾工作”三項要求。這幾年圍繞這三項要求，大家都做了很多探索，取得了很多經驗。在我們趕超發展的這個關鍵節點、關鍵時期，不做好群眾工作，即便擁有資金、擁有項目、擁有土地，依然難以發展。做好群眾工作，關鍵是要強化群眾觀念，維護好群眾的利益。我們做任何事，都要有理有據，就算群眾不同意，也不能粗暴、簡單地對待，使群眾的利益受到損失。群眾本身是發展的受益者，也是發展的推動者，但如果群眾工作做不好，反而會成為制約者。當前，少數群眾在觀念上或是出發點上產生問題，我們要創新工作方法，耐心細致地

解決群眾的疑惑、糾紛、利益等方面的問題，把群眾工作做成我市發展的最大推動力，讓更多群眾從濮陽發展大局出發，支持、參與濮陽的發展。

（四）嚴格科學考核、切實強化督查。針對這5個月的三項重點工作，由金泉同志牽頭，市委組織部、市發改委、市“一創雙優”活動辦、市委市政府督查局把這個考核辦法制定好。只有科學規范的考核辦法才能起到推動發展的作用，這對于實事求是、客觀公正地評價一個單位、一項工作的成效非常重要。兩年多來我們出臺了很多制度、機制、政策，要回頭看一看哪些制約了發展，哪些情況變了需要調整、完善，這些制度不是一成不變的，需要調整的要及時調整。市委市政府督查局這支隊伍是一支鐵軍，工作非常有成效，創新了很多有效的工作方法。市級領導要善用、會用督查這支抓落實的重要力量。過去我們經常講，領導督查．督查領導。工作安排了以后，誰去抓落實？督查局。如果這幾年沒有這支隊伍，我們好多工作的成效可能要打折扣。督查局一定要成為抓落實的利劍，決不能變成木刀。當前的工作情況很好，要持續下去。

最后，希望大家面對成績不驕傲、不自滿，努力干好今年后５個月的工作，爭取今年有個圓滿的結局。

第三篇：秦軍同志在全市項目策劃和項目前期工作推進會上的講話

秦軍同志在全市項目策劃和項目前期工作推進會上的講話

同志們：

市政府決定召開這次全市項目策劃和項目前期工作推進會，主要目的是：按照國家、省關于當前及“十三五”期間重大戰略布局、重大政策調整、重大專項安排，組織全市上下扎實做好項目策劃和項目前期工作，使我市更多項目進入國家和省“籠子”。會前，市政府專門召開會議，聽取了多個部門對當前全市經濟工作的匯報。綜合各部門情況，市政府決定以項目策劃和項目前期工作為抓手，千方百計擴大有效投資，積極應對經濟下行壓力。剛才，3個單位作了典型交流，3個單位作了表態發言，講得都很好，希望大家再鼓干勁、再加措施，推進工作再上一個新臺階。喻奎同志就如何做好項目策劃和項目前期工作，給大家做了一個很好的輔導報告，很有指導性和可操作性。下面，根據會議安排，我再強調三點意見：

一、認清形勢，提振精神，切實增強促投資穩增長的責任擔當

今年以來，面對經濟發展新常態，全市上下牢固樹立“投資第一、項目為先”理念，把投資和項目建設作為應對經濟下行壓力的有效舉措，認真開展“項目建設競進年、項目儲備提質年、社會投資促進年”三個主題年活動，投資保持較快增長，重點項目順利推進。上半年，我市投資增幅達到18.5%，居全省第一，高于全省1.5個百分點，為保證全省投資較快增長，做出了積極貢獻。但是，當前經濟形勢不太明朗，不確定因素還比較多，影響著經濟發展的信心與預期。保持經濟平穩增長，是擺在各級黨委政府面前的一個重要課題。穩增長，關鍵在穩投資，核心在抓項目。對襄陽而言，消費是慢增量、出口是微變量、投資是決定量。因此，要千方百計把加快項目謀劃、項目落地、項目建設，作為促投資穩增長的重要責任擔當，促進和形成襄陽更多的有效投資。

（一）千方百計擴大有效投資，是有效應對經濟下行的唯一選擇。當前，我們所面臨的復雜形勢是多年來少有的，經濟下行的壓力在持續加大，總量矛盾與結構性矛盾匯集，需求不足與供給不足共存。不景氣的大環境下，襄陽經濟要想逆勢而進，靠什么？改革開放、創新創業、生態民生“新三駕馬車”，還在孕育培育之中。傳統“三駕馬車”中，我們出口勢頭良好，但體量太小；消費體量較大，但又是個慢變量；只有投資抓得住、來得快、容易見效，是拉動經濟最現實、最快捷、最有效的手段。所以說，緩解壓力尋求支撐，唯有投資能扛大旗。前不久，君正書記在市委常委會上強調：“全市各級政府要圍繞抓發展這個中心不動搖，在經濟發展中抓關鍵環節”，要“堅持不懈地在擴大有效投資上積極進行探索”。王書記的話抓住了“牛鼻子”，指出了關鍵點。投資是一個地區經濟社會發展的硬支撐，尤其是襄陽這樣的投資拉動型經濟模式中，投資能決定增長、調整結構、關乎民生。今年以來，襄陽經濟繼續保持了高位增長，主要經濟指標位居全省前列，漢江流域中心城市建設步伐不斷加快，這些成績的取得，關鍵就在于投資的支撐。從各地也可以看出來，投資是經濟增長的“晴雨表”，哪個地方投資工作抓得緊、項目建設搞得熱火朝天，哪個地方發展就快。因此，大家要樹立“經濟發展靠投資，投資增長靠項目”的理念，堅定不移抓投資、抓項目，用穩投資來穩增長，頂住下行壓力。

（二）千方百計擴大有效投資，是積極搶抓政策機遇的現實選擇。2008年，中央出臺“四萬億計劃”，武漢市抓住機遇，將爭取的資金全部用在基礎設施上，建成了一大批過去想干沒錢干的項目，換來了武漢今天的大發展、快發展。長沙、太原、鄭州等地把爭取到的投資用在擴大產能上，他們現在做的就只能是調結構，調整耗水耗能的產業結構。這就給我們襄陽一個重要啟示，在經濟下行的形勢下，我們應該重視基礎設施投資。我們最近策劃鄂北水資源配置工程、“九水潤城”等項目也都是圍繞擴大基礎設施投資來做的。省發改委在項目策劃上有一句很經典的話叫做“先動手后伸手”，這句話得到了鴻忠書記和國生省長的肯定，省發改委因此多次受到表揚。“先動手后伸手”已經上升為一種進競發展精神，比如漢十鐵路和鄂北水資源工程都是先動手，然后才爭取到的，如果不先動手，只靠伸手是要不到的，所以一定要先動手。為什么我們對項目的前期工作這么重視，就是要大家先動手。如果我們忽視了投資工作的重要性，抓偏了經濟工作的著力點，丟掉了“先動手、后伸手”的競進發展精神，讓寶貴的機遇都擦肩而過，那么我們不僅是不懂經濟，而且還不懂政治。丟掉的將會是一筆筆真金白銀的項目資金，失去的將會是一個個千載難逢的發展機遇，那我們將成為600萬襄陽人民的“罪人”，這是決不允許出現的。

（三）千方百計擴大有效投資，是加快實現跨越趕超的必經之路。今年是“十二五”的收官之年，是“十三五” 的規劃之年、蓄勢之年。年初制定的投資任務、“五年規劃”制定的投資發展目標能不能完成，不僅關系到我們“十二五”以什么樣的成績收尾，還關系到“十三五”以什么樣的態勢開局。因此，抓好投資工作，努力完成既定任務目標，意義重大，影響深遠。根據省委、省政府構建“三個三分之一”發展格局的戰略部署，武漢經濟總量要占全省三分之一，襄陽、宜昌要占三分之一，其它市州要占三分之一。省委、省政府同時要求，宜昌和襄陽兩個省域副中心城市要做到“兩個200”，即：到2020年要實現建設城區200平方公里，城區人口200萬。目前，襄陽投資增速領先宜昌不到1個百分點，總量卻落后。所以，我們不能只滿足于投資增速全省第一。發展的形勢要求我們必須牢牢抓住投資工作，把投資作為跨越趕超的重要推動力量，始終保持一個較高的投資增長率，逐步擴大與趕超目標的增速差距，在全國、全省和漢江流域內對標先進、謀求超越。各地各部門也都要奮力趕超，圍繞“參照誰、追趕誰、超越誰”，認真謀劃我們的工作。

（四）千方百計擴大有效投資，是體現擔當履職盡責的重要途徑。投資和重點項目建設是當前經濟發展的主戰場，一個城市重視投資，項目接續就好、經濟活力就強、發展后勁就足。評價地方、部門、干部工作怎么樣，就看他們在這個主戰場上的表現怎么樣。抓投資抓項目工作比較難，一個項目尤其是重大項目從爭取到投產見效，要經過項目策劃、預可研、規劃選址、征地拆遷、招投標、施工、驗收等諸多環節，這個過程常常花費數年之久，任何遲滯放松、消極懈怠，都會導致機遇喪失；任何一個環節受阻，就可能寸步難行；任何一個階段，都可能遇到許多繞不開、躲不掉的矛盾和困難。再加上當前項目建設普遍面臨要素趨緊、制約增多、征地拆遷難等共性問題，推進項目的難度更大。抓投資抓項目雖然難，但項目上的快、上的多，投資保持穩定增長，就能給實體經濟以更好的發展預期，凝聚資本力量，增強投資信心，支撐經濟增長。面對下行的壓力、工作的困難，各地各部門更要做到咬定投資不放松，拿出知難而進的勇氣、一干到底的韌勁和抓鐵有痕的舉措，扎實推進投資和項目工作，回應全市人民的期待。

二、保持定力，穩定預期，科學謀劃促投資穩增長的戰略措施

今年以來，國家陸續推出11個投資工程包、6大消費工程、專項建設債券等一系列含金量高的政策措施，加大資金投放支持力度。8月底9月初，國家和省將組織申報第二批專項債券工作，組織申報中央預算內存量資金清理及新增500億中央投資計劃。這是中央在非常時期采取的非常舉措，進一步刺激經濟回暖、確保和“十二五”目標實現，可以說襄陽迎來了加快發展的“第二春”和“黃金期”。但是，國家發改委明確指出：今后凡是沒有納入項目庫的項目預算內資金一律不再予以支持。對此，我們一定要有清醒的認識，牢固樹立“機不可失、時不再來”的機遇意識，以等不起的責任感、慢不得的緊迫感、坐不住的危機感，千方百計加快項目謀劃，編制好項目庫，“干著今年、備著明年、看著后年、想著大后年”，積極對接中央、省政策措施，做到市級有總庫，部門有部庫，縣市有縣庫，項目單位有專庫，隨時做好對接中央、省項目的準備。要建立項目梯次滾動機制，科學編制好五年規劃、三年滾動計劃和計劃。項目庫結構和梯次，要按“三個三分之一”的比例，對在建及新開工、前期推進、策劃儲備等不同階段的項目進行滾動推進。在項目策劃上，要堅持解放思想，敢于異想天開、無中生有、削尖腦袋、絞盡腦汁、挖空心思，充分發揮大家的聰明才智，精心謀劃包裝項目。只要把這些基礎工作做扎實了，國家、省項目投向一明確，我們都能贏得先機，做到從容應對，應報盡報，取得事半功倍的效果。

（一）要圍繞襄陽的發展戰略，策劃包裝項目。要緊緊抓住“4+3”國家戰略（“4”就是繼續實施好西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的“四大板塊”區域發展總體規劃。“3”就是重點服務“一帶一路”、京津冀協調發展、長江經濟帶“三大戰略”。）、“六廊六路”和“多國多港”建設布局（“六廊六路”，即建設新亞歐大陸橋、中蒙俄經濟走廊、中國—中亞—西亞經濟走廊、中國—中南半島經濟走廊、中巴經濟走廊、孟中印緬經濟走廊等六大國際經濟走廊），積極對接融入“一路一帶”、長江經濟帶、長江中游城市群、“中三角”城市群、南水北調工程、大別山革命老區、兩圈兩帶、漢江生態經濟帶、新型城鎮化、產城融合、比照國家級新區建設等重大戰略機遇和政策，結合“十三五”規劃、長江經濟帶發展規劃綱要、漢江生態經濟帶開放開發總體規劃的編制，策劃和推動一批重大項目進入國家和省規劃的盤子，使襄陽建成現代化的“七省通衢”交通樞紐，全國產業轉型升級示范區、現代農業示范區、生態文明建設示范區，全國重要的先進制造業基地、高新技術產業基地、農產品生產加工基地，區域性金融服務中心、科技創新中心、教育中心、醫療衛生中心、文化藝術中心和開放高地，為把襄陽建成漢江流域中心城市和省域副中心城市打下堅實的基礎。

（二）要圍繞發展速度，策劃包裝項目。改革開放以來，我國經濟增速年均達9.8%，其中“十一五”期間高達11.2%，取得了世界獨一無二的發展成就。持續30多年的高速增長，成就巨大，難能可貴。隨著經濟的潛在增長率下降、資源環境壓力加大等因素制約，經濟發展難以繼續承受過高的速度。十八大提出到2020年實現全面小康目標，國內生產總值比2010年翻一番，按這個目標算每年7.5%左右的速度就夠了。同時，隨著人口結構變化、要素成本上升，會倒逼經濟結構優化升級、發展轉向創新驅動。正因為客觀條件的變化，我國經濟必然從高速增長轉向中高速增長，從結構不合理轉向結構優化，從要素投入驅動轉向創新驅動，從隱含風險轉向面臨多種挑戰。我省連續保持10年20%以上高增長后，今年首次降到20%以下保持17%增速，投資規模從全國11位上升到第4位。在謀劃“十三五”經濟增速和發展質量的兩個約束性指標，我省確定增速保持8.5%左右，高于全國2個百分點；堅持競進發展的思路不動搖，堅持1.5系數要求不動搖。因此，我們在謀劃“十三五”各項目標的時候，要堅持全省提出的“一二

三、1.5系數”的思路，即堅持科學發展一步到位，堅持“競、進”二字，堅持綠色、市場、民生“三維綱要”，堅持“1.5”發展系數，科學設置全市和各地的指標，謀劃對接重大規劃和重大項目。

（三）要圍繞強基固本，謀劃包裝項目。要以重塑現代化“七省通衢”樞紐地位為重點，積極對接長江經濟帶謀劃建設漢江航運中心，對接國家干線謀劃建設快速鐵路大通道，對接國家政策謀劃建設通用航空機場和航空口岸，圍繞漢

十、鄭萬、蒙華三條鐵路和地鐵建設做文章，大力建設重大基礎設施項目。要以打造“中國新能源汽車之都”為重點，大力推進智能制造、軌道交通、現代農機、生態紡織、軍民結合等項目建設，認真做好汽車及零部件、新能源汽車、摩托車、農機、乘用車等“五車”大文章，做好白色家電、電路板、智能終端等產業，大力發展先進制造業項目，打造萬億工業強市。

（四）要圍繞創新驅動，謀劃包裝項目。今天的投資結構就是明天的產業結構，今天的項目布局就是明天的產業布局。一個好項目，孕育一份豐收的希望，增添一份發展的后勁。以工業機器人、3D打印、云計算、大數據等為代表的新產業、新業態、新能源、新模式，風生水起，態勢逼人。要把戰略新興產業發展作為經濟增長、動力轉換的著力點，積極對接中國制造2025，瞄準七大領域12個重點增長源，即新一代網絡和移動互聯、集成電路和新型顯示、大數據和信息服務、生物醫藥、生物制造、智能制造、航空航天裝備、衛星應用及服務、非金屬功能材料、資源循環利用、清潔能源、電動汽車，抓緊謀劃搶占產業的制高點。傳統產業不等于過時產業、淘汰產業。要抓好“中國制造2025”、“工業4.0”、互聯網+等機遇，推進互聯網的創新成果與技術工藝創新等深度融合，抓緊實施一批重大技改項目，改造提升傳統產業，提升實體經濟創新力和生產力。要把加快發展現代服務也放在更加突出的位置，以增量倒逼存量改革，在云計算、大數據、物聯網、電動汽車、新能源汽車、白色家電、動車輕軌、移動互聯網、服務機器人、個性化智能制造、生物醫藥、空間科技等新興領域，加快組建一批新型研發機構，策劃一批重大項目，在基本工藝、技術裝備、關鍵基礎部件、基本材料等關鍵共性技術方面取得突破，推動制造業向價值鏈中高端攀升。

（五）要圍繞體制創新，謀劃包裝項目。重點是要研究好國家的基金，目前國家已建立鐵路發展基金、國家集成電路產業投資基金等9支基金，未來還將建設5—8支基金，用于支持戰略性新興產業、科技成果轉化、重點產業發展等領域；還將設立國家中小企業發展基金、新興產業創業投資引導基金、中國海外農業投資開發基金、PPP融資支持基金等。近期，省里也在探索籌建長江經濟帶產業基金，擬整合財政性資金400億元左右，引導撬動社會資本，放大4—5倍，采取基金運作模式，支持我省重點產業發展。無論是產業基金，還是PPP模式、專項債券，都是變財政直接投入為間接引導，充分發揮財政資金的杠桿作用，鼓勵民間資本擴大投資需求。

三、積極作為，真抓實干，認真履行促投資穩增長的主體責任

（一）要強化主體責任。一個地區的經濟和社會發展，黨委和政府是一崗雙責，我們一定要兩手抓、兩手硬，把“兩個責任”有機統一起來，抓不好反腐倡廉要追究主體責任，經濟發展搞不好也要追究主體責任。千道理、萬道理，把項目資金爭回來是硬道理。

（二）要強化狠抓落實。一分布置，九分落實，才能十全十美。布置再多，如果沒有落實都是一句空話。我們一定要把落實做好，對于我們今天會議的落實就是把項目庫做好，就是把項目策劃、項目前期做到位。

（三）要強化部門配合。項目策劃和項目前期工作是項目建設的基礎工作，前期工作越充分，項目報批審批就越快，項目就容易實施。在項目建設過程中，要把更多的精力用到前期工作上，切實把前期論證做深做細，項目審批前置工作要到位，項目報批要積極主動。要落實好土地、資金、環境容量等要素保障，確保項目策劃和前期落到實處。各級各部門要安排具有一定工作責任心和工作能力的人員，集中精力、集中時間，跑項目、跑資金，善于打通申報渠道，早對接、勤匯報、爭主動、擴戰果，做到人無我有，人少我多，人多我快，力爭實現向上爭取項目資金的新突破。

（四）要強化項目服務。要扭轉一個觀念就是重招商、輕服務。招商和服務是同等重要的，如果只重招商、不重服務，招來的客商也是會走的。會后，各縣（市、區）要把在建項目進行認真梳理，有問題的趕快解決問題，縣（市、區）層面解決不了的，要及時上報到市里，由市級層面幫助解決。

同志們，做好項目策劃和項目前期工作，千方百計爭取國家、省政策資金支持，是積極應對經濟下行、穩定經濟增長的良方，我們必須堅定不移、弛而不息抓實抓好。只要我們把項目的前期工作做好，把項目的后期服務好，襄陽的明天就一定會更加美好！

第四篇：李森同志在縣委擴大會議結束時的講話

李森同志在縣委擴大會議結束時的講話

同志們：

歷時三天的縣委擴大會議在大家的共同努力下，圓滿完成了各項議程，就要結束了。這次會議是繼縣第十二次黨代會和縣委工作會議之后，縣委召開的又一次戰略性、指導性、全局性的重要會議。

會議用兩天時間進行了現場觀摩。今天上午，12位縣領導就有關工作進行了總結部署。剛才，縣委蔡書記作了題為《堅定不移咬定四大目標 矢志不渝狠抓招商引資為實現盱眙經濟社會既好又快發展而努力奮斗》的主題報告。蔡書記的報告認真總結了去年我縣三個文明建設取得的成果，深入分析了當前各項工作面臨的形勢，全面部署了今年工作的總體思路、主要目標和關鍵舉措。蔡書記的報告始終貫穿著解放思想、加快發展的主題，對去年工作的總結全面到位、實事求是，對存在問題的分析深入透徹、切中要害，對當前形勢的把握細致入微、理性準確，對今年工作的部署科學全面、實在具體，是一個主題鮮明、目標明確、重點突出、措施有力的報告，必將對實現盱眙經濟社會既好又快發展產生重要影響。這次大會激動人心，催人奮進，其收獲集中體現在三個方面：

第一，這次會議進一步深化了對解放思想的認識和理解。解放思想是加快發展的前提，思想的解放程度直接影響發展的速度。思想是不是解放、夠不夠解放、是不是真的解放，我想有三個標準。第一個標準就是與過去比，思想是不是解放的問題。重點看工作思路、工作方法是否比過去有所突破、有所創新，是否有新的發展理念、發展思路，是否有新的成效、新的業績；第二個標準是橫向與兄弟縣區比，思想夠不夠解放的問題。如果人家前進一大步，而我們只前進一小步；如果人家經濟指標翻了一番，甚至更多，而我們的經濟指標只上升了一點，增長了少許，那就說明我們思想解放得還不夠，思想解放的路徑和效用還不是很好、很正確，還有待進一步優化和提高；第三個標準就是與縣情、民情相聯系，看思想是不是真正解放的問題。思想的解放程度應基于客觀實際，既不能落后，也不能盲目超前，否則都會制約和束縛當地的經濟發展。因此，大家必須要著眼于縣情，在思想解放上膽子要再大一些，在經濟發展上步子要再快一些。不能只滿足于和盱眙過去比，要跳出盱眙看盱眙，跳出淮安看盱眙，跳出蘇北看盱眙，不能坐井觀天，做井底之蛙。表現在具體工作中，就是要求我們各鄉鎮、各部門在推進新型工業化、城鎮化、農業產業化和新農村建設征程中，必須積極探求解決問題的新思路、新方法，不斷取得新成效、新業績。

第二，這次會議進一步增強了加快發展的壓力和動力。當前，全國各地都在搶抓機遇，加快發展。遠的江陰、昆山我們不比，但和近在眼前的淮陰、漣水等縣（區）不能不比。我們有良好的區位優勢、環境優勢、資源優勢，有一支堅強有力的干部隊伍，有全縣74萬人民的大力支持。但是現在再看一看，原本和我們在同一起跑線上的淮陰、漣水，都實現了快發展、大發展，許多方面已經走在了前面，我們不能不感到自己所面臨的巨大發展壓力。俗話說，逆水行舟，不進則退。盱眙的發展也是這樣，不進是退，慢進也是退。在這種情況下，我們別無選擇，只有自加壓力，負重前進，迎頭趕上。縣委決定這次會議用兩天時間進行觀摩，可以說是意味深長、用心良苦。這不僅是對我縣工業招商、城市建設和新農村建設工作的一次大檢閱、大比較，更是對各鄉鎮、各部門工作的一次大過堂、大促動。有同志說，不看不知道，看了嚇一跳，同在盱眙這塊土地上，怎么會有這么大的差距呢？有的鄉鎮、部門樣樣工作拿得出，要什么有什么，可有的鄉鎮、部門卻總是顯得囊中羞澀，找一個亮點、拿一個項目都冒汗。同志們，有比較才會有壓力，有壓力才會有動力。看了嚇一跳，臉紅心跳

是好事，臉紅心跳就證明縣委組織這次大觀摩的目的達到了。知恥而后勇，知不足而后強，是我們最希望看到的結果，我們現在怕的就是看了臉也不紅，心也不跳，無動于衷，安之若素。

第三，這次會議進一步堅定了實現四大目標的信心和決心。與會同志一致認為，2006年，縣委始終堅持把加快發展作為盱眙最大的政治、最硬的道理、最根本的任務，大力弘揚盱眙精神，團結和帶領全縣人民，咬定四大目標，狠抓招商引資，實現了工業經濟、城鎮建設、旅游和各項社會事業的新突破。雖然當前國家對產業、土地、信貸從嚴控制，為我縣經濟加速發展提出了新的挑戰。但是，我們一定要看到困難中充滿希望，挑戰中蘊涵機遇。尤其是我縣通過近幾年的大改革、大開放、大投入、大建設，城市環境愈加優越，綜合實力顯著增強，為我們在更高層面、更大范圍承接國內外資本和產業的梯度轉移提供了條件。同時，我們更應該看到，全縣人民更加團結、思想更加解放、本領更加過硬、干勁更加高漲。只要我們緊緊抓住稍縱即逝的機遇，牢牢扭住招商引資這個抓手不放松，時時把握加快發展這個大局不分神，必然能夠實現盱眙經濟社會既好又快發展，快步向四大奮斗目標邁進。

思想是行動的先導，抓好落實才是根本。這次會議確定的目標能不能實現，取決于我們是不是真抓落實、如何抓落實。抓得早、抓得實、抓得快、抓得好，工作就會出實績、見實效，任務就能圓滿完成、加快實現。抓得不好，目標就會淪為空談，希望就會化為泡影，我們就會成為盱眙人民的千古罪人。為確保本次會議目標的更好更快實現，我們必須抓好以下四個方面：

第一，貫徹落實好這次會議精神，必須在目標思路上科學謀劃、及早安排，做到目標明確、思路清晰。今年是“十一五”規劃實施的第二年，實現四大目標時間緊、任務重、壓力大。這次會議的召開用上了2007年的元旦假期，意圖很明顯，就是要充分體現縣委分秒必爭、惜時如金的堅定決心和導向，就是要讓大家深切體會縣委工作的快節奏和強壓力。大家必須充分領會縣委意圖，不斷強化責任意識、危機意識、憂患意識，堅持從我做起、從現在做起，一不等、二不看，盡快根據本次會議確定的總體目標，結合本鄉鎮、本部門實際，科學謀劃，及早安排。要迅速把這次會議精神傳達到位、任務分解到位、責任明確到位、壓力傳遞到位，拿出切實可行的工作思路和工作計劃，為2007年各項工作上臺階、求突破爭取主動。

第二，貫徹落實好這次會議精神，必須在工作措施上找準重點、抓住關鍵，做到主題突出、重點重抓。干工作要找準重點，抓落實要抓住關鍵。我們工作的重點是什么？蔡書記在報告中一再強調，必須矢志不渝狠抓招商引資。這就告訴我們，一切工作必須緊緊圍繞招商引資、為了招商引資，招商引資是我們工作的不變重點和永恒主題。我們工作的關鍵又在哪里？我想我們工作的關鍵應在項目的引進上、在已引進項目的落實上、在已落實項目的竣工投產上、在已竣工投產項目的早日達產達效上。各級黨政組織和領導干部一定要學會找重點、善于抓關鍵。要客觀分析本鄉鎮、本單位的實際，把本鄉鎮、本單位工作置于全縣的大局之中，通盤考慮。要找準問題的節點，尤其是對招商引資和項目落實工作，要集中時間、集中精力、認真研究、反復討論，切實制定出具有針對性、操作性的措施。要以措施的對頭、具體、務實，確保效率的事半功倍，推動各項計劃和目標的實現與完成。

第三，貫徹落實好這次會議精神，必須在具體行動上爭分奪秒、強化督查，做到快速實施、扎實推進。各級黨政組織和領導干部必須不斷強化爭分奪秒的危機意識，牢固樹立大干快干的爭先精神，逐步健全搶抓落實的責任機制，努力形成領導抓、抓領導，一級抓一級、一級帶一級、一抓到底的工作格局。要不斷加大對各項工作尤其是要加大對開發區“三百”工程、鄉鎮“五個一”工程、城建“8888”工程和旅游“4321”工程的督查力度，堅持日督查、月過堂、季觀摩、半年一總結、全年一考評，以全方位的督查、嚴格的考核、明確的責任促進各項工作的更好開展。

第四，貫徹落實好這次會議精神，必須在落實結果上比拼效率、見出高低，做到考評嚴格、賞罰分明。一個鄉鎮、一個部門工作的好壞，不是看他付出了多少努力、吃了多少辛苦，而是要看他究竟取得了多少成績、引來了多少項目。付出的成本低、精力少，但卻引來了大項目、好項目，這是我們所要倡導和追求的。相反，即使付出了再大的努力、再多的精力、再高的成本，引不來項目、出不了成績，也是勞而無功。我們將嚴格按照縣委縣政府出臺的考核意見和考評辦法,進行獎懲兌現,真正做到以成效比高低、以實績定取舍、以成敗論英雄。同志們，貫徹好這次會議精神，重在快抓落實，貴在狠抓當前。今天上午，各位分管領導已經就2007年重點工作作了部署和安排。下面，我再強調幾件事：

一季度“開門紅”：必須要按照今天上午提出的要求，不折不扣、堅定不移地抓好落實。城鄉環境整治：要加強集鎮及沿路環境衛生整治，保持整潔、衛生、有序的市容市貌，近期將開展一次城鄉環境衛生大檢查。

農田水利基本建設：要利用冬春農閑時間，抓緊把土方工程做到位。

節日物質文化生活要抓好三個方面：一是要組織好市場供應。二是要加強市場管理。三是要精心組織好節日文化活動。

廉潔自律要抓好兩個方面：一是要抓好節日期間廉潔自律，不請客送禮，不參與賭博和其他各種不健康活動。二是各單位不得利用春節之機突擊發錢發物，不得利用公款消費。同志們，2006年已經過去，盱眙已站在一個新的起點之上，跨越發展的序幕已經拉開，團結奮進的步伐已經邁開，讓我們在縣委的堅強領導下，解放思想、團結創新、務實爭先、負重奮進，以新的觀念、新的氣魄、新的干勁，努力在實現盱眙加速發展的征程中取得新的突破，創造新的業績，鑄就新的輝煌!

最后，在新的一年來到之際，我謹代表全體縣級領導，向在座的各位和全縣74萬人民致以節日的問候，祝大家新年快樂、工作順利、身體健康、闔家幸福！

第五篇：同志在招商引資業務培訓會上的講話

同志在招商引資業務培訓會上的總結講話

（2011年4月23日）

同志們：

大家下午好！

舉辦這次培訓會，是貫徹落實區委、區政府關于今年招商引資工作安排的一個具體措施。通過一天的學習，大家對我們襄州的區情，以及招商引資中需要研究的經濟發展情況、土地規劃政策、稅收政策等一些重要問題，都有了一個比較系統的了解，這對大家今后的工作會有很大的幫助。通過這次培訓，大家能夠對我區招商引資工作有一些更全面的理解，更重要的把握，增強招商引資工作的積極性、主動性和創造性。下面，我講幾點看法：

首先，招商引資是我區當前和今后一段時期推動經濟發展的重要措施，外來投資成已為我區經濟發展的主要力量。

1、實踐證明招商引資是壯大縣域經濟、實現跨越式發展的必由之路

“十一五”期間，我區招商引資到位資金均保持兩位數的增幅，絕對數和增幅位于全市前列。全區新建、續建各類項目402個，實際到位資金148億元。2010年，全區共新建、續建千萬元以上項目269個，協議投資額 415億元，實際到位資金60.87億元，利用省外資金總額居全省第二位。五年累計利用外資9400萬美元；2010年利用外資突破4000萬美元，同比增長79.5%。

利用外來資金、技術、人才、管理等要素與我區的土地、人力、市場等自然資源和社會資源相結合，興建了長源東谷、魯花、兆山機械、時瑞達軌道車輛、光彩大市場等一大批合資、合作、外商獨資企業，使我區規模以上工業企業達到200家；產值過億元企業44家；納稅過100萬元工業企業達26家，凈增20家，過千萬元的新增4家。1

2010年規模以上工業企業實現產值214.6億元。這些外來投資企業為主體的非公有制經濟得到長足發展，成為推動襄州經濟發展的第一推動力。這幾組數據充分說明，襄州區的招商引資是富有成效的，招商引資對縣域經濟發展的貢獻是突出的，促使我區經濟實現了跨越式發展。可以這樣說，如果沒有外來投資這股力量的參與，沒有大規模招商引資的拉動，光靠國家投資和地方財政投資要實現地方經濟的跨越式發展是不可能的。

2、實踐證明招商引資是我區產業結構優化升級的第一推動力，是推進新型工業化的客觀需要

幾年來，我區圍繞東風襄陽基地和以資源優勢等為主抓手，努力擴大招商引資，培育壯大了一批新企業，為我區經濟發展注入了活力，增強了后勁。工業方面，長源東谷、兆山機械、時瑞達軌道車輛等重點工業項目相繼建成投產或即將投產，以及其它一大批項目的入駐，即將形成汽車零部件、機械加工和裝備制造三大產業集群。農業方面，依托資源優勢，隨著萬寶集團的發展壯大，魯花花生油項目的投產，乾興農業、合利農業、李行農業等幾家蔬菜深加工企業的帶動，加上投資10億元的汕頭南燕油脂項目的入駐，一批具有較強輻射能力和較響品牌的農業深加工龍頭企業，帶動了現代農業的發展。第三產業方面，高標準規劃建設的朱莊襄陽國際物流園，聚集了光彩國邦物流、東風合運物流、捷順達物流、本昌鋼鐵產業園等物流企業，全部建成運營后將成為鄂西北一流的綜合物流基地；以恒信德龍等25個4S店落地建設為起點，結合天潤汽車大市場項目，我區將成為集整車、配件銷售、綜合服務于一體、輻射鄂、豫、陜三省的大型汽車貿易中心；以光彩、天潤、新世紀、鄧城生資等大型市場為基礎，建成了以汽配、建材、副食、農資等專業特色突出、綜合性強的各類批發大市場，已成為襄陽市的商貿中心。

3、實踐證明招商引資加快了我區園區平臺建設的速度，促進了基礎設施的完善

招商引資的不斷擴大，有效推動了與之相配套的招商平臺建設速度。近年來，我區按照市場的辦法、開放的辦法，多形式、多途徑建設各類工業園，配套完善了開發區、榮華工業園、光彩工業園、創新工業園、伙牌工業園等園區的道路、供電、供排水等基礎設施，“一區多園”格局已經形成，建成總面積達16平方公里，園區功能日臻完善，承載能力顯著提升。園區的整體規劃、產業定位、企業布局得到有效提升，投資強度不斷增大，入園企業質量不斷提高。現工業園區落戶企業共有197個，計劃投資總額386.52億元，已投產49個。通過加快園區建設，增強了承接產業轉移的能力。而隨著鄧城大道、航空路改造的完成，城市內環線的建設，供排水、路燈、環境衛生、園林綠化、污水處理等基礎設施的完善，城區面貌發生了根本性的改變，城市綜合承載能力有了極大的提升。

第二、我區招商引資還不夠，與發展的要求有很大差距，面臨嚴峻挑戰。

“十二五”期間，依托優勢資源和主導產業，根據國家產業發展導向，為引進新型技術和企業，延伸產業鏈條，促進產業集聚，加速產業結構調整和升級，推動經濟發展的新飛躍，我們還要：

1、狠抓高端策劃招商，突出產業鏈招商。

堅持產業引導、突出特色、集群配套，圍繞千億元產業集群、百億元產業鏈條，重點圍繞機電汽配、農副產品加工、現代物流、電子信息、新能源、新材料等相關產業，充分利用各種資源，廣泛收集各類信息，主動出擊招商，全力推介襄州，更多地引進行業龍頭和知名品牌，以長源東谷、南車、魯花、萬寶、襄陽國際物流園為龍頭，著力壯大百億級產業集群，力爭機電汽配產業實現產值150億元，農副

產品加工產業實現產值200億元，現代物流服務業實現銷售收入200億元，不斷壯大工業規模。

2、狠抓央企對接和外企招商。

抓住當前大企業大集團兼并重組不斷加快的機遇，研究世界500強、央企以及國內500強企業的投資趨勢，承接珠三角、長三角、環渤海等沿海經濟發達地區產業梯次轉移，力爭在行業龍頭企業招商方面取得突破，重點培育交通運輸設備、裝備制造、電子電器、工業物流等行業。

雖然近年來我區通過招商引資經濟得到長足發展，但是還存在許多問題，一是策劃包裝還相對滯后，吸引客商投資的項目并不多；二是項目資金相對缺乏，融資渠道不暢；三是前期考察不充分，導致項目實施困難；四是圍繞主導產業發展配套產業的能力還不強；五是招商經費相對不足，人員素質還有待提高。

目前，招商引資的挑戰與機遇并存：

1、面臨著嚴峻挑戰。

從大環境看，全球金融危機對國內經濟形成了一定的沖擊，加之國內經濟發展中的一些深層次矛盾和問題可能進一步顯露，經濟下行壓力較大。國家節能評估、環境影響評價、土地審批和安全評估等宏觀調控政策日漸嚴格，必須在工作中認真分析，積極應對；從小環境看，周邊縣（市、區）發展氛圍濃厚，發展勢頭咄咄逼人，近幾年來的發展業績也令人驚嘆，招商引資工作已呈現“搶逼圍”態勢，競爭已呈現白熱化。棗陽市制定的發展目標就直逼我們，在五年內要爭進全省縣域經濟五強，2010年引進外資和實際到位資金與我們相差無幾，有兩項目排名已超過我們；而與高新區的差距還在進一歩拉大，引進項目的質量、投資額是我們不能相比的。襄州必須克服土地、規劃、人才、技術等方面的不利影響，奮力創造有利條件，走有襄州特

色的招商之路。

2、招商引資的機遇也非常難得

從政策層面看，國家連續出臺強有力措施擴內需、保增長的政策；湖北省支持新能源、新材料、生物醫藥、環保等新型產業的重大決策；襄陽正加快推進省域副中心城市建設，創造了全省優良的投資環境，已形成招商引資、吸引項目的“強磁場”，這些都為襄州的招商引資創造了十分有利的大環境。

從工業基礎上看，襄州近年來加速推進工業立區核心戰略，強力推進招商引資和項目建設，幾大主導產業已形成較好的產業基礎，產業鏈條正在快速延伸發展。從區內發展環境看，襄州資源條件好，政風務實，主要經濟指標增幅位居全市第一位，發展態勢良好；襄陽經濟開發區的建設，城市內環線的貫通，東津新城的起步，對襄州的輻射帶動作用，對促進我區招商引資具有重要意義。

第三、要繼續完善各種措施，采取多種途徑加強招商引資工作

1、統一思想，確保招商引資工作進入攻堅狀態

一是在深化認識中提升招商工作狀態。做到對待工作任務盡職盡責，在工作過程中盡心盡力，工作績效要盡善盡美，使招商隊伍懂得如何有所作為；在心態上做到“三懂”，即要懂得放棄、不謀私利，懂得尊重他人、和諧相處，使招商隊伍努力有所作為；激勵每個招商干部用新觀點、新方法、新作為全面提升科學干事水平，使招商隊伍善于有所作為。

二是在攻堅中提升招商工作水平。要緊緊圍繞區委、區政府制定的經濟發展目標，全力開展攻堅招商，進一步大膽前移招商陣地，充分利用外地交通、區位和土地等方面優勢，探索招商引資新模式，加速形成新的產業聚集地和經濟增長點。

三是在強力督查中提升招商工作實效。健全定期考核機制，建立有利招商工作科學發展的體制、機制，全面提升招商實效。實行招商工作目標任務倒逼，力促在談項目盡快簽約、簽約項目盡快開工、在建項目盡快投產、投產項目盡快達產見效；創新考核評價機制，按照量質并舉的基礎原則，做好業績評定評價工作，推進招商成績與干部使用、項目稅收與引資獎勵掛鉤。

2、開放務實，確保招商引資工作取得實效

一是進一步加大對外宣傳力度。在做好整體形象宣傳的同時，重點宣傳襄州的發展環境、產業政策、推介項目和優惠政策，努力提高宣傳工作的針對性。

二是進一步完善我區招商引資優惠政策和獎勵政策。規范各項獎勵和優惠政策，特別是落實對招商引資有功人員的獎勵，在全區構建起全民招商引資聯動機制。

三是進一步推進綜合型招商。全面擴大招商引資領域，在抓好工業招商的同時，統籌推進農業、商貿物流、旅游等領域的招商，從而為工業經濟發展提供更強的協調力、服務力、承載力，為工業招商提供更強的吸引力。

3、優化政務環境，確保招商引資政策的連續性、穩定性。要把創造政務軟環境優勢作為應對招商引資激烈競爭的基礎工作和生命工程來抓：

一是優化政策環境。制定和完善各種政策措施，對存在的問題要分析原因，分類處理。對無故拖延的問題，要通報批評；對頂著不處理的問題，要給予黃牌警告；對嚴重問題要公開曝光，嚴肅追究責任；

二是優化服務環境。要公開辦事程序，健全政務公開制度，為企業、群眾提供方便快捷的服務；改進審批方式，最大限度地減少行政

審批事項和環節，切實提高審批服務質量和效率；規范行政行為，健全行政事業性收費項目公開制度、登記制度和收繳分離制度。

三是優化法制環境。要著力營造一個有利于創新、鼓勵創業的法制環境；大力整治市場經濟秩序和社會治安秩序，凈化市場環境；大力推進依法行政，建立嚴格的行政執法責任制；

四是優化輿論環境。要加大對招商環境建設的宣傳力度，充分利用各種媒體和宣傳渠道，大力推廣投資環境建設中的好經驗、好做法，對干擾和阻礙投資環境建設的典型案例要深入剖析、公開曝光；

同志們，發展經濟是第一要務，招商引資是第一政績，你們是全縣招商引資工作的生力軍和排頭兵，肩上的任務光榮而艱苦，招商引資的實務操作需要大家在實踐中不斷領悟、不斷創新。希望你們在工作崗位上，打開新局面，取得新業績，再創新輝煌，為襄州區經濟超常規跨越式大發展再立新功。

最后，祝同志們學習進步！身體健康！謝謝大家！