第一篇：嘉興市地方稅務(wù)局關(guān)于應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管的公告

嘉興市地方稅務(wù)局關(guān)于應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管的公告

2011年第1號

為了規(guī)范存量房交易納稅申報行為，維護存量房交易市場稅收公平，根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于開展應(yīng)用房地產(chǎn)評稅技術(shù)核定交易環(huán)節(jié)計稅價格工作的通知》（財稅[2009]100號）、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于推進應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的通知》（財稅[2010]105號）及《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的通知》（財稅[2011]61號）精神和工作要求，自2011年10月12日起，嘉興市地方稅務(wù)局將在市本級范圍內(nèi)（包括嘉興港區(qū)）正式啟用嘉興市存量房交易計稅價格評估系統(tǒng)，對存量房交易實施最低計稅價格管理。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、對已列入嘉興市存量房交易計稅價格評估系統(tǒng)范圍內(nèi)的存量房交易，納稅人無需再委托房地產(chǎn)評估中介機構(gòu)進行價格評估，可攜帶房屋交易的相關(guān)資料直接到主管地稅部門辦理涉稅事項。當納稅人申報的房屋交易價格低于我市存量房交易計稅價格評估系統(tǒng)核定的最低計稅價格且無正當理由的，應(yīng)按系統(tǒng)核定的最低計稅價格確定計稅依據(jù)征稅。納稅人對該評估系統(tǒng)核定價格有異議的，可以提出申請,委托嘉興市物價局物價認證中心進行價格認證或委托具有專業(yè)資質(zhì)條件的房地產(chǎn)評估中介機構(gòu)進行價格評估，經(jīng)地稅機關(guān)確認核定計稅價格后作為計稅依據(jù)征稅。

二、嘉興市地方稅務(wù)局現(xiàn)已對市本級（包括嘉興港區(qū)）的個人住宅列入了存量房交易計稅價格評估系統(tǒng)，對未列入存量房交易計稅價格評估系統(tǒng)范圍內(nèi)的存量房交易，繼續(xù)按原方式計征稅款。

三、嘉興市存量房交易計稅價格評估系統(tǒng)將根據(jù)房地產(chǎn)市場變化進行適時調(diào)整最低計稅價格。

四、凡進行存量房交易的納稅人均應(yīng)按照實際成交價格依法如實申報納稅。對申報價格明顯偏低又無正當理由的，地稅機關(guān)有權(quán)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第35條的規(guī)定進行核定。若發(fā)現(xiàn)納稅人房屋交易進行虛假納稅申報的，地稅機關(guān)將按《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

二〇一一年九月三十日

第二篇：財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于推進應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的通知財稅〔2010〕105號

財政部 國家稅務(wù)總局

關(guān)于推進應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收

征管工作的通知

財稅〔2010〕105號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于開展應(yīng)用房地產(chǎn)評稅技術(shù)核定交易環(huán)節(jié)計稅價格工作的通知》(財稅[2009]100號)下發(fā)以來，大部分地區(qū)財稅機關(guān)認真開展了應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作，但各地工作進展不平衡，少部分地區(qū)認識上存在誤區(qū)，工作進展不快。為了統(tǒng)一認識，加快推進此項工作，現(xiàn)通知如下：

一、應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管，堵塞稅收漏洞

當前，在存量房交易過程中，納稅人低報成交價格偷逃稅款的現(xiàn)象較為普遍，形成了明顯的稅收漏洞，影響了稅法的嚴肅性，也削弱了房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策效果。應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管，是財稅征收機關(guān)在征管實踐中探索出的行之有效的稅收風(fēng)險防范機制，具有重要意義。同時，此項工作也可為推進房地產(chǎn)稅制改革做好思想、技術(shù)和人才方面的儲備，具有長遠意義。因此，各級財稅機關(guān)要充分認識此項工作的艱巨性和緊迫性，克服困難，抓緊推進。

二、建立存量房交易申報價格比對系統(tǒng)，規(guī)范工作流程

評估存量房交易申報價格是應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管的核心內(nèi)容。各級財稅征收機關(guān)要應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)建立存量房交易申報價格比對系統(tǒng)，對各類存量房地產(chǎn)進行評估，以評估值的一定比例作為計稅參考值；申報價格高于計稅參考值的，以申報價格作為計稅價格；申報價格低于計稅參考值的，如果納稅人不能按要求陳述、舉證正當理由，以計稅參考值作為計稅價格。各級財稅征收機關(guān)必須盡快建立和完善工作制度，規(guī)范工作流程。

三、全面推行直接征稅，奠定存量房交易稅收征管工作基礎(chǔ)目前還在委托其他單位代征存量房交易稅收的，要盡快直接征收。財稅征收機關(guān)只有直接征稅，才能掌握征管工作的主動權(quán)，及時發(fā)現(xiàn)、解決申報價格比對過程中遇到的問題。多年的征管實踐表明，存量房交易稅收征管采取委托代征方式，在機制上存在難以克服的缺陷。

四、認真解決重點難點問題，改進完善試點辦法

(一)合理選擇工作模式，確定評估技術(shù)方案。

各地財稅征收機關(guān)應(yīng)選擇適合本地實際情況的工作模式，確定具體評估技術(shù)方案，包括評估方法確定，流程設(shè)計，計算機系統(tǒng)模型設(shè)計，軟件開發(fā)、應(yīng)用、管理等。工作模式有三種：一是全部技術(shù)工作由財稅征收機關(guān)承擔(dān)；二是由財稅征收機關(guān)與相關(guān)部門、單位合作完成；三是將部分或全部技術(shù)工作委托相關(guān)部門、單位或?qū)I(yè)機構(gòu)承擔(dān)。采用委托方式的，財稅征收機關(guān)提供技術(shù)需求，受托單位須嚴格按照需求完成所承擔(dān)的技術(shù)工作，并需要得到財稅征收機關(guān)的認可。

(二)改進信息采集方法，建立有效的信息取得機制。

根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和需要，財稅征收機關(guān)要多渠道采集信息，可以采取自主采集、合作采集、委托采集等多種形式；要梳理、整合、加工財稅征收機關(guān)現(xiàn)有的信息，建立房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫；要完善房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收申報制度，在申報環(huán)節(jié)自主采集信息；要主動聯(lián)系相關(guān)部門，建立規(guī)范、穩(wěn)固的信息來源渠道。

(三)因地制宜，建立軟件系統(tǒng)。

為了方便各地掌握評估價格申報工作流程和技術(shù)方案，財政部、稅務(wù)總局推薦了杭州版、丹東版軟件。兩種軟件在技術(shù)方面均具有一定的通用性，各地應(yīng)根據(jù)自身特點選用并做本地化修改，也可參考其需求分析和技術(shù)路線自主開發(fā)。為盡快建立軟件系統(tǒng)，評估技術(shù)軟件的設(shè)計可

暫不考慮與通用稅收征管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，在試點過程中逐步研究聯(lián)網(wǎng)方案。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全部門合作機制

各級財稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，認真落實財[2009]100號文件的各項要求。各級稅務(wù)機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要謀劃全局，統(tǒng)一部署，掌握要點，主動協(xié)調(diào)，做好必要的人員和經(jīng)費保障。省級稅務(wù)機關(guān)要指定和安排處級領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干聯(lián)系試點地區(qū)，跟蹤指導(dǎo)試點工作。試點地區(qū)要合理配置人力，保持業(yè)務(wù)人員穩(wěn)定。

各地財政或稅務(wù)機關(guān)要牽頭建立在政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門合作機制，吸收土地、房屋管理等相關(guān)部門及院校，評估機構(gòu)共同參與應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作，以提高征管效率、評估的社會公信力和納稅遵從度。

六、抓緊試點，全面推進加強存量房交易稅收征管工作

2011年7月1日前，各地應(yīng)完成試點，7月1日后要逐步推開應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作。試點期間，省財稅機關(guān)應(yīng)組織試點地區(qū)和非試點地區(qū)著手研究推廣工作。適時組織非試點地區(qū)考察了解試點地區(qū)工作，研究非試點地區(qū)工作需求和評估技術(shù)方案；開展宣傳，取得納稅人和社會各界的理解和支持；注重在試點工作中培養(yǎng)技術(shù)人才；及時總結(jié)經(jīng)驗，為全面推行做好各項準備。自2012年7月1日起全面推行應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作。

中華人民共和國財政部 國家稅務(wù)總局

二○一○年十一月十六日

第三篇：廈門關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的批復(fù)(廈府[2012]211號)

廈門市人民政府

關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)

加強存量房交易稅收征管工作的批復(fù)

廈府[2012]211號

廈門市地方稅務(wù)局：

你局《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的請示》(廈地稅發(fā)[2012]47號)收悉。為加強我市存量房交易稅收征管，進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)[2011]1號)、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于推進應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的通知》(財稅[2010]105號)有關(guān)規(guī)定、2011年市政府第123次常務(wù)會議紀要和《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作實施方案的通知》(廈府辦[2011]102號)精神，現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)開展應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作有關(guān)問題批復(fù)如下：

一、同意自2012年7月1日起在全市范圍內(nèi)應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)評估存量房交易價格并停止執(zhí)行《廈門市人民政府關(guān)于調(diào)整我市房地產(chǎn)三級市場基準指導(dǎo)價有關(guān)問題的批復(fù)》(廈府[2011]62號)。

二、存量房交易中，納稅人(交易雙方)申報交易價高于估價形成的市場價值的，以申報交易價作為計稅依據(jù)征收稅費；申報交易價低于估價形成的市場價值的，以估價形成的市場價值作為計稅依據(jù)征收稅費。涉及評估爭議的，由市地稅局在現(xiàn)行稅收法律法規(guī)框架下，按照財政部和國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定，制定評估爭議解決辦法。

三、市地稅局應(yīng)通過媒體對應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作妥善進行宣傳解釋，并認真做好地稅部門駐國土房產(chǎn)部門征收點的各項征收準備工作。

特此批復(fù)。

廈門市人民政府

二〇一二年五月三十一日

第四篇：關(guān)于加強存量房交易稅收征管工作的通知

北 京 市 財 政 局 北京市地方稅務(wù)局 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 文 件 京財稅〔2011〕418號

關(guān)于加強存量房交易稅收征管工作的通知

各區(qū)縣財政局、地方稅務(wù)局、建委、房管局，市地方稅務(wù)局直屬分局，開發(fā)區(qū)國土房管局: 為貫徹落實《北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳文件精神進一步加強本市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（京政辦發(fā)〔2011〕8號），按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于推進應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的通知》（財稅〔2010〕105號）、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的通知》（財稅〔2011〕61號）和有關(guān)工作要求，經(jīng)市政府批準，現(xiàn)就嚴格規(guī)范房地產(chǎn)市場交易稅收秩序，堵塞稅收漏洞，做好我市應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作通知如下：

一、存量房交易雙方當事人應(yīng)當在申請權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記前，遵循依法、自愿、公平、誠信原則，進行存量房買賣合同網(wǎng)上簽約并如實申報房屋成交價格。

二、在存量房交易稅收征管工作中，對于納稅人報送資料齊全、符合受理條件的，主管稅務(wù)機關(guān)受理后，對納稅人申報的存量房成交價格（以下簡稱“申報價格”）符合存量房交易價格評估值的，按照申報價格征收稅款；對于申報價格明顯偏低且無正當理由的，按核定計稅價格征收稅款，有正當理由的，按申報價格征收稅款。

核定計稅價格參照存量房交易價格評估值確定。

三、存量房交易價格評估值由北京市財政局、北京市地方稅務(wù)局、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會應(yīng)用房地產(chǎn)批量估價技術(shù)確定，并根據(jù)北京市房地產(chǎn)市場交易情況進行動態(tài)更新。

四、對于交易雙方簽定的不需網(wǎng)上簽約的房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同、協(xié)議等，按照上述第二條規(guī)定執(zhí)行。

五、加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀相關(guān)法律、法規(guī)，公正、公平地組織實施經(jīng)紀業(yè)務(wù)，加強對經(jīng)紀從業(yè)人員的管理、教育。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)違反房地產(chǎn)經(jīng)紀規(guī)范和標準，誘導(dǎo)、協(xié)助交易雙方出具“陰陽合同”等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定嚴肅查處。

六、本通知自2011年12月10日起執(zhí)行。以存量房交易雙方當事人辦理存量房買賣合同（網(wǎng)上）簽約的時間為準。《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整二手房交易計稅價格的通知》（京地稅地〔2006〕302號）同時廢止。

北京市財政局 北京市地方稅務(wù)局 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

二○一一年十一月二十二日

主題詞：財政 房地產(chǎn) 評估 交易 稅收 通知

北京市財政局辦公室 2011年11月22日印發(fā)

第五篇：關(guān)于加強存量房交易稅收征管工作的通知

關(guān)于加強存量房交易稅收征管工作的通知

發(fā)布時間：2011-11-25

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京財稅〔2011〕418號

各區(qū)縣財政局、地方稅務(wù)局、建委、房管局，市地方稅務(wù)局直屬分局，開發(fā)區(qū)國土房管局:

為貫徹落實《北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳文件精神進一步加強本市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（京政辦發(fā)〔2011〕8號），按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于推進應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的通知》（財稅〔2010〕105號）、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的通知》（財稅〔2011〕61號）和有關(guān)工作要求，經(jīng)市政府批準，現(xiàn)就嚴格規(guī)范房地產(chǎn)市場交易稅收秩序，堵塞稅收漏洞，做好我市應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作通知如下：

一、存量房交易雙方當事人應(yīng)當在申請權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記前，遵循依法、自愿、公平、誠信原則，進行存量房買賣合同網(wǎng)上簽約并如實申報房屋成交價格。

二、在存量房交易稅收征管工作中，對于納稅人報送資料齊全、符合受理條件的，主管稅務(wù)機關(guān)受理后，對納稅人申報的存量房成交價格（以下簡稱“申報價格”）符合存量房交易價格評估值的，按照申報價格征收稅款；對于申報價格明顯偏低且無正當理由的，按核定計稅價格征收稅款，有正當理由的，按申報價格征收稅款。

核定計稅價格參照存量房交易價格評估值確定。

三、存量房交易價格評估值由北京市財政局、北京市地方稅務(wù)局、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會應(yīng)用房地產(chǎn)批量估價技術(shù)確定，并根據(jù)北京市房地產(chǎn)市場交易情況進行動態(tài)更新。

四、對于交易雙方簽定的不需網(wǎng)上簽約的房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同、協(xié)議等，按照上述第二條規(guī)定執(zhí)行。

五、加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀相關(guān)法律、法規(guī)，公正、公平地組織實施經(jīng)紀業(yè)務(wù)，加強對經(jīng)紀從業(yè)人員的管理、教育。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)違反房地產(chǎn)經(jīng)紀規(guī)范和標準，誘導(dǎo)、協(xié)助交易雙方出具“陰陽合同”等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定嚴肅查處。

六、本通知自2011年12月10日起執(zhí)行。以存量房交易雙方當事人辦理存量房買賣合同（網(wǎng)上）簽約的時間為準。《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整二手房交易計稅價格的通知》（京地稅地〔2006〕302號）同時廢止。

北京市財政局 北京市地方稅務(wù)局 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

二○一一年十一月二十二日