第一篇：關于進一步加強農產品質量安全工作的意見

市人民政府關于進一步加強農產品質量安全工作的意見

荊政發[2010]29號

各縣、市、區人民政府，屈家嶺管理區，荊門經濟開發區，市政府各部門：

為深入貫徹《中華人民共和國農產品質量安全法》和《湖北省實施＜中華人民共和國農產品質量安全法＞辦法》，進一步加強農產品質量安全工作，維護人民群眾身體健康和生命安全，促進農業農村經濟發展和農民持續增收,結合我市實際，提出如下意見。

一、加強農產品質量安全工作的重要性和總體要求

（一）農產品質量安全關系人民群眾身體健康、社會穩定，關系農業發展、農民增收。進一步做好農產品質量安全工作，是新形勢下落實科學發展觀，構建和諧社會，確保食品安全的必然要求，是發展現代農業，增加農民收入的重要基礎，是提高農產品品質，提升農產品市場競爭力的根本保證。當前，我市農業正處在轉型和加快發展的關鍵時期，抓好農產品質量安全工作，對于轉變農業發展方式和推進農業強市建設尤為重要。各地、各部門要充分認識加強農產品質量安全工作的重要性，高度重視農產品質量安全，采取有力措施，切實抓好農產品質量安全工作。

（二）總體要求。以推行農業標準化生產為基礎，以加強農產品質量安全監管能力建設為重點，以完善檢驗監測體系為支撐，切實加強農產品質量安全全程監管，確保我市不出現重大產品質量安全及農田環境污染事故，把我市建設成為全省重要的農產品安全生產基地和供應基地。

二、大力推進農業標準化

（三）加快制訂和完善各類農業標準，從2011年起全市優勢和特色農產品種養基地全部實行標準化生產。加強農業標準示范區建設，大力推廣生豬、肉羊、肉牛、家禽及水產高效生態養殖等標準和技術，建設一批示范基地、示范企業和示范合作社。加強農業“三品”（無公害產品、綠色產品、有機食品）、地理標志產品等申報、認證工作，力爭每年新認證農業“三品”30個以上，擴大安全優質農產品比重。

（四）積極開展農產品質量安全生產技術規范和操作規程培訓，提高農產品生產者的標準化生產技能。農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、種養殖大戶以及示范區農戶應建立健全生產記錄和檔案，積極推行農產品包裝標識和編碼制度。

三、建立農產品質量安全檢驗監測體系

（五）建立健全檢驗監測體系。完善提升市級綜合性農產品質量安全監督檢測中心檢測能力；在各縣（市）、鄉鎮建立綜合性檢驗檢測站和檢測點；在各農產品生產經營企業、農民專業合作經濟組織及基地建立檢測室。“十二五”規劃期內，市級農業主管部門具備對主要農畜水產品農獸藥殘留、重金屬定性定量以及對產地環境和農業投入品等常規項目的檢測能力；縣（市）級農業主管部門具備對農畜水產品農獸藥殘留定性定量及種子肥料等常規項

目的定量檢測能力；鄉（鎮）檢測點和農產品生產經營企業、農民專業合作經濟組織及基地檢測室具備對農產品中農獸藥殘留進行快速定性或半定量檢測的能力，在全市形成標準統一、職能明確、運行高效、檢測參數齊全的農產品質量安全檢驗檢測體系。建立農產品質量安全監測制度，做到例行檢測與監督抽查相結合，日常監管與專項檢測相結合，不斷提高檢測人員的檢測水平，提升檢測機構的檢測能力。

四、實行農產品質量安全市場準入與產地準出

（六）根據《省人民政府辦公廳關于實行農產品質量安全市場準入制度有關事項的通知》（鄂政辦發［2009］72號）精神，按照分步驟、分地區、分品種原則，實行農產品市場準入制度。自2011年1月1日起，荊門城區的批發市場、超市、配送中心和倉儲單位銷售的新鮮蔬菜、水果、畜禽產品和水產品，各縣（市）城區的批發市場、超市、配送中心和倉儲單位銷售的新鮮蔬菜和豬肉，實行市場準入；自2012年1月1日起，全市所有批發市場、農貿市場、超市、配送中心和倉儲單位等各類市場主體銷售的所有農產品，全部實行市場準入。對進入我市的農產品要嚴格查檢農產品產地證明、農產品質量安全檢驗（檢疫）合格證明，凡沒有檢驗合格證明的一律不得進入市場銷售。農產品批發市場、農貿市場、超市、配送中心和倉儲單位等各類市場主體應依法開展自檢，建立相關的檢測制度，配備必要的檢測設備和人員，認真查驗農產品相關證明。農業主管部門應加強農產品抽檢，嚴防不合格農產品進入銷售市場。

（七）各地應以農產品生產企業、農民專業合作經濟組織為依托，嚴格執行產地準出制度。農產品生產企業和農民專業合作經濟組織要對用于銷售的農產品，開展質量安全自檢或委托檢測，附具檢測合格證明和產地證明進入市場銷售。農產品產地證明由各縣（市、區）統一印制。

五、加強農產品質量安全執法監管和應急管理

（八）全市各地各類農產品生產企業、農民專業合作經濟組織和農產品批發市場、集貿市場、配送中心、超市、倉儲單位全部納入農產品質量安全監管，確保生鮮乳和禽蛋產品中的三聚氰氨監測合格率達到100%，蔬菜、茶葉、水果農藥殘留和畜產品瘦肉精及水產品藥物殘留監測合格率達到省年度考核指標以上。加強農產品產地環境調查、監測和評價，掌握重點區域的農業環境質量狀況和變化趨勢，有效控制污染源。加強對農藥、肥料、獸（漁）藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品生產和銷售監督管理，不定期檢查農資經營店的購銷臺賬。推廣高效低毒低殘留農藥和生物防治、物理防治技術，鼓勵支持農業廢棄物回收，控制或減少農業面源污染。定期開展農產品質量安全專項整治行動，設立投訴舉報電話和電子信箱，嚴厲打擊各種違法違規行為。組建高效有序的全市農產品質量安全監控信息網絡，實現市、縣（市、區）、鄉（鎮）及農產品生產企業、經營單位的安全檢測數據自動適時采集、存儲、交換和快速查詢。

（九）建立農產品質量安全應急處理機制。組建高效有序的全市農產品質量安全監控信息網絡，實現市、縣（市、區）、鄉鎮及農產品生產企業、經營單位的安全檢測數據自動適時采集、存儲、交換和快速查詢。建立完善各級農產品質量安全應急預案，加強農產品質量安全信息預警工作，及時發現和妥善處理農產品質量安全問題或隱患。規范農產品質量安全

信息發布行為，各地農業主管部門發布農產品質量安全信息，必須按相關程序報批，避免影響企業生產和社會穩定。

六、構建農產品質量安全保障機制

（十）加強組織領導保障。農產品質量安全工作實行屬地管理、分級負責制度。各級政府應將農產品質量安全工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，實行行政首長負責制。市政府成立由市長任組長，分管領導任副組長，市發展改革、公安、財政、農業、衛生、商務、環保、畜牧、工商、質監、食品藥品監督等部門負責人為成員的農產品質量安全領導小組。領導小組辦公室設在市農業局，負責全市農產品質量安全日常工作。各領導小組成員單位按照各自職責，做好相關工作。領導小組實行聯席會議制度，定期召開聯席會議，研究解決農產品質量安全有關問題。各縣（市、區）成立相應領導小組和機構，健全工作制度，形成良好的農產品質量安全工作機制。市政府對各縣（市、區）及市直有關部門工作情況實行年終考核，嚴格獎懲。

（十一）落實機構人員和資金保障。組建農產品質量安全監管機構，切實抓好農產品質量安全隊伍建設，全面提升農產品質量安全工作能力和水平。積極做好項目對接，爭取國家對農產品質量安全檢驗檢測體系建設項目的投入。加大農產品質量安全投入，將農業標準化和農產品質量安全檢驗檢測、認定認證、監督管理等經費列入本級財政預算，確保農產品質量安全工作有序有效開展。

主題詞：農業 農產品 質量 安全 意見

抄送：市委各部門，荊門軍分區，各人民團體。

市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市法院，市檢察院。

荊門市人民政府辦公室2010年12月13日 印發

第二篇：進一步加強農產品質量安全監管

進一步加強農產品質量安全監管

2月21日，農業部部長韓長賦主持召開部常務會議，傳達學習國務院食品安全委員會第4次全體會議和國務院領導重要講話精神，審議并原則通過《農業部關于進一步加強農產品質量安全監管工作的意見》和《2012年農產品質量安全專項整治方案》。會議強調，各級農業部門要切實增強大局意識、責任意識，下更大決心、花更大力氣、用更嚴厲措施，進一步強化農產品質量安全監管，努力確保不發生重大農產品質量安全事件。

會議指出，近年來，各級農業部門全面加強農產品質量安全監管，農產品質量安全水平穩中有升，2011年蔬菜、畜禽產品和水產品監測合格率分別達97.4%、99.6%和96.8%，保持“總體平穩、逐步向好”的發展態勢。但農產品質量安全隱患和制約因素仍較多，各級農業部門要緊緊圍繞努力確保不發生重大農產品質量安全事件的工作目標，堅持兩手抓，一手抓執法監管，打擊非法添加，確保不發生重大農產品質量安全事件；一手抓標準化生產，推進全程控制，轉變生產方式，不斷提高農產品質量安全水平。

會議強調，2012年，各級農業部門要突出抓好六個方面工作：

一是深入開展專項整治，按照國務院辦公廳2012年食品安全重點工作要求，繼續實施蔬菜高毒農藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗生素、水產品、農資打假等6項整治行動。對整治行動中所列各項任務，要一一落實，一抓到底；出重拳、用重典，始終保持高壓嚴打態勢，堅決鏟除影響農產品質量安全的毒瘤。

二是全面加強風險評估監測，加快健全農產品質量安全風險評估和檢驗檢測體系，提高風險預警和防范能力。抓好農產品質量安全科技促進年活動，啟動一批農產品質量安全科研項目，注重用科技手段解決農產品質量安全問題。

三是大力推進農業標準化，繼續開展園藝作物標準園、畜禽水產示范場創建，支持農業標準化整體推進示范創建。加快農業標準制修訂步伐，加快構建統一、科學、合理的農產品質量安全標準體系。強化“三品一標”證后監管，確保認證產品質量。

四是加強監管體系建設，健全省、地、縣監管機構，落實好監管職責。推進鄉鎮監管服務機構建設，加快明確機構、落實職能、建立隊伍、強化條件保障，確保今年底全國所有涉農鄉鎮全部建立監管機構。

五是探索建立長效監管機制，開展農產品質量安全監管示范縣創建活動，推動落實屬地管理責任，提高農業投入品管控、標準化生產和執法監測能力。

六是強化農產品質量安全輿論引導，大力宣傳當前農產品質量安全水平整體提高向好的現狀和各級政府部門采取的有效措施，充分發揮輿論監督作用，引導社會各界理性面對發展過程中遇到的農產品質量安全問題，逐步改進生產方式和消費方式。

會議要求，當前春耕備耕在即，農資市場購銷兩旺，要堅決打擊制售假劣農資坑農害農行為，切實維護農資市場秩序，保障春耕農資市場供應，保護農民利益和農業生產安全。要做好“瘦肉精”整治的后續清查收繳工作，落實案件移送督辦機制。要高度重視全國“兩會”期間農產品質量安全，完善應急預案，密切關注農產品市場變化和輿情動態，加大執法檢查力度，強化檢驗檢測和應急值守，嚴格生產控制，逐步健全產地準出和市場準入制度。

第三篇：關于進一步加強安全工作意見

關于進一步加強安全工作意見

開學近兩個月，學生中各種苗頭開始冒頭，安全警惕性有所放松，安全形勢嚴峻，具體表現為：

1、學生方面：

（1）高一學生開始混熟，學生間的矛盾呈激化態勢

（2）早戀現象嚴重

（3）抽煙嚴重，尤其在校門外小店購買散煙

（4）女生自我保護意識淡薄

（5）手機上網現象嚴重

（6）學生間矛盾越來越隱蔽，反饋機制不夠通暢

（7）學生遲到、缺課不在寢等情況反饋不及時、請假手續不規范

2、管理方面：

（1）值日巡查不到位

（2）年級檢查處理不及時

（3）上課下班老師不管紀律

（4）班主任相關教育有所放松

（5）寢室管理存在漏洞，查寢不到位，學習狀態不好

（6）門衛進出口把關不嚴

具體整治：

1、規范值日，嚴加管理督查。具體見《進一步規范值日工作通知》。

2、加強與家長之間的溝通，關注學生假期安全。政教處發《致家長的一封信》，利用校訊通發布溫馨提示。

3、年級召開教師會、班主任會、學生會（最好每周一次）、學生干部會，層層級級強化安全意識。

4、強化教師責任，對教學口負責，規范教師上課考勤和安全要求，召開音、體、美等專業教師會，強化安全，尤其強化專業老師對專業生的管理責任。

5、教書育人。教學口負責開展廣泛的教師課堂活動，要求教師改進教學方法，活躍課堂氣氛，培養學生學習興趣，提高課堂效率。

6、活動育人。舉行高三學生成人禮、八年級學生告別十四歲活動，利用運動會進行從班級到年級到學校的層層選拔，激勵每個學生參與到活動中來。

7、加強與公安、工商、交警、質監、公交等相關部門的聯系，整治校園周邊環境，尤其加強校門外的小商店、原三里中學校園的安全監控。

8、建立有效的安全反饋機制，加強政教、保衛、學生紀保小組巡查。

第四篇：農產品質量安全

五、防控污染提升農產品質量的供應鏈管理

所謂現代農產品供應鏈，是以超市為龍頭，由連鎖超市、農產品供應商、供應商的直屬農場和協作生產農戶為主要參與者的農產品供應鏈。

由于農產品供應鏈的鏈條長，由超市經營農產品，進而實現基地建設，不僅有助于節約交易成本，而且在目前有關部門對農業環境污染立法不完善和執行難的制度空間下，可以把源于消費者對優質安全農產品的需要轉化為利益動力，傳遞到整個供應鏈體系中，利用“優質優價”的機制，實現對優質安全農產品生產者的激勵。同時還可以排除價格信號“失真變形”等問題，探索一條借助超市等企業運用“看得見的手”的制度因素，來治理農業環境污染問題的路子，避免“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的救火式防治模式，從根本上實現我國農業環境健康、食品安全和可持續發展目標，為發展現代農業與建設社會主義新農村服務。

在農產品供應鏈管理方面，今后應注意以下幾個方面的工作：

1.充分重視超市作為現代農產品供應鏈在提高食品質量安全和防治農業環境污染的積極作用，努力倡導超市零售業態的發展，特別是大型連鎖超市的大力發展。

2.鼓勵超市等供應鏈關鍵節點組織按照“一體化”經營模式進行聯結，發展“超市農業”，建立比較穩定的有數量品質標準的產品供求關系；鼓勵在農戶與公司之間采用合同生產等契約模式，使農產品加工企業和超市供應商能夠獲得安全優質農產品，在幫助合同農戶獲得穩定高收入的同時，又保護了農業生產環境。

3.鼓勵農戶提高組織化程度，推廣合作社、專業協會等組織模式，促進農戶與現代農產品供應鏈的聯結，逐漸改變農戶小規模、分散化的局面，提高農產品供應鏈效率，促進各種保證農產品質量和產地環境安全的現代技術在農業生產中的集成使用，緩解和防治農業污染。

六、相關政策措施建議

當前，農業污染防治實踐普遍顯示，許多好的技術模式被束之高閣，無法實施。因此，防控污染提升農產品質量不應僅考慮技術層面的問題，還應考慮政策層面的問題，要進一步在以下幾個方面做好工作：一是建立經濟激勵機制；二是實施政策調控措施；三是構建高效管理制度；四是建立政府、市場、社會聯動機制；五是制定法規保障體系。

第五篇：農產品質量安全

農產品質量安全

為抓好農產品質量安全監管工作，全面提升農產品質量安全水平，維護廣大人民群眾的身體健康，以實際行動迎接奧運會的到來。該區在全市率先建立了農產品質量安全員制度，在各鄉鎮（街道）配備1名農產品質量安全員，負責對本轄區范圍內農資經營戶，農產品生產、加工、經銷單位和個人進行監管。

農產品質量安全員具體承擔四大職責：一是對本管轄區域內的農資、種子、獸藥等經銷戶進行日常的進貨或進場等相關的票證檢查，符合市場準入條件的方可銷售；二是對不符合要求的相關產品禁止其在管轄的區域內銷售，并把相關情況及時上報；三是對本區域內銷售的相關產品定期和不定期地配合區執法大隊人員進行抽檢；四是監督經銷戶進行進貨和銷售記錄，建立購銷登記臺帳等，以便進行農產品質量安全追溯。同時，區農業局加強對農產品質量安全員的崗前培訓，培訓內容主要是《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等相關法律法規及農產品質量安全員必備的相關工作技能。目前，首批12名農產品質量安全員已正式上崗。