第一篇：加強和改進干部作風的意見4

加強和改進干部作風的意見、建議

一、在職工思想教育上下工夫。一是要注重日常教育，利用交班會、談心會等方式，了解職工思想狀況，發(fā)現(xiàn)和抓住具有普遍性、苗頭性問題，及時解決各種思想難題。二是要注重教育針對性，針對不同層次、不同閱歷、不同工作特點的職工，有重點的施教，提高教育效果。

二、在堅持聯(lián)系群眾上下工夫。一是認真對待并聽取職工群眾反映的各類問題，及時做好記錄，隨時解決和整改。二是要強化問題督辦銷號，尤其對危及安全生產(chǎn)的突出問題，要立即盯住解決。

三、在解決實際困難上下工夫。一是要主動深入現(xiàn)場，加大工作力度，及時發(fā)現(xiàn)影響人身安全、行車安全、職工穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營的問題，及時解決問題。二是通過了解職工的疑難困惑，幫助解決實際困難，做到積極牽頭，及時協(xié)調(diào)，研究解決。

四、在建立完善防范機制上下工夫。一是從制度上繼續(xù)建立和完善有效預防職務犯罪機制。二是根據(jù)新形勢、新任務出臺新的防范制度。

五、在強化問責上下工夫。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部作風建設(shè)方面存在苗頭性問題的批評教育，并責令整改。對存在突出問題的要在一定范圍內(nèi)通報批評。

第二篇：加強和改進干部作風的意見

加強和改進干部作風的意見、建議

一、提高黨員干部政治覺悟，嚴格要求自己，在各項工作中起到率先垂范的作用。認真遵守工作紀律，帶頭遵章守紀，嚴格落實黨風廉政有關(guān)規(guī)定，樹立良好的干部形象。

二、強化黨員干部教育學習，提高素質(zhì)修養(yǎng)，擯棄消極思想，增強學習的主動性。采取集體學、個人自學、參加培訓、在職學習相結(jié)合的形式，拓展學習手段，不斷提升黨員干部理論素養(yǎng)和工作能力，營造風清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

三、努力貼近職工，傾聽群眾心聲，撲下身子，深入一線，掌握職工的思想狀況。積極幫助職工解決切實困難，加強專業(yè)化指導管理，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格執(zhí)行“三當面”，對影響安全生產(chǎn)的突出問題，要立即盯住解決，徹底督辦銷號。

四、充分發(fā)揚民主，堅持“三重一大”制度，完善干群交心、黨員懇談和黨內(nèi)民主生活制度，自覺維護大局。開展主題談心活動，充分了解、掌握職工思想動態(tài)，搜集、整理職工意見和建議，認真解決職工群眾中反映強烈的突出問題，貫徹落實黨員干部廉政建設(shè)承諾、創(chuàng)先爭優(yōu)承諾、述職報告等全面接受群眾監(jiān)督。

第三篇：改進干部作風

改進干部作風，密切黨群干群關(guān)系

中國共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。黨風問題，黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。我們黨要領(lǐng)導全國各族人民實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，必須加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系。

只有加強作風建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，才能落實胡錦濤同志提出并反復強調(diào)權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的重要思想，才能符合我們黨的根本性質(zhì)和宗旨，符合我們黨對領(lǐng)導干部的一貫要求。

我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，歷來堅持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、是推動社會變革和發(fā)展的基本力量、是國家和社會主人的歷史唯物主義觀點，始終認為自己手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民服務。人民群眾是黨的事業(yè)取得成功的深厚力量源泉。我們黨是中國工人階級和中國人民利益的忠實代表，除了最廣大人民的利益，沒有自己的特殊利益。

黨是整個社會的表率，人民群眾總是從各級領(lǐng)導干部日常工作和生活中的一言一行來認識和評價我們的黨，總是期望領(lǐng)導干部不僅能成為正確貫徹黨的路線方針政策的模范，成為能夠做出經(jīng)得起時間、人民、歷史檢驗的實績的模范，而

且能夠成為社會生活中的道德榜樣。這就要求領(lǐng)導干部必須從維護黨的形象的高度努力提高道德素質(zhì)，自覺實踐我黨倡導的道德標準和價值觀念，形成高尚的人格力量，贏得人民的敬佩和信任。領(lǐng)導干部的作風關(guān)系黨員干部隊伍的素質(zhì)和形象，關(guān)系行政的公正、高效和權(quán)威，關(guān)系國家職能作用的充分有效發(fā)揮。

黨的十七屆四中全會《決議》提出，要“大興密切聯(lián)系群眾之風”，“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。這是黨的歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是新時期黨的建設(shè)的客觀要求，我們必須深刻領(lǐng)會，積極踐行。牢記生命之基，人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本。胡錦濤同志多次強調(diào)，我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。這是馬克思主義的基本觀點，是被歷史和現(xiàn)實反復證明的真理。目前有些黨員干部甚至包括有些黨員領(lǐng)導干部，對這個基本觀點淡薄了，這不僅錯誤，而且危險。在建設(shè)中國特色社會主義的過程中，每個同志都應該牢記，我們要鞏固政權(quán)、取得改革發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的勝利，必須靠人民群眾的擁護和支持。

得民心者得天下。我們要在經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、各種矛盾錯綜復雜和人們思想行為日益多樣化的新形勢下，鞏固黨的執(zhí)政地位，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，必須高度重視和認真解決黨群干群關(guān)系中出現(xiàn)的各種問題，以深邃的政治智慧和高超的治理能力，著

力打造民心工程。

那么如何做才能做到密切聯(lián)系黨群干群關(guān)系呢？我們說，這其中的方法很多，思路也不少。其中通過建立黨建聯(lián)系點來達到密切黨群干群關(guān)系的目的是一個有效途徑。有人可能說，黨建聯(lián)系點不就是一個點嗎，它有這么大的作用嗎？從某種程度上講，也確實如此，作為領(lǐng)導干部的聯(lián)系點，人數(shù)、時間精力都有限，的確不可能延伸到每個點。但我們不要忘了點可以帶面，它的輻射帶動作用是很大的。尤其黨建聯(lián)系點作為領(lǐng)導干部與群眾交流的一個平臺，體現(xiàn)了一地黨員干部的宗旨牢固程度，體現(xiàn)了一地黨員干部的工作作風，更為各界群眾所關(guān)注。可以說，聯(lián)系點搞得好，有實效，那么群眾就會一傳十，十傳百，將其影響輻射到整個區(qū)域，這種影響力是巨大的，是空前的。同時，領(lǐng)導干部通過黨建聯(lián)系點也可以充分了解群眾的訴求，了解百姓的所需所盼，那么其所制定的政策，作出的決策，就會更符合百姓的利益，體現(xiàn)他們的心聲，自然，也更為百姓們所接受。綜上，我們說，黨建聯(lián)系點制度不失為拉近黨與群眾心理距離，密切黨群干群關(guān)系的一個有效舉措。建議各地在結(jié)合本地實際的基礎(chǔ)上，充分學習借鑒并積極推廣。

作風決定成敗，有一個好的干部隊伍是事業(yè)興衰的關(guān)鍵。要做到改進干部作風，在加強干部作風建設(shè)中要找準切入點，把握根本點，緊扣落腳點，才能使黨內(nèi)各級上下講實話、干實事、求實效尉然成風，呈現(xiàn)出一派和諧發(fā)展、團結(jié)安定的良好局面。

要達到以上目的，我認為應從以下幾個方面著手：

一是以提高干部素質(zhì)為干部作風建設(shè)的切入點。把加強干部理論學習放在首位，建立健全了黨委中心組學習制度和干部理論學習培訓計劃，加強了對干部理論學習的檢查督促。積極開展思想教育活動，引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀，解決干部“想干、愿干”的問題。著力提高干部的政策法律水平和服務技能。

二是以加強制度建設(shè)為干部作風建設(shè)的根本點。把制定和完善干部管理制度作為作風建設(shè)的根本點來抓，實現(xiàn)干部管理機制從以思想約束人向以制度管人轉(zhuǎn)變。實行領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度和掛重點項目制度，建立領(lǐng)導干部工作目標責任制和責任追究制度，嚴格獎懲，有力促進了各項工作的落實。推行干部廉政建設(shè)制度，進一步完善了財務管理機制，對車輛使用及維修、辦公用品采購實行嚴格的審批，杜絕不合理開支。深化干部日常管理制度，增強干部工作的壓力感。

三是以維護群眾利益為干部作風建設(shè)的落腳點干部作風的轉(zhuǎn)變，最終要體現(xiàn)在行動上，體現(xiàn)在維護人民群眾的根本利益上，在思想工作上重民。改變過去什么事情都怕群眾知道，怕群眾參與的錯誤思想，增加工作透明度。注意收集、傾聽群眾的意見，針對群眾反應的問題開展工作，從根本上

理清群眾心上的這本明白帳。在生產(chǎn)生活上為民，積極為群眾解決熱點難點問題。

黨的作風體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。各級領(lǐng)導干部是黨和國家骨干力量，領(lǐng)導干部作風如何，對黨和人民事業(yè)的發(fā)展有著極為重要的影響，必須常抓不懈。加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。

只有堅持不懈的抓好領(lǐng)導干部的作風建設(shè)，不斷教育和引導各級領(lǐng)導干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風，真正做到為民、務實、清廉，自覺發(fā)揚的黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，自覺抵制各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，才能推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，才能形成共同構(gòu)建社會主義和諧社會的強大力量，才能永葆先進性，才能切實把反腐倡廉工作引向深入。

我們常說，群眾利益無小事，要想把事關(guān)群眾切身利益的實事辦好，關(guān)鍵就是要促進黨員干部改進作風，密切聯(lián)系群眾、心系群眾、服務群眾。也只有這樣，我們的黨和干部才能與群眾打成一片，得到人民群眾的支持與擁護我們的事業(yè)也就一定能一直的順利開展下去。我們黨作為一個有7000多萬黨員的大黨，要始終走在時代的前列、保持和發(fā)展先進性，就必須切實全面加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風是黨的先進性的重要體現(xiàn)。保持和發(fā)展黨在作風上的先進性，是保持和發(fā)展黨在政治上、思想上、組織上先進性的重要保證。只有堅持勤奮好學、學以致用，才能用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，推進黨的理論創(chuàng)新，始終保持黨在思想理論上的先進性；只有堅持心系群眾、服務人民，才能始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系人民群眾這個最大政治優(yōu)勢；只有堅持顧全大局、令行禁止，才能維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，凝聚全黨的力量，始終保持黨在組織紀律上的先進性。進一步認清加強黨的作風建設(shè)的極端重要性，認清加強統(tǒng)戰(zhàn)部門黨的作風建設(shè)的特殊要求，增強大局意識，強化服務意識，密切聯(lián)系群眾，廣交黨外朋友，進一步提高加強黨的作風建設(shè)的自覺性、使命感、自信心和責任感，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進一步做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，把密切聯(lián)系群眾作為加強和改進黨的作風建設(shè)的出發(fā)點和歸宿，在學習中下工夫，在實踐中見成效，為加強和改進黨的作風建設(shè)作出不懈的努力。

第四篇：關(guān)于進一步加強和改進領(lǐng)導干部作風建設(shè)的意見(參考)

關(guān)于進一步加強和改進領(lǐng)導干部作風建設(shè)的意見

中共無錫市學校管理中心委員會（2007年3月12日）

最近，胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上強調(diào)要全面加強新形勢下領(lǐng)導干部作風建設(shè)，在各級領(lǐng)導干部中大力倡導勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康的良好風氣。市委、市政府召 開了全市機關(guān)作風與效能建設(shè)動員會議，對全市機關(guān)進一步加強作風與效能建設(shè)作出全面部署，為貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神和全市機關(guān)作風與效能建設(shè)動 員會議精神，進一步加強和改進領(lǐng)導干部作風建設(shè)，結(jié)合市屬學校實際情況，提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，深刻認識加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的重要性和緊迫性

當前和今后一段時期，市屬學校各級黨組織要緊密結(jié)合實際，組織廣大干部認真學習胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，用講話精神統(tǒng)一思想和 行動，深刻認識加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的重要性和緊迫性，全面推進領(lǐng)導干部的作風建設(shè)，為市屬教育又好又快發(fā)展提供強大的保證。

1、加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。堅 持科學發(fā)展觀必須靠科學求實的態(tài)度和真抓實干的作風來貫徹落實，領(lǐng)導干部作風問題不解決好，科學發(fā)展觀就很難真正落到實處。只有堅持不懈地抓好領(lǐng)導干部作 風建設(shè)，不斷教育和引導各級領(lǐng)導干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風，自覺糾正違背科學發(fā)展觀的觀念和做法，才能推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)科 學發(fā)展的新局面。

2、加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。構(gòu)建社會主義和諧社 會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務。領(lǐng)導干部的良好作風本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，是促進 社會和諧的重要因素。如果領(lǐng)導干部作風不正、作風不實，不但難以成為社會主義和諧社會建設(shè)的領(lǐng)頭人，反而會損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群干群 關(guān)系，甚至激化社會矛盾。只有堅持不懈地抓好領(lǐng)導干部作風建設(shè)，不斷教育和引導各級領(lǐng)導干部真正做到為民、務實、清廉，營造和諧的黨群干群關(guān)系，把廣大人 民群眾緊密團結(jié)在黨和政府的周圍，才能形成共同構(gòu)建社會主義和諧社會的強大力量。

3、加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。黨 的執(zhí)政能力和先進性，不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線方針政策上，而且體現(xiàn)在廣大黨員、干部尤其是領(lǐng)導干部的良好作風上。領(lǐng)導干部的作風狀況，是衡量一個政黨是 否具有較高執(zhí)政能力、能否始終保持先進性的重要標準。只有堅持不懈地抓好領(lǐng)導干部作風建設(shè)，不斷教育和引導各級領(lǐng)導干部自覺發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，我們黨才能更好地提高執(zhí)政能力，才能永葆先進性。

4、加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求。領(lǐng) 導干部作風是干部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體表現(xiàn)。良好的作風是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要 保障，而作風不正往往是走向消極腐敗的助推因素。從近年來查處的領(lǐng)導干部腐敗案件看，不少人違紀違法都是從作風上出問題開始的。領(lǐng)導干部一旦在作風上放松 要求，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。只有不斷教育和引導各級領(lǐng)導干部自覺抵御各種腐朽落后思想 觀念的侵蝕，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風方面存在的苗頭性問題，才能有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實把反腐倡廉工作引向深入。

5、加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是推動市屬教育又好又快發(fā)展，辦人民滿意教育的必然要求。學 校管理中心圍繞市委提出的“一當好、三爭創(chuàng)”的奮斗目標，確定今年的總體工作目標是管好、管活、辦精、辦強市屬學校，當好全市教育現(xiàn)代化建設(shè)先行軍，爭創(chuàng) 全市教育科學發(fā)展先導區(qū)，爭創(chuàng)全市素質(zhì)教育示范區(qū)，爭創(chuàng)全市和諧教育模范區(qū)。總體工作目標和任務明確以后，關(guān)鍵就是要集中精力、狠抓落實、務求突破。領(lǐng)導 干部作風問題不解決好，學校管理中心確定的各項目標任務就很難實現(xiàn)。只有堅持不懈地抓好領(lǐng)導干部作風建設(shè)，不斷教育和引導各級領(lǐng)導干部始終保持奮發(fā)向上的 精神、求真務實的工作作風，才能團結(jié)帶領(lǐng)廣大教職員工去實現(xiàn)既定工作目標。

二、狠抓關(guān)鍵，切實解決領(lǐng)導干部作風建設(shè)方面存在的突出問題

學校管理中心黨委從成立以后，始終把領(lǐng)導干部的作風建設(shè)作為重點工作，做到學習教育不斷線，管理監(jiān)督不放松，有效地推動了領(lǐng)導干部的作風轉(zhuǎn)變，促進了領(lǐng)導 干部思想素質(zhì)的不斷提高。從總體上說，領(lǐng)導干部作風建設(shè)情況是好的。但是，我們也要清醒地認識到，學校管理中心機關(guān)干部和市屬學校領(lǐng)導干部隊伍中，也存在 著一些值得注意的突出問題：有的同志學習不夠自覺，學風不夠端正，政治理論素養(yǎng)提高不快；有的同志思想不夠解放，精神狀態(tài)不振，缺乏進取精神和創(chuàng)新意識； 有的同志依法治教的意識不強，組織紀律觀念和群眾觀念比較淡薄，存在著本位主義、自由主義的傾向；有的同志自身要求不嚴格，自控能力不強；有的同志工作精 力不夠集中，放不下身，靜不下心，做不到一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓教育；有的單位在貫徹民主集中制方面做得還不夠，等等。我們在肯定領(lǐng)導干部作風建設(shè)主 流的同時，對存在的突出問題及其消極影響不可低估。各級領(lǐng)導干部一定要把加強和改進領(lǐng)導干部作風建設(shè)放到突出的位置，增強責任感和自覺性，采取有力措施，切實解決領(lǐng)導干部作風建設(shè)方面存在的突出問題。

1、進一步加強學習，不斷提高領(lǐng)導干部政治理論水平和構(gòu)建和諧教育的能力。當 今時代，科技進步日新月異，知識更新不斷加快，教育改革發(fā)展面臨的新情況新問題層出不窮。面對這樣的新形勢新任務，我們要牢固樹立終身學習的思想，以謙遜 的態(tài)度，頑強的毅力抓好學習。要從領(lǐng)導工作的實際需要出發(fā)，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。要自覺成為勤奮好學、學以致用的表率，著眼于解決學校改革發(fā)展穩(wěn) 定中的實際問題，把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃學校工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導工作的本領(lǐng)。

2、進一步密切聯(lián)系群眾，模范實踐黨的根本宗旨。始 終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，是加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的核心問題。教育直接關(guān)系著千家萬戶的根本利益。我們要不斷增強代表廣大人民群眾根本利益的自覺 性，在任何時候任何情況下，都必須把人民群眾滿意作為價值取向。市屬教育的一切改革措施、一切發(fā)展工作都必須把大多數(shù)群眾是否能承受、是否能受益作為重要 原則，貫穿于想問題、定決策的全過程，正確處理好辦學效益與群眾利益的關(guān)系，在招生、考試、收費、執(zhí)行教育法規(guī)等一系列影響社會、事關(guān)群眾利益等原則問題 上，一定要嚴肅紀律，切實維護人民群眾的利益。

3、進一步貫徹民主集中制原則，維護黨的集中統(tǒng)一。民 主集中制原則是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度。我們必須從講政治的高度，從維護領(lǐng)導班子團結(jié)，提高戰(zhàn)斗力的高度，充分認識堅持民主集中制的重要性，增強 堅持和貫徹民主集中制的自覺性。要繼續(xù)完善集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度，進一步完善議事和決策機制，健全決策程序，要嚴格執(zhí)行黨政議事規(guī)則，凡屬 學校發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、重要人事安排、重大經(jīng)費開支以及涉及方針政策和教職工切身利益等重大問題，都必須按照民主集中制的原則，經(jīng)集體研究后作出決 策。學校黨組織要充分發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保證作用，既積極參與學校重大問題的決策，又積極支持校長依法行使職權(quán)。要增強大局觀念和全局意識，凡是上級組織 決定的事情，凡是涉及全局利益的重要工作部署，各單位都要認真執(zhí)行，確保政令暢通。決不允許有令不行、有禁不止，搞上有政策，下有對策。要認真貫徹黨的群 眾路線，大力發(fā)揚黨內(nèi)民主，切實保障廣大群眾的民主權(quán)利。充分發(fā)揮廣大干部、黨員和教職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，要進一步完善教代會制度和校務公開制 度，完善民主座談會制度，拓寬和暢通民主渠道，保證廣大人民群眾的意見能及時聽取，集思廣益，不斷推進決策的科學化、民主化。

4、要進一步發(fā)揚艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，保持共產(chǎn)黨人的政治本色和高尚情操。市 屬學校的各級領(lǐng)導干部要牢記“兩個務必”，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，在各 項工作中都要貫徹艱苦奮斗、勤儉節(jié)約原則，精打細算，嚴格把關(guān)，切實提高教育資金的使用效益。加強領(lǐng)導干部的生活作風建設(shè)，是當前加強干部作風建設(shè)的一項 重要內(nèi)容。領(lǐng)導干部的生活作風和生活情趣，不僅關(guān)系到個人的品行和形象，而且關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象。各級領(lǐng)導干部要自覺加強思想道德修養(yǎng)，模范遵 守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守，重品行。要注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，擺脫低級趣味。要慎重對待朋友交往，堅持擇善而交，多 同普通群眾交朋友，多同先進模范交朋友，注意凈化自己的社交圈。要時刻檢點自己生活的方方面面，做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣，有監(jiān)督 和沒有監(jiān)督一個樣，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

5、要進一步學習先進，增強工作動力，為實現(xiàn)“一當好、三爭創(chuàng)”的奮斗目標多作貢獻。最近，市委、市政府發(fā)出了向丁曉兵同志學習的號召。我們要按照市委的統(tǒng)一部署，緊密聯(lián)系實際，深入開展“學習丁曉兵同志 牢記歷史使命 爭創(chuàng)一流業(yè)績”活動。要把學習丁曉兵同志愛黨愛國、永葆黨和人民忠誠衛(wèi)士本色的崇高品質(zhì)，轉(zhuǎn)化為提高素質(zhì)，鉆研業(yè)務，強化本領(lǐng)，服務發(fā)展的內(nèi)在動力；要把 學習丁曉兵同志“戰(zhàn)時舍身、平時忘我”的崇高思想境界，轉(zhuǎn)化為求真務實，雷厲風行的工作作風；要把學習丁曉兵同志心系基層、情注士兵的高尚情操，轉(zhuǎn)化為服 務基層和群眾，為民解難事、辦實事、做好事的實際行動；要把學習丁曉兵同志自強不息、奮發(fā)有為的進取精神，轉(zhuǎn)化為善于創(chuàng)新，敢于突破，勇于實踐的勇氣；要 把學習丁曉兵同志嚴于律己、廉潔奉公的公仆情懷，轉(zhuǎn)化為清正廉潔，勤政為民的執(zhí)著追求。各級黨組織要把學習丁曉兵同志的事跡，當成當前一項重要的政治任 務，認真搞好宣傳發(fā)動，精心設(shè)計活動載體。要充分發(fā)揮群團組織的作用，積極開展形式多樣的主題實踐活動。要把學習丁曉兵同志的活動與文明單位創(chuàng)建、與創(chuàng)先 評優(yōu)活動結(jié)合起來，進一步掀起學習丁曉兵同志的熱潮。

三、健全機制，把加強和改進領(lǐng)導干部作風建設(shè)的各項措施落到實處

加強和改進領(lǐng)導干部作風建設(shè)，是我們當前和今后一段時期的重要工作。推進領(lǐng)導干部作風建設(shè)，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導，建立健全領(lǐng)導體制和工作機制。要著力抓住教 育、管理、監(jiān)督、整改等重要環(huán)節(jié)，從解決突出問題入手，集中精力，將加強和改進領(lǐng)導干部作風建設(shè)的各項措施落到實處。

1、各級黨組織要把加強和改進領(lǐng)導干部作風建設(shè)擺到全局工作的突出位置，認真研究，強化領(lǐng)導，落實措施，扎實推進。各 級黨組織要集中一段時間組織廣大干部認真學習胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，對前一階段領(lǐng)導干部作風建設(shè)情況進行一次檢查和總結(jié)，在 廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，以加強作風建設(shè)為主題，認真開好一次專題民主生活會，制訂和落實切實的改進措施和長效管理機制，務求把本單位領(lǐng)導干部的作風建 設(shè)提高到一個新的水平。各級黨政主要領(lǐng)導要首先從自身做起，放好樣子，作出示范，在胡錦濤總書記倡導的八個方面良好風氣上作出表率。

2、建立健全加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的領(lǐng)導體制和工作機制。搞 好領(lǐng)導干部作風建設(shè)，一靠教育，二靠制度，既要大力加強思想道德教育，又要建立健全有效的領(lǐng)導體制和工作機制，用制度和紀律保障作風建設(shè)成效。要建立和實 施領(lǐng)導干部思想作風建設(shè)定期分析、講評制度。學校管理中心黨委將結(jié)合每年對領(lǐng)導干部的考核，作一次全面深入的分析，分析的結(jié)果，要在領(lǐng)導干部中進行有 針對性的講評，宣傳先進典型，旗幟鮮明地批評不良現(xiàn)象。各級黨組織也都要相應建立健全這一制度。繼續(xù)完善對領(lǐng)導干部的民主評議和民主測評制度，把領(lǐng)導干部 的作風建設(shè)情況列入干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容和提拔使用的重要依據(jù)。

3、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。腐 敗阻礙發(fā)展、影響和諧、破壞社會公平和正義，敗壞黨的形象。對腐敗分子，要嚴肅查處，只有嚴懲腐敗，才能有力地促進黨的作風建設(shè)。在堅決開展反腐敗斗爭的 同時，要將教育、管理、監(jiān)督體系的建立作為一項根本性、基礎(chǔ)性的工作來抓，把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成完善的 監(jiān)督體系和網(wǎng)絡(luò)，加強防范，加強監(jiān)督，使腐敗現(xiàn)象難以冒頭，難以發(fā)生。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。黨政“一把手”作為第一責任人，要對本單位、本部門 的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責、親自抓，對不良傾向要敢于批評，對不正之風要敢于抵制，對違紀違法行為要敢于查處。各領(lǐng)導班子成員要堅持實行“一崗雙 責”，既要抓好分管工作，也要抓好所屬范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)。各級領(lǐng)導干部要嚴以律己，帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定，同時管好班子，管好下級，管好親屬子 女和身邊工作人員，督促他們自覺遵紀守法，嚴格廉潔自律。

關(guān)于進一步加強各級機關(guān)和干部隊伍作風建設(shè)的實施意見

根據(jù)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)的決定》（桂發(fā)〔2007〕11號）精神，結(jié)合我區(qū)各級機關(guān)和干部隊伍的實際，現(xiàn)就進一步加強各級機關(guān)和干部隊伍作風建設(shè)提出如下實施意見。

一、目標要求

加強各級機關(guān)和干部隊伍作風建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話精神，按照自治區(qū)黨委“清簡務本、行必責實”的要求，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)這個目標，以解決各級機關(guān)和干部隊伍在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風等方面存在的突出問題為重點，通過廣泛深入動員、集中整治突出問題、完善制度機制、公開承諾評議、嚴格考核獎懲，注重從思想上落實，領(lǐng)導層上落實，創(chuàng)新載體上落實，制度上落實，打好轉(zhuǎn)變干部作風的攻堅戰(zhàn)，進一步增強廣大干部的政治意識、大局意識、責任意識、服務意識和創(chuàng)新意識，切實轉(zhuǎn)變作風，提高行政效能，增強政府執(zhí)行力，優(yōu)化政務環(huán)境，使各級機關(guān)和干部隊伍的工作作風明顯改進，辦事效率明顯增強，服務質(zhì)量明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，為建設(shè)富裕文明和諧新廣西提供強有力的作風保障。

加強各級機關(guān)和干部隊伍作風建設(shè)，必須把學習貫徹胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話貫穿整個過程，落實到工作的各個方面。要深刻領(lǐng)會講話中關(guān)于黨的作風體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡的重要論斷，充分認識抓好干部作風建設(shè)的極端重要性；要對照講話中指出的一些領(lǐng)導干部在作風建設(shè)方面存在的突出問題，清醒認識干部作風建設(shè)面臨的艱巨任務，緊密聯(lián)系實際查找和剖析自身在作風方面存在的突出問題，采取有力措施加以整治和解決；要以講話倡導的八個方面的良好風氣為標準和要求，教育引導各級干部大力弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，為抓住機遇、加快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

二、工作重點

要按照“清簡務本、行必責實”的要求，堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題，緊密聯(lián)系各級機關(guān)和干部隊伍的實際，切實找準抓住干部在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風等方面的突出問題，進行認真查擺和集中整治。重點是要牢固樹立和大力弘揚以下六個方面的作風，切實解決以下六個方面的突出問題：

（一）牢固樹立和大力弘揚心系群眾、服務人民的作風，切實解決宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，門難進、臉難看、事難辦的問題。

（二）牢固樹立和大力弘揚搶抓機遇、奮發(fā)有為的作風，切實解決責任心和執(zhí)行力不強，不求上進，不思進取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題。

（三）牢固樹立和大力弘揚勤奮好學、學以致用的作風，切實解決缺乏干事激情，精神狀態(tài)不佳，改革創(chuàng)新意識不強，因循守舊，墨守成規(guī)，不學習，不鉆研，學風不濃，玩風太盛的問題。

（四）牢固樹立和大力弘揚顧全大局、令行禁止的作風，切實解決部門利益至上，本位主義嚴重，陽奉陰違，我行我素，濫用職權(quán)，吃拿卡要，不講誠信的問題。

（五）牢固樹立和大力弘揚真抓實干、務求實效的作風，切實解決脫離實際，急功近利，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效，弄虛作假，形式主義嚴重的問題。

（六）牢固樹立和大力弘揚艱苦奮斗、廉潔從政的作風，切實解決為政不廉，以權(quán)謀私，鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題。

三、方法步驟

（一）第一階段：思想發(fā)動、學習提高（2007年2月底至3月）。主要任務是通過廣泛深入的思想發(fā)動，組織機關(guān)干部開展學習教育和專題討論，引導干部充分認識加強各級機關(guān)和干部隊伍作風建設(shè)的重要意義，進一步明確目標要求、方法步驟和工作重點，把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的決策部署上來，切實增強搞好作風建設(shè)的自覺性和緊迫感，為全面推進我區(qū)各級機關(guān)和干部隊伍作風建設(shè)打下堅實的思想基礎(chǔ)。重點做好以下工作：

1.層層進行思想發(fā)動。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府召開動員大會，對開展機關(guān)和干部隊伍作風建設(shè)活動進行全面部署。各級各部門也要逐級召開動員大會，進行層層思想發(fā)動。主要領(lǐng)導同志要親自作動員講話，聯(lián)系實際講清作風建設(shè)的目的意義，講清本單位存在的問題和原因，講清努力的方向和措施。通過深入的思想發(fā)動，切實幫助機關(guān)干部提高認識，統(tǒng)一思想，不斷增強自覺參與的內(nèi)在動力。

2.認真抓好學習提高。各級各部門要組織機關(guān)干部認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于加強作風建設(shè)方面的重要論述，學習《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，學習胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話精神，學習自治區(qū)第九次黨代會精神，學習自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府有關(guān)重要文件精神。各級機關(guān)要認真組織好集中學習，對集中學習的時間、內(nèi)容、紀律等作出明確規(guī)定，保證干部集中精力搞好學習。各級干部要根據(jù)學習的內(nèi)容和要求，制定學習計劃，合理安排時間，確保學習任務的完成。各級各部門要采取聽報告、專題輔導、召開研討交流會等各種生動有效的形式開展學習教育，增強學習的針對性和實效性，幫助機關(guān)干部加深理解，提高認識。

3.開展專題大討論。在搞好學習教育、提高認識的基礎(chǔ)上，各級機關(guān)要圍繞“搶抓機遇、加快發(fā)展，建設(shè)富裕文明和諧新廣西為什么迫切需要加強作風建設(shè)”、“按照‘清簡務本、行必責實’的要求，對照牢固樹立和大力弘揚六個方面的作風，我們的差距在哪里”、“面向群眾，轉(zhuǎn)變作風，服務發(fā)展，我們應該做什么”等專題，組織開展廣泛深入的討論，幫助干部深刻認識開展作風建設(shè)的必要性和緊迫性，自覺查找存在問題和差距，明確努力方向和措施，為進一步解決問題打下牢固的思想基礎(chǔ)。

（二）第二階段：查擺整改、公開承諾（2007年3月至11月）。主要任務是在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作職能和崗位職責，認真查找單位和個人在作風建設(shè)方面存在的突出問題，深入剖析，查找思想根源，明確整改重點，制定整改措施，作出整改承諾，扎實開展整改。重點做好以下工作：

1.廣泛深入聽取意見。各級機關(guān)要通過召開座談會、走訪群眾、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求工作對象、服務對象和社會各界對本機關(guān)和干部作風建設(shè)的意見、建議。

2.認真查找和剖析問題。各級機關(guān)要根據(jù)行業(yè)特點、工作職能和崗位職責，采取自己找、領(lǐng)導點、群眾提、互相幫等形式，組織機關(guān)干部認真查擺機關(guān)和干部在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風等方面存在的突出問題。在對存在問題進行認真梳理的基礎(chǔ)上，研究確定一批集中整治和解決的重點問題，并對照作風建設(shè)的要求進行深入剖析，抓住問題實質(zhì)，找準思想根源，從中吸取教訓。

3.開展公開承諾。各級機關(guān)和干部要對集中整治和解決的重點問題，逐個進行深入研究，并根據(jù)機關(guān)工作職能和個人崗位職責，就轉(zhuǎn)變作風的整改措施、便民利民的內(nèi)容方式、規(guī)章制度的建立完善、整改的責任時限等作出公開承諾。機關(guān)的承諾要在媒體上公布，個人的承諾要在本單位內(nèi)部公布。

4.建立健全制度。各級機關(guān)要加強建章立制工作，從規(guī)范機關(guān)行為、優(yōu)化辦事程序、提高機關(guān)行政效能入手，對現(xiàn)行的制度進行一次全面清理，凡是不符合作風建設(shè)要求、影響辦事效率、阻礙加快發(fā)展的制度，要堅決廢止。要堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，努力適應新形勢新任務的要求，建立完善職責清晰、管理健全、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、獎懲分明的機關(guān)管理制度。重點是全面推行首問負責、限時辦結(jié)、責任追究等制度。

5.開展主題實踐活動。各級機關(guān)和干部要堅持邊學邊改，邊查邊改，立行立改，把面向群眾、轉(zhuǎn)變作風、服務發(fā)展落實到具體行動上來。要組織機關(guān)干部深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)，通過開展“送溫暖、辦實事、促發(fā)展”活動，黨員志愿者服務社區(qū)群眾活動，機關(guān)干部參與“城鄉(xiāng)清潔工程”活動，為基層和群眾解決最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的困難和問題。要組織各級干部支援社會主義新農(nóng)村建設(shè)，從自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級選派機關(guān)優(yōu)秀干部擔任新農(nóng)村建設(shè)指導員，保證每個村有1名以上機關(guān)干部駐村蹲點，指導社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要通過開展一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的實踐活動，使群眾充分感受到作風建設(shè)帶來的新變化。

（三）第三階段：督促檢查、聽證考評(2007年3月至11月）。主要任務是堅持走群眾路線，開門搞整風，通過有序組織群眾參與，加強督促檢查，開展聽證質(zhì)詢和群眾評風活動，把作風建設(shè)的各項要求落實到位，真正取得實效。重點抓好以下工作：

1.加強督促檢查。各級機關(guān)要把督促檢查貫穿于作風建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，采取單位自查、上級抽查、組織檢查、明查暗訪相結(jié)合的有效方式，督促檢查各階段工作任務和整改措施的落實，確保取得實效。要強化社會監(jiān)督，通過開辟“綠色通道”、開設(shè)熱線電話、建立投訴中心、設(shè)立意見箱、接待來信來訪等方式，暢通群眾反映問題的渠道，抓好群眾投訴問題的受理和查處工作。要強化輿論監(jiān)督，在區(qū)內(nèi)各級新聞媒體公開曝光一批損害群眾利益、破壞經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境等典型案例的查處情況，公開曝光一批行政效能低下、落實工作不力、群眾反映強烈的部門，并追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。

2.開展群眾評風活動。通過發(fā)放行風問卷表、下訪征詢、網(wǎng)上調(diào)查等形式，廣泛組織群眾對機關(guān)作風建設(shè)進行評議。

3.搞好聽證質(zhì)詢。根據(jù)工作進展情況，有計劃、有目的地組織本級“兩代表一委員”、作風建設(shè)監(jiān)督員以及工作對象、服務對象組成測評小組，分赴有關(guān)部門召開聽證質(zhì)詢會，對機關(guān)和干部作風建設(shè)的情況進行民意測評和聽證質(zhì)詢。邀請新聞媒體對聽證質(zhì)詢會進行跟蹤報道。聽證質(zhì)詢結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行通報。

4.嚴格考核考評。研究制定作風建設(shè)綜合考核評價辦法，建立考評獎懲機制，把作風建設(shè)考評結(jié)果作為評價各級機關(guān)和干部工作實績的重要依據(jù)，與干部提拔使用、評先評優(yōu)、獎勵懲處掛鉤，對作風建設(shè)搞得好的單位和個人予以表揚和獎勵，對作風差的單位和個人予以批評和處理。

（四）第四階段：鞏固成果、建立機制（2007年12月至2008年2月）。主要任務是通過對開展作風建設(shè)活動進行全面總結(jié)，開展“回頭看”活動，評比表彰作風建設(shè)的先進單位和先進個人，進一步激發(fā)各級機關(guān)和干部轉(zhuǎn)變作風、服務發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，鞏固和擴大作風建設(shè)的成果。重點抓好以下工作：

1.全面總結(jié)。各級機關(guān)和干部要在作風建設(shè)集中整治基本告一段落后，及時對開展活動的做法、成效和經(jīng)驗進行全面總結(jié)，并結(jié)合新情況深化完善整改措施，深入持久地推進機關(guān)和干部隊伍作風建設(shè)。

2.開展“回頭看”活動。各級機關(guān)和干部要在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，認真開展一次“回頭看”活動，重點檢查突出問題的整治、整改措施的落實、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況，切實做好查缺補漏工作。對應當解決而沒有解決的問題，要繼續(xù)集中力量切實解決；對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明；對整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進行整改。

3.表彰先進。要結(jié)合實施“八桂先鋒行”活動，在全區(qū)開展爭創(chuàng)學習型、創(chuàng)新型、服務型、誠信型、廉潔型“五型”機關(guān)和學習好、服務好、績效好、形象好“四好”干部活動。對評選出來的先進單位和先進個人進行表彰，激勵先進，鞭策后進，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，進一步推進機關(guān)和干部隊伍作風的轉(zhuǎn)變。

4.建立長效機制。在認真總結(jié)的基礎(chǔ)上，把作風建設(shè)的好做法、新經(jīng)驗，上升為制度規(guī)范，轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，不斷鞏固和擴大集中整治的成果，促進作風建設(shè)的科學化、規(guī)范化和制度化，形成作風建設(shè)的長效機制，為保持和發(fā)展各級機關(guān)和干部隊伍的良好作風提供有力的制度保證。

四、組織領(lǐng)導

各級各部門要以對黨和人民事業(yè)極端負責的態(tài)度，高度重視，精心組織，扎實推進，務求實效。要層層建立領(lǐng)導機構(gòu)，明確分工，責任到人，切實加強領(lǐng)導和指導。黨委（黨組）要切實負起責任，主要領(lǐng)導負總責。要把加強機關(guān)和干部隊伍作風建設(shè)作為本級本部門領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的重點，列入黨委（黨組）的重要議事日程，認真抓好落實。要把加強機關(guān)和干部作風建設(shè)作為今年各級領(lǐng)導班子民主生活會的主題。各級領(lǐng)導干部要發(fā)揮示范作用，從自身做起，帶頭搞好學習，帶頭查找問題，帶頭抓好整改，帶頭完善制度，帶頭嚴格管理，把作風建設(shè)的各項要求落到實處，以領(lǐng)導干部的表率作用推動本級本部門作風建設(shè)的深入開展。各級黨校、行政學院和各類干部院校要把作風建設(shè)作為干部教育培訓的重要內(nèi)容，納入今年各類主體班次的教學計劃，不斷加強對各級干部的教育引導。

要加強分類指導，抓好督促檢查。各級各部門要根據(jù)本地本部門的工作職能和特點，按照活動的目標要求，在活動的方式方法、內(nèi)容安排和制度機制等方面進行大膽探索，制定具體的工作方案，明確工作重點，創(chuàng)造性地開展活動。要把督促檢查貫穿于整個活動的始終，加強對每個階段、每個環(huán)節(jié)的督促檢查，確保活動取得實效。要妥善處理開展作風建設(shè)活動與做好當前工作的關(guān)系，做到“兩不誤、兩促進”。

要充分運用各種手段和形式，廣泛宣傳各地各部門作風建設(shè)的情況，推廣經(jīng)驗，樹立典型，為加強作風建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境。

各市、區(qū)直各部門要在2007年3月底前，把實施方案報自治區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動領(lǐng)導小組辦公室。

第五篇：黃發(fā)〔2009〕40號加強和改進干部作風意見

黃發(fā)?2009?40號

中共黃陵縣委

關(guān)于切實加強和改進干部作風的意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，城區(qū)街道辦事處黨工委，縣委各部門，縣級國家機關(guān)各部門和各人民團體、事企業(yè)單位黨組、黨委、黨總支、黨支部：

為了認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，大力弘揚新風正氣，努力建設(shè)一支政治堅定、作風優(yōu)良、廉潔高效的干部隊伍，推進跨越發(fā)展，構(gòu)建和諧黃陵，確保縣委十四屆四次全會確定的各項目標順利實現(xiàn)，現(xiàn)就加強和改進干部作風提出如下意見。

一、充分認識改進干部作風的重要性和必要性 作風問題關(guān)系到黨的存亡,關(guān)系到事業(yè)的成敗，關(guān)系

-1-到人民的根本利益，也直接關(guān)系到人心的向背，它不僅僅是思想問題、品行問題，而且是政治問題。加強和改進干部作風建設(shè)，是弘揚新風正氣、建設(shè)人民滿意機關(guān)的必然要求；是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求；是加強反腐倡廉建設(shè)、保持干部清正廉潔的必然要求；是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧黃陵的必然要求。近年來，我縣堅持以作風建設(shè)為抓手，組織開展了共產(chǎn)黨員先進性教育、“筑防線、保廉潔、樹形象”作風建設(shè)主題教育、學習實踐科學發(fā)展觀等活動，干部作風明顯改進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績。但面對改革發(fā)展的新形勢新任務，面對實現(xiàn)“跨越發(fā)展”的新要求，少數(shù)干部還存在黨性意識不強，政治覺悟不高；宗旨意識淡薄，對群眾缺乏感情；抓落實不力，工作敷衍塞責；貪圖個人享受，不愿從事艱苦工作等問題。這些問題直接影響到我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系到建設(shè)富裕生態(tài)和諧新黃陵目標的實現(xiàn)。因此，我們必須站在全面貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識改進干部作風的重要性和必要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七屆四中全會精神上來，采取有力措施，切實解決問題，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、指導思想和目標

1、指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會及縣委十四屆四次全會精神，以思想教育、嚴肅紀律為抓手，以問政于民、問需于民、問計于民為載體，以改進干部作風為核心，以健全和完善各項制度為重點，大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，切實解決影響黨群、干群關(guān)系的突出問題，形成作風建設(shè)長效機制，為推動科學發(fā)展、建設(shè)富裕生態(tài)和諧新黃陵提供堅強保證。

2、主要目標：通過改進干部作風，創(chuàng)新服務機制，改善服務方式，提升服務質(zhì)量，提高辦事效率，努力造就一支政治強、業(yè)務精、作風正、服務優(yōu)、效率高的機關(guān)干部隊伍，切實為群眾辦實事、解難事、做好事，把全縣廣大黨員干部的精神意志凝聚到推動跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧黃陵的目標要求上來。

三、主要任務

(一)強化教育培訓，提高干部素質(zhì)。按照“深化學習、跟進培訓、強化教育、增強素養(yǎng)”的思路，認真落

-3-實建設(shè)學習型政黨的要求，切實提高黨員干部思想政治素質(zhì)。一是突出教育重點。各級黨政機關(guān)要根據(jù)《黨員思想教育工作規(guī)劃》，組織黨員干部全面深入學習黨的十七屆四中全會精神及中國特色社會主義理論體系及黨的路線、方針、法律法規(guī)和優(yōu)良傳統(tǒng)，掌握正確認識和處理改革發(fā)展重大問題的科學世界觀和方法論，堅持用黨的先進理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作，不斷提升黨員干部科學發(fā)展的能力。二是靈活教育方式。堅持黨組織生活制度和黨組織學習制度，采取集體輔導與個人自學、參加培訓與在職學習相結(jié)合的方式，深入開展講黨性、重品行、做表率系列活動，以堅強的黨性樹立和弘揚良好作風，建立定期考學督學評學制度和黨性定期分析制度，促使干部教育經(jīng)常化、制度化。三是注重培訓實效。要按照《2009-2013年大規(guī)模培訓干部工作實施意見》，依托我縣各類教育基地，加大培訓力度，整合教育資源，拓展培訓手段，增強培訓實效，不斷提升黨員干部的理論素養(yǎng)和工作能力，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

(二)堅持“三問于民”，解決實際問題。要認真落實“問政于民、問需于民、問計于民”制度，不斷提高為

-4-民服務的本領(lǐng)和水平，推動科學發(fā)展，促進社會和諧。一是要強化宗旨意識。各級領(lǐng)導干部要牢固樹立群眾觀念，堅持深入基層，深入群眾，認真檢查各級執(zhí)行國家政策和法律、法規(guī)情況，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，把群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護作為檢驗各項決策和工作成效的重要依據(jù)。二是要解決突出問題。各級黨組織要圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)重難點工作，向人民群眾征求和請教破解發(fā)展難題、推動科學發(fā)展的思路、方法和措施，切實解決影響和制約科學發(fā)展、群眾反映強烈、黨性黨紀等方面的突出問題，以實際行動取信于民。三是要深入開展調(diào)研。堅持領(lǐng)導干部定期調(diào)研、下訪、接訪制度，完善領(lǐng)導干部群眾聯(lián)系機制，各級黨政主要領(lǐng)導干部每年都要結(jié)合分管工作和業(yè)務工作，確定1至2個調(diào)研課題，認真聽取社會各界意見和建議，對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題進行認真分析和梳理，科學合理予以采納。四是要創(chuàng)新工作機制。堅持把“三問于民”與黨風廉政建設(shè)責任制報告、“問責問廉問效”及“述責述廉述效”有機結(jié)合起來，積極探索實施“三問于民”制度的新途徑和新方式，進一步完善“三問于民”工作制度，不斷提高各級黨委和政府的公信力、凝聚力和執(zhí)

-5-行力。

（三）弘揚“四大作風”，增強執(zhí)政能力。要按照“思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律”的要求，緊密聯(lián)系思想、工作、生活實際，全面審視自己，時時檢點自己，切實把“四大作風”內(nèi)化于心、外踐于行，使之成為凝聚黨心民心的強大力量。一要大興密切聯(lián)系群眾之風。積極組織開展黨員干部進農(nóng)家、進社區(qū)、進學校活動，深入了解社情民意，加強對支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策貫徹落實情況，服務群眾、聯(lián)系群眾制度和維護群眾利益機制建設(shè)及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，進一步改進信訪工作，認真解決好群眾反映強烈的教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問題，切實維護群眾權(quán)益；二要大興求真務實之風。建立健全工作責任制，督促各級黨員干部真正把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，從領(lǐng)導機關(guān)做起，大力整治文風會風，嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴格控制會議數(shù)量、經(jīng)費、規(guī)模，堅決制止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”，努力在推動科學發(fā)展、促進社會和諧

-6-等方面取得實效；三要大興艱苦奮斗之風。各級黨政機關(guān)要帶頭厲行節(jié)約，進一步控制辦公經(jīng)費，把有限的財力更多用在發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上。嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀律，嚴禁超預算標準裝修辦公用房、超標購車、建造住房和配置用車，嚴肅查處奢侈浪費、揮霍公款行為；四要大興批評和自我批評之風。各級領(lǐng)導班子要帶頭開好民主生活會，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，開展嚴肅認真的批評和自我批評，切實提高民主生活會質(zhì)量，堅決反對黨內(nèi)生活庸俗化。各級主要領(lǐng)導要敢抓敢管，勇于揭露和糾正錯誤，及時提出改進工作的要求和建議，保護堅持黨性原則的黨員，嚴禁壓制批評和打擊報復。

（四）充分發(fā)揚民主，自覺維護大局。按照“明確責權(quán)、保障權(quán)利、健全機制、規(guī)范運行”的思路，積極探索和發(fā)展黨內(nèi)民主，堅持重大事項報告、集體領(lǐng)導與個人分工負責、黨內(nèi)民主生活制度，完善黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)監(jiān)督、干部選用、科學決策等制度，提高民主決策水平。積極推行黨務公開，建立健全黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)事務聽證咨詢、黨員評議領(lǐng)導干部和基層組織制度，定期公開黨內(nèi)重大事務、辦事內(nèi)容、辦事規(guī)則，規(guī)范黨內(nèi)

-7-組織生活，完善干群交心議政、黨員懇談和黨員議事制度，拓寬黨員意見表達和利益訴求渠道，保障黨員民主權(quán)利，營造黨內(nèi)民主環(huán)境。完善代表大會議事規(guī)則、民主議事和決策機制，堅持村級黨組織公推直選制度，探索基層黨組織領(lǐng)導班子直接選舉的方法和途徑。認真落實干部選拔任用“一報告兩評議”及重大問題協(xié)商、重要情況通報、與黨外人士聯(lián)系等制度，有效發(fā)揮決策和監(jiān)督作用，不斷提高決策水平。

（五）加強黨性修養(yǎng)，保持清正廉潔。各級黨員干部要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，堅持警鐘長鳴、防微杜漸，堅決反對各種以權(quán)謀私行為。一是嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部要狠剎奢靡之風、浮躁之風、貪占之風、跑要之風等“四股歪風”，嚴把欲望關(guān)、交友關(guān)和興趣關(guān)，把倡導良好的生活作風和健康生活情趣作為加強黨性修養(yǎng)的重要方面，自覺凈化“社交圈”、“生活圈”，抵制各種誘惑，節(jié)制不良欲望，做到不追求物質(zhì)享受，不去低俗場所，不沉溺于燈紅酒綠，不斷陶冶情操、完善人格，提升人生價值。二是積極拓寬民主監(jiān)督渠道。各級領(lǐng)導干部要自覺把權(quán)力運行置于組織和群眾的監(jiān)督之下，嚴格執(zhí)行

-8-領(lǐng)導干部述責述廉述效、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免、撤換等制度，加大“三問”力度，堅持行政問責制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責任制、信訪監(jiān)督、信訪聽證終結(jié)制度，規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為，落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是領(lǐng)導干部要一身正氣。全縣廣大黨員干部要把講正氣、樹新風作為思想政治建設(shè)的重要任務，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、為民服務上，堅持原則、秉公辦事，公正無私、為官清廉，常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，嚴守信念防線、道德防線、法紀防線，自覺培養(yǎng)健康生活情趣，保持高尚精神追求，始終做到清正廉潔、一身正氣。

（六）深化制度創(chuàng)新，建立長效機制。各級各部門要堅持與時俱進和適用管用的原則，努力實現(xiàn)作風建設(shè)的制度化、規(guī)范化，建立長效機制。要認真總結(jié)作風建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，修定和完善規(guī)章制度，使作風建設(shè)的內(nèi)外部監(jiān)督制約機制日臻完善，確保作風建設(shè)不斷深入，取得實效。要不斷完善制度體系，針對我縣目前干部作風存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全有利于促進干部作風轉(zhuǎn)變的相關(guān)制度，形成用制度管權(quán)、按制

-9-度辦事、靠制度管人的長效機制，突出抓好對重點對象、重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，加強反腐倡廉制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，重點在堅持和健全民主集中制、作風建設(shè)領(lǐng)導責任制以及“小金庫”清理、政府采購監(jiān)督、財政性資金和社會公共資金管理等方面下功夫，從源頭上預防和治理腐敗。

四、加強組織領(lǐng)導，嚴格責任考核

（一）強化組織領(lǐng)導，夯實工作責任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把加強和改進干部作風作為領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的重點，列入重要議事日程，貫穿于工作全過程。要加強對作風建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導，尤其是主要領(lǐng)導要作為第一責任人親自抓、負總責，要管好班子，帶好隊伍，分管領(lǐng)導認真負責、具體抓，形成一級抓一級，一級帶一級的領(lǐng)導體制和工作機制，建立嚴密有序的作風建設(shè)體系。

（二）加強督查考核，確保工作實效。要把干部作風建設(shè)納入黨風廉政建設(shè)責任制考核范圍，加大黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部作風方面突出問題的監(jiān)督檢查力度，定期開展監(jiān)督檢查，健全目標管理制度，完善作風考核評價體系，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)

-10-鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導班子要定期召開作風建設(shè)分析會，排查存在問題，促進工作落實。

（三）嚴格責任追究，促進工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分認識加強和改進干部作風的重要性和必要性，切實抓實、抓好、抓出成效。將改進干部作風與創(chuàng)建群眾滿意機關(guān)有機結(jié)合，讓社會和群眾評價、監(jiān)督。對作風飄浮、敷衍塞責、玩忽職守引發(fā)重大事件或造成重大損失的，嚴格按照相關(guān)制度規(guī)定，實施責任追究。

2009年11月12日

主題詞：干部作風

意見

中共黃陵縣委辦公室 2009年11月12日印發(fā)

共印80份