第一篇：安全社區(qū)創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)

平凱鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作的

實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步推動(dòng)平凱鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)工作，切實(shí)提高全社會(huì)安全意識(shí)和防范能力，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于深入開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總政法?2009?11號(hào)）精神，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)平凱鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)就開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn):

一、開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)的重要意義

1.開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要。社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)安全是人們生產(chǎn)、生活安全和社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)，讓每個(gè)微觀環(huán)節(jié)和局部都能達(dá)到安全要求，人人享有安全健康。安全社區(qū)創(chuàng)建是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。

2.開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)是落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針的重要途徑。安全社區(qū)建設(shè)，既包括了生產(chǎn)安全，也包括了社區(qū)居民安全，將涉及公共安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等工作都納入了綜合治理工作范圍。打破了條塊分割、各自為戰(zhàn)的局限性，實(shí)現(xiàn)了齊抓共管的安全工作格局。安全社區(qū)積極倡導(dǎo)“持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)事故和傷害預(yù)防”以及“人人都平等的享有安全和健康的權(quán)利”的理念，充分體現(xiàn)了安全第一、預(yù)防為主、綜合治 1 理的方針要求。

3.開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的重要舉措。安全社區(qū)建設(shè)的基本單元是村（居），各村（居）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)監(jiān)管的最前沿和最基層。開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)是既可以解決安全生產(chǎn)源頭治本、關(guān)口前移、重心下移的問(wèn)題，又可以有效解決中小企業(yè)廣泛存在于村（居），安全監(jiān)管力量層層衰減的問(wèn)題，從而把“雙基”工作真正落到實(shí)處。

4.開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)是安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容。安全社區(qū)“持續(xù)推進(jìn)，不斷干預(yù)”的創(chuàng)建機(jī)制，關(guān)注安全意識(shí)的長(zhǎng)期傳播、安全素質(zhì)的長(zhǎng)期培養(yǎng)和安全文化氛圍的長(zhǎng)期營(yíng)造。在建設(shè)中，大力推廣安全科技，普及安全教育，扎實(shí)開(kāi)展安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動(dòng)，不斷提高全民安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全技能，從而能夠有效地推動(dòng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

5.指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心工作，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制、整合資源，有重點(diǎn)、分步驟地在全鎮(zhèn)開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)，努力提高安全社會(huì)安全意識(shí)和素質(zhì)，預(yù)防和減少各類事故和傷害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

6.工作目標(biāo):按照世界衛(wèi)生組織（WHO）社區(qū)安全促進(jìn)合作中心安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家安全監(jiān)管總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》，以及重慶市制定的《重慶市安全社區(qū)創(chuàng)建評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，逐步提高社區(qū)安全促進(jìn)和傷害預(yù)防水平，以迎接市專家組的評(píng)定工作，力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力 7.成立鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)： 主 任：鎮(zhèn)長(zhǎng) 劉 洪 副主任：付 芳 紀(jì)委書(shū)記

楊正遠(yuǎn) 副鎮(zhèn)長(zhǎng)

石 彪 副鎮(zhèn)長(zhǎng)

楊文鋒 武裝部長(zhǎng)

陳 瑋 組織委員

王碧仙 宣傳委員

付建新 副鎮(zhèn)長(zhǎng) 朱 明 副鎮(zhèn)長(zhǎng) 張 薇 鎮(zhèn)長(zhǎng)助理 龍亞明 林業(yè)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理

岳恒宇 鎮(zhèn)長(zhǎng)助理

成 員：文正祥 黨政辦主任

李遠(yuǎn)文 派出所所長(zhǎng)

譚 訓(xùn) 綜治辦主任

張敏（大）財(cái)政所所長(zhǎng) 李勤珍 紀(jì)委副書(shū)記

周云富 工會(huì)主席

龔子云 團(tuán)委書(shū)記 王金蓉 經(jīng)發(fā)辦主任

楊再孟 文廣中心主任

謝 波 司法所所長(zhǎng) 付文藝 計(jì)生辦主任 李天金 集鎮(zhèn)辦主任 楊秀國(guó) 鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng) 張漢峰 鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作，組織制定安全社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范的審定，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)全面推進(jìn)本區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作的有效開(kāi)展。鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)實(shí)行定期例會(huì)制度，每季度召開(kāi)一次工作例會(huì)，分別聽(tīng)取各職能部門(mén)和各村（居）創(chuàng)建工作的開(kāi)展情況。

8.鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系本轄區(qū)安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)成員單位，組織召開(kāi)成員單位季度例會(huì)，協(xié)調(diào)安全社區(qū)建設(shè)有關(guān)工作，按照安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，受理申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定、證后管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及其他日常管理工作。

9.各安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)成員單位要在平凱鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分協(xié)調(diào)和利用各類資源，積極參與安全社區(qū)建設(shè)工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)安全社區(qū)的建設(shè)工作。要將安全內(nèi)容有機(jī)融入各類社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和工作之中，實(shí)行跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)。要調(diào)動(dòng) 4 和發(fā)揮社會(huì)單位、志愿者組織、居民的積極性，形成共建、共享安全與健康的創(chuàng)建機(jī)制。

10.安全社區(qū)創(chuàng)建單位依照安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，建立跨部門(mén)合作的安全社區(qū)創(chuàng)建組織，明確職責(zé)，制定社區(qū)安全規(guī)劃，組織策劃和實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目，評(píng)估安全績(jī)效，持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。

11.充分發(fā)揮鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用，鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、社會(huì)單位、民間組織，應(yīng)積極參與安全社區(qū)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)共建、共享。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善推進(jìn)機(jī)制

12.加強(qiáng)安全社區(qū)生產(chǎn)管理工作。鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)成員單位，要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，通過(guò)安全社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作，努力實(shí)現(xiàn)基層安全生產(chǎn)管理工作的全面覆蓋。對(duì)于較小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，創(chuàng)建單位要建立臺(tái)賬，了解其安全生產(chǎn)狀況，整合基層社區(qū)各類安全監(jiān)管力量，實(shí)施綜合管理。

13.積極推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作。鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門(mén)要鼓勵(lì)、支持和指導(dǎo)各種功能型安全社區(qū)創(chuàng)建，積極推進(jìn)城市以平凱鎮(zhèn)政府和企業(yè)主導(dǎo)型為創(chuàng)建單位的安全社區(qū)建設(shè)。

15.建立安全社區(qū)推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制。鎮(zhèn)各職能部門(mén)和創(chuàng)建單位要長(zhǎng)期、有效推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作，切忌運(yùn)動(dòng)化和形式主義，切忌搞成政績(jī)工程和形象工程。

16.建立全員參與機(jī)制。鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)要組織轄區(qū)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者和廣大群眾參與安全促進(jìn)活動(dòng)，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，形成工作合力，建立全員參與機(jī)制，提高社區(qū)成員對(duì)安全社區(qū)工作的認(rèn)同度。

17.建立安全社區(qū)建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于安全社區(qū)建設(shè)工作成果好，群眾滿意度、參與度高的單位和個(gè)人鎮(zhèn)政府將予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。安全社區(qū)建設(shè)工作的開(kāi)展情況將列入鎮(zhèn)安委會(huì)年終考核和鎮(zhèn)政府系統(tǒng)年度考核。

五、規(guī)范建設(shè)方法，注重建設(shè)實(shí)效

18.科學(xué)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理模式。鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)要在各職能部門(mén)和各方面專家的指導(dǎo)下，科學(xué)運(yùn)用事故和傷害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，建立隱患排查整改等方面的安全管理制度，不斷消除轄區(qū)內(nèi)的安全隱患。

19.推廣運(yùn)用先進(jìn)的事故與傷害監(jiān)測(cè)方法。鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)要規(guī)范生產(chǎn)、交通、消防和社會(huì)治安等方面的事故與傷害記錄和統(tǒng)計(jì)工作。有條件的地方，應(yīng)依靠醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)機(jī)構(gòu)，選擇適用的傷害監(jiān)測(cè)方法，做好事故與傷害的統(tǒng)計(jì)工作，為全面評(píng)估安全績(jī)效提供依據(jù)。

20.制定切實(shí)可行的安全目標(biāo)和計(jì)劃。要結(jié)合實(shí)際，鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)制定安全社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)和計(jì)劃，并結(jié)合事故和傷害重點(diǎn)因素，制定事故和傷害預(yù)防控制目標(biāo)以及相應(yīng)計(jì)劃。目標(biāo)和計(jì)劃要切實(shí)可行，能夠指導(dǎo)安全促進(jìn)項(xiàng)目的制定，體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的要求。

21.策劃實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目。鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)結(jié)合轄區(qū)安全情況和村（居）條件，有針對(duì)性地策劃實(shí)施具體的安全促進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)和計(jì)劃。安全促進(jìn)項(xiàng)目可以通過(guò)多種措施包括安全管理、安全宣傳教育培訓(xùn)、安全服務(wù)、安全設(shè)施和產(chǎn)品、安全工程等手段實(shí)現(xiàn)。

22.加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)。鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)要針對(duì)轄區(qū)潛在的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全等突發(fā)事件，制定具有可操作性的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案或計(jì)劃，配備應(yīng)急設(shè)施和器材，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。組織應(yīng)急知識(shí)宣傳普及活動(dòng)和應(yīng)急演練，使居民具備基本的自救互救知識(shí)和能力。

23.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)要選擇和實(shí)施適用的方法，根據(jù)安全社區(qū)的條件和要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真分析原因，有針對(duì)性地制定和實(shí)施糾正補(bǔ)強(qiáng)措施和預(yù)防措施。

24.加強(qiáng)宣傳。鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)要重視發(fā)揮院壩會(huì)、家庭會(huì)、集市的作用，宣傳安全社區(qū)建設(shè)工作；重視推廣先進(jìn)的安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考察、交流和參加安全社區(qū)活動(dòng)；重視引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、支持、參與安全社區(qū)建設(shè)工作，形成有利于開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作的良好社會(huì)氛圍。

25.實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)辦公室要指導(dǎo)社區(qū)采用定性或定量的方法，對(duì)安全社區(qū)創(chuàng)建過(guò)程、安全促進(jìn) 7 項(xiàng)目、事故與傷害發(fā)生發(fā)展情況、社區(qū)成員安全認(rèn)知情況以及滿意度等進(jìn)行檢查和評(píng)估，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

二○一○年四月二十日

主題詞：民政

安全

宣傳

意見(jiàn)

石景山區(qū)人民政府辦公室 2011年1月13日印發(fā)

第二篇：社區(qū)電梯安全實(shí)施意見(jiàn)

電梯的使用與人民群眾的工作、生活及生命安全息息相關(guān)。為切實(shí)加強(qiáng)我市居民住宅電梯安全使用和監(jiān)督管理，有效治理消除電梯安全隱患，確保電梯安全運(yùn)行，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、明確加強(qiáng)居民住宅電梯安全管理的總體目標(biāo)

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，按照“屬地管理、綜合治理”的要求，切實(shí)加強(qiáng)居民住宅電梯安全綜合管理工作，建立各級(jí)政府及其部門(mén)各司其職、主動(dòng)作為、聯(lián)動(dòng)協(xié)作的長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、使用管理單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全格局。

二、強(qiáng)化居民住宅電梯安全管理的職責(zé)分工

區(qū)人民政府全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民住宅電梯安全綜合管理工作；督促、支持質(zhì)監(jiān)部門(mén)依法履行居民住宅電梯安全監(jiān)察職責(zé)；督促、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)解決居民住宅電梯綜合管理中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門(mén)查找居民住宅電梯安全使用隱患；組織和協(xié)調(diào)將老舊住宅（小區(qū)）居民電梯納入物業(yè)管理；組織和協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)籌措電梯運(yùn)行和更新改造資金；負(fù)責(zé)處置因封停電梯引發(fā)的不穩(wěn)定事件。

質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)全市居民住宅電梯安全監(jiān)察工作，嚴(yán)格執(zhí)行電梯準(zhǔn)入、準(zhǔn)用制度；加強(qiáng)對(duì)電梯制造、安裝、改造、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)察等工作環(huán)節(jié)的監(jiān)管；開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促電梯使用管理單位和維保單位切實(shí)履行職責(zé)；嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決封停存在嚴(yán)重隱患（參照國(guó)質(zhì)檢特函〔2007〕910號(hào)第二十條，下同）的居民住宅電梯；宣傳電梯法律、法規(guī)和安全知識(shí)；建立和完善電梯救援三級(jí)應(yīng)急救援體系，積極開(kāi)展電梯應(yīng)急救援演練。

xiexiebang.com范文網(wǎng)【www.tmdps.cn】

住房保障房管部門(mén)負(fù)責(zé)引導(dǎo)和推進(jìn)居民電梯住宅（小區(qū)）實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理服務(wù)；指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理單位按照有關(guān)規(guī)范和技術(shù)規(guī)則履行居民住宅電梯管理職責(zé)，并規(guī)范使用物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用于居民住宅電梯日常運(yùn)行維護(hù)；指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)依法辦理、使用住宅專項(xiàng)維修資金用于居民住宅電梯改造更新工作。

建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)督促新建居民電梯住宅（小區(qū)）的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在正式移交物業(yè)管理單位前履行電梯安全管理職責(zé)。

信訪部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉及因封停居民住宅電梯引發(fā)的不穩(wěn)定事件。

公安及公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)做好經(jīng)“110”、“119”報(bào)警電話反映的電梯故障困人的應(yīng)急求助相關(guān)工作；配合處置涉及因封停電梯而引發(fā)的不穩(wěn)定事件。

安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)電梯安全生產(chǎn)的的綜合監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)居民住宅（小區(qū)）電梯重大事故隱患掛牌督辦事項(xiàng)的綜合工作，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)電梯安全監(jiān)管責(zé)任。

物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)的居民住宅電梯合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三、完善加強(qiáng)居民住宅電梯安全管理的保障措施

（一）督促居民住宅電梯使用管理單位履行管理主體責(zé)任

居民住宅電梯使用管理單位要切實(shí)履行管理職責(zé)，按照要求建立各種管理制度，加強(qiáng)日常巡視，保證居民住宅電梯通訊報(bào)警裝置有效；嚴(yán)格執(zhí)行電梯管理和作業(yè)人員持證上崗制度，聘請(qǐng)專業(yè)電梯維保單位并積極做好居民住宅電梯定期檢驗(yàn)申報(bào)工作，制定應(yīng)急救援預(yù)案并實(shí)施演練；及時(shí)采取措施消除電梯安全事故隱患，確保居民住宅電梯的運(yùn)行使用安全。

（二）落實(shí)居民電梯住宅（小區(qū)）的物業(yè)管理單位

1.對(duì)單位自（直）管房的居民電梯住宅（小區(qū)），由區(qū)住房保障房管部門(mén)會(huì)同所屬街道辦事處負(fù)責(zé)督促落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)管理單位實(shí)施物業(yè)管理。

2.對(duì)新建居民電梯住宅（小區(qū)），開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在辦理移交前期物業(yè)管理相關(guān)手續(xù)之前，由建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)督促開(kāi)發(fā)建設(shè)單位實(shí)施物業(yè)管理；辦理完移交前期物業(yè)管理相關(guān)手續(xù)之后，由住房保障房管部門(mén)負(fù)責(zé)督促物業(yè)管理單位實(shí)施物業(yè)管理。

3.對(duì)長(zhǎng)期沒(méi)有實(shí)行物業(yè)管理的居民電梯住宅（小區(qū)），由所屬街道辦事處會(huì)同區(qū)住房保障房管部門(mén)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)、成立業(yè)主委員會(huì)，依法選聘物業(yè)管理單位實(shí)行物業(yè)管理。

4.對(duì)居民電梯住宅（小區(qū)）由于物業(yè)管理單位更迭或者未按照合同約定提前退出期間，住宅物業(yè)項(xiàng)目不能維持正常物業(yè)管理秩序的，由所屬街道辦事處同區(qū)住房保障房管部門(mén)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，重新選聘物業(yè)管理單位實(shí)行物業(yè)管理，在其過(guò)渡期內(nèi)由街道辦事處明確居民住宅電梯管理責(zé)任主體，直至新的物業(yè)管理單位接管。

（三）建立居民住宅電梯運(yùn)行維護(hù)和改造更新的資金籌措機(jī)制

1.居民住宅電梯運(yùn)行維護(hù)資金。電梯運(yùn)行維護(hù)資金從物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)中支出；物價(jià)部門(mén)在制定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用在物業(yè)管理綜合服務(wù)費(fèi)中的比重。街道辦事處應(yīng)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)業(yè)主（業(yè)主委員會(huì)）按時(shí)足額繳納物業(yè)費(fèi)、督促物業(yè)管理單位按照規(guī)定使用物業(yè)費(fèi)。

2.居民住宅電梯改造更新資金。

（1）對(duì)有住宅專項(xiàng)維修資金的居民電梯住宅（小區(qū)），區(qū)住房保障房管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合街道辦事處指導(dǎo)、協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位、業(yè)主（業(yè)主委員會(huì)）辦理住宅專項(xiàng)維修資金使用手續(xù)，用于電梯改造更新，質(zhì)監(jiān)部門(mén)提供技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金存在缺口的，由街道辦事處、區(qū)住房保障房管部門(mén)協(xié)調(diào)業(yè)主（業(yè)主委員會(huì)）從物業(yè)共用部位經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的歸業(yè)主所有的收益中籌措；仍不足的，由街道辦事處、區(qū)住房保障房管部門(mén)按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，幫助、協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位向業(yè)主收取。

（2）對(duì)無(wú)住宅專項(xiàng)維修資金的居民電梯住宅（小區(qū)），由街道辦事處、區(qū)住房保障房管部門(mén)協(xié)調(diào)業(yè)主（業(yè)主委員會(huì)）從物業(yè)共用部位經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的歸業(yè)主所有的收益中籌措；不足的，由街道辦事處按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，幫助、協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位向業(yè)主收取；仍不足的，經(jīng)市人民政府召集相關(guān)部門(mén)研究商議后，由區(qū)人民政府動(dòng)員原建設(shè)單位或者原主管部門(mén)負(fù)責(zé)籌措。

（3）經(jīng)上述資金籌措后，仍無(wú)法解決且嚴(yán)重影響居民生活和社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)籌措資金落實(shí)。

（4）對(duì)單位自（直）管房的居民電梯住宅（小區(qū)），由房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)籌措資金落實(shí)。

（四）健全居民住宅電梯安全運(yùn)行和維護(hù)穩(wěn)定的防范機(jī)制

1.質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)存在嚴(yán)重隱患的居民住宅電梯采取堅(jiān)決措施予以封停，在實(shí)施電梯封停時(shí)，事先將相關(guān)情況通報(bào)區(qū)人民政府及其所在街道辦事處，必要時(shí)要通報(bào)信訪、住房保障房管、安監(jiān)等部門(mén)。

2.街道辦事處、信訪部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極做好被封停使用的電梯業(yè)主工作，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和諧，督促物業(yè)管理單位解決問(wèn)題。問(wèn)題難以及時(shí)解決時(shí)，應(yīng)當(dāng)向區(qū)人民政府報(bào)告。

3.區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立有街道辦事處、信訪、住房保障房管、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、公安等部門(mén)參加的居民住宅電梯安全綜合管理聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決問(wèn)題，化解矛盾，消除電梯安全事故隱患，確保社會(huì)穩(wěn)定。

四、落實(shí)加強(qiáng)居民住宅電梯安全管理的工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)人民政府要高度重視居民住宅電梯安全綜合管理工作，要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅(jiān)持執(zhí)政為民，以人為本，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好居民住宅電梯安全各項(xiàng)管理工作，狠抓轄區(qū)內(nèi)問(wèn)題電梯的安全隱患整改，迅速建立未設(shè)立住宅專項(xiàng)維修資金的老舊居民住宅電梯改造、更新資金籌措機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）強(qiáng)化職責(zé)落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)和單位要按照職責(zé)分工，結(jié)合本意見(jiàn)制定具體實(shí)施辦法，并積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)和單位要將居民住宅電梯安全綜合管理工作納入績(jī)效目標(biāo)任務(wù)體系并進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

（三）加大宣傳力度。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)和單位加大電梯使用安全的宣傳力度，增強(qiáng)人民群眾的電梯安全防范意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，使其掌握應(yīng)對(duì)電梯安全突發(fā)事件的應(yīng)變和逃生技巧，公安消防部門(mén)協(xié)助做好電梯安全突發(fā)事件應(yīng)急處置演練。

第三篇：企業(yè)安全創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)

文章標(biāo)題：企業(yè)安全創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)

為了加強(qiáng)和諧企業(yè)建設(shè)，保障企業(yè)安全生產(chǎn)、職工生活安定，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建安全**的目標(biāo)，根據(jù)公司黨委2006年工作安排，現(xiàn)就創(chuàng)建安全**提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建安全**的重要意義

企業(yè)安全生產(chǎn)、職工生活安定直接關(guān)系職工群眾和企業(yè)生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系公司改革、發(fā)展和

穩(wěn)定大局，既是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的根本途徑,也是落實(shí)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)億噸級(jí)煤炭基地的根本保證。創(chuàng)建安全**，既是長(zhǎng)遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)，又是根本的保障措施。公司各級(jí)黨組織必須站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，從加快企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧企業(yè)的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建安全**的重要性，認(rèn)真履行黨組織抓安全、抓穩(wěn)定的職責(zé),以高度的責(zé)任感、使命感，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)和治安管理，確保企業(yè)安全穩(wěn)定。

二、創(chuàng)建安全**的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

創(chuàng)建安全**，要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的要求，以建設(shè)和諧企業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持安全發(fā)展、“人本”管理理念，全面落實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，建立起維護(hù)企業(yè)政治穩(wěn)定、治安安定、生產(chǎn)生活安全的長(zhǎng)效機(jī)制，努力將煤炭生產(chǎn)高危行業(yè)變?yōu)楸举|(zhì)安全型行業(yè)，用一到三年的時(shí)間使公司安全管理達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，全面保障億噸級(jí)煤炭基地建設(shè)順利推進(jìn)。

創(chuàng)建安全**，要以促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展為根本目的，以建立企業(yè)安全穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制為基本要求，通過(guò)深入創(chuàng)建安全**，努力建成“三大環(huán)境”、達(dá)到“六不”要求、實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”目標(biāo)。

1、建成“三大環(huán)境”：安全的生產(chǎn)生活環(huán)境;良好的治安防范環(huán)境；穩(wěn)定的礦區(qū)社區(qū)環(huán)境。

2、達(dá)到“六不”要求：不發(fā)生生產(chǎn)死亡事故、不發(fā)生重大機(jī)電設(shè)備事故、不發(fā)生重大火災(zāi)事故、不發(fā)生重大礦外交通事故、不發(fā)生職工群體進(jìn)京上訪、不發(fā)生惡性刑事案件。

3、實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”目標(biāo)：領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)違紀(jì)、黨員身邊無(wú)事故、車間班組無(wú)三違、職工個(gè)人無(wú)傷害。

三、創(chuàng)建安全**的主要內(nèi)容

（一）、落實(shí)黨管安全責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)

1、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)黨管安全的責(zé)任，要把安全工作作為黨的工作一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的思想，切實(shí)維護(hù)廣大職工群眾的切身利益和生命安全，努力構(gòu)建和諧企業(yè)。

各級(jí)黨組織抓安全，主要是保證黨的安全生產(chǎn)的路線、方針、政策在企業(yè)的貫徹落實(shí)，就是要用一萬(wàn)倍的努力，防止萬(wàn)一的發(fā)生，不能因?yàn)榘踩珕?wèn)題從企業(yè)走掉一位員工、傷害一位員工；就是要從第一線的員工入手，解決員工的思想、觀念、行為、文化領(lǐng)域中的深層次的問(wèn)題。黨組織每年至少要召開(kāi)兩次專題會(huì)議，研究安全生產(chǎn)工作，了解掌握安全工作情況，分析安全形勢(shì)和問(wèn)題隱患，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)提出工作的意見(jiàn)和建議，保證企業(yè)各項(xiàng)安全制度和責(zé)任落實(shí)。

2、認(rèn)真研究安全生產(chǎn)狀況，嚴(yán)細(xì)剖析各類事故。各級(jí)黨組織要認(rèn)真了解本單位安全生產(chǎn)的全局和各個(gè)局部的問(wèn)題。特別要認(rèn)清公司露井聯(lián)采以后安全工作面臨的新情況、新特點(diǎn)，結(jié)合多年出現(xiàn)的典型案例，查找到安全生產(chǎn)中的帶有規(guī)律性的問(wèn)題，并進(jìn)行認(rèn)真研究，切實(shí)查找原因，有針對(duì)性制定防范重點(diǎn)和措施。

3、研究職工安全行為，做好一人一事的工作。要從人的本質(zhì)需求出發(fā)研究員工的個(gè)體問(wèn)題，運(yùn)用思想教育學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)、社會(huì)學(xué)理論，對(duì)員工個(gè)體的需要特征、注意力水平、作業(yè)環(huán)境、團(tuán)隊(duì)控制、家庭等方面的分析研究，搞清員工安全思想行為形成、發(fā)展、變化的主客觀原因及規(guī)律，有針對(duì)性地做好一人一事的工作。

4、探索安全生產(chǎn)工作規(guī)律，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)。要從全局、局部、員工個(gè)體的綜合安全狀況出發(fā)，研究本單位帶有規(guī)律性的問(wèn)題，比如安全周期規(guī)律、安全木桶原理、安全鏈條原理、必然性與偶然性的安全哲學(xué)、必然條件與充分條件的安全邏輯等等煤礦多年來(lái)探索的帶有行業(yè)特點(diǎn)的安全規(guī)律都可以用來(lái)指導(dǎo)和探索我們企業(yè)自身安全工作規(guī)律，有針對(duì)性地搞好安全教育。要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)和基層“雙基”工作，充分調(diào)動(dòng)基層班組和職工個(gè)人搞好安全的積極性。每個(gè)班組每周開(kāi)展一次安全互動(dòng)活動(dòng),每個(gè)人開(kāi)展每周安全“回頭看”活動(dòng)，及時(shí)查找存在的問(wèn)題，并提出整改措施，使人人從“讓我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,把創(chuàng)建零事故、零傷亡、無(wú)“三違”班組、車間（廠隊(duì)）作為安全工作的首要目標(biāo)和最終目標(biāo)。班組是安全工作的重要環(huán)節(jié)，要將安全措施落實(shí)到每一個(gè)崗位。尤其要開(kāi)好班前會(huì)，創(chuàng)新方式方法，提高班前會(huì)質(zhì)量，在明確當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，必須使每名員工掌握完成工作任務(wù)的安全操作規(guī)程，做到責(zé)任和措施落實(shí)，教育和引導(dǎo)職工增強(qiáng)安全意識(shí)，做好自我保安。實(shí)行安全素質(zhì)準(zhǔn)入制，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員要全部持證上崗，員工持

證上崗率要達(dá)到100，培訓(xùn)率要達(dá)到100，切實(shí)提高職工素質(zhì)。

5、樹(shù)立安全理念，構(gòu)建安全文化。各級(jí)黨組織要認(rèn)真總結(jié)本單位安全工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，倡導(dǎo)和培育新的安全理念，在職工中進(jìn)行宣傳和灌輸，使之有效地滲透到職工的思想和行為中，不斷增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，為企業(yè)安全生產(chǎn)營(yíng)造良好的氛圍。

6、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)督

導(dǎo)檢查。要嚴(yán)格執(zhí)行并嚴(yán)格檢查企業(yè)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況，全面規(guī)范和嚴(yán)格約束生產(chǎn)作業(yè)行為。黨委（總支）書(shū)記要親自帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度及工作部署的執(zhí)行情況，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

7、構(gòu)筑好安全立體防線。黨、政、工、團(tuán)、家屬、子女各自守好自己的防線。黨組織要開(kāi)展好“黨員身邊無(wú)事故”活動(dòng)，工會(huì)要做好群監(jiān)組織工作，團(tuán)委要抓好青安崗的工作，女工要充分發(fā)揮家屬第二道防線的作用，安檢、教育、規(guī)劃、財(cái)務(wù)、公安、消防等業(yè)務(wù)保安部門(mén)要認(rèn)真履行自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)職責(zé)。

（二）、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立安定有序的生產(chǎn)生活環(huán)境

要按照《創(chuàng)建“平安**”實(shí)施意見(jiàn)》的要求，全面加強(qiáng)社區(qū)綜合治理，有力地打擊犯罪，確保公司生產(chǎn)秩序穩(wěn)定、職工生活安定。

1、建立健全責(zé)任和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。社會(huì)治安管理由公司黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保衛(wèi)部門(mén)實(shí)施監(jiān)管，各二級(jí)單位負(fù)責(zé)，職工人人參與。各單位黨政主要負(fù)責(zé)人是治安第一責(zé)任人，嚴(yán)格履行本單位治安職責(zé)，堅(jiān)持管好自己的人，看好自己的門(mén)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)的治安防范原則，劃分責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人和責(zé)任目標(biāo)。凡是班組（車間）隊(duì)都要明確治安員，建立層層領(lǐng)導(dǎo)治安責(zé)任制，把綜合治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到車間廠隊(duì)，落實(shí)到責(zé)任人。

要建立治安責(zé)任追究制，對(duì)各單位發(fā)生重大案件的，實(shí)行責(zé)任追究，實(shí)行治安與生產(chǎn)效益掛鉤。單位發(fā)生價(jià)值上萬(wàn)元的案件，要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，不僅處罰單位，還要處罰領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)在綜合治理工作做好成效的，公司要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，形成獎(jiǎng)懲分明機(jī)制，有效地加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心。

2、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，整合基層治保會(huì)和群防力量。依照企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例規(guī)定，各單位要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，單位負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)，保障安全”的方針，形成自防群防體系，完善基層單位的治安綜合治理委員會(huì)，組織基層車間、廠隊(duì)建立健全治保會(huì)組織，筑牢維護(hù)企業(yè)治安的第一道防線。各基層要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，組織黨員、團(tuán)員、治安積極分子參與義務(wù)巡邏防范，形成群防群治網(wǎng)絡(luò)體系。公司保衛(wèi)部門(mén)要合理布置警力，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，在礦區(qū)設(shè)置指揮中心，生活區(qū)以社區(qū)管委會(huì)設(shè)立警務(wù)站，充分發(fā)揮職能作用，真正地形成一個(gè)職能部門(mén)管理和人人參與治安防范工作格局。

3、加強(qiáng)法制宣傳教育工作。各級(jí)黨政組織要積極開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、鄰里和睦、公民誠(chéng)信教育，不斷地提高廣大職工的道德素養(yǎng)，認(rèn)真廣泛地開(kāi)展法制宣傳教育，傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法制精神，提高職工的法律素質(zhì)，要把法律進(jìn)入車間廠隊(duì)、進(jìn)入社區(qū)、拓展法律宣傳面，廣泛地開(kāi)展“為了美好生活——預(yù)防各類違法犯罪工程活動(dòng)”，有效地制定各類違法職工犯罪的有效措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，真正把法律滲透到方方面面，形成思想、教育、管理、人防、物防、技防的互補(bǔ)。

4、加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作。各單位要堅(jiān)持預(yù)防為主，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部治安防范體系。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，加強(qiáng)各單位的自防措施，形成單位自防、保衛(wèi)部門(mén)監(jiān)管的工作機(jī)制；二是建立“立體化、全天候”的防范體系。加強(qiáng)信息情報(bào)收集工作，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)地解決問(wèn)題，把治安隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是加強(qiáng)技術(shù)防范。礦區(qū)、生活區(qū)等復(fù)雜場(chǎng)所推進(jìn)技術(shù)監(jiān)控，利用現(xiàn)代化手段擴(kuò)大控制面；生活區(qū)適當(dāng)實(shí)行封閉管理，組織離退休治安積極分子，義務(wù)巡邏。礦區(qū)加大機(jī)動(dòng)的巡邏力量和突出應(yīng)急能力。四是各單位根據(jù)實(shí)際情況，建立自防組織，建立治安承包責(zé)任制，形成自管自防體系。公司保衛(wèi)部門(mén)要整合治安資源，合理配置警力，提高**的整體防范水平；五是大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神，形成維護(hù)治安人人有責(zé)的社會(huì)氛圍，減少社會(huì)的可防性案件發(fā)生，增強(qiáng)職工的生活安全感。

5、發(fā)揮公安保衛(wèi)職能部門(mén)作用。一是要依法嚴(yán)厲打擊各類破壞礦山生產(chǎn)犯罪活動(dòng)，公司保衛(wèi)部要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)治安形勢(shì)的分析和研究。嚴(yán)厲查處各類違法犯罪活動(dòng)，礦區(qū)重點(diǎn)是打擊內(nèi)外勾結(jié)盜竊礦山工業(yè)器材的違法活動(dòng)，生活區(qū)重點(diǎn)打擊撬門(mén)入室和黃、賭、毒等行為，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員和暫住人口的管理和監(jiān)控。加強(qiáng)信息情報(bào)的收集，力爭(zhēng)發(fā)一案破一案，確保刑事案件得到有效遏制，對(duì)違法分子形成強(qiáng)有力的震懾。其次，建立健全對(duì)企業(yè)治安的難點(diǎn)和突出的問(wèn)題，定期排查制度，找到問(wèn)題，組織有關(guān)部門(mén)共同整治，限期改變面貌。三是嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)分子的滲透破壞活動(dòng)，有效地打擊“法輪功”等邪教組織的非法活動(dòng)，絕不允許危害國(guó)家安全和政治穩(wěn)定的勢(shì)力形成氣候。

（三）、加大力度，落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，確保礦區(qū)穩(wěn)定

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視穩(wěn)定工作。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視企業(yè)的穩(wěn)定工作，對(duì)于信訪突出問(wèn)題和群體性突發(fā)事件，要由各級(jí)黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手負(fù)總責(zé)，班子成員對(duì)分管范圍直接負(fù)責(zé)，職能部門(mén)按工作性質(zhì)各負(fù)其責(zé)，工作人員按工作崗位負(fù)相應(yīng)責(zé)任。各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“一崗雙責(zé)”的要求，屬于哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)單位的問(wèn)題，就由哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。要層層建立穩(wěn)定工作責(zé)任制，確定第一責(zé)任人，實(shí)施工作獎(jiǎng)罰和責(zé)任追究制度。公司由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并專門(mén)成立了穩(wěn)定工作有關(guān)機(jī)構(gòu)，具體開(kāi)展穩(wěn)定工作。

2、主動(dòng)工作，解決實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)調(diào)查研究工作，以高度的責(zé)任感和敏銳的洞察力及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，從個(gè)別看群體，從部分看整體，從苗頭看趨勢(shì)，了解職工群眾的心聲和愿望，分析問(wèn)題的本質(zhì)和成因。要極端負(fù)責(zé)地對(duì)職工群眾的思想熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行化解、引導(dǎo)，對(duì)職工群眾關(guān)注的各種問(wèn)題，必須做出合情、合理、合法的解答。尤其是對(duì)職工關(guān)注比較廣泛、矛盾存在比較集中的問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極宣傳國(guó)家和公司的政策，采取多種手段化解矛盾和解決問(wèn)題，既不能采取回避的態(tài)度，更不能采取簡(jiǎn)單粗暴的態(tài)度進(jìn)行處理。對(duì)歷史遺留問(wèn)題不推、不拖、不躲，對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題不退、不讓、不繞，客觀分析，研究制定解決辦法，積極主動(dòng)工作，把問(wèn)題解決好。

3、超前防范，杜絕群體上訪發(fā)生。要每隔一段時(shí)間深入分析和排查影響公司穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題，把握思想動(dòng)態(tài)，掌握第一手材料，有針對(duì)性地制定防范措施；要學(xué)習(xí)掌握政策，善于運(yùn)用政策做工作，把道理講明白，把辦法告訴職工，并積極主動(dòng)付諸行動(dòng)。如果出現(xiàn)群體事件，各單位領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，迅速建立指揮體系，嚴(yán)格依法辦事，不激化矛盾，并及時(shí)向公司報(bào)告，盡最大努力解決在內(nèi)部，堅(jiān)決杜絕群體性進(jìn)京上訪事件的再次發(fā)生，維護(hù)企業(yè)形象。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，狠抓落實(shí)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織要根據(jù)創(chuàng)建安全**的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，研究制定工作方案。要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分解任務(wù)，責(zé)任到人，做到與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同安排，同落實(shí)，同考核，推動(dòng)創(chuàng)建工作不斷地深入。

二是做好宣傳啟動(dòng)工作。各單位要在積極落實(shí)施意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，借助新聞媒體，加大宣傳力度，努力為創(chuàng)建工作開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。公司的安全**創(chuàng)建活動(dòng)從今年第一季度開(kāi)始實(shí)施，到明年一月份作為一個(gè)循環(huán)。在此期間,公司黨委要召開(kāi)兩次安生工作會(huì)議，編印一本《安全管理手冊(cè)》，舉辦一次安全文藝匯演，全面促進(jìn)生產(chǎn)安全。對(duì)在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)了解情況，深入研究對(duì)策。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳創(chuàng)建中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，表彰先進(jìn)集體和個(gè)人。

三是狠抓考核指導(dǎo)。為確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效，避免流于形式，公司黨委將通過(guò)檢查、座談、民主測(cè)評(píng)等形式，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。同時(shí),加大考核的力度，把創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況,作為考核基層黨組織工作的重要內(nèi)容，對(duì)工作不力，落實(shí)不到位的，要督促整改。對(duì)達(dá)不到目標(biāo)要求的單位和個(gè)人，將取消評(píng)先等資格，確保創(chuàng)建活動(dòng)深入扎實(shí)地推進(jìn)。

二OO六年一月二十七日

《企業(yè)安全創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀企業(yè)安全創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)。

第四篇：地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施意見(jiàn)

江蘇省地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹以人為本理念, 探索面向城市社會(huì)公眾的防震減災(zāi)工 作新途徑,有效增強(qiáng)公眾的防震減災(zāi)意識(shí),提高防震避震和自救 互救能力,最大限度的減少地震災(zāi)害造成的損失,根據(jù)國(guó)家關(guān)于 推進(jìn)城市地震安全示范社區(qū)建設(shè)的要求,結(jié)合我省實(shí)際,提出如 下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方 面積極因素, 以建設(shè)地震安全示范社區(qū)為載體, 實(shí)行 “政府主導(dǎo)、部門(mén)支持、街道實(shí)施、全員參與”的具體工作思路,不斷提高防 震減災(zāi)綜合防御能力,構(gòu)建和諧、安全的城市社區(qū)。

二、工作目標(biāo)

廣泛宣傳地震安全示范社區(qū)理念,營(yíng)造全民關(guān)注、全員參與 的地震安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍,組織開(kāi)展地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建活 動(dòng),堅(jiān)持防災(zāi)減災(zāi)并重、政府社會(huì)協(xié)同,全面提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害 綜合防御能力。加強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全對(duì)災(zāi)害風(fēng) 險(xiǎn)的監(jiān)控、處置和災(zāi)害救助等措施。建立集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制,大力提高處置突發(fā)公共事件能 力,完善社區(qū)地震突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。

各省轄市一般選定 2個(gè)以上社區(qū)先行試點(diǎn), 2010年底前, 至 少要建成 1個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)的地震安全示范社區(qū)。爭(zhēng)取用 3— 5年時(shí) 間,全省 60%以上社區(qū)達(dá)到地震安全示范社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作標(biāo)準(zhǔn)

(一)建立組織機(jī)構(gòu)和工作制度。組建由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、駐社區(qū)有關(guān)單位、物業(yè)管理等人員參加的地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作 領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)。制定社區(qū)創(chuàng)建工作計(jì)劃 和實(shí)施方案。社區(qū)要確定防震減災(zāi)助理員, 負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常工作。(二)制定地震災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。制定地震災(zāi)害救助應(yīng)急 預(yù)案,每年組織 1— 2次演練,使社區(qū)居民基本掌握緊急疏散、防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救等技能。

(三)配置基本應(yīng)急設(shè)施。購(gòu)置必要的緊急救護(hù)設(shè)備和簡(jiǎn)易 工具。

(四)設(shè)置應(yīng)急避難場(chǎng)所。利用公園、綠地、廣場(chǎng)和其它空 地、以及達(dá)到抗震設(shè)防要求的學(xué)校、體育場(chǎng)館等室內(nèi)場(chǎng)、館、所 劃定應(yīng)急避難場(chǎng)地。在人員集中的場(chǎng)所和地段,劃定緊急疏散通 道。要按照規(guī)范設(shè)置明顯標(biāo)志牌和疏散避險(xiǎn)路線指示牌。要保持 避難場(chǎng)地和緊急疏散通道完好,不得侵占作它用。(五)開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)。社區(qū)要有防震減災(zāi)知識(shí)科普 墻報(bào)欄、閱覽室或活動(dòng)中心等固定場(chǎng)所,配有必要的設(shè)備和科普 資料,通過(guò)定期舉辦知識(shí)講座、播放影視資料等,使居民了解地 震基本知識(shí),掌握防震、避震和自救、互救常識(shí),能辨別地震謠言。

(六)組建防震減災(zāi)志愿者隊(duì)伍。社區(qū)要組建防震減災(zāi)志愿 者隊(duì)伍,并開(kāi)展演練。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,建立應(yīng)急醫(yī)療救 援站。

(七)家庭防災(zāi)準(zhǔn)備。配備家庭地震應(yīng)急包(如干糧、礦泉 水、雨衣、手電、哨子、火柴、收音機(jī)、藥品等),儲(chǔ)備必要的 逃生工具。

(八)保護(hù)弱勢(shì)群體。應(yīng)有在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí),對(duì)兒童、老 年人、殘疾人等弱勢(shì)群體的救助方案,明確責(zé)任人,保證弱勢(shì)群 體能夠及時(shí)得到救助和妥善安置。

(九)重視建設(shè)工程抗震設(shè)防工作。社區(qū)房屋建筑總體上應(yīng) 達(dá)到抗震設(shè)防要求。社區(qū)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程必須達(dá)到 抗震設(shè)防要求,居民了解房屋抗震的基本知識(shí),裝修房屋不損壞 房屋構(gòu)造柱和圈梁等抗震結(jié)構(gòu)。

四、工作任務(wù)(一)建立工作制度。

1、工作制度主要包括防震減災(zāi)工作組織機(jī)構(gòu)、工作規(guī)劃和 計(jì)劃、日常宣傳方案、地震應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急疏散演練方 案、震后自救互救方案、震后生活安置方案等。

2、建立聯(lián)絡(luò)卡制度。堅(jiān)持在宣傳中服務(wù), 在服務(wù)中宣傳。開(kāi)展 “手牽手、鄰幫鄰、共建地震安全社區(qū)”活動(dòng),建立居民聯(lián)絡(luò)卡(居民聯(lián)絡(luò)卡以單元

為單位,將本單元所有家庭的人數(shù)、年齡、職業(yè)、聯(lián)系電話印在 卡片上,每家一卡)。(二)加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳。

1、建立一支防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳隊(duì)伍。

依托社區(qū)老年文藝隊(duì)等,組建社區(qū)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳隊(duì),堅(jiān) 持開(kāi)展面向社區(qū)廣大居民的防震減災(zāi)知識(shí)宣傳。

2、開(kāi)展多種多樣的宣傳活動(dòng)。

舉辦防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng), 對(duì)社區(qū)內(nèi)學(xué)校的中小學(xué)生進(jìn) 行地震科普知識(shí)教育。開(kāi)展小手拉大手活動(dòng), 達(dá)到宣傳一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)整個(gè)社區(qū)的目的。

3、建立固定活動(dòng)站(點(diǎn))。

防震減災(zāi)知識(shí)科普墻報(bào)欄要定期更新宣傳內(nèi)容。要定期組織 有關(guān)專家深入社區(qū)開(kāi)展防震避震、自救互救知識(shí)講座。(三)社區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)。

1、社區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。

制定社區(qū)、家庭地震應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案管理要規(guī)范,建立社區(qū) 聯(lián)絡(luò)卡。每年開(kāi)展地震應(yīng)急疏散演練。將社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站設(shè)置為 應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)。

2、地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。根據(jù)社區(qū)實(shí)際,逐步增加公園綠地、空地的應(yīng)急避難功能, 繪制《社區(qū)應(yīng)急疏散通道分布圖》 ,設(shè)置應(yīng)急疏散通道指引標(biāo)志, 在社區(qū)廣場(chǎng)、綠地等設(shè)置應(yīng)急避險(xiǎn)標(biāo)志,配備必要的應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施。

3、社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

組織社區(qū)居民、保安、醫(yī)療站工作人員、社區(qū)基層組織等人 員成立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。志愿者隊(duì)伍要達(dá)到社區(qū)每棟 樓、每個(gè)單元都有志愿者隊(duì)員。定期開(kāi)展地震應(yīng)急救援演練活動(dòng), 提高志愿者的應(yīng)急救援能力。(四)建立工作臺(tái)帳。

建立一整套創(chuàng)建工作臺(tái)帳,臺(tái)帳包括創(chuàng)建計(jì)劃、文件、項(xiàng)目 開(kāi)展情況、培訓(xùn)、演練情況、檢查評(píng)估情況、活動(dòng)備案等。

五、申報(bào)與認(rèn)定

(一)申報(bào)資格。凡經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的社 區(qū),具備開(kāi)展地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)條件的,均具有申報(bào)省 地震安全示范社區(qū)的資格。

(二)申報(bào)條件。按照本實(shí)施意見(jiàn)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),并已達(dá)到 工作標(biāo)準(zhǔn)的,均可申報(bào)。(三)申報(bào)應(yīng)提供以下材料:

1、申報(bào)報(bào)告(內(nèi)容要包括社區(qū)的基本情況、創(chuàng)建工作計(jì)劃、創(chuàng)建活動(dòng)中開(kāi)展的主要工作和取得的成效等);

2、江蘇省地震安全示范社區(qū)申報(bào)表(見(jiàn)附件);

3、證明符合申報(bào)條件的有關(guān)材料(含文件、圖片等材料)。(四)申報(bào)程序。省轄市地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)受理本行政 區(qū)域內(nèi)江蘇省地震安全示范社區(qū)的申報(bào),核實(shí)申報(bào)材料內(nèi)容,保證材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,并填寫(xiě)推薦意見(jiàn)后報(bào)省地震局。(五)認(rèn)定與命名。省地震局震害防御處負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn) 行審查,并根據(jù)需要對(duì)申報(bào)社區(qū)進(jìn)行實(shí)地檢查,提出認(rèn)定的初步 意見(jiàn)。省地震局組成江蘇省地震安全示范社區(qū)認(rèn)定工作組,聽(tīng)取 審查情況匯報(bào),研究確定認(rèn)定意見(jiàn)。

省地震局發(fā)文對(duì)通過(guò)認(rèn)定的社區(qū)進(jìn)行命名,并頒發(fā)“江蘇省 地震安全示范社區(qū)”牌匾。

市、縣、區(qū)地震部門(mén)會(huì)同街道辦事處組織授牌儀式,對(duì)獲得 認(rèn)定的社區(qū)進(jìn)行授牌。

六、時(shí)間安排

(一)方案制定階段。各市接到本通知后, 要結(jié)合本市實(shí)際, 制定創(chuàng)建本市地震安全示范社區(qū)實(shí)施方案, 于 2010年 7月 15日 前報(bào)省地震局震害防御處。

(二)組織實(shí)施階段。2010年 11月 10日前, 各地按實(shí)施方 案組織實(shí)施。

(三)考核認(rèn)定階段。2010年 11月底前,由各市地震局向 省地震局報(bào)送試點(diǎn)社區(qū)材料,省地震局組織考核、認(rèn)定。(四)總結(jié)階段。2010年 12月 31日前, 全省地震安全示范 社區(qū)創(chuàng)建設(shè)工作總結(jié)報(bào)中國(guó)地震局。

第五篇：關(guān)于創(chuàng)建安全企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于創(chuàng)建安全企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)

為了加強(qiáng)和諧企業(yè)建設(shè)，保障企業(yè)安全生產(chǎn)、職工生活安定，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建安全企業(yè)的目標(biāo)，根據(jù)公司黨委2006年工作安排，現(xiàn)就創(chuàng)建安全企業(yè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建安全企業(yè)的重要意義。

企業(yè)安全生產(chǎn)、職工生活安定直接關(guān)系職工群眾和企業(yè)生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系公司改革、發(fā)

展和穩(wěn)定大局，既是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的根本途徑,也是落實(shí)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)億噸級(jí)煤炭基地的根本保證。創(chuàng)建安全企業(yè)，既是長(zhǎng)遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)，又是根本的保障措施。公司各級(jí)黨組織必須站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，從加快企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧企業(yè)的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建安全企業(yè)的重要性，認(rèn)真履行黨組織抓安全、抓穩(wěn)定的職責(zé),以高度的責(zé)任感、使命感，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)和治安管理，確保企業(yè)安全穩(wěn)定。

二、創(chuàng)建安全企業(yè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

創(chuàng)建安全企業(yè)，要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的要求，以建設(shè)和諧企業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持安全發(fā)展、“人本”管理理念，全面落實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，建立起維護(hù)企業(yè)政治穩(wěn)定、治安安定、生產(chǎn)生活安全的長(zhǎng)效機(jī)制，努力將＊＊高危行業(yè)變?yōu)楸举|(zhì)安全型行業(yè)，用一到三年的時(shí)間使公司安全管理達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，全面保障生產(chǎn)建設(shè)順利推進(jìn)。

創(chuàng)建安全企業(yè)，要以促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展為根本目的，以建立企業(yè)安全穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制為基本要求，通過(guò)深入創(chuàng)建安全企業(yè)，努力建成“三大環(huán)境”、達(dá)到“六不”要求、實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”目標(biāo)。

1、建成“三大環(huán)境”：??安全的生產(chǎn)生活環(huán)境;良好的治安防范環(huán)境；穩(wěn)定的礦區(qū)社區(qū)環(huán)境。

2、達(dá)到“六不”要求：不發(fā)生生產(chǎn)死亡事故、不發(fā)生重大機(jī)電設(shè)備事故、不發(fā)生重大火災(zāi)事故、不發(fā)生重大礦外交通事故、不發(fā)生職工群體進(jìn)京上訪、不發(fā)生惡性刑事案件。

3、實(shí)現(xiàn)“?四無(wú)”目標(biāo)：領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)違紀(jì)、黨員身邊無(wú)事故、車間班組無(wú)三違、職工個(gè)人無(wú)傷害。

三、創(chuàng)建安全企業(yè)的主要內(nèi)容

（一）落實(shí)黨管安全責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)

1、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)黨管安全的責(zé)任，要把安全工作作為黨的工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的思想，切實(shí)維護(hù)廣大職工群眾的切身利益和生命安全，努力構(gòu)建和諧企業(yè)。各級(jí)黨組織抓安全，主要是保證黨的安全生產(chǎn)的路線、方針、政策在企業(yè)的貫徹落實(shí)，就是要用一萬(wàn)倍的努力，防止萬(wàn)一的發(fā)生，不能因?yàn)榘踩珕?wèn)題從企業(yè)走掉一位員工、傷害一位員工；就是要從第一線的員工入手，解決員工的思想、觀念、行為、文化領(lǐng)域中的深層次的問(wèn)題。黨組織每年至少要召開(kāi)兩次專題會(huì)議，研究安全生產(chǎn)工作，了解掌握安全工作情況，分析安全形勢(shì)和問(wèn)題隱患，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)提出工作的意見(jiàn)和建議，保證和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)。

2、認(rèn)真研究安全生產(chǎn)狀況，嚴(yán)細(xì)剖析各類事故。各級(jí)黨組織要認(rèn)真了解本單位安全生產(chǎn)的全局和各個(gè)局部的問(wèn)題。特別要認(rèn)清公司露井聯(lián)采以后安全工作面臨的新情況、新特點(diǎn)，結(jié)合多年出現(xiàn)的典型案例，查找到安全生產(chǎn)中的帶有規(guī)律性的問(wèn)題，并進(jìn)行認(rèn)真研究，切實(shí)查找原因，有針對(duì)性制定防范重點(diǎn)和措施。

3、研究職工安全行為，做好一人一事的工作。要從人的本質(zhì)需求出發(fā)研究員工的個(gè)體問(wèn)題，運(yùn)用思想教育學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)、社會(huì)學(xué)理論，對(duì)員工個(gè)體的需要特征、注意力水平、作業(yè)環(huán)境、團(tuán)隊(duì)控制、家庭等方面的分析研究，搞清員工安全思想行為形成、發(fā)展、變化的主客觀原因及規(guī)律，有針對(duì)性地做好一人一事的工作。

4、探索安全生產(chǎn)工作規(guī)律，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)。要從全局、局部、員工個(gè)體的綜合安全狀況出發(fā)，研究本單位帶有規(guī)律性的問(wèn)題，比如安全周期規(guī)律、安全木桶原理、安全鏈條原理、必然性與偶然性的安全哲學(xué)、必然條件與充分條件的安全邏輯等等煤礦多年來(lái)探索的帶有行業(yè)特點(diǎn)的安全規(guī)律都可以用來(lái)指導(dǎo)和探索我們企業(yè)自身安全工作規(guī)律，有針對(duì)性地搞好安全教育。要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)和基層“雙基”工作，充分調(diào)動(dòng)基層班組和職工個(gè)人搞好安全的積極性。每個(gè)班組每周開(kāi)展一次安全互動(dòng)活動(dòng),每個(gè)人開(kāi)展每周安全“回頭看”活動(dòng)，及時(shí)查找存在的問(wèn)題，并提出整改措施，使人人從“讓我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,把創(chuàng)建零事故、零傷亡、無(wú)“三違”班組、車間（廠隊(duì)）作為安全工作的首要目標(biāo)和最終目標(biāo)。實(shí)行安全素質(zhì)準(zhǔn)入制，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員要全部持證上崗，員工持證上崗率要達(dá)到100，培訓(xùn)率要達(dá)到100，切實(shí)提高職工素質(zhì)。

5、樹(shù)立安全理念，構(gòu)建安全文化。各級(jí)黨組織要認(rèn)真總結(jié)本單位安全工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，倡導(dǎo)和培育新的安全理念，在職工中進(jìn)行宣傳和灌輸，使之有效地滲透到職工的思想和行為中，不斷增強(qiáng)職工的安全意

識(shí)，為企業(yè)安全生產(chǎn)營(yíng)造良好的氛圍。

6、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。要嚴(yán)格執(zhí)行并嚴(yán)格檢查企業(yè)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況，全面規(guī)范和嚴(yán)格約束生產(chǎn)作業(yè)行為。黨委（總支）書(shū)記要親自帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度及工作部署的執(zhí)行情況，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

7、構(gòu)筑好安全立體防線。黨、政、工、團(tuán)、家屬、子

女各自守好自己的防線。黨組織要開(kāi)展好“黨員身邊無(wú)事故”活動(dòng)，工會(huì)要做好群監(jiān)組織工作，團(tuán)委要抓好青安崗的工作，女工要充分發(fā)揮家屬第二道防線的作用，安檢、教育、規(guī)劃、財(cái)務(wù)、公安、消防等業(yè)務(wù)保安部門(mén)要認(rèn)真履行自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)職責(zé)。

（二）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立有序的生產(chǎn)生活環(huán)境好范文版權(quán)所有

要按照《創(chuàng)建“平安企業(yè)”實(shí)施意見(jiàn)》的要求，全面加強(qiáng)社區(qū)綜合治理，有力地打擊犯罪，確保公司生產(chǎn)秩序穩(wěn)定、職工生活安定。

1、建立健全責(zé)任和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。社會(huì)治安管理由公司黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保衛(wèi)部門(mén)實(shí)施監(jiān)管，各二級(jí)單位負(fù)責(zé)，職工人人參與。各單位黨政主要負(fù)責(zé)人是治安第一責(zé)任人，嚴(yán)格履行本單位治安職責(zé)，堅(jiān)持管好自己的人，看好自己的門(mén)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)的治安防范原則，凡是班組（車間）隊(duì)都要明確治安員，建立層層領(lǐng)導(dǎo)治安責(zé)任制，把綜合治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到車間廠隊(duì)，落實(shí)到責(zé)任人。

要建立治安責(zé)任追究制，對(duì)各單位發(fā)生重大案件的，實(shí)行責(zé)任追究，實(shí)行治安與生產(chǎn)效益掛鉤。單位發(fā)生價(jià)值上萬(wàn)元的案件，要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，不僅處罰單位，還要處罰領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)在綜合治理工作做好成效的，公司要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，形成獎(jiǎng)懲分明機(jī)制，有效地加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心。

2、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，整合基層治保會(huì)和群防力量。依照企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例規(guī)定，各單位要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，單位負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)，保障安全”的方針，形成自防群防體系，完善基層單位的治安綜合治理委員會(huì)，組織基層車間、廠隊(duì)建立健全治保會(huì)組織，筑牢維護(hù)企業(yè)治安的第一道防線。各基層要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，組織黨員、團(tuán)員、治安積極分子參與義務(wù)巡邏防范，形成群防群治網(wǎng)絡(luò)體系。公司保衛(wèi)部門(mén)要合理布置警力，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，在礦區(qū)設(shè)置指揮中心，生活區(qū)以社區(qū)管委會(huì)設(shè)立警務(wù)站，充分發(fā)揮職能作用，真正地形成一個(gè)職能部門(mén)管理和人人參與治安防范工作格局。

3、加強(qiáng)法制宣傳教育工作。各級(jí)黨政組織要積極開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、鄰里和睦、公民誠(chéng)信教育，不斷地提高廣大職工的道德素養(yǎng)，認(rèn)真廣泛地開(kāi)展法制宣傳教育，傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法制精神，提高職工的法律素質(zhì)，要把法律進(jìn)入車間廠隊(duì)、進(jìn)入社區(qū)、拓展法律宣傳面，廣泛地開(kāi)展“為了美好生活——預(yù)防各類違法犯罪工程活動(dòng)”，有效地制定各類違法職工犯罪的有效措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，真正把法律滲透到方方面面，形成思想、教育、管理、人防、物防、技防的互補(bǔ)。好范文版權(quán)所有

4、加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作。各單位要堅(jiān)持預(yù)防為主，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部治安防范體系。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，加強(qiáng)各單位的自防措施，形成單位自防、保衛(wèi)部門(mén)監(jiān)管的工作機(jī)制；二是建立“立體化、全天候”的防范體系。加強(qiáng)信息情報(bào)收集工作，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)地解決問(wèn)題，把治安隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是加強(qiáng)技術(shù)防范。礦區(qū)、生活區(qū)等復(fù)雜場(chǎng)所推進(jìn)技術(shù)監(jiān)控，利用現(xiàn)代化手段擴(kuò)大控制面；生活區(qū)適當(dāng)實(shí)行封閉管理，組織離退休治安積極分子，義務(wù)巡邏。礦區(qū)加大機(jī)動(dòng)的巡邏力量和突出應(yīng)急能力。四是各單位根據(jù)實(shí)際情況，建立自防組織，建立治安承包責(zé)任制，形成自管自防體系。公司保衛(wèi)部門(mén)要整合治安資源，合理配置警力，提高公司的整體防范水平；五是大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神，形成維護(hù)治安人人有責(zé)的社會(huì)氛圍，減少社會(huì)的可防性案件發(fā)生，增強(qiáng)職工的生活安全感。

5、發(fā)揮公安保衛(wèi)職能部門(mén)作用。一是要依法嚴(yán)厲打擊各類破壞礦山生產(chǎn)犯罪活動(dòng)，公司保衛(wèi)部要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)治安形勢(shì)的分析和研究。嚴(yán)厲查處各類違法犯罪活動(dòng)，礦區(qū)重點(diǎn)是打擊內(nèi)外勾結(jié)盜竊礦山工業(yè)器材的違法活動(dòng)，生活區(qū)重點(diǎn)打擊撬門(mén)入室和黃、賭、毒等行為，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員和暫住人口的管理和監(jiān)控。加強(qiáng)信息情報(bào)的收集，力爭(zhēng)發(fā)一案破一案，確保刑事案件得到有效遏制，對(duì)違法分子形成強(qiáng)有力的震懾。其次，建立健全對(duì)企業(yè)治安的難點(diǎn)和突出的問(wèn)題，定期排查制度，找到問(wèn)題，組織有關(guān)部門(mén)共同整治，限期改變面貌。三是嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)分子的滲透破壞活動(dòng)，有效地打擊“×××”等邪教組織的非法活動(dòng)，絕不允許危害國(guó)家安全和政治穩(wěn)定的勢(shì)力形成氣候。

（三）加大力度，落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，確保礦區(qū)穩(wěn)定

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視穩(wěn)定工作。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視企業(yè)的穩(wěn)定工作，對(duì)于信訪突出問(wèn)題和群體性突發(fā)事件，要由各級(jí)黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手負(fù)總責(zé)，班子成員對(duì)分管范圍直接負(fù)責(zé)，職能部門(mén)按工作性質(zhì)各負(fù)其責(zé)，工作人員按工作崗位負(fù)相應(yīng)責(zé)任。各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“一崗雙責(zé)”的要求，屬于哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)單位的問(wèn)題，就由哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。要層層建立穩(wěn)定工作責(zé)任制，確定第一責(zé)任人，實(shí)施工作獎(jiǎng)罰和責(zé)任追究制度。公司由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并專門(mén)成立了穩(wěn)定工作有關(guān)機(jī)構(gòu)，具體開(kāi)展穩(wěn)定工作。

2、主動(dòng)工作，解決實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)調(diào)查研究工作，以高度的責(zé)任感和敏銳的洞察力及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，從個(gè)別看群體，從部分看整體，從苗頭看趨勢(shì)，了解職工群眾的心聲和愿望，分析問(wèn)題的本質(zhì)和成因。要極端負(fù)責(zé)地對(duì)職工群眾的思想熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行化解、引導(dǎo)，對(duì)職工群眾關(guān)注的各種問(wèn)題，必須做出合情、合理、合法的解答。尤其是對(duì)職工關(guān)注比較廣泛、矛盾存在比較集中的問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極宣傳國(guó)家和公司的政策，采取多種手段化解矛盾和解決問(wèn)題，既不能采取回避的態(tài)度，更不能采取簡(jiǎn)單粗暴的態(tài)度進(jìn)行處理。對(duì)歷史遺留問(wèn)題不推、不拖、不躲，對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題不退、不讓、不繞，客觀分析，研究制定解決辦法，積極主動(dòng)工作，把問(wèn)題解決好。

3、超前防范，杜絕群體上訪發(fā)生。要每隔一段時(shí)間深入分析和排查影響公司穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題，把握思想動(dòng)態(tài)，掌握第一手材料，有針對(duì)性地制定防范措施；要學(xué)習(xí)掌握政策，善于運(yùn)用政策做工作，把道理講明白，把辦法告訴職工，并積極主動(dòng)付諸行動(dòng)。如果出現(xiàn)群體事件，各單位領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，迅速建立指揮體系，嚴(yán)格依法辦事，不激化矛盾，并及時(shí)向公司報(bào)告，盡最大努力解決在內(nèi)部，堅(jiān)決杜絕群體性進(jìn)京上訪事件的再次發(fā)生，維護(hù)企業(yè)形象。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，狠抓落實(shí)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織要根據(jù)創(chuàng)建安全企業(yè)的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，研究制定工作方案。要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分解任務(wù)，責(zé)任到人，做到與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同安排，同落實(shí)，同考核，推動(dòng)創(chuàng)建工作不斷地深入。

二是做好宣傳啟動(dòng)工作。各單位要在積極落實(shí)施意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，借助新聞媒體，加大宣傳力度，努力為創(chuàng)建工作開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。公司的安全企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)從今年第一季度開(kāi)始實(shí)施，到明年一月份作為一個(gè)循環(huán)。在此期間,公司黨委要召開(kāi)兩次安生工作會(huì)議，編印一本《安全管理手冊(cè)》，舉辦一次安全文藝匯演，全面促進(jìn)生產(chǎn)安全。對(duì)在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)了解情況，深入研究對(duì)策。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳創(chuàng)建中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，表彰先進(jìn)集體和個(gè)人。

三是狠抓考核指導(dǎo)。為確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效，避免流于形式，公司黨委將通過(guò)檢查、座談、民主測(cè)評(píng)等形式，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。同時(shí),加大考核的力度，把創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況,作為考核基層黨組織工作的重要內(nèi)容，對(duì)工作不力，落實(shí)不到位的，要督促整改。對(duì)達(dá)不到目標(biāo)要求的單位和個(gè)人，將取消評(píng)先等資格，確保創(chuàng)建活動(dòng)深入扎實(shí)地推進(jìn)。