第一篇：廣東人民政俯辦公廳關于加強農產品質量安監(jiān)管工作的意見

廣東人民政俯辦公廳關于加強農產品質量

安監(jiān)管工作的意見

粵府[2008]41號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

農產品質量安全直接關系廣大人民群眾的健康和生命安全，關系農業(yè)農村經濟持續(xù)發(fā)展和社會和穩(wěn)定。為切實解決當前廣東省農產品質量安全監(jiān)管工作中存在的突出問題，保障農產品質量安全，根據《中華人民共和國農產品質量安全法》（以下簡稱《農產品質量安全法》）和《中共中央、國務院關于切實加強農業(yè)基礎建設進一步促進農發(fā)民增收的若干意見》（中發(fā) [2008]1號）精神，省人民政府同意，現就加強農產品質量安全監(jiān)管工作提出如下意見：

一、指導思想和工作目標

1.指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫切落實科學發(fā)展觀，認真實施《農產品質量安全法》，以保障農產品質量安全、維護公眾健康、促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展為目標，全面加強農產品質量安監(jiān)管基礎能力建設，不斷完善農產品質量安全監(jiān)管體系，全面提升農產品質量安全水平，推動各方面代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設，促進農業(yè)增效和農民增收。

2.工作目標。力爭到2010年，省、市、縣三級基本建立起精簡、統(tǒng)一、高效的農產品質量安全監(jiān)管體系和布局全理、職能明確、運轉高效的農產品質量安全監(jiān)測體系，實現監(jiān)管重心下移；建立完善屬地管理、權責一至的農產品質量安全目標管理責任制，全省農產品質量安全抽檢全格率90%以上；大宗農產品主產區(qū)、優(yōu)勢農產品基地、出口農產品基地的農業(yè)標準化覆蓋率達到90%以上；農產品生產企業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)全作經濟組織基本實現標準化生產。

二、主要任務

3.加強農產品質量安全監(jiān)管制度建設。依法研究制訂產地環(huán)境保護與管理、農產品質量安全生產規(guī)范、農產品質量安全監(jiān)測農業(yè)投入品監(jiān)督檢測、應急事件處理用安全信息發(fā)布等制度，積極推動出臺《廣東省食用農產品質量安全條例》、《廣東省食用農產品標識管理規(guī)定》等法法規(guī)章，明確各級農業(yè)、漁業(yè)、工商、環(huán)保、質監(jiān)、衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管等部門在農產品質時量安全監(jiān)管職責，全面規(guī)范農產品質量安全監(jiān)管工作。加強執(zhí)法隊伍建設，整合農產品質量安全監(jiān)管資源，建立和完善權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有能力的執(zhí)法休系。

4.健全農產品質量安全標準體系。加快制（修）訂農產品生產、檢測等相關標準，把農產品質量安全標準作為農業(yè)技術推廣的重要內容，加強推廣和指導。推進農業(yè)標準示范縣（鎮(zhèn)）建設，探索和創(chuàng)新“政府推動、市場拉動和企業(yè)帶動”的農業(yè)標準化示范推廣模式，以農產品生產企業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)全作經濟組織為主體，推行農產品全程標準化生產。

5.完善農產品質量安全監(jiān)督檢測體系。制訂和完善農產品質量安全監(jiān)督檢測體系建設規(guī)劃，積極推進省、市、縣三級農產品質量安全監(jiān)督檢測機構建設，確保各級特別是縣級農產品質量安全監(jiān)督檢測機構檢測工用必要經費。督促和引導農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、農產品批發(fā)市場、重點農產品生產基地、農貿市場、大型超市等建自律性農產品質量安全檢測站（點）。農業(yè)行政主管部門要制訂并組織實施產地環(huán)境、農業(yè)投入品和農產品質量安全監(jiān)督檢測計劃，加強對重點產品、重點區(qū)域的監(jiān)測檢測，按規(guī)定及時發(fā)布農產品質量安全監(jiān)測信息及相關指引。

6.強化農產品生產流通監(jiān)管。加強農產品基地建設和農產品產地環(huán)境保護，禁止有害、有毒物質超標的區(qū)域建立農產品生產基地以及生產、捕撈、采集食用農產品。指導和督促農產品生產企業(yè)和農村經濟合作組織建立農產品生產記錄檔案、抽查檢測制度，實行主導產品包裝標識上市；指導督促農產品加工企業(yè)、農產品批發(fā)市場、農產品銷售企業(yè)依法建立健全進出貨檔案以及產品檢測、檢查驗收和報告制度。

加強對農藥、肥料、獸藥、飼料及添加劑、重金屬、生物毒素和其他化學物質對農產品安全生的評價和監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒劣農業(yè)投入品和國家明令禁止使用的農藥、獸藥以及在農產品生產過程中使用禁用、限用的農業(yè)投入品等違規(guī)行為。

7.建立農產品質量安全應急機制。加強農產品質量安全應急理能力建設，實現對突發(fā)事件的快速預測、預報和預警；健全農產品質量安全突發(fā)事件應急預案，確保突發(fā)事件處置及時有有力，有效控制事態(tài)擴大和蔓延。

加強農產品質量安全宣傳和培訓。廣泛宣傳《農產品質量安全法》，全面提升社會公眾的農產品質量安全意識，形成全社會關心、支持農產品質量安全管理良好氛圍。各級農業(yè)行政主管部門要重點加強基層農業(yè)技術人員的培養(yǎng)，形成一支以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術人員骨干，鄉(xiāng)村農技員示范大戶、農業(yè)企業(yè)科技人員為主體的農產品質量安全技術推廣隊伍，提高農產品質量安全監(jiān)管隊伍和農業(yè)生產者的整體素質。

三、保障措施

9.加強領導，加大投入。縣級以上人民政府應將農產品質量安全管理工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將農產品安全監(jiān)督納入政府考核目標，加強領導，健全機制，加大投入，扎實推進各項工作。要鼓歷、引導企業(yè)和社會資金投入農產品質量安全事業(yè)，逐步建立多元化的投入機制。各級農業(yè)行政主管部門要加強對農產品質量安全工作經費的監(jiān)督管理，確保專款專用。

10.分工協(xié)作，形成監(jiān)管合力。各地要建立健全農產品質量安全監(jiān)管協(xié)調機制，各級農業(yè)行政主管部門要加強農產品質量安全行政管理、執(zhí)法監(jiān)管、檢驗檢測和技術服務，各有關部門要各司其職，各負其責，相互配合，形成農產品質量安全監(jiān)管合力，共同推動農產品質量安全監(jiān)管工作有效開展。

廣東省人民政府辦公廳 二00八年七月十四日

第二篇：2011農產品質量監(jiān)管工作總結

農產品質量監(jiān)管辦公室

上半年工作總結

監(jiān)管辦緊緊圍繞農產品質量安全監(jiān)管這個工作中心，認真履行落實組織、綜合協(xié)調、信息管理等工作職責，強化責任，狠抓落實，確保了我市農產品質量安全。現將上半年工作總結如下：

一、健全機制，強化責任。

按照農畜產品質量安全實行屬地管理原則，組織農產品質量監(jiān)管單位（16個）與主管局長、局長簽定了責任書，建立了由一把手負總責、相關分管領導具體抓、各科室站分工負責、具體實施的農畜產品質量安全監(jiān)管領導機制。年初將農畜產品質量安全監(jiān)管任務分解落實到各相關科室，各相關科室按照職責分工，將各級制定的農畜產品監(jiān)管檢測的所有指標任務和要求分解落實到每個具體責任人，并為每名責任人發(fā)放了農畜產品質量安全監(jiān)管日志，做到了農產品監(jiān)管人員人手一冊，確保了我市農產品安全無責任事故。

二、組織開展農產品專項整治活動。

上半年我們先后制定了“關于2011年元旦、春節(jié)農產品質量安全專項整治實施方案”、“關于開展瘦肉精等違禁品專項整治行動的實施方案”、“關于嚴厲打擊在畜產品中添加違禁物質的實施方案”、“關于嚴格監(jiān)管食用菌違規(guī)使用熒光燈增白劑的實施方案”、“關于開展畜產品質量安全專項檢查活動安排意見”等15個文件。迎接市食安辦及上級部門聯合檢查5次。在全市范圍內開展了三聚氰胺、瘦肉精、高毒農藥類違禁品等農產品質量安全專項檢查活動。以查處危害群眾健康安全的違禁物質為重點，對農業(yè)投入品生產經營企

業(yè)、門市、奶站、畜禽養(yǎng)殖場、蔬菜種植基地及農產品批發(fā)市場、大型超市等進行拉網式檢查。

三、開展農產品質量安全宣傳活動。

以宣傳《農產品質量安全法》、及其他農業(yè)法律法規(guī)等為重點，以推廣普及標準化生產技術為核心，通過電視、廣播、設立技術服務咨詢電話、開通專家面對面系統(tǒng)、張貼無公害蔬菜技術資料、農產品質量安全公告、印發(fā)明白紙、無公害蔬菜技術宣傳小冊、集中培訓、深入田間地頭技術指導等形式，全面開展對農資經營著、農藥生產企業(yè)、四類市場負責人、廣大蔬菜生產者、管理者等的宣傳和培訓，提高了廣大生產者、管理者、經營者的農產品質量安全意識，在全市營造了濃厚的整治氛圍。活動開展以來，共組織集中培訓18次、建農業(yè)技術宣傳欄56個，印發(fā)無公害蔬菜生產技術、法律法規(guī)資料12000余份，張貼明白紙及公告250多份，現場技術指導650人次，解答生產者、經營者遇到的難題548個次，印發(fā)無公害蔬菜技術宣傳小冊1500冊，發(fā)布病蟲預測預報信息3期。

四、其他工作

上半年編印了“下個月農產品質量安全監(jiān)管工作重點”，“農產品質量安全監(jiān)管月報”等五期農產品質量安全監(jiān)管簡報；每周編寫一期“農牧局農產品質量安全監(jiān)管周報”，上報農產品質量安全監(jiān)管的主管局長；督導檢查了工作日志等執(zhí)行情況，將監(jiān)管工作落到實處；撰寫調研文章3篇；上報信息2篇。

五、存在問題

1、《農產品質量安全法》的宣傳力度還不夠，有待進一

步加強。應加強農產品質量安全的輿論宣傳，大造聲勢。通過政府公告、知識問答、電視、廣播、宣傳欄等形式，大力宣傳《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國務院特別規(guī)定》等法律法規(guī)，營造良好的社會氛圍，使農產品質量安全意識深入人心。

2、農產品質量安全的監(jiān)管是一個系統(tǒng)工程，從標準化的推進，投入品的監(jiān)管，檢驗檢測等各個環(huán)節(jié)，由于人員少，工作量大，顧此失彼的現象時有發(fā)生，監(jiān)管人員有待加強。

3、加大資金的保障。農產品質量安全監(jiān)管，涉及的環(huán)節(jié)多、鏈條長，需要大量的人力、物力、財力，需要進一步加大支持力度。下半年計劃

一、繼續(xù)開展嚴厲打擊在畜產品中添加違禁物質的專項治理行動、打擊“瘦肉精”類違禁品專項治理行動、農畜產品源頭監(jiān)管工作的專項治理行動、加強種植農產品質量安全監(jiān)管工作、夏季農產品安全專項整治工作等專項活動。

二、貫徹落實石市農業(yè)局、畜牧局及我市食安辦等上級有關文件精神。

三、做好我局各農產品監(jiān)管部門的組織協(xié)調工作。

四、及時做好農產品安全信息及統(tǒng)計資料的報送工作。

二〇一一年七月六日

第三篇：農產品質量監(jiān)管員崗位職責

農產品質量監(jiān)管員崗位職責

1.積極宣傳黨的各項方針政策，認真貫徹農業(yè)法律法規(guī)，協(xié)助做好惠農補貼工作。

2.開展技術指導，培訓與咨詢，備注農民解決農業(yè)標準化生產技術問題。

3.負責指導農業(yè)生產、基地和農村合作經濟組織申報無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志認證。

4.依法開展農產品質量安全監(jiān)管，負責農業(yè)投入品使用和農產品生產過程中的質量安全監(jiān)督，對可疑污染農產品及時送檢。

5.受委托承擔農產品、農業(yè)環(huán)境和農業(yè)投入品質量安全監(jiān)督抽查任務，并做好農產品檢測、監(jiān)測檔案的管理工作。

6.完成組織交辦的其它工作。

第四篇：2016農產品質量監(jiān)管工作方案3篇

2016農產品質量監(jiān)管工作方案3篇

第1篇

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展我縣現代農業(yè)、繁榮農村經濟、增加農民收入為目的，認真貫徹實施《中華人民共和國農產品質量安全法》，健全和完善農產品質量安全監(jiān)管機制，加快農產品質量安全監(jiān)管能力建設，大力推進農產品生產標準化，積極發(fā)展“三品一標”農產品，全面提升我縣農產品質量安全水平。

（二）工作目標

堅持標本兼治、源頭治理、防管結合的方針，一手抓安全監(jiān)管，一手抓標準化生產，進一步推進我縣農產品質量安全監(jiān)管和檢驗檢測體系建設，積極探索推進農產品產地準出和市場準入制度，逐步建立風險預警與產品追溯機制，確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件。

二、工作重點

（一）加強農產品質量安全工作的宣傳要充分發(fā)揮和利用我縣農業(yè)推廣體系優(yōu)勢，直面生產者、經營者和消費者，加大對《農產品質量安全法》等有關農業(yè)法律法規(guī)以及農產品安全生產知識的宣傳力度，大力普及安全使用農業(yè)投入品知識，增強人民群眾的安全生產意識。

（二）抓好農業(yè)標準化推廣工作農業(yè)標準化是農產品質量安全的基礎保障。一是以示范小區(qū)、生產基地為重點，加快農業(yè)標準實施工作，要強化對標準化小區(qū)、基地的督導和檢查，進一步提高標準化示范帶動效果；二是大力發(fā)展“三品一標”認證工作，加快無公害、綠色食品、有機農產品基地建設，通過“三品一標”的品牌效益，產生放大效應，推動標準化發(fā)展。

（三）繼續(xù)推進農產品質量安全檢驗檢測體系建設要搞好基礎設施建設，完善檢測手段，強化檢驗人員的培訓，不斷提升檢測能力和水平。努力拓寬對全縣農產品生產基地、農貿市場等場所檢測覆蓋面，嚴把產地準出和市場準入口，全面提高農產品質量全程控制能力，為農產品質量安全監(jiān)管提供可靠的檢測技術支撐。

（四）強化農產品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管加強農產品基地建設和農產品產地環(huán)境保護，禁止在有害、有毒物質超標的區(qū)域建立農產品生產基地。加大農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社等農產品生產場所的監(jiān)督檢查力度，嚴格生產記錄。嚴格整治和處理不規(guī)范、不合法的農產品生產行為。

（五）加強農業(yè)投入品監(jiān)管開展農資市場專項整治，突出重點區(qū)域、重點單位、重要時節(jié)，加強農業(yè)投入品監(jiān)督檢查，嚴厲打擊違法銷售農資行為，進一步凈化農資市場。依法嚴厲查處違法生產、經營、使用甲胺磷等禁用高毒農藥行為。

（六）建立健全農產品質量安全預警應急體系實行例行監(jiān)測與監(jiān)督抽查、日常監(jiān)管與專項檢查相結合，完善農產品質量安全例行監(jiān)測制度。制定和完善農產品質量安全應急預案和各項工作制度，強化農產品質量安全信息預警和快速反應能力。

三、保障措施和具體要求

（一）加強組織保障成立縣農業(yè)和糧食局農產品質量安全工作領導小組（成員名單參照會農字〔2016〕13號文）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合站要把農產品質量安全工作擺到更加突出的位置，提高認識，認真研究，周密部署、強化管理。要建立站長負總責，相關人員負直接責任的責任體系，將各項工作職責落實到具體責任人。

（二）抓好工作落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合站要根據本方案的總體要求，結合本單位職責及本轄區(qū)內的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細的農產品質量安全整治工作方案，農產品質量安全重大事故應急預案和各項工作制度，明確任務、目標和責任，細化工作任務和工作要求，層層落實和分解，確保整治工作取得成效。及時匯總農產品生產基地詳細情況并上報縣局。（見附表1）

（三）嚴格考核，實施農產品質量安全事故一票否決制度農產品質量安全工作納入2016年基層綜合站年終考核指標。

（四）認真履行職責，及時反饋信息積極開展本轄區(qū)農產品質量安全日常監(jiān)督管理和宣傳教育工作，及時了解和掌握轄區(qū)內農產品質量安全生產動態(tài)，切實做好以下工作：

1、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內農產品生產基地、農貿市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的蔬菜、水果、食用菌等農產品的檢測工作，并嚴格實施月報制度，每月底將檢測總數匯總到縣檢測站（月報見附表2）；

2、協(xié)助有資質的企業(yè)、合作社等開展申報“三品一標”工作，加大對農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社的宣傳力度，監(jiān)督并指導申報企業(yè)工作。

3、加強規(guī)范生產、安全生產的宣傳，提高基地經營者的安全意識。第2篇

一、指導思想

堅持“屬地管理、檢打聯動、部門協(xié)同、標本兼治”原則，按照農業(yè)部統(tǒng)一部署，實行部、省、市、縣四級聯動，以雜交稻為重點作物，以制種基地和案件高發(fā)地為重點地區(qū)，以清理整頓違法生產經營主體為主線，推進檢打聯動、舉報與辦案結合，加大違法案件查處力度，切實保護品種權人合法權益，維護公平競爭的市場環(huán)境。

二、總體目標

查辦并曝光一批違法案件，建設省廳退出一批問題品種，查處違法種子企業(yè)，查處違法種子生產經營者，力爭2016年種子市場秩序有根本性好轉。

三、行動內容及要求

（一）開展企業(yè)監(jiān)督檢查。縣種子站開展企業(yè)監(jiān)督檢查，內容包括：檢查企業(yè)生產經營資質、生產經營檔案、品種授權合同、種子去向等；抽取企業(yè)生產經營的品種樣品，進行相關指標檢測。

（二）開展市場整頓。在全縣范圍內開展市場大檢查。對經營門店檢查內容包括：種子標簽、經營檔案、臺賬、相關合同或委托書等，對于所經營的品種要查清來源，抽取種子樣品進行相關指標檢測。對轄區(qū)內集中交易市場、種子經營門店進行全覆蓋檢查，檢查中抽取70%以上的品種（其中本省企業(yè)生產經營品種占60%以上）。要深入本轄區(qū)50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展入戶倒查，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于5個行政村，每村抽查不少于5個農戶。

（三）開展品種清退。認真開展停止推廣品種和新審定品種清查，將沒有生產面積、存在重大缺陷、未上交標準樣品的品種統(tǒng)計匯總并報上級主管部門。

（四）開展制種基地整治。雜交稻制種基地所在地各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣綜合站要加強對制種企業(yè)的跟蹤管理，在播種前及時核對種子生產許可證、制種品種、生產地塊信息，建立相關信息數據庫；檢查是否具有品種權許可或制種委托手續(xù)，是否與制種戶簽訂生產合同等。在種子收獲前組織拉網式檢查，抽取生產品種的種子樣品，進行真實性檢測。在種子初加工環(huán)節(jié)，抽樣進行品種真實性檢測。在種子調運季節(jié)，檢查調運種子的生產許可、去向和數量。

（五）開展大要案查處。對于群眾舉報和專項行動中發(fā)現的重大案件，要及時立案，主動會同公安、工商部門聯合查處。案件信息要實現農業(yè)、公安、工商三部門、案發(fā)地與種子調入調出地共享；做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，對于涉嫌犯罪的案件要及時移送公安機關，堅決杜絕“有案不移、以罰代刑”等行為；對于公安部門查處的案件，需要技術鑒定的，農業(yè)部門要及時組織檢測或田間鑒定。上級農業(yè)主管部門要對重大案件進行掛牌督辦，必要時聯合監(jiān)察部門進行督辦。

四、樣品檢測要求

專項行動中所抽取的種子樣品送市農作物種子質量監(jiān)督檢驗中心檢測。種子樣品主要進行發(fā)芽率、凈度、水分指標檢測和品種純度鑒定。

五、時間安排

（一）動員部署階段(2016年底前)農業(yè)部聯合公安部、國家工商總局11月底召開打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動電視電話會議后，我省立即召開專項行動動員會進行了動員部署。我縣要于12月底前完成動員部署，細化行動實施方案，組織開展相關工作。

（二）組織實施階段(2016年12月-2016年12月)2016年12月中旬起，開展冬季種子企業(yè)監(jiān)督抽查。2016年1月10日前完成企業(yè)生產經營情況核查和種子樣品抽取工作；3月15日前報送凈度、水分、發(fā)芽率和品種真實性檢測結果，4月底前報送品種純度鑒定結果。

2016年1-5月，開展品種清查，5月底完成品種清退工作。

2016年2月下旬開始開展春季市場檢查，3月底前完成抽樣，4月底前報送凈度、水分、發(fā)芽率和品種真實性檢測結果，9月上旬報送品種純度鑒定結果。

2016年5月、9-10月分別開展早稻、中晚稻制種基地整治，并于7、12月報送相關檢查結果。

2016年7-8月，開展秋季油菜種子質量抽查，9月底前報送凈度、水分和發(fā)芽率檢測結果。

2016年全年開展大要案查處工作。

（三）總結階段(2016年12月)要認真總結專項行動成效與經驗，分析存在問題，提出整改措施及具體時限，于2016年12月中旬前將專項行動進行總結。

六、工作要求

（一）加強組織領導。我縣成立由鐘躍毅副局長任組長，種子站、法制股、科教站、執(zhí)法隊等為成員的專項行動領導小組，領導小組辦公室設在縣種子管理站，廖會花站長任辦公室主任，負責行動協(xié)調、具體組織實施、宣傳和總結表彰等工作，承擔專項行動中的組織抽樣和檢測、檢測結果匯總分析等，承擔對各地專項行動落實情況的督導檢查，并督辦種子大要案查處工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣綜合站也要成立相應的領導小組，加強對專項行動的統(tǒng)一指揮協(xié)調。

（二）規(guī)范執(zhí)法程序。要嚴格執(zhí)行種子抽樣檢測規(guī)定程序，在抽樣、生產商確認、樣品檢測、結果通知、異議處理、結果判定和報送等各環(huán)節(jié)依法規(guī)范操作。要做好問詢筆錄，妥善留存取證、送達等證據，嚴格保證每一個樣品證據鏈可靠完整，并及時按樣品逐個整理備查。對于無法正常取得種子樣品的企業(yè)，應實地查看加工倉儲設施和生產經營檔案，根據企業(yè)提供的信息追蹤源頭，確保抽取相關種子樣品。

（三）加強督導檢查。專項行動期間，我局將派出工作組對重點市場、重點企業(yè)、重點基地進行明察暗訪，對行動開展情況進行督導檢查。

（四）加強信息報送和宣傳。于每月5日報送上月工作開展情況上報縣種子管理站。各階段檢測、鑒定結果和工作總結統(tǒng)一報送，大案要案查處信息及時報送，企業(yè)資質檢查信息及時報送縣種子管理站，品種清退信息及時報送。要及時公開曝光大案要案查處信息，積極宣傳專項行動取得成效以及好的經驗做法。第3篇

一、工作目標

1、農資市場和農資生產經營企業(yè)現場檢查覆蓋率達到100%；

2、重大假劣農資案件查處率達到100%；

3、假劣農資投訴舉報案件查處率和反饋率達到100%；

4、農資生產經營行為進一步規(guī)范，農資市場進一步凈化，群眾滿意度進一步提高；

5、確保不發(fā)生因假劣農資引發(fā)的重大農產品質量安全事件和群體性事件。

二、工作重點

1、開展種子市場專項整治活動。

監(jiān)管內容：①嚴厲查處生產經營假劣種子、套牌侵權、無證生產經營、未審先推、包裝標簽不規(guī)范等違法行為；②嚴格規(guī)范品種命名，解決品種多、亂、雜等問題；③堅決查處違規(guī)經營散裝雜交稻種子行為，凈化種子經營市場；④進一步加強種子經營規(guī)范化管理。

主要工作時段：2月10日—6月30日

監(jiān)管領域：縣內種子生產經營企業(yè)、各種子企業(yè)委托代銷機構、種子經營門市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿集市。

2、開展農藥市場專項整治活動。

監(jiān)管內容：①嚴厲查處經營違法添加高毒農藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農藥行為；②強化農藥登記管理，查處違法經營無證、一證多用、套證、冒證等農藥的行為；③加強農藥標簽違規(guī)行為的查處力度；④嚴厲打擊非法生產、經營和使用甲胺磷等禁用高毒農藥的行為。

主要工作時段：①4月1日—8月31日開展農藥質量與標簽管理專項檢查；②全年開展禁用高毒農藥檢查。監(jiān)管領域：縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農藥經營企業(yè)、門點，衛(wèi)生殺蟲劑經營門市（含超市），農產品生產基地，農民專業(yè)合作社等。

3、開展肥料市場專項整治活動。

監(jiān)管內容：①嚴厲查處復混肥料、有機肥料、水溶肥料、桔桿腐熟劑等產品中有效成分不足、未經登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有農藥功效等違法行為；②進一步加強配方肥生產企業(yè)及產品監(jiān)管；③加強對登記肥料產品的后續(xù)管理。

主要工作時段：①1月4日—1月30日開展冬儲肥料監(jiān)管；②2月20日—4月30日開展春季肥料市場專項檢查；③10月10日—12月30日開展果樹用肥專項檢查。監(jiān)管領域：肥料經營企業(yè)和門市，農產品生產基地。

4、開展獸藥專項檢查活動。

監(jiān)管內容：①強化獸藥生產、經營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴格執(zhí)行獸藥處方藥與非處方藥分類管理，貫徹落實獸藥GMp和獸藥GSp制度；②加大違法案件查處力度，堅決取締造假售假黑窩點；③嚴厲打擊違法制售假劣獸藥行為；④依法查處獸藥標簽和說明書擴大適應癥、使用范圍等違規(guī)行為，進一步規(guī)范抗菌藥物使用；⑤加強獸藥門市違規(guī)經營人用藥品檢查力度；⑥嚴厲打擊違法經營、使用禁用獸藥行為。主要工作時段：①1月10日—2月25日開展省廳通報2016年第一批假劣獸藥專項查處活動；②4月1日—10月30開展獸藥質量和標簽專項檢查；③全年開展禁用獸藥檢查。監(jiān)管領域：獸藥經營企業(yè)，畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。

5、開展飼料和飼料添加劑專項檢查活動。

監(jiān)管內容：①嚴厲查處生產經營假劣飼料和飼料添加劑等違法行為；②嚴查在飼料、飼料添加劑生產經營和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加抗生素、三聚氰胺等違禁藥物和非法添加劑行為；③開展“瘦肉精”專項檢查。主要工作時段：①3月1日—4月30日開展春季飼料專項檢查；②8月1日—10月30日開展夏秋飼料專項檢查；③全年開展“瘦肉精”專項檢查活動。

6、開展水產苗種專項檢查活動。

監(jiān)管內容：①加大水產苗種生產監(jiān)管，嚴厲查處水產養(yǎng)殖過程中違法使用硝基呋喃類、氯霉素和孔雀石綠等違禁藥品和有毒有害化學物質的行為；②嚴厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)、帶病銷售和無證（水產苗種生產許可證）生產銷售水產苗種的行為。

主要工作時段：①3月1日—4月15日開展春季大檢查活動；②7月10日—8月20日開展夏秋專項檢查活動。

監(jiān)管領域：苗種生產基地、苗種交易市場、水產養(yǎng)殖基地和企業(yè)。

7、開展農資打假專項治理夏季百日行動。

監(jiān)管內容：對接省、市專項行動，加強農業(yè)投入品源頭監(jiān)管。主要工作時段：6月20日—9月30日

監(jiān)管領域：農資生產經營企業(yè)、農資經營門市、農產品生產基地、農民專業(yè)合作社等。

8、開展農資打假專項治理秋冬行動。

監(jiān)管內容：對接省、市專項行動，加強季節(jié)性農資產品和冬儲農資管理。主要工作時段：9月20日—12月30日

監(jiān)管領域：農資生產經營企業(yè)、農資經營門市、農產品生產基地、農民專業(yè)合作社等。

三、工作步驟

1、部署宣傳階段（2月）：制定工作方案，明確工作重點、步驟、要求和措施，做好宣傳動員工作。

2月，組織人員參加全省、全市農資打假專項治理行動電視電話會。

2、集中整治階段（3—5月）：對重要農資市場經營主體準入資格、市場秩序進行深入摸底排查。突出重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點產品，全面開展集中整治。3月，組織開展放心農資下鄉(xiāng)進村活動；

3—5月，組織開展農資打假專項治理春季行動； 4—5月，組織開展農資打假專項治理督查。

3、年中檢查總結階段（6月）：對專項整治工作開展情況進行檢查、總結。

4、整改深化階段（7—12月）：鞏固整治成果，針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步加強和完善監(jiān)管措施，建立健全長效監(jiān)管機制。

7—9月，組織開展農資打假專項治理夏季百日行動； 10—12月，組織開展農資打假專項治理秋冬季行動；

四、工作要求

1、加強組織領導，落實監(jiān)管責任。成立縣農糧局農資打假專項治理工作領導小組。各單位按照各自職責落實好監(jiān)管責任，做好服務工作，并把農資打假工作細化到具體環(huán)節(jié)、落實到具體人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站要做好農資打假信息員、監(jiān)督員、宣傳員和農產品質量安全監(jiān)管員的角色工作。

2、廣泛開展宣傳，大力推進放心農資下鄉(xiāng)進村。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導向作用，大力宣傳農資打假專項整治工作成效和進展情況，努力營造全社會關心和支持農資打假工作的良好氛圍。繼續(xù)推廣農資連鎖、農資農技“雙連鎖”、農資行業(yè)協(xié)會等新型經營模式。支持和鼓勵有實力、信譽好的名優(yōu)農資企業(yè)、農資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設立經營網點，暢通放心農資下鄉(xiāng)進村渠道，提高放心農資產品的覆蓋面。要結合送科技下鄉(xiāng)工作，大力開展放心農資下鄉(xiāng)進村活動，動員和鼓勵農資經營企業(yè)參與現場活動，普及農業(yè)法制知識，推介誠信企業(yè)和優(yōu)質農資產品，曝光典型案例，傳授農資識假辯假和科學使用知識，引導農民群眾科學、理性購買和使用農資產品。

3、強化市場監(jiān)管，完善可追溯管理機制。全面建立和完善農資經營企業(yè)監(jiān)管臺賬，積極開展農資經營人員培訓，不斷提高農資經營人員整體素質。進一步完善農資經營行業(yè)規(guī)范管理制度，倡導和推行農資誠信經營。加強對農資經營門店的日常巡查，重點整頓規(guī)范農資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地、運銷大戶和鄉(xiāng)村流動商販，全面掌握、糾正和查處各類區(qū)域性、行業(yè)性風險隱患。對公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關信息，積極提供公眾查詢咨詢服務。對利用物流方式、互聯網、農資交易會和展銷會經營假劣農資產品等違法行為，要及時會同有關部門進行查處。加大禁用農業(yè)投入品清繳力度，大力推進高毒農藥定點經營和實名購買制度。

4、加強農資產品監(jiān)督抽檢力度。要進一步擴大農資監(jiān)督抽查范圍，提高監(jiān)督抽查覆蓋率。重點抽檢種子質量和品種真實性，抽檢農藥、獸藥、飼料的有效成分含量及是否添加其他違禁成分，抽檢肥料的養(yǎng)分含量和是否添加植物生長調節(jié)劑等。對往年抽檢不合格、群眾投訴舉報、市場檢查中問題突出的企業(yè)和產品，作為重點監(jiān)管對象，加強跟蹤抽檢力度。要積極收集監(jiān)管線索，提高監(jiān)督抽查的針對性和實效性。要加強檢打聯動，健全監(jiān)督抽查檢驗結果通報、反饋、共享機制。執(zhí)法機構要參與監(jiān)督抽查工作，對抽檢不合格的農資產品，及時立案查處并追溯制假售假源頭，一查到底。

5、加強違法案件查處力度。認真做好案件線索的排查梳理，拓展案源渠道，嚴厲打擊侵權、制售假冒偽劣、非法添加等違法行為。加強部門溝通，深挖假劣農資制假售假源頭，必要時采取掛牌督辦、集中辦案、聯合查案等形式嚴查大案要案。進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對構成犯罪的行為，及時移送，依法追究刑事責任，堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。

6、做好技術指導和服務工作。充分發(fā)揮“12316”三農服務熱線的作用，提供信息和技術咨詢服務。督促農資生產經營企業(yè)完善售后服務機制，鼓勵通過遠程教育、集中培訓、技術咨詢、專家會診、現場服務等形式進行全方位的技術指導，讓農民科學選購和使用農資。在生產基地設置禁限用農藥和禁止添加的藥物公示牌，養(yǎng)殖場（小區(qū)）張貼規(guī)范使用獸藥告知書。健全農資突發(fā)事件和假劣農資引發(fā)農業(yè)生產事故的應急體系和快速響應機制，提高應急處置能力，及時有效控制突發(fā)事件造成的危害。

7、暢通投訴舉報渠道，加強社會監(jiān)督。利用送科技下鄉(xiāng)和放心農資下鄉(xiāng)進村活動，深入鄉(xiāng)、村，向廣大農民發(fā)放“農資打假便民服務卡”，增加農民群眾維權意識，及時舉報農業(yè)違法案件線索。在全縣范圍內公開農資打假投訴舉報電話：，暢通農資打假網上投訴渠道，電子郵箱為：。完善農資打假值班制度，健全接報登記和督辦制度，及時開展案情調查，做好信息反饋工作。

8、認真做好工作調研和總結，及時報送農資打假信息。按照市局要求做好年中檢查及總結，認真開展農資打假整改深化工作。要及時對各階段的整治工作進展、成效進行總結、上報。

第五篇：農產品質量安全縣創(chuàng)建工作方案

農產品質量安全縣創(chuàng)建工作方案

為進一步提升我縣農產品質量安全監(jiān)管能力，構建農產品質量監(jiān)管長效機制，保障食用農產品質量安全，根據《》要求，結合我縣工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想。

堅持以人民為中心的發(fā)展理念，深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會及中央、區(qū)市農業(yè)農村工作會議精神，貫徹落實總書記視察X重要講話精神，按照發(fā)展“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”農業(yè)的要求，把農產品質量安全作為轉變農業(yè)發(fā)展方式、加快現代農業(yè)建設的關鍵環(huán)節(jié)，做到“穩(wěn)糧、擴菜、增畜、優(yōu)漁、靚酒”，堅定不移推動農業(yè)高質量發(fā)展。

以落實地方政府屬地管理責任為重點，以健全農產品質量安全體系為核心，以提升農產品質量安全水平和基層監(jiān)管能力為目標，堅持“產出來”和“管出來”兩手硬、標準化生產與執(zhí)法監(jiān)管兩手抓，探索有效的監(jiān)管模式，統(tǒng)籌推進農業(yè)“布局區(qū)域化、經營規(guī)模化、生產標準化、發(fā)展產業(yè)化”，建立覆蓋全過程的農產品質量安全監(jiān)管制度，整體提升全縣農產品質量安全水平，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

二、創(chuàng)建目標。

（一）農產品質量安全水平明顯提高。對蔬菜、糧食、畜禽、蛋奶、水產品、葡萄酒等優(yōu)勢農產品重點區(qū)域實施全程標準化生產，覆蓋率達X%以上；農資經營單位X%建立進銷貨臺賬，實行質量安全承諾，指導農戶正確、科學、合理使用農藥，無經銷違禁農藥行為。蔬菜、糧食、畜禽、蛋奶、水產品、葡萄酒等農產品質量安全監(jiān)測合格率達到X%以上，無重大農產品質量安全事件發(fā)生。

（二）農產品質量安全監(jiān)管能力顯著提升。

一是逐步建立完善農產品質量追溯管理平臺。將“兩品一標”產品和農產品批發(fā)市場全部納入監(jiān)管，實現質量全程監(jiān)控可追溯。二是將農產品質量安全執(zhí)法納入綜合執(zhí)法范圍。縣域內制假售假農資、非法添加有毒有害物質、私屠濫宰等各類違法行為查處率X%，涉嫌犯罪的及時移送公安機關，案件移送率X%，有效構建部門協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管和聯合懲戒長效機制。三是在全縣范圍試行食用農產品合格證制度。督促種植養(yǎng)殖生產者落實主體責任、提高農產品質量安全意識，探索構建以合格證管理為核心的農產品質量安全監(jiān)管新模式，形成自律國律相結合的農產品質量安全管理新格局，全面提升農產品質量安全治理能力和水平。

（三）農產品質量安全制度機制健全完善。

構建“政府總負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機構、監(jiān)管到村社、經費有保障、檢測全覆蓋”的工作機制，將農產品質量安全管理工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，指導生產企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶、農民專業(yè)合作社規(guī)范建立和嚴格執(zhí)行各類監(jiān)管制度。

（四）農產品質量安全群眾滿意度不斷提升。

農產品質量安全公共服務水平顯著增強，舉報查處率、回復率均達到X%。群眾對縣域內農產品質量安全監(jiān)管工作、質量安全保障能力和水平方面的滿意度達到X%以上。

三、創(chuàng)建措施及內容。

（一）全面落實地方政府屬地管理責任。X.落實管理責任，建立考核體系。將農產品質量安全監(jiān)管工作納入全縣績效考核體系，權重占X%以上。成立由政府主要領導牽頭的農產品質量安全工作領導小組，加強組織協(xié)調，明確部門職責，強化保障措施。夯實監(jiān)管責任，加大監(jiān)管檢查力度，制定并組織實施農產品質量安全監(jiān)管工作計劃。定期組織相關部門召開專題會議，聽取農產品質量安全工作情況匯報，研究解決實施過程中的重點難點問題。健全農產品質量安全監(jiān)管考核機制和責任追究制度，逐級簽訂農產品質量安全責任書，將農產品質量安全監(jiān)管工作納入對各職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）的考核內容。農業(yè)農村局總牽頭，各創(chuàng)建工作相關部門各負其責，做到“四有”（即有職責、有崗位、有人員、有手段），全力保障工作實施。

責任單位：政府辦、農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局、發(fā)改局、財政局、公安局、X市生態(tài)環(huán)境局X分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）

X.保障工作經費。將農產品質量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等各項工作經費列入本級財政預算，農產品質量安全財政投入滿足監(jiān)管工作實際需要，且增長幅度高于經常性財政收入增長幅度。

責任單位：財政局

X.制定發(fā)展規(guī)劃。研究制定農產品質量安全監(jiān)管規(guī)劃并納入我縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及主體功能區(qū)規(guī)劃。

責任單位：發(fā)改局

（二）依法加強農產品生產經營主體管理。

X.壓實生產經營主體責任。全面落實農產品生產經營者農產品質量安全主體責任，建立健全“誰生產誰負責、誰經營誰負責”的責任制度，X%將農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、畜禽屠宰企業(yè)、收購儲運企業(yè)、經紀人和農產品批發(fā)、零售市場等生產經營主體納入監(jiān)管名錄，建立農產品生產經營主體監(jiān)管名錄和“黑名單”制度，依法公開生產經營主體違法信息。加強人員培訓并組織實施質量承諾，落實生產記錄制度，屠宰企業(yè)落實流向登記制度，嚴格執(zhí)行禁限用農獸藥管理、農獸藥休藥期（安全間隔期），建立病死畜禽及不合格農產品無害化處理機制，病死畜禽無害化處理率達到X%，對納入監(jiān)管名錄的農產品生產經營主體及種養(yǎng)殖大戶的責任告知率達到X%。

責任單位：農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）

X.推行食用農產品合格證制度。開展試行食用農產品合格證制度，充分運用標語、展板、新媒體等方式，在生產基地、農村主要路口等重點區(qū)域宣傳合格證制度，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格員、村級兩委的作用，發(fā)放合格證告知書、明白紙，共同營造全社會推行合格證的良好氛圍。開展培訓指導，督促指導試行的生產主體合格證開具和出具工作，市場監(jiān)督部門要引導支持農產品經營者和市場開辦者查驗合格證。各企業(yè)在開具合格證的同時對產品質量作出鄭重承諾，農產品生產企業(yè)和專業(yè)合作社要對銷售農產品定期開展自檢或委托檢驗，屠宰企業(yè)落實進場查驗、肉品品質檢驗、“瘦肉精”檢測制度，農產品收購儲運企業(yè)和批發(fā)市場建立進貨查驗、抽查檢測制度。市場監(jiān)管部門對企業(yè)自檢情況及帶證農產品質量是否過關進行不定期抽檢，發(fā)現問題及時查處，在食用農產品合格證制度遍地開花的同時，確保產品質量過關、品質過硬。

責任單位：農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）

X.完善農產品質量追溯系統(tǒng)。在已建成的X個農產品質量安全追溯點的基礎之上，逐年新增相關企業(yè)納入追溯系統(tǒng)管理。運用先進的物聯網技術、成熟的網絡技術、數據庫技術以及與之匹配的相關設備，統(tǒng)一采集指標、統(tǒng)一傳輸格式、統(tǒng)一接口規(guī)范、統(tǒng)一追溯規(guī)程，進一步完善全縣農產品質量安全追溯管理系統(tǒng)，完成與區(qū)農產品質量追溯管理平臺對接。督促指導符合條件的規(guī)模農產品生產經營主體建設追溯系統(tǒng)，督促指導已建設追溯系統(tǒng)的生產經營單位及時準確上傳信息。

責任單位：農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）

（三）切實強化農業(yè)投入品監(jiān)管。

X.強化投入品監(jiān)督管理。依法實行種子、農藥、化肥、獸藥等農業(yè)投入品的經營許可和經營備案，強化市場準入管理，建立生產經營主體監(jiān)管名錄。落實農業(yè)投入品購買索證索票、經營臺賬制度及農藥包裝廢棄物收集處理體系，建立健全高毒農藥定點經營、實名購買制度，推行獸藥良好生產和經營規(guī)范，對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配料實施監(jiān)管。采取集中整治、日常監(jiān)管、“雙隨機”等多種監(jiān)管方式，開展農資執(zhí)法檢查，依法取締無證照生產經營，嚴厲查處假冒偽劣農業(yè)投入品和禁限用農藥生產、銷售及使用行為。定期或不定期對農資經營單位、農產品生產基地進行巡查，實現從倉庫、經營門店到田間的全過程監(jiān)管。

責任單位：農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）

X.建立投入品生產經營企業(yè)信用檔案。不斷完善農業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺建設，將全縣X家農資經營門店納入農業(yè)投入品監(jiān)管平臺，以實現農業(yè)投入品交易、來源、流向全程信息化監(jiān)管。建立監(jiān)管名錄及信用檔案，依法公開違法信息，實行“黑名單”制度，促進行業(yè)自律，營造誠信守法的良好環(huán)境。加大對農業(yè)投入品抽樣檢查力度，年內抽檢不少于X個樣次，通報質量抽檢結果，公開曝光不合格產品和生產企業(yè)。

責任單位：農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局

（四）扎實開展農產品質量安全監(jiān)測。

X.開展農產品質量安全監(jiān)測。積極配合國家、X、X市做好例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查。組織開展常態(tài)化監(jiān)督抽查，抽檢范圍覆蓋生產基地、銷售企業(yè)、批發(fā)、零售市場及主要農產品，進一步擴大例行監(jiān)測、監(jiān)督檢測及市場監(jiān)管等檢測監(jiān)管工作覆蓋面，主要農產品監(jiān)測合格率達到X%以上。種植業(yè)產品中禁用農藥、畜產品中“瘦肉精”、水產品中孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物的監(jiān)測合格率達到X%。做到縣級檢測中心抽檢和生產基地全面檢測配套，全年實現菜、肉、蛋、奶、水產品等農產品定性檢測X萬余份，定期或不定期公開本地農產品質量安全監(jiān)督抽查、投入品監(jiān)管、質量安全風險監(jiān)測等信息。圍繞“檢得出、檢得準、檢得快、檢得寬”，進一步加強檢測與監(jiān)管能力建設，X年新增基層速測點X個、累計達到X個，新增蔬菜生產基地質量安全追溯點X個、累計達到X個。

責任單位：農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）

X.落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管職能，開展日常巡查、速測和指導服務等工作。督促農產品生產銷售企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織落實產品自檢制度。

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）

X.強化檢打聯動機制。加大農產品質量安全定量檢測力度，發(fā)現非法使用國家禁止使用的農藥和非法使用國家限制使用的農藥案件要及時立案查處，涉嫌犯罪的移交公安機關，依法嚴厲查處不合格產品及其生產經營單位。強化信息公開，定期或不定期公開本地農產品質量安全監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測、投入品監(jiān)管等信息。

責任單位：農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局、公安局

（五）嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

X.加強農業(yè)綜合執(zhí)法、食品安全監(jiān)督執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享機制，建立線索發(fā)現和通報、案件協(xié)查、重大疑難案件部門間聯合辦案等機制，嚴懲違法犯罪行為，針對違法犯罪行為，及時移送公安機關，案件移送率達到X%。

責任單位：農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局、公安局

X.嚴格開展農產品質量安全執(zhí)法。加強農產品質量安全綜合執(zhí)法隊伍建設，增強執(zhí)法力量和裝備配備，確保執(zhí)法隊伍穩(wěn)定，執(zhí)法監(jiān)管工作落實到位。對農產品生產過程和農業(yè)投入品生產經營環(huán)節(jié)開展定期監(jiān)督抽查、日常巡查執(zhí)法檢查，嚴厲查處生產經營不合格農產品和違法經營使用農業(yè)投入品、非法添加物以及偽造、冒用“兩品一標”標識等行為。

責任單位：農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局

（六）全面推進農業(yè)標準化生產。

X.加強產地環(huán)境保護。強化產地土壤污染防治，實施農用地安全利用，有效開展產地環(huán)境和污染狀況監(jiān)測，加強畜禽養(yǎng)殖糞便污染防治，大力推廣農業(yè)廢棄物利用技術，指導生產者搞好基地清潔生產，做好農藥瓶、包裝物、農膜等廢棄物的分類處理，防止二次污染，凈化產地環(huán)境。科學合理調整農業(yè)結構和區(qū)域布局，防止農業(yè)面源污染。組織實施土壤改良修復、秸稈綜合利用、地膜污染防止、重點水域排污總量控制等工程，著力提升農產品產地質量。

責任單位：X市生態(tài)環(huán)境局X分局、農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）

X.加強技術推廣與質量安全認證。堅持綠色生產理念，大力推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥等技術，加強對專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作組織技術指導和服務，加大蔬菜標準園區(qū)建設力度，督促建立農產品、畜產品生產檔案，如實記載農業(yè)投入品使用、生產操作、產品銷售情況，加強生產經營者自律意識，提高農產品生產質量。建立健全認證監(jiān)管和獎懲機制，推動“兩品一標”認證登記保護，建立健全認證監(jiān)管和補貼獎勵機制，提高企業(yè)認證積極性。

責任單位：農業(yè)農村局、市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）

X.推進農業(yè)標準化生產。強化農業(yè)生產全過程標準化管理，推行涵蓋管理制度、管理人員、生產記錄、質量檢測、包裝標識以及質量追溯的“五有一追溯”農產品標準化生產管理模式。開展標準化生產宣傳，圍繞優(yōu)質糧食、瓜菜、畜禽、水產、葡萄酒標準化種養(yǎng)殖基地，依托農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經營主體，以“二品一標”為載體，實施農業(yè)標準化生產，創(chuàng)建農業(yè)標準化示范基地（示范點），推進農產品生產經營主體（農民合作社、農牧企業(yè)及種養(yǎng)大戶等）實行標準化生產。

責任單位：農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）

（七）健全農產品質量安全監(jiān)管體系。

X.進一步提升監(jiān)管能力。明確農產品質量安全監(jiān)管、綜合執(zhí)法、檢驗檢測、食品安全監(jiān)督執(zhí)法等有關部門工作職責，加強工作力量，落實機構、人員和經費，界定崗位責任，健全管理制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管公共服務能力建設，達到“有職能、有條件、有經費”的要求，充分發(fā)揮職能作用。

責任單位：農業(yè)農村局、財政局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）

X.進一步完善農產品質量安全監(jiān)管服務體系。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備X-X名農產品質量安全監(jiān)管員，每個村至少配備X名協(xié)管員。建立職責任務明確、考核體系完備的村級質量安全監(jiān)管員隊伍，逐步建立村級服務站點，制定實施縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管人員專門培訓計劃，培訓計劃做到全員培訓，每名監(jiān)管人員每年接受農產品質量安全方面的集中專業(yè)培訓達到X小時以上。實現縣、鄉(xiāng)、村三級農產品質量安全監(jiān)管體系全覆蓋，提升監(jiān)管服務能力，將農產品質量安全執(zhí)法納入綜合執(zhí)法范疇，執(zhí)法工作落實到位，有效開展監(jiān)管和服務指導工作，進一步完善農產品質量安全監(jiān)管服務體系。

責任單位：農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）

（八）完善農產品質量安全制度機制。

X.完善制度機制。健全產地環(huán)境管理、農業(yè)投入品監(jiān)管、農產品生產、收購儲運、包裝標識管理等基本制度。推行社會共治，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和認證機構作用，建立舉報獎勵制度。加大對誠信經營和示范創(chuàng)建活動中的先進典型、人物和事跡的宣傳，形成良好的輿論工作導向，營造全社會關注參與農產品質量安全的濃厚氛圍。

責任單位：農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）

X.推進產銷銜接。積極探索建立與加工、流通領域追溯體系的對接，農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、收購儲運企業(yè)和農產品批發(fā)、零售市場、加工企業(yè)實施以農產品質量合格證明為基礎的農產品產地準出、市場準入、誠信管理等監(jiān)管制度。

責任單位：農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局

四、創(chuàng)建步驟（一）動員部署階段（X年X月X日前）。

制定工作方案召開創(chuàng)建工作動員會，成立組織機構，落實工作經費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要高度重視創(chuàng)建工作，按照實施方案細化任務，并營造良好的創(chuàng)建輿論氛圍。

（二）全面推進階段（X年X月X日—X年X月）。

進一步健全完善監(jiān)管體系，落實監(jiān)管機構、專兼職人員、辦公場地、儀器設備。建立完善農產品質量安全各項制度，制定相關標準、規(guī)程。開展農產品質量安全監(jiān)管及檢測人員培訓。開展農產品質量安全監(jiān)管工作，推進農業(yè)投入品監(jiān)管、農業(yè)標準化、農產品質量安全可追溯、“二品”認證、生產組織化、銷售品牌化、農產品質量安全檢測等工作。建立農產品生產質量安全責任機制和承諾機制。開展生產基地農產品監(jiān)督抽查、日常巡查與質量監(jiān)測、農產品產地環(huán)境與農業(yè)投入品監(jiān)督執(zhí)法檢查，全面推行食用農產品合格證制度。

（三）自查整改階段（X年X月—X年X月）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各有關部門及農產品生產企業(yè)要對照實施方案內容，認真開展自查自糾，將創(chuàng)建材料匯總歸檔，及時查漏補缺，確保全面完成創(chuàng)建任務。

五、保障措施。

（一）加強組織領導。成立X縣創(chuàng)建國家農產品質量安全縣工作領導小組，具體組成人員如下：領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業(yè)農村局，負責日常協(xié)調和創(chuàng)建工作的具體實施，X同志兼任辦公室主任，X同志兼任辦公室副主任，負責日常工作。領導小組成員實行席位制，組成人員工作變動后，由相應崗位的繼任領導繼續(xù)擔任，不再另行調整。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調配合。

各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要高度重視，對照各部門職責，統(tǒng)籌協(xié)調，加強配合聯動，強化資源共享和信息互通，及時上報相關資料，規(guī)范建立創(chuàng)建檔案，并認真總結創(chuàng)建工作典型經驗，分析工作中存在的問題，及時解決問題，推進創(chuàng)建工作扎實有效開展。

（三）保障資金投入。

健全縣級農產品質量安全監(jiān)管財政資金保障機制，將所需監(jiān)管經費及農產品安全舉報獎勵經費列入同級財政預算。食用農產品生產經營主體要加大農產品質量安全管理方面的投入，鼓勵社會資本進入農產品安全服務領域，構建多元化投入保障機制。