第一篇：鎮機關開展改進干部作風實施意見

一、要加強學習，提高政治理論水平

鎮機關干部要加強學習，提高政治思想素質和業務工作能力。學習采取集中學習與個人自學相結合的方式，鎮班子成員每月參加黨委中心組學習一次；全體機關干部每周集中學習一次，每周五下午為機關集中學習日。

二、要深入村居一線，密切聯系群眾

鎮機關全體干部要對群眾反映強烈的問題針對性地深入到村、組、戶調研，了解我鎮群眾思想動態，了解重大決策部署在村居的執行情況，聽取群眾的意見和建議，幫助村居群眾解決實際問題，切忌走過場、搞形式主義。鎮機關全體干部下村居每周不少于三個工作日，并記好民情日記。

三、要精簡會議活動，切實改進會風

要開短會、講實話。可開可不開的會議一律不開。要控制會議時間、參會人員和會議規模，不隨意擴大會議對象，盡量減少會議次數。召開會議要控制發言時間，力爭實效性，參加會議人員應提前10分鐘簽到入場，自覺遵守會議紀律、保持良好會風，杜絕遲到、早退現象，嚴禁會場內交頭接耳、隨意走動、抽煙、接打手機等不良現象。

四、要精簡文件簡報，切實改進文風

減少紙質發文，逐步推行網上辦公辦文。要清理規范簡報，業務類簡報只限本鎮內交流，不隨意擴大發布范圍；沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發；嚴格執行文件收發、傳閱保密管理制度。

五、禁止鎮村居干部參與賭博

鎮村居干部自覺做到“三個禁止”：禁止聚眾賭博；禁止為賭博活動提供場所以及其他便利條件；禁止組織和參與打麻將、玩撲克牌等各類賭博性質的娛樂活動

六、嚴禁違規發放錢物及贈送禮品

鎮村居及各所站不準以各種名義、形式違規發放津補貼、獎金和實物等，不準隨意擴大津補貼范圍或提高標準；不準用公款購買發放各種代幣購物券（卡）或有價支付憑證等。

七、要厲行節約，嚴守廉潔從政各項規定

1、公車使用實行登記管理。嚴禁公車私用，公車實行定點修理及加油，司機必須嚴格遵守交通規則，嚴禁酒駕、嚴禁超速闖紅燈、嚴禁將車鑰匙交予他人。

2、公務接待實行內招制度。嚴格執行同城不吃請、不接受村居宴請的制度。采取機關食堂內招接待，控制接待標準，以家常菜為主，杜絕不相關人員陪同就餐，不上煙酒。

3、機關管理厲行節約。黨政辦購買辦公用品必須嚴格按照規定執行，大件用品需審核后辦理。辦公紙張要厲行節約，一律雙面打印。鎮機關用電、用水要嚴格控制，不要浪費一度電一滴水，杜絕“長明燈、長流水”現象，下班后要及時關閉空調、電腦等。

八、嚴守工作紀律，切實提高工作效率

按時上下班，不遲到、不早退、不擅離工作崗位，工作時間不準辦私事、干私活，認真履行各自崗位職責；嚴格執行干部請銷假制度；嚴禁機關干部上班時間隨意串崗聊天或上網游戲、聊天；服務大廳窗口單位辦事人員除下村居辦事，必須在服務大廳堅守工作崗位。

第二篇：轉變機關干部作風建設實施意見

關于XXXX環境保護局2011年轉變機關干部作

風建設實施意見

近年來，通過一系列的學教活動、機關作風整頓、集中教育整頓和保先教育等活動的開展，我局干部職工的思想作風、工作作風、學風、領導作風和生活作風建設取得了明顯的成效，但是我們也看到，在干部職工隊伍中也還存在著一些問題。主要表現在：一是有的職工不加強政策法規的學習，不增強黨性鍛煉，宗旨意識、服務意識、政策法律意識淡泊；二是有的職工不講對人民對社會的貢獻，只強調個人利益，不思進取，安于現狀，遇事推諉扯皮，工作得過且過，責任意識不強。這些問題，務必要引起高度重視，高度警覺。根據省、市、縣有關文件精神和縣委、縣政府的要求，現就2011年進一步加強我局干部隊伍作風建設提出如下實施意見。

一、指導思想和目標要求

這次作風建設，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，全面加強干部隊伍的思想作風、工作作風、領導作風、生活作風建設，努力實現干部作風的根本好轉，切實做對為民、開拓、務實、清廉的總體要求，緊密結合達縣環保工作實際，深刻剖析本單位干部職工中存在的突出問題，努力建設一支政治堅定、紀律嚴明、工作勤奮、廉潔高效、作風優良的干部隊伍，營造良好氛圍，使全體干部職工思想政策素質顯著提高，政策法紀意識顯著增強，工作作風顯著改進，干部職工的戰斗力進一步，確保縣委、縣政府下達的各項目標任務的圓滿完成。

二、作風建設的工作重點

（一）愛民為民，牢固樹立“以人為本”的執政理念。執政為民，首先要對群眾有深厚的感情，重點查找與群眾利益有關的問題。要深刻理解“以人為本”的執政理念，按照縣委、縣政府的要求，建立健全為民辦實事的長效機制。

（二）強化紀律，切實解決干部不作為的問題。深刻分析、結合實際，認真查找紀律作風方面存在的問題，有針對性的開展教育和倡導良好風氣，重點解決工作落實不力、為民意識不強、不遵守政治紀律、會議紀律、行為失范、消極腐敗等方面的突出問題。進一步建立健全規范各項規章制度，加強工作落實情況的督查工作。

（三）依法行政，切實解決影響環境保護發展軟環境的問題。要嚴格依法行政，全面推行政務公開，文明服務。對群眾舉報沒有文明服務的，一經查實，給予直接責任人紀律處分，取消其當年評先爭優資格。努力提高機關工作效率，切實為民眾提供方便、快捷、優質、高效的服務。堅決克服和糾正亂罰款、亂收費行為。嚴格落實“信訪制度”，接待群眾態度和藹，服務周到熱情，辦事不推不拖，認真解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的老大難問題。對有群眾反映的，一經查實，一次批評教育，兩次公開檢討，并行當事人賠禮道歉，情節嚴重的給予紀律處分。

（四）建立健全各項規章制度，切實解決管理問題。采取邊查找問題、邊完善措施、邊整改的辦法，建立健全各項管理制度，切實加強內部管理。重點加強各種責任制的制定和實施。堅持上班考勤抽查制、干部外出報告制、重大事項請示報告制、年終考核制、財務管理公開制等管理制度。領導干部要帶頭遵守制度，并帶頭督促檢查落實。

（五）實行責任追究制，層層落實，責任到人。要嚴格工作紀律，認真遵守各項工作制度，明確職責，落實責任，堅持按原則和程序辦事，按照按質各項工作目標任務，嚴格生活紀律、廉政紀律，進一步落實黨風廉政建設責任制和責任追究制。對出現的問題從嚴查處。

三、活動步驟和方法

時間：今年2月開始至此7月底結束，為期5個月。分三個階段進行：

（一）學習討論階段（2月9日至3月15日）。組建作風整頓建設領導小組，制度本單位加強和改進干部隊伍作風整頓建設工作方案，召開本單位動員大會，安排部署全局工作。采取集中學習和自學相結合的方法，組織全體干部職工學習有關講話、文件、文獻資料。專題集中學習時間不少于6天，每次專題的討論要有中心發言人和中心發言材料，做到人人有筆記，每人有一篇以上的心得體會，通過學習，使干部充分認識作風建設的重要性和必要性，提高積極參與的追究性，切實提高干部職工的思想政治素質。

（二）查找問題階段（3月16日至4月15日）。組織全體干部職工認真開展排查，進行對照檢查。同時采取各種方式，向社會廣泛征求意見進行查找，對查找出來的問題要整理歸類，形成書面材料。對干部職工個人的檢查材料逐級進行審查，對檢查不深不夠的要進一步檢查，測評度低于80％的要責成重新檢查。

（三）整頓提高階段（4月15日至6月30日）。針對自查和群眾反映的主要問題，逐一制定和落實整改措施和方法，強力整

改，注重實效。單位和個人要形成整改承諾書，提出今后的改進方面，整改措施要在適當范圍內公示。積極迎接縣委、政府督查組的檢查驗收。

7月份，做好“回頭看”工作，進一步解決遺留問題，鞏固作風建設成果。

四、加強組織領導，確保本次作風整頓取得實效

為切實加強我局干部職工轉變作風建設工作的領導，我局成立了以局長XXX同志為組長，副局長XXX同志為副組長，其余職工為成員的機關干部作風建設領導小組。領導小組下設辦公室，由XX同志負責日常工作。確保思想到位、工作到位、責任落實到位，防止走過場和形式主義，確保這次轉變作風建設收到預期的良好效果。

XXXX縣環境保護局二〇一一年一月十九日

第三篇：關于加強和改進機關黨的建設工作實施意見

關于加強和改進機關黨的建設工作實施意見(試行)

（）

為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和胡錦濤總書記“機關黨建應走在黨的基層組織建設的前頭”的重要指示，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力實現機關黨建工作“服務中心、建設隊伍”兩大任務，以改革創新的精神全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，提高全縣干部職工的工作執行力，為加快生態文明縣建設步伐，實現“科學發展、建強升位”的目標提供強有力的組織保證，特制定本實施意見。

一、充分認識加強和改進機關黨的建設工作的重要性 黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。機關黨的建設是新時期全面推進黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。縣直機關是全縣黨員最集中、執政骨干最集中、權力與責任最集中的地方，其黨組織是否健全，黨組織凝聚力和戰斗力的強弱，直接影響著單位黨組織作用的發揮；機關黨員，特別是黨員領導干部，政治上是否堅定、作風是否優良，能力是否適應新形勢需要，直接關系著縣委、縣政府在人民群眾中的威信和形象，關系到黨執政地位的鞏固。因此，機關黨的建設比一般基層黨組織建設意義更重大，要求更高。各級機關黨組織和機關黨務工作者要從提高黨的執政地位、夯實黨的執政基礎的高度，充分認識加強全縣機關黨的建設工作的重要性和必要性，切實增強做好機關黨的建設工作的責任感和使命感，堅持與時俱進，以改革的精神研究新情況，解決新問題，不斷加強和改進機關黨的建設工作，努力把全縣機關黨的建設工作提高到一個新的水平。

二、加強和改進機關黨的建設工作措施

（一）明確一個目標。各級機關黨組織要提高黨建工作圍繞中心、服務大局的自覺性、主動性和實效性，以開展“職業素養教育活動”為載體，按照建設學習型黨組織的要求，以建設一流機關、打造一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績為目標，不斷加強黨性修養，強化宗旨意識，切實解決機關黨員、干部在黨性、品德、作風、能力等方面存在的突出問題，進一步樹立為民、務實、清廉的機關形象，使機關黨組織真正成為堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的指揮部、參謀部。努力把全縣各機關黨組織建設成領導班子好、黨員隊伍好、服務中心工作好、落實黨建制度好、黨建基礎工作好的“五好”黨組織，推動機關各項工作又好又快的發展，形成黨建促發展、發展推黨建的良好局面。

（二）抓好兩支隊伍

1、抓班子建設。一是探索改進黨組織設置。根據機關黨員的特點，創新組織設置，按照機關及機關科室職能、機關干部的專（特）長設置黨支部、黨小組。機關黨組織活動要與提高機關服務效能和提升機關干部能力互動互促、有機結合。機關黨支部（黨總支）書記原則上由本部門黨員行政負責人兼任，也可以由同級黨員干部專(兼)任。黨員人數在7人以上的可增設一名副書記。二是配強選好機關黨務干部。積極推行黨支部書記競爭機制，在條件具備的單位探索開展黨支部換屆選舉“公推直選”，把那些思想政治素質較高、工作能力較強、擅長黨務工作的優秀黨員選配進基層黨組織的班子，作為后備干部的重要來源；注意選拔優秀年輕干部擔任機關黨組織副書記，建設一支政治堅定、作風扎實、業務過硬的機關黨組織副書記隊伍，努力把機關黨務工作崗位建設成為優秀干部的培養基地和成長搖籃。對任期屆滿的基層黨組織要按期做好換屆選舉工作，班子成員在任期內出現空缺的，及時進行補選。三是開展機關黨建工作述職評議。建立機關黨委（黨組）書記、黨支部（黨總支）書記黨建工作述職述廉制度。縣委機關黨的建設領導小組每年要定期聽取機關黨支部（黨總支）書記述職，并組織機關黨員、普通職工、服務對象等參與評議。縣委每年聽取機關黨委（黨組）書記專項述職述廉。

2、抓黨員隊伍建設。一是嚴把“入口關”。嚴格按照“十六字”方針認真做好黨員發展工作，嚴格執行公示制、預審制、票決制和責任追究制。二是暢通“出口關”。嚴格堅持民主評議黨員制度，對年終評議為不合格的黨員，要按照組織原則和規定程序嚴肅處理，保證黨員隊伍的純潔性。三是加強黨員教育管理。黨支部在每月相對固定時間組織黨員參加黨的組織生活，進一步規范“黨員活動日”活動，堅持和落實“三會一課”制度。切實加強對流動黨員和離退休黨員的管理。機關中的黨員領導干部要帶頭參加所在支部的組織生活，增強黨性鍛煉，提高黨性修養，自覺接受黨組織的監督。黨員每年輪訓時間累計不少于12天。四是創新黨員活動形式。積極創新組織活動形式，努力做到形式多樣、生動活潑，增強教育的針對性和實效性。增強黨員意識，規范黨員行為，認真開展“亮明一個身份、當好一個標兵、踐行一個承諾、強化一個意識、結好一個對子”為主要內容的“五個一”活動，切實發揮各級黨員先鋒模范作用，增強機關黨組織活力，努力改進黨群和干群關系，擴大黨的社會影響力。

(三)落實三個確保

1、確保運轉經費。縣級財政將黨建工作經費納入財政預算管理，每年為各基層黨委預算黨建工作經費不少于2萬元，并根據經濟發展逐年遞增。各基層黨委每年自行投入黨建工作經費不少于1萬元。單位黨員人數在10人以下的，每年投入黨建工作經費不少于2000元；黨員人數在10人以上、20人以下的，每年投入黨建工作經費不少于4000元；黨員人數在20人以上，30人以下的，每年投入黨建工作經費不少于5000元；黨員人數在30人以上的，每年投入黨建工作經費不少于6000元，由各單位在工作經費中自行列支。推行黨務公開制度，增強經費開支透明度。同時，各級各部門要加強黨組織活動陣地建設，配置必要的設施和設備，做到有黨組織就要有活動陣地，有活動陣地就能正常開展黨組織活動。

2、確保素質提升。各單位要加強思想政治建設和業務能力建設，把建設高素質的機關黨員干部隊伍作為機關黨建工作的重中之重，不斷加強機關黨務干部業務培訓。組織部門要將機關黨務工作者的培訓納入干部培訓范圍，由縣委黨校、縣直屬機關黨委、縣公安局黨委、縣教育局黨委具體組織實施。每年定期舉辦全縣機關黨務干部培訓班，對黨務干部進行上崗培訓和3年不少于1次的輪訓，努力提高其業務素質和工作能力。選派優秀年輕的機關黨務工作者到鄉鎮掛任黨建副書記，提高其綜合能力。創造條件，組織黨務干部外出參觀學習，開闊視野，拓展思路，更好地履行工作職責。結合業務能力建設深入開展形式多樣的黨的歷史和革命傳統教育、愛國主義教育、社會主義理論教育和黨風廉政教育等主題教育，引導機關黨員干部愛崗敬業、爭創一流。實施“機關千名黨員培訓工程”。充分利用黨校和黨員活動陣地對機關黨員領導干部、中層黨員干部、優秀黨員等進行培訓，強力推進黨員干部綜合素質的提高。

3、確保政治待遇。各單位要支持機關黨組織負責人列席黨員領導干部民主生活會及其它有關會議，聽取機關黨組織對機關干部選拔使用和重要決策的意見、建議。組織部門和各單位要關心黨務干部的培養和使用，把機關黨務工作作為培養領導干部的重要崗位，注重從優秀年輕干部中選拔黨務工作者，加大機關黨務干部的輪崗交流力度，形成黨務干部與業務骨干的雙向交流機制，既要選拔一批懂政策、有能力、忠于職守、勤政廉政的優秀人才從事黨務工作，又要對政治堅定、業務精通、黨建工作業績突出的機關黨務干部優先予以提拔使用。機關黨組織專(兼)職書記、副書記在任期內調動，應事先征得上級機關黨組織同意。

（四）健全規范四項制度

1、健全考核評價制度。縣委對各單位和黨委（黨組）落實機關黨建工作情況，實行目標考核。建立部門黨建工作黨組織負責人和黨員行政負責人“一崗雙責”制，將部門、單位抓機關黨建工作納入領導班子和領導干部工作實績考核體系，由縣委機關黨的建設領導小組辦公室在平時監控評分，組織部年終匯入個人實績考核得分。同時將各單位黨委（黨組）和黨員行政負責人抓機關黨建工作的考核和述職評議結果作為選拔和任用干部的重要依據，并對考核成績較好的黨組織和個人予以獎勵；對考核成績較差和評議結果不符合要求的，由縣委分管領導同黨組織負責人談話，并提出書面整改意見，限期整改。各單位黨委（黨組）要相應建立健全黨建工作責任制，對所屬機關黨組織黨建工作進行正確的考核評價。縣委機關黨的建設領導小組辦公室要加強對黨員教育的指導和督查，抓好督促考核，并定期通報督查指導工作情況。

2、健全責任追究制度。各單位黨委(黨組)對本單位黨建工作負有重要責任，黨委(黨組)書記是第一責任人。黨員行政負責人要進一步關心和支持機關黨的建設。機關各基層黨支部（黨總支）要積極主動地爭取單位黨委(黨組)的重視和支持，切實履行好“領導”、“協助”和“監督”職責。對不認真履行工作職責，責任范圍內機關黨建工作存在的嚴重問題沒有及時解決，在群眾中造成不良影響和嚴重后果的；對述職時不如實反映基層黨組織存在的問題，特別是對黨政班子癱瘓半癱瘓以及發生影響社會穩定的重大事件等情況不如實報告的，要嚴肅追究黨組織書記和相關責任人的責任；情節嚴重的，按照有關規定作出相應的組織處理。

3、健全關懷幫扶制度。一是建立定期談心制度。每年7月作為“談心月”，各機關黨組織根據各自實際確定談心對象，保證一年至少同每名黨員談心1次。根據黨員的思想動態和實際情況，做到“三個先談”，即有困難的黨員先談，意識淡薄的黨員先談，有怨氣的黨員先談。采取集體談心和一對一面談等方式，了解談心對象的思想、工作、生活狀況，征求對黨組織的意見，積極幫助黨員解放思想，增強黨性，協調解決困難問題，增強發揮先進性作用意識。每年8月20日前，由各基層黨委、黨組收集匯總各支部“談心月”活動情況，以書面形式向縣委機關黨建工作領導小組辦公室報告。二是建立定期走訪慰問制度。探索建立離任黨組織負責人回訪制度，充分發揮離任黨組織負責同志的“傳幫帶”作用；落實“三個必訪”，即對離退休黨員和干部職工逢年過節必訪、黨員和干部職工生病必訪、黨員和干部職工直系親屬過世必訪。三是建立機關困難黨員幫扶制度。多渠道籌措資金，建立機關困難黨員幫扶基金，專項用于困難黨員生活救濟補助、困難黨員重病重災救助等，并對機關困難黨員開展結對幫扶、醫療幫扶、生活住房幫扶、子女教育幫扶等活動。

4、建立和規范黨員日常管理制度。一是完善黨支部的各項工作制度，增強黨支部解決自身問題的能力。堅持“重在建設，嚴于管理，發揮作用”的原則，以實行目標管理為切入點，嚴格按照 “雙基十規范”要求，不斷提高機關黨組織建設規范化和科學化水平。對新任機關基層黨組織書記實行談話制度，提出任職期間的工作目標，明確工作職責，幫助他們理清工作思路，提高他們做好黨務工作的責任感和使命感。二是要規范監督和管理制度，并引導廣大黨員大膽參與黨內監督。全面履行黨章賦予的職責，增強監督意識，把反腐倡廉教育作為機關黨建工作的一個重點，貫穿在機關各項工作中，與日常教育管理有機結合起來，疏通監督渠道，鼓勵和鼓勵廣大黨員參與監督，提高監督實效。三是探索創新離退休黨員學習管理機制。各單位要把加強離退休黨員干部學習和管理作為政治上關心離退休干部的重要舉措，創造條件加強離退休干部活動和學習陣地、制度建設，更好地滿足他們的精神文化生活需求。要針對離退休干部黨支部人員結構、居住狀況等實際，堅持有利于教育管理、有利于參加組織活動和發揮作用的原則，創新組織設置方式；堅持統分結合、就近便利、靈活多樣、注重實效的原則，創新離退休干部黨支部的活動方式；從充分調動離退休干部黨員自我教育、自我管理的積極性出發，積極創新離退休干部黨支部建設和制度建設。

三、切實加強機關黨建工作的領導

（一）健全組織。成立縣機關黨建工作領導小組。由分管黨建工作的縣委副書記任組長，縣委常委、縣紀委書記，縣委常委、縣委組織部部長任副組長，縣紀委、縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直屬機關黨委、縣財政局等單位主要負責人為成員，縣直屬機關黨委負責人兼任縣機關黨建工作領導小組辦公室主任。要進一步加強縣直屬機關黨委力量，由縣紀委、縣委辦公室、縣委組織部明確一名副職兼任縣直屬機關黨委副書記。

（二）強化領導。各機關黨委（黨組）要切實加強對機關黨建工作的領導和指導，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，始終把機關黨建工作擺在突出位置，強化工作措施，整合各方面力量，切實加強領導。各黨委要定期聽取機關黨建工作情況匯報，研究解決工作中存在的問題，確保機關黨建正常健康開展。要建立機關黨委（黨組）黨建工作聯席會議制度，聯席會議由縣機關黨建工作領導小組組長召集，每季度舉行一次，并不定期召開專題會議，研究機關黨的建設工作；進一步落實定期與單位、部門領導交流工作機制，強化對各單位機關黨建工作的業務指導。各級機關黨組織要加強和改進黨對群團工作的領導，堅持以黨建帶工建、帶團建、帶婦建，努力形成“心往一處想，勁往一處使，聚精會神搞建設，一心一意謀發展”的良好局面。

（三）明確職責。要按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求，認真履行領導和指導單位、部門機關黨建工作的職責。黨委（黨組）書記（黨員行政負責人）要充分履行第一責任人職責。要建立和完善黨委（黨組）書記（黨員行政負責人）親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的領導體制，把機關黨建各項工作任務落到實處。

本《實施意見》運用于縣轄各基層黨委機關黨的建設，由縣委機關黨的建設領導小組辦公室負責解釋。

第四篇：開展干部作風教育整頓的實施意見

遷工總字[2010]35號

遷安市總工會干部作風建設領導小組 關于開展干部作風教育整頓的實施意見

為進一步加強干部作風建設，提升工會工作整體水平，在全力推進“四五”轉型攻堅計劃，“魅力鋼城、綠色遷安”建設中發揮工會組織應有作用，經市總工會干部作風建設領導小組研究，決定在市總機關開展干部作風教育整頓。按照?中共遷安市委、遷安市人民政府關于進一步優化經濟發展環境的若干意見?(遷發?2010?7 號)、?中共遷安市委、遷安市人民政府關于印發?遷安市發展環境行政不作為問責暫行辦法?的通知?(遷發?2010?9 號)、?中共遷安市委辦公室、遷安市人民政府辦公室關于印發?遷安市優化經濟發展環境工作考核辦法(試行)?的通知?(遷辦字?2010?49 號)文件精神，現就開展干部作風教育

整頓工作提出如下意見。

一、深刻認識開展干部作風教育整頓的重要性和必要性 作風建設是黨的建設的重要內容。干部作風體現黨風，關乎民風。市總機關開展干部作風建設活動以來，廣大干部職工的作風有了明顯轉變，但仍然存在一些不容忽視的作風問題。當前，市總機關正處連續五年獲得河北省優秀縣級工會榮譽稱號的“前無標桿，后有追兵”的關鍵階段，需要全體干部職工以時不我待、只爭朝夕的精神狀態和“清簡務本、行必責實”的工作作風，舉全機關之力推進爭創全國先進計劃的迅速實施，需要一支善謀事、會干事、干成事、不出事、作風過硬的干部隊伍作保障。以科學發展觀為指導，以“轉變作風、優化環境、提高效能”為目標，結合正在開展的“創先爭優”活動，在市總機關開展干部作風教育整頓，切實解決干部隊伍中存在的思想作風、工作作風、生活作風和精神狀態等方面與科學發展和形勢要求不相適應的問題，既是我們加強干部隊伍建設的客觀需要，也是服務“四五”轉型攻堅計劃，加快“魅力鋼城、綠色遷安”建設的必然要求。

二、著力解決好干部作風中存在的突出問題

(一)思路上。視野狹窄，理念陳舊，難以從傳統的思維方式和發展軌跡中走出來，面對新情況新問題不能創造性開展工作；對上級政策理解不透，對本單位、本部室情況創新不夠，不能聯系實際科學確定工作思路，制定工作措施，并有效組織實施；思

想狹隘，觀念封閉，開放意識、合作意識、競爭意識不強，發展思路不寬、不活。

(二)認識上。政治意識、大局觀念不強，對機關制定的目標任務，嘴上擁護，心里抵觸，沒有和市總領導班子保持高度一致；搞上有政策下有對策，不能準確、全面地執行落實，甚至我行我素、行動遲緩；服務意識較差，門難進、臉難看、應付了事。

(三)工作上。“怕”字當頭，不敢闖、不敢干、不敢擔責任、不敢擔風險，事業心責任感不強，工作拖拉，疏于管理或拖延懈怠，碌碌無為，不思進取，存在“無過便是功”的思想，工作缺乏主動性創造性，不能按時按質按量完成本職工作；工作效率低下，對應辦事項無正當理由拖延不辦。

(四)生活上。奢侈浪費，大吃大喝，貪圖個人享受，參與賭博，在社會上造成不良影響；行為不檢點，違規出入娛樂休閑場所，影響黨員干部形象；利用職務上的便利大搞婚喪喜慶事宜，借機斂財。

(五)精神狀態上。不學習、不用心、不想事、不想干事，推推動動、不推不動、消極應付，不講效率、不在狀態；精神萎靡不振、工作松垮、辦事拖拉，甚至失職瀆職；安于現狀、得過且過，存在“當一天和尚撞一天鐘”的心理。

（六）紀律上。上班時間干與工作無關的事情，上網炒股聊天玩游戲，串門串崗閑聊，或外出休閑娛樂；組織觀念淡漠、自

由散漫、遲到早退，甚至在崗不在位、有編不見人；酒后行為舉止失態，造成不良影響；利用本部門的職能職權，為小集體甚至個人謀取不正當利益。

三、扎實推進干部作風教育整頓工作

干部作風教育整頓的重點是：領導班子、領導干部、中層干部和一般干部。

活動分自查自改和常態化兩個階段進行。

(一)自查自改階段。利用12 月份一個月的時間開展自查自改。

1、安排部署、全面動員。重點召開三個會：一是專題領導班子會，對干部作風教育整頓進行專題研究，精心組織，細致安排，務求實效。二是座談會和民主生活會，廣泛征求職工群眾的意見和建議，認真開展批評與自我批評，找準作風建設上存在的突出問題，提高整頓的針對性。三是機關全體干部會，進行全面地安排部署、深刻地思想教育，使人人受到觸動。

2、揭擺問題，自查整改。(1)開展自查自糾。根據整頓的“六方面突出問題”開展班子自查和個人自查，結合自身實際，認真查找存在的問題和不足，并寫出自查報告。(2)開展評議活動。制定和發放評議表，對領導班子和全體干部進行評議。(3)切實搞好整改。對查擺出來的問題，認真分析研究，制訂整改意見，限期整改到位。

3、建章立制，檢查驗收。針對查擺出來的問題，研究制定過硬措施，建立和完善各項規章制度，形成長效機制，促進各項工作高效運轉。市總機關作風辦要對以下幾個方面進行總結，迎接市作風辦檢查：(1)查找的具體問題。(2)針對查找出來的問題和癥結，采取了行之有效的工作措施。(3)建立完善了各項規章制度，形成了正常的工作秩序，組織紀律得到加強。(4)干部的精神面貌和工作作風顯著變化，干部的事業心、責任心和敬業精神以及服務發展、服務基層、服務職工群眾的意識得到進一步增強。(5)領導班子和領導干部的大局意識、創先意識、自律意識明顯增強，謀劃的開創性工作切實可行，措施過硬，促進了各項工作的開展。

(二)常態化階段。形成干部作風教育整頓工作程序。從2011 年1 月1 日起，干部作風教育整頓工作轉入常態化，按下列程序進行。

1、問題受理。通過多種渠道發現干部作風問題，由市總機關作風辦納入整頓范疇。(1)社會舉。在市總作風辦公布的舉報郵箱(ghzfb@126.com)和舉報電話(0315-7613349)中，被職工群眾舉報投訴的。(2)群眾評。在作風評議中民主測評滿意票排名靠后或不滿意票較多，經組織考核認定為不合格的；被新聞媒體曝光，情況屬實的。(3)領導點。上級單位或領導、主管單位或領導在工作會議、講評、調研、視察時指出問題，給予通報批評 的；機關領導提出的對干部作風建設問題進行調查核實的。(4)工作查。對市委、市政府和上級工會組織部署的工作任務不能夠按時按質按量完成的；不認真履行職責，通過督導檢查發現作風問題的。

2、調查核實。對于受理的干部作風問題，根據具體情況，由市總機關作風辦依據領導小組意見進行調查核實。調查核實應當實事求是、客觀公正，任何部室和個人都不得袒護、包庇、隱瞞事實真相，提出影響公正評判的意見。調查核實結果要與干部本人見面，聽取本人的意見或申辯。

3、問題處理。對存在作風問題的干部，根據調查核實情況進行綜合分析，按照相關法律法規和規章制度，提出初步處理建議。對情節輕微的，視情況給予誡勉談話、書面告誡、通報批評，并責令限期整改，整改期限為1-3 個月。整改期間，實行跟蹤管理。整改期結束后，考察認定整改到位，繼續留任原工作崗位。對經考察認定仍未整改的或情節嚴重的，屬領導干部的，提請市委視情況給予調離崗位、免職、辭退等處理；是中層及以下干部的，交由組織人事部門直接進行調整；違法違紀的，移交紀檢、司法機關處理。如遇特殊緊急情況，可對“問題”干部先行停職，再由相關部門調查處理。

四、開展干部作風教育整頓應把握的要求

(一)高度重視、加強領導。市總工會成立干部作風教育整頓

工作領導小組，市總工會黨組書記、常務副主席張振玲同志任組長，副主席韋永紅、常久青任副組長；辦公室主任宋保泉，組織民管部部長陳躍飛，宣教部部長楊立新，維權部部長曹戰友，經濟技術保護部部長蘇靜，財務部部長朱艷軍為成員。領導小組辦公室設在黨辦。

(二)強化督查，務求實效。市總作風辦要對機關活動開展情況進行督促檢查和明察暗訪。對職工群眾反映集中的突出問題和問題比較集中的部室，要開展專項督查。

(三)協調聯動，形成合力。市總作風辦要加強對活動的組織協調工作，負責相關信息的收集、匯總與反饋。各相關部室要認真履行職責，明確分工，密切配合。要全面動員、精心部署，認真抓好本機關的干部作風教育整頓工作，形成加強干部作風建設的強大合力。

第五篇：涂市鄉機關干部作風整頓實施意見

中共涂市鄉委員會 涂市鄉人民政府

關于2012年機關干部作風整頓建設活動

實施的意見

各村支兩委、鄉屬各部門：

為深入貫徹落實中紀委第七次全會和市紀委第六次全會精神，大力倡導胡錦濤總書記提出的“八個方面良好風氣”，按照市、縣委的統一部署和要求，現結合我鄉實際，提出開展以黨委領導班子和副科級以上領導干部為重點的干部作風整頓建設活動實施意見：

一、充分認識開展以領導干部為重點的作風整頓建設活動的重大意義

加強領導干部作風建設，嚴明工作紀律，提高工作效率，提高機關干部的整體素質和工作能力，強化機關干部的服務意識，是全面貫徹落實科學發展觀，保持和發展黨的先進性的必然要求；是促進黨風和社會風氣根本好轉，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，做好新形勢下反腐倡廉工作的根本措施；是實施“開放立縣、工業強縣、產業富民”發展戰略和我鄉“修路、治水、發展產業、構建和諧社會”工作目標，促進我鄉經濟社會事業的全面發展的現實需要。

當前，我鄉干部作風總體上是好的。特別是通過開展保持共產黨員先進性教育活動和去年9月以來開展的機關干部作風整頓，全鄉各級干部精神更加振奮、作風明顯好轉，為推進我鄉經濟社會發展提供了有力保障。但也要看到，在一些部門和單位中、在一些領導干部和機關干部身上仍然存在不容忽視的問題：

1、確實還存在少數領導干部和一般機關干部執行紀律不嚴。例如在上下班制度上總有個別同志存在自由散慢現象，不是根據工作需要在上班，而是根據個人意愿在上班；有的干部填寫當日上班情況與本人實際去向不符，有的參加會議遲到或不作筆記、或會場內打接聽手機、擺龍門陣等。再如在廉潔從政制度上，有的同志平時還有“超規定用公款辦招待”的現象；個別同志上班辦私事，甚至個別同志在生活作風上不注意小節，如有的上班遲到，中午11點就早退不知去向，有的工作日中午違反禁令飲酒，有的下午沒有在崗甚至從事娛樂活動，以至在群眾中造成不良影響。

2、存在著“忙的忙死，空的空死”和“干的不如看的、看的不如空喊的，喊的不如搗蛋的”的現象。部門之間、干部之間所承擔的工作量和工作任務差異較大。有的部門、有的干部工作量較大，連周末的時間都放進去還不夠用，有的部門、有的干部工作量小，相對輕松，連正常上班的時間都有無所事事的現象。還有就是一些同志反映到，自己或他人的崗位與自身的特長、喜好不相符，影響到個人潛能的發揮和整體效能發揮。一些干部缺乏工作熱情，缺少上進性。有的同志對自己要求不高，有個別同志還存在過一天算一天的想法。個別領導和中層干部不能以身作則，既沒有勇挑分管工作和本部門工作任務的責任心，又不想如何去管好下屬，不努力做好部門工作人員的思想政治工作。對黨委、政府布置的工作總要打點折扣，對本部門的職能工作是腳踏西瓜皮，滑到哪里算哪里，與突破無緣，和創新無關。沒有起到領導和中層干部應有的帶頭示范作用，甚至聽之任之。

3、有的工作作風不實，辦事效率不高；有的因循守舊，開拓進取不夠，自我感覺良好；有的不敢碰硬，堅持原則不夠。

4、一些機關干部精神不振。盡管天天象模象樣地上下班，但其精神萎靡的情況明顯存在。工作缺乏必要的主動性和自覺性，個別同志當面一套，背后一套，不注重自身形象，說一些不該說的話。在工作上碰到困難時，不主動想辦法、找思路，卻消極對待被畏難情緒所左右。對被服務群眾存在著“門難進、臉難看，不給錢不辦事、態度生硬、缺泛熱情和應有的工作激情，喜歡戴著有色眼鏡在看人”等現象。

5、有些部門大局觀念不強、自由散漫；有的工作重部署輕督查，影響了整體工作的推進。

所有這些問題的存在，都直接影響到機關的整體形象，若不引起重視，盡快解決將會影響到鄉域社會、經濟的健康發展。分析這些問題存在的原因，主要有以下兩點：一是一段時間以來我們放松了對機關工作人員的思想教育，建章立制的速度也跟不上機關對新制度需求的速度，還有就是已有制度的執行力度上還存在薄弱環節；二是沒有將作風建設與其他工作很好地結合，把轉變機關作風人為地孤立開來，使機關作風建設的速度明顯滯后。為此，所有領導干部及中層干部、一般干部和各部門必須充分認識加強新形勢下作風建設的重大意義，自覺把思想和行動統一到中央、市、縣委和鄉黨委的要求上來，深入學習胡錦濤同志的講話精神，按照徐敬業、張興安書記分別在市、縣作風整頓建設動員會上的講話要求，下決心解決干部作風上存在的突出問題，在全鄉大力營造“用心想事、用心謀事、用心干事”的濃厚氛圍，努力開創我鄉各項事業新局面。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，發揚黨的光榮傳統和優良作風，按照中央關于大力倡導“八個方面良好風氣”、市委關于“為民、開拓、務實、清廉”的要求、圍繞市委提出的“責任、為民、實干”的主題緊密結合涂市鄉鄉情、干部思想作風現狀和工作實際，把作風整頓建設活動作為實施酉陽縣委確立的“開放立縣、工業強縣、產業富民”發展戰略和“發展工業經濟、建設社會主義新農村、構建和諧酉陽”三大重點及鄉“兩代會”確立的“修路、治水、發展產業、構建和諧”四大項目的強大動力。圍繞“干部沉下去、工作搞上去”，確定把“轉作風、提效能、樹形像”作為主線，把制度建設貫穿始終、把推動工作貫穿始終，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設。深入開展“用心想事、用心謀事、用心干事”為載體的主題實踐活動，弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣、切實增強學習意識、大局意識、民主意識、自律意識、服務意識，促進全鄉黨風政風進一步根本好轉，推動黨群干群關系進一步明顯改善，不斷鞏固和衷共濟、政通人和的政治局面，為建設“富裕文明開放和諧”新涂市提供有力保障。

（二）、基本原則

通過強化學習，組織討論，查找問題，全面整改，堅持“教育整頓是基礎，解決問題是重點，轉變作風是根本、促進工作是目的”，堅持“理論聯系實際、正面教育為主、開門整頓建設、強化制度保證、‘兩不誤、兩促進’”五條基本原則，進一步統一以領導干部為重點的全體機關干部的思想、工作責任心和紀律觀念，發揚政府機關團結奮進、與時俱進、開拓進取、干事創業的精神，營造良好的干事創業氛圍，凝聚人心、鼓舞士氣、振奮精神，從而確保全鄉干部隊伍思想上不落伍，行動上不掉隊，認識上有提高，工作中有創新。

三、作風整頓建設的重點

要按照中央倡導的“八個方面良好風氣”及市、縣領導干部作風整頓建設活動動員大會精神的要求，從三個方面作為作風整頓建設上的重點。

1、要切實整治“漠視群眾、官僚主義，精神萎靡、不負責任，工作漂浮、形式主義，濫用權力、貪圖享樂”的不良風氣，切實解決“為民、開拓、務實、清廉”的問題。

2、要大力弘揚五個方面的作風，切實解決當前干部作風建設上的突出問題，一是端正導向，大力弘揚真抓實干的作風，切實解決工作不實、效率不高的問題；二是牢記使命，大力弘揚堅持原則的作風，切實解決軟弱渙散、不敢碰硬的問題；三是自強爭先，大力開拓進取的作風，切實解決因循守舊、不思進取的問題；四是遵守制度，大力弘揚顧全大局的作風，切實解決各自為政、部門利益嚴重的問題；五是真心為民，大力弘揚清正廉潔的作風，切實解決無事生非、腐化墮落的問題。

3、要努力實現“五個突破”。一是在“用心想事、用心謀事、用心干事”上有新突破；二是在為民辦實事上有新突破；三是在開拓進取、勇于爭先、爭創一流、保持良好的精神狀態上有新突破；四是在狠抓落實、提高效率上有新突破；五是在清正廉潔、帶好隊伍上有新突破。

4、要在解決群眾關心熱點和難點上下功夫，重點抓好涂市街道整治和涂市場鎮規劃中違章違規亂建房屋。

四、作風整頓建設活動的方法步驟

這次干部作風特別是領導干部作風整頓活動從2月上旬開始，至5月初結束。分動員布署、自查自糾、整改提高、總結表彰四個階段進行。按照統籌考慮、科學安排、有序推進的原則，著重抓好專題學習、民主生活會、整改建設和監督管理等重要環節。堅持邊工作邊整改，把查找問題、整改提高、制度建設貫穿整頓始終，實現整頓和工作“兩不誤、兩促進”。

1、動員布署階段（2月上旬至3月10日）

一是成立涂市鄉以領導干部為重點的干部作風整頓建設活動領導機構及辦事機構。

二是黨委結合涂市實際制定好我鄉開展領導干部作風整頓建設活動的實施方案。

三是做好動員和集中學習階段的準備工作，分副科級以上領導干部和一般干部兩個層次，準備好專用學習記錄本，集中學習點名冊，作風整頓學習園地，集中學習的文件資料等。

四是召開涂市鄉作風整頓建設活動動員大會，對我鄉作風整頓建設工作進行安排。認真組織干部職工學習胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上的重要講話、學習徐敬業、張興安等書記分別在市、縣作風整頓建設活動動員會上的講話和市委三屆六次全會精神及全縣經濟既黨建工作會議精神，結合我鄉各項工作實際，有針對性顧剖析典型案例，開展新形勢下以領導干部為重點的干部作風整頓建設活動大討論，切實提高對加強干部作風整頓建設活動極端重要性的認識，增強自覺性和主動性，為抓好作風整頓建設奠定思想基礎。

2、自查自糾階段（3月11-4月10日）

主要任務是廣泛聽取社會各界的意見和建議，圍繞作風整頓建設的工作重點，認真查找黨委、人大、政府領導班子和各部門在作風上存在的突出問題研究制定整改方案，并堅持邊查找、邊整頓。主要是要結合“惠民行動”、清潔農村大行動等，認真查找在勞動就業、社會保障、教育收費、醫療衛生、社會治安等方面的突出問題，及時發現并調處各種可能影響社會政治穩定的苗頭性、傾向性矛盾糾紛，堅決糾正在落實支農惠農政策、征地補償、工程招投標、移民安置、教育收費、新型農村合作醫療、農資市場管理等方面存在原侵害群眾利益的行為。鄉作風整頓建設活動領導小組將抽調人員組成調查組，采取多種方式深入村組和群眾廣泛征求意見，匯總整理領導班子和領導干部在作風建設上存在的突出問題，并形成調查報告反饋給領導班子和有關領導干部個人。在此基礎上召開專題民主生活會，認真開展批評與自我批評，認真查找存在的突出問題。針對征求的意見和查找的問題，領導班子和副科級以上領導干部要深刻剖析根源的危害性，形成剖析材料，并制定出具體的整改方案、明確整改內容、整頓措施和整頓時限，落實整改責任并在一定范圍內公布。一般干部也要針對自身存在著的問題進行剖析和撰寫整改材料。

3、整改提高階段（4月11-25日）

主要任務是按照整改方案認真落實整改，并建立和完善以領導干部為重點的作風建設的長效機制。黨委將針對自查自糾階段查找出來但尚未解決的問題，采取有效措施，切實整改糾正，確保整改收到實效。對整改情況也要在一定范圍內進行公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督，以群眾滿意不滿意、答應不答應來檢驗整改成效，如整改效果不好、多數群眾不滿意要重新進行整改。同時要緊緊抓住正確行使權利、強化領導責任，狠抓工作落實這個問題這個問題關鍵，建立健全各項工作的決策、執行、報告和考核機制，落實領導干部責任追究制，在整改提高階段，要在全鄉廣泛開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內容的“三用心”主題實踐活動。在“三用心”活動期間，要真正為群眾解決2件以上關系群眾切身利益的熱點、難點問題。

3、總結表彰階段（4月25-30日）

為實現通過整頓弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣的目的，黨委要按照黨政領導、中層干部、一般干部和鄉屬單位、部門四個層面進行表彰，樹立一批先進典型，發揮先進典型的示范帶動作用，進一步樹立正氣、弘揚正氣。對活動中總結出來的經驗、典型事跡、由鄉作風整頓建設活動領導小組辦公室向縣紀委寫出專題總結報告，迎接縣4月底5月初對我作風整頓建設活動的驗收。

五、切實加強對領導干部既一般干部作風整頓建設活動的組織領導

1、健全組織機構，落實領導責任。全鄉以領導干部為重點的作風整頓建設活動在黨委的領導下進行。黨委成立作風整頓建設活動領導小組，由黨委書記白友林任組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉紀委，負責組織開展日常工作，辦公室主任由紀委書記石勝洪兼任。圍繞“修路、治水、發展產業、構建穩定和諧”四個專題項目的全面落實，分別由黨委委員負責牽頭主抓，對作風整頓建設工作落實不到位、開展工作不得力、甚至頂風違紀的，要予以嚴肅處理。

2、健全工作制度，堅決防止走過場、流于形式，堅決避免一般化、應付了事。

3、引入社會評價，確保群眾滿意。要廣泛吸收鄉內的縣、鄉人民代表、政協委員、黨員代表和群眾代表參與，自覺接受群眾監督和評判。活動結束后，鄉黨委要在領導干部作風整頓建設活動領導小組辦公室的指導下，召開一次民意測評會，采取民主測評、民意調查、個別談話等形式，組織開展群眾滿意度測評，如因組織不得力、措施不到位、活動走過場、群眾滿意度低等情況，必須重新補課。對作風方面的典型案件，紀委要逗硬查處。

4、搞好輿論宣傳，營造良好氛圍。鄉宣傳報導道組、文化站等宣傳部門要充分利用電視、板報、櫥窗、標語、公示欄等多種形式，大力宣傳開展作風整頓建設活動的重大意義及成效，宣傳先進典型，著力營造良好的輿論氛圍。同時要及時向縣、市領導干部作風辦和上級新聞媒體宣傳我鄉作風整頓建設的信息和新聞稿件，在更廣范圍宣傳我鄉作風整頓建設的做法和成效。

二〇一二年二月三日