第一篇：2011馬鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)工作實(shí)施意見

飲馬鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，切實(shí)搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和知名度，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以中央一號(hào)文件和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，本著效益優(yōu)先、注重生態(tài)、強(qiáng)化服務(wù)、重在示范的原則，加速構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，全面提升農(nóng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（二）任務(wù)目標(biāo)

通過實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)，到2010年底達(dá)到以下目標(biāo)：全鎮(zhèn)共有耕地6.08萬畝，其中土豆0.8萬畝，大姜0.4萬畝，西瓜0.7萬畝，小麥良種生產(chǎn)1萬畝，果品生產(chǎn)0.32萬畝，食用菌生產(chǎn)0.06萬畝，標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)2.92萬畝，全部納入?yún)^(qū)域化管理區(qū)；嚴(yán)格區(qū)域化農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品管理，基地產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、重金屬等有毒有害物質(zhì)含量達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；推廣病蟲害綜合防治和配方施肥技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥投入80%以上、化學(xué)肥料投入20%以上；對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的經(jīng)營(yíng)和使用實(shí)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁使用高毒、劇毒和高殘留的農(nóng)藥、獸藥。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立飲馬鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化建設(shè)工作，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、供銷等部門的主要負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化建設(shè)各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備專門的人員，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化建設(shè)的具體工作。

三、工作措施

（一）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地規(guī)劃建設(shè)

1、基地建設(shè)農(nóng)技部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)各村及相關(guān)企業(yè)搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證工作。要加大對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化基地的建設(shè)和管理，制定嚴(yán)格的生產(chǎn)操作規(guī)程、生產(chǎn)資料管理制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)制度，確保生產(chǎn)出具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品。

2、龍頭企業(yè)的建設(shè)與管理農(nóng)業(yè)、畜牧部門要引導(dǎo)、培育龍頭企業(yè)，建立起公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)管理模式實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的質(zhì)量控制。

3、行業(yè)自律在不同的區(qū)域和行業(yè)內(nèi)成立專業(yè)合作社，盡量吸納社員，規(guī)范合作社章程，加強(qiáng)會(huì)員和社員的相互監(jiān)督，提高自律能力。

（二）加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管

1、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管本著政府主導(dǎo)，部門引導(dǎo)的原則，以鎮(zhèn)農(nóng)資合作社和華夏農(nóng)資超市為依托，年內(nèi)建立起2-3家農(nóng)資配送中心，在各社區(qū)建立相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)，通過集中采購(gòu)的方式統(tǒng)一進(jìn)貨渠道，降低農(nóng)資價(jià)格，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，及時(shí)為

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地供應(yīng)優(yōu)質(zhì)、高效、價(jià)廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，逐步形成農(nóng)資供應(yīng)主渠道，確保農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全。建立嚴(yán)格的農(nóng)資配送制度，各經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)貨、銷貨臺(tái)賬明晰，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督和質(zhì)量抽檢。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)辦理農(nóng)資經(jīng)營(yíng)許可證；工商部門在辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》時(shí)，繼續(xù)實(shí)行審批前置制度，審查經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的《種子經(jīng)營(yíng)許可證》、《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證》是否有效。對(duì)無證經(jīng)營(yíng)、以次充好以及經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止銷售農(nóng)資的，堅(jiān)決予以取締。對(duì)非食用農(nóng)作物使用的農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制銷售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行定點(diǎn)銷售，建立嚴(yán)格的銷售檔案和責(zé)任追溯制度，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，堅(jiān)決取消其銷售資格。

2、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)龍頭企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督檢查；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)基地的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)；工商部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行合法性、規(guī)范性監(jiān)管。

3、聯(lián)合執(zhí)法

相關(guān)部門加大對(duì)《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳力度，努力在全社會(huì)形成依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、公安等部門密切配合，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平和執(zhí)法效果。對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、工商等部門的相關(guān)檢測(cè)結(jié)果。要運(yùn)用到執(zhí)法過程中去，對(duì)違規(guī)銷售、使用假劣農(nóng)藥、化肥、飼料和獸藥等危害人民生命安全的企業(yè)及個(gè)人，公安部門要全力配合予以打擊。

（三）加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

1、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布與我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)有關(guān)的信息重要手段，有效地為農(nóng)民提供信息和技術(shù)服務(wù)，及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)技術(shù)、信息，鼓勵(lì)有條件的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、種植大戶上網(wǎng)，設(shè)立服務(wù)電話，配備相關(guān)專業(yè)人員搞好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，根據(jù)基層群眾的需求做到有求必應(yīng)，上門服務(wù)。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)要整合農(nóng)業(yè)、工商等部門的質(zhì)量檢測(cè)資源，加強(qiáng)配合和溝通；各大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地也要配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速測(cè)設(shè)備，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)做到快速、便捷。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)出品的質(zhì)量檢測(cè)，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等部門在日常監(jiān)管中要加大速測(cè)頻率和擴(kuò)大速測(cè)范圍，檢測(cè)結(jié)果要及時(shí)反饋給執(zhí)法部門對(duì)檢測(cè)不合格的產(chǎn)品，通過聯(lián)合執(zhí)法的形式予以銷毀或取締。對(duì)有異議及重點(diǎn)檢測(cè)樣品，要送上一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心檢測(cè)。各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、生產(chǎn)基地應(yīng)積極配合有關(guān)部門的質(zhì)量抽檢，對(duì)產(chǎn)出的問題及時(shí)整改。

飲馬鎮(zhèn)人民政府

2011年3月29日

第二篇：鎮(zhèn)2022年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見

XX鎮(zhèn)2022年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見

為扎實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和監(jiān)督檢查工作，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者切身利益,經(jīng)黨委政府研究決定，制定此實(shí)施意見，望遵照?qǐng)?zhí)行。

一、主要工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)考核。

成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)XX為組長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)XX為副組長(zhǎng)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作實(shí)施方案，做到了明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施。各村、社區(qū)安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，單位一把手負(fù)總責(zé)。節(jié)假日期間嚴(yán)格落實(shí)日?qǐng)?bào)告制度，及時(shí)妥善處理涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的問題，確保有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的來訪來電專人登記、專人處理，加強(qiáng)對(duì)各村的考核。

（二）加強(qiáng)源頭控制，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

今年我鎮(zhèn)緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。農(nóng)藥方面：重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)督檢查，從源頭上防止和杜絕高毒以及禁限用農(nóng)藥流入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。同時(shí)，督促農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)檔案及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。獸藥方面重點(diǎn)是對(duì)加強(qiáng)獸藥購(gòu)銷管理，發(fā)放購(gòu)銷記錄表等，防止違禁獸藥進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。飼料和飼料添加劑方面：重點(diǎn)是發(fā)放經(jīng)營(yíng)備案單，加強(qiáng)了飼料抽檢工作，對(duì)一些小型配混飼料加工、生產(chǎn)者要求有生產(chǎn)日志和飼料生產(chǎn)配方及銷售記錄，對(duì)一些養(yǎng)殖大戶的投入品進(jìn)行突擊檢查，要求他們切實(shí)做好生產(chǎn)記錄和農(nóng)業(yè)投入品使用記錄。

（三）加大監(jiān)管力度，確保消費(fèi)安全

利用逢場(chǎng)趕集日，鎮(zhèn)人民政府多次組織農(nóng)技、畜牧等部門，深入到全鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。通過實(shí)地檢查，總體情況良好。對(duì)個(gè)別農(nóng)資銷售點(diǎn)售出的農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品登記不詳和少數(shù)農(nóng)戶無公害生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程落實(shí)不到位等問題及時(shí)進(jìn)行了糾正，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行清理整頓。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高質(zhì)量安全意識(shí)

利用逢場(chǎng)趕集日，鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧等單位多次聯(lián)合開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和送科技下鎮(zhèn)活動(dòng)。采取多種形式開展行之有效的技術(shù)宣傳、咨詢、培訓(xùn)等活動(dòng)，重點(diǎn)是加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及農(nóng)產(chǎn)品合格證宣傳工作，通過印發(fā)宣傳資料、開展技術(shù)培訓(xùn)、接受咨詢、向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和城區(qū)居民宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律、法規(guī)知識(shí)，新品種、新技術(shù)以及如何識(shí)別假農(nóng)資、不合格農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)知識(shí)。

二、部門聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新活力

（一）突出部門聯(lián)合，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理合力。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的防范是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作，工作面涉及大，工作的順利開展需要各相關(guān)單位的支持。尤其是每次專項(xiàng)整治活動(dòng)，都需要司法、農(nóng)技、畜牧等相關(guān)職能部門聯(lián)合行動(dòng)，齊抓共管，工作才會(huì)更有成效。

（二）突出宣傳教育，全面提高食品安全意識(shí)。

一要繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管責(zé)任，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，增加投入，繃緊質(zhì)量安全這根弦，心系群眾生命健康；二要提高廣大人民群眾農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)，通過發(fā)放宣傳資料、召開村民大會(huì)、組建黨員義務(wù)宣傳隊(duì)等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)，全面增強(qiáng)全民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全思想意識(shí)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知。

（三）突出工作創(chuàng)新，全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制。

強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制的落實(shí)工作，要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入年終考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)單位一把手負(fù)責(zé)制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作有方案、有措施，各項(xiàng)工作規(guī)范細(xì)致。要選聘一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員，長(zhǎng)年對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展監(jiān)督檢查。

（四）突出長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上防范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，做到標(biāo)本兼治。

抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，鎮(zhèn)人民政府將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新防范機(jī)制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，逐步消除不安全因素，確保全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民生活平安、社會(huì)穩(wěn)定。各村要切實(shí)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，徹底改變落后的居住環(huán)境和生活環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體意識(shí)。

第三篇：xx鎮(zhèn)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全鎮(zhèn)工作實(shí)施方案

xx鎮(zhèn)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全鎮(zhèn)工作實(shí)施方案

為扎實(shí)有效地開展好我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鎮(zhèn)工作，切實(shí)提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、中、省、市、縣創(chuàng)建工作的實(shí)施方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神，牢固樹立“監(jiān)管促發(fā)展、安全惠民生”理念，以發(fā)展和提升“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)為重點(diǎn)，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)公眾健康、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，完善“政府負(fù)總責(zé)、三級(jí)有機(jī)構(gòu)、監(jiān)管到村組、檢測(cè)全覆蓋”的管理模式，一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，基本實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到市場(chǎng)的全程可控監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)、安全、放心”。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

1、監(jiān)管體系健全。健全“政府負(fù)總責(zé)、三級(jí)有機(jī)構(gòu)、監(jiān)管到村組、檢測(cè)全覆蓋”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，形成“全程監(jiān)控、全面監(jiān)測(cè)、全員參與”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作機(jī)制。

2、主體責(zé)任落實(shí)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、種養(yǎng)殖大戶的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、禁用違禁藥物、產(chǎn)銷檔案建立等主體責(zé)任全面落實(shí)。

3、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有序推進(jìn)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到100%，標(biāo)準(zhǔn)入戶率達(dá)到60%。

4、投入品監(jiān)管有力。縣域內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)健全，全面落實(shí)農(nóng)資購(gòu)銷索證索票、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)等制度；農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)建立，農(nóng)資產(chǎn)品100%納入平臺(tái)管理；農(nóng)資經(jīng)營(yíng)紅黑榜制度建立，假劣農(nóng)資案件查處率達(dá)到100%。

5、農(nóng)業(yè)執(zhí)法到位。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法有序，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法添加禁用物質(zhì)和假冒“三品一標(biāo)”產(chǎn)品等行為的查處率達(dá)到100%。

6、農(nóng)產(chǎn)品安全水平較高。本鎮(zhèn)生產(chǎn)的蔬菜、水果中禁用農(nóng)藥，畜產(chǎn)品中禁用“瘦肉精”、水產(chǎn)品中禁用孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物的檢測(cè)合格率達(dá)到100%，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品的抽檢合格率達(dá)到98%以上。

三、工作任務(wù)

1、落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為保障此項(xiàng)工作順利有序開展，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各村（社區(qū)）主任為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，制定工作計(jì)劃，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

2、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。建立三級(jí)覆蓋全鎮(zhèn)的監(jiān)管工作隊(duì)伍。鎮(zhèn)監(jiān)管辦（農(nóng)綜站）落實(shí)2名專職監(jiān)管人員，主要負(fù)責(zé)擬定全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作計(jì)劃，做好本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管、檢測(cè)和服務(wù)工作。在8個(gè)村（社區(qū)）每村（社區(qū)）設(shè)立1名監(jiān)管員，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，及時(shí)向上級(jí)反映農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)信息。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立內(nèi)檢室或確定1名內(nèi)檢員，負(fù)責(zé)本企業(yè)（或個(gè)人）生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測(cè)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，按照生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究的要求，以重點(diǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為對(duì)象，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品身份識(shí)別制度。

3、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、畜禽屠宰企業(yè)、收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、禁限用投入品使用、產(chǎn)銷檔案建立、產(chǎn)品質(zhì)量控制、污染物治理、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入等主體責(zé)任。鎮(zhèn)政府與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽訂“一對(duì)一”監(jiān)管責(zé)任書，督促業(yè)主落實(shí)質(zhì)量安全控制措施，做到業(yè)主內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)健全、管控制度完善、責(zé)任分工明確、管理措施到位。主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)進(jìn)入交易市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢驗(yàn)準(zhǔn)出、準(zhǔn)入制度。

4、建立投入品監(jiān)管體系。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)我鎮(zhèn)1個(gè)農(nóng)鼠藥和1個(gè)獸藥、飼料及飼料添加劑專營(yíng)店的管理，建立農(nóng)資購(gòu)買索證索票、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬等制度和高劇毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)或?qū)９皲N售制度，100%執(zhí)行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)或?qū)９皲N售制度。利用丹鳳農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建立農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息化。聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的檢查力度，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)和遭群眾舉報(bào)的企業(yè)和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)立即處理，并列入黑名單，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

5、積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。修訂和執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)程，建立適合我鎮(zhèn)實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)體系，讓安全生產(chǎn)有據(jù)可依。把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的方向，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建立以示范、培訓(xùn)、咨詢?yōu)橹饕侄蔚臉?biāo)準(zhǔn)化推廣網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合實(shí)施測(cè)土配方施肥、“一噴三防”和畜牧養(yǎng)殖等項(xiàng)目，大力推廣病蟲害綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖等技術(shù)，開展動(dòng)植物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。所有基地負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的管理、技術(shù)人員必須熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，所有的生產(chǎn)操作人員

須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，擴(kuò)大認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施》，建立健全各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)（獸）藥合理使用規(guī)定和安全間隔期，全面建立投入品和生產(chǎn)檔案，確保“三品一標(biāo)”產(chǎn)品種植面積超過1萬畝。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有序推進(jìn)，各種檔案記錄齊全，主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到99%以上。本鎮(zhèn)生產(chǎn)的蔬菜、水果中禁用農(nóng)藥、畜產(chǎn)品中“瘦肉精”等禁用藥物的檢測(cè)合格率必須達(dá)到100%，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品的抽檢合格率達(dá)到98%以上。

6、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。建立標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)室，配備藥殘速測(cè)設(shè)備，配備檢測(cè)人員，全面開展產(chǎn)地檢測(cè)，通過檢測(cè)為監(jiān)管和生產(chǎn)提供依據(jù)。在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、大型超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢室，配備速測(cè)設(shè)備開展自檢，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。

7、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。建立轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管檔案，聯(lián)合縣監(jiān)測(cè)站定期組織對(duì)基地、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、投入品市場(chǎng)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查；對(duì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位提出整改意見；對(duì)“三品一標(biāo)”企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不符合規(guī)定或不按規(guī)定生產(chǎn)、屢教不改的責(zé)令其自動(dòng)退出；對(duì)拒不接受整改意見涉嫌違法的由縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)依法處理；對(duì)造成重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

8、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度。鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)站要把各項(xiàng)制度建設(shè)作為實(shí)施監(jiān)管的依據(jù)，完善創(chuàng)新生產(chǎn)主體備案、產(chǎn)地準(zhǔn)出、質(zhì)量追溯、包裝標(biāo)識(shí)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、檢查記錄和監(jiān)管檔案等制度。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案，確保遇有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)應(yīng)急事件能夠妥善處置。

四、時(shí)間步驟

1、動(dòng)員部署階段（xx年x月）

成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，向縣農(nóng)業(yè)局申報(bào)創(chuàng)建有關(guān)材料。

2、組織實(shí)施階段（xx年x月—xx年x月）

召開創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)工作動(dòng)員會(huì)議，全面安排部署創(chuàng)建工作，各單位根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施，全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

3、自查整改階段（xx年x月－x月）

各單位按照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真做好自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并完善創(chuàng)建工作檔案。

4、總結(jié)迎驗(yàn)階段（xx年x月－x月）鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各相關(guān)單位創(chuàng)建工作進(jìn)行初驗(yàn)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、完善資料、整改提高、邀請(qǐng)縣上對(duì)我創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)綜站，郭強(qiáng)站長(zhǎng)兼任辦公室主任，抽調(diào)相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員專門抓好創(chuàng)建工作。

2、強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。廣泛宣傳中、省、市、縣有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的精神、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)規(guī)程，大力推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，提高公眾參與度和知曉率，努力提高我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。樹立典型，及時(shí)總結(jié)宣傳不同領(lǐng)域的措施、經(jīng)驗(yàn)和效果，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

3、加強(qiáng)協(xié)作配合。各相關(guān)單位要落實(shí)責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)作，密切配合，共同抓好創(chuàng)建工作。各村（社區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全鎮(zhèn)、村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)村級(jí)監(jiān)管員的管理和培訓(xùn)，扎實(shí)做好創(chuàng)建工作，確保我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4、嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)政府將把創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全鎮(zhèn)工作工作納入工作目標(biāo)體系。鎮(zhèn)上將組織相關(guān)部門及時(shí)對(duì)創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的部門全鎮(zhèn)通報(bào)。

xxx鎮(zhèn)人民政府 xxx年x月x日

第四篇：合肥市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施意見(試行)

合肥市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施意見（試行）

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障，為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的實(shí)施意見》（合發(fā)[2009]1號(hào)）文件精神，盡快構(gòu)建與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，結(jié)合我市實(shí)際提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作法律法規(guī)，整合執(zhí)法力量，下移監(jiān)管重心，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提升監(jiān)管能力。切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全、加強(qiáng)市場(chǎng)抽檢保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)地環(huán)境認(rèn)定、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

（二）基本原則

一是堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與屬地管理相結(jié)合。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行屬地化管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)和整體推進(jìn)相結(jié)合。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法把好源頭關(guān)、生產(chǎn)關(guān)、市場(chǎng)關(guān)和管理關(guān)，提升“從農(nóng)田到餐桌”全過程監(jiān)管水平。三是堅(jiān)持依法監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合。在認(rèn)真實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中的橋梁、紐帶作用。四是堅(jiān)持行業(yè)監(jiān)管與部門聯(lián)動(dòng)相結(jié)合。按照國(guó)發(fā)[2004]23號(hào)文件要求，落實(shí)工作責(zé)任，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

（三）建設(shè)目標(biāo)

力爭(zhēng)到2012年，建立健全市、縣兩級(jí)屬地管理、權(quán)責(zé)一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任體系；建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入有機(jī)結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控體系；建立健全布局合理、職能明確的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系；建立健全產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)準(zhǔn)管理、檔案管理有機(jī)結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系；建立健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)相聯(lián)結(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息網(wǎng)絡(luò)體系；建立健全資源整合與層級(jí)負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法體系；建立健全政府與企業(yè)聯(lián)手聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)快捷、運(yùn)行高效的預(yù)警應(yīng)急體系。上市大宗農(nóng)產(chǎn)品100%達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品，全市“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地農(nóng)殘抽檢合格率達(dá)100％，全市蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降，蔬菜農(nóng)藥殘留平均合格率達(dá)96％以上；建立100個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，制定80項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，“三品”認(rèn)證達(dá)到300個(gè)；主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品受檢率達(dá)80%以上；全市各類種子經(jīng)營(yíng)戶檔案健全率達(dá)到100％，各類農(nóng)藥產(chǎn)品的標(biāo)簽合格率達(dá)到85％以上，肥料包裝、標(biāo)簽及標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容、形式的合格率達(dá)到85%以上；全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市100％納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管范圍。

二、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

1、安全監(jiān)管責(zé)任體系。市、縣農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的管理部門，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作全面負(fù)責(zé)，建立和完善屬地管理的責(zé)任體系，強(qiáng)化各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管意識(shí)和監(jiān)管責(zé)任。從產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)檔案、包裝標(biāo)識(shí)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、例行監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，不斷建立完善責(zé)任追究制度、督查督辦制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、事故調(diào)查處理制度、安全投訴舉報(bào)制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案管理制度、安全追溯信息網(wǎng)絡(luò)制度、四級(jí)聯(lián)動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)制度等各項(xiàng)制度，積極探索符合自身實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式，形成上下“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市縣聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)手、部門聯(lián)合”的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，和管理、執(zhí)法、技術(shù)三位一體的安全監(jiān)管責(zé)任體系。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者是產(chǎn)品質(zhì)量安全首位責(zé)任人，對(duì)所生產(chǎn)、銷售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)體系。圍繞構(gòu)建較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系需要，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控關(guān)口前移。一是制定合肥市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，發(fā)揮各地資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)；二是堅(jiān)持“基地規(guī)范化，形勢(shì)多樣化，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；三是大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織在標(biāo)準(zhǔn)化方面的帶動(dòng)作用，解決小農(nóng)戶與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的矛盾；四是加大環(huán)境監(jiān)控力度，為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平創(chuàng)造條件；五是堅(jiān)持“有標(biāo)貫標(biāo)，無標(biāo)建標(biāo)，缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)”的原則，建立健全統(tǒng)一權(quán)威的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)屏障；六是通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)定認(rèn)證和品牌建設(shè)。

3、安全全程監(jiān)控體系。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程監(jiān)管，形成監(jiān)督執(zhí)法員、政府協(xié)管員、產(chǎn)品檢驗(yàn)員、消費(fèi)者“四位一體“協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)把產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制能力。一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用管理。對(duì)國(guó)家明令禁止使用的23種禁用農(nóng)藥以及其他農(nóng)業(yè)投入品堅(jiān)決不允許使用，對(duì)國(guó)家限用的19種農(nóng)藥和其他農(nóng)藥投入品根據(jù)限用范圍合理使用。積極推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品，普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理安全使用農(nóng)業(yè)投入品。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。二是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)全程監(jiān)管，全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全適宜性評(píng)價(jià)，推行農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域劃分，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)，檢測(cè)合格的，應(yīng)當(dāng)附具合格證明，并標(biāo)注產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)日期，不合格的不得銷售。三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立完善市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的組織管理與運(yùn)行機(jī)制，確保大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市100%納入監(jiān)管范圍。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心（站、室、點(diǎn)）加大對(duì)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)檔案管理和自律檢測(cè)，對(duì)于檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品堅(jiān)決不能入市銷售，對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題的農(nóng)產(chǎn)品要及時(shí)上報(bào)政府和農(nóng)業(yè)主管部門處理。

4、安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。充分利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心為龍頭，縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)站為骨干，區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心農(nóng)殘快速檢測(cè)為支點(diǎn)，企業(yè)、基地自律自主檢測(cè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)（基地）四級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站承擔(dān)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品安全的快速檢測(cè)，種子、土壤、肥料質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，以及重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全常年監(jiān)測(cè)職能；區(qū)域農(nóng)業(yè)服務(wù)中心檢測(cè)室承擔(dān)片區(qū)內(nèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)測(cè)職能。督促和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市等建立自律性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn)。切實(shí)做到檢驗(yàn)檢測(cè)程序化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理檔案化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化和監(jiān)管工作規(guī)范化。

5、安全質(zhì)量追溯體系。逐步建立產(chǎn)銷區(qū)一體化及市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)（基地）、農(nóng)村信息員五級(jí)聯(lián)動(dòng)安全追溯網(wǎng)絡(luò)體系。依據(jù)安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例，一是鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者申請(qǐng)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的，不得擅自變更其名稱、范圍、面積、生產(chǎn)種類，禁止假冒無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的名義生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品；二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除、回收農(nóng)用薄膜及其他農(nóng)業(yè)投入品包裝物，防止污染農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境；三是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)合理使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，禁止使用淘汰的、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)投入品；四是農(nóng)業(yè)投入品銷售者應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄，包括投入品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品登記號(hào)或者產(chǎn)品批準(zhǔn)文件、采購(gòu)日期、采購(gòu)來源、采購(gòu)數(shù)量以及銷售時(shí)間、對(duì)象、數(shù)量等；五是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立包括農(nóng)產(chǎn)品品種、名稱、數(shù)量、來源及使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用停用日期等生產(chǎn)資料；六是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)自行或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行安全檢測(cè)等。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，對(duì)違反上述規(guī)定和要求的，將依法追究責(zé)任并給予處罰。

6、安全監(jiān)管執(zhí)法體系。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、整合資源，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層級(jí)負(fù)責(zé)，建立起依法監(jiān)督、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法體系。各縣要實(shí)行綜合執(zhí)法，明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)，落實(shí)專業(yè)執(zhí)法人員，增強(qiáng)執(zhí)法力量，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，重心下移，層級(jí)負(fù)責(zé)，定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)（基地），切實(shí)履行法律賦予各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門的執(zhí)法職權(quán)。按照“執(zhí)法職能統(tǒng)一行使，執(zhí)法人員統(tǒng)一管理、執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)配、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一安排、執(zhí)法文書統(tǒng)一格式”的“六個(gè)一”要求，健全行政執(zhí)法責(zé)任追究制、案件集體會(huì)審制，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)健全、隊(duì)伍精干、依法行政、保障有力、監(jiān)督有效。

7、安全預(yù)警應(yīng)急體系。實(shí)行例行監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查、日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢測(cè)相結(jié)合，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度，不斷擴(kuò)大監(jiān)督抽檢范圍，提高監(jiān)測(cè)效果。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)月檢月報(bào)制度，組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，強(qiáng)化季節(jié)性專項(xiàng)監(jiān)督抽檢，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品上市季節(jié)，對(duì)蔬菜、水果、糧油作物開展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。依法進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布，制定信息發(fā)布制度，明確信息內(nèi)容、發(fā)布范圍、時(shí)間和方式等，確保真實(shí)性、可靠性、時(shí)效性和權(quán)威性。不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息預(yù)警和快速反應(yīng)能力，對(duì)部、省下發(fā)的預(yù)警通報(bào)，高度重視，迅速反應(yīng)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析，查找原因，逐步消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。市、縣（區(qū)）兩級(jí)均要制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警系統(tǒng)和反應(yīng)機(jī)制，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故進(jìn)行及時(shí)有效處理。

三、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的保障機(jī)制

1、組織保障機(jī)制。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢(shì)，成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志親自“抓管理、抓保障、抓源頭、抓關(guān)口、總牽頭、督落實(shí)、負(fù)總責(zé)”，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到工作措施有力、事件查處堅(jiān)決、監(jiān)督管理有效。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、人員管理和技能培訓(xùn)，建立起一支結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬的執(zhí)法監(jiān)管工作隊(duì)伍。

2、投入保障機(jī)制。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作規(guī)劃和計(jì)劃，積極爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和必要的工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)等工作的投入力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市各級(jí)項(xiàng)目資金投入。

3、激勵(lì)約束機(jī)制。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作地方政府負(fù)總責(zé)的要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入工作考核內(nèi)容，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因工作不力或失誤造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故的，要依法追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

4、技術(shù)服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)陽光工程培訓(xùn)和新型農(nóng)民培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶“百千萬”工程，建立農(nóng)業(yè)服務(wù)首席專家制和科技特派員制，激勵(lì)廣大科技人員深入生產(chǎn)第一線，示范推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和生產(chǎn)大戶率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，輻射和帶動(dòng)廣大農(nóng)戶大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。

5、宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制。要通過各類新聞媒體加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)信息和法律法規(guī)經(jīng)常性的宣傳，提高公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳，通過印發(fā)宣傳資料、組織培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)、開展農(nóng)資打假和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范等形式，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，引導(dǎo)消費(fèi)者安全消費(fèi)。通過“誠(chéng)信名單”和“黑名單”“兩單”公示制度，打假保優(yōu)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

6、執(zhí)行保障機(jī)制。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動(dòng)，包括農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地專項(xiàng)整治、農(nóng)產(chǎn)品“三品”專項(xiàng)整治、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)專項(xiàng)整治，切實(shí)解決當(dāng)前存在的突出問題。從抓源頭、抓重點(diǎn)、抓大案要案入手，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)的執(zhí)法檢查，加大違法行為的查處力度。整頓執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)，嚴(yán)禁不依法履行監(jiān)督職責(zé)和濫用職權(quán)。切實(shí)做到 “五個(gè)不放過”，查源頭，堵漏洞，重拳出擊，依法從嚴(yán)查處一批大案要案，達(dá)到“發(fā)現(xiàn)一批，查處一批，嚴(yán)懲一批，曝光一批，警示一片”的整治效果，形成強(qiáng)大的震懾力。

7、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立起“各級(jí)政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制，促進(jìn)和推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到餐桌全過程“聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)”的構(gòu)建。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)與工商、衛(wèi)生、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安等部門的協(xié)調(diào)配合，建立各部門間定期通報(bào)、專題會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議、大案要案協(xié)作查辦等協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，形成執(zhí)法監(jiān)管合力，提高聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法的效能。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的實(shí)施意見

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的實(shí)施意見

為了提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的重要意義

今年以來，市委、市政府確定了推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的十六項(xiàng)重點(diǎn)工程，把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)作為十六項(xiàng)重點(diǎn)工程之一提出了明確要求。這是市委、市政府面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和資源環(huán)境約束加劇的新情況，為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，適應(yīng)品牌發(fā)展和品牌消費(fèi)的新趨勢(shì)，作出的科學(xué)決策。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化水平，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，可以促進(jìn)資源整合，引導(dǎo)土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素向品牌農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要載體；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)品牌銷售，有利于建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系和追溯體系，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要手段；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要途徑。

近年來，我市大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得了一定成效。但是，目前我市農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量較少、特別是名牌少，品牌知名度低，品牌效應(yīng)不強(qiáng)等問題還比較突出，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)與先進(jìn)地區(qū)相比、與新形勢(shì)新任務(wù)的要求都還有較大差距。因此，各地各單位一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立品牌就是信譽(yù)、就是競(jìng)爭(zhēng)力、就是無形資產(chǎn)、就是效益的理念，把培育農(nóng)產(chǎn)品品牌、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)納

入重要議事日程，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，著力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的全面實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作，加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)步伐，加大名牌農(nóng)產(chǎn)品培育力度，不斷提升我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、明確加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社為主體，以各種經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)和網(wǎng)絡(luò)媒體為平臺(tái)，以創(chuàng)建國(guó)家名牌、省名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)為重點(diǎn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)產(chǎn)品，打造知名品牌，為壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

目標(biāo)任務(wù)是：圍繞我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。2011年，全市新增農(nóng)產(chǎn)品品牌30個(gè)以上。其中豐潤(rùn)、豐南、灤縣、灤南、樂亭、遷安、遷西、遵化、玉田每個(gè)縣（市）區(qū)發(fā)展3個(gè)以上，開平、古冶、唐海每個(gè)縣區(qū)發(fā)展2個(gè)以上；在現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌中爭(zhēng)取培育省級(jí)以上名牌5個(gè)以上；通過無公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上。力爭(zhēng)“十二五”期間，培育150個(gè)以上生產(chǎn)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)化水平高、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和輻射帶動(dòng)力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

三、嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)各項(xiàng)工作措施

(一)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品品牌的質(zhì)量基礎(chǔ)。要以建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用體系為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。廣泛采用國(guó)際和國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，做到農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)都有技術(shù)要求和操作規(guī)范。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的監(jiān)管要求，結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局，以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建成布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、功能完善、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。

(二)著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌主體。要加快以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，建立專業(yè)合作社，積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立專業(yè)合作社，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶之間建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合同和服務(wù)契約，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。要采取多種措施，加快龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)步伐，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

(三)鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌包裝上市。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)商標(biāo)意識(shí)，鼓勵(lì)、支持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)的申報(bào)，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品包裝上市，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌銷售。同時(shí)要加大服務(wù)力度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門關(guān)系，切實(shí)幫助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體解決商標(biāo)注冊(cè)和商標(biāo)保護(hù)中遇到的困難和問題。

(四)扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力。要按照“統(tǒng)一規(guī)范、簡(jiǎn)便快捷”的原則，把開展無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證作為農(nóng)產(chǎn)品品牌培育的基礎(chǔ)性工作，根據(jù)國(guó)內(nèi)外通行規(guī)則和市場(chǎng)需求，加快產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐，依托優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

(五)積極組織名牌農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證，樹立良好品牌信譽(yù)和形象。組織龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社開展“河北省名牌產(chǎn)品”、“河北省著名商標(biāo)”的申報(bào)認(rèn)證工作。要整合現(xiàn)有地方農(nóng)產(chǎn)品品牌資源，通過申報(bào)認(rèn)證，推出一批影響大、效益好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的名牌農(nóng)產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)包裝、擴(kuò)大宣傳，大力推介，積極爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)名牌”和“中國(guó)馳名商標(biāo)”，不斷提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。

(六)加大營(yíng)銷推介力度，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。要建立完善銷售渠道，擴(kuò)大銷售規(guī)模。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)研究，努力提高農(nóng)產(chǎn)品出口份額。圍繞農(nóng)產(chǎn)品展示展銷，繼續(xù)組織參加各類大型農(nóng)業(yè)會(huì)展活動(dòng)，利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，推介和宣傳品牌，讓廣大消費(fèi)者了解產(chǎn)品、使用產(chǎn)品，提高我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響力和市場(chǎng)占有率。

(七)自覺維護(hù)品牌形象，確保農(nóng)產(chǎn)品品牌健康發(fā)展。要加強(qiáng)品牌保護(hù)，努力維護(hù)品牌的質(zhì)量信譽(yù)，保障農(nóng)產(chǎn)品品牌健康發(fā)展，對(duì)恪守信用者要予以宣傳表彰。品牌主體要強(qiáng)化自律意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)品牌質(zhì)量保證與誠(chéng)信體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理水平，依法經(jīng)營(yíng)品牌，自覺維護(hù)品牌形象。

(八)加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布平臺(tái)。要對(duì)市縣農(nóng)合聯(lián)、龍頭企業(yè)所建網(wǎng)站進(jìn)行完善提高，建立當(dāng)?shù)孛麅?yōu)農(nóng)產(chǎn)品資源、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人與專業(yè)合作社數(shù)據(jù)庫(kù)。積極探索建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站，及時(shí)搜集整理和分析預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)，定期發(fā)布各地名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況和供求信息，促進(jìn)產(chǎn)銷有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)品牌農(nóng)產(chǎn)品順暢銷售。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市成立以市委農(nóng)工委常務(wù)副書記付國(guó)民為名譽(yù)組長(zhǎng)，市供銷社主任、農(nóng)合聯(lián)會(huì)長(zhǎng)李元新任組長(zhǎng)，市委農(nóng)工委副書記王曉峰、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室主任王永紅和市供銷社副調(diào)研員、農(nóng)合聯(lián)秘書長(zhǎng)杜九如為副組長(zhǎng)的唐山市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究決策全市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)合聯(lián)秘書處，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)具體工作。各縣（市）區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全責(zé)任體系，共同推動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室和農(nóng)合聯(lián)要按照當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)做好農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建工作計(jì)劃，制定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，分解落實(shí)工作責(zé)任。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)合聯(lián)分會(huì)作用，建立健全“以標(biāo)準(zhǔn)促生產(chǎn)、以品牌促營(yíng)銷、以營(yíng)銷興產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促增收”的工作運(yùn)行機(jī)制，與各有關(guān)部門密切配合，切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

(三)強(qiáng)化政策扶持。建立農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)制度，對(duì)當(dāng)年新注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品品牌每個(gè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)5000元；對(duì)獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”和“中國(guó)名牌產(chǎn)品”稱號(hào)的，每個(gè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元；獲得“河北省名牌產(chǎn)品”和“河北省著名商標(biāo)”稱號(hào)的，每個(gè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)2萬元。

各縣（市）區(qū)也要制定相應(yīng)的配套扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作深入開展。

（四）強(qiáng)化宣傳推介。各縣（市）區(qū)要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取專欄節(jié)目、專題報(bào)道、網(wǎng)上展示等多種形式，大力宣傳推介品牌農(nóng)產(chǎn)品和品牌企業(yè)，在全社會(huì)營(yíng)造“宣傳品牌、支持品牌、發(fā)展品牌、保護(hù)品牌”的良好氛圍。市在唐山電視臺(tái)每周推出一個(gè)龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社品牌進(jìn)行宣傳推介。以唐山市特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心為平臺(tái)，集中宣傳推介我市的品牌農(nóng)產(chǎn)品，提高外地消費(fèi)群體對(duì)我市品牌農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度，擴(kuò)大知名度和影響力。鼓勵(lì)和幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社開展品牌宣傳，加強(qiáng)橫向、縱向宣傳，拓寬宣傳領(lǐng)域，豐富宣傳內(nèi)容，正確引導(dǎo)消費(fèi)，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室和農(nóng)合聯(lián)將把農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作作為今年的重點(diǎn)工作，大力扶持，強(qiáng)力推進(jìn)，定期對(duì)各單位品牌建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，年底進(jìn)行考核評(píng)比，落實(shí)扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施。