第一篇：縣委書記在縣委常委擴大會議上的講話

縣委書記在在縣委常委擴大會議上的講話

一、科學分析形勢，自增發展壓力，進一步堅定加快發展的信心和決心

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我們堅持把穩增長作為首要任務，搶抓機遇，攻堅克難，全縣經濟社會發展繼續保持良好勢頭。但同時，必須清醒地看到，全縣經濟運行和社會發展中還存在不少突出問題，加快發展的壓力不斷增大，爭先進位的形勢十分嚴峻。具體分析上半年的工作，可以用三句話來概括，就是“穩中有進、困難較多、壓力很大”。

所謂穩中有進，具體表現在“三增三快”上：從全縣發展形勢來看表現為“三增”：一是主要指標平穩增長。上半年，實現地方生產總值119.2億元，同比增長14.1%；財政收入13.4億元，增長29.7%；工業增加值70.5億元，增長20.9%；固投85.6億元，增長20%；社會消費品零售總額35.1億元，增長12.8%。其中，地方生產總值、財政收入、工業增加值增速分別超過全市平均水平0.3、10.2、3.1個百分點。二是工業經濟較快增長。全縣工業經濟保持穩健運行的態勢，上半年實現規上工業總產值294.5億元，同比增長27.5%，分別比全省、全市快8.2和7.6個百分點。其中，電纜產業實現產值195億元，增長19.2%，在全市四大主導產業中增速列第二位；新興產業實現產值33.3億元，增長35.9%；規上企業發展到224家，比去年底凈增21家，其中產值超億元企業87家，同比增加28家；工業用電量同比增長44.6%，分別高于全省、全市38.6、26.4個百分點。三是經濟效益穩步增長。在全縣上下的共同努力下，上半年財政收入完成全

年任務的55.63%，總量位居全省第10、全市第2位，增速位居全省第20位、全市四縣之首；規模以上企業主營業務收入276.6億元，同比增長23.2%，實現利潤13.1億元，增長18%，上交稅金6.76億元，增長57.5%，占全縣財政收入的50.6%。企業效益綜合指數323.4%，同比增加26.6個百分點，環比提高25.4個百分點。從重點工作推進來看表現為“三快”：一是城市建設推進較快。集中力量整體推進了城南新城建設，同步實施了東一環等老城改造項目。特別是城南新城起步區內33項政府性投資工程推進較快，軍二路、高新大道拓寬工程基本建成通車，縣中醫院已正式投入使用，比亞迪大道、藍鼎城市綜合體已開工建設，新城整體形象初步展現。上半年，全縣城市建設完成投資26.8億元，同比增長16%。二是重大項目推進較快。對在建的一批重大項目實行月調度、月督查、月通報機制，整體建設進度較快，其中華誼煤化工、鹽化配套一期已建成投產，雙錢輪胎項目已投入批量生產，同人科技一期本月底試生產。特別是6月份集中開工了濱江新城華億廣場等18個重點項目，掀起了新一輪項目建設熱潮。此外，我們搶抓國家宏觀政策調整機遇，及時謀劃上報了154個新項目，總投資達305億元，為下一步擴大有效投入奠定了基礎。三是融資工作進展較快。今年以來，我們對金融業發展和政府性融資工作一直緊抓不放，采取了一系列創新性的舉措和辦法，有效緩解了企業發展和各項政府性投資項目的資金難題。上半年，全縣貸款余額161.2億元，較年初增加20.2億元，完成全年增量71.5%，其中域外貸款余額25.2億元，增加5.1億元。多層次拓寬政府融資渠道，通過爭取農發行貸款、信托融資、定向融資、BT融資等方式，共募集資金6.05億元。成功引進交行來無設立分支機構，徽商銀行已完成落戶選址，光大銀行落戶前期工作正在加快推進。出臺了推進企業上市一攬子政策，亞蘭德公司將于9月份實現報會。

所謂困難較多，集中體現在“五個問題”上：一是企業運行存在困難。受宏觀環境影響，企業運行面臨成本上升、利潤下降、資金回籠困難、流動資金短缺等問題。上半年，全縣規上企業利潤增幅同比回落33.9個百分點，利息支出達3.6億元，增長50.8%；應收賬款和成品庫存占用資金145.6億元，增長11.7%，占企業流動資產平均余額的55.8%。二是主導產業拉動作用減弱。全縣25個大類行業中有17個行業產值增速同比回落，特別是電纜產業主要原料銅材價格由上年同期每噸7.2萬元降至5.7萬元，影響工業產值增幅10個百分點；工業品產銷率同比下降0.9個百分點，工業經濟下行壓力較大。三是新項目、大項目偏少。全縣招商引資的氛圍不夠濃、力度不夠大、成效不夠明顯，當年實際完成投資億元以上項目數只有6個，在全市四縣四區中列倒數第二；新引進的超5億元大項目只有12個，數量不多，加快發展的后勁不足。四是投資增長乏力。一方面，受規劃調整、土地指標等制約，一些重大招商項目和基礎設施工程不能盡快落地開工。另一方面，項目投資完成進度明顯滯后，上半年，全縣64個省“861”項目和54個產業類重點項目完成投資的比例均不足40%。五是經濟結構調整步伐較慢。戰略性新興產業引進和培育力度還不夠大，產值增速列全市倒數第一，企業數僅占全市的6.1%，體量偏小、數量偏少。三產服務業發展不快，上半年，全縣限額以上服務業企業只有117家，營業收入不到20億元，與市內其他縣區差距較大。

所謂壓力很大，主要反映在“四大壓力”上：一是

部分指標增速不快，加快發展壓力大。上半年，部分經濟指標與去年同期相比，增幅出現回落，其中固定資產投資較去年同期回落17個百分點，限上單位零售額回落28.6個百分點，規上工業增加值回落6.5個百分點，保持經濟平穩較快增長的壓力大。二是年中考核位次靠后，爭先進位壓力大。在上半年全市經濟運行考核中，我縣綜合得分81.54分，處于后位，與第一位的相比，分值低10.2分。在四縣四區中，我縣固定資產投資和社會消費品零售總額兩項指標增幅均居倒數第一，分別比排名第一的低10.4、11.1個百分點；規上工業增加值倒數第二，比排名第一的三山區低27.8個百分點。三是“雙過半”目標沒有實現，完成全年任務壓力大。上半年，除財政收入超過序時進度外，其它指標均未達到序時進度，其中規模以上工業總產值、固定資產投資、限上單位零售額指標分別落后序時進度7.6、8.3、8.2個百分點，完成全年目標任務的壓力不斷增大。四是信訪形勢不容樂觀，維護社會穩定壓力大。上半年，全縣信訪總量一直高位運行，隨著下半年黨的“十八大”即將召開，維護社會和諧穩定的壓力不斷增大。

肯定成績，是為了增強信心、增加動力；分析問題，是為了看清差距、自增壓力。面對今年以來全縣經濟社會發展面臨的嚴峻形勢，全縣各級各部門必須進一步增強負重趕超、爭先進位的危機感、緊迫感和責任感，保持清醒的頭腦，堅定必勝的信心，強化舉措，頑強拼搏，扎扎實實抓好年內各項重點工作，確保全縣經濟社會加速跨越發展。

二、咬定年度目標，主攻重點難點，全力以赴加快經濟社會發展步伐

年內工作總的要求就是要全力抓好“三大重點”，繼續解決“三大難題”，切實加強“三項工作”，確保實現“三個目標”。

確保實現“三個目標”。一是要堅持穩中求進、好中求快，確保全縣經濟保持平穩較快發展。二是要緊緊咬定全年目標任務不放松，用心用力，補缺補差，確保全面完成今年各項目標任務，努力實現爭先進位的目標。三是要全力做好當前及“十八大”期間信訪維穩工作，確保全縣社會大局和諧穩定。

全力抓好“三大重點”。第一，突出抓好項目投資。堅持把擴大項目投資作為穩增長的關鍵，持之以恒地抓緊抓實，為經濟增長提供強力支撐。一要加快項目載體建設。要圍繞“兩個一流”的目標，按照年初既定的計劃，加快經濟開發區擴容升級步伐，提升承載能力。特別是城東工業園區要進一步完善組織機構和運行機制，加快園區報批和規劃編制進度，全面啟動道路、供水供電、高鐵站前廣場等五大基礎設施建設，確保豐原藥業遷建、天成紡織遷建、五金機電綜合大市場等七大項目年內開工，為新一輪發展打下基礎。二要加大招商引資力度。大項目、好項目的來源主要靠招商引資。要主動外出招商，縣委、縣政府已經決定三季度在全縣開展“招商引資推進月”活動，縣招商局要盡快制定活動方案，各鄉鎮和縣直22個招商組要堅持領導帶隊，帶著招商線索深入到重點區域，高頻率、深層次、有針對性地開展招商活動，不斷提高招商成功率，迅速掀起招商引資的新高潮。要堅持挑商選資、招大引強，嚴把“五個關口”，主攻世界、國內500強企業和上市公司、大型民企，力爭年內再簽約引進一批大項目、好項目。要嚴格落實招商責任，加大對各鄉鎮和縣直招商組的調度、督查、通報力度，對后進單位要及時約談、問責問效，做到每月

都有一批招商線索進行對接，每月都有一批在談項目取得新的進展，每月都有一批新的項目簽約落戶，確保完成全年招商任務。年終，我們將嚴格按照招商引資目標管理考核辦法，堅決兌現“一票肯定”和“一票否優”。三要加快重大項目建設。要進一步強化縣領導牽頭重大項目機制，嚴格實行一月一通報、一月一調度、一月一督查，促進項目加快建設。對今年新簽約的通達新材料產業園、易智鋼貿城等12個超5億元大項目，要強化跟蹤落實，力爭盡快開工建設；對所有已開工的項目要排細工作計劃，倒排竣工期限，全力加快進度，特別是對6月份集中開工的濱江新城華億廣場等18個重點項目，要及時解決項目建設中的困難和問題，確保完成年度投資計劃。四要加大項目爭取力度。要搶抓國家宏觀政策預調微調的機遇，及時了解投資動態，找準爭資方向，做深做細項目前期工作，積極向上爭取項目和資金。對前期已上報的裕溪河西河流域綜合整治、沿山大道等154個重點項目，相關部門要加大跑部跑省跑市力度，確保順利擠進國家和省投資計劃。

第二，持續抓好轉型升級。一要加快工業轉型步伐，保持工業經濟平穩增長。要認真落實省、市、縣促進經濟平穩較快發展的意見，兌現有關政策，深入開展“百名干部進企業”活動，縣級領導牽頭的28個和縣直單位牽頭的24個工作組以及各鄉鎮要深入聯系企業，送政策、送服務、送項目，全力幫助解決融資、貨款回收等實際困難，提振企業的發展信心，促進企業不斷做大做強。要按照“首位產業、首要任務、首位扶持”的思路，加快電纜產業轉型升級步伐，重點推進天龍光纜、亞神鋁合金電纜等16個新上新型電纜項目建設，年內要建成國家級電纜檢測中心，舉辦好首屆電纜博覽交易會，確保

電纜產業產值突破400億元。要進一步加大高端裝備制造、新材料、電子信息等新興產業項目的引進力度，加快推進智能電谷等12個在建新興產業項目建設，力爭年內新興產業企業再增加10家，全年產值占規上工業產值比重達15%以上。二要加快服務業轉型步伐，培育新的經濟增長點。要認真落實國家家電、汽車等節能產品補貼政策，進一步釋放消費潛力。要通過行政推動、政策激勵等舉措，加大限上服務單位的統計和培育力度，力爭年內使限上服務企業數量和營業收入有較快增長。要推進傳統商貿業提檔升級，盡快開工建設華億城鄉商業一體化、安德利商業綜合體等項目，加快濱江新城華億廣場等在建項目建設進度。要盡快組建成立縣旅游投資開發公司，突出抓好“農家樂”、農村休閑旅游，力爭9月份啟動由中明集團投資的萬年臺等4個景區項目建設。要積極支持榮弟羽絨等企業加快“走出去”步伐，鼓勵企業參加美國電力展等展銷會，力爭超額完成全年進出口任務。三要加快農業農村轉型步伐，促進統籌協調發展。要加快現代農業發展，重點推進白茆現代農業綜合開發示范區等10大現代農業項目建設，力爭年底前開工建設中明集團冷鏈物流園項目，不斷提高農業產業化發展水平。要加大美好鄉村建設力度，縣住建、規劃等部門和相關鄉鎮要加快進度，全力抓好6個市級、15個省級村莊整治示范點的規劃和建設工作，確保市級村莊整治示范點8月底竣工，省級示范點9月份全面開工。要加快農村基礎設施建設，下半年重點推進無六路升級改造、萬畝圩口堤防達標等項目建設，不斷改善農村生產生活條件。要加快推進城鄉統籌發展，三個重點鄉鎮對確定的城鄉一體化示范點，要因地制宜完善好規劃，全力加快建設進度，確保年內取得突破、形成亮點。要堅

決克服麻痹松懈思想，繼續堅持防汛抗旱工作兩手抓，嚴格落實責任，堅決奪取今年防汛抗旱的全面勝利。

第三，強力抓好城市建設。要繼續把城市建設作為拉動固定資產投資和經濟增長的主動力來抓，進一步搶抓時間、升溫加壓、加快推進。一要主攻重點區域。要強力推進城南新城33項政府性投資工程和藍鼎城市綜合體等重點項目建設，盡快編制完成新城中心區建設規劃并全面啟動建設，確保年內3.2平方公里起步區城市形象實現大的提升。要加大力度推進老城東一環改造、東門外大街改造等項目，著力改善老城區域形象。要加快報批城東新區建設規劃，啟動無城路等道路建設，抓好東環城河改造、晏公圩安置房、通濟橋等項目建設，進一步拉開新區框架。要加快濱江新城道路、學校、城市綜合體等配套設施建設，進一步完善城市功能、提升新城形象。二要加快建設進度。六個城建工程指揮部以及濱江新城建設指揮部，要發揮好綜合協調和督導作用，對已開工項目要加強調度、加快推進；對沒有開工項目要解決問題，盡快動起來；對列入今年實施計劃的項目要抓緊做好前期工作，搶時間、抓進度，爭分奪秒，只爭朝夕；對所有施工企業，要安排專人，緊盯工期，確保按既定序時進度推進建設。參與各指揮部工作組的部門和人員，要進一步增強全局意識、合作意識，齊心協力，合力推進。三要抓好文明創建。各鄉鎮和相關部門要進一步加大城鄉文明創建力度，當前要按照前期會議的部署，以深入開展文明創建專項整治月、集中宣傳月、愛國衛生運動集中活動月三項活動為抓手，切實抓好市容市貌、環境衛生、交通秩序等專項整治，抓好文明創建軟環境建設，強化工作責任，提升工作效果，盡快扭轉我縣文明創建工作的被動局面。

努力解決“三大難題”。一要解決用地的問題。年內重點要加大力度推進“聯圩并圩、復耕增地”工程，確保項目主體工程8月底前全面完成；要加大閑置土地清理力度，嚴格對照政策，把閑而不用、圈而不建的土地堅決清理到位；要加大土地整理復墾力度，加快推進工礦廢棄地整治工作，各鄉鎮必須在規定時限內把已上報的土地復墾項目復墾到位，確保驗收成功，并加快推進前期布置的新項目建設，做到儲備項目等指標，打好工作主動仗。二要解決融資的問題。上半年，我縣在創新金融服務、破解資金難題上取得了較好的成效，下一步還要進一步加大力度。要盡快促成徽行、光大銀行落戶，力爭年內再申辦1家村鎮銀行。要深入推進“中小企業融資服務年”活動，積極開展銀企對接，鼓勵域外金融機構增加信貸投放，協調電纜企業與海匯擔保公司開展應收帳款債權流轉業務，力爭全年信貸增長20%以上。要盡快啟動城投公司與德弘公司合作發行城建發展基金，與國元、華容信托公司發行信托理財產品，力爭年內政府平臺再融資8-10億元；要積極籌備私募債券的發行，謀劃組建3-5億元的風險投資基金，加快推動亞蘭德按期報會和香楓塑膠公司改制進程。三要解決節能減排的問題。上半年，隨著華誼煤化工一期、鹽化配套一期等項目建成投產，我縣節能減排的壓力不斷加大。年內，要進一步嚴格項目準入，杜絕高能耗、高污染項目引進，同時，千方百計加大對上爭取環境容量指標力度，確保完成省、市下達的節能減排任務。

切實加強“三項工作”。一要加強民計民生工作。要全力抓好民生工程建設，特別是對16項工程類民生項目要進一步加快建設進度，確保35項民生工程任務按時完成、當年見效，力爭在省、市爭先進位。要深入推進

居民收入倍增計劃和創業富民工程，力爭全年城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長15.5%和15%。要統籌推進文化、教育、衛生等社會事業發展，確保縣醫院改擴建工程9月份開工，文化活動中心年內開工，圖書館、職教特教中心年底前主體工程竣工，新一中年內建成并投入使用。要加快保障房、安置房工程建設，確保今年建設任務按照完成，同時，要加強房地產市場監測，年內要保持80萬平方米的商品房開發規模，促進房地產市場平穩健康發展。要扎實抓好計劃生育工作，集中力量解決好出生人口性別比偏高、“兩項手術”欠賬較多、政策符合率偏低等問題，做好年度考核各項準備工作，確保實現爭先進位的目標。

二要加強信訪維穩工作。當前，到十八大召開之前，穩定是壓倒一切的政治任務。各鄉鎮、各部門要按照前期縣委、縣政府專題召開的會議要求，嚴格落實當前及十八大期間的信訪維穩責任，緊密結合“千名干部下基層”、“領導干部大接訪”等活動，深入進行矛盾糾紛大排查大化解，努力把矛盾化解在基層、問題解決在當地，確保實現信訪工作“兩無一降”的目標。要進一步加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感。要高度重視安全生產工作，切實抓好重點行業和領域安全隱患排查整改，堅決杜絕重大安全生產事故的發生，確保社會大局和諧穩定。

三要加強和創新社會管理。要認真落實全縣加強和創新社會管理的《實施意見》及《分工方案》，繼續抓好基層組織分類建設管理，不斷夯實社會管理基層基礎。要認真學習借鑒先進地區的經驗，進一步加強社區標準化建設，加快完善社區軟硬件設施，推進各類公共服務向社區延伸，切實發揮社區的功能和作用。要推廣泥汊

鎮“五星村民組”創建經驗，不斷完善流動人口，農村留守婦女、兒童、老人管理和服務工作，提高農村社會管理水平。

三、加強作風建設，強化執行力度，為加速跨越發展提供堅強有力的保障

當前，全縣經濟社會發展任務十分繁重，各級干部都要牢固樹立“抓落實、干到位、勇爭先”的責任意識，以創新的思路、一流的工作、務實的作風、嚴格的考核和堅強的領導，保證各項工作任務高質量、高效率完成。

一要繼續解放思想，以創新的思維引領發展。思想是行動的先導，在嚴峻的挑戰和緊迫的任務面前，解放思想更是信心大提升、工作大推進、事業大發展的總閥門。要繼續深入開展思想解放大討論活動，全面融入、深度融入，全面對接、提升水平，爭取最大的支持。各級領導干部要繼續把解放思想作為加快發展的頭道工序，真正靜下心來，潛心學習發達地區的發展理念和先進經驗，全面把握新形勢下的發展規律和階段性特征，堅持用發展的眼光、改革的精神、辨證的思維和創新的理念分析問題、解決問題、推進工作，切實轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，努力破除思維定勢和傳統方式的束縛，堅決克服安于現狀、盲目自滿、因循守舊的消極思想，在不斷解放思想中樹立新理念、開拓新思路、實現新發展。

二要堅持高點定位，以一流的工作帶動發展。面對當前經濟社會發展的嚴峻形勢，面對上半年考核中的差距和不足，我們不能悲觀氣餒、無所適從，必須要進一步強化爭先進位意識，確立更高的標桿，充滿激情干工作，昂揚向上抓發展。各鄉鎮、各部門要緊緊圍繞年內中心工作和重點任務，肯動腦筋、肯下功夫，集中精力、心無旁騖地把各項工作抓出成效、抓上水平。要有干大事、創大業、爭先進位的精氣神，始終以飽滿的干事激情和忘我的工作精神，用心想事，用心謀事，用心干事，真正把心思用到抓發展上，把精力用到抓落實上，做到在崗位上創先進，在工作上爭一流。

三要弘揚實干精神，以扎實的作風推進發展。圓滿完成全年各項目標任務，需要各級各部門和廣大黨員干部在求真務實中破題攻堅，在強化責任中真抓實干。一是領導要帶頭。抓落實，領導干部是關鍵。在座的各位都是領導干部，一定要在其位、謀其政、盡其責，真正起到模范帶頭作用。對涉及經濟發展、民生改善、安全穩定的大事要事，要始終放在心上、自覺抓在手上、具體落實到行動上；對已經作出的決策和明確的任務，要開動腦筋、想方設法去完成，確保執行到位、達到目標、做出實效；對工作推進中的問題，該想的辦法一定要想到，該使的力氣一定要使到，該辦的事情一定要辦好。二是方法要改進。各級領導干部特別是主要負責同志，要牢固樹立全局觀念和“一盤棋”思想，解決會干的問題，善彈鋼琴，注意統籌兼顧，分清輕重緩急，善于抓主抓重，做到重點工作有突破、常規工作有亮點。三是責任要落實。各級領導干部要進一步增強責任意識、勤政意識、效能意識，不管遇到什么樣的困難，都必須迎難而上、主動破解，不管遇到什么樣的矛盾，都要勇于面對、及時解決，真正做到敢于負責、善于負責。四是作風要扎實。要持續推進機關效能建設，深入開展“治理庸懶散、全面轉作風”活動，繼續開展“百名股長（中層干部）民主評議活動，真正做到動真碰硬、問責問效。從現在起，各鄉鎮、各部門要將年內各項重點工作、需要解決的突出問題列出任務單、排出時間表，一項工作

一項工作推進，一個問題一個問題解決，特別是對上半年的欠賬，要具體地查問題、查原因，針對存在的薄弱環節，采取措施，加強調度，補缺補差，迎頭趕上。

四要強化監督檢查，以嚴格的考核促進發展。對年內各項發展目標、重點工作，各級領導干部要堅持親自督查督辦，及時掌握工作進展情況和落實效果，及時協調解決工作中存在的問題。縣紀檢監察機關、效能建設辦公室和兩辦督查室要充分發揮職能作用，加大對重點工作和目標任務完成情況的督查力度，對任務沒完成、落實不得力的，嚴格問責問效。要把目標責任考核作為推動發展的重要保障，作為衡量各地各單位領導班子工作成效的最有效手段。各鄉鎮、各部門要對照考核指標，將年內目標任務進行再細化、再分解，落實到具體責任人，按照序時進度狠抓落實，確保各項目標任務順利完成。年終，縣委、縣政府將對照考核指標的完成情況，嚴格兌現獎懲。

五要加強班子建設，以堅強的領導保障發展。堅強有力的領導班子，是促進發展的根本保證。全縣各級領導班子和廣大干部都要從無為跨越發展的大局出發，不自滿、不氣餒、不浮躁，始終保持昂揚向上的精神狀態，把巨大的發展壓力轉化為強大的前進動力，努力創造出一流的工作業績。要以“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動為載體，努力提高各級領導班子科學判斷形勢、準確把握大局、駕馭復雜局面的能力。要牢固樹立大局意識，各級領導班子都要團結協作、密切配合、共謀發展，部門與部門之間、部門與鄉鎮之間，要多聯系、勤溝通，碰到問題不推諉，遇到困難合力辦，努力形成團結共事的強大合力。要進一步健全干部選拔任用機制，繼續做好市縣干部“雙向掛職”工作，認真

做好城區社區“兩委”換屆工作，切實提高組織工作的滿意度。要按照圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的思路，通過開展“基層組織建設年”活動，努力提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。要把黨風廉政建設和反腐倡廉擺在更加突出的位置，大力推進廉政文化建設，認真做好廉政風險防控管理和黨務公開工作，不斷完善用制度管權、管錢、管事、管人的機制，嚴肅查處違反制度規定的行為，努力營造風清氣正的政治生態環境。

第二篇：在全縣招考委擴大會議上的講話

同志們：

一年一度的“兩考”工作即將開始，今天會議的主要任務是，組織和動員招考委成員單位和有關學校，切實做好“兩考”工作，保證我縣“兩考”招生考試工作順利進行。剛才，縣招生辦鄭主任的發言內容充實，要求具體，非常具有指導意義，我完全同意，希望有關部門抓好落實。下面，就做好今年的“兩考”工作我講三點意見。

一、統一

思想，提高認識，進一步增強做好“兩考”工作的責任感和使命感

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在各有關部門密切配合下，我縣在整頓和建設招考環境、嚴肅招考紀律等方面做了大量卓有成效的工作，“兩考”工作一直平穩，考試環境和考試工作整體形勢良好。但是，我們必須清醒地看到，由于近幾年考生規模膨脹，考務管理環節增加，違紀作弊形式多樣化，考試環境更加復雜化，這一切都給統考管理增加了困難，帶來了壓力。雖然我縣今年報名人數比去年少了很多，但是工作壓力和難度不減。尤其是今年招考形勢不容樂觀，利用高科技作弊呈上升趨勢，校園安全又面臨新的挑戰，社會矛盾可能增多，考試工作一旦出現問題，很有可能成為引發社會矛盾的導火索，甚至誘發群體性事件，這些現象和問題都要引起我們的足夠認識。對此，招考委各成員單位和有關學校一定要認清形勢，提高認識，務必把思想統一到國家和省、市有關會議精神上來，從實踐“三個代表”重要思想，維護穩定大局，建設和諧社會的高度，充分認識做好“兩考”工作的極端重要性，進一步增強責任感和使命感，扎扎實實地把今年“兩考”工作做好。

二、精心組織，扎實工作，高質量地完成“兩考”各項工作任務

關于考試前期準備，縣教育局和招生辦已經做了大量工作，組織報名、考點安排、監考教師選聘等各項工作已經到位。在開考之前和考試過程中，我認為要著力抓好以下重點工作：

一是做好監考隊伍建設。縣教育局和各有關學校要加強對監考人員的教育、培訓、聘任和管理，努力建設一支公正廉潔、認真負責、敢抓敢管、不徇私情的監考隊伍。監考教師所在學校的校長是考務工作的第一責任人，負責對監考教師的教育培訓工作，要在教育局的統一領導下，堅持監考教師聘任制、輪換制、責任制和獎懲制，嚴格選聘標準，真正選聘那些思想作風過硬，勇于堅持原則，工作認真負責，從事過監考工作，又不需要回避的同志來擔任監考任務。縣教育局和有關學校要把教師監考工作完成情況列入教師和學校考核內容，對監考人員主觀過錯造成嚴重后果的，除嚴肅處理當事人外，還要追究相關領導的責任。

二是做好試題、試卷保密工作。試題在考前是國家絕密級材料，招考委各有關單位要把試題、試卷的安全保密工作作為重中之重，確保不發生試題泄密、失密和試卷丟失、損壞等惡性事件。公安、紀檢、教育、招生等部門要做好保密工作，嚴格按取送、保管試題的有關規定辦事，克服麻痹大意思想，提高保題人員的警惕性、責任心，增強安全意識。要落實崗位責任制，實行晝夜值班，確保試題、試卷萬無一失。要加大對“兩考”試卷運輸、發放、保管等各個環節的管理與監控，利用先進的報警技術和運輸裝備技術，增強試卷運輸、保管的安全性，提高防范試卷失密、失竊的預警能力。保密、公安、紀檢、監察等部門在考試期間要經常組織安全保密工作專項檢查，逐一嚴格驗收，消滅死角和盲區，確保安全保密工作不出現紕漏。

三是優化考點、考場環境。各有關部門要切實轉變工作作風，將管理寓于服務中，為考生營造良好的考試氛圍和考場環境。要立即組織專門人員對考點的設備、設施進行一次全面檢查，重點查看外語聽力測試系統，電力照明設施能否正常使用，堅決不能因設施、設備問題影響考試順利進行。廣大考務工作者要講究工作方式和方法，盡量減少對考生的干擾，減輕考生的心理壓力，盡量為考生提供一個良好的考試環境。

四是做好應急準備工作。教育部門和招生辦要制定出突發和偶發事件的應急預案，并負責與相關部門做好銜接，各相關部門也要根據部門職責、招生重點工作、重點環節制定切實有效的應急預案，有效預防、及時發現并解決各種突發事件，確保招生考試工作順利進行。

三、明確責任，相互配合，為完成“兩考”各項工作任務提供保障

組織好招生考試工作不僅是教育部門的任務，也是招考委各成員單位的責任，各相關部門要把“兩考”工作納入當前重要議事日程，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制，切實做到思想認識到位、責任明確到位、工作配合到位。招生部門要做好考務的全面組織和協調工作，嚴格管理，規范操作，認真執行各項政策規定，加大對考點、考場的監管力度，嚴密防范措施，嚴格組織和安排好考試工作的各個環節；紀檢、監察部門要主動介入，進一步發揮紀檢、監察部門對考試工作的監督作用，強化對重點環節、重點崗位的監督，派專人參與考試各環節的工作，并加大監督查處力度，尤其要做好考風考紀的監督檢查和各項責任制度的督促落實，監督試卷的取送、保管和

考點巡視監察工作；公安、交警部門負責考試期間安全保衛工作，抽調干警參加試卷的取送、保管、考點從考前到考試結束的封閉管理、考點秩序維護和周邊環境治理，實施部分道路封閉，嚴格監控利用網絡傳播假的考試信息，防范不法分子趁機干擾正常的考試秩序；衛生部門負責考試期間對餐飲業的衛生檢查，確保各餐飲點的衛生安全，杜絕飲水和食物中毒現象發生，并為

考點配備醫生和應急藥品，負責做好考生醫療服務工作；環保部門負責治理考點環境，考試期間禁止周邊建筑施工，確保考生在不受任何干擾下應考和休息；電業部門要做好供電線路檢修和維護，保證考試期間安全供電、用電；保密部門要協助指導好試題、試卷的保密工作。總之，招考委各部門要各司其職，分兵把守，互相配合，步調一致，共同做好今年的“兩考”招生考試工作。

同志們，“兩考”工作任務繁重，責任重大，我相信，通過大家的共同努力，我們一定能夠把今年的“兩考”考務工作做好，確保今年的“兩考”在考試實施與管理水平上再上一個新臺階，為全縣人民交一份滿意的答卷。

最后，預祝今年“兩考”工作圓滿成功。謝謝大家！

第三篇：書記在中心組學習擴大會議上的講話

同志們：

從10月15日到11月9日的24天內，上三級分別召開了黨的十七屆五中全會、自治區黨委八屆十三次全委會和市委常委擴大會議，會議的主要內容就是總結“十一五”成就、制定“十二五”規劃。今天，我們在這里召開全旗干部大會，是旗委、政府主要領導調整后召開的第一次統一思想、提高認識、全力做好我旗各項工作的一次會議，主

要任務就是一方面學習宣傳、貫徹落實上三級的會議精神，另一方面安排部署制定我旗的“十二五”規劃。

剛才，建軍旗長傳達了黨的十七屆五中全會、自治區黨委八屆十三次會議和市委常委擴大會議精神。下面，就貫徹落實上三級會議精神，安排部署我旗的“十二五”規劃和有關工作講四點意見：

一、結合我旗實際，認真學習宣傳上三級會議精神

學習宣傳貫徹好上三級會議精神，對于推動我旗“十二五”時期經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。全旗各單位、各部門要把學習宣傳上三級會議精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務，認真謀劃、精心安排，在全旗迅速掀起學習宣傳高潮，切實抓好會議精神的貫徹落實。各單位、各部門要認真學習，將會議精神迅速傳達到全旗廣大黨員干部和群眾中去，要把學習會議精神同我旗將要召開的兩會結合起來，要同2011年工作安排部署結合起來，要同制定“十二五”規劃的內容結合起來。要用上三級會議精神指導完成好我旗“十二五”規劃的編制工作。按照會議精神，要逐條進行梳理研究，廣泛征求和吸納各蘇木鎮、各部門及社會各界的意見和建議。使我旗的“十二五”規劃與上三級精神相一致，與我旗實際相符合，更好地指導我旗今后五年的經濟社會發展。

旗委中心組要首先帶頭學習貫徹好會議精神，準確把握會議精神實質，特別是全旗處級干部和主要部門的主要領導，要帶頭認真學習，深刻領會，自覺地用會議精神武裝頭腦，真正把思想和行動統一到會議的精神上來，統一到旗委、政府的決策部署上來，把會議精神轉化為推動我旗科學發展的思路和舉措，為做好我旗改革發展穩定各項工作打下堅實的思想、理論和政策基礎。

宣傳部門、文化系統要把上三級會議精神的學習宣傳當作當前工作的重中之重，制定學習宣傳計劃、宣傳方案、明確達到的目標，要必須印發學習宣傳冊及相關資料；烏后周刊、廣播電視、后旗網站等各類媒體要拿出一定的版面、時段開展專題宣傳；要請各級講師團集中組織開展好會議精神的宣講工作，各單位、各部門也要認真組織開展形式多樣的學習宣傳活動，進一步加深干部群眾對會議精神的理解和把握；旗黨校要把會議精神納入教學內容，迅速舉辦好各類培訓活動；組織部要在12月底前安排全旗副科以上干部對上三級會議精神，特別是中央“十二五”規劃建議的理解程度進行考試，作為年內考核的一項內容，作為學習態度的一個評價，以促進我們的干部按政策辦事、按規矩辦事、科學辦事。

二、簡要歸納總結“十一五”時期，我旗國民經濟和社會發展主要情況

以來的五年，是我旗建旗以來發展速度最快，經濟效益最好，人民得實惠最多，城鄉面貌變化最大的五年，也是我們全旗各族干部群眾真抓實干，實現旗域經濟快速崛起，為“十二五”更好更快發展奠定堅實基礎的五年。

綜合經濟實力顯著增強。到今年年底，全旗地區生產總值預計完成68.4億元，是十五末13.6億元的5倍，年均遞增30%，比全國平均增速高出3倍，人均gdp預計可達到10萬元，位于全區第9位；預計財政收入完成15.3億元，是十五末2.7億元的5.7倍，年均遞增33.5%，人均財政收入預計達到2.3萬元，居全區第5位；五年累計完成固定資產投資249億元，是建旗以來前35年累計投資46.2億元的5.4倍，年均遞增28%；城鎮居民人均可支配收入14941元，是7312元的2倍，年均遞增15.4%；農牧民人均純收入預計達到6423元，是2097元的3倍，年均遞增25%。我旗連續四年跨入中國西部縣域經濟基本競爭力百強旗縣行列，排名從第99位上升為第60位，2010年還未評選，位次應該會更靠前。

過去的五年是極不平凡的五年。五年來，我們按照節能減排的要求，關停取締了不符合產業政策、不符合環保要求、不符合安全標準、能耗高、污染嚴重的小企業18家，規范治理、整頓了存在問題的企業26家，到現在我們的企業基本上全部符合國家的產業政策。，我們成功應對了突如其來的國際金融危機的嚴重沖擊，迅速制定出臺了九項應對金融危機的有效措施，我們恐怕在全國也是反應速度最快的旗縣。我們10月14號就出臺了政策，國家、自治區在一個月以后才相繼出臺相關政策，而且我們的九項措施基本都在國家的十一項措施里面。工業總量不斷擴張，礦山采選規模不斷擴大，產業鏈條進一步延伸，工業經濟由單純的采選發展到現在以采選、冶煉、化工、風電、光伏等為支柱的初具規模的現代工業體系，工

第四篇：書記在2011年經信委黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開市經信委黨風廉政建設工作會議暨黨風廉政建設責任書簽字儀式，這是我們在春節后召開的第一個會議。剛才，廣勇同志傳達了中紀委十七屆六次全會精神；乾水同志結合經信委實際對2011年黨風廉政建設進行了安排部署，我與黨委班子成員、分管主任與分管處室處長以及直屬單位負責人都簽訂了黨風廉政建設責任書，同時還簽訂

了安全責任書。我們要以這次會議為契機，按照全市黨風廉政建設的安排部署，認真抓好組織學習，尤其要深刻領會總書記的講話精神，把思想認識統一到中央和省市委的部署要求上來，抓好貫徹落實。下面，我結合全委的工作，講幾點意見：

一、黨風廉政建設和責任制落實情況

去年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市經濟和信息化系統以科學發展觀為統領，按照市委關于構筑懲治預防體系、打造廉潔高效濟南的意見要求，圍繞“轉方式、調結構、促發展、惠民生、保穩定”中心任務，以建立反腐倡廉預防體系為核心，以健全制度為保障，認真落實黨風廉政建設責任制，各項工作都取得了明顯成效。

（一）抓住關鍵環節，黨風廉政建設責任制得到較好落實。一是健全工作機構，明確責任分工。黨委堅持把加強黨風廉政責任制、建立健全反腐敗長效機制作為一項重要的政治任務，成立了以黨政“一把手”為第一責任人、紀委監督檢查、組織協調的工作機構。按照省、市紀委的有關規定，結合市經信委實際制定了黨風廉政建設工作意見，明確了黨風廉政建設的工作任務、工作重點和方法步驟，并按照“誰主管、誰負責”的原則，黨員領導干部層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，形成一崗雙責，人人參與，齊抓共管較為健全的監督保障體系，有力地保證了黨風廉政建設和反腐敗工作的扎實開展。二是加強制度建設，健全防范體系。按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，對《黨風廉政建設責任制實施細則》、《行政執法檢查和行政處罰實施辦法》、《優化經濟發展環境實施意見》、《失職責任追究制度》等4項制度進行了修訂和完善，制定了《《關于認真落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的意見》、《關于開展反腐倡廉“制度創新年”活動的實施方案》、《領導干部駕駛公務用車規定》等文件和規章制度，有力地推動了懲防體系建設。三是加強監督檢查，狠抓工作落實。對市黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工中涉及經信委的11項任務及時進行調度督促，圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，建立起督察、考評、獎懲等工作機制，在做好9項協辦任務的同時，重點抓好企業減負和節能減排兩項牽頭任務，都取得明顯成效。同時，我們健全了機關處級干部和直屬企事業負責人廉政建設檔案，加強對黨員干部的管理和監督制約；結合干部考評，設置公開監督電話和投訴網址，進一步加強了對黨員領導干部黨風廉政建設的民主評議，有力地保障了黨風廉政建設責任制落實到位。

（二）突出教育重點，領導干部廉潔從政意識進一步增強。一是加強宣傳教育，提高思想認識。結合“執政為民，廉潔高效”主題教育和“學習型機關”建設，組織經信委系統廣大黨員干部認真學習總書記在中紀委十七屆五次全會上的重要講話和中紀委、省、市紀委全會精神，認真學習和貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨員領導干部選拔任用四項監督制度》以及新修訂的《行政監察法》，安排了理想信念、職業道德教育和廉政勤政等方面的教育學習活動，使黨員干部在筑牢思想防線的同時，提高了廉潔勤政意識和執政能力。二是創新教育形式，抓好反腐倡廉和廉潔自律教育。去年以來，先后組織機關全體黨員干部和所屬企事業單位領導班子成員集中觀看《欲之禍》、《懺悔錄》和《濟南市機關行政效能服務質量查訪紀實》等教育片，以支部為單位組織集體討論，撰寫了心得體會。舉辦《廉政準則》專題講座，按照市紀委的要求組織廣大黨員干部進行了廉政準則考試。利用經信委網站，及時宣傳中央、省、市紀委會議精神，傳達黨委黨風廉政建設的決策部署，起到了很好的效果。三是扎實開展主題教育，推進工作作風建設。按照市紀委的統一部署，先后開展了反腐倡廉“制度創新年”活動、“增強制度意識、爭做執行表率”主題教育和“機關黨員先鋒號”創建活動。圍繞腐敗問題易發多發的重點領域及關鍵環節，完善了經信委領導干部選拔任用、工業和信息化發展資金內部統籌管理等制度，并運用科技手段和現代信息網絡，建立起預防腐敗信息共享機制和腐敗預警機制，從制度上堵塞了滋生腐敗的漏洞，形成了一切按規章制度辦事，一切堅持高標準、嚴要求的工作作風。全委干部職工在黨風廉政建設上總體情況較好，沒有發現利用職權為個人和親朋好友謀取私利等違法違規行為。

（三）認真處理來信來訪，嚴查、清理違規違紀行為。根據我委企事業單位多，群眾投訴、舉報案件時有發生的特點，堅持以人為本和群眾利益無小事的原則，進一步完

善工作程序，形成了來信有登記，來訪有記錄的制度，妥善解決職工和下屬單位實際問題。對重要的來信來訪，由委領導親自批辦和出面接待；對一些牽涉面較廣的重大問題，及時派出工作組進行了調查處理。對系統內黨員干部的違規違紀和群眾信訪舉報加大了協辦和查辦力度，并在每次協辦和查辦案之后，及時向全委系統通報，達到了認真進行整改并引以為戒的目的。加大

對直屬企事業單位資產、財務、投資等方面的管理力度，組織專門人員強化監督檢查，規范審計制度，加強經濟責任審計，努力將問題解決在萌芽狀態；對檢查中發現的問題，要求限期整改，并做好跟蹤督查，取得了較好效果。對機關各處室和所屬事業單位的小金庫進行了專項治理，沒有發現設立“小金庫”問題。

（四）優化發展環境，提高服務效能。牢固樹立“視企業為衣食父母”和“幫企業就是幫自己”的服務理念，面向企業開展全方位零距離服務，全面落實企業減負各項優惠政策，扎扎實實地幫助企業解難題、辦實事。先后出臺了《促進工業經濟又好又快發展若干政策的意見》、《關于鼓勵和支持民間投資、促進民營經濟發展的意見》、《關于創建中國軟件名城的意見》和《濟南市關于創建中國軟件名城的若干政策》等一批含金量高的政策措施。到目前為止，經信委機關以及所屬執法隊伍，尚未發現有任何執法不公、徇私舞弊、亂收亂罰、吃拿卡要等不良現象，較好地維護了政府形象，保護了群眾和企業的利益，以實際行動維護了改革穩定大局，為社會和諧和企業發展做出了積極貢獻。

回顧去年以來的工作，我委黨風廉政建設和反腐敗工作的總體形勢是好的，標本兼治的成效也是明顯的。但是，也必須清醒地認識到，反腐倡廉建設還面臨許多新情況、新問題，我們的工作同廣大干部職工對反腐倡廉工作的期望相比還存在一定的差距。一是系統內黨風廉政建設工作還存在著發展不平衡問題。個別單位對黨風廉政建設的重要性認識不足，總感到職能性質受制，手中權力有限，廉政建設和反腐敗與自己關系不大，反腐倡廉的責任意識、大局意識、憂患意識還需要進一步提高。二是機關作風有待進一步轉變。雖然上級對轉變機關作風，提高工作效率都有明確要求，黨委也對此有具體意見，出臺了一系列規章制度，但仍有個別單位的個別職工違反工作紀律。雖說這些問題發生在個別人身上，但影響到經信委的整體形象。三是對新情況、新問題研究得還不夠深入。個別單位還存在制度不健全，財務不公開，管理較混亂的局面，時常出現群眾集體上訪的現象。雖說事情不大，但極易造成負面影響。這些問題必須引起我們的高度重視，加強對新情況、新問題的研究分析，建立健全反腐倡廉工作的長效機制，采取有效措施，認真加以解決。

二、進一步增強搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感

黨風廉政建設和反腐敗工作是黨中央在新時期實施新的偉大工程的重要組成部分。堅定不移地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，是全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要保證，是建設社會主義精神文明和政治文明的重要任務，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容。對此，我們必須要高度重視，充分認識，不斷增強進一步搞好黨風廉政建設的責任感。

（一）抓好黨風廉政建設和反腐敗工作是新時期黨的建設工作需要。黨的十七大報告明確指出：“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大政治任務，不堅決懲治腐敗，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。”總書記同志在十七屆中央紀委六次全會上強調：“黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須貫徹落實以人為本、執政為民。要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義；要緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用；要堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。”因此，我們必須充分認識黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，自覺圍繞中心、服務大局，履行黨章賦予的職責，切實增強搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感。

（二）抓好黨風廉政建設和反腐敗工作是加快兩化融合、打造現代產業體系的現實需要。經信委作為全市工業和信息化管理的綜合部門，承擔著推進經濟結構戰略性調整的重任，肩負著打造現代產業體系的重要使命，在黨風廉政建設和反腐敗工作中也負有重大責任。近年來，市委、市政府對工業和信息化工作高度重視，尤其是隨著“一體兩城”建設的不斷加快，項目建設也越來越多，同時違規的機會就會不斷增大，監管任務也日益加重。去年，我市共獲得中央、省財政資金2.65億元，加上市工業和信息化引導資金近2億元，負責近5億元的資金分配。這對推進我市經濟結構戰略性調整，加快傳統產業改造提升，培育發展戰略性新興產業和生產性服務業，保持工業經濟和信息化平穩較快發展都發揮著重要作用，但同時也在一定程度上提供了誘發腐敗問題的土壤和條件，給我們不少干部正確使用手中的權力提出了嚴峻挑戰。只有抓好廉政建設工作，才能保證我們廣大黨員干部樹立正確的權力觀和人生觀，才能保證各項制度規定得到嚴格落實，才能保證各類項目申報的合理、公正和資金的使用安全，才能保證各類項目在打造現代產業體系中發揮出重要作用。因此,我們各級黨組織，尤其是黨員領導干部一定要時刻保持清醒頭腦，增強憂患意識，提高對加強黨風廉政建設極端重要性和緊迫性的認識，切實增強責任感和使命感,加大工作力度,把我市經信系統反腐倡廉工作推向深入。

（三）抓好黨風廉政建設和反腐敗工作是新時期做一名合格黨員的基本要求。隨著經濟發展和社會的進步，中央對黨員干部的要求越來越嚴，社會對機關干部的關注越來越多，廣大人民群眾對腐敗現象的深惡痛絕程度也越來越高。因此，作為一名黨員干部和國家機關工作人員要時刻保持清醒頭腦，不斷強化廉政意識，嚴格執行各項法規和廉政建設規定，實實在在辦事，兢兢業業工作，堂堂正正做人，清清白白做官，任何情況下都要維護好公務員的形象，維護好黨員干部的形象，維護好我們經信委的形象。各級黨員領導干部不僅要以身作則，率先垂范，執行好廉政建設的各項規定，更要為全系統廣大干部職工樹立榜樣和典范，為推進經信系統黨風廉政建設和反腐敗工作做出貢獻。

三、全力做好2011年黨風廉政建設工作

剛才，賈書記對市經信委2011年黨風廉政建設工作作了安排。希望大家緊緊圍繞經信委中心工作，服務經信事業發展大局，不斷增強反腐倡廉的緊迫感和責任感，不斷加強廉政教育的針對性和有效性，不斷提高拒腐防變的自覺性和堅定性，努力構建和諧經信大家庭，塑造廉潔機關新形象，為加快我市兩化融合步伐、開創工業和信息化工作新局面提供堅強保障。下面我提三點要求：

一是要加強領導、落實責任。各級黨組織要切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，把反腐倡廉建設列入重要議事日程，結合本單位、本部門實際，圍繞容易滋生腐敗的重要環節，制定加強反腐倡廉建設的工作措施。各級黨組織領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，黨政主要負責同志要認真履行好第一責任人的職責，領導班子其他成員要承擔起職責范圍內的直接領導責任，認真落實“一崗雙責”要求，既要抓好業務工作，又要抓好廉政建設，確保業務工作開展到哪里，黨風廉政建設就要抓到哪里。

二是要牢固樹立以人為本、執政為民理念。要精心組織好中央、省、市紀委黨風廉政建設會議精神的宣傳學習和貫徹落實，使反腐倡廉工作深入人心。按照市委統一部署，組織開展“深入基層、服務群眾”主題活動，確保取得明顯成效。把幫助群眾解決實際問題與加強干部思想教育緊密結合起來，著力加強黨性和宗旨教育，著力加強科學發展觀教育，著力加強責任意識、公仆意識、服務意識教育。要以解決突出問題為重點，堅決糾正損害企業利益、群眾利益的不正之風，切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題。繼續深化政風行風的民主評議工作，提高評議的質量和效果。要高度重視加強作風建設，避免出現辦事不公、行為不廉、作風粗暴等問題。

三要嚴格執行黨風廉政建設責任制，提高依法行政的能力和水平。近年來，我們堅持與機關處室、直屬單位黨政主要負責人簽訂“黨風廉政建設責任書”，實行“層層負責”，起到很好的效果。各級黨組織要進一步增強政治責任感，及時發現黨風廉政工作中出現的新情況、新問題，及時進行研究，制定改進措施，確保責任制的貫徹落實。要組織廣大干部職工加強對黨中央、國務院修訂后《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的學習，并認真抓好貫徹落實。要不斷改進反腐倡廉的教育方式和方法，積極開展廉政文化創建活動，深入發掘先進典型，深刻剖析反面案例，增強示范教育和警示教育的說服力和感染力。要把法制教育和黨風廉政教育納入干部職工教育培訓計劃，在增強干部專業技能的同時，加強崗位廉政培訓，強化干部的大局意識、責任意識、效率意識和服務意識，著力提高干部素質和能力，努力培養一批德才兼備、具有發展潛力和能干事、會干事的后備干部隊伍。要把今年黨風廉政建設的六項主要任務，貫穿于經信委各項工作的全過程，確保各項工作有序開展，為圓滿完成全年的各項目標任務保駕護航，提供政治保障，爭取以優異的成績迎接建黨90周年。

最后，給大家拜個晚年！春節過后，萬象更新，祝愿大家新年新氣象，在新的一年里身體康健，闔家美滿，工作順利，事業給力！

第五篇：在縣委常委擴大會議上的講話

在縣委常委計生工作專題擴大會上的講話

×××

2009年12月23日

同志們：

今天縣委召開常委擴大會議，專題組織學習、貫徹《中共中央 國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，研究人口和計劃生育工作。剛才，組織學習了中央《決定》的主要精神和內容，傳達了全省人口和計劃生育局局長會議精神，縣計生領導小組提交了2007年人口和計劃生育工作研究事項，對如何學習貫徹中央《決定》精神，提出2007人口計生工作思路，大家都談了很好的意見和建議。下面，我就如何學習、宣傳、貫徹中央《決定》精神、抓好當前人口和計劃生育工作提三點要求：

一、要精心組織，迅速掀起學習貫徹落實中央《決定》精神的新高潮。

1、充分認識《決定》的重大意義。《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》是以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在新的歷史起點上，從黨和國家事業發展的全局出發，就全面加強人口和計劃生育工作作出的重大戰略決策，對于以科學發展觀統領人口和計劃生育工作全局，穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人口與經濟、社會、資 1

源、環境協調和可持續發展，加快全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的步伐，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。《決定》以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入分析現階段人口發展面臨的形勢和挑戰，深刻闡釋全面加強人口和計劃生育工作的重要性和緊迫性，明確提出新時期人口和計劃生育工作的指導方針、總體思路、目標任務、政策體系和保障措施。《決定》是全面加強人口和計劃生育工作，推進全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的行動綱領，是統籌解決人口問題，實現中華民族偉大復興的戰略舉措，不僅對“十一五”時期人口和計劃生育工作發展具有重要的指導意義，而且對今后一個時期人口和計劃生育工作發展具有全局性的深遠影響。

2、準確把握《決定》的主要內容。《決定》內涵豐富、體系縝密、統籌兼顧、重點突出、措施有力，為新時期人口和計劃生育工作指明了方向。主要內容包括五個方面：①深刻闡明人口問題在我國經濟社會發展全局中的重要地位。②堅定不移走中國特色統籌解決人口問題的道路。③全面部署統籌解決人口問題的主要任務（一是千方百計穩定低生育水平；二是大力提高出生人口素質；三是綜合治理出生人口性別比偏高問題；四是不斷完善流動人口管理服務體系；五是積極應對人口老齡化。④明確要求切實加大人口和計劃生育事業保障力度）。⑤進一步加強對人口和計劃生育工作的領導。

3、大力營造學習宣傳《決定》的濃厚氛圍。各級黨委、政府要將學習宣傳《決定》作為當前的一件大事來抓，納入黨委中心組學習的重要內容和黨校干部教學課程。縣處級領導和科級干部

必須帶頭深入學習、帶頭到基層宣傳。要把學習《決定》與貫徹落實黨的十六屆六中全會精神有機結合起來，緊密聯系當地實際，科學制定系統的學習宣傳計劃，廣泛深入開展有重點、分層次、多形式的活動，迅速掀起學習宣傳《決定》的熱潮。要依托各級黨校、人口學校等陣地，采取研討班、培訓班、報告會等多種形式，使各級黨政領導及廣大黨員干部深入領會《決定》精神，充分認識穩定低生育水平的長期性和艱巨性，充分認識統籌解決人口問題的復雜性和緊迫性，充分認識經濟社會發展為人口和計劃生育工作帶來的戰略機遇和有利條件，堅決克服盲目樂觀和麻痹松勁情緒，切實增強做好人口和計劃生育工作的堅定性、主動性和創造性。各級新聞單位，廣播、電視、互聯網等大眾傳媒，都要把宣傳《決定》納入到宣傳報道計劃。各級人口計生部門要充分利用各種媒體、現有的專題欄目、計生工作網絡和印發宣傳提綱等形式，對《決定》的重大意義、核心內容和重要政策開展深入的宣傳，做到家喻戶曉，形成有利于全面加強人口和計劃生育工作、統籌解決人口問題的輿論環境。

4、要切實加強對貫徹落實《決定》的組織領導。要把貫徹落實《決定》作為當前和今后一個時期工作的頭等大事，擺上突出位臵，在創造環境、加強保障、創新發展上下功夫，切實抓出成效。將貫徹落實《決定》的情況納入黨委政府的重大事項督查范圍，開展經常性的督促檢查和情況通報，確保各人口計生各項工作任務的完成。按照《決定》的要求，建立和完善人口和計劃生育利益導向政策體系、建立穩定增長的投入保障機制、強化人口和計劃生育管理服務體系等方面的配套政策措施。人口和計劃生

育部門要充分發揮參謀助手和綜合協調作用，圍繞加快建立和完善人口和計劃生育工作新機制這一主線，深入調查研究，抓住影響全局、制約人口計生工作整體水平提高的主要矛盾和突出問題，向黨委、政府提出切實可行的政策建議和實施方案。協助黨委政府協調和督促相關部門落實加強人口和計劃生育工作、統籌解決人口問題的職責，完善目標管理責任制，制定科學的考核評估體系，推動各級各部門主動抓、經常抓、扎實抓。

二、要認清嚴峻形勢，增強抓好當前人口計生工作的責任感和緊迫感。

1、深入分析形勢，找準存在問題。主要表現在八個方面：一是當年出生量下降，補報往年出生問題嚴重。二是出生性別比仍然偏高。三是政策外生育控制不夠有力。四是雙查和長效節育措施拖欠量較多。五是持證對象終止妊娠現象屢禁不止。六是二女育婦非正常減少。七是社會撫養費征收不夠到位。八是流動人口管理存在較大的隱患。以上這些問題如果不及時采取有效措施認真地加以解決，勢必嚴重影響到我縣全年人口和計劃生育責任的全面完成。各鄉鎮要對今年人口計生工作形勢進行全面、細致地分析，找準本鄉鎮人口計生工作面上的和深層次的問題，并針對這些問題研究措施、落實責任，確保上半年工作取得明顯成效。

2、加大工作力度，抓好春節期間計生工作。春節期間是外出打工人員和外逃計生對象返鄉過節的高峰時期，更是計劃生育工作最容易出現空檔的時候。各鄉鎮務必要牢牢地抓住這時期的計劃生育工作。重點抓好以下幾個方面：一要進一步澄清出生人口底子。要把清底子工作始終貫穿到計劃生育工作的全過程，按照

“五清理”要求，以清理出生人口漏報和已婚育婦漏管為重點，對那些有可能存在漏報的計生重點對象，通過多方面、多渠道對他們的實際婚育狀況進行核實，把計生工作底子澄清。二要強化責任落實，解決“雙查”漏查和節育措施拖欠問題。在春節期間必須采取更加有力的措施，明確鄉村干部的責任，確保督促到位，落實措施。對長效節育措施拖欠對象，要逐一分析，對照要求，嚴格標準，把應落實的措施補上。三要加大社會撫養費征收力度。這一時期，一些躲避社會撫養費繳納義務的對象即將返鄉，各鄉鎮要組織鄉村干部上門做好思想教育和政策宣傳工作，督促違反計生政策對象按規定繳納社會撫養費。原來申請縣法院強制執行征收的社會撫養費案件，要充分利用這一時期，加快執行強制征收的進度，提高案件的辦結率，努力提高社會撫養費的征收面和征收額。四要做好未婚男女青年見面工作。對大齡青年逐個進行過濾排查，看是否已造成暗婚暗育鄉鎮必須明確鄉、村干部對未婚青年跟蹤管理的職責。未婚青年父母必須協助做好未婚青年的婚前教育工作。對清出已政策外生育對象要及時落實節育措施，征收社會撫養費；對已事實結婚且符合領證的對象，計生部門要及時補辦生育證，確保發證到位；對政策外懷孕對象要堅決采取補救措施。五要把流動人口管理好。各鄉鎮要抓住“兩節”期間外出務工人員大量返鄉的有利時間，切實做好流動人口計生管理和服務工作，提高流動人口計生管理和服務水平。城區居委會和城鄉結合部村（居）委會要利用“兩節”外出人員返回的有利時機，對原來未核實清楚的掛靠戶、遷移戶、下崗人員等對象，進行重新入戶調查核實，澄清計生工作底子，消除計生管理隱患，提高規范管理水平。六要全面開展“五訪五問”活動。當前，年關將至。各級黨委政府和相關部門要深入開展“五訪五問”活動，及時把黨和政府的溫暖送到自覺實行計劃生育的家庭。要組織鄉村干部深入到二女扎戶、計生困難戶等計生“三結合”戶家中，了解他們的生產、生活情況，幫助解決一些實際困難和問題，讓他們過上一個歡樂、祥和的傳統佳節。七要廣泛開展宣傳教育活動。春節期間，各鄉鎮、村要通過各種群眾喜聞樂見的形式，進一步深化中央《決定》的宣傳，營造濃厚的工作氛圍。計生等部門要積極參與宣傳、文化、衛生等部門組織開展的“三下鄉”活動，緊密結合當地實際，廣泛宣傳婚育新風尚、新型生育文化、計生法律法規和生殖健康知識、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育正反兩個方面典型案例等，營造良好氛圍。

三、要立足鞏固提高，謀劃新一年人口計生工作。一個好的工作思路，是保證全年工作開展的重要保證。各鄉鎮要圍繞以下五個方面的重點，精心制定好新一人口和計劃生育工作計劃。一是認真貫徹中央《決定》精神，加快建立計生工作新機制。二是繼續整治重點難點問題，努力實現綜合治理新突破。三是夯實基層基礎工作，提高計生管理服務新水平。四是堅持政策推動，加快樹立農村婚育新風尚。五是加強計生工作組織領導，努力開創協調發展新局面。

同志們，當前春節臨近，各級各部門要做的工作很多，但是這期間是落實計劃生育工作的“黃金”季節。各級各部門要以學習、宣傳、貫徹中央《決定》精神為契機，緊緊抓住這一有利時機，對各項工作進行統籌兼顧，合理安排，保證必要的領導力量

和工作時間，抓緊抓實當前和春節期間人口與計劃生育工作為2010人口與計劃生育工作開好局、起好步，打好基礎。