第一篇：云頂鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)的工作實(shí)施意見(jiàn)

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中共云頂鎮(zhèn)委員會(huì)文件 云委發(fā)【2012】 號(hào)

中共云頂鎮(zhèn)委員會(huì) 云頂鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門(mén)及轄區(qū)企事業(yè)單位：

為推進(jìn)“平安云頂”建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，提高全社會(huì)安全意識(shí)和防范能力，最大限度的降低和減少各類事故危害，根據(jù)省安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（川安委[2011]17號(hào)）、市安委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)安委[2011]23號(hào)）和縣安委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（隆府安【2011】93號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，將加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作為切入點(diǎn)，以保障社區(qū)居民享有健康和安全權(quán)利為重點(diǎn)，深入開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，充分運(yùn)用社會(huì)力量，整合各類資源，-1-

加強(qiáng)源頭管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，形成公眾積極參與機(jī)制，全面提高公眾的安全意識(shí)和安全防范水平，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定良好的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》，廣泛宣傳安全社區(qū)理念，形成全民關(guān)注、全員參與的良好氛圍，逐步提高社區(qū)安全預(yù)防水平，通過(guò)持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展，創(chuàng)建安全和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。

按照“一年打基礎(chǔ)、二年上臺(tái)階、三年見(jiàn)成效”的步驟，認(rèn)真開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。到2014年底，我鎮(zhèn)全面完成安全社區(qū)創(chuàng)建工作，在此基礎(chǔ)上力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)安全社區(qū)，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和社區(qū)和諧。

三、工作任務(wù)

(一)建立安全社區(qū)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。為全面推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作，加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)政府成立云頂鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記潘玲任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)鐘輝、人大主席蘭長(zhǎng)城任副組長(zhǎng)，黨政辦、安監(jiān)辦、派出所、社事辦、交管辦、農(nóng)技中心、道交辦、城管辦、國(guó)土中心、財(cái)政所、云頂供電所、云頂廣電站、司法所、計(jì)生辦、村（社區(qū)）等部門(mén)的負(fù)責(zé)人為成員。

下設(shè)安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦副主任劉代剛兼任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建工作；為安全社區(qū)建設(shè)提供技術(shù)支持；宣傳安全社區(qū)理念；研究擬訂安全社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范安全社區(qū)創(chuàng)建工作，-2-

依據(jù)安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)實(shí)施要求和管理辦法；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全社區(qū)評(píng)審、協(xié)調(diào)管理以及證后管理工作。安全社區(qū)創(chuàng)建包含交通安全、消防安全、工作場(chǎng)所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學(xué)校安全、公共場(chǎng)所安全、體育運(yùn)動(dòng)安全、涉水安全、社會(huì)治安、食品衛(wèi)生安全、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全。

各村（社區(qū)），各部門(mén)、企事業(yè)單位要落實(shí)專人認(rèn)真抓好社區(qū)創(chuàng)建工作。

(二)開(kāi)展危險(xiǎn)源辯識(shí)與事故隱患排查等工作。鎮(zhèn)要會(huì)同相關(guān)村（社區(qū)）、企事業(yè)單位對(duì)本轄區(qū)所有的危險(xiǎn)源進(jìn)行一次徹底的清查，社區(qū)內(nèi)設(shè)施和公共設(shè)施要按照“誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)調(diào)查”、“誰(shuí)所有、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真進(jìn)行清查。對(duì)隱患排查、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，有針對(duì)性地制定和實(shí)施預(yù)防整改措施。進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)、交通、消防和社會(huì)治安等方面的事故與傷害記錄和統(tǒng)計(jì)工作。

(三)加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)。鎮(zhèn)要會(huì)同相關(guān)社區(qū)要針對(duì)潛在的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全等突發(fā)事件，制定具體的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案或計(jì)劃，配備應(yīng)急器材和設(shè)備，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。組織應(yīng)急知識(shí)宣傳普及活動(dòng)和應(yīng)急演練，增強(qiáng)社區(qū)居民的自救互救能力。

(四)強(qiáng)化社區(qū)安全基礎(chǔ)工作。鎮(zhèn)要會(huì)同相關(guān)社區(qū)要強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做好創(chuàng)建過(guò)程的全面記錄，建立規(guī)范完整的安全社區(qū)創(chuàng)建工作檔案，采取多形式，全過(guò)程記錄安全社區(qū)創(chuàng)建工作情況，將文件資料、表格、照片、圖片、音像等相關(guān)資料認(rèn)真規(guī)范歸檔，全面反映創(chuàng)建成果。同時(shí)，加強(qiáng)信息交流，建立通暢的信息交流-3-

渠道。做好指導(dǎo)幫助和檢查整改工作，認(rèn)真總結(jié)交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。

四、工作步驟

(一)啟動(dòng)階段(2012年6月底前)

在5月底前擬定安全社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案，在6月底前安全社區(qū)創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)；通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案查詢等渠道，開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、事故傷害調(diào)查與監(jiān)測(cè)；成立安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（考核評(píng)定組）、傷害監(jiān)測(cè)組、項(xiàng)目推進(jìn)組等工作小組并制定具體的實(shí)施計(jì)劃，指導(dǎo)相關(guān)社區(qū)建立完善制度體系：主要包括創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、各工作組職責(zé)以及各種宣傳培訓(xùn)制度、傷害監(jiān)測(cè)制度、信息交流與反饋制度、事故與傷害記錄管理制度、事故報(bào)告制度、協(xié)商議事制度、公共設(shè)施管理制度、社區(qū)治安管理制度、安全檢查制度、中期評(píng)估制度、檔案管理制度、會(huì)議制度等；分項(xiàng)目制訂事故與傷害預(yù)防計(jì)劃，建立安全社區(qū)創(chuàng)建工作檔案。

(二)實(shí)施階段（2012年6月－2012年12月）

認(rèn)真實(shí)施事故與傷害預(yù)防計(jì)劃，完善安全設(shè)施；廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，全面提高人民群眾安全意識(shí)；持續(xù)開(kāi)展事故與傷害調(diào)查和監(jiān)測(cè)，根據(jù)傷害預(yù)防效果，合理調(diào)整事故與傷害預(yù)防計(jì)劃；開(kāi)展應(yīng)急救援能力建設(shè)，針對(duì)社區(qū)潛在的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全等突發(fā)事件，完善應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案或計(jì)劃，配備應(yīng)急器材和設(shè)施，并開(kāi)展應(yīng)急救援演練；開(kāi)展半年評(píng)估，形成中期評(píng)估報(bào)告。

(三)提高階段（2013年1月-2014年5月）

按照實(shí)施方案和計(jì)劃，整合各方面資源，加快實(shí)施事故與傷-4-

害預(yù)防計(jì)劃；持續(xù)開(kāi)展事故與傷害調(diào)查、監(jiān)測(cè)；對(duì)照《內(nèi)江市安 全社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（內(nèi)安委?2011?23號(hào)），查漏補(bǔ)缺，完善創(chuàng)建工作檔案資料，做好申請(qǐng)?jiān)u定準(zhǔn)備。(四)評(píng)定階段（2014年5月-2014年6月）

制訂下一年度持續(xù)推進(jìn)計(jì)劃；整理總結(jié)安全社區(qū)創(chuàng)建工作各項(xiàng)檔案，形成創(chuàng)建工作報(bào)告；填寫(xiě)安全社區(qū)評(píng)定申請(qǐng)書(shū)并提交創(chuàng)建工作報(bào)告，申請(qǐng)?jiān)u定。

（五）2014年7月-11月，完成安全社區(qū)創(chuàng)建迎評(píng)工作，順利通過(guò)評(píng)估，并獲得安全社區(qū)命名。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門(mén)及企事業(yè)單位要加強(qiáng)社區(qū)安全創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)安全社區(qū)建設(shè)工作；要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化各職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界的積極支持、參與，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)實(shí)施、全民參與的創(chuàng)建安全社區(qū)工作格局，為安全社區(qū)建設(shè)工作提供強(qiáng)力組織保障。(二)加大投入，提供保障

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門(mén)及企事業(yè)單位要加大對(duì)安全社區(qū)建設(shè)的投入，落實(shí)人、財(cái)、物調(diào)配，同時(shí)加大完善社區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施的力度，改造社區(qū)環(huán)境和公共設(shè)施，開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建宣傳等，要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)創(chuàng)建工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。(三)大力宣傳，強(qiáng)化措施

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門(mén)及企事業(yè)單位要運(yùn)用各種宣傳手段，-5-

積極開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，使安全社區(qū)建設(shè)工作家喻戶曉，不斷提高社區(qū)居民和單位安全意識(shí)與自我保護(hù)能力。要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，將創(chuàng)建“和諧社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“健康社區(qū)”、“交通安全社區(qū)”、“消防安全社區(qū)”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，共同推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作。安全社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，要通過(guò)多方面聯(lián)動(dòng)來(lái)不斷推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作的開(kāi)展，從而使安全社區(qū)建設(shè)工作更加扎實(shí)有效。

(四)整合資源，狠抓落實(shí)

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門(mén)及企事業(yè)單位要有效整合資源，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)、綜合治理、公安、城建、交通、民政、衛(wèi)生、工會(huì)等部門(mén)的作用，建立起群防群治的組織機(jī)構(gòu)體系，將安全生產(chǎn)監(jiān)督、防火防災(zāi)、防止意外傷害、防止交通事故、安全用氣用電、防范人身傷害事故、預(yù)防疾病、保證居民衛(wèi)生健康安全等方面內(nèi)容統(tǒng)一安排到安全社區(qū)創(chuàng)建之中，實(shí)現(xiàn)全員參與，全員受益，形成各部門(mén)各司其職，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、互相配合、齊抓共管的聯(lián)動(dòng)工作格局，建立起“政府引導(dǎo)、多元參與、整體規(guī)劃、資源整合、動(dòng)態(tài)評(píng)估、持續(xù)改進(jìn)”的工作機(jī)制，狠抓落實(shí)，將安全社區(qū)建設(shè)工作不斷引向深入。

(五)加強(qiáng)檔案管理和信息報(bào)送

安全社區(qū)創(chuàng)建是一項(xiàng)持續(xù)推進(jìn)的工作，務(wù)必分步驟、分項(xiàng)目、定人定責(zé)完善資料，實(shí)事求是、真實(shí)準(zhǔn)確反映工作開(kāi)展推進(jìn)情況，建立綜合檔案。檔案資料在形式上包含文字資料、圖片、表格等，在內(nèi)容上包括各種制度、項(xiàng)目計(jì)劃、推進(jìn)措施、項(xiàng)目實(shí)施情況、工作成效等。創(chuàng)建工作信息報(bào)送情況是安全社區(qū)創(chuàng)建評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的-6-

重要內(nèi)容。各創(chuàng)建單位要明確專人負(fù)責(zé)信息收集、整理、報(bào)送工作，結(jié)合各自創(chuàng)建工作實(shí)際，及時(shí)將創(chuàng)建工作中的新動(dòng)態(tài)、新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)及工作建議等報(bào)送縣安委會(huì)，確保每月至少一篇。

(六)明確責(zé)任，強(qiáng)化考核

為保證安全社區(qū)工作的順利開(kāi)展，鎮(zhèn)安委會(huì)將安全社區(qū)創(chuàng)建工作納入各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門(mén)及企事業(yè)單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。并將通過(guò)加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查，督促其按時(shí)保質(zhì)的完成創(chuàng)建任務(wù)，確保其有續(xù)推進(jìn)。

中共云頂鎮(zhèn)委員會(huì)

云頂鎮(zhèn)人民政府

二Ｏ一二年五月三十日

主題詞：安全社區(qū) 建設(shè) 意見(jiàn) 抄 送：縣安監(jiān)局，潘玲書(shū)記、鐘輝鎮(zhèn)長(zhǎng) 云頂鎮(zhèn)黨政辦制 2012年5月30日印（共印90份）

第二篇：街道關(guān)于開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

***街道關(guān)于開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

各社區(qū)：

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（皖發(fā)【2007】6號(hào)）；***委、市政府《關(guān)于推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（合社【2009】2號(hào)）以及《關(guān)于開(kāi)展2012城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)的通知》（合社【2012】1號(hào)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為方向，以示范帶動(dòng)為手段，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)我街道和諧社區(qū)建設(shè)，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)和我街道和諧社區(qū)建設(shè)工作實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)提出以下意見(jiàn)：

一、工作目標(biāo)

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)全街道“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的大局，在和諧社區(qū)建設(shè)中，著力推進(jìn)組織隊(duì)伍、規(guī)章制度、陣地設(shè)施“三大模塊”建設(shè)，建立科學(xué)、合理、全面又具有***特色的標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)。同時(shí)，通過(guò)”樹(shù)典型、推示范、立樣板、出精品“，實(shí)行示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，不斷提高達(dá)標(biāo)比例，力爭(zhēng)在3年內(nèi)，全街道80％以上的社區(qū)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)全街道和諧社區(qū)建設(shè)整體水平跨越式邁進(jìn)，達(dá)到社區(qū)“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的總體目標(biāo)，為和諧***建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

二、基本要求

標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)在參照基準(zhǔn)評(píng)估體系的基礎(chǔ)上，依據(jù)若干個(gè)定性定量指標(biāo)制定。基準(zhǔn)評(píng)估體系的建立主要參照省民政廳頒布的和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)主（試行），結(jié)合社區(qū)建設(shè)的實(shí)際，在廣泛征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整、拉架了具有時(shí)代特征的修改指標(biāo)，滿分為1000分（見(jiàn)《***和諧社區(qū)建設(shè)考評(píng)辦法》附件）。

標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)的基本要求是：基準(zhǔn)體系綜合評(píng)估應(yīng)在900分以上；計(jì)劃生育、綜合治理等工作未出現(xiàn)“一票否決”；獲得市級(jí)以上（含市級(jí)）榮譽(yù)不少于2項(xiàng)（注：對(duì)于成立時(shí)間少于3年的社區(qū)，此項(xiàng)要求僅供參考）；在社區(qū)管理體制或社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目等方面具有鮮明特色或創(chuàng)新舉措。

三、主要指標(biāo)

在標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)中，除滿足以上基本要求外，本著突出重點(diǎn)、適度超前的原則，同時(shí)提出以下主要指標(biāo)：

（一）在組織隊(duì)伍方面。堅(jiān)持在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立以社區(qū)居委會(huì)為主體，社區(qū)群團(tuán)組織、民間組織、志愿者組織廣泛參與、充滿活力的社區(qū)工作隊(duì)伍。重點(diǎn)是要達(dá)“四個(gè)不低于”：一是社區(qū)工作者（指社區(qū)“兩委”及社區(qū)工作站人員等社區(qū)專職工作者）的配置比例原則上不低于每300戶配備1人；二是社區(qū)工作者的工資福利待遇不低于我市企業(yè)事業(yè)單位職工的平均收入；三是3年內(nèi)社區(qū)工作者中持有（助理）社會(huì)工作師職業(yè)資格的比例不低于50%，并逐年提高；四是社區(qū)居民對(duì)社區(qū)黨組織、社居委成員和工作站人員的滿意率不低于80%。

（二）在規(guī)章制度方面。堅(jiān)持以居民自治為核心，以規(guī)范管理為手段，重點(diǎn)是建立健全以下“四項(xiàng)制度”：一是居務(wù)公開(kāi)制度，包括政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)“四公開(kāi)”；二是議事協(xié)商制度，包括定期、不定期召開(kāi)民情懇談會(huì)、社區(qū)事務(wù)聽(tīng)證會(huì)等；三是共駐共建制度，通過(guò)召開(kāi)社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議，簽訂共建協(xié)議，使社區(qū)黨組織、居委會(huì)與駐區(qū)單位互相支持、共同促進(jìn)社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展；四是社居魏（工作站）內(nèi)部管理制度，以服務(wù)群眾為目的，做到規(guī)范化、精細(xì)化、程序化、人性化。

（三）在陣地設(shè)施方面。堅(jiān)持功能全面化、配置標(biāo)準(zhǔn)化、布局科學(xué)化，圍繞便民、利民、為民，以滿足社區(qū)居民全方位、多層次的生活需求，提高社區(qū)居民生活質(zhì)量為目的，根據(jù)《***社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，結(jié)合國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代化成熟社區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)是落實(shí)“十個(gè)有”：一是有一套含“一站式”服務(wù)大廳的社區(qū)工作和活動(dòng)用房，面積不低于300平方米，在新建小區(qū)，應(yīng)按照每百戶不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置；二是有社區(qū)警務(wù)室；三是有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)；四是有若干商業(yè)、金融、郵電服務(wù)設(shè)施、網(wǎng)點(diǎn)；五是有社區(qū)老年人福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括社區(qū)老年人日間照料或全托式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等；六是有殘疾人福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括殘疾人全托式或日間照料式服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及社區(qū)殘疾人集中非正規(guī)就業(yè)場(chǎng)所等；七是有若干文化教育設(shè)施，包括幼兒園、社區(qū)青少年文化活動(dòng)站、社區(qū)圖書(shū)室、社區(qū)小劇場(chǎng)等；八是有室內(nèi)和室外群眾性體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施、場(chǎng)

地；九是有群眾休閑場(chǎng)地，包括社區(qū)公園、社區(qū)廣場(chǎng)等；十是建有社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托于電話、互聯(lián)網(wǎng)、呼叫系統(tǒng)等設(shè)施，具備社區(qū)服務(wù)、宣傳、管理等多種功能。

四、實(shí)施步驟

各社區(qū)要認(rèn)真組織，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)基本要求，積極開(kāi)展創(chuàng)建，年終街道將對(duì)各社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行考核驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)，街道辦事處將給予通報(bào)表彰，并頒發(fā)獎(jiǎng)牌。

五、保障措施

（一）各社區(qū)是標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃、組織和推動(dòng)，辦事處交把標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核。

（二）街道和諧社區(qū)建設(shè)各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)給予支持和配合。民政辦牽頭，會(huì)同財(cái)政、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)要開(kāi)展經(jīng)常性督導(dǎo)，指導(dǎo)各社區(qū)切實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)工作。

（三）街道將安排社區(qū)建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，對(duì)驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

附：***和諧社區(qū)建設(shè)考評(píng)辦法

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》精神，切實(shí)加強(qiáng)我旗額鎮(zhèn)地區(qū)社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)才書(shū)記在額鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)社區(qū)調(diào)研時(shí)的指示精神，就社區(qū)場(chǎng)所建設(shè)、經(jīng)費(fèi)、人員、機(jī)構(gòu)掛牌多等問(wèn)題，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、基本情況

全旗共有社區(qū)9個(gè)，其中，額鎮(zhèn)地區(qū)5個(gè)，分別為團(tuán)結(jié)社區(qū)、長(zhǎng)山社區(qū)、滿達(dá)社區(qū)、陽(yáng)光社區(qū)和泰隆社區(qū)。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，除團(tuán)結(jié)社區(qū)達(dá)標(biāo)外，其余4個(gè)社區(qū)均存在辦公場(chǎng)所陳舊、面積小、辦公設(shè)備落后等現(xiàn)象。全旗社區(qū)工作人員共29人，其中，額鎮(zhèn)各社區(qū)有16人；聘用人員（書(shū)記、主任、副主任）18人，其中，額鎮(zhèn)各社區(qū) 8人；組織部下派和鎮(zhèn)黨委、政府下派干部共11人，其中額鎮(zhèn)8人（社區(qū)民生志愿者5人，鎮(zhèn)黨委、政府下派干部共3人）。社區(qū)居委會(huì)主要承擔(dān)社區(qū)居民計(jì)生、醫(yī)療、就業(yè)再就業(yè)宣傳服務(wù)、治安聯(lián)防、普法宣傳教育、低保統(tǒng)計(jì)，以及車船使用稅收繳等工作，工作任務(wù)相對(duì)繁重。2009年，社區(qū)主任、副主任工作水平分別為750元和700元；2010年增資200元后，分別達(dá)到950元/月和900元/月。

二、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)

（一）改善和新建社區(qū)辦公場(chǎng)所。根據(jù)我旗實(shí)際情況，計(jì)劃在近1-2年時(shí)間，重點(diǎn)解決額鎮(zhèn)社區(qū)改擴(kuò)建問(wèn)題，逐步解決雅鎮(zhèn)、阿敖鎮(zhèn)各社區(qū)辦公活動(dòng)用房問(wèn)題。

額鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所改善和新建方案：陽(yáng)光社區(qū)辦公及活動(dòng)場(chǎng)所計(jì)劃購(gòu)買建筑公司新建的雅布賴路中心廣場(chǎng)綜合樓，面積300平米，每平米價(jià)格為4000元左右，所需資金約120萬(wàn)元；長(zhǎng)山社區(qū)辦公及活動(dòng)場(chǎng)所計(jì)劃購(gòu)買煙草公司辦公樓，所需資金約90萬(wàn)元；泰隆社區(qū)辦公及活動(dòng)場(chǎng)所計(jì)劃貴寶公司在原供水站院內(nèi)新建居民住宅小區(qū)工程中搭建，所需資金約75萬(wàn)元；滿達(dá)社區(qū)辦公及活動(dòng)場(chǎng)所計(jì)劃在旗游牧民定居工程中搭建，資金由農(nóng)牧局協(xié)調(diào)解決，或建議在文化體育中心工程中新建，所需資金約75萬(wàn)元。以上4個(gè)社區(qū)辦公及活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金共需360萬(wàn)元。

資金來(lái)源主要依靠爭(zhēng)取國(guó)家和諧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、對(duì)現(xiàn)有社區(qū)辦公場(chǎng)所進(jìn)行置換和財(cái)政配套等多渠道籌集解決。一是計(jì)劃爭(zhēng)取建設(shè)社區(qū)服務(wù)站項(xiàng)目四個(gè)，爭(zhēng)取資金120萬(wàn)元。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)自治區(qū)同意后報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)。二是游牧民定居工程解決75萬(wàn)元；三是組織部社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目籌資14萬(wàn)元；四是將現(xiàn)有社區(qū)辦公場(chǎng)所進(jìn)行置換，預(yù)計(jì)可籌資50萬(wàn)元。缺口資金100萬(wàn)元由旗財(cái)政安排解決。

（二）強(qiáng)化社區(qū)辦公設(shè)施配備。結(jié)合全盟民政信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)全盟民政信息化建設(shè)項(xiàng)目要求，全盟民政信息系統(tǒng)共需資金150萬(wàn)元，其中盟民政局爭(zhēng)取到專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，其余50萬(wàn)元由三旗兩區(qū)各配套10萬(wàn)元，為民政局低保辦、各蘇木鎮(zhèn)民政辦和各社區(qū)配備電腦和攝像機(jī)，盟旗各承擔(dān)50%。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，為全面加強(qiáng)我旗民政及社

區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在爭(zhēng)取到盟級(jí)專項(xiàng)建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，積極籌措資金，為全旗6個(gè)蘇木鎮(zhèn)民政辦、9個(gè)社區(qū)及民政低保辦統(tǒng)一配備電腦、攝像機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等一整套辦公設(shè)備。共需購(gòu)置設(shè)備17套，預(yù)算資金為33萬(wàn)元，其中盟級(jí)專項(xiàng)資金10萬(wàn)元。目前，6個(gè)蘇木鎮(zhèn)民政辦設(shè)備已配備到位。與此同時(shí)，根據(jù)才書(shū)記在社區(qū)調(diào)研時(shí)的指示精神，由旗旅游局、水務(wù)局各籌集1萬(wàn)元社區(qū)活動(dòng)器材、設(shè)備經(jīng)費(fèi)已落實(shí)到位；旗委組織部分別為全旗9個(gè)社區(qū)統(tǒng)一配備液晶電視1臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)軟件配備水平。

（三）提高社區(qū)干部報(bào)酬和辦公經(jīng)費(fèi)。為認(rèn)真貫徹全區(qū)和全盟社區(qū)工作會(huì)議精神，切實(shí)做好社區(qū)干部報(bào)酬和社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作。2010年，旗財(cái)政為社區(qū)干部生活補(bǔ)助每人每月提高200元，主任和副主任生活補(bǔ)貼分別達(dá)到950元/月和900元/月；儲(chǔ)備到社區(qū)的儲(chǔ)備人才工資按全旗人才儲(chǔ)備工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

根據(jù)盟委組織部、盟財(cái)政局、盟民政局《關(guān)于做好社區(qū)聘用制干部報(bào)酬和社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作的通知》（阿組通字

[2010]32號(hào)），聘用社區(qū)干部平均報(bào)酬要達(dá)到各地上一年城鎮(zhèn)居民地均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)不低于1萬(wàn)元的要求，按我旗2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17680元核算，社區(qū)干部工資水平分別為：一肩挑1675元/月，書(shū)記、主任1475元/月、副主任1275元/月（含三險(xiǎn)），建議列入財(cái)政預(yù)算予以解決；同時(shí)，由旗財(cái)政安排，將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)由3000元/年提高到2萬(wàn)元/年，并根據(jù)我旗財(cái)力和社區(qū)工作情況逐步增加。

（四）減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，提高工作效率。鑒于社區(qū)掛牌機(jī)構(gòu)多，工作任務(wù)重，人員力量薄弱的實(shí)際，社區(qū)共駐單位和掛牌機(jī)構(gòu)，要和社區(qū)形成建設(shè)合力，共駐單位每年為社區(qū)辦1-2件實(shí)事，每個(gè)掛牌機(jī)構(gòu)每年給予社區(qū)500-1000元的經(jīng)費(fèi)支持，積極參與、幫助社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)。進(jìn)一步加大下派干部支持社區(qū)工作制度。組織部根據(jù)實(shí)際情況，每年下派數(shù)名后備干部到社區(qū)掛職鍛煉，額鎮(zhèn)黨委、政府每年選派干部到社區(qū)兼任社區(qū)干部，指導(dǎo)和幫助社區(qū)開(kāi)展工作。同時(shí)，從旗人才儲(chǔ)備庫(kù)中擇優(yōu)選用一批儲(chǔ)備人才充實(shí)社區(qū)工作隊(duì)伍，為每個(gè)社區(qū)配備1-2名。為鼓勵(lì)儲(chǔ)備人才到社區(qū)工作，提高工作主動(dòng)性和積極性，可在財(cái)政統(tǒng)一核發(fā)工資的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高社區(qū)儲(chǔ)備人才工資待遇，經(jīng)費(fèi)由社區(qū)統(tǒng)一安排解決。

第四篇：開(kāi)展效能建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

開(kāi)展效能建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)決定和措施，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，確保禁令暢通，規(guī)范行為，提高全體人員素質(zhì)和工作效率，強(qiáng)化效能建設(shè)，根據(jù)市建黨［2004］26號(hào)文件精神，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，現(xiàn)制定本協(xié)會(huì)與審查中心開(kāi)展效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹以“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神。以高效優(yōu)質(zhì)的工作，創(chuàng)新的精神，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，一切樹(shù)立為人民服務(wù)思想。堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，落實(shí)服務(wù)承諾，提高工作效能，并加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，在提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效能上見(jiàn)成效。

二、加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)

牢固樹(shù)立“求真務(wù)實(shí)、勤政廉政、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展”的理念，堅(jiān)持把崗位廉政、崗位責(zé)任、崗位服務(wù)教育，貫徹落實(shí)在工作全過(guò)程使其深入人心。切實(shí)抓好教育培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)我們工作的特點(diǎn)，以自學(xué)為主，每月組織集體學(xué)習(xí)，結(jié)合內(nèi)部工作分工與配合情況，商議工作進(jìn)展與問(wèn)題，達(dá)成共識(shí)，形成紀(jì)要，把學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合一起，全面提高政治素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立以辦事效能的責(zé)任觀念，弘揚(yáng)敬業(yè)精神。

三、執(zhí)行禁令，提升形象

堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市里四條禁令。全體工作人員禁止在工作日午餐飲酒、禁止在上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲、禁止在單位或下基層搓麻將、禁止以各種名義公款旅游度假和違反規(guī)定參與公款支付高消費(fèi)娛樂(lè)及健身活動(dòng)，對(duì)違反禁令者，分別給予告誡、批評(píng)、調(diào)離、辭退等處理，努力提升協(xié)會(huì)與審查中心企業(yè)整體形象。

四、完善制度，規(guī)范行為

以提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)，堅(jiān)持快速、高速、高質(zhì)地搞好本職工作。強(qiáng)化服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制；工作中，一切以人為本，做到禮貌對(duì)待，熱心服務(wù)，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想；以制度規(guī)范行為，以一流的服務(wù)質(zhì)量，一流的辦事效率，堅(jiān)持創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造新局面。

五、加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任

根據(jù)行業(yè)工作的實(shí)際情況，深入開(kāi)展“四查、四糾”活動(dòng)，一是查有無(wú)有令不行，有禁不止，糾正違反“四條禁令”現(xiàn)象；二是查有無(wú)執(zhí)行政策不力，規(guī)范各類收費(fèi)行為；三是查有無(wú)工作散慢，糾正辦事拖拉等現(xiàn)象；四是查有無(wú)違反內(nèi)部管理規(guī)定，糾正工作時(shí)間內(nèi)辦私事。加強(qiáng)職責(zé)，落實(shí)分工，強(qiáng)化責(zé)任制，不斷增強(qiáng)相互監(jiān)督意識(shí)，自覺(jué)接受市建委、市民政局等主管單位等各主管單位的監(jiān)督，進(jìn)一步提高與充實(shí)效能建設(shè)。

六、講求實(shí)效，創(chuàng)新機(jī)制

開(kāi)展效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。抓這項(xiàng)工作，既要立足當(dāng)前，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要著重解決存在的突出問(wèn)題，也要努力探索解決深層次的問(wèn)題。結(jié)合我們單位的工作實(shí)際，加強(qiáng)教育、嚴(yán)格制度，規(guī)范行為上進(jìn)行創(chuàng)新和完善，特別是要在監(jiān)督和考核的制度建設(shè)上抓出成效來(lái)，在明確崗位責(zé)任上創(chuàng)造出經(jīng)驗(yàn)來(lái)，針對(duì)各階段的重點(diǎn)，以學(xué)習(xí)日紀(jì)要形式，提出切實(shí)可行的具體措施、辦法，使效能建設(shè)長(zhǎng)久貫徹，更具有針對(duì)性和可操作性。

第五篇：社區(qū)電梯安全實(shí)施意見(jiàn)

電梯的使用與人民群眾的工作、生活及生命安全息息相關(guān)。為切實(shí)加強(qiáng)我市居民住宅電梯安全使用和監(jiān)督管理，有效治理消除電梯安全隱患，確保電梯安全運(yùn)行，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、明確加強(qiáng)居民住宅電梯安全管理的總體目標(biāo)

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，按照“屬地管理、綜合治理”的要求，切實(shí)加強(qiáng)居民住宅電梯安全綜合管理工作，建立各級(jí)政府及其部門(mén)各司其職、主動(dòng)作為、聯(lián)動(dòng)協(xié)作的長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、使用管理單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全格局。

二、強(qiáng)化居民住宅電梯安全管理的職責(zé)分工

區(qū)人民政府全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民住宅電梯安全綜合管理工作；督促、支持質(zhì)監(jiān)部門(mén)依法履行居民住宅電梯安全監(jiān)察職責(zé)；督促、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)解決居民住宅電梯綜合管理中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門(mén)查找居民住宅電梯安全使用隱患；組織和協(xié)調(diào)將老舊住宅（小區(qū)）居民電梯納入物業(yè)管理；組織和協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)籌措電梯運(yùn)行和更新改造資金；負(fù)責(zé)處置因封停電梯引發(fā)的不穩(wěn)定事件。

質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)全市居民住宅電梯安全監(jiān)察工作，嚴(yán)格執(zhí)行電梯準(zhǔn)入、準(zhǔn)用制度；加強(qiáng)對(duì)電梯制造、安裝、改造、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)察等工作環(huán)節(jié)的監(jiān)管；開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促電梯使用管理單位和維保單位切實(shí)履行職責(zé)；嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決封停存在嚴(yán)重隱患（參照國(guó)質(zhì)檢特函〔2007〕910號(hào)第二十條，下同）的居民住宅電梯；宣傳電梯法律、法規(guī)和安全知識(shí)；建立和完善電梯救援三級(jí)應(yīng)急救援體系，積極開(kāi)展電梯應(yīng)急救援演練。

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住房保障房管部門(mén)負(fù)責(zé)引導(dǎo)和推進(jìn)居民電梯住宅（小區(qū)）實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理服務(wù)；指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理單位按照有關(guān)規(guī)范和技術(shù)規(guī)則履行居民住宅電梯管理職責(zé)，并規(guī)范使用物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用于居民住宅電梯日常運(yùn)行維護(hù)；指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)依法辦理、使用住宅專項(xiàng)維修資金用于居民住宅電梯改造更新工作。

建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)督促新建居民電梯住宅（小區(qū)）的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在正式移交物業(yè)管理單位前履行電梯安全管理職責(zé)。

信訪部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉及因封停居民住宅電梯引發(fā)的不穩(wěn)定事件。

公安及公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)做好經(jīng)“110”、“119”報(bào)警電話反映的電梯故障困人的應(yīng)急求助相關(guān)工作；配合處置涉及因封停電梯而引發(fā)的不穩(wěn)定事件。

安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)電梯安全生產(chǎn)的的綜合監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)居民住宅（小區(qū)）電梯重大事故隱患掛牌督辦事項(xiàng)的綜合工作，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)電梯安全監(jiān)管責(zé)任。

物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)的居民住宅電梯合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三、完善加強(qiáng)居民住宅電梯安全管理的保障措施

（一）督促居民住宅電梯使用管理單位履行管理主體責(zé)任

居民住宅電梯使用管理單位要切實(shí)履行管理職責(zé)，按照要求建立各種管理制度，加強(qiáng)日常巡視，保證居民住宅電梯通訊報(bào)警裝置有效；嚴(yán)格執(zhí)行電梯管理和作業(yè)人員持證上崗制度，聘請(qǐng)專業(yè)電梯維保單位并積極做好居民住宅電梯定期檢驗(yàn)申報(bào)工作，制定應(yīng)急救援預(yù)案并實(shí)施演練；及時(shí)采取措施消除電梯安全事故隱患，確保居民住宅電梯的運(yùn)行使用安全。

（二）落實(shí)居民電梯住宅（小區(qū)）的物業(yè)管理單位

1.對(duì)單位自（直）管房的居民電梯住宅（小區(qū)），由區(qū)住房保障房管部門(mén)會(huì)同所屬街道辦事處負(fù)責(zé)督促落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)管理單位實(shí)施物業(yè)管理。

2.對(duì)新建居民電梯住宅（小區(qū)），開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在辦理移交前期物業(yè)管理相關(guān)手續(xù)之前，由建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)督促開(kāi)發(fā)建設(shè)單位實(shí)施物業(yè)管理；辦理完移交前期物業(yè)管理相關(guān)手續(xù)之后，由住房保障房管部門(mén)負(fù)責(zé)督促物業(yè)管理單位實(shí)施物業(yè)管理。

3.對(duì)長(zhǎng)期沒(méi)有實(shí)行物業(yè)管理的居民電梯住宅（小區(qū)），由所屬街道辦事處會(huì)同區(qū)住房保障房管部門(mén)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)、成立業(yè)主委員會(huì)，依法選聘物業(yè)管理單位實(shí)行物業(yè)管理。

4.對(duì)居民電梯住宅（小區(qū)）由于物業(yè)管理單位更迭或者未按照合同約定提前退出期間，住宅物業(yè)項(xiàng)目不能維持正常物業(yè)管理秩序的，由所屬街道辦事處同區(qū)住房保障房管部門(mén)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，重新選聘物業(yè)管理單位實(shí)行物業(yè)管理，在其過(guò)渡期內(nèi)由街道辦事處明確居民住宅電梯管理責(zé)任主體，直至新的物業(yè)管理單位接管。

（三）建立居民住宅電梯運(yùn)行維護(hù)和改造更新的資金籌措機(jī)制

1.居民住宅電梯運(yùn)行維護(hù)資金。電梯運(yùn)行維護(hù)資金從物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)中支出；物價(jià)部門(mén)在制定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用在物業(yè)管理綜合服務(wù)費(fèi)中的比重。街道辦事處應(yīng)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)業(yè)主（業(yè)主委員會(huì)）按時(shí)足額繳納物業(yè)費(fèi)、督促物業(yè)管理單位按照規(guī)定使用物業(yè)費(fèi)。

2.居民住宅電梯改造更新資金。

（1）對(duì)有住宅專項(xiàng)維修資金的居民電梯住宅（小區(qū)），區(qū)住房保障房管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合街道辦事處指導(dǎo)、協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位、業(yè)主（業(yè)主委員會(huì)）辦理住宅專項(xiàng)維修資金使用手續(xù)，用于電梯改造更新，質(zhì)監(jiān)部門(mén)提供技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金存在缺口的，由街道辦事處、區(qū)住房保障房管部門(mén)協(xié)調(diào)業(yè)主（業(yè)主委員會(huì)）從物業(yè)共用部位經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的歸業(yè)主所有的收益中籌措；仍不足的，由街道辦事處、區(qū)住房保障房管部門(mén)按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，幫助、協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位向業(yè)主收取。

（2）對(duì)無(wú)住宅專項(xiàng)維修資金的居民電梯住宅（小區(qū)），由街道辦事處、區(qū)住房保障房管部門(mén)協(xié)調(diào)業(yè)主（業(yè)主委員會(huì)）從物業(yè)共用部位經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的歸業(yè)主所有的收益中籌措；不足的，由街道辦事處按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，幫助、協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位向業(yè)主收取；仍不足的，經(jīng)市人民政府召集相關(guān)部門(mén)研究商議后，由區(qū)人民政府動(dòng)員原建設(shè)單位或者原主管部門(mén)負(fù)責(zé)籌措。

（3）經(jīng)上述資金籌措后，仍無(wú)法解決且嚴(yán)重影響居民生活和社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)籌措資金落實(shí)。

（4）對(duì)單位自（直）管房的居民電梯住宅（小區(qū)），由房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)籌措資金落實(shí)。

（四）健全居民住宅電梯安全運(yùn)行和維護(hù)穩(wěn)定的防范機(jī)制

1.質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)存在嚴(yán)重隱患的居民住宅電梯采取堅(jiān)決措施予以封停，在實(shí)施電梯封停時(shí)，事先將相關(guān)情況通報(bào)區(qū)人民政府及其所在街道辦事處，必要時(shí)要通報(bào)信訪、住房保障房管、安監(jiān)等部門(mén)。

2.街道辦事處、信訪部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極做好被封停使用的電梯業(yè)主工作，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和諧，督促物業(yè)管理單位解決問(wèn)題。問(wèn)題難以及時(shí)解決時(shí)，應(yīng)當(dāng)向區(qū)人民政府報(bào)告。

3.區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立有街道辦事處、信訪、住房保障房管、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、公安等部門(mén)參加的居民住宅電梯安全綜合管理聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決問(wèn)題，化解矛盾，消除電梯安全事故隱患，確保社會(huì)穩(wěn)定。

四、落實(shí)加強(qiáng)居民住宅電梯安全管理的工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)人民政府要高度重視居民住宅電梯安全綜合管理工作，要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅(jiān)持執(zhí)政為民，以人為本，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好居民住宅電梯安全各項(xiàng)管理工作，狠抓轄區(qū)內(nèi)問(wèn)題電梯的安全隱患整改，迅速建立未設(shè)立住宅專項(xiàng)維修資金的老舊居民住宅電梯改造、更新資金籌措機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）強(qiáng)化職責(zé)落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)和單位要按照職責(zé)分工，結(jié)合本意見(jiàn)制定具體實(shí)施辦法，并積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)和單位要將居民住宅電梯安全綜合管理工作納入績(jī)效目標(biāo)任務(wù)體系并進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

（三）加大宣傳力度。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)和單位加大電梯使用安全的宣傳力度，增強(qiáng)人民群眾的電梯安全防范意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，使其掌握應(yīng)對(duì)電梯安全突發(fā)事件的應(yīng)變和逃生技巧，公安消防部門(mén)協(xié)助做好電梯安全突發(fā)事件應(yīng)急處置演練。