第一篇：秦存華同志在區(qū)委常委擴大會議上的講話

秦存華同志在區(qū)委常委擴大會議上的講話

（根據(jù)錄音整理）

（2009年3月30日）

參加全市獎懲兌現(xiàn)暨第一季度重點工作考評會議，倍感壓力和責(zé)任巨大，確實有坐不住的感覺。2008年是我區(qū)按照市委、市政府決策部署特別是重大項目安排，全面推進實施，實現(xiàn)重大突破的一年，得到了市委、市政府和各方面的充分認(rèn)可，但與周邊縣市區(qū)相比，仍有很大差距，需要很好地總結(jié)和調(diào)整工作，進一步強化措施。當(dāng)前，第一季度已經(jīng)過去，第二季度抓得緊不緊、干得好不好，直接關(guān)系全年任務(wù)目標(biāo)能否實現(xiàn)。希望大家按照這次會議要求，多思考、多研究，重點是如何抓好第二季度的工作，變被動為主動，迅速打開中區(qū)發(fā)展的新局面。

一、要解決標(biāo)準(zhǔn)低、要求低的問題，增強負(fù)重奮起、上趕爭超的緊迫感我區(qū)的發(fā)展和自己相比，這幾年每年都上了一個大臺階。特別是2008年，我們干成了一些多年沒干成的事情，取得了多年沒有取得的突破。但是，差距還很大，問題仍很多。中區(qū)的基礎(chǔ)條件得天獨厚，但發(fā)揮得還很不夠。現(xiàn)在周邊幾個縣市區(qū)，例如汶上、嘉祥、任城、微山等，發(fā)展都非常快。要正視差距，承認(rèn)落后，負(fù)重奮起，上趕爭超。無論是區(qū)級層面，還是每個領(lǐng)導(dǎo)成員，以及鎮(zhèn)街、部門，都要很好地考慮，差距究竟在哪里，怎么更好地開展工作，如何在一些重大問題上實現(xiàn)新突破。現(xiàn)在有些同志自我感覺良好，看不到工作存在的差距，看不到掉隊落伍的危機。只要看不到差距，就不可能有好的辦法、大的作為；只有經(jīng)常查找問題，才能真正把工作干好。近幾年我區(qū)部門的工作，少數(shù)是上升態(tài)勢，多數(shù)是下滑態(tài)勢，有些抗了多年的紅旗也失去了。張書記多次講，中區(qū)包括社會事業(yè)部門在全市應(yīng)該在先進行列，沒有任何理由當(dāng)下游，甚至墊底。大家要很好地進行總結(jié)，正視差距，堅定信心，立足于把工作盡快趕上來，調(diào)整和加大工作措施，把區(qū)委、區(qū)政府安排部署的工作任務(wù)落實好，使中區(qū)各項工作在全市爭先晉位，為全市發(fā)展大局做出應(yīng)有貢獻。

二、要解決精力分散的問題，集中力量抓關(guān)鍵、保重點

中區(qū)攤子大、事情多，既有我區(qū)自己的工作,也有市委、市政府安排的任務(wù)。要突出重點,抓住關(guān)鍵，否則，最終可能兩手空空,一事無成。必須集中精力抓關(guān)鍵、保重點，人力、物力、財力和優(yōu)勢資源向重點傾斜。最近這段時間，區(qū)里就一些重點工作下發(fā)了意見，提出了要求，關(guān)鍵是對重點問題怎么把握、怎么干。每個領(lǐng)導(dǎo)同志，包括鎮(zhèn)街和部門，必須進一步梳理重點，明確重點。要落實好區(qū)委、區(qū)政府安排的工作任務(wù)，站到部門職能和上級業(yè)務(wù)部門要求的角度，突出重點要抓好的工作，力爭干好、干成幾件大事。要按照“三重兩爭”要求，集中力量抓好落實。“三重”就是：重點項目、重點工作、重點指標(biāo)。重點項目包括產(chǎn)業(yè)項目、城建項目、民生項目。重點工作是指領(lǐng)導(dǎo)同志從全區(qū)角度，按照整體工作安排，結(jié)合各自分管工作，需要集中精力抓好的工作。重點指標(biāo)包括市里確定的涉及中區(qū)的一些基本數(shù)據(jù)指標(biāo)和區(qū)里制定的重點考核指標(biāo)。以前對重點指標(biāo)關(guān)注不夠，下步要高度關(guān)注。不通過重點指標(biāo)分析經(jīng)濟運行和企業(yè)運行情況，就無法指導(dǎo)和推動經(jīng)濟工作。既要每個月搞好專項經(jīng)濟分析，也要定期搞好整體經(jīng)濟運行分析，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，通過數(shù)字看運行狀況，以此來調(diào)整工作措施。凡是達(dá)不到平均增幅或出現(xiàn)明顯下滑的指標(biāo)，要建立預(yù)警機制，分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，制定措施。各級各部門、鎮(zhèn)街對重點項目、重點工作和重點指標(biāo)都要高度關(guān)注，尤其是收入指標(biāo)，必須結(jié)合綜合治稅，全面加大工作力度，改變稅收增幅低位徘徊局面，力爭從四月份開始逐步提高財政指標(biāo)增長幅度。“兩爭”就是爭取項目資金和爭先晉位創(chuàng)優(yōu)。前段時間，通過各方面努力，爭取項目資金工作取得了一些成效，但是仍然很不夠。從領(lǐng)導(dǎo)同志到部門的同志，向上跑的少，對接項目少，上級政策研究的少。有些方面比較理想，如我區(qū)項目進入市項目庫個數(shù)最多，爭取到的調(diào)控資金在全市也是比較多的，但是直接用于企業(yè)、用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的爭取力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要把向上爭取政策、爭取項目、爭取資金作為工作的重要組成部分，特別是在搶抓中央、省、市擴大內(nèi)需的一些特殊政策、特殊支持上，力爭多占份額。每個階段都要比一比，哪個領(lǐng)域爭取到項目資金的份額是多少，和其他縣市區(qū)比是好是差，該保住的項目保住了沒有，該爭取的資金爭取到了沒有。關(guān)于爭先晉位創(chuàng)優(yōu)，就是要

求各項工作都要積極往前趕、往上爭，爭取先進位次。各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是鎮(zhèn)街和部門的同志，要強化爭先晉位創(chuàng)優(yōu)意識，鎮(zhèn)街要看在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道排名中的位次怎樣，開發(fā)區(qū)要看在十四個開發(fā)區(qū)中的位次怎樣，部門要看在十二個縣市區(qū)橫向排列中位次怎樣，力爭不斷前移。

三、要解決節(jié)奏慢、常態(tài)化的問題，全力全速抓落實、求實效

目前，我們的工作狀態(tài)還沒有達(dá)到超常規(guī)、跨越式要求，許多工作還是常態(tài)化的推進，按部就班的實施，還沒有拿出只爭朝夕、全力全速的精神和狀態(tài)。要著力解決好“慢”的問題，力求快上手、快推進、快完成，快見效，爭取主動。我區(qū)今年的大項目和包保項目都已經(jīng)分解下去，項目指揮部和相關(guān)責(zé)任單位要不等不靠，迅速展開工作。指揮部就是一個聯(lián)動的班子，是區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛職的班子，是集中會戰(zhàn)的班子，成立指揮部，就是要協(xié)調(diào)解決制約問題。正因為工作有困難，需要部門聯(lián)動，才成立指揮部；正因為有些工作需要大力度協(xié)調(diào)，才確定領(lǐng)導(dǎo)包保。各個指揮部和包保領(lǐng)導(dǎo)必須充分發(fā)揮作用。近期要進行一次調(diào)度，看看哪些指揮部、哪些包保項目啟動得快，如果指揮部再研究一個月、兩個月而沒有大的實質(zhì)行動，那么第二季度就不會有多大進展。對項目建設(shè)中存在的問題包括一些制約性問題，要積極主動地去協(xié)調(diào)爭取。招商引資會議已經(jīng)召開，任務(wù)也已經(jīng)下達(dá)，這些任務(wù)到底怎么落實，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位要認(rèn)真考慮，抓緊推進。如果第二季度沒有在談、簽約的項目，完成今年招商引資任務(wù)就是一句空話。今年的招商引資項目落地標(biāo)準(zhǔn)會更嚴(yán)格，考核會更嚴(yán)格。有關(guān)單位現(xiàn)在就要抓緊具體研究，引什么項目，到哪里引項目，在哪里落項目，盡快見到實效。

四、要解決突出瓶頸制約問題，創(chuàng)造性地開展工作

要下大氣力抓融資，融資問題不解決，有些工作很難展開。要抓緊研究和融資相關(guān)的各項政策，發(fā)揮中區(qū)在融資方面的優(yōu)勢，盡快取得明顯效果。要不斷創(chuàng)新土地經(jīng)營、資本運作、招商開發(fā)等融資模式，力爭取得一舉多得的效果。要積極探索、實踐其他融資模式，尤其是一些受到制約的問題，要積極向上爭取和協(xié)調(diào)，以便及時解決。例如，王母閣片區(qū)回遷區(qū)建設(shè)，雖然已經(jīng)開

工，但如果后續(xù)資金跟不上，又是很大的問題。后續(xù)資金絕對不可能靠財政，只能靠土地經(jīng)營、資本運作和招商開發(fā)，破解資金難題。有關(guān)方面要及時跟上各項工作，確保項目順利實施，按期完工。

總之，今年必須咬緊牙關(guān)，負(fù)重奮起，堅韌執(zhí)著，實干苦干。第二季度必須全力拼搶，全速工作，以敢打必勝的信心和決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，確保上半年時間、任務(wù)“雙過半”，開創(chuàng)中區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。

第二篇：秦軍同志在全市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議上的講話

秦軍同志在全市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組擴大

會議上的講話

（2015年3月11日）

同志們：

市委、市政府對招商引資工作非常重視，君正書記親自主持這次會議并將作重要講話，請各地各部門認(rèn)真按照君正書記的要求抓好貫徹落實。下面，我先講四個方面的意見。

一、正確把握形勢，以強烈的責(zé)任感和緊迫感抓招商

（一）要充分肯定過去一年招商引資取得的好成績。2014年，全市招商引資取得的成績可圈可點，主要有以下五個方面的亮點：一是引資總量再創(chuàng)新高。全市新簽約項目超過1200個,實際投資額近1400億，同比增長21.7%。二是引進大企業(yè)大項目實現(xiàn)新突破。新引進投資過50億元的項目10個、過10億元的項目67個、過5億元的項目109個，新引進世界500強企業(yè)6家。三是產(chǎn)業(yè)鏈招商成效明顯。汽車及汽車零部件、新能源新材料、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)招商項目實際投資額均過百億元，英菲尼迪產(chǎn)業(yè)園集聚近地化核心配套商共有33家，襄州的紡織產(chǎn)業(yè)園、谷城的再生資源產(chǎn)業(yè)園、棗陽的丹陽汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、宜城的水晶產(chǎn)業(yè)園、老河口的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。四是新興產(chǎn)業(yè)項目加速集聚。中航鋰電、四葉草光伏產(chǎn)業(yè)園、力諾光伏發(fā)電、檢驗檢測產(chǎn)業(yè)園、海爾電商物流等一批新興產(chǎn)業(yè)項目相繼落戶，新興產(chǎn)業(yè)招商引資實際到位資金達(dá)到了32.6%。五是招商項目拉動效應(yīng)明顯增強。招商項目投資占全市固投的比重達(dá)到60%，比上一年提高5個百分點，招商引資成為全市經(jīng)濟逆勢而進的強力支撐。在政策要素約束明顯加強、實體經(jīng)濟困難加劇、企業(yè)投資意愿下降的情況下，我市招商引資工作能夠取得這樣的成績，來之不易、彌足珍貴！全市各級部門都為此付出了艱辛的努力，尤其在招商一線的同志們做出了重大貢獻，我代表市委、市政府向大家致以崇高的敬意！

（二）要認(rèn)清招商引資新常態(tài)帶來的困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是經(jīng)濟換檔減速的新常態(tài)加大了招商壓力。當(dāng)前，我國經(jīng)濟仍處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，經(jīng)濟下行的壓力持續(xù)加大，企業(yè)投資意愿下降、擴張動力不足，去年以來全國工業(yè)投資增幅持續(xù)回落，這對我市招商引資和固定資產(chǎn)投資帶來了巨大壓力。同時，歷史經(jīng)驗表明，越是這個時候，哪個地方招商引資的措施越強、力度越大，資本越有可能向這個地方流動。我們要牢牢把握這個規(guī)律，把困難視為機遇，把壓力轉(zhuǎn)化為動力，主動作為，積極突破。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)加劇了招商競爭。當(dāng)前，各地都把擴大有效投資作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主要抓手，使出渾身解數(shù)，全力以赴拼招商、爭項目、抓投資。比如，武漢這幾年通過招商引資把整車做到100萬輛的生產(chǎn)和銷售規(guī)模，預(yù)計到2016年可以形成300萬輛產(chǎn)能，對汽車零部件行業(yè)的吸附力大大增強，這對我市汽車產(chǎn)業(yè)招商形成了巨大的競爭壓力；我市新能源汽車起步早、基礎(chǔ)非常好，本來是我們的優(yōu)勢，但武漢、十堰等地后來居上引進了一批重大項目，如武漢的比亞迪電動乘用車、十堰的新能源專用車，都是引爆性的產(chǎn)業(yè)項目，而我們在引進整車方面仍然沒有大的突破。三是政策約束加強的新常態(tài)加大了招商難度。尤其是62號文件出臺，靠稅收、財政、土地等方面的優(yōu)惠政策抓招商的路子走不通了；國家加強地方債務(wù)管理的新舉措，靠政府投融資平臺舉債建設(shè)園區(qū)的路子也被堵死了；國家對土地供應(yīng)的控制力度明顯加大，供地總量進一步減少，被征地農(nóng)民社保補償金納入征地成本導(dǎo)致地價進一步上升，土地瓶頸的制約進一步加劇。不少地方和部門被這些政策捆住了手腳，左顧右盼、等待觀望，束手無策、無所作為，嚴(yán)重的影響了招商引資工作。面對這些困難和挑戰(zhàn)，我們必須在解放思想上再發(fā)力、再深化、再拓展，采取改革的措施、舉措推動招商引資大突破。

（三）要強化招商引資工作的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。按照省委、省政府構(gòu)建“三個三分之一”發(fā)展格局和我市建設(shè)漢江流域中心城市的戰(zhàn)略部署，我們必須緊緊盯住兩個目標(biāo)，一是要提升經(jīng)濟總量的全省占比，沖刺“六分之一”；二是要縮小與武漢的差距，經(jīng)濟總量要占武漢的一半。從目前的發(fā)展態(tài)勢看，我們要全面實現(xiàn)這兩個目標(biāo)還有很長的距離。與沖刺全省“六分之一”的目標(biāo)比，去年我市GDP占全省的比重只有11.4%，還有5.27個百分點的差距；與武漢比，去年我市GDP和地方財政公共收入兩項指標(biāo)不到武漢的三分之一和四分之一。目前，我們與武漢、宜昌的差距主要是差在投資上、差在項目上、差在工業(yè)上。投資和項目建設(shè)是一個城市發(fā)展的“發(fā)動機”，招商引資是“引擎”，不緊緊抓住項目，不狠抓招商引資，發(fā)展就沒有動力、更沒有后勁，也就沒有支撐、更沒有希望，實現(xiàn)兩個目標(biāo)就是一句空話。全市上下都要從落實省委、省政府的戰(zhàn)略部署、加快建設(shè)漢江流域中心城市的高度，充分認(rèn)識到招商引資工作的重要性和緊迫性，堅定不移地把招商引資工作作為經(jīng)濟工作的“一號工程”，以強有力的招商引資積聚跨越趕超的新能源和新動力。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，以產(chǎn)業(yè)鏈為核心聚焦重點抓招商

今年全市招商引資工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實市委十二屆十次全會的精神，按照《政府工作報告》的安排部署安排，緊緊圍繞推動經(jīng)濟增量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級，堅定不移地把招商引資作為經(jīng)濟工作的“一號工程”，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為核心，以引進工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目為重點，整合招商力量，集中招商資源，完善招商機制，創(chuàng)新招商方式，強力推動招商引資工作由單純依靠行政資源向行政資源與市場力量相結(jié)合的招商轉(zhuǎn)變、由單純的依靠優(yōu)惠政策向國際規(guī)則接軌的營商環(huán)境招商轉(zhuǎn)變、由單純引企業(yè)向引產(chǎn)業(yè)及引資引智相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由全方位招商向定向定點精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)招商質(zhì)量大提升、招商項目建設(shè)大突破。

要按照“能快則快、越快越好，只設(shè)底線、不設(shè)上限”的原則，確定今年招商引資的目標(biāo)。今年必須完成的底線目標(biāo)是：實際投資額突破1600億元，新引進投資過50億元的項目超過10個、過10億元的項目超過80個、過5億元的項目超過120個，工業(yè)項目投資占比達(dá)到60%，新興產(chǎn)業(yè)項目投資占工業(yè)的比重達(dá)到35%左右，特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度均要提高3個百分點，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目投資占比達(dá)到40%。

圍繞上述目標(biāo)，今年的招商引資工作要聚焦四個重點：

（一）要在引“大”上著力突破。“滿天星斗不如一輪明月”。招商引資的關(guān)鍵是招大商，大企業(yè)是集聚產(chǎn)業(yè)的“磁石”，是產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的核心。我市重點培育的10個產(chǎn)業(yè)鏈中，汽車產(chǎn)業(yè)之所以能成為在全國有影響的產(chǎn)業(yè)集群，主要是東風(fēng)公司這個龍頭的帶動；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)盡管規(guī)模不小，但還沒有形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈，主要是缺乏全國影響力的龍頭企業(yè)帶動。我們要培育全國影響力大、市場競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群，必須引進一批國內(nèi)外知名的品牌企業(yè)和龍頭企業(yè)。目前，在我市投資的國內(nèi)外知名企業(yè)不多，世界500強企業(yè)只有24家。一方面，要緊緊圍繞做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈引進大企業(yè)，每一個產(chǎn)業(yè)鏈都要瞄準(zhǔn)世界500強、中國500強、中國民營企業(yè)500強和知名的跨國公司、國內(nèi)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、上市公司，鎖定目標(biāo)企業(yè)，制定招商方案，組建工作專班，“一對一”的開展跟蹤對接；同時，要敢于異想天開、無中生有，在引進引爆型的大企業(yè)、大項目上大膽突破，實現(xiàn)引進一個大企業(yè)、創(chuàng)造一個新產(chǎn)業(yè)。

（二）要在引“新”上著力突破。所謂“新”，就是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，這是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端水平的核心動力，是搶占未來經(jīng)濟競爭制高點的關(guān)鍵所在，我們必須下大力氣引進新興產(chǎn)業(yè)項目。要緊緊圍繞著推動汽車、食品、紡織、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，下大力氣引進高端化、低碳化、智能化的產(chǎn)業(yè)項目。要緊緊圍繞著做大新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，推動新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，下大力氣引進新能源汽車、新一代信息技術(shù)、智能制造、航空航天、軌道交通、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項目。要緊緊圍繞著推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的發(fā)展，以提升制造業(yè)創(chuàng)新能力為重點，大力引進產(chǎn)業(yè)研究院、檢驗檢測平臺、科技中介機構(gòu)等科技服務(wù)項目；以推進“互聯(lián)網(wǎng) +”行動計劃實施為重點，大力引進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)項目；以提升物流服務(wù)效率為重點，大力引進電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式；以打造區(qū)域性的金融服務(wù)中心為重點，大力引進各類金融機構(gòu)、金融服務(wù)外包和股權(quán)投資機構(gòu)。與此同時，我們要圍繞發(fā)展大旅游、大健康等產(chǎn)業(yè)，著力引進一批高質(zhì)量、高水平的項目。

（三）要在引“缺”上著力突破。目前，我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈“缺東少西”的問題十分突出，嚴(yán)重制約了集群效應(yīng)的形成。比如汽車產(chǎn)業(yè)，東風(fēng)汽車襄陽板塊零部件外采率高達(dá)75%，科技含量高、附加值高的汽車電子這個環(huán)節(jié)在襄陽還十分薄弱，如果我們不能把核心配套企業(yè)引進來，整個汽車產(chǎn)業(yè)的營商成本就下不來，競爭力就不強。我們要對每一個產(chǎn)業(yè)鏈都要認(rèn)真分析和梳理，找出缺項，拉出清單，按照“缺什么補什么”的原則，找準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)，編制招商地圖，組建招商專班，著力引進產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)和上下游配套企業(yè)上集中優(yōu)勢兵力，開展定點定向精準(zhǔn)招商。

（四）要在引“鏈”上著力突破。現(xiàn)在，投資商在項目布局選址上越來越看重產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，產(chǎn)業(yè)鏈齊全、配套完整，能降低物流成本、提高經(jīng)營效率，招來的企業(yè)才能穩(wěn)定發(fā)展、才能安心發(fā)展，才能在襄陽做大做強。我在老河口調(diào)研時看到，鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園引進了不少制鞋企業(yè)，發(fā)展勢頭很好，但是如果不能把配套企業(yè)做起來，把物流成本降下來，鞋子的競爭會更激烈；南漳的凱騎工業(yè)園也存在這個問題，他的電動車生產(chǎn)成本是2500元，而同樣品牌規(guī)格的電動車在江蘇徐州成本只要2000元。今后，我們在招商引資過程中，要由盯單個企業(yè)向盯整個行業(yè)轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)思考、整體謀劃，圍繞核心企業(yè)的配套需求差什么引什么，大規(guī)模、成建制、全鏈條引進產(chǎn)業(yè)。

三、強化推進機制，以“釘釘子”的精神來抓招商

（一）大員上陣，持續(xù)強力的抓招商。武漢在抓招商引資上有一套成功的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)，就是“釘釘子”的方式，他們引進的聯(lián)想摩托羅拉手機生產(chǎn)基地、上海通用汽車第四基地、中國北車軌道交通裝備修造基地等項目，都是采用這種方式盯住不放攻下來的。我們也要堅持大員上陣，以“釘釘子”的方式來盯項目，每釘一下都要有進展，錘到底還要回個頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要站在招商一線，既是“招商員”，也是“督辦員”，我就是市政府第一“招商員”，也是第一“督辦員”。全市所有的億元以上的招商項目都要拉出清單，明確責(zé)任人，公布聯(lián)系電話，市級領(lǐng)導(dǎo)、縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)都要牽頭抓重點項目，縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和市直經(jīng)濟部門的副職也要抓項目。在上周召開的政府全會上，我們已公布了第一批8個重點招商項目責(zé)任清單，宣布了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。今天我們再明確第二批9個重點項目責(zé)任清單，軟通動力云計算產(chǎn)業(yè)園項目，責(zé)任人王忠運；眾泰新能源汽車項目，責(zé)任人范斌；日本加特可自動變速箱項目，責(zé)任人李德璋；西工大通航產(chǎn)業(yè)園項目，責(zé)任人金保樊；東泰華中工業(yè)園項目，責(zé)任人張學(xué)林；普利司通輪胎生產(chǎn)基地項目，責(zé)任人王宇華；中航鋰電項目，責(zé)任人葛秀全；吉利農(nóng)業(yè)農(nóng)機項目，責(zé)任人李詩；春風(fēng)動力摩托車項目，責(zé)任人鄧卓海。一周以后9個項目必須拿出招商策劃書。以后根據(jù)各級招商引資的進展情況，我們將分批公布重點招商項目的責(zé)任清單。這些重點招商項目的責(zé)任人對項目引進負(fù)總責(zé)，同時要指定一名干部脫崗專抓，不達(dá)目的不收兵。

（二）整合力量，聚焦園區(qū)抓招商。以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，深度整合全市的招商力量，建立特色產(chǎn)業(yè)園招商引資和項目建設(shè)的指揮部，每一個園區(qū)由一名市級領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，對園區(qū)招商引資和項目建設(shè)負(fù)總責(zé)；每一個園區(qū)組建一個招商專班，中心城區(qū)的特色園區(qū)要整合市產(chǎn)業(yè)辦、產(chǎn)業(yè)招商分局、市直部門的招商力量，由園區(qū)辦主任任招商專班的組長，產(chǎn)業(yè)辦和產(chǎn)業(yè)招商分局負(fù)責(zé)人兼任招商專班副組長，各縣（市）也要組建園區(qū)招商專班。當(dāng)前，東津新區(qū)的建設(shè)正處于一個關(guān)鍵時期，也迎來了非常好的發(fā)展契機，一個重大突破就是東津高鐵站的布局基本確定了，預(yù)計四年以后建成投入使用。要抓住東津新區(qū)交通樞紐區(qū)位變化帶來的重大機遇，推動?xùn)|津新區(qū)建設(shè)由單純依靠行政資源推進向依靠產(chǎn)業(yè)促進產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)變，趕在高鐵開通之前重新調(diào)整東津新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商引資三年行動計劃，加大東津新區(qū)產(chǎn)業(yè)招商力度。市直部門的招商力量要向東津新區(qū)傾斜，全力打好決戰(zhàn)東津招商引資大會戰(zhàn)，用三年的時間，把東津新區(qū)變成一塊創(chuàng)業(yè)發(fā)展的沃土、招商引資的熱土。

（三）目標(biāo)倒逼，強化考核抓招商。為體現(xiàn)“跳起來摘桃子”，今年各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)招商引資目標(biāo)任務(wù)，市招商局要按照高于全市平均水平2個百分點的要求，重新調(diào)整分解到各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)。各級各部門要迅速把這些目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到單位、落實到人頭，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力。進一步完善考核機制，對縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)，以項目開工、投產(chǎn)為重點，完善招商引資考核指標(biāo)，主要考核實際投資額、工業(yè)項目占比、新興產(chǎn)業(yè)項目占比、項目開工率、竣工投產(chǎn)率、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況等；對30個有招商任務(wù)的市直部門，重點考核招商項目落戶東津新區(qū)的情況，每個部門必須確保一個項目落戶東津新區(qū)，東津新區(qū)今年固定資產(chǎn)投資額不能低于250億元。要強化招商引資考核成果的運用，建議市綜合考評辦要把招商引資納入實績考核。

（四）強力督辦，全程緊逼抓招商。由“兩辦”督查室牽頭，市招商局、市重點辦、市經(jīng)信委抽出專人、組建專班，每月對全市招商引資和項目建設(shè)情況進行一次督查，進行一次通報，在全市媒體公示，每個季度市委、市政府對全市區(qū)招商引資和項目建設(shè)情況和項目建設(shè)的情況開展一次拉練式大檢查。擔(dān)任特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資和項目建設(shè)指揮長的市領(lǐng)導(dǎo)，都要親自督辦園區(qū)招商工作。對于全市重點招商的項目，我會隨時隨機檢查。

四、優(yōu)化營商環(huán)境，以改革創(chuàng)新的舉措抓招商

（一）要創(chuàng)新招商政策。要主動適應(yīng)國家規(guī)范優(yōu)惠政策、建立全國統(tǒng)一市場的新常態(tài)，正確理解和把握國務(wù)院62號文件，解放思想、放開視野、敢于創(chuàng)新，按照“法無禁止即可為”的原則，研究62號文件規(guī)定之外的創(chuàng)新舉措。請國旗同志牽頭，葛琳、忠運同志配合，組織市直相關(guān)部門抓緊研究全市統(tǒng)一的招商政策；對重大項目實行“一企一策”，逐個研究制定個性化政策。由兆民同志牽頭，市發(fā)改委負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，研究整合市場和資源換項目的政策措施。由兆民同志牽頭，市財政局負(fù)責(zé)，市金融辦、市經(jīng)信委、市科技局配合，研究產(chǎn)業(yè)基金跟投資項目的政策措施。由忠運同志牽頭，市經(jīng)信委負(fù)責(zé)，研究加快建設(shè)萬億工業(yè)強市的政策措施。這些政策措施都在4月底前提交市委、市政府研究，5月底前全部出臺。

（二）要做優(yōu)招商平臺。要學(xué)習(xí)武漢工業(yè)發(fā)展倍增區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗，抓緊研究制定2015—2017年全市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)三年行動計劃，明確每年的園區(qū)開發(fā)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，把目標(biāo)定到園區(qū)，定到責(zé)任人；要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，實行土地利用規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“三規(guī)合一”；要堅持產(chǎn)城融合，加強公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善配套服務(wù)功能，努力把特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)城一體的產(chǎn)業(yè)新城；要按照“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群”的總體思路推進特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、特色發(fā)展、集群發(fā)展的格局；要按照“七通一平”的標(biāo)準(zhǔn)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首批認(rèn)定的14個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)今明兩年要實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋；要創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)運營管理機制，積極探索PPP模式，推動園區(qū)投融資公司與社會資本合作；要加大園區(qū)建設(shè)考核力度，把園區(qū)建設(shè)工作納入全市綜合考評。

（三）要創(chuàng)優(yōu)招商服務(wù)。一是要進一步加大簡政放權(quán)力度。圍繞實現(xiàn)全國同類城市行政審批“事項最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好”的目標(biāo)，對照先進地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，進一步精簡行政審批事項，清理一切行政審批“場外”辦事的隱性環(huán)節(jié)和灰色地帶。要在全市范圍內(nèi)復(fù)制推廣高新區(qū)“三個一”改革經(jīng)驗，建立“一局兩委”的管理體制，組建襄陽市投資審批局、市場監(jiān)管委員會、綜合執(zhí)法委員會，實行“寬進嚴(yán)管”，推動政府管理由注重事前審批向加強事中、事后的監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要全面推廣“三零服務(wù)”，對負(fù)面清單外的工業(yè)投資項目實行“零審批”，對投資項目實行政府服務(wù)“零收費”、對重點項目提供全程“零距離”服務(wù)。二是要進一步完善招商項目協(xié)調(diào)服務(wù)機制，市政府每月召開一次專題協(xié)調(diào)會，集中梳理和研究解決重大招商項目落戶和建設(shè)中的具體問題。建立部門協(xié)同服務(wù)機制，對市委、市政府確定的招商項目，市直各部門一律不得說“不”；對于投資商提出的條件，各相關(guān)部門都必須提出三套解決方案，并且將你認(rèn)為最佳方案放在首位，供市委、市政府決策參考。三是要進一步提升招商的專業(yè)化能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和一線招商干部都加強學(xué)習(xí)，不斷提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，努力成為一名專業(yè)招商干部。當(dāng)前國家已經(jīng)把推動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用作為一項戰(zhàn)略性舉措來抓，克強總理在今年的《政府工作報告》中有8次提到互聯(lián)網(wǎng)。習(xí)總書記教導(dǎo)我們說：人民群眾在哪里我們就要在哪里；現(xiàn)在人民都在“網(wǎng)上”了我們卻在“網(wǎng)下”，怎么樣才和人民群眾緊密聯(lián)系在一起呢？同樣的道理，現(xiàn)在很多企業(yè)都“觸網(wǎng)”了，如果我們還在“網(wǎng)下”怎么去招商呢？各級干部都要把互聯(lián)網(wǎng)知識的學(xué)習(xí)作為當(dāng)務(wù)之急，學(xué)會并且自覺運用互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)方式來開展工作。各級承擔(dān)招商任務(wù)的部門，都要加強產(chǎn)業(yè)研究，明晰專業(yè)招商路徑，提高招商引資的針對性、準(zhǔn)確性。市經(jīng)信委和招商局在這方面做得很好，他們對產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈的研究很深、很細(xì)，編制的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)鏈招商行動計劃具體精細(xì)、操作性很強，市直各部門包括各（市）縣區(qū)、開發(fā)區(qū)都要向他們學(xué)習(xí)，在研究產(chǎn)業(yè)和招商路徑上下功夫。

同志們，招商引資是整個經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動器，是“引擎”，大家一定要高度重視，迅速行動起來，全面掀起招商引資高潮。

第三篇：在縣委常委擴大會議上的講話

在縣委常委計生工作專題擴大會上的講話

×××

2009年12月23日

同志們：

今天縣委召開常委擴大會議，專題組織學(xué)習(xí)、貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，研究人口和計劃生育工作。剛才，組織學(xué)習(xí)了中央《決定》的主要精神和內(nèi)容，傳達(dá)了全省人口和計劃生育局局長會議精神，縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組提交了2007年人口和計劃生育工作研究事項，對如何學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》精神，提出2007人口計生工作思路，大家都談了很好的意見和建議。下面，我就如何學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中央《決定》精神、抓好當(dāng)前人口和計劃生育工作提三點要求：

一、要精心組織，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹落實中央《決定》精神的新高潮。

1、充分認(rèn)識《決定》的重大意義。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》是以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在新的歷史起點上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，就全面加強人口和計劃生育工作作出的重大戰(zhàn)略決策，對于以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計劃生育工作全局，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人口與經(jīng)濟、社會、資 1

源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的步伐，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。《決定》以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入分析現(xiàn)階段人口發(fā)展面臨的形勢和挑戰(zhàn)，深刻闡釋全面加強人口和計劃生育工作的重要性和緊迫性，明確提出新時期人口和計劃生育工作的指導(dǎo)方針、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、政策體系和保障措施。《決定》是全面加強人口和計劃生育工作，推進全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的行動綱領(lǐng)，是統(tǒng)籌解決人口問題，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略舉措，不僅對“十一五”時期人口和計劃生育工作發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，而且對今后一個時期人口和計劃生育工作發(fā)展具有全局性的深遠(yuǎn)影響。

2、準(zhǔn)確把握《決定》的主要內(nèi)容。《決定》內(nèi)涵豐富、體系縝密、統(tǒng)籌兼顧、重點突出、措施有力，為新時期人口和計劃生育工作指明了方向。主要內(nèi)容包括五個方面：①深刻闡明人口問題在我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要地位。②堅定不移走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路。③全面部署統(tǒng)籌解決人口問題的主要任務(wù)（一是千方百計穩(wěn)定低生育水平；二是大力提高出生人口素質(zhì)；三是綜合治理出生人口性別比偏高問題；四是不斷完善流動人口管理服務(wù)體系；五是積極應(yīng)對人口老齡化。④明確要求切實加大人口和計劃生育事業(yè)保障力度）。⑤進一步加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

3、大力營造學(xué)習(xí)宣傳《決定》的濃厚氛圍。各級黨委、政府要將學(xué)習(xí)宣傳《決定》作為當(dāng)前的一件大事來抓，納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容和黨校干部教學(xué)課程。縣處級領(lǐng)導(dǎo)和科級干部

必須帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭到基層宣傳。要把學(xué)習(xí)《決定》與貫徹落實黨的十六屆六中全會精神有機結(jié)合起來，緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙嶋H，科學(xué)制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)宣傳計劃，廣泛深入開展有重點、分層次、多形式的活動，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳《決定》的熱潮。要依托各級黨校、人口學(xué)校等陣地，采取研討班、培訓(xùn)班、報告會等多種形式，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)及廣大黨員干部深入領(lǐng)會《決定》精神，充分認(rèn)識穩(wěn)定低生育水平的長期性和艱巨性，充分認(rèn)識統(tǒng)籌解決人口問題的復(fù)雜性和緊迫性，充分認(rèn)識經(jīng)濟社會發(fā)展為人口和計劃生育工作帶來的戰(zhàn)略機遇和有利條件，堅決克服盲目樂觀和麻痹松勁情緒，切實增強做好人口和計劃生育工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性。各級新聞單位，廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，都要把宣傳《決定》納入到宣傳報道計劃。各級人口計生部門要充分利用各種媒體、現(xiàn)有的專題欄目、計生工作網(wǎng)絡(luò)和印發(fā)宣傳提綱等形式，對《決定》的重大意義、核心內(nèi)容和重要政策開展深入的宣傳，做到家喻戶曉，形成有利于全面加強人口和計劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題的輿論環(huán)境。

4、要切實加強對貫徹落實《決定》的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把貫徹落實《決定》作為當(dāng)前和今后一個時期工作的頭等大事，擺上突出位臵，在創(chuàng)造環(huán)境、加強保障、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，切實抓出成效。將貫徹落實《決定》的情況納入黨委政府的重大事項督查范圍，開展經(jīng)常性的督促檢查和情況通報，確保各人口計生各項工作任務(wù)的完成。按照《決定》的要求，建立和完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系、建立穩(wěn)定增長的投入保障機制、強化人口和計劃生育管理服務(wù)體系等方面的配套政策措施。人口和計劃生

育部門要充分發(fā)揮參謀助手和綜合協(xié)調(diào)作用，圍繞加快建立和完善人口和計劃生育工作新機制這一主線，深入調(diào)查研究，抓住影響全局、制約人口計生工作整體水平提高的主要矛盾和突出問題，向黨委、政府提出切實可行的政策建議和實施方案。協(xié)助黨委政府協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門落實加強人口和計劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題的職責(zé)，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，制定科學(xué)的考核評估體系，推動各級各部門主動抓、經(jīng)常抓、扎實抓。

二、要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，增強抓好當(dāng)前人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感。

1、深入分析形勢，找準(zhǔn)存在問題。主要表現(xiàn)在八個方面：一是當(dāng)年出生量下降，補報往年出生問題嚴(yán)重。二是出生性別比仍然偏高。三是政策外生育控制不夠有力。四是雙查和長效節(jié)育措施拖欠量較多。五是持證對象終止妊娠現(xiàn)象屢禁不止。六是二女育婦非正常減少。七是社會撫養(yǎng)費征收不夠到位。八是流動人口管理存在較大的隱患。以上這些問題如果不及時采取有效措施認(rèn)真地加以解決，勢必嚴(yán)重影響到我縣全年人口和計劃生育責(zé)任的全面完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對今年人口計生工作形勢進行全面、細(xì)致地分析，找準(zhǔn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作面上的和深層次的問題，并針對這些問題研究措施、落實責(zé)任，確保上半年工作取得明顯成效。

2、加大工作力度，抓好春節(jié)期間計生工作。春節(jié)期間是外出打工人員和外逃計生對象返鄉(xiāng)過節(jié)的高峰時期，更是計劃生育工作最容易出現(xiàn)空檔的時候。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要牢牢地抓住這時期的計劃生育工作。重點抓好以下幾個方面：一要進一步澄清出生人口底子。要把清底子工作始終貫穿到計劃生育工作的全過程，按照

“五清理”要求，以清理出生人口漏報和已婚育婦漏管為重點，對那些有可能存在漏報的計生重點對象，通過多方面、多渠道對他們的實際婚育狀況進行核實，把計生工作底子澄清。二要強化責(zé)任落實，解決“雙查”漏查和節(jié)育措施拖欠問題。在春節(jié)期間必須采取更加有力的措施，明確鄉(xiāng)村干部的責(zé)任，確保督促到位，落實措施。對長效節(jié)育措施拖欠對象，要逐一分析，對照要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把應(yīng)落實的措施補上。三要加大社會撫養(yǎng)費征收力度。這一時期，一些躲避社會撫養(yǎng)費繳納義務(wù)的對象即將返鄉(xiāng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鄉(xiāng)村干部上門做好思想教育和政策宣傳工作，督促違反計生政策對象按規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費。原來申請縣法院強制執(zhí)行征收的社會撫養(yǎng)費案件，要充分利用這一時期，加快執(zhí)行強制征收的進度，提高案件的辦結(jié)率，努力提高社會撫養(yǎng)費的征收面和征收額。四要做好未婚男女青年見面工作。對大齡青年逐個進行過濾排查，看是否已造成暗婚暗育鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確鄉(xiāng)、村干部對未婚青年跟蹤管理的職責(zé)。未婚青年父母必須協(xié)助做好未婚青年的婚前教育工作。對清出已政策外生育對象要及時落實節(jié)育措施，征收社會撫養(yǎng)費；對已事實結(jié)婚且符合領(lǐng)證的對象，計生部門要及時補辦生育證，確保發(fā)證到位；對政策外懷孕對象要堅決采取補救措施。五要把流動人口管理好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住“兩節(jié)”期間外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的有利時間，切實做好流動人口計生管理和服務(wù)工作，提高流動人口計生管理和服務(wù)水平。城區(qū)居委會和城鄉(xiāng)結(jié)合部村（居）委會要利用“兩節(jié)”外出人員返回的有利時機，對原來未核實清楚的掛靠戶、遷移戶、下崗人員等對象，進行重新入戶調(diào)查核實，澄清計生工作底子，消除計生管理隱患，提高規(guī)范管理水平。六要全面開展“五訪五問”活動。當(dāng)前，年關(guān)將至。各級黨委政府和相關(guān)部門要深入開展“五訪五問”活動，及時把黨和政府的溫暖送到自覺實行計劃生育的家庭。要組織鄉(xiāng)村干部深入到二女扎戶、計生困難戶等計生“三結(jié)合”戶家中，了解他們的生產(chǎn)、生活情況，幫助解決一些實際困難和問題，讓他們過上一個歡樂、祥和的傳統(tǒng)佳節(jié)。七要廣泛開展宣傳教育活動。春節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要通過各種群眾喜聞樂見的形式，進一步深化中央《決定》的宣傳，營造濃厚的工作氛圍。計生等部門要積極參與宣傳、文化、衛(wèi)生等部門組織開展的“三下鄉(xiāng)”活動，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，廣泛宣傳婚育新風(fēng)尚、新型生育文化、計生法律法規(guī)和生殖健康知識、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育正反兩個方面典型案例等，營造良好氛圍。

三、要立足鞏固提高，謀劃新一年人口計生工作。一個好的工作思路，是保證全年工作開展的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞以下五個方面的重點，精心制定好新一人口和計劃生育工作計劃。一是認(rèn)真貫徹中央《決定》精神，加快建立計生工作新機制。二是繼續(xù)整治重點難點問題，努力實現(xiàn)綜合治理新突破。三是夯實基層基礎(chǔ)工作，提高計生管理服務(wù)新水平。四是堅持政策推動，加快樹立農(nóng)村婚育新風(fēng)尚。五是加強計生工作組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

同志們，當(dāng)前春節(jié)臨近，各級各部門要做的工作很多，但是這期間是落實計劃生育工作的“黃金”季節(jié)。各級各部門要以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中央《決定》精神為契機，緊緊抓住這一有利時機，對各項工作進行統(tǒng)籌兼顧，合理安排，保證必要的領(lǐng)導(dǎo)力量

和工作時間，抓緊抓實當(dāng)前和春節(jié)期間人口與計劃生育工作為2010人口與計劃生育工作開好局、起好步，打好基礎(chǔ)。

第四篇：段喜中同志在市委常委擴大會議上的講話

段喜中同志

在市委常委擴大會議上的講話

（2013年7月29日，根據(jù)錄音整理）

我們用一天時間聽取上半年經(jīng)濟運行情況匯報，研究下半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作，很有必要。剛才，各位常委和人大、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)都發(fā)表了很好的意見。結(jié)合大家的發(fā)言和工作實際，我談三個方面的意見。

一、上半年全市經(jīng)濟發(fā)展情況及目前面臨的形勢

（略）

二、關(guān)于今后五個月的主要工作

總體要求是堅定信心，克服困難，確保全面完成和超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“二三五”第三個節(jié)點目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。今年的工作成效，是“二三五”第三個節(jié)點目標(biāo)能否實現(xiàn)的一個關(guān)鍵。我們所確定的“五”，就是各項經(jīng)濟指標(biāo)增速全部進入第一方陣。今年上半年，省統(tǒng)計局公布的20項指標(biāo)中我們進了16項，還有4項沒進。要通過今年、明年和2015年的努力，使我們的所有指標(biāo)全面、穩(wěn)定地進入全省第一方陣。一旦實現(xiàn)了第三個節(jié)點目標(biāo)，濮陽良好的發(fā)展態(tài)勢才會真正形成，基礎(chǔ)才會真正穩(wěn)固。關(guān)于下半年的重點工作，我強調(diào)五點。

（一）認(rèn)真組織好三項重點工作集中攻堅行動。

第一項，重點項目建設(shè)。（略）

第二項，中心城市綜合提升。要以大幅度提升城鎮(zhèn)化水平為目的，把握住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以拆促建、水系綠系建設(shè)、科學(xué)規(guī)范管理四個重點。中心城市包括市縣兩級中心，不僅市里要做，縣里也要做。現(xiàn)在我們5個縣的城市意識、城市觀念顯著增強，都知道抓城建了，都知道抓管理了，而且都發(fā)生了天翻地覆的變化。這是一級一級比著做的結(jié)果，市里重視了，縣里也跟著重視了。有兩個節(jié)點要把握住，就是十一和元旦爭取出兩批亮點。5個月可以做很多事，爭取利用5個月時間，到2014年的元月份我們組織全市大觀摩時，大家會看到更好的成效。同時，要高度關(guān)注我們30多個鎮(zhèn)的綜合提升，它們是城鎮(zhèn)化的一個重要節(jié)點，在城鎮(zhèn)化水平的提升上要走在全市鄉(xiāng)的前面。延平、實軍、新普同志在適當(dāng)時期給這30多個鎮(zhèn)單獨開個會，在經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展方面給它們提出要求。另外，關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)，大家可以注意看一下郭書記前幾天在省委常委擴大會上的講話，城鎮(zhèn)化的核心就是“人”的城鎮(zhèn)化，農(nóng)民進城是根本。現(xiàn)在我們城鎮(zhèn)化的主要任務(wù)就是促進農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)集中，就農(nóng)村抓農(nóng)村，靠農(nóng)業(yè)自身搞城鎮(zhèn)化，實踐證明是行不通的，是一條彎路。要讓農(nóng)民能夠進城，市縣兩級中心城市和小城鎮(zhèn)得有承載能力。為此，我們作為三線城市，一要

抓好市級中心城市，二要抓好縣級中心城市，三要在有條件的情況下推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。

第三項，招商引資。（略）

（二）扎實做好“三農(nóng)”工作。（略）

（三）大力發(fā)展民營經(jīng)濟。（略）

（四）切實做好民生工作。（略）

（五）努力做好信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作。（略）

三、切實強化四項保障措施

（一）持續(xù)開展好“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動。一是抓深入。要把深入體現(xiàn)在目前正在開展的重點項目掛牌督辦、“改進作風(fēng)關(guān)注民生解決問題”專項活動、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項活動上，重點突出作風(fēng)建設(shè)，確保取得實實在在的效果。同時，要及早動手，做總結(jié)、做調(diào)研、做謀劃，為10月份啟動第四輪集中教育活動做好準(zhǔn)備。二是抓結(jié)合。今年的第四季度或者是明年第一季度，我們就要啟動黨的群眾路線教育實踐活動。但是我們現(xiàn)在不能等，要及早著手，提前進入角色，把握好中央的要求，把開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動與黨的群眾路線教育實踐活動有機結(jié)合起來。一旦啟動，我們就要以黨的群眾路線教育實踐活動為主，把“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動揉進去。三是見實效。“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動見實效要在三個方面充分體現(xiàn)。首先，要在辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和政府誠信的提高上體現(xiàn)實效。當(dāng)前一些大項目不能按要求及時開工，盡管有很多

主客觀原因，但最主要的還是有些部門、有些同志教條地理解政策、執(zhí)行政策，就因為一件事、一個崗位或者一個人使項目遲遲開不了工。為什么在有些地方這些事能做，有的地方有的崗位就做不了？關(guān)鍵還是觀念的創(chuàng)新、思想的解放程度不夠。認(rèn)真琢磨，我們還是有很多改進、改革、創(chuàng)新的空間。過去審批項目是串聯(lián)式，現(xiàn)在由串聯(lián)改為并聯(lián)就是突破、就是創(chuàng)新。對有些問題我們要下功夫、用一定時間坐下來認(rèn)真研究，看看究竟有多少提升空間。現(xiàn)在還是制約的多、松綁的少，被動的多、主動的少，僵化的多、靈活的少，這些確確實實影響著我們的發(fā)展。我們的行政服務(wù)中心有了很多創(chuàng)新，比過去強，但還有很多不足、還有很大提升空間。市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，只有把這些問題想明白、搞清楚，才能在具體問題上處理得更好一點。其次，要在項目推進速度、推進質(zhì)量上體現(xiàn)實效。要向沒有羈絆、沒有干擾去努力。第三，要在解決群眾反映的熱點難點問題上體現(xiàn)實效。我一直講，群眾的事都是大事，處理不好或者沒人管，就會影響群眾對黨委政府的信心、影響黨委政府的形象。我們決不能把發(fā)生在群眾家庭、身邊的事當(dāng)成小事，這些事解決不好，就可能影響一個家庭的生計、生活甚至是其前程和未來。我們要通過各種渠道收集群眾反映的問題，收集后交給有關(guān)部門辦理，然后跟蹤落實，有道理的要馬上辦，沒道理的要解釋清楚。營造濮陽發(fā)展的正能量，這是很重要的一

點。現(xiàn)在廣大人民群眾看到濮陽的變化這么大，對市委、市政府很有信心，但是我們要保持清醒，要認(rèn)識到還是有不少群眾是有意見的。如果對這些意見長期沒人管、沒人問，我們的正能量就會減弱、凝聚力就會減弱。我們要在逆境中、在困難中勝出靠什么？就靠我們的主觀能動性，就靠我們的正能量，就靠我們的政治優(yōu)勢。我們不占天時、地利，但一定要進一步提升已經(jīng)擁有的人和。政通人和是一個地方實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（二）強化“三個帶頭”。“三個帶頭”即市委常委帶頭、市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各級各部門一把手帶頭。領(lǐng)導(dǎo)帶頭的示范作用很大、很強，可以說無窮無盡。示范作用實際上就是上級做讓基層看，起到傳幫帶的作用。回憶一下我們這幾年走過的歷程，就是縣區(qū)跟著市里學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟著縣區(qū)學(xué)，就是一級帶著一級干，一級做給一級看。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是今天在座的市級領(lǐng)導(dǎo)，包括主要職能部門的負(fù)責(zé)同志，一定要增強履職盡責(zé)意識，發(fā)揮好帶頭作用、示范作用。我們經(jīng)常講，多大的官干多大的事。如果正縣級干部干副縣級干部的事，那說明你沒有盡到責(zé)任，縣級干部干科長的事那差距更大。咱們不要求每位干部都有多么高的水平，但最起碼要干好自己的本職工作。誰是真干、誰是假干，誰是只干不說、誰是光說不干，下面的同志一清二楚，每一位領(lǐng)導(dǎo)都時時刻刻在接受著廣大干部群眾的評判，我們得干對起良心、對起

百姓、對起自己這份職責(zé)的事。要干好工作，一要用心，二要勤奮。我經(jīng)常講，即使作為一個普通農(nóng)民、一個普通家長，不見得有高學(xué)歷，但如果他很動腦筋，很會思考問題，很能學(xué)習(xí)別人，在有思路的同時再加上勤勞、勤奮，就會把一個家治得很好。有些人稀里糊涂，既不會干又懶惰、不愿干，那么他永遠(yuǎn)治不好他的家。作為領(lǐng)導(dǎo)干部同樣是這個道理。當(dāng)一把手也好、當(dāng)副職也好，得多動腦筋、多思考問題，把握住發(fā)展的方向、思路，然后用自己的模范行動帶領(lǐng)一個班子、一支隊伍去努力工作。這樣一個縣區(qū)、一個單位怎么能不發(fā)展？現(xiàn)在的工作條件我們帶頭多干點事是累不壞人、累不死人的，我們一定要有這樣的境界。

（三）做好新形勢下的群眾工作。2011年我們就提出“保持頭腦清醒、提升工作標(biāo)準(zhǔn)、做好新形勢下的群眾工作”三項要求。這幾年圍繞這三項要求，大家都做了很多探索，取得了很多經(jīng)驗。在我們趕超發(fā)展的這個關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵時期，不做好群眾工作，即便擁有資金、擁有項目、擁有土地，依然難以發(fā)展。做好群眾工作，關(guān)鍵是要強化群眾觀念，維護好群眾的利益。我們做任何事，都要有理有據(jù)，就算群眾不同意，也不能粗暴、簡單地對待，使群眾的利益受到損失。群眾本身是發(fā)展的受益者，也是發(fā)展的推動者，但如果群眾工作做不好，反而會成為制約者。當(dāng)前，少數(shù)群眾在觀念上或是出發(fā)點上產(chǎn)生問題，我們要創(chuàng)新工作方法，耐心細(xì)致地

解決群眾的疑惑、糾紛、利益等方面的問題，把群眾工作做成我市發(fā)展的最大推動力，讓更多群眾從濮陽發(fā)展大局出發(fā)，支持、參與濮陽的發(fā)展。

（四）嚴(yán)格科學(xué)考核、切實強化督查。針對這5個月的三項重點工作，由金泉同志牽頭，市委組織部、市發(fā)改委、市“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動辦、市委市政府督查局把這個考核辦法制定好。只有科學(xué)規(guī)范的考核辦法才能起到推動發(fā)展的作用，這對于實事求是、客觀公正地評價一個單位、一項工作的成效非常重要。兩年多來我們出臺了很多制度、機制、政策，要回頭看一看哪些制約了發(fā)展，哪些情況變了需要調(diào)整、完善，這些制度不是一成不變的，需要調(diào)整的要及時調(diào)整。市委市政府督查局這支隊伍是一支鐵軍，工作非常有成效，創(chuàng)新了很多有效的工作方法。市級領(lǐng)導(dǎo)要善用、會用督查這支抓落實的重要力量。過去我們經(jīng)常講，領(lǐng)導(dǎo)督查．督查領(lǐng)導(dǎo)。工作安排了以后，誰去抓落實？督查局。如果這幾年沒有這支隊伍，我們好多工作的成效可能要打折扣。督查局一定要成為抓落實的利劍，決不能變成木刀。當(dāng)前的工作情況很好，要持續(xù)下去。

最后，希望大家面對成績不驕傲、不自滿，努力干好今年后５個月的工作，爭取今年有個圓滿的結(jié)局。

第五篇：區(qū)委常委全體會議上講話

區(qū)委常委全體會議上的講話

同志們：年初以來，區(qū)委常委會堅持以____習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的 109 大精神為指點，深入貫徹落實中央和省委、市委各項決策部署，兼顧推動疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，著力做好“6穩(wěn)”工作、落實“6 保”任務(wù)，扎實推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。上半年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資累計完成 X 億元，同比增長 X%，增幅 X 城區(qū)排名第 X;X 戶范圍以上工業(yè)總產(chǎn)值完成 X 億元，增幅 X 城區(qū)排名第 X;1 般公共財政預(yù)算收入完成 X 萬元，增幅 X 城區(qū)排名第 X。經(jīng)濟運行穩(wěn)中有升，社會大局保持和諧穩(wěn)定。我們重點抓了以下 8 個方面工作。

1、全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅持人民至上、生命至上，在黨中央和省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格依照“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，以最大決心、最嚴(yán)舉措、最大努力堅決打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、整體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，始終守住了無確診病例和疑似病例的底線。

在這場疫情防控阻擊戰(zhàn)中，區(qū)委始終把人民大眾生命安全和身體健康放在首位，全面加強對疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)。我們深入貫徹黨中央和省委、市委各項決策部署，迅速啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件 1 級響應(yīng)，建立高效指揮體系，全面動員各方氣力。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、靠前指揮，深入 1 線、嚴(yán)督實導(dǎo)。各級黨委、政府守土有責(zé)、守土盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難。各陣線、各部門、各單位各司其職、分工協(xié)作，人大、政協(xié)、群團組織等主動擔(dān)責(zé)、積極作為，近X 名在職黨員干部和志愿者下沉基層、服務(wù) 1 線，廣大大眾主動參與、全力配合，全區(qū)上下聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，凝聚起同舟共濟、齊心戰(zhàn)疫的磅礴氣力。

在這場疫情防控阻擊戰(zhàn)中，區(qū)委始終把防控工作作為頭等大事和最重要的工作來抓，堅決打好外防輸入、內(nèi)防反彈硬仗。科學(xué)研判

情勢，實行精準(zhǔn)防控，堅決做到“4 早”。在嚴(yán)格防控方面，全面落實“10 嚴(yán)”要求，用好“3 寶”、提倡“3 不聚”，從嚴(yán)履行“抓哨點、強流調(diào)、擴檢測、堵院感”。堅決守住“4 道門”，全面落實“雙報到”“雙報告”“手拉手”閉環(huán)管控，在國內(nèi)疫情情勢嚴(yán)峻時期，重點圍繞養(yǎng)老機構(gòu)、9 類風(fēng)險人員、外返人員、外來務(wù)工人員、弱勢群體等 5 類重點人群，延續(xù)推動地毯式深度排查，確保不漏 1 戶、不落 1 人，累計排查 X 萬人次，實現(xiàn)對全區(qū) X 個行政村、X 個社區(qū)全域覆蓋。機場防控的經(jīng)驗做法在全市推行。在隔離管控方面，針對不同人群、不同情況按市指揮部要求及時采取相應(yīng)管控措施，對境外和國內(nèi)高風(fēng)險地區(qū)返回人員，全部實行集中隔離;對國內(nèi)中風(fēng)險地區(qū)返回人員，優(yōu)先實行居家隔離，不滿足條件的 1 律采取集中隔離。前后啟用了 X 個集中隔離點，配齊配強醫(yī)療、防疫、公安等人員 24 小時駐守管理。在物質(zhì)保障方面，從“內(nèi)部擠、外部購、上面調(diào)、多方捐、自己產(chǎn)”5 個方面多措并舉，積極面向省內(nèi)外采購，區(qū)級財政安排防疫物質(zhì)資金 X 萬元，社會各界捐贈物質(zhì)累計折合 X 萬元，有力保障了疫情防控物質(zhì)需求。

在這場疫情防控阻擊戰(zhàn)中，區(qū)委始終把督查整改作為有力抓手，堅決杜絕情勢主義官僚主義問題。全面承接省、市督導(dǎo)檢查反饋問題整改工作，第 1 時間建立臺賬、組織整改、強化落實。截至目前，省、市兩級督導(dǎo)檢查反饋的問題全部整改到位。同時，結(jié)合中央和省、市的疫情防控工作部署，動態(tài)調(diào)劑督查內(nèi)容，累計展開實地檢查、明察暗訪 X 次，發(fā)現(xiàn)并催促整改問題 X 個，全部當(dāng)場反饋，要求舉 1 反 3、整改到位。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共立案 X 件，查處疫情防控工作中存在的情勢主義官僚主義、失職失責(zé)問題 X 個，處罰 X 人，應(yīng)用第 1 種形態(tài)處理X 人。

?

這次新冠肺炎疫情，對我們來講，既是 1 次危機，又是 1 次大考，經(jīng)過全區(qū)上下的不懈努力，我們用最實的措施、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的督導(dǎo)、最鐵的紀(jì)律抓實疫情防控工作，得到了市委、市政府和全區(qū)大眾極高的評價，守住了零疑似、零感染的防控底線。在這次抗擊新冠疫情的難忘歷程中，全區(qū)廣大干部大眾不忘初心牢記使命、團結(jié)1 心，自覺投入到疫情防控斗爭中去，出現(xiàn)了 1 批可歌可泣的先進典型和感人業(yè)績，充分彰顯了深厚真摯、守望相助的家國情懷和不畏艱巨、拼搏進取的良好時期風(fēng)采。在這里，我代表區(qū)委，向在抗疫斗爭中不辭辛苦、辛苦付出的廣大黨員干部、醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、社區(qū)工作者、志愿者、廣大大眾，和支援我區(qū)抗疫工作的市直部門、駐區(qū)單位、社會各界人士等表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!?

2、扎實有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。主動應(yīng)對疫情影響，積極落實國家和省、市各項惠企扶持政策，全力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，轄區(qū)內(nèi) XX 戶規(guī)上企業(yè)，XX 戶中小微企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn);XX 戶個體工商戶，復(fù)工 XX 戶，去除負(fù)面清單 XX 戶，復(fù)工率 XX%，穩(wěn)居全市前列。延續(xù)深入展開“走千企訪萬戶”活動，全力保障 XX 戶市場主體的穩(wěn)定，為各類經(jīng)營主體爭取融資貸款支持 XX 億元，已到位資金 XX 億元，減免稅收、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等各類費用 XX 萬元，落實以工代訓(xùn)補貼 XX 萬元。1 是全力推動項目建設(shè)。全年計劃推動開復(fù)工項目 XX項，總投資 XX 億元，計劃投資 XX 億元，目前，實現(xiàn)開復(fù)工項目XX 項，開復(fù)工率為 XX%。全區(qū) XX 項“雙百大項目”全部開工建設(shè)，完成投資 XX 億元。在全市春季項目拉練進程中，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。2 是延續(xù)做強工業(yè)經(jīng)濟。規(guī)上工業(yè)增加值 4 城區(qū)排名第 2，實現(xiàn)稅金 XX 萬元，同比增長 XX%，4 城區(qū)排名第 1;營業(yè)收入實現(xiàn) XX 億元。現(xiàn)已幫助多多藥業(yè)有限公司、XX 暢通汽車零部件有限公

司申報第 1 批高新技術(shù)企業(yè)，提早完玉成年計劃。新錄入高新技術(shù)企業(yè)儲備庫企業(yè) X 戶，在全國“科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺”公示企業(yè) X 戶，完成年計劃的 XX%。3 是加大力度進行招商引資。積極探索疫情防控常態(tài)化條件下的招商工作，構(gòu)成“網(wǎng)上推介、碼上關(guān)注、屏上洽談、線上簽約、云上招商”新機制，展開網(wǎng)絡(luò)招商、不見面招商XX 次，加快推動重點洽談的 XX 個項目，明確包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，制定時間表、線路圖，現(xiàn)已完成簽約項目 X 項，簽約金額 XX 億元;實現(xiàn)招商引資到位資金 XX 億元，實際利用省外資金 XX 億元。4 是積極主動狠抓向上爭取。我們努力從危機和變局中尋求機遇、創(chuàng)造條件、突破窘境，搶抓國家和省、市密集出臺對沖疫情政策措施“窗口期”，圍繞鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、保障性安居工程、倉儲物流、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、社會事業(yè)等 7 大方面積極爭取政策、項目和資金支持。現(xiàn)已申報中央預(yù)算內(nèi)資金、新增中央投資、特別國債、專項債資金、1 般債資金項目 XX 項，計劃爭取資金 XX 億元，已到位資金 XX 億元。5 是全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。投入春耕生產(chǎn)資金 XX 億元，農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在 XX 萬畝，水稻種植面積到達(dá) XX 萬畝，水稻良種占 XX%。落實“3 減”面積 XX 萬畝，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn) XX 萬畝，落實定單農(nóng)業(yè) XX萬畝，種植業(yè)保險面積實現(xiàn)全覆蓋。

3、堅決打好“3 大攻堅戰(zhàn)”。

我們堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，保持攻堅態(tài)勢，強化攻堅責(zé)任，全面落實“4 個不摘”要求，“兩不愁、3 保障”高質(zhì)量覆蓋全部貧困人口。整改完成黨中央、省委、市委反饋問題和“回頭看”排查問題 XX 個，認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)迎接脫貧攻堅檢查驗收。兼顧山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入展開污染防治攻堅戰(zhàn)“百日會戰(zhàn)”專項行動，始終保持了秸稈禁燒“零火點”，秸稈還田率到達(dá) XX%，離田率到達(dá) XX%;狠抓水污染防控，深入展開河

湖“清 4 亂”，累計清除河道背建及阻礙行洪的建筑物 XX 處，XX平方米。袒露灘地植被恢復(fù)項目進展順利，已完成 XX 畝，完成總?cè)蝿?wù)的 XX%以上，河(湖)長制工作得到省、市充分肯定;狠抓土壤污染防控，積極推動了黑龍農(nóng)藥裝備撤除工作，目前，已完成精穩(wěn) A、B、C3 個車間的管線撤除工作，完成了管線撤除總量的 XX%。扎實展開防范化解重大風(fēng)險工作，在全市各縣區(qū)中率先制定防范化解重大風(fēng)險“回頭看”工作方案，對政治安全領(lǐng)域、意識形態(tài)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、社會穩(wěn)定領(lǐng)域等 XX 個領(lǐng)域進行全面排查，加大政府債務(wù)化解力度，有效化解重大風(fēng)險 XX 個，對新排查出的 XX 個風(fēng)險點實行動態(tài)管理，建立防控制度 XX 項。

4、科學(xué)兼顧推動城鄉(xiāng)建設(shè)。深入展開“5 城同創(chuàng)”各項工作，城區(qū)以整治“10 亂”為突破口，結(jié)合老舊小區(qū)改造，共出動人員 XX萬人次，車輛 XX 臺次，累計清運垃圾 XX 萬立方米，整治“10 亂”問題 XX 個，對 XX 大片區(qū)背章建筑進行了 XX 次集中撤除，累計撤除XX 余處、XX 萬平方米，完全消除存在多年的安全隱患 XX 處，有效改良了 XX 棟樓、XX 萬戶居民的生活環(huán)境;農(nóng)村以“4 清 1 綠 1 改”為重點，植樹 XX 萬余棵，清算殘垣斷壁 XX 處、溝塘 XX 萬延長米、清運垃圾 XX 萬立方米，XX 戶農(nóng)戶對自家房前屋后衛(wèi)生進行了清算。清“10亂”是我區(qū)有史以來拆背面積最大、整治力度最強、治理效果最好、大眾滿意度最高的 1 次集中行動，城鄉(xiāng)面貌得到了極大的改良，為全市“1 年大變樣、3 年換新顏”的目標(biāo)作出了 XX 貢獻。高標(biāo)準(zhǔn)提早完成了高新社區(qū)地塊的征收工作，共征收 XX 戶、XX 萬平方米。全力推動老舊小區(qū)改造工作，爭取資金 XX 億元，對 XX 個小區(qū)、XX 棟樓、XX 戶進行改造。積極搶抓市委、市政府百條巷道維修機遇，投資 XX萬元，維修 XX 條破損巷道和 XX 個道口，目前，已完成工程量的 XX%。

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5、著力提升基層社會治理能力。把網(wǎng)格化管理作為貫徹黨的 109屆 4 中全會精神的重要抓手，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支持的社會治理體系。組建了區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)3 級網(wǎng)格化調(diào)和指揮中心體系，建立運行高效的指揮平臺，科學(xué)公道將全區(qū)劃分為 XX 個網(wǎng)格，堅持“1格 1 專多兼”，配備專職網(wǎng)格員 XX 名，建立居民網(wǎng)格黨支部 X 個，建立網(wǎng)格黨小組 XX 個，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。在全市率先制定《網(wǎng)格員社會化、職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)實行方案》，明確“10 大員”職責(zé)及必備素質(zhì)，推動網(wǎng)格員由“業(yè)余選手”變成行家內(nèi)行。上半年，通過網(wǎng)格受理事項 XX 件，辦結(jié)率 XX%，閉環(huán)率 XX%，在城區(qū)中率先實現(xiàn)網(wǎng)格化管理平臺系統(tǒng)辦結(jié)案件全部閉環(huán)歸檔，相干做法在全市介紹經(jīng)驗。全區(qū)接待信訪事項和大眾數(shù)量分別降落 XX%和 XX%，網(wǎng)上信訪事項及時受理率、定期辦結(jié)率、大眾滿意率、部門參與率等全部到達(dá)XX%，連續(xù) 6 個月全市排名第 1。深入展開掃黑除惡專項斗爭，積極推動“6 清”“兩建”，實現(xiàn)了逃犯清零，X 條涉黑涉惡線索全部查結(jié)，實現(xiàn)線索清倉，立案黑惡權(quán)勢“保護傘”XX 件，處理 XX 人。嚴(yán)格落實黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，展開重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，未產(chǎn)生重特大安全生產(chǎn)事故，順利通過了國務(wù)院安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。防汛物質(zhì)、人員、應(yīng)急預(yù)案全部落實到位，對所有險工弱段、易澇點全部進行加固修繕。

6、全力以赴保障改良民生。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，延續(xù)加大民生投入，上半年，全區(qū)民生支出 X 億元，占公共財政預(yù)算支出的 XX%。就業(yè)保障功能不斷提升，組織展開技能培訓(xùn) XX 期，培訓(xùn)XX 余人，舉行網(wǎng)絡(luò)招聘會 XX 期，全區(qū)累計實現(xiàn)就業(yè) XX 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 XX%之內(nèi)。織密社會保障網(wǎng)絡(luò)，年初以來，為 XX 戶

XX 人發(fā)放臨時救助金 XX 萬元，為 XX 戶低保貧困戶增標(biāo);為低收入家庭發(fā)放臨時價格補貼 XX 萬元;疫情期間為 XX 戶農(nóng)村低保人員發(fā)放救助金 XX 萬元，為 XX 戶城鎮(zhèn)低保人員發(fā)放救助金 XX 萬元。全力推動部份退役兵士社會保險接續(xù)工作，雙擁工作和國防動員工作扎實有效展開。制定并實行了《XX 市 XX 區(qū)義務(wù)教育優(yōu)良均衡計劃(2020⑵022 年)》，2105 小學(xué)與 101 小學(xué)結(jié)成教師培訓(xùn)同盟，在教師隊伍建設(shè)、教科研項目等方面構(gòu)成共同體，教育協(xié)同發(fā)展的格局逐漸構(gòu)成。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，XX平方米的東興城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的東興城安老養(yǎng)護中心建設(shè)完成，國家級計劃生育特扶家庭“暖心家園”項目經(jīng)驗在全省推行，家庭醫(yī)生簽約貧困人口、失獨家庭比例到達(dá) XX%。

7、全面推動重點領(lǐng)域深化改革。始終把促改革優(yōu)環(huán)境作為延續(xù)提升振興發(fā)展的內(nèi)生動力，結(jié)合實際承接中央和省委、市委改革任務(wù)，自主謀劃改革任務(wù) XX 項。制定了《XX 市 XX 區(qū)綜合行政執(zhí)法改革方案》，制定并下發(fā)《關(guān)于組建 XX 市 XX 區(qū)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)的通知》。“1 網(wǎng)、1 門、1 次”改革獲得突破性進展，將區(qū)級行政權(quán)利事項由XX 項動態(tài)調(diào)劑為 XX 項。兼顧推動證照分離改革，通過再造登記注冊流程，大幅減少審批事項和環(huán)節(jié)，在手續(xù)齊全的條件下，企業(yè)設(shè)立登記即來即辦;推行“首席服務(wù)員”制度，對落戶轄區(qū)的項目，實行大項目領(lǐng)辦、代辦、幫辦等“保母式”服務(wù)。公布區(qū)級“最多跑 1 次”事項 XX 項，公布率均到達(dá) XX%，將企業(yè)登記辦理時間緊縮至 XX 分鐘之內(nèi)。

8、延續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨。始終牢固建立抓好黨建就是最大政績的理念，牢牢把黨建工作抓在手上。1 是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。時刻牢記把抓好黨建作為第 1 職責(zé)、第 1 要務(wù)、第 1 政績，實行“抓”的責(zé)任、做出“帶”的示范，推動構(gòu)成 1 級抓 1 級、層層抓落實的黨建工作格局。修訂《中共 XX 市 XX 區(qū)委全委會議事規(guī)則》等 7 項制度，黨內(nèi)政治生活政治性、原則性延續(xù)增強。2 是抓實意識形態(tài)建設(shè)。全面落實意識形態(tài)責(zé)任制，制發(fā)《網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實行細(xì)則》等 3 項制度，編印《區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)參考資料》，展開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué) x 次。3 是夯實基層組織基礎(chǔ)。落實黨建經(jīng)費等各項經(jīng)費 XX萬元。制定《基層黨建工作項目化實行方案》，延續(xù)展開 XX 市智慧黨建云平臺試點，“千名黨員進黨校”培訓(xùn) XX 余人次。延續(xù)深化“4培養(yǎng)工程”，全面加強村級后備氣力培養(yǎng)。完善 XX 區(qū)村干部補貼指點意見和績效考核實行辦法，“老 3 位”保底年工資 XX 萬元，最高可達(dá) XX 萬元。制定《村級小微權(quán)利清單及村書記監(jiān)督管理辦法》，對XX 項涉農(nóng)工作進行規(guī)范。制定《XX 區(qū)黨建聯(lián)席會議制度》，建立黨建同盟 XX 個;扎實展開“3 雙”報到服務(wù)，服務(wù)大眾 XX 余人次;打造玫瑰園等XX個紅色物業(yè)黨建品牌，帶動XX家物業(yè)公司投入到疫情防控、“5 城同創(chuàng)”等工作中，“兩新”組織兩個覆蓋到達(dá) XX%。專題片《在路上》獲全市第 1 屆黨員教育電視片 1 等獎，作為全市唯 1 作品經(jīng)省委組織部推薦參加中組部“我的初心”微視頻評選，恒泰團體黨委代表市委高質(zhì)量接受省委目標(biāo)考核。4 是營建風(fēng)清氣正政治生態(tài)。展開姜國文、劉杰案件專題警示教育，區(qū)委班子成員查擺檢視問題XX 個，制定整改措施 X 條。全面落實“1 崗雙責(zé)”，下發(fā)《實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“1 崗雙責(zé)”責(zé)任提示函》XX 份，展開警示和廉政談話 XX人次。制定《2020 年巡察工作計劃》，啟動了 101 屆區(qū)委第 9 輪常規(guī)巡察工作;所有承接中央、省委巡查整改工作均依照時間節(jié)點有序推動。聚焦大眾反應(yīng)強烈的突出問題，著力糾治“4 風(fēng)”，堅決整治昏官、懶官、庸官、贓官。年初以來，共查處“4 風(fēng)”問題 XX 個，給

予黨紀(jì)政務(wù)處罰 XX 人。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，立案 X 件，給予黨紀(jì)政務(wù)處罰 XX 人，移送司法機關(guān) XX 人，挽回經(jīng)濟損失 XX 萬元，黨風(fēng)政風(fēng)延續(xù)向好。

回顧年初以來的工作，成績來之不容易，奮斗充滿艱辛，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。這是____習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和____總書記重要講話重要唆使精神指引的結(jié)果，是堅決貫徹落實省委、市委決策部署的結(jié)果，更銘刻著全區(qū)上下守望相助、共克時艱的拼搏歷程，彰明顯各級黨員干部 1 心為民、致力振興的時期擔(dān)當(dāng)。在肯定成績的同時，我們也深入認(rèn)識到工作中存在的問題和不足，主要是：經(jīng)濟發(fā)展壓力較大，龍頭項目較少，帶動能力有待加強;基礎(chǔ)設(shè)施較弱，老舊小區(qū)較多，配套設(shè)施不健全;個別黨員干部思想守舊、能力不足、工作主動性不強。這些問題都要在今后工作中認(rèn)真加以解決。特別是當(dāng)前，馬上進入 8 月份，完玉成年目標(biāo)時間緊急、任務(wù)艱巨。全區(qū)各陣線、各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結(jié)在以____同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實中央和省委、市委決策部署，迎難而上，積極作為，延續(xù)鞏固疫情防控成果，全力做好“6 穩(wěn)”“6 保”工作，努力創(chuàng)造新時期 XX 區(qū)振興發(fā)展新事跡。