第一篇：改革開(kāi)放40年征文：“為”與“位”的良性互動(dòng)

為：做事、作為、成效；位：地位、職位、形象

一、歷盡艱辛建館庫(kù)

上世紀(jì)九十年代初期，由于現(xiàn)有檔案館庫(kù)條件太差，只有400多平方米，準(zhǔn)備向上爭(zhēng)取修建檔案館。局長(zhǎng)便給縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，縣領(lǐng)導(dǎo)非常支持，并提出一起到省檔案局去匯報(bào)工作，尋求支持。檔案局領(lǐng)導(dǎo)便陪同縣長(zhǎng)一起到省局去，結(jié)果在成都市區(qū)轉(zhuǎn)了很長(zhǎng)時(shí)間（因從未去過(guò)），好不容易才找到了省檔案局。在給省檔案局張中仁局長(zhǎng)匯報(bào)工作后，被張局長(zhǎng)狠狠的批了一頓，說(shuō)當(dāng)時(shí)七十年代省局給3萬(wàn)元修館的時(shí)候，你們縣上就沒(méi)有配套資金，現(xiàn)在你們又要想修第二次，人家很多區(qū)縣第一次都還沒(méi)有修。挨批評(píng)也只有忍倒起，因?yàn)楸緛?lái)工作就沒(méi)有做好嘛。回來(lái)后縣領(lǐng)導(dǎo)也從側(cè)面批評(píng)了檔案局的工作。當(dāng)時(shí)的檔案工作是比較封閉的，對(duì)上匯報(bào)、爭(zhēng)取、接觸情況很少，在各單位和領(lǐng)導(dǎo)心目中的地位是不高的。有時(shí)我們業(yè)務(wù)人員去到部門指導(dǎo)工作，還給“冷板凳”坐。為了改變這種狀況，借檔案館修建之機(jī)，積極主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)，多次邀請(qǐng)省市領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)視察，與縣分管領(lǐng)導(dǎo)一起跑征地、籌措建館資金，硬是從3萬(wàn)元開(kāi)始，經(jīng)過(guò)四年多的艱苦努力，1995年修建起了一座1245平方米的檔案館，并隆重舉辦了開(kāi)館典禮，改變了縣檔案局在省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)心目中的印象，提升了檔案工作的社會(huì)地位。

二、圍繞中心抓服務(wù)

檔案工作是一項(xiàng)服務(wù)性很強(qiáng)的工作，無(wú)論是檔案館還是機(jī)關(guān)檔案室，圍繞各項(xiàng)中心工作，發(fā)揮檔案服務(wù)功能，達(dá)到存史、資政、育人和為民服務(wù)的目的。通過(guò)服務(wù)來(lái)增強(qiáng)人們的檔案意識(shí)，提升檔案工作社會(huì)地位。大家都知道農(nóng)村合作基金會(huì)，在整頓撤銷過(guò)程中，基金會(huì)的債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)審計(jì)、檔案保管等遺留問(wèn)題，讓縣委、縣政府肩負(fù)深重的壓力。對(duì)于基金會(huì)檔案是否接收進(jìn)館，各級(jí)檔案部門持有不同的看法和異議。為了有力地支持縣委、縣政府的工作，縣檔案局排除并擱置爭(zhēng)議，將全縣基金會(huì)6000多卷冊(cè)檔案接收進(jìn)館（全省唯一接收基金會(huì)檔案的縣），并進(jìn)行了規(guī)范整理、編目，使之方便利用，為縣委、縣政府處理基金會(huì)后續(xù)工作打下了基礎(chǔ)。為此，受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)，時(shí)任縣委副書(shū)記杜紫平同志在相關(guān)會(huì)議上說(shuō)：“檔案局在時(shí)間非常緊的情況下毫不猶豫地接收了基金會(huì)檔案進(jìn)館，現(xiàn)在無(wú)一遺失地保留在縣檔案館，不僅對(duì)當(dāng)時(shí)基金會(huì)的債權(quán)追索、審計(jì)、查處有關(guān)案件提供了很好的方便，為將來(lái)保證對(duì)有些問(wèn)題的追索權(quán)是起到了功不可沒(méi)的作用的。”近年來(lái)，在省級(jí)文明城市的創(chuàng)建、中央環(huán)境保護(hù)督查、省委巡視組巡視和第九屆中國(guó)竹文化節(jié)的成功舉辦等重大活動(dòng)中，都留下了檔案局干部服務(wù)的身影。

作為檔案工作“三大體系”建設(shè)之一的檔案利用體系建設(shè)，也得到了不斷的加強(qiáng)。改善利用環(huán)境和條件，提高檔案利用查全率和查準(zhǔn)率，將館藏利用頻繁的檔案如婚姻檔案、知青檔案、計(jì)生檔案等進(jìn)行電子目錄和全文數(shù)字化處理，實(shí)施利用檔案零收費(fèi)，熱情接待利用者，每年接待利用檔案人員2000多人次，利用檔案2000多卷件，廣大群眾非常滿意。同時(shí)，圍繞全縣中心工作，充分利用館藏檔案資源編輯資料，主動(dòng)提供服務(wù)，也得到了有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。如2008年全縣開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，我親自動(dòng)手收集資料，及時(shí)主編了《青神縣解放思想大討論學(xué)習(xí)資料選編》，印刷成書(shū)，并編輯電子版，當(dāng)時(shí)索要資料的單位把我局的電話都打爆了，很受大家歡迎；2011年圍繞工作強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施，主動(dòng)匯編了《青神縣工業(yè)發(fā)展政策文件選編》；每年及時(shí)將縣委、縣政府出臺(tái)的重要文件匯編成書(shū)，印送縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門參閱，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和查考提供依據(jù)和參考，這不僅充分發(fā)揮了檔案的作用，也能提升檔案工作在部門和領(lǐng)導(dǎo)心中的地位。

三、跨越秦嶺上北京

上世紀(jì)九十年代，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和發(fā)展，人們法制觀念的不斷加強(qiáng)，村級(jí)檔案在促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面起著十分重要的作用。因此，村級(jí)建檔十分必要。然而，在村級(jí)建檔中存在著許多的問(wèn)題，如果不及時(shí)解決，將嚴(yán)重影響工作的開(kāi)展，使村級(jí)建檔工作流于形式。為此，通過(guò)調(diào)研與分析，我撰寫了《村級(jí)建檔工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策》，分析了村級(jí)建檔工作中存在的問(wèn)題，并提出了做好村級(jí)檔案工作的辦法和措施，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定，使我縣村級(jí)建檔工作走在了全市、全省的前列，乃至進(jìn)入了全國(guó)的先進(jìn)行列。1999年，我縣作為全省唯一的縣代表參加了在北京召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作座談會(huì)，并就村級(jí)檔案工作在會(huì)上作了交流發(fā)言，受到了與會(huì)專家、領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，《中國(guó)檔案報(bào)》等多家媒體進(jìn)行了報(bào)道，實(shí)現(xiàn)了縣委、縣政府提出的翻秦嶺上北京的目標(biāo)。

縣委、縣政府對(duì)村級(jí)建檔工作取得的成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)。時(shí)任縣委書(shū)記孟光安在有關(guān)會(huì)議上曾講：“我縣農(nóng)村檔案工作建得好，發(fā)揮作用好，其經(jīng)驗(yàn)翻秦嶺進(jìn)了北京，就是在農(nóng)村這個(gè)大舞臺(tái)上演出了一臺(tái)很好的戲。”

我縣抓新農(nóng)村建設(shè)檔案工作也得到了各級(jí)的充分肯定和表?yè)P(yáng)。2011年底，四川省檔案局組織驗(yàn)收小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，我縣創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣順利通過(guò)，當(dāng)場(chǎng)授牌，成為全省11個(gè)省級(jí)示范縣之一。時(shí)任縣長(zhǎng)胡國(guó)民同志在《通報(bào)》上批示：“檔案局工作值得肯定，取得的成績(jī)表示祝賀！相關(guān)部門要學(xué)習(xí)這種‘小縣大作為’的精神。”

四、腳踏實(shí)地樹(shù)形象

我于1982年參加工作，正值改革開(kāi)放，1985年在職脫產(chǎn)上大專學(xué)檔案專業(yè)三年，1988年畢業(yè)后便調(diào)到了檔案局，一干就是30年了。這30年的工作和生活，在大家心目中有怎樣的印象呢?

熱愛(ài)學(xué)習(xí)的印象。高中畢業(yè)，回家務(wù)農(nóng)2年，進(jìn)入縣委辦公室工作后，才知道了有知識(shí)的重要，于是努力學(xué)習(xí)，參加職工教育，重新取得初中、高中畢業(yè)證，參加自考，考上四川電大檔案專業(yè)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等。努力的學(xué)習(xí)，收獲不小，一生受益。

做事踏實(shí)的印象。因?yàn)槭菑霓r(nóng)村出來(lái)的孩子，上山砍柴割豬草、下地種煙做農(nóng)活、半夜升火釀燒酒，什么苦都吃過(guò)。因此，參加工作后，贓活累活總是搶著干，從不偷奸躲懶，負(fù)責(zé)的工作總是保質(zhì)保量完成，從沒(méi)受到過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)，得到的都是領(lǐng)導(dǎo)和同志們的肯定：這娃兒還不錯(cuò)，吃的苦，做事踏踏實(shí)實(shí)的。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)后也從不指手劃足，總是以身作則，身先士卒，以自己的人格魅力感染身邊的人，帶動(dòng)身邊的人。

檔案專家的印象。由于刻苦學(xué)習(xí)、善于思考，從檔案工作的門外漢，成為檔案工作的行家里手。如果不是因?yàn)閺膩?lái)沒(méi)有學(xué)過(guò)英語(yǔ)，自己早已獲得檔案高級(jí)職稱了。在縣上，一些領(lǐng)導(dǎo)和同志們都稱贊我是檔案專家，市和各區(qū)縣檔案同行也都佩服我的檔案專業(yè)知識(shí)，他們?cè)诠ぷ髦杏龅绞裁磫?wèn)題都喜歡跟我一起電話探討；就連省檔案局也把我放在了一定的位置上，2008年全省要表彰檔案系統(tǒng)先進(jìn)，也專門抽我到省檔案局參與對(duì)先進(jìn)事跡材料進(jìn)行修改和提煉，2012年國(guó)家檔案局調(diào)研組來(lái)川開(kāi)展《檔案法》修改調(diào)研工作，在全省各市區(qū)縣中特邀了幾名檔案人員參加座談會(huì)，我也是其中之一。專家的印象，不只是我在檔案戰(zhàn)線工作了幾十年，主要還是在于有所作為，取得了一些成績(jī)。以前我喜歡寫點(diǎn)東西，把工作中的問(wèn)題、成績(jī)和方法等進(jìn)行總結(jié)、提煉，喜歡投點(diǎn)稿，在《四川檔案》雜志上發(fā)表。曾獲得樂(lè)山市、眉山市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)3次，縣科技進(jìn)步獎(jiǎng)和社科三等獎(jiǎng)各1次，多次被評(píng)為省檔案學(xué)會(huì)優(yōu)秀會(huì)員，并被市職改辦特聘為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審專家?guī)斐蓡T。

五、眾人拾柴火焰高

不管那一項(xiàng)工作，只顧自己在那里埋頭苦干，單打獨(dú)斗是難以見(jiàn)效的。眾人拾柴火焰高，檔案工作也一樣，這把火燒得旺不旺，也不是一個(gè)人，一個(gè)單位能做好的。單絲不成線，獨(dú)木難成林，只有求得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，求得各部門的配合和支持，才能有效推動(dòng)檔案工作的開(kāi)展。

為此，積極爭(zhēng)取縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，爭(zhēng)取縣人大對(duì)《檔案法》的審議，多次主動(dòng)爭(zhēng)取縣政協(xié)委員視察指導(dǎo)檔案工作。面對(duì)館內(nèi)破舊的檔案柜和數(shù)量不足、安全狀況較差的情況，2010年、2014年兩年主動(dòng)給人大領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取了縣人大對(duì)全縣《檔案法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行審議。可能有的同志認(rèn)為，這不是自己給自己找麻煩嗎？其實(shí)不然，通過(guò)審議這個(gè)程序，縣人大、政府等領(lǐng)導(dǎo)到檔案館視察，縣政府給人大匯報(bào)檔案工作，讓領(lǐng)導(dǎo)充分了解了全縣檔案工作的實(shí)際情況，從而引起了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視和支持，當(dāng)年縣政府就議定，由財(cái)政撥專款25萬(wàn)元，為檔案館購(gòu)置了200M3的檔案密集架；2012年由縣財(cái)政撥專款16萬(wàn)元，對(duì)檔案館電氣線路進(jìn)行了改造；近幾年每年預(yù)算幾十萬(wàn)元來(lái)開(kāi)展對(duì)館藏檔案的數(shù)字化處理；縣檔案保管保護(hù)費(fèi)由原來(lái)的每年二、三萬(wàn)元，增加到現(xiàn)在的五、六十萬(wàn)元，真正使檔案事業(yè)的發(fā)展上了一個(gè)臺(tái)階。

同時(shí)，通過(guò)努力，大力爭(zhēng)取了有關(guān)部門對(duì)檔案工作的配合和支持。監(jiān)察局、人社局每年配合支持開(kāi)展檔案行政執(zhí)法檢查，目標(biāo)績(jī)效考核辦將檔案工作納入全縣目標(biāo)考核，并連續(xù)三年列入縣重點(diǎn)工作年終進(jìn)行督查；與有關(guān)部門聯(lián)合制發(fā)檔案工作規(guī)范性文件；與報(bào)社、電視臺(tái)、信息中心、攝影家協(xié)會(huì)等部門配合，加強(qiáng)檔案工作宣傳；并大力開(kāi)展干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。檔案工作的地位不斷得到提升，檔案工作的作用也不斷得到發(fā)揮。

有“為”才有“位”，有“位”又能更好的促進(jìn)有“為”。目前，全縣檔案工作形成了一種良性發(fā)展環(huán)境。機(jī)關(guān)單位檔案年度整理歸檔率保持在95%以上，且實(shí)行紙質(zhì)與電子“雙套制”歸檔，檔案工作走上了正常化、規(guī)范化軌道。許多單位積極主動(dòng)與檔案局聯(lián)系，尋求業(yè)務(wù)支持和指導(dǎo)，徹底改變了過(guò)去檔案人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)坐“冷板凳”的狀況；各單位還積極主動(dòng)移交檔案進(jìn)館，館藏檔案由改革開(kāi)放初期的1萬(wàn)余卷冊(cè)達(dá)到了現(xiàn)在的15萬(wàn)多卷冊(cè)，為此，2014年縣檔案局還獲得了全省檔案工作“三個(gè)體系”建設(shè)先進(jìn)集體稱號(hào)。

其實(shí)，有“位”無(wú)“位”并不重要，重要的是我們要邁出“為”這第一步，要以“有為”爭(zhēng)取“有位”。如果一味的埋怨等待，那就會(huì)離“位”越來(lái)越遠(yuǎn)。正所謂臨淵羨魚(yú)，不如退而織網(wǎng)。最后，記住這樣一句話：無(wú)位者可成其為，有為者終得其位!

2018年7月

第二篇：關(guān)于企業(yè)文化與思想政治工作的良性互動(dòng)

企業(yè)文化是一種由具有本企業(yè)特色的文化觀念、企業(yè)宗旨、企業(yè)理念等構(gòu)成的文化形式和行為模式，也是企業(yè)的靈魂。在新世紀(jì)新時(shí)代，思想政治工作如果不面對(duì)新形勢(shì)新情況，完成由傳統(tǒng)形態(tài)向現(xiàn)代形態(tài)的轉(zhuǎn)換，也將不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。文化是企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，思想政治工作是企業(yè)成長(zhǎng)的航向坐標(biāo)，企業(yè)因文化而繁榮，因思想政治工作而充滿活力，企

業(yè)文化與思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合在一起如何相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、煥發(fā)青春活力、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)二者間良性互動(dòng)與融合呢?

一、科學(xué)分析和認(rèn)識(shí)企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作的異同點(diǎn)

1、企業(yè)文化著眼于突出塑造企業(yè)個(gè)性，它所關(guān)注的是本企業(yè)區(qū)別于其他企業(yè)的主要特點(diǎn)，它所培育的企業(yè)精神、企業(yè)形象帶有明顯的個(gè)性特征，企業(yè)文化一旦形成就具有相對(duì)的獨(dú)立性和持久性。而思想政治工作則是一種有目的活動(dòng)，是通過(guò)深入細(xì)致的宣傳、教育、談心、疏導(dǎo)、激勵(lì)等直接或間接的方式，通過(guò)有目的、有針對(duì)性的思想教育，解決員工的現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題，培養(yǎng)職工的社會(huì)主義道德情操和正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀，從而影響員工的思想、情緒和行為，激發(fā)員工搞好工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。思想政治工作強(qiáng)調(diào)的是針對(duì)具體對(duì)象，具體層次開(kāi)展工作，更多地著眼于社會(huì)共性，它所關(guān)注的是企業(yè)工作與社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的直接統(tǒng)一，使企業(yè)的工作服從于社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)社會(huì)主義企業(yè)的本質(zhì)。

2、企業(yè)思想政治工作是企業(yè)管理中不可缺少的組成部分。二者的一致性在于：兩者的工作對(duì)象都是職工的思想觀念，目的都是為了提高職工的思想道德素質(zhì)，是為了充分發(fā)揮職工的積極性，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù)的。還有，就是二者都強(qiáng)調(diào)“以人為中心”，通過(guò)思想和精神作用來(lái)引導(dǎo)員工行為，重視人的社會(huì)價(jià)值，強(qiáng)調(diào)人的因素，挖掘人的內(nèi)在潛能，發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，提高人的素質(zhì)，通過(guò)做人的工作樹(shù)立和建設(shè)企業(yè)員工共同遵從的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，通過(guò)凝聚人的力量，使之按照企業(yè)發(fā)展需要發(fā)展。

3、企業(yè)文化與企業(yè)思想政治工作的共性確立了企業(yè)文化與企業(yè)思想政治工作在大前提下的一致性、相容性，有著互相借鑒、互相滲透、相輔相成、共同發(fā)展的必然性。同時(shí)，企業(yè)文化的個(gè)性，為加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作提供一個(gè)新的視角和契機(jī)。企業(yè)思想政治工作只有載入以科學(xué)管理為基礎(chǔ)內(nèi)容的企業(yè)文化這條大船上，與管理科學(xué)緊密結(jié)合在一起，才能在推動(dòng)企業(yè)物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)方面發(fā)揮自己的保證作用。

二、找準(zhǔn)企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作的互動(dòng)點(diǎn)

企業(yè)文化與思想政治工作的異同點(diǎn)，決定了在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，要達(dá)到強(qiáng)化企業(yè)管理、提高職工素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力的目的，必須有效地把企業(yè)文化建設(shè)同企業(yè)思想政治工作緊密地結(jié)合起來(lái)，使它們互為動(dòng)力、互為紐帶、互為對(duì)方服務(wù)。一是提供有效的組織保障。在企業(yè)文化與思想政治工作相結(jié)合工作方法的基礎(chǔ)上，要加大對(duì)基層黨團(tuán)組織和工會(huì)組織的建設(shè)，完善制度，為企業(yè)文化與思想政治工作的有效開(kāi)展提供有力的組織保障。二是重視企業(yè)文化建設(shè)和員工思想動(dòng)態(tài)，真正讓思想政治工作進(jìn)入各個(gè)職能部門，使政工工作貫穿生產(chǎn)一線，政工主管領(lǐng)導(dǎo)除了主管本單位的黨務(wù)和思想政治工作外，還應(yīng)兼管各單位的現(xiàn)場(chǎng)管理工作，通過(guò)深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，直接在生產(chǎn)一線開(kāi)展思想政治工作，并根據(jù)各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段的工作目標(biāo)、任務(wù)和職工群眾的思想與精神狀況，選擇工作載體，發(fā)揮好“領(lǐng)唱”作用。三是堅(jiān)持文化育人，典型引路，增強(qiáng)思想政治工作的有效性。注重挖掘和整合傳統(tǒng)的文化資源，以文化育人，以典型引路，使思想政治工作融化在企業(yè)活動(dòng)之中，變?yōu)榫唧w的實(shí)踐。四是開(kāi)展大量的企業(yè)文化活動(dòng)，即豐富精神文明建設(shè)的內(nèi)涵，又促進(jìn)了基層思想政治工作的有效開(kāi)展。堅(jiān)持辦好企業(yè)報(bào)紙，宣傳企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、黨的工作，表彰好人好事，發(fā)表職工意見(jiàn)以及職工寫的散文等；實(shí)行黨員佩戴黨徽上崗制度，并納入支部月度考核目標(biāo)中，便于群眾監(jiān)督。

隨著時(shí)代的發(fā)展，以企業(yè)文化營(yíng)造企業(yè)的思想政治工作的新理念、新格局是創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作的有效選擇。企業(yè)文化建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新提供了空間。企業(yè)文化建設(shè)為思想政治工作創(chuàng)新帶來(lái)了良好的人文環(huán)境，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，為思想政治工作的開(kāi)展帶來(lái)了牢固的群眾基礎(chǔ)。只有把企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化結(jié)合起來(lái)，產(chǎn)生互動(dòng)效應(yīng)，才能煥發(fā)企業(yè)思想政治工作的生機(jī)與活力。

三、創(chuàng)立企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作的融合點(diǎn)

1、建設(shè)企業(yè)文化，有利于思想政治工作新思路的創(chuàng)立。企業(yè)文化是企業(yè)思想政治工作的載體，是把企業(yè)思想政治工作和企業(yè)管理工作有機(jī)結(jié)

第三篇：關(guān)于企業(yè)文化與思想政治工作的良性互動(dòng)（定稿）

關(guān)于企業(yè)文化與思想政治工作的良性互動(dòng)

企業(yè)文化是一種由具有本企業(yè)特色的文化觀念、企業(yè)宗旨、企業(yè)理念等構(gòu)成的文化形式和行為模式，也是企業(yè)的靈魂。在新世紀(jì)新時(shí)代，思想政治工作如果不面對(duì)新形勢(shì)新情況，完成由傳統(tǒng)形態(tài)向現(xiàn)代形態(tài)的轉(zhuǎn)換，也將不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。文化是企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，思想政治工作是企業(yè)成長(zhǎng)的航向坐標(biāo)，企業(yè)因文化而繁榮，因思想政治工作而充滿活力，企 業(yè)文化與思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合在一起如何相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、煥發(fā)青春活力、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)二者間良性互動(dòng)與融合呢?

一、科學(xué)分析和認(rèn)識(shí)企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作的異同點(diǎn)

1、企業(yè)文化著眼于突出塑造企業(yè)個(gè)性，它所關(guān)注的是本企業(yè)區(qū)別于其他企業(yè)的主要特點(diǎn)，它所培育的企業(yè)精神、企業(yè)形象帶有明顯的個(gè)性特征，企業(yè)文化一旦形成就具有相對(duì)的獨(dú)立性和持久性。而思想政治工作則是一種有目的活動(dòng)，是通過(guò)深入細(xì)致的宣傳、教育、談心、疏導(dǎo)、激勵(lì)等直接或間接的方式，通過(guò)有目的、有針對(duì)性的思想教育，解決員工的現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題，培養(yǎng)職工的社會(huì)主義道德情操和正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀，從而影響員工的思想、情緒和行為，激發(fā)員工搞好工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。思想政治工作強(qiáng)調(diào)的是針對(duì)具體對(duì)象，具體層次開(kāi)展工作，更多地著眼于社會(huì)共性，它所關(guān)注的是企業(yè)工作與社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的直接統(tǒng)一，使企業(yè)的工作服從于社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)社會(huì)主義企業(yè)的本質(zhì)。

2、企業(yè)思想政治工作是企業(yè)管理中不可缺少的組成部分。二者的一致性在于：兩者的工作對(duì)象都是職工的思想觀念，目的都是為了提高職工的思想道德素質(zhì)，是為了充分發(fā)揮職工的積極性，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù)的。還有，就是二者都強(qiáng)調(diào)“以人為中心”，通過(guò)思想和精神作用來(lái)引導(dǎo)員工行為，重視人的社會(huì)價(jià)值，強(qiáng)調(diào)人的因素，挖掘人的內(nèi)在潛能，發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，提高人的素質(zhì)，通過(guò)做人的工作樹(shù)立和建設(shè)企業(yè)員工共同遵從的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，通過(guò)凝聚人的力量，使之按照企業(yè)發(fā)展需要發(fā)展。

3、企業(yè)文化與企業(yè)思想政治工作的共性確立了企業(yè)文化與企業(yè)思想政治工作在大前提下的一致性、相容性，有著互相借鑒、互相滲透、相輔相成、共同發(fā)展的必然性。同時(shí)，企業(yè)文化的個(gè)性，為加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作提供一個(gè)新的視角和契機(jī)。企業(yè)思想政治工作只有載入以科學(xué)管理為基礎(chǔ)內(nèi)容的企業(yè)文化這條大船上，與管理科學(xué)緊密結(jié)合在一起，才能在推動(dòng)企業(yè)物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)方面發(fā)揮自己的保證作用。

二、找準(zhǔn)企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作的互動(dòng)點(diǎn) 企業(yè)文化與思想政治工作的異同點(diǎn)，決定了在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，要達(dá)到強(qiáng)化企業(yè)管理、提高職工素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力的目的，必須有效地把企業(yè)文化建設(shè)同企業(yè)思想政治工作緊密地結(jié)合起來(lái)，使它們互為動(dòng)力、互為紐帶、互為對(duì)方服務(wù)。一是提供有效的組織保障。在企業(yè)文化與思想政治工作相結(jié)合工作方法的基礎(chǔ)上，要加大對(duì)基層黨團(tuán)組織和工會(huì)組織的建設(shè)，完善制度，為企業(yè)文化與思想政治工作的有效開(kāi)展提供有力的組織保障。二是重視企業(yè)文化建設(shè)和員工思想動(dòng)態(tài)，真正讓思想政治工作進(jìn)入各個(gè)職能部門，使政工工作貫穿生產(chǎn)一線，政工主管領(lǐng)導(dǎo)除了主管本單位的黨務(wù)和思想政治工作外，還應(yīng)兼 管各單位的現(xiàn)場(chǎng)管理工作，通過(guò)深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，直接在生產(chǎn)一線開(kāi)展思想政治工作，并根據(jù)各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段的工作目標(biāo)、任務(wù)和職工群眾的思想與精神狀況，選擇工作載體，發(fā)揮好“領(lǐng)唱”作用。三是堅(jiān)持文化育人，典型引路，增強(qiáng)思想政治工作的有效性。注重挖掘和整合傳統(tǒng)的文化資源，以文化育人，以典型引路，使思想政治工作融化在企業(yè)活動(dòng)之中，變?yōu)榫唧w的實(shí)踐。四是開(kāi)展大量的企業(yè)文化活動(dòng)，即豐富精神文明建設(shè)的內(nèi)涵，又促進(jìn)了基層思想政治工作的有效開(kāi)展。堅(jiān)持辦好企業(yè)報(bào)紙，宣傳企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、黨的工作，表彰好人好事，發(fā)表職工意見(jiàn)以及職工寫的散文等；實(shí)行黨員佩戴黨徽上崗制度，并納入支部月度考核目標(biāo)中，便于群眾監(jiān)督。隨著時(shí)代的發(fā)展，以企業(yè)文化營(yíng)造企業(yè)的思想政治工作的新理念、新格局是創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作的有效選擇。企業(yè)文化建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新提供了空間。企業(yè)文化建設(shè)為思想政治工作創(chuàng)新帶來(lái)了良好的人文環(huán)境，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，為思想政治工作的開(kāi)展帶來(lái)了牢固的群眾基礎(chǔ)。只有把企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化結(jié)合起來(lái)，產(chǎn)生互動(dòng)效應(yīng)，才能煥發(fā)企業(yè)思想政治工作的生機(jī)與活力。

三、創(chuàng)立企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作的融合點(diǎn)

1、建設(shè)企業(yè)文化，有利于思想政治工作新思路的創(chuàng)立。企業(yè)文化是企業(yè)思想政治工作的載體，是把企業(yè)思想政治工作和企業(yè)管理工作有機(jī)結(jié)12全文查看

第四篇：淺談行政復(fù)議與行政訴訟的良性互動(dòng)

內(nèi)容提要：行政復(fù)議和行政訴訟是行政法上兩個(gè)基本的救濟(jì)制度和糾紛解決機(jī)制，是公民、法人或者其他組織維護(hù)其合法權(quán)益的重要途徑。行政復(fù)議法、行政訴訟法實(shí)施以來(lái)，在保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)方面發(fā)揮了積極的作用，但仍存在許多問(wèn)題，導(dǎo)致許多當(dāng)事人舍棄復(fù)議、訴訟的法律途徑，而采用信訪的形式進(jìn)行權(quán)益的救濟(jì)

。龐大的信訪人群，成為當(dāng)今一個(gè)影響穩(wěn)定的社會(huì)問(wèn)題。本文嘗試對(duì)這兩種救濟(jì)制度在實(shí)際執(zhí)法中存在的弊端進(jìn)行分析后提出幾點(diǎn)完善的粗疏建議。

一、現(xiàn)狀

《行政訴訟法》第37條規(guī)定：“對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服再向法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。”這是我國(guó)現(xiàn)階段有關(guān)行政復(fù)議與行政訴訟程序銜接關(guān)系最為直接的法律規(guī)定。該法律條款確定復(fù)議與訴訟自由選擇、復(fù)議前置型這兩種基本類型，在執(zhí)法實(shí)踐中最為常見(jiàn)的是復(fù)議與訴訟的自由選擇，少量的是復(fù)議前置，另外，還有《行政復(fù)議法》第14條規(guī)定的終局性選擇型、《行政復(fù)議法》第30條規(guī)定的行政復(fù)議終局型等情形，本文著重闡述的是常見(jiàn)的復(fù)議與訴訟自由選擇、復(fù)議前置型。

二、缺陷

行政復(fù)議、行政訴訟是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)解決行政爭(zhēng)議獲取權(quán)利救濟(jì)的基石。現(xiàn)階段公民為解決行政爭(zhēng)議獲取權(quán)利救濟(jì)時(shí)，有的選擇行政復(fù)議，有的選擇訴訟，有的選擇復(fù)議后對(duì)復(fù)議決定不服又進(jìn)行訴訟，更有甚者復(fù)議或者訴訟終結(jié)后通過(guò)信訪再進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)，龐大的信訪人群，困擾著政府，成為當(dāng)今一個(gè)影響穩(wěn)定的社會(huì)問(wèn)題。筆者是多年從事行政復(fù)議應(yīng)訴的工作人員，根據(jù)實(shí)際工作狀況，對(duì)《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》二種權(quán)利救濟(jì)制度客觀存在的弊端進(jìn)行分析。

首先，作為行政機(jī)關(guān)內(nèi)部解決行政爭(zhēng)議的行政復(fù)議制度，存在著護(hù)短現(xiàn)象。由于行政機(jī)關(guān)上下級(jí)及部門與政府之間的隸屬關(guān)系，復(fù)議過(guò)程中或多或少存在地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義，導(dǎo)致行政復(fù)議難以做到公開(kāi)、公正、公平，無(wú)法真正保護(hù)行政相對(duì)人的利益。在工作中?-常遇到這樣的情況，為避免復(fù)議后被上級(jí)行政機(jī)關(guān)撤銷或者變更影響執(zhí)法質(zhì)量的考核成績(jī)，作出具體行政行為之前特意向上級(jí)行政機(jī)關(guān)的復(fù)議機(jī)構(gòu)請(qǐng)示、匯報(bào)，這種做法客觀上剝奪了行政相對(duì)人向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利，導(dǎo)致行政復(fù)議走過(guò)場(chǎng)，以維持了事。再如，行政復(fù)議案件撤訴率居高不下，今年來(lái)受理的復(fù)議案件，撤回申請(qǐng)的比率接近一半，在撤回申請(qǐng)中有很大一部分并非因?yàn)槠鋵?duì)?-具體行政行為不再有異議，而是基于外力的影響而不得不撤訴。將行政復(fù)議制度定位為行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制度的弊端，隨著行政復(fù)議法實(shí)施幾年來(lái)的實(shí)踐，逐步表現(xiàn)得越來(lái)越明顯，復(fù)議案件起訴率、撤回申請(qǐng)率高就是很好的證明。行政相對(duì)人出于“官官相護(hù)”的顧慮，舍快捷、便利的復(fù)議而選擇漫長(zhǎng)的訴訟，甚至信訪，使行政復(fù)議的作用難以得到充分發(fā)揮。

第二，行政訴訟制度本身存在缺陷。表現(xiàn)在：一是行政訴訟法規(guī)定的受案范圍狹?-。行政復(fù)議受案范圍不受行政訴訟法的約束，較行政訴訟的受案要寬得多，并將抽象行政行為納入行政復(fù)議審查的范圍。1999年11月24日的《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》盡管擴(kuò)大了受案范圍，仍難以周全可訴所有的具體行政行為，一些受損的權(quán)益得不到司法最終的救濟(jì)，法院對(duì)有關(guān)起訴的規(guī)定又作了很多限制性的解釋，導(dǎo)致很多與人民群眾利益息息相關(guān)、具有重大社會(huì)意義的糾紛，如涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)、土地征用和房屋拆遷等爭(zhēng)議不能或難以通過(guò)行政訴訟得到解決。二是適用的依據(jù)狹?-。行政訴訟中，對(duì)爭(zhēng)議的具體行政行為適用的法律進(jìn)行審查時(shí)，《行政訴訟法》規(guī)定：人民法院審理行政案件，以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)；參照行政規(guī)章及地方政府規(guī)章；規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件不能作為審理行政案件的法律依據(jù)。行政復(fù)議中，?-先的《行政復(fù)議條例》規(guī)定，“復(fù)議機(jī)關(guān)審查復(fù)議案件，以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)”，《行政復(fù)議法》回避了行政復(fù)議的法律適用問(wèn)題，對(duì)行政復(fù)議的法律適用未作規(guī)定。但是，針對(duì)具體行政行為的法律適用問(wèn)題，《行政復(fù)議法》用了“適用依據(jù)”這一比較籠統(tǒng)的字眼。由于依據(jù)的范圍比較廣泛，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)當(dāng)然是依據(jù)，行政規(guī)章、地方政府規(guī)章也是依據(jù)，并且目前我國(guó)大量的行政執(zhí)法的依據(jù)是非法律形式但事實(shí)上具有法律效力的行政決定、命令、規(guī)定、解釋等規(guī)范性文件，透過(guò)字里行間，復(fù)議機(jī)關(guān)審查復(fù)議案件，除了法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章外，還要將非法律形式的規(guī)范性文件作為審查依據(jù)。

第五篇：構(gòu)建法官與律師良性互動(dòng)機(jī)制（精選）

構(gòu)建法官與律師良性互動(dòng)機(jī)制

律師感到法院訴訟環(huán)境越來(lái)越好

座談會(huì)上，對(duì)人民法院2009年的審判執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)、司法改革等工作，律師代表給予了高度肯定。大家普遍認(rèn)為，最高人民法院一年來(lái)發(fā)生了許多積極變化，在處理法官與律師之間的關(guān)系方面有了重大發(fā)展，在與律師協(xié)會(huì)的信息溝通方面逐步深入和擴(kuò)大。這次座談，不僅展現(xiàn)了最高人民法院主動(dòng)傾聽(tīng)律師意見(jiàn)、建議的良好工作作風(fēng)，同時(shí)也體現(xiàn)了最高人民法院對(duì)司法公正的深度認(rèn)識(shí)和不懈追求。

有的律師評(píng)價(jià)，人民法院去年在踐行司法為民、“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想等方面，做了大量工作，成果豐碩，毋庸置疑。特別是在北京、上海等一些大的地方，律師們普遍感到法院的訴訟環(huán)境越來(lái)越好。人民法院2009年的工作亮點(diǎn)很多，例如把調(diào)解工作貫徹于審判各個(gè)環(huán)節(jié)，這是人民法院認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的有效舉措，也是審判思維、司法觀念的一個(gè)大轉(zhuǎn)變；解決執(zhí)行難力度在加大，解決了許多懸而未決案件，增強(qiáng)了律師和當(dāng)事人對(duì)司法審判的信心；站在北京律師角度講，最高人民法院民事再審等工作的加強(qiáng)，不但解決了一些基層法院無(wú)法解決的問(wèn)題，實(shí)際上也為北京律師在執(zhí)業(yè)領(lǐng)域的拓展上打開(kāi)了一片田地；近年來(lái)法官們尤其是年輕法官們的職業(yè)素質(zhì)不斷提升，年輕律師應(yīng)多向法官們學(xué)習(xí)。

有的律師說(shuō)，最高人民法院制訂民商事司法解釋時(shí)，經(jīng)常主動(dòng)征求律協(xié)意見(jiàn)，律協(xié)很感興趣。中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)去年對(duì)律師法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行的調(diào)研顯示，各有關(guān)部門比較起來(lái)，法院做得最好。

有的律師說(shuō)，法官好不好，律師有發(fā)言權(quán)。律師好不好，法官也有發(fā)言權(quán)。今后，律師協(xié)會(huì)評(píng)選優(yōu)秀律師、律所時(shí)，希望法官能夠參加。法院評(píng)選優(yōu)秀法院、法官時(shí)，希望也能有律師的聲音。

律師與法官溝通渠道需進(jìn)一步疏通

座談會(huì)上，律師們反映，法官在信息公開(kāi)、訴訟程序、庭審節(jié)奏、訴權(quán)保障等方面，與律師存在一定程度的交流不暢現(xiàn)象。有的律師說(shuō)，律師總是希望及時(shí)獲知整個(gè)訴訟信息，從而可以讓當(dāng)事人保持安定、安心的狀態(tài)。但有些法院在這方面做得不夠，導(dǎo)致律師有時(shí)候很被動(dòng)。另外，有的法官在傾聽(tīng)律師訴求方面做得也不夠，一定程度上存在限制律師發(fā)言時(shí)間的問(wèn)題。有的律師反映，一些法院審理二審、再審案件時(shí)，往往是通過(guò)原審法院聯(lián)系當(dāng)事人，經(jīng)常不跟律師直接溝通，導(dǎo)致當(dāng)事人以為律師連最起碼的溝通渠道都沒(méi)有建立。另外，法院結(jié)案后應(yīng)及時(shí)通過(guò)律師對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服解釋工作，避免當(dāng)事人誤解。

也有律師說(shuō)，在執(zhí)行過(guò)程中法院通知當(dāng)事人時(shí)，也應(yīng)及時(shí)通知律師。律師有權(quán)全面參與訴訟程序，否則，當(dāng)事人會(huì)覺(jué)得律師沒(méi)啥用。實(shí)踐中，例如開(kāi)庭前及材料遞交等環(huán)節(jié)，囿于開(kāi)庭時(shí)間緊張等現(xiàn)實(shí)，法官應(yīng)以合適的方式與律師進(jìn)行溝通。

與會(huì)律師普遍呼吁，要將法院與律師協(xié)會(huì)之間的信息溝通制度化。面對(duì)一些突發(fā)事件

和媒體焦點(diǎn)事件時(shí)，法院應(yīng)及時(shí)與律師協(xié)會(huì)溝通，以便律師協(xié)會(huì)及時(shí)知悉法院的想法和態(tài)度。

構(gòu)建法官與律師的和諧關(guān)系

法官和律師是法律職業(yè)共同體，雖然身份不同、職責(zé)不同，但核心價(jià)值觀是一致的，有那樣一種情懷永遠(yuǎn)讓人激動(dòng)萬(wàn)分，對(duì)公平的向往，對(duì)正義的追求，對(duì)人權(quán)的崇尚，對(duì)自由的保障，那正是法治的高尚情懷，那正是法律人的高尚情操，法官和律師也正是這種情懷和情操的主人。法官與律師相互關(guān)系的主要特征是：同屬法律職業(yè)，同操法律語(yǔ)言，同參訴訟活動(dòng)，同在社會(huì)生活。如何正確認(rèn)識(shí)和理解二者之間的相互關(guān)系，是擺在我們面前的一道重要課題。

律師是司法制度的基礎(chǔ)，而法官是公正的化身，正義的體現(xiàn)，是整個(gè)司法體系的中心，居于司法制度的頂端。律師有很高的社會(huì)地位，法官就會(huì)有更高的社會(huì)地位。法官與律師在整個(gè)司法制度體系中有著極微妙的互動(dòng)式聯(lián)系。法治事業(yè)好比大海里的航船，沒(méi)有法官的掌舵，就沒(méi)有前進(jìn)的方向，沒(méi)有律師的劃船，更沒(méi)有前進(jìn)的動(dòng)力。從工作方式來(lái)看，律師是動(dòng)態(tài)的，主動(dòng)進(jìn)行證據(jù)搜集等工作；法官是靜態(tài)的，坐堂問(wèn)案、坐堂聽(tīng)案、居中裁判，構(gòu)成了法官與律師相互關(guān)系的基礎(chǔ)，決定了法官與律師相互關(guān)系的走向。律師處境的根本好轉(zhuǎn)取決于整個(gè)法制環(huán)境的改善，但法官對(duì)律師的看法和態(tài)度將直接關(guān)系到律師的處境和地位。而律師處境好轉(zhuǎn)、地位提高將促進(jìn)整個(gè)法制環(huán)境的改善，法制環(huán)境的改善又會(huì)提高法官的社會(huì)地位。法官與律師，師兄和師弟，同一條起跑線，同一個(gè)方圓內(nèi)；法官和律師，互相為師兄，法官與律師之間是一種水漲船高的關(guān)系。

積極探索律師與法官正常關(guān)系的有效途徑。按照 “個(gè)人之間少交往，組織之間多溝通”的原則，有組織地通過(guò)各自的行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展法官和律師之間的學(xué)術(shù)交流；相互聽(tīng)取對(duì)司法審判工作和律師工作的意見(jiàn)和建議等等，形成法律職業(yè)共同體內(nèi)部的良性互動(dòng)機(jī)制。

1、建議在全國(guó)和各地的法官協(xié)會(huì)和律師協(xié)會(huì)，每年舉行一期或者兩期溝通機(jī)制，建立溝通平臺(tái)，彼此交流，增加共識(shí)，互相了解，共同處理糾紛，避免以律師所或者部分律師名義和法院直接交流和處理糾紛。同使一股勁、同擔(dān)一份責(zé)、同守一條底線，共同推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一、盡快建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決互動(dòng)關(guān)系中的重大問(wèn)題。建議在全省逐級(jí)建立法院與司法行政部門聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮雙方的組織、協(xié)調(diào)作用，就雙方共同關(guān)注的重大問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商，研究制定并不斷完善法官與律師交流合作、相互監(jiān)督的各項(xiàng)制度，切實(shí)解決工作中的實(shí)際問(wèn)題，共同營(yíng)造良好的司法環(huán)境。

第二、建立定期座談制度。明確溝通機(jī)制的主體是法院和律師協(xié)會(huì)，參與座談會(huì)的律師代表由律師協(xié)會(huì)甄選或者和法院共同協(xié)商確定，會(huì)議內(nèi)容不僅可以就審判執(zhí)行工作進(jìn)行溝通，還可以就法院隊(duì)伍建設(shè)、法院廉政建設(shè)、法院司法為民舉措等方面進(jìn)行溝通。

2、建立法官與律師學(xué)術(shù)交流和業(yè)務(wù)研討制度，統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)互贈(zèng)內(nèi)部刊物，共同組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，充分利用雙方的學(xué)術(shù)資源實(shí)現(xiàn)資源共享，培育共同理念和知識(shí)認(rèn)同，促使律師和法官隊(duì)伍知識(shí)更新，促進(jìn)雙方業(yè)務(wù)能力的提高，表達(dá)各自理念和對(duì)法律的不同理解，消除誤解，培養(yǎng)共通的法律人理念和精神。筆者建議，以各省法學(xué)會(huì)為依托，以律

師協(xié)會(huì)、法官協(xié)會(huì)等組織為橋梁，定期或不定期就本地區(qū)重大熱點(diǎn)問(wèn)題、本地區(qū)各法院疑難案件或相關(guān)法律、司法解釋的理解與適用等問(wèn)題進(jìn)行深入探討。在法學(xué)研究方面，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)性研究。比如，法官職業(yè)的“公正”與律師職業(yè)的“維護(hù)正義”的法學(xué)范疇和分界點(diǎn)是什么？法律對(duì)抗制的缺陷和完善？審判獨(dú)立和司法獨(dú)立的區(qū)別和保障？法官和律師的法律理念的異同點(diǎn)？如何構(gòu)建法律職業(yè)道德考核體系？法官和律師關(guān)系的“紅線”和“黃線”有哪些？等等。

同時(shí)，鼓勵(lì)廣大法官和律師參加區(qū)域性或全國(guó)性法學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)。中國(guó)法學(xué)會(huì)審判理論研究會(huì)及其專業(yè)委員會(huì)舉辦了多次法官與學(xué)者、律師共同參加的專題研討會(huì)，在此基礎(chǔ)上，可通過(guò)定期舉辦“法官、律師與學(xué)者對(duì)話”專題研討會(huì)的形式，增進(jìn)法官與律師、法官律師與學(xué)者間的學(xué)術(shù)交流。一是建立聯(lián)合培訓(xùn)制度。法院和司法行政部門聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班，對(duì)有關(guān)訴訟程序的適用、新法律法規(guī)的理解、本地區(qū)多發(fā)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的法律適用等問(wèn)題進(jìn)行探討研究。二是共同舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)。法官協(xié)會(huì)和律師協(xié)會(huì)每年合作確定一至三個(gè)理論研討和學(xué)術(shù)交流的主題，定期組織法官與律師就共同關(guān)心的法律理論與司法實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行研究。三是建立重大、敏感案件溝通交流制度。對(duì)一些社會(huì)關(guān)注的突發(fā)事件和媒體聚焦的案件，應(yīng)及時(shí)溝通，交換相互的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，共同化解矛盾糾紛。

法官與律師如何良性互動(dòng)？

現(xiàn)實(shí)中，確實(shí)存在法官和律師不正當(dāng)交往的事實(shí)。國(guó)內(nèi)近年來(lái)法官淪為階下囚的案件并不鮮見(jiàn)，曾任最高人民法院副院長(zhǎng)的黃松有也因貪污、受賄入獄。案件中爆出法官和律師間的不正當(dāng)交易，讓公眾們誤認(rèn)為----只要法官和律師交往就是不好的。但是不是這樣律師和法官是不是就因此完全杜絕往來(lái)了？“這是不可能的。”

齊奇認(rèn)為，法官和律師同為法律職業(yè)共同體，需要業(yè)務(wù)間的交流。省律師協(xié)會(huì)有一批相當(dāng)不錯(cuò)的律師，在各自的領(lǐng)域處理過(guò)復(fù)雜案件。定期收集律師們的意見(jiàn)，有利于高院制定出更意義的審判指導(dǎo)意見(jiàn)。

“法官和律師應(yīng)該同守一條底線，共擔(dān)一份責(zé)任。”

“同是法律人” ——北京市第一中級(jí)人民法院與北京市律師協(xié)會(huì)探索構(gòu)建法官與律師良性互動(dòng)機(jī)制座談會(huì)綜述

一、介紹法院當(dāng)前面臨的問(wèn)題

目前司法現(xiàn)狀是社會(huì)的評(píng)價(jià)與自身的評(píng)價(jià)反差很大，除自身的原因外，也受大環(huán)境的影響，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾比較尖銳，法院的工作難度較大。現(xiàn)在司法審判的工作面臨困難，如何協(xié)調(diào)社會(huì)和諧與法律尊嚴(yán)的關(guān)系、如何推進(jìn)法官職業(yè)化，實(shí)現(xiàn)司法本土化，就需要改進(jìn)和創(chuàng)新司法審判活動(dòng)。由于我國(guó)未形成多元化的解決糾紛機(jī)制，法院承擔(dān)了許多司法職能之外的社會(huì)責(zé)任，法院工作面臨一些靠自身能力無(wú)法解決的問(wèn)題，比如

信訪問(wèn)題、群體性問(wèn)題、安全問(wèn)題等。

二、出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的成因分析

經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，案件多發(fā)，法院工作面臨前所未有的壓力，如何應(yīng)對(duì)，提出了嚴(yán)峻的課題。由于社會(huì)利益關(guān)系格局的變化，社會(huì)心理失衡，敏感、新類型的案件持續(xù)增長(zhǎng)，社會(huì)矛盾解決機(jī)制的滯后，導(dǎo)致法院解決矛盾功能上的錯(cuò)位。如何探索多元化的解決機(jī)制，也是應(yīng)當(dāng)研究的課題。再有社會(huì)公眾日漸突出的實(shí)用、利己心理，導(dǎo)致新矛盾、新問(wèn)題的出現(xiàn)，法院需要研究。由于多元化的法律需求與法律服務(wù)的量少質(zhì)弱，在一定程度導(dǎo)致案件的激增。

四、加強(qiáng)法官與律師良性互動(dòng)機(jī)制

法官與律師在體現(xiàn)各自獨(dú)立的前提下，相互尊重、合作、監(jiān)督、促進(jìn)，推進(jìn)法律職業(yè)共同體，通過(guò)良性的監(jiān)督及搭建平臺(tái)，增進(jìn)交流互動(dòng)，形成有效機(jī)制。通過(guò)法官與律師構(gòu)建的和諧工作機(jī)制，有利于解決當(dāng)事人的合理訴求，有利于引導(dǎo)當(dāng)事人理性參加訴訟，有利于化解社會(huì)矛盾糾紛，有利于維護(hù)弱勢(shì)群體，有利于依托職能，協(xié)力推進(jìn)法治化進(jìn)程，從而構(gòu)建誠(chéng)信體系建設(shè)。