第一篇:長春市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)稅收征管檔案管理辦法試行的通知文庫
長春市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)稅收征管檔案管理辦法試行的通知文庫.txt你看得見我打在屏幕上的字,卻看不到我掉在鍵盤上的淚!自己選擇45°仰視別人,就休怪他人135°俯視著看你。長春市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)稅收征管檔案管理辦法試行的通知 長地稅發(fā)[2004]45號 2004-5-9 各縣(市)區(qū)地方稅務(wù)局、直屬分局(局、所):
現(xiàn)將《長春市地方稅務(wù)局稅收征管檔案管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:長春市地方稅務(wù)局稅收征管檔案管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條
為了進一步加強稅收征管數(shù)據(jù)管理,規(guī)范稅收征管工作,明確數(shù)據(jù)管理的職責(zé),保證征管數(shù)據(jù)的真實和有效性,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,結(jié)合我市征管工作實際,制定本辦法。
第二條
稅收征管檔案是指稅務(wù)機關(guān)在稅收征收管理活動中所形成的與稅收征管有關(guān)的各種有利用和保存價值的文件、憑證、報表、帳冊、文書、案卷、資料等不同形式或載體的歷史記錄,包括電子檔案和紙質(zhì)檔案。
市局征收管理處負(fù)責(zé)全市稅收征管檔案資料的印制、發(fā)放、填制、保管等方面的監(jiān)督管理和考核。
各基層局的征管科負(fù)責(zé)本局稅收征管檔案資料的領(lǐng)、發(fā)、存、輔導(dǎo)填制、監(jiān)督使用、歸檔管理和考核。
第三條
征管檔案的采集由各業(yè)務(wù)科(所)根據(jù)業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé);稅收征管檔案采集內(nèi)容:稅收征管業(yè)務(wù)表、證、單、書目錄所列的有關(guān)資料;采集方式為人工采集(紙質(zhì)文件)和計算機采集。
各基層局要建立稅收征管資料檔案室,實行分局和稅務(wù)所兩級管理,分局稅收征管資料檔案室由征管科負(fù)責(zé)管理。
第四條 稅收征管檔案按分戶和分項保管。
分戶保管即以一戶一檔的方式保管,適用于:稅務(wù)登記、申報、核稅、減免稅、退稅、委托代征、發(fā)票、檢查等資料的保管。
分項保管即根據(jù)錄入人或錄入微機日期的順序,以發(fā)生量的大小按日、月、年的發(fā)生量裝訂成冊進行保管。適用于:欠稅、延期申報、外出經(jīng)營管理證明、注銷登記等資料的保管。
第二章 檔案的歸集與管理
第五條
各業(yè)務(wù)科對已辦理完畢的稅收征管文書,應(yīng)于次月5日前完整地交給征管科,對需要保管到年底的,應(yīng)于下年度的1季度送交征管科保管;征管科必須在下年度的1季度內(nèi)將上年度各類稅收征管資料檔案整理歸檔完畢。
第六條 在整理裝訂稅收征管資料檔案時,應(yīng)按案卷封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)稅務(wù)文書、備考表、封底順序整理裝訂。
(一)案卷封面包括目錄號、檔案卷號、分冊號、納稅人名稱、保管期限、形成年度、形成單位。在歸檔時應(yīng)逐項按規(guī)定填寫清楚。
(二)卷內(nèi)目錄包括順序號、資料名稱、頁號、備注,歸檔時要按順序填寫。
(三)卷內(nèi)稅務(wù)文書應(yīng)按《稅收征管資料歸檔內(nèi)容及保管年限》中的排列順序進行科學(xué)排列,并依次編寫頁碼。對密不可分的稅務(wù)文書要排在一起,即批復(fù)在前,請示在后;正文在前,附件在后,印件在前,定稿在后。
(四)卷內(nèi)備考表包括本卷情況說明、立卷人、檢查人、立卷時間。有關(guān)備考表中的內(nèi)容,都應(yīng)逐項填寫在備考表內(nèi)。若無情況說明,也應(yīng)將立卷人、檢查人的姓名和時間填上,明確責(zé)任。
各基層局應(yīng)以本局為單位,分類制定檔案代碼,以便于保管;同時要求各種稅收征管資料必須填寫納稅人識別碼(即稅務(wù)登記證號)。
第七條
各基層局業(yè)務(wù)科(所)在采集稅收征管資料時,必須仔細(xì)審核,對不符合審核要求的資料要及時補正。審核要求為:
(一)資料報送時限要符合規(guī)定;
(二)應(yīng)申報資料種類要齊全;
(三)資料憑證適用格式要正確;
(四)表格中填寫的有關(guān)代碼字段要正確;
(五)表格內(nèi)應(yīng)填項目、印鑒要完整;
(六)表格項目間邏輯關(guān)系要平衡。
對符合要求的資料必須加蓋受理戳記,受理人員和受理科(所)要簽章,受理時間要標(biāo)明,以便明確責(zé)任。
第八條稅收征管檔案資料分為:稅務(wù)征管檔案(包括戶籍管理檔案、稅款征收檔案)、稅務(wù)稽(檢)查卷宗、稅收法制卷宗。(檔案中應(yīng)具備的基本資料見附表)
第三章 征管檔案的移交、歸檔、移送
第九條 稅收征管檔案的移交。
(一)各基層局對使用“稅收信息系統(tǒng)”中形成的各類原始稅收征管數(shù)據(jù),由計算機管理環(huán)節(jié)或相關(guān)環(huán)節(jié)在年度終了后三十日內(nèi),按類分別備份到軟盤、磁帶、光盤或膠片上,移交到征管科檔案室。
(二)各業(yè)務(wù)科室應(yīng)在保證案卷質(zhì)量的前提下進行移交,移交時,要填寫《稅收征管檔案資料移交清冊》,雙方簽字蓋章。
第十條 稅收征管檔案的歸檔
(一)征管科以各業(yè)務(wù)科(所)移送的征管資料進行季度內(nèi)整理歸檔,即后一個季度對前一個季度的資料整理歸檔完畢,跨年度的在一季度內(nèi)對上年資料整理歸檔完畢,檢查案卷年度終了后三十日內(nèi)一次歸檔。
(二)企業(yè)納稅檔案原則上按戶分冊立卷,個體戶納稅檔案可按行業(yè)分類按月立卷;局內(nèi)綜合征管檔案按表式、種類裝訂。
(三)對稅收征管檔案的案卷,以主管稅務(wù)機關(guān)為單位編制案卷目錄,以歸檔范圍的排列順序編制流水號。
(四)歸檔時間:
1、年度歸檔:稅務(wù)所負(fù)責(zé)稅務(wù)登記、稅款征收檔案的管理,每年一月份稅務(wù)所將征管檔案原始資料轉(zhuǎn)交征管科檔案室,將資料備份留在所里。
2、階段歸檔:凡專項工作,有關(guān)部門應(yīng)在任務(wù)完成后,將歸檔材料整理移交檔案室歸檔。
3、隨時歸檔:代管(監(jiān)開)發(fā)票存根及附件、納稅人戶籍資料、已結(jié)案的人民來信來訪及其它稅務(wù)違章案件卷宗和各業(yè)務(wù)科(所)隨時形成的稅收征管資料,應(yīng)及時歸檔。
第十一條 稅收征管檔案的移送。下列情況,稅收征管檔案必須移送,并辦理交接手續(xù)。
(一)納稅人改變主管稅務(wù)機關(guān)的,由原主管稅務(wù)機關(guān)向遷入稅務(wù)機關(guān)移送;移送前,要清理稅款及有關(guān)票證,移交歷年所有的檔案資料,并經(jīng)市局征管處辦理移交手續(xù)。
(二)國、地稅之間互相移送;
(三)基層稅務(wù)機關(guān)向上級稅務(wù)機關(guān)移送;
(四)各級稽查機構(gòu),向納稅人管轄地主管稅務(wù)機關(guān)的征管科移送《稅務(wù)稽(檢)查案卷》復(fù)印件;
(五)其它環(huán)節(jié)移送的有關(guān)資料。
第四章 稅收征管檔案的保管
第十二條
稅收征管檔案的保管必須由征管科及稅務(wù)所綜合崗專門負(fù)責(zé)管理,稅務(wù)所可根據(jù)實際情況由專管員分別保管,統(tǒng)一存放。保管人員變動的,應(yīng)對其保管的稅收征管檔案資料辦理移交手續(xù)。
第十三條 稅收征管檔案歸檔保管期限分為永久、長期、短期三種期限保管。永久為無限期保存,長期為十五年,短期為十年,具體規(guī)定如下:
(一)永久卷宗。凡定性為偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、偽造、倒賣、虛開、非法代開發(fā)票、私印、偽造發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票防偽專用品等并進行了行政處罰的案件,其檔案保管期限為永久。
(二)長期卷宗。對一般性的稅務(wù)行政處罰(稅務(wù)管理方面)案件和納稅人基本檔案保存期限為十五年。
(三)短期卷宗。稅務(wù)管理、稅款征收等其他檔案保存期限為十年。
以上稅收征管檔案的保管期限,從檔案所屬年度的次年1月1日起計算。
第五章 稅收征管檔案的借閱
第十四條 稅收征管檔案管理部門要建立健全稅收征管檔案登記制度,詳細(xì)記載稅收征管檔案的調(diào)閱、使用、清理、銷毀情況。
第十五條 各基層局采集或形成的稅收征管資料原則上只限本局、本系統(tǒng)內(nèi)調(diào)閱和使用,未經(jīng)檔案保管部門的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得對外提供。
系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位需調(diào)閱稅收征管檔案并需帶走的,須經(jīng)檔案保管部門的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
系統(tǒng)外其它單位(必須為執(zhí)法部門)需調(diào)閱或使用稅收征管檔案的,須兩人以上持本單位介紹信或證明信,經(jīng)檔案保管部門的主管局長批準(zhǔn),方可接待。
第十六條
稅收征管檔案的調(diào)閱或使用人必須按批準(zhǔn)的方式、場所查閱或使用稅收征管檔案,不得更改內(nèi)容、毀損資料,并負(fù)有保密義務(wù)。如發(fā)生泄密或其它損失,由調(diào)閱人負(fù)責(zé)或賠償損失。
第十七條 調(diào)閱稅收征管檔案必須在5日內(nèi)歸還,歸還檔案時,檔案管理人員要進行查驗。
(一)借閱檔案時,不得擅自摘抄、追記、劃線、涂抹等。財會檔案不準(zhǔn)抽換會計憑證和帳頁等。聲像檔案不得隨意翻錄。違者將視情節(jié)輕重,按照《檔案法》有關(guān)條款進行嚴(yán)肅處理。
(二)對有關(guān)檔案進行復(fù)制時,必須經(jīng)檔案管理人員審查后方可進行,對需要保密的檔案原則上不許復(fù)制,如有特殊需要,要經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可復(fù)制。
第十八條 稅收征管檔案的保密制度
(一)本單位全體員工要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)條款及規(guī)定,嚴(yán)守保密紀(jì)律。
(二)非檔案工作人員,不得隨意進入檔案室,不得隨便翻閱存檔材料和各種檔案。
(三)檔案工作人員要做到不該說的不說,不該傳的不傳,嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。
(四)檔案保管人員離開辦公室時,要認(rèn)真檢查門窗、卷柜,防止丟失、泄密事件發(fā)生。
(五)領(lǐng)導(dǎo)開會或外出,不得隨意攜帶各種檔案。嚴(yán)禁把檔案帶到公共場所或家中,以防丟失或泄密。
第十九條 稅收征管檔案的庫房管理
(一)各類檔案要實行統(tǒng)一保管,設(shè)有專用庫房。
(二)檔案庫房要根據(jù)檔案保護有關(guān)規(guī)定和要求,落實“七防”到位,措施得力。
(三)做好檔案庫房保密和安全工作。非本室人員不得入內(nèi),需查找檔案時,由檔案工作人員提供。
(四)庫房內(nèi)各項檢查記錄齊全完整,登記及時,數(shù)字準(zhǔn)確。
(五)保持庫房內(nèi)的清潔衛(wèi)生,柜架擺放整齊合理,對查找利用后的檔案要及時整理歸位。
第六章 稅收征管檔案的銷毀
第二十條 稅收征管檔案管理部門根據(jù)檔案保管期限,定期進行鑒定工作。對保管期滿或失去保存價值的稅收征管檔案可進行銷毀。
(一)凡不需要立卷和超過保管期限的檔案,經(jīng)檔案室和有關(guān)業(yè)務(wù)科室鑒定后,檔案管理人員應(yīng)在每年第一季度對應(yīng)銷毀的檔案,登記造冊,寫出銷毀檔案報告及銷毀清冊,報局長審核批準(zhǔn)后,方可銷毀。
(二)銷毀應(yīng)在指定地點,由專人負(fù)責(zé),二人以上監(jiān)銷,銷毀后在銷毀清冊上注明“已銷毀”字樣和銷毀日期,監(jiān)銷人員在銷毀清冊上簽字。
(三)銷毀時要注意保密,嚴(yán)禁把文件當(dāng)作廢紙賣出。
(四)對已按規(guī)定辦理完注銷手續(xù)或非正常戶認(rèn)定手續(xù)的稅收征管檔案,應(yīng)專門存放保管,登記造冊,其保存、移交,仍按正常戶另冊管理,到期后可按銷毀制度銷毀。
(五)對生成在計算機硬盤中有關(guān)征管內(nèi)容,保存期滿需要進行刪除的,應(yīng)列出清冊,由征管科和信息中心共同審核,報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由信息中心負(fù)責(zé)刪除。
第七章 稅收征管檔案的微機管理
第二十一條
為了加強檔案管理,提高稅收檔案的使用價值及工作效率,全面推進檔案管理的信息化、科學(xué)化、規(guī)范化,各分局應(yīng)積極探索研制開發(fā)稅收征管檔案管理軟件,實現(xiàn)以下功能:
(一)檔案信息錄入。這是檔案管理的最基本要求,包括錄入企業(yè)名稱、企業(yè)編號(JTAIS系統(tǒng)的12位管理碼)及登記年份、稅務(wù)所等信息,并可以自動生成檔案序號。
(二)檔案信息修改。對各年新增的檔案,通過稅務(wù)所、企業(yè)序號或企業(yè)編號來確定需要增加的檔案,系統(tǒng)應(yīng)自動給出企業(yè)名稱,提示企業(yè)的更名、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出等情況,同時可對檔案信息進行修改,但轉(zhuǎn)出及廢業(yè)企業(yè)的檔案不能修改。
(三)檔案信息查詢。這是檔案管理系統(tǒng)最主要的功能。利用稅務(wù)所、企業(yè)序號、企業(yè)編號及企業(yè)名稱(只需輸入關(guān)鍵字)等一個或多個條件來查詢,還可以通過轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、廢業(yè)、待廢、更名、借閱等管理狀態(tài)進行查詢,同時對選定企業(yè)需顯示的檔案信息可用全部、有檔、無檔和登記年份進行限定。
(四)檔案銷毀。對達到保管年限需作廢的檔案,通過搜索,系統(tǒng)可提示過期應(yīng)銷毀檔案數(shù),并將過期檔案詳細(xì)情況列表,通過授權(quán)確認(rèn)即可銷毀檔案。
(五)檔案借閱。借閱時,輸入借閱人的姓名及所借閱的檔案,系統(tǒng)會自動記載;當(dāng)借閱期滿時,系統(tǒng)自動提示管理人員應(yīng)將借出的檔案歸還。
第二十二條 本規(guī)定自2004年5月1日起實施。
附件:稅收征管檔案應(yīng)具備的基本資料(略)
第二篇:海南省地方稅務(wù)局稅收征管檔案管理辦法
海南省地方稅務(wù)局稅收征管檔案管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為規(guī)范全省地方稅收征管資料管理,維護征管檔案的完整和安全,促進稅收征管文檔一體化管理的發(fā)展,更好地利用稅收征管檔案為稅收征管服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條稅收征管檔案(以下簡稱檔案),是指在稅收征收管理過程中以及在稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟活動中形成的具有保存和使用價值的以計算機為載體,或者以紙制材料為載體,或者以磁帶、光盤、膠片等材料為載體,以文字、圖表、聲像等形式存在的表、證、單、書、帳、冊、票等各種涉稅資料,采集、整理、歸檔后形成的歷史記錄。
第三條檔案管理遵循的基本原則:
一戶式原則,充分發(fā)揮檔案的功能,更好地利用檔案為稅收征管服務(wù),促進信息共享,保證方便、快捷、有效地對每一戶納稅人檔案的利用。
效率原則,充分利用信息化手段,以保證對每一戶納稅人所有檔案信息能夠方便、快捷的檢索、查詢和使用為目標(biāo),結(jié)合稅收征管實際,對檔案實行統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的管理。
信息共享原則,檔案實行集中統(tǒng)一管理,保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,基礎(chǔ)資料完整、齊全,減少重復(fù)勞動,方便各管理部門查詢,通過檔案的查詢和利用,實現(xiàn)信息共享。
第四條檔案管理工作包括采集(錄入)、整理、歸檔、移送、保管、利用、鑒定、統(tǒng)計、銷毀等部分。
第五條全省檔案管理實行分級負(fù)責(zé)制。各級地稅機關(guān)的征管部門負(fù)責(zé)檔案工作的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn),并接受同級檔案行政管理機關(guān)的業(yè)務(wù)監(jiān)督與指導(dǎo);直接從事征收、管理、稽查等基層征管單位負(fù)責(zé)檔案的采集、整理、歸檔和移送等工作,檔案的具體管理部門由各直屬局確定。
第六條基層征管單位各稅務(wù)所(分局)都應(yīng)建立征管資料檔案室或?qū)S脵n案柜,配備忠于職守、熟悉業(yè)務(wù)、保守機密、認(rèn)真負(fù)責(zé)的檔案管理人員。
第七條各級地稅機關(guān)應(yīng)積極利用計算機管理征管資料檔案,實現(xiàn)對紙介質(zhì)和非紙介質(zhì)征管資料檔案的自動化、一體化管理,加快征管資料檔案管理的現(xiàn)代化進程,采取多種方式及有效機制充分利用征管資料這一重要信息資源,不斷提高征管資料的利用程度。
第二章檔案的分類
第八條稅收征管資料按照載體和資料的物理性質(zhì)分為電子資料、紙制資料、聲像資料。
電子資料是指以電子數(shù)據(jù)形式存在的涉稅資料,主要包括在稅收征管軟件信息系統(tǒng)中及
本系統(tǒng)之穩(wěn)步存在的具有保存和使用價值的電子數(shù)據(jù)資料。
紙制資料是指以紙制形式存在的各種涉稅資料。
聲像資料是指原始的資料是由錄音、錄像、攝像、照相等活動形成的磁帶、光盤、照片等涉稅資料。
第九條征管資料按照環(huán)節(jié)分為:
登記認(rèn)證類。包括開業(yè)登記受理的有關(guān)資料、稅務(wù)登記表、變更登記審批表、停業(yè)審批表、注銷登記審批表等。
發(fā)票管理類。包括發(fā)票管理行政許可類資料、發(fā)票領(lǐng)購資料等。
納稅申報類。包括各稅種納稅申報表、財務(wù)報表等。
稅務(wù)機關(guān)日常管理類。包括稅務(wù)事項通知書、稅款催繳、退稅、稅收保全、強制執(zhí)行措施、納稅評估和稅源監(jiān)控等過程形成的各種資料。
納稅檢查類。指稅務(wù)檢查案件中形成的各種涉稅資料。
稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟、賠償、聽證類資料。指稅收征管活動中形成的稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟、賠償、聽證類資料。
第十條根據(jù)各個環(huán)節(jié)中資料的性質(zhì)不同分為:
通知類、審批類、決定類、申請類、處罰類資料。
第三章檔案的采集(錄入)、整理、歸檔
第十一條地方稅收征管活動中形成的各種資料,按征管流程由各職能部門相關(guān)人員負(fù)責(zé)采集(錄入)、初步整理后,交資料管理人員審核整理、歸檔保存。
第十二條征管資料的采集(錄入)、審核、整理、歸檔一般按以下流程操作:采集(錄入)資料——分檢資料——確定歸檔范圍——按戶分類整理——裝訂——編制檔案號——裝盒——編目——上柜。
第十三條納稅人稅務(wù)登記類、納稅申報類、日常管理類等資料,由相關(guān)職能部門(崗位)采集,按月移交其主管稅務(wù)部門或歸于相關(guān)征管檔案;實現(xiàn)征管信息化的單位除按月移交或歸檔外,還應(yīng)按信息管理規(guī)定將上述征管資料錄入征管信息系統(tǒng)。
委托代征的相關(guān)申報征收資料由主管稅務(wù)機關(guān)按月負(fù)責(zé)采集。
第十四條稅務(wù)稽查中形成的所有檢查資料按規(guī)定傳遞、收集、整理、歸檔,其中的檢
查結(jié)論、處罰決定、處理決定、稅收保全、強制執(zhí)行、處理和處罰等結(jié)論性資料,稽查部門應(yīng)在結(jié)案后30天內(nèi)復(fù)印送交被查納稅人的主管稅務(wù)部門,進入戶管檔案。
第十五條各直屬局可根據(jù)征管資料形成及使用要求,確定各類資料移交的環(huán)節(jié)、時間、程序及手續(xù)。
第十六條征管資料的整理,應(yīng)分按納稅人立卷,并對每個案卷分類進行裝訂。裝訂時批轉(zhuǎn)資料在前,被批轉(zhuǎn)資料在后;結(jié)論性資料在前,證據(jù)性資料在后;批復(fù)、批示在前,請示、報告在后;納稅申報表及財務(wù)會計報表按時間順序裝訂。
第十七條歸檔資料必須是稅收征管各環(huán)節(jié)稅務(wù)管理事項辦理完畢后所形成的正式資料。資料應(yīng)文字清楚、內(nèi)容完整、手續(xù)齊全。資料格式原則上以國家稅務(wù)總局、省局制定的表證單書式樣及規(guī)格為準(zhǔn)。
檔案管理人員接收稅務(wù)檔案時,應(yīng)對案卷認(rèn)真檢查,辦理交接手續(xù)。發(fā)現(xiàn)歸檔案卷內(nèi)容短缺不全的,應(yīng)督促經(jīng)辦人補齊,補齊后的才準(zhǔn)予歸檔。
第十八條納稅人稅收征管資料,實行一戶一檔。戶管檔案內(nèi)容應(yīng)包括從稅務(wù)登記到稅款入庫整個征管過程的全部資料,并按本辦法第九條的分類方法及順序進行裝訂歸檔。
第十九條檔案卷宗應(yīng)依據(jù)分類方案和資料編號編制資料目錄。目錄的標(biāo)題應(yīng)按所歸檔的征管資料的分類填寫,并按資料的排列順序編寫頁碼,目錄應(yīng)置于卷宗之首。
第二十條資料裝盒時,必須將寫有盒內(nèi)資料情況說明、整理人、檢查人、日期等項目的備考表置于每個檔案盒內(nèi)資料末尾。
第二十一條檔案盒的封面和盒脊的項目應(yīng)按規(guī)定填寫清楚。題名要簡單、準(zhǔn)確地反映盒內(nèi)資料內(nèi)容。要用鋼筆或毛筆書寫,也可用計算機打印。
第二十二條聲像資料應(yīng)單獨存放在檔案盒或像冊中,要用文字標(biāo)出攝制或錄音的對象、時間、地點、主要內(nèi)容和責(zé)任人。
數(shù)據(jù)備份形式的征管資料可參照紙質(zhì)資料和聲像資料的要求歸檔、存放。
第二十三條每年形成的征管資料,應(yīng)在次年五月底前完成采集、整理和歸檔工作。
第二十四條凡涉及納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人和其他涉稅當(dāng)事人需簽字、蓋章的文書應(yīng)以紙質(zhì)形式保存。
計算機數(shù)據(jù)庫中存放的各種征管清冊、臺帳等綜合資料每年底前應(yīng)集中打印成冊或數(shù)據(jù)備份,并按要求歸檔。
第四章檔案的移送、保管、統(tǒng)計和利用
第二十五條下列情況,檔案必須移送,移送時,必須填寫《納稅人稅收征管檔案資料移交清單》,辦理交接手續(xù)。
(一)納稅人改變主管稅務(wù)機關(guān)的;
(二)國、地稅之間互相移送;
(三)基層稅務(wù)機關(guān)向上級主管稅務(wù)機關(guān)移送;
(四)向其它一下環(huán)節(jié)移送的有關(guān)資料。
第二十六條檔案管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級保管的原則。即檔案工作由市(縣)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)籌規(guī)劃并實施監(jiān)督指導(dǎo),由市(縣)、稅務(wù)所(分局)兩級分別保管。
各級基層征管單位在征管活動中形成的征管資料,均應(yīng)集中統(tǒng)一保管,歷年征管資料必須由檔案室統(tǒng)一保存,納稅人上一征管資料和當(dāng)年征管資料應(yīng)由征管各崗位分別歸集,集中到稅務(wù)所或分局專用檔案柜統(tǒng)一保管。
第二十七條征管資料檔案的保管必須做到“三專”、“六防”,即:專人、專柜、專庫(室),并有防火、防盜、防蟲、防潮、防塵、防高溫等項防護措施。
第二十八條檔案管理人員負(fù)責(zé)檔案的立卷歸檔、查(借)閱、檔案銷毀、庫房管理、檔案保密、安全工作。
檔案管理人員調(diào)動時,應(yīng)在離職前將所保管的檔案完整移交。按規(guī)定辦理交接手續(xù)。
第二十九條征管資料檔案的保管期限為十年。
第三十條每年年底應(yīng)對檔案室檔案進行整理統(tǒng)計,并按建立檔案管理清冊,清冊的內(nèi)容應(yīng)包括檔案號、稅務(wù)登記證號、納稅人名稱。
第三十一條利用檔案必須嚴(yán)格遵守檔案管理的有關(guān)規(guī)定,辦理查(借)閱手續(xù),依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。
第三十二條利用檔案本著檔案形成單位優(yōu)先使用的原則,本單位人員因工作需要查閱業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的檔案,須經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),檔案室負(fù)責(zé)人核準(zhǔn),方予查閱,查閱時由檔案管理員負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第三十三條公、檢、法部門因執(zhí)行公務(wù)利用檔案的,須持本單位介紹信,經(jīng)市(縣)局長批準(zhǔn)并辦理相應(yīng)的查閱手續(xù)后,方予查閱。其他單位需利用檔案的,一般不予查閱。
第三十四條查閱檔案原則上應(yīng)在檔案室內(nèi)進行,確因工作需要外借,須經(jīng)市(縣)局長批準(zhǔn),辦理借閱手續(xù),限三日內(nèi)歸還。
第五章檔案的鑒定、銷毀
第三十五條檔案的鑒定、銷毀一般按以下流程操作:建立檔案銷毀清冊——鑒定小組鑒定——報局領(lǐng)導(dǎo)審批——監(jiān)銷。
第三十六條成立由市(縣)局檔案管理部門和稅務(wù)檔案移交單位的檔案部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成的檔案鑒定小組,負(fù)責(zé)檔案鑒定工作,檔案鑒定小組定期對集中統(tǒng)一保管的已超過保管期限的稅務(wù)檔案進行鑒定。
第三十七條檔案由鑒定小組實行監(jiān)銷制,并建立銷毀檔案清冊。經(jīng)鑒定超過保管期限的檔案,由檔案鑒定小組制作檔案銷毀清單報市(縣)局局長審批,經(jīng)批準(zhǔn)由檔案鑒定小組成員2人以上監(jiān)督銷毀。
第六章附則
第三十八條本辦法自2005年9月1日起執(zhí)行。執(zhí)行中與本辦法不符的按本辦法執(zhí)行。
第三十九條本辦法由省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第三篇:地方稅務(wù)局稅收征管信息 采集、錄入和應(yīng)用管理辦法
地方稅務(wù)局稅收征管信息 采集、錄入和應(yīng)用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范稅收征管信息化管理,鞏固和完善稅收征管基礎(chǔ),提高稅收征管質(zhì)量和效率,根據(jù)省、市局的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合十堰地稅實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于所有運用稅收征管信息系統(tǒng)對稅收征管信息進行處理的稅收管理部門(單位)及涉稅崗位。
第三條 稅收征管信息采集錄入和應(yīng)用應(yīng)遵循及時有效、真實準(zhǔn)確、全面安全、科學(xué)合理的原則,與稅收征管資料管理相結(jié)合、與信息管稅建設(shè)相統(tǒng)一。
第四條 數(shù)據(jù)采集錄入崗位及其職責(zé)嚴(yán)格按照《十堰市地方稅務(wù)局稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程(暫行)》(十地稅發(fā)〔2009〕55號)執(zhí)行。涉及數(shù)據(jù)采集錄入的各崗位人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)程要求,根據(jù)崗位職責(zé),統(tǒng)一采集錄入標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作流程和工作時限。
第二章 信息標(biāo)準(zhǔn)
第五條 各級稅務(wù)機關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)行省局、市局制定的數(shù)據(jù)采集、錄入標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 征管基礎(chǔ)信息的采集和錄入標(biāo)準(zhǔn)是鄂地稅發(fā)〔2008〕153號文《湖北省地方稅費征管核心軟件上線基礎(chǔ)信息采集標(biāo)準(zhǔn)》。各級稅務(wù)機關(guān)必須嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》進行數(shù)據(jù)的采集、錄入、維護、監(jiān)控和管理考核,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
第七條 原始數(shù)據(jù)的采集必須堅持紙質(zhì)、電子同步的要求進行。采集時,紙質(zhì)要與原件相核對,錄入時,電子要與紙質(zhì)相核對,確保采集、錄入數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。
第八條 企業(yè)財務(wù)會計報表的采集標(biāo)準(zhǔn)是國務(wù)院頒布的《中華人民共和國企業(yè)財務(wù)會計報告條例》以及財政部制定頒發(fā)的各項會計制度。各級稅務(wù)機關(guān)必須嚴(yán)格按照《條例》,結(jié)合湖北省征管核心軟件確定適合的財務(wù)會計紙質(zhì)或電子報表類型進行收集、錄入。
第九條 財務(wù)會計報表報送的對象是所有企業(yè)類納稅人和查賬征收的個體工商業(yè)戶納稅人。
第十條 稅收征管信息的流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)是十地稅發(fā)〔2009〕55號文《十堰市地方稅務(wù)局稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程》。各級稅務(wù)機關(guān)必須嚴(yán)格按照《規(guī)程》進行資料的傳遞、反饋、處理和管理考核,確保信息流轉(zhuǎn)順暢。
第十一條 稅收征管信息資料的歸集標(biāo)準(zhǔn)是十地稅發(fā)〔2007〕3號文《十堰市地方稅務(wù)局關(guān)于進一步明確征管檔案資料內(nèi)容的通知》。各級稅務(wù)機關(guān)必須嚴(yán)格按照《通知》進行稅收征管資料的收集、整理、歸集和管理考核,確保資料的完整;必須嚴(yán)格按照《規(guī)程》設(shè)置資料管理崗,實行稅收征管資料的集中管理。
第十二條 稅收征管信息采集、錄入實行“誰采集、誰負(fù)責(zé),誰錄入、誰負(fù)責(zé),誰審核、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任考核辦法。
第三章 信息維護
第十三條 信息數(shù)據(jù)維護包括:錯誤數(shù)據(jù)的修正、缺失數(shù)據(jù)的補充、變更數(shù)據(jù)的錄入。稅收管理員應(yīng)根據(jù)納稅人征管信息的變動情況及第三方數(shù)據(jù)比對分析結(jié)果及時對數(shù)據(jù)進行維護。
第十四條 數(shù)據(jù)維護在稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程中有時限要求的,按照規(guī)程確定的工作時限完成;業(yè)務(wù)工作規(guī)程未確定維護時限的,按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度明確規(guī)定的時限完成。沒有時限規(guī)定的,七個工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)維護。
第十五條 數(shù)據(jù)維護工作嚴(yán)格實行備案制度,對每項數(shù)據(jù)維護的內(nèi)容、時間、維護原因、責(zé)任人進行詳細(xì)記錄,涉及的書面材料必須登記存檔。稅收管理員在進行征管數(shù)據(jù)維護是要填寫《征管信息確認(rèn)表》(附件),《征管信息維護表》按次歸入滾動征管檔案。第十六條 數(shù)據(jù)維護工作實行“誰報告、誰負(fù)責(zé),誰維護、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任考核辦法。
第四章 信息應(yīng)用
第十七條 各級稅務(wù)工作人員要按照崗位、職責(zé)要求開展信息管稅工作,確保信息全面,確保信息準(zhǔn)確,確保信息共享,確保信息安全。
第十八條 個人在征管核心系統(tǒng)的用戶名及其密碼不得外泄,嚴(yán)禁借用或盜用他人用戶及密碼進行操作,嚴(yán)禁越權(quán)操作和非法操作。確因工作需要委托他人以自己名義錄入的,必須報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并及時更改口令。
第十九條 稅收戶籍管理人員必須在內(nèi),對所管范圍納稅人的征管基礎(chǔ)信息進行一次全面的清理確認(rèn),填寫《征管信息確認(rèn)表》。主要工作內(nèi)容包括:
(一)對數(shù)據(jù)的真實性、完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性進行清理。
(二)對登記率、申報率、征收率、入庫率、欠稅率進行清理,并對異常情況進行處理。
(三)對發(fā)票的領(lǐng)、用、存信息進行清理。
(四)對調(diào)查、處理、審核(批)事項進行清理。
第二十條 稅收分析人員應(yīng)按照《十堰市地方稅務(wù)局稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查互動工作制度(操作辦法)》的規(guī)定,進行稅收征管信息的應(yīng)用,組織開展納稅評估。主要工作內(nèi)容包括:
(一)分析稅源宏觀經(jīng)濟走勢,預(yù)測稅收與發(fā)展趨勢,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
(二)利用稅收征管信息及外部信息,建立數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系,篩選納稅評估對象。
(三)對數(shù)據(jù)進行整體分析比對,分析稅收信息質(zhì)量,分析稅源管理質(zhì)量,分析發(fā)票領(lǐng)用質(zhì)量,組織信息采集和維護。
第二十一條 稅收評估人員對納稅評估對象開展評估,采取稅務(wù)約談、調(diào)查核實等方法對征管數(shù)據(jù)信息進行比對確認(rèn),并及時向戶籍管理人員和稅收分析人員反饋數(shù)據(jù)信息。
第二十二條 監(jiān)察考評人員按月采取日常考核和定期考核相結(jié)合、人工抽檢考核和機器全面檢測相結(jié)合的方法,對本級權(quán)限范圍內(nèi)的征管信息、稅收征管檔案進行監(jiān)督考評,實行責(zé)任追究,保證稅收征管信息的質(zhì)量。
第二十三條 其他涉及稅收征管信息采集錄入和應(yīng)用的人員應(yīng)嚴(yán)格按照崗位設(shè)置、職責(zé)權(quán)限和工作流程,進行稅收征管信息采集錄入和應(yīng)用的操作。
第二十四條 稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員發(fā)生下述行為之一的,上級機關(guān)可根據(jù)其危害程度、過錯大小、情節(jié)輕重等,依據(jù)執(zhí)法責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制追究相應(yīng)責(zé)任:
(一)數(shù)據(jù)錄入不及時,造成下一環(huán)節(jié)工作延誤的;
(二)數(shù)據(jù)錄入不規(guī)范、差錯率連續(xù)居高的;
(三)未認(rèn)真履行數(shù)據(jù)審核職責(zé),造成大量數(shù)據(jù)差錯不能及時糾正的;
(四)未及時進行數(shù)據(jù)維護,造成應(yīng)用環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的;
(五)未按規(guī)定執(zhí)行保密制度,發(fā)生重大泄密事件的;
(六)擅自對數(shù)據(jù)、權(quán)限進行修改、刪除,或擅自使用他人的用戶名、密碼進行操作訪問的;
(七)其他過錯行為。
第二十五條 各級地稅機關(guān)應(yīng)簡化、歸并納稅人報送的資料及數(shù)據(jù),避免納稅人重復(fù)報送。
第五章 附 則
第二十六條 地稅機關(guān)所征收的社保費和行政規(guī)費的征管信息采集錄入管理適用于本辦法。稽查信息的采集錄入和應(yīng)用由市稽查局具體負(fù)責(zé)。
第二十七條 本辦法由市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起試行。
第四篇:山東省地方稅務(wù)局民間借貸稅收管理辦法(試行)
關(guān)于發(fā)布《山東省地方稅務(wù)局民間借貸稅收管理辦法(試行)》的公告
2011年第4號
為加強我省民間借貸稅收管理,堵塞稅收漏洞,山東省地方稅務(wù)局制定了《民間借貸稅收管理辦法(試行)》,現(xiàn)予以發(fā)布,自2011年10月1日起施行。
特此公告。
二○一一年九月二十一日
山東省地方稅務(wù)局民間借貸稅收管理辦法(試行)
第一條 為加強民間借貸稅收管理,堵塞稅收漏洞,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及其實施細(xì)則等有關(guān)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱民間借貸,是指金融機構(gòu)之外的單位、個人之間相互拆借資金、集資等融資行為(以下簡稱應(yīng)稅勞務(wù))。第三條 凡在我省范圍內(nèi)有償提供民間借貸應(yīng)稅勞務(wù)的單位和個人以及從我省取得利息收入的外國企業(yè)或個人(非居民),均應(yīng)按本辦法的規(guī)定履行納稅義務(wù)。
有償是指取得貨幣、貨物或者其他經(jīng)濟利益。
第四條 納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)按規(guī)定繳納營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加、地方水利建設(shè)基金、企業(yè)所得稅(或個人所得稅)。其中:營業(yè)稅適用“金融保險業(yè)”稅目,個人所得稅適用“利息、股息、紅利所得”稅目。
第五條 納稅人應(yīng)納營業(yè)稅的計稅營業(yè)額為貸款利息收入,包括加息、罰息、逾期償還利息或者其他經(jīng)濟利益。
第六條 納稅人的計稅營業(yè)額或應(yīng)納稅所得額應(yīng)以人民幣計算,納稅人以人民幣以外的貨幣結(jié)算的,應(yīng)當(dāng)折合成人民幣計算。營業(yè)稅計稅營業(yè)額的折合率可以選擇營業(yè)額發(fā)生的當(dāng)天或者當(dāng)月1日的人民幣匯率中間價,納稅人應(yīng)當(dāng)事先確定采取何種折合率,確定后1年不得變更。企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額的折合率應(yīng)當(dāng)按照月度或季度最后一日的人民幣匯率中間價,折合成人民幣計算。終了匯算清繳時,對已經(jīng)按月度或季度預(yù)繳稅款的,不再重新折合計算,只就該內(nèi)未繳納企業(yè)所得稅的部分,按照納稅最后一日的人民幣匯率中間價,折合成人民幣計算應(yīng)納稅所得額。
第七條 納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù),按照貸款利息收入和規(guī)定的稅率計算應(yīng)納稅額。應(yīng)納稅額的計算公式為:
應(yīng)納營業(yè)稅=利息收入×5% 應(yīng)納個人所得稅=利息收入×20% 應(yīng)納非居民企業(yè)所得稅=利息收入×10%(稅收協(xié)定或安排的稅率低于10%,按協(xié)定或安排規(guī)定的稅率計算)
城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加、地方水利建設(shè)基金、企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額分別按相關(guān)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定計算繳納。
第八條 營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時間,為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)并收訖營業(yè)收入款項或者取得索取營業(yè)收入款項憑據(jù)的當(dāng)天。取得索取營業(yè)收入款項憑證的當(dāng)天,是指:簽訂書面民間借貸合同并明確付款日期的,納稅義務(wù)發(fā)生時間為確定付款日期的當(dāng)天;未簽訂書面合同或書面合同未確定付款日期的,納稅義務(wù)發(fā)生時間為取得借貸資金利息收入的當(dāng)天。
個人所得稅,以所得人為納稅義務(wù)人,以支付利息的單位或者個人為扣繳義務(wù)人,扣繳義務(wù)發(fā)生時間,為扣繳義務(wù)人支付利息的當(dāng)天。
非居民各項稅收,以直接負(fù)有支付相關(guān)款項義務(wù)的單位或者個人為扣繳義務(wù)人。扣繳義務(wù)人對境外非居民納稅人支付利息超過三萬美元的,必須到主管稅務(wù)機關(guān)開具對外支付稅務(wù)證明后才能付匯。
第九條 營業(yè)稅的納稅期限為5日、10日、15日、1個月或者1個季度。納稅人的具體納稅期限,由主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人應(yīng)納稅額的大小分別確定;不能按照固定期限納稅的,可以按次納稅。
第十條 納稅人營業(yè)稅的納稅地點為其機構(gòu)所在地或居住地;扣繳義務(wù)人代扣代繳個人所得稅的納稅地點為其機構(gòu)所在地或居住地;扣繳義務(wù)人代扣代繳非居民各項稅收的納稅地點為其機構(gòu)所在地或居住地; 第十一條 納稅人應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、全面地核算應(yīng)稅勞務(wù)的發(fā)生,并根據(jù)合法、有效憑證記賬。
第十二條 應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生后,納稅人應(yīng)當(dāng)及時向主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納稅款并申請開具合法票據(jù)。
第十三條 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立民間借貸融資雙向申報制度,融資雙方應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定按時辦理納稅申報,如實報送相關(guān)資料。具體報送資料由主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際需要確定。
第十四條 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)拓寬信息采集渠道,建立健全信息核查制度,按月對融資雙方財務(wù)報表往來賬項進行比對、分析和驗證。
第十五條 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對融資過程的跟蹤控制,根據(jù)民間借貸雙方的關(guān)聯(lián)關(guān)系(集團企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和其他)、利息收付、財務(wù)處理等特征,確定適用不同的征收方式,實施分類管理。
第十六條 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)融資類型、規(guī)模、頻繁程度,實施重點管理。
第十七條 納稅人有下列情況之一的,主管稅務(wù)機關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額:
1、納稅人不能提供真實有效的民間借貸合同或借據(jù),但經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核查,有充分證據(jù)表明存在民間借貸行為和金額的;
2、納稅人雖能提供真實有效的民間借貸合同或借據(jù),但約定的利率明顯低于市場利率水平又無正當(dāng)理由的;
3、發(fā)生納稅義務(wù),未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期申報,逾期仍不申報的。
第十八條 納稅人有本辦法第十七條所列情形之一的,主管稅務(wù)機關(guān)有權(quán)采用下列順序核定其應(yīng)納稅額:
1、按納稅人最近時期發(fā)生同類應(yīng)稅行為的平均價格核定;
2、按其他納稅人最近時期發(fā)生同類應(yīng)稅行為的平均價格核定;
3、按下列公式核定:
營業(yè)額=營業(yè)成本或者工程成本×(1+成本利潤率)÷(1-營業(yè)稅稅率)
公式中的成本利潤率,由省地方稅務(wù)局確定。
納稅人對稅務(wù)機關(guān)采取本條規(guī)定的方法核定的應(yīng)納稅額有異議的,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù),經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認(rèn)定后,調(diào)整應(yīng)納稅額。
第十九條 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有利于稅源控管和方便納稅的原則,委托接受應(yīng)稅勞務(wù)的單位和個人代征該應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)納的營業(yè)稅金及附加。
第二十條 扣繳義務(wù)人向個人支付利息時,應(yīng)依法代扣代繳個人所得稅。
第二十一條納稅人發(fā)生的利息支出,按照企業(yè)所得稅法的有關(guān)規(guī)定可以在稅前扣除。企業(yè)向股東或其他與企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的自然人借款的利息支出,在計算應(yīng)納稅所得額時,企業(yè)實際支付給關(guān)聯(lián)方的利息支出,不超過規(guī)定比例和稅法及有關(guān)規(guī)定計算的部分,準(zhǔn)予扣除,超過的部分不得在發(fā)生的當(dāng)期和以后扣除。
第二十二條納稅人、扣繳義務(wù)人未按規(guī)定申報納稅以及發(fā)生稅收違法行為的,應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進行處理。
第二十三條本辦法未盡事宜按現(xiàn)行稅收法律法規(guī)及有關(guān)政策執(zhí)行。
第二十四條本辦法由山東省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本辦法自2011年10月1日起實施。
第五篇:濰坊市地方稅務(wù)局稅收數(shù)據(jù)綜合管理辦法(試行)
濰坊市地方稅務(wù)局稅收數(shù)據(jù)綜合管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為全面加強稅收數(shù)據(jù)管理,適應(yīng)省級數(shù)據(jù)集中管理與應(yīng)用的需要,規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核、維護、使用、存儲和考核等工作,確保數(shù)據(jù)的及時性、完整性、真實性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性,推進稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化,不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率,依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《山東省地方稅務(wù)局電子數(shù)據(jù)管理辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合濰坊地稅系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理工作的實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱數(shù)據(jù)是指在稅收管理過程中通過計算機應(yīng)用系統(tǒng)采集、加工而產(chǎn)生的各類稅收數(shù)據(jù),以及以各種方式接收的外部涉稅數(shù)據(jù)。
第三條 數(shù)據(jù)管理工作包括:數(shù)據(jù)管理職責(zé)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)維護、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲(備份、恢復(fù))、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控、數(shù)據(jù)管理考核等。
第四條 為逐步提高稅收數(shù)據(jù)資源利用效果,推動稅收管理向標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和數(shù)字化方向發(fā)展,數(shù)據(jù)管理應(yīng)遵循以下原則:
(一)統(tǒng)一規(guī)范。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行總局、省局的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
(二)分級管理。實行分層級的數(shù)據(jù)管理模式,明確職責(zé)分工,層層落實責(zé)任。
(三)過程控制。建立數(shù)據(jù)從采集、報送、審核到應(yīng)用、維護全過程的控制規(guī)范,保證數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高應(yīng)用效果。
(四)保障安全。建立數(shù)據(jù)訪問的身份驗證、權(quán)限管理及定期備份等安全制度,規(guī)范操作,做好病毒預(yù)防、入侵檢測和數(shù)據(jù)保密工作。
(五)數(shù)據(jù)共享。簡并涉稅資料,整合應(yīng)用系統(tǒng),做到入口唯一,實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集,集中存儲,共享使用。
第二章
數(shù)據(jù)管理職責(zé)
第五條 為加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實數(shù)據(jù)管理職責(zé),各縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))地稅局成立數(shù)據(jù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由數(shù)據(jù)管理中心具體負(fù)責(zé)落實數(shù)據(jù)管理工作。
第六條 全市各級數(shù)據(jù)管理中心負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市地稅系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理工作,其主要工作職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)管理的牽頭、組織和協(xié)調(diào)工作;
(二)綜合數(shù)據(jù)管理辦法、數(shù)據(jù)管理考核辦法等有關(guān)規(guī)章制度的牽頭制定、修改等;
(三)負(fù)責(zé)稅收數(shù)據(jù)的分析整理并出具數(shù)據(jù)指標(biāo)報告;
(四)負(fù)責(zé)稅收數(shù)據(jù)的監(jiān)測預(yù)測工作;
(五)負(fù)責(zé)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢測、發(fā)布、考核和清理完善工作。
第七條 根據(jù)數(shù)據(jù)管理工作的實際需要,市、縣、鄉(xiāng)各級地稅機關(guān)應(yīng)在業(yè)務(wù)管理部門、技術(shù)管理部門和業(yè)務(wù)應(yīng)用部門設(shè)立專、兼職數(shù)據(jù)管理員,明確數(shù)據(jù)的采集錄入、審核修正、分析應(yīng)用、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控等數(shù)據(jù)管理工作職責(zé)。
第八條 全市各級征管、稅管、法規(guī)、計統(tǒng)、稽查、綜合治稅、納稅評估、納稅服務(wù)等部門是數(shù)據(jù)管理的業(yè)務(wù)管理部門,其主要工作職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)制定所分管應(yīng)用軟件單項數(shù)據(jù)管理辦法;
(二)負(fù)責(zé)所分管應(yīng)用軟件數(shù)據(jù)的采集把關(guān)及日常應(yīng)用數(shù)據(jù)分析工作;
(三)負(fù)責(zé)所分管應(yīng)用軟件數(shù)據(jù)的日常管理審核工作。
第九條 全市各級信息中心是數(shù)據(jù)管理的技術(shù)管理部門,其主要工作職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)維護、存儲(備份、恢復(fù))、傳輸、數(shù)據(jù)安全管理工作;
(二)本級權(quán)限范圍內(nèi)數(shù)據(jù)后臺修正工作及相關(guān)的技術(shù)支持。
第十條 全市地稅系統(tǒng)所有應(yīng)用稅收軟件的單位、部門是數(shù)據(jù)管理的業(yè)務(wù)應(yīng)用部門,負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集和分析應(yīng)用工作。
第十一條 數(shù)據(jù)管理職責(zé)劃分:
(一)全市稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)的設(shè)定、修改統(tǒng)一由市局相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé),市局信息中心負(fù)責(zé)審核認(rèn)定。
(二)數(shù)據(jù)的采集、訪問、維護的權(quán)限統(tǒng)一由市局信息中心及相關(guān)軟件責(zé)任部門負(fù)責(zé)審核認(rèn)定。
(三)數(shù)據(jù)的檢測、監(jiān)測、加工、分析、使用由各級數(shù)據(jù)管理中心負(fù)責(zé),同級信息中心及相關(guān)軟件責(zé)任部門負(fù)責(zé)審核認(rèn)定。
(四)對外公布數(shù)據(jù)由相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門審核把關(guān)。
(五)各級信息中心按照批準(zhǔn)的數(shù)據(jù)處理內(nèi)容和確定的數(shù)據(jù)使用權(quán)限進行權(quán)限設(shè)置和數(shù)據(jù)配置。
第十二條 數(shù)據(jù)采集部門、崗位的職責(zé)劃分:
征收部門(指各級納稅服務(wù)中心、基層納稅服務(wù)崗)負(fù)責(zé)應(yīng)征稅款、入庫稅款,減免、提退、欠繳稅款,滯納金、罰款以及各類登記(鑒定、認(rèn)定)申請、許可(審批、備案)申請、納稅申報、財務(wù)報表、發(fā)票發(fā)售(開具)繳銷以及其他前臺涉稅受理等相關(guān)數(shù)據(jù)的采集錄入;
管理部門(指基層稅源管理部門、基層稅源管理崗)負(fù)責(zé)戶籍管理、發(fā)票使用管理、貨物運輸發(fā)票審核檢查、申報納稅管理、減免退稅管理、緩欠稅管理、稅款核定管理、納稅評估、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)核算動態(tài)監(jiān)控、稅源調(diào)查等各項檢查、調(diào)查、核實、執(zhí)行工作的數(shù)據(jù)采集錄入;
稽查部門負(fù)責(zé)涉稅違法案件檢查、稅收專項檢查的案源管理、查處結(jié)果、執(zhí)行情況以及涉稅違法案件異地協(xié)查等相關(guān)數(shù)據(jù)的采集錄入;
計統(tǒng)部門負(fù)責(zé)稅款提退、稅收票證使用管理等相關(guān)數(shù)據(jù)的采集錄入(含系統(tǒng)自動生成);
綜合治稅部門負(fù)責(zé)綜合治稅類涉稅信息等相關(guān)數(shù)據(jù)的采集錄入;
稅管、征管部門按照業(yè)務(wù)管理范圍和權(quán)限負(fù)責(zé)許可、審批、認(rèn)定等批復(fù)數(shù)據(jù)的采集錄入;
政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟、賠償、稅收執(zhí)法檢查、稅收執(zhí)法案件查處、執(zhí)法責(zé)任制考核等相關(guān)數(shù)據(jù)的采集錄入。
納稅服務(wù)部門負(fù)責(zé)納稅呼叫等納稅服務(wù)信息相關(guān)數(shù)據(jù)的采集錄入;
第三章 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
第十三條 稅收數(shù)據(jù)必須按國家稅務(wù)總局制定的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和代碼規(guī)范執(zhí)行。總局標(biāo)準(zhǔn)中未包括的內(nèi)容執(zhí)行省局的統(tǒng)一規(guī)范。
第十四條 在數(shù)據(jù)采集工作中,各級應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)省局制定的《稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)》進行數(shù)據(jù)的采集錄入、審核修正、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和管理考核,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
第十五條 數(shù)據(jù)指標(biāo)的設(shè)定和修改必須嚴(yán)格執(zhí)行軟件的管理規(guī)定和程序。凡使用省局統(tǒng)一軟件的,市局對有關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)無權(quán)制定和修改,必須執(zhí)行全省統(tǒng)一規(guī)范。使用非省局統(tǒng)一軟件的,市局業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)工作需要和所管軟件的需求變化,及時提出設(shè)定(修改)數(shù)據(jù)指標(biāo)的具體內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時間要求,并明確數(shù)據(jù)錄入部門、錄入崗位和錄入時限,報分管局長批準(zhǔn)后提交市局信息中心。市局信息中心應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)管理部門的需求,及時制定(修改)數(shù)據(jù)采集的技術(shù)規(guī)范,包括數(shù)據(jù)采集格式、權(quán)限設(shè)定和方法步驟等,并按時向業(yè)務(wù)管理部門通報所采集數(shù)據(jù)的指標(biāo)內(nèi)容變化情況,以便業(yè)務(wù)部門根據(jù)采集到的指標(biāo)提出數(shù)據(jù)加工需求。
第十六條 數(shù)據(jù)指標(biāo)的確定應(yīng)以有效實用和優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo),不斷提高數(shù)據(jù)集中度和信息共享度,科學(xué)歸并各項業(yè)務(wù)的同類、同屬性指標(biāo),避免基層、納稅人重復(fù)采集(報送)數(shù)據(jù)。
第四章 數(shù)據(jù)采集
第十七條 數(shù)據(jù)來源的途徑主要有:
(一)納稅人、扣繳義務(wù)人(以下簡稱納稅人)按照法律法規(guī)及稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定報送的數(shù)據(jù)。
(二)稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。
(三)國稅、地稅部門之間傳遞的數(shù)據(jù)。
(四)工商、房管、建設(shè)、國土等外部轉(zhuǎn)來的數(shù)據(jù)。
(五)其它來源的數(shù)據(jù)。
第十八條 數(shù)據(jù)采集重點是原始數(shù)據(jù)的采集,原始數(shù)據(jù)主要包括納稅人通過紙質(zhì)資料報送的數(shù)據(jù),通過電子傳輸報送的數(shù)據(jù)(含電磁介質(zhì)報送的數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)傳輸報送的數(shù)據(jù),下同);相關(guān)部門通過紙質(zhì)、電子傳輸提供的數(shù)據(jù);內(nèi)部業(yè)務(wù)處理結(jié)果(檢查、調(diào)查、核實、認(rèn)定、審批等)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。
第十九條 數(shù)據(jù)采集主要依靠各稅收業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進行錄入(導(dǎo)入),現(xiàn)用應(yīng)用系統(tǒng)不能滿足數(shù)據(jù)采集需要的,通過相關(guān)系統(tǒng)的補錄模塊進行數(shù)據(jù)錄入(導(dǎo)入)。
第二十條 數(shù)據(jù)采集方式分為手工采集、數(shù)據(jù)電文導(dǎo)入和光學(xué)字符識別(OCR)、圖形掃描等其他方式。
為保障數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量,提高數(shù)據(jù)采集的效率,應(yīng)充分應(yīng)用信息化技術(shù),最大限度地減少手工錄入。
第二十一條 為提高數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量,全市各級各單位要認(rèn)真執(zhí)行資料數(shù)據(jù)的核對制度,嚴(yán)格以原始資料為依據(jù),確保錄入數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)采集錄入前,操作人員應(yīng)先將準(zhǔn)備錄入的原始資料或有關(guān)表證單書進行完整性、邏輯性、真實性審核,發(fā)現(xiàn)漏填、錯填和邏輯關(guān)系不符的,應(yīng)于本工作日內(nèi)通知納稅人或稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部人員修正或補正;錄入過程中,對發(fā)現(xiàn)的錯誤數(shù)據(jù)應(yīng)于本工作日內(nèi)處理完畢;錄入結(jié)束后,對關(guān)鍵數(shù)據(jù)應(yīng)進行復(fù)核,確認(rèn)無誤后方可保存并執(zhí)行下一程序。
第二十二條 對通過電子傳輸方式報送數(shù)據(jù)的,數(shù)據(jù)必須通過接收軟件相應(yīng)設(shè)置的完整性、邏輯性審核。
第二十三條 在稅務(wù)系統(tǒng)未正式實施《中華人民共和國電子簽名法》前,對實行電子傳輸方式進行數(shù)據(jù)報送的,全市各級各單位應(yīng)建立紙質(zhì)數(shù)據(jù)和電子數(shù)據(jù)的核對制度,明確職責(zé)分工和工作程序,落實崗位責(zé)任和質(zhì)效要求,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
第二十四條 對于總局、省局沒有規(guī)定的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全市各級征管、稅管、法規(guī)、計統(tǒng)、稽查、綜合治稅、納稅評估、呼叫服務(wù)等軟件責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)不同的數(shù)據(jù)采集崗位和軟件覆蓋面,細(xì)化工作職責(zé),量化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合業(yè)務(wù)操作規(guī)程,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集錄入操作規(guī)范和管理制度。數(shù)據(jù)采集規(guī)范應(yīng)包括數(shù)據(jù)來源、采集時間、操作崗位、操作步驟、操作內(nèi)容和采集內(nèi)容的邏輯校驗等要素。
第二十五條 各級數(shù)據(jù)采集人員應(yīng)強化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識, 熟練掌握正確的采集和審核方法,按照部門職責(zé)分工,嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)范采集各類數(shù)據(jù)。
第二十六條 任何人不準(zhǔn)擅自委托他人以本人用戶名錄入數(shù)據(jù)。確因工作需要委托他人以自己名義錄入的,必須報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并及時更改口令。
第二十七條 各級地稅機關(guān)應(yīng)簡化、歸并納稅人報送的資料及數(shù)據(jù),避免納稅人重復(fù)報送。
第二十八條 上級地稅機關(guān)應(yīng)簡化、歸并下級地稅機關(guān)報送的報表,統(tǒng)一采集,集中處理,自動生成,分別使用,提高工作效率和質(zhì)量,減輕下級機關(guān)的工作量。
第五章 數(shù)據(jù)審核
第二十九條 數(shù)據(jù)審核是確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。審核的重點是數(shù)據(jù)的及時性、完整性、真實性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。
(一)及時性是指數(shù)據(jù)要在規(guī)定的時間內(nèi)采集,確保應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實際稅收業(yè)務(wù)同步;
(二)完整性是指數(shù)據(jù)采集應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及相應(yīng)表、證、單、書采集的要求進行,不得缺表或漏項,杜絕數(shù)據(jù)的機外操作和循環(huán);
(三)真實性是指數(shù)據(jù)采集要如實反映征收管理實際,以合法、真實的原始資料為依據(jù),不得隨意捏造;
(四)準(zhǔn)確性是指數(shù)據(jù)采集應(yīng)準(zhǔn)確反映征收管理實際,與紙質(zhì)資料數(shù)據(jù)一致,數(shù)據(jù)之間邏輯相符,不得出現(xiàn)運算錯誤或邏輯錯誤;
(五)規(guī)范性是指數(shù)據(jù)采集應(yīng)按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范進行。
第三十條 全市地稅系統(tǒng)各級各單位及相關(guān)崗位人員按照自身工作職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的日常審核。
第三十一條 為加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,全市建立三級數(shù)據(jù)審核制度,各級數(shù)據(jù)管理員定期或不定期對已采集數(shù)據(jù)進行審核。對審核中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題應(yīng)及時反饋至具體的原始數(shù)據(jù)采集崗,限期補錄修正。
(一)基層分局?jǐn)?shù)據(jù)管理員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的日常跟蹤及時復(fù)核,發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)1個工作日內(nèi)確認(rèn)并糾正,確保數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量。
(二)縣級征管、稅管、法規(guī)、計統(tǒng)、稽查、綜合治稅、納稅評估、納稅服務(wù)等業(yè)務(wù)管理部門數(shù)據(jù)管理員負(fù)責(zé)全縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)的日常跟蹤及時復(fù)核,發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)1個工作日內(nèi)反饋基層分局確認(rèn)并糾正,確保數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量。
(三)市級征管、稅管、法規(guī)、計統(tǒng)、稽查、綜合治稅、納稅評估、納稅服務(wù)等業(yè)務(wù)管理部門數(shù)據(jù)管理員負(fù)責(zé)全市業(yè)務(wù)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)的日常跟蹤及時復(fù)核,發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)2個工作日內(nèi)逐級反饋基層分局確認(rèn)并糾正,確保數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量。
第三十二條 各級可采取人工抽樣、數(shù)據(jù)軟件檢測等方式進行數(shù)據(jù)審核。對檢索出不符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù),反饋至原數(shù)據(jù)采集崗進行補錄修正。在數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)采集差錯,應(yīng)通過相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門的數(shù)據(jù)管理員進行審核確認(rèn),然后反饋至原數(shù)據(jù)采集崗進行變更修正。
第三十三條 審核中發(fā)現(xiàn)的差錯如果屬納稅人錯填、漏填造成的,應(yīng)及時通知納稅人限期補正。
第三十四條 數(shù)據(jù)審核崗人員與數(shù)據(jù)采集崗人員對數(shù)據(jù)問題有異議的,由上級業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對爭議事項作出裁定。
第三十五條 對各級數(shù)據(jù)審核發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)基層分局已無權(quán)限修正的,嚴(yán)格按照本辦法數(shù)據(jù)維護規(guī)定的程序開展修正工作,任何人不得擅自修改。
第六章 數(shù)據(jù)維護
第三十六條 數(shù)據(jù)維護包括對數(shù)據(jù)中錯誤數(shù)據(jù)的修正、不完整數(shù)據(jù)的補充、垃圾數(shù)據(jù)的清理及歷史數(shù)據(jù)的遷移等。
第三十七條 全市各級征管、稅管、法規(guī)、計統(tǒng)、稽查、綜合治稅、納稅評估、納稅服務(wù)等業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)結(jié)合各應(yīng)用系統(tǒng)制定詳細(xì)的數(shù)據(jù)維護工作制度,明確數(shù)據(jù)維護的權(quán)限、職責(zé),嚴(yán)格按照工作制度進行數(shù)據(jù)維護。已經(jīng)進入應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù),不得擅自修改、刪除。
第三十八條 對錯誤數(shù)據(jù)的修正和不完整數(shù)據(jù)的補充,全市統(tǒng)一按以下程序處理:
(一)對尚未錄入應(yīng)用系統(tǒng)或已錄入尚保留修改權(quán)限的數(shù)據(jù),需修改的,可由前臺原數(shù)據(jù)采集崗根據(jù)審核意見糾正后重新錄入(或直接糾正);
(二)對已錄入應(yīng)用系統(tǒng)或納稅人通過網(wǎng)絡(luò)填報的數(shù)據(jù),經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)錯誤,前臺原數(shù)據(jù)采集崗已無權(quán)限修改的,應(yīng)根據(jù)具體業(yè)務(wù)工作流程和要求實行層級審批修正。
第三十九條 對已錄入應(yīng)用系統(tǒng)需層級審批修正的數(shù)據(jù),縣級信息中心有權(quán)限處理的,應(yīng)由數(shù)據(jù)修正申請單位及時提出數(shù)據(jù)修正申請,報數(shù)據(jù)所屬軟件的責(zé)任業(yè)務(wù)管理科室審核審批。縣級信息中心同意修正或在接到同意修正的審批后1個工作日內(nèi)辦理。
對經(jīng)確認(rèn)不能予以修正的,有權(quán)修正單位應(yīng)及時向申請單位或相關(guān)人員說明原因。
第四十條 對需由市級辦理的數(shù)據(jù)修正事項,應(yīng)由申請單位及時提出數(shù)據(jù)修正申請,分別報經(jīng)區(qū)縣局(市屬分局)分管局長和數(shù)據(jù)所屬軟件的市局責(zé)任業(yè)務(wù)管理科室審批。市級信息中心在接到同意修正的申批后1個工作日內(nèi)辦理。
對經(jīng)確認(rèn)不能予以修正的,有關(guān)單位應(yīng)及時向數(shù)據(jù)修正申請單位及有關(guān)人員說明原因。
第四十一條 對不按規(guī)定程序上報審批的數(shù)據(jù)修正申請,各級數(shù)據(jù)管理的技術(shù)管理部門不予以修改。
第四十二條 對經(jīng)查實,屬有關(guān)單位弄虛作假、人為調(diào)整指標(biāo)等主觀因素造成其無法自行恢復(fù)的數(shù)據(jù)錯誤,各級數(shù)據(jù)管理的技術(shù)管理部門有權(quán)不予修正,并向市局報告。
第四十三條 各級數(shù)據(jù)管理的技術(shù)管理部門應(yīng)按照系統(tǒng)初始維護設(shè)置和上級部門分配的權(quán)限實施數(shù)據(jù)修正業(yè)務(wù)。執(zhí)行過程中如遇權(quán)限調(diào)整,各級數(shù)據(jù)管理的技術(shù)管理部門應(yīng)在權(quán)限變動后十五日內(nèi)向轄區(qū)內(nèi)本級和下一級業(yè)務(wù)部門公告通知。
第四十四條 數(shù)據(jù)維護前應(yīng)做好相應(yīng)備份工作。數(shù)據(jù)維護工作應(yīng)嚴(yán)格備案,對每項數(shù)據(jù)維護的內(nèi)容、時間、維護原因、責(zé)任人等進行詳細(xì)記錄,涉及的書面材料必須登記存檔。
第四十五條 應(yīng)用系統(tǒng)因數(shù)據(jù)平臺轉(zhuǎn)換、系統(tǒng)升級等原因需對歷史數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)儲、遷移的,由信息技術(shù)部門會同業(yè)務(wù)管理部門確定歷史數(shù)據(jù)的處理方法,保證新舊數(shù)據(jù)的銜接和系統(tǒng)的平穩(wěn)過渡。
第四十六條 各級信息技術(shù)部門應(yīng)加強對數(shù)據(jù)的監(jiān)控,定期檢測數(shù)據(jù)的存儲,分析數(shù)據(jù)的構(gòu)成,提出數(shù)據(jù)清理優(yōu)化的方案,經(jīng)業(yè)務(wù)管理部門確認(rèn)后,定期進行垃圾數(shù)據(jù)的清理。垃圾數(shù)據(jù)主要指過期的、重復(fù)的、沒有使用價值的數(shù)據(jù),不包括按規(guī)定應(yīng)保留的歷史數(shù)據(jù)。
第四十七條 稅收會計賬務(wù)處理前,如所修正的數(shù)據(jù)不影響所屬期已申報計稅依據(jù)、應(yīng)納稅款、入庫稅款數(shù)據(jù)的,可以進行數(shù)據(jù)覆蓋;影響所屬期已申報計稅依據(jù)、應(yīng)納稅款、入庫稅款數(shù)據(jù)的,應(yīng)通過正常的更正途徑處理。
第七章數(shù)據(jù)分析
第四十八條 數(shù)據(jù)分析是采取科學(xué)合理的方法,利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,對計算機應(yīng)用系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)進行分析,充分發(fā)掘數(shù)據(jù)中蘊涵的信息,形成有用指標(biāo)數(shù)據(jù)值的過程。
第四十九條 數(shù)據(jù)分析一般按照選題—分析—應(yīng)用—反饋—再選題的方式進行,積極研究、探索科學(xué)實用的分析方法,為稅收征管工作服務(wù)。同時依據(jù)數(shù)據(jù)應(yīng)用過程中暴露出的問題,改進數(shù)據(jù)管理方法和手段,促進數(shù)據(jù)管理質(zhì)量不斷提高。
第五十條 數(shù)據(jù)分析分為固定分析和專項分析兩種。固定分析指標(biāo)在一定時期內(nèi)相對固定,通過編制應(yīng)用軟件自動生成。專項分析的選題指標(biāo)根據(jù)稅收管理工作的新形勢和新問題需要專門設(shè)計,臨時從前臺或后臺抽取相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析處理。
第五十一條 各級各單位應(yīng)充分利用數(shù)據(jù)資源,規(guī)范數(shù)據(jù)分析程序,積極探索數(shù)據(jù)獲取、加工、計算、展現(xiàn)等過程的規(guī)律,不斷探索和創(chuàng)新數(shù)據(jù)分析方法,提高數(shù)據(jù)分析質(zhì)量。
第八章 數(shù)據(jù)應(yīng)用
第五十二條 數(shù)據(jù)應(yīng)用分為直接使用和加工后使用。數(shù)據(jù)加工是指根據(jù)工作需要,用數(shù)理統(tǒng)計、多維分析等科學(xué)方法對數(shù)據(jù)進行抽取、匯集、歸類、挖掘、比對,并以報表、圖形、文字等形式展現(xiàn)數(shù)據(jù)處理結(jié)果。
第五十三條 各級各單位應(yīng)充分利用數(shù)據(jù)資源,深化數(shù)據(jù)應(yīng)用,用數(shù)據(jù)描述現(xiàn)狀,預(yù)測趨勢,規(guī)范執(zhí)法,加強征管,優(yōu)化服務(wù),提供決策支持。數(shù)據(jù)應(yīng)用的任務(wù)一般包括:
(一)整合應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù),建立數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系,滿足各級、各部門、各崗位業(yè)務(wù)管理的需要。
(二)分析征管現(xiàn)狀,研究存在問題,提出改進措施,提高征管水平,規(guī)避管理風(fēng)險。
(三)運用稅收經(jīng)濟指標(biāo)和數(shù)學(xué)分析模型,實施稅收分析和納稅評估,掌握稅源分布狀況,監(jiān)控稅源動態(tài),預(yù)測經(jīng)濟與稅收發(fā)展的趨勢。
(四)監(jiān)控執(zhí)法過程,跟蹤執(zhí)法結(jié)果,檢查執(zhí)法質(zhì)量。
(五)建立合理的指標(biāo)體系,全面考核和監(jiān)控稅收征收管理的工作質(zhì)量和效率。
(六)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分布數(shù)據(jù),實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的全面共享,簡化辦稅程序,優(yōu)化稅收服務(wù)。
第五十四條 全市數(shù)據(jù)加工統(tǒng)一由各級數(shù)據(jù)管理中心承擔(dān),信息部門提供技術(shù)支持。業(yè)務(wù)管理部門有特殊需求時,報分管局長批準(zhǔn)后及時向同級數(shù)據(jù)管理中心提出,各級數(shù)據(jù)管理中心應(yīng)及時提供已加工數(shù)據(jù)列表和數(shù)據(jù)使用授權(quán),以保證各級、各部門業(yè)務(wù)管理需要。
第五十五條 數(shù)據(jù)加工分兩個層次,一個層次是為滿足日常稅收業(yè)務(wù)需要,利用數(shù)據(jù)加工工具進行數(shù)據(jù)加工,供各部門日常管理使用,可直接展示數(shù)據(jù)處理結(jié)果;另一層次是滿足評估分析和輔助決策等數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的需要,利用數(shù)據(jù)加工工具或?qū)S密浖?shù)據(jù)加工或進行系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)銜接。
第五十六條 全市各級信息中心負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)加工軟件的日常管理工作。
第五十七條 數(shù)據(jù)使用單位和人員必須嚴(yán)格按照授權(quán)使用數(shù)據(jù),負(fù)責(zé)管理本單位、本人口令,不得越權(quán)使用數(shù)據(jù);不得采取任何方法破壞數(shù)據(jù);對所使用的涉密數(shù)據(jù)負(fù)有保密責(zé)任。
第九章 數(shù)據(jù)發(fā)布
第五十八條 數(shù)據(jù)發(fā)布是數(shù)據(jù)管理的重要內(nèi)容。各級各單位必須建立數(shù)據(jù)發(fā)布制度,明確數(shù)據(jù)發(fā)布職責(zé),依法發(fā)布數(shù)據(jù):
(一)可向納稅人本人提供的信息主要包括:除稽查在查案件以及其他涉密信息之外的納稅人本人的涉稅信息;
(二)可向社會公眾發(fā)布的信息主要包括:公告的欠稅、非正常戶、違法違章信息, 停業(yè)、納稅定額、納稅排行、信譽等級等名冊,發(fā)票中獎信息及發(fā)票流失、真?zhèn)涡畔⒌龋?/p>
(三)可在國地稅之間傳遞、共享的信息主要包括:稅務(wù)登記信息、關(guān)聯(lián)發(fā)票信息、核定認(rèn)定信息、納稅申報信息、稅款征收信息、所得稅管轄信息、委托代征信息、違法違章信息、稽查信息、司法救濟信息等。
(四)其他單位或個人要求稅務(wù)機關(guān)提供相關(guān)信息的,符合法律法規(guī)規(guī)定的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供。
第五十九條 各級各單位對外公布數(shù)據(jù)必須報局長或分管局長批準(zhǔn)后對外公布,否則不得擅自對外公布和分布數(shù)據(jù)。
第十章 數(shù)據(jù)傳輸
第六十條 各級各單位應(yīng)針對各項數(shù)據(jù)傳輸工作,設(shè)置專門崗位,明確職責(zé)分工,制定相應(yīng)考核制度。
第六十一條 數(shù)據(jù)傳輸工作嚴(yán)格遵照相應(yīng)的操作規(guī)程和時間要求,不得延誤。由于特殊原因,數(shù)據(jù)發(fā)送方不能按時完成數(shù)據(jù)傳輸任務(wù)時,應(yīng)及時通知數(shù)據(jù)接收方,雙方應(yīng)積極采取措施,恢復(fù)正常傳輸。數(shù)據(jù)傳輸完成,雙方應(yīng)及時進行數(shù)據(jù)對賬。
第六十二條 數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部計算機網(wǎng)絡(luò)完成,未經(jīng)批準(zhǔn)不得借助其它公共計算機網(wǎng)絡(luò)平臺進行數(shù)據(jù)傳輸。使用可移動載體進行數(shù)據(jù)傳輸?shù)模瑐鬏斖戤吅螅仨殢妮d體上完全清除數(shù)據(jù)。
第六十三條 全市各級地稅機關(guān)內(nèi)部信息的傳遞,如任務(wù)下達、信息交換、調(diào)查統(tǒng)計、報表報送、成果報告、情況通報等,應(yīng)采取電子數(shù)據(jù)傳輸方式。
能夠通過應(yīng)用系統(tǒng)查詢得到的信息或生成的報表,上級稅務(wù)機關(guān)不得要求下級機關(guān)報送。
第六十四條 各級信息技術(shù)部門要定期檢測網(wǎng)絡(luò)運行狀況,及時發(fā)現(xiàn)解決網(wǎng)絡(luò)傳輸中的問題,確保數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)暢通。
第十一章 數(shù)據(jù)存儲、備份和恢復(fù)
第六十五條 各級信息技術(shù)部門應(yīng)加強對各類數(shù)據(jù)存儲和備份的管理,以保障應(yīng)用系統(tǒng)的正常運行,保存完整的歷史數(shù)據(jù)。
第六十六條 各級信息技術(shù)部門應(yīng)定期對存儲和備份的數(shù)據(jù)進行整理優(yōu)化,以提高系統(tǒng)運行和數(shù)據(jù)處理的效率。
第六十七條 各類數(shù)據(jù)由信息技術(shù)部門統(tǒng)一集中存儲和備份。
第六十八條 各級信息技術(shù)部門應(yīng)根據(jù)不同類型數(shù)據(jù)的更新頻率、數(shù)據(jù)量、重要程度、保存期限,制定相應(yīng)備份、恢復(fù)策略和操作規(guī)范。
第六十九條 已做備份的數(shù)據(jù)任何部門不得擅自更改。
第七十條 數(shù)據(jù)備份文件必須存儲在非本機磁盤的其它介質(zhì)中,建立登記制度,由專人保管,備份介質(zhì)必須保存在符合條件的環(huán)境中,對應(yīng)用系統(tǒng)中存儲時間長、使用頻度低的歷史數(shù)據(jù),可按有關(guān)規(guī)定予以結(jié)轉(zhuǎn)、存儲,長期妥善保管,并隨時可供調(diào)取應(yīng)用。重要數(shù)據(jù)應(yīng)異地存放。
第七十一條 數(shù)據(jù)備份文件應(yīng)定期進行恢復(fù)測試,以確保所備份的數(shù)據(jù)能夠及時、準(zhǔn)確、完整地恢復(fù)。
第十二章 數(shù)據(jù)安全管理
第七十二條 全市各級信息中心應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度和辦法。數(shù)據(jù)安全管理的內(nèi)容包括:數(shù)據(jù)訪問的身份驗證、權(quán)限管理及數(shù)據(jù)的加密、保密、日志管理、網(wǎng)絡(luò)安全等。
第七十三條 為統(tǒng)一規(guī)范操作權(quán)限,全市各級各單位操作人員的錄入權(quán)限、訪問權(quán)限、維護權(quán)限應(yīng)先由各業(yè)務(wù)管理部門按照部門、崗位的職責(zé)分工,提出權(quán)限設(shè)定規(guī)則,報數(shù)據(jù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后由信息技術(shù)部門予以維護,任何人不得擅自設(shè)立、變更和注銷。
第七十四條 各類應(yīng)用系統(tǒng)的使用必須實行用戶身份驗證。應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的用戶名、密碼,并按不同權(quán)限級別,對用戶口令加密保護。操作人員應(yīng)注意自己用戶名和口令的保密,并定期或不定期修改口令。
第七十五條 數(shù)據(jù)安全實行專人負(fù)責(zé)制。信息技術(shù)部門要指定專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)數(shù)據(jù)及磁介質(zhì)資料的安全管理工作。對數(shù)據(jù)庫的管理實行數(shù)據(jù)庫管理員制度,制定和明確管理員用戶和數(shù)據(jù)查詢用戶的操作權(quán)限及規(guī)程,關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫管理崗位應(yīng)設(shè)兩人或兩人以上。
第七十六條 對涉密數(shù)據(jù)的傳輸、存儲,應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行加密處理。
第七十七條 對各類數(shù)據(jù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,不得泄漏。對涉及納稅人隱私而未征得納稅人同意或按有關(guān)保密規(guī)定不能公開的數(shù)據(jù),不得對外公開,也不得用于業(yè)務(wù)以外的其它目的。
第七十八條 對數(shù)據(jù)的各項操作應(yīng)實行日志管理,嚴(yán)格監(jiān)控操作過程,對發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)安全問題,要及時處理和上報。
第七十九條 各級各單位要加強網(wǎng)絡(luò)安全管理,采取嚴(yán)格措施,做好計算機病毒的預(yù)防、檢測、清除工作,防止各類針對網(wǎng)絡(luò)的攻擊,保證數(shù)據(jù)傳輸和存儲安全。管理員用戶應(yīng)掌握和運用數(shù)據(jù)庫訪問跟蹤布控技術(shù),加強對數(shù)據(jù)庫的核查與監(jiān)控。
第八十條 對需要長期保存的數(shù)據(jù)磁帶、磁盤,應(yīng)在質(zhì)量保證期內(nèi)(一般為一年)進行轉(zhuǎn)儲,以防止數(shù)據(jù)失效造成損失。
第八十一條 系統(tǒng)維護和數(shù)據(jù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施,保證信息系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)據(jù)的安全:
(一)明確崗位職責(zé),嚴(yán)格操作規(guī)范,完善內(nèi)部控制;
(二)加強應(yīng)用系統(tǒng)的運行維護,定期進行數(shù)據(jù)備份;
(三)實時監(jiān)控數(shù)據(jù)庫的訪問情況,定期審核和更新數(shù)據(jù)庫的口令等。
第十三章數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控
第八十二條 數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控是全市各級數(shù)據(jù)管理中心以稅收業(yè)務(wù)規(guī)程為基礎(chǔ),通過建立數(shù)據(jù)質(zhì)量指標(biāo)體系和設(shè)置過錯類別,運用一定的手段和方法,對一定時期的數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查、認(rèn)證、鑒定與評價等一系列管理活動。
第八十三條 數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)按照分途采集、集中比對、管住增量、強化責(zé)任的原則,對數(shù)據(jù)采集和處理的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、合法性、邏輯性、及時性進行監(jiān)控。
第八十四條 全市地稅系統(tǒng)建立市、縣、鄉(xiāng)三級數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控聯(lián)動機制,實行市局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心、縣級數(shù)據(jù)管理中心、基層分局?jǐn)?shù)據(jù)管理員三級監(jiān)控聯(lián)動。
(一)市局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控,定期或不定期發(fā)布全市數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控檢測結(jié)果。
(二)縣級數(shù)據(jù)管理中心負(fù)責(zé)全縣(市、區(qū))范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控,定期或不定期發(fā)布全縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控檢測結(jié)果,指導(dǎo)基層分局落實市、縣兩級數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控檢測結(jié)果。
(三)基層分局?jǐn)?shù)據(jù)管理員負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實轄區(qū)范圍內(nèi)的市、縣兩級數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控檢測結(jié)果。
第八十五條 各級數(shù)據(jù)管理中心應(yīng)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控機制,采用人機結(jié)合等方式,以一定形式對本地區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量實施監(jiān)控審核,并及時發(fā)布監(jiān)控結(jié)果。
第八十六條 各級數(shù)據(jù)管理中心應(yīng)于開始10日內(nèi)制定數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控檢測計劃,經(jīng)分管局長批準(zhǔn)后有計劃開展全年數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控檢測工作,并報上級數(shù)據(jù)管理中心備案。
第八十七條
各級數(shù)據(jù)管理中心負(fù)責(zé)對數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)限期督導(dǎo)基層分局完成修正,一般最長要求5日內(nèi)完成,并將修正結(jié)果報發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)據(jù)管理中心審核。
第八十八條 對數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)嚴(yán)格按照本辦法數(shù)據(jù)維護規(guī)定的程序開展修正工作,任何人不得擅自修改。
第十四章 數(shù)據(jù)管理考核
第八十九條 數(shù)據(jù)管理是稅收信息化建設(shè)的重要內(nèi)容,數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)系到稅收信息化的應(yīng)用效果。各級各單位應(yīng)根據(jù)本辦法所涉及的內(nèi)容制定具體的數(shù)據(jù)管理考核辦法,建立切實有效的數(shù)據(jù)管理考核獎懲機制。
第九十條 數(shù)據(jù)管理考核應(yīng)遵循客觀公正、公開透明的原則。各級可采取日常考核和定期考核相結(jié)合、人工抽檢考核和機器全面檢測相結(jié)合的方法,強化數(shù)據(jù)管理考核。市局將通過數(shù)據(jù)檢測軟件等定期或不定期考核通報各縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))地稅局?jǐn)?shù)據(jù)采集質(zhì)量情況,并對各縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))地稅局?jǐn)?shù)據(jù)管理工作實施百分制考核,主要考核項目包括:
(一)組織機構(gòu)是否健全,崗位職責(zé)是否明確;
(二)數(shù)據(jù)錄入是否及時,數(shù)據(jù)采集是否完整;
(三)數(shù)據(jù)內(nèi)容是否準(zhǔn)確,抽取展示是否按時;
(四)審核差錯是否修正,數(shù)據(jù)維護是否及時;
(五)管理機制是否建立,安全措施是否到位。
第九十一條 市局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心根據(jù)上級要求,針對各應(yīng)用系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理的實際,制定全市數(shù)據(jù)管理考核辦法并于結(jié)束20日內(nèi)完成對各縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))地稅局的數(shù)據(jù)管理考核工作。
第九十二條 數(shù)據(jù)管理考核辦法應(yīng)突出數(shù)據(jù)錄入、審核、維護、備份、安全等重點環(huán)節(jié),進行指標(biāo)量化。依據(jù)《稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)》,對必錄項的考核指標(biāo),在采集錄入環(huán)節(jié),其及時率、準(zhǔn)確率、完整率必須達到95%以上;經(jīng)過審核、修正后,其“三率”的考核指標(biāo)應(yīng)達到99%以上。數(shù)據(jù)管理考核結(jié)果納入全市目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
第九十三條 稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員發(fā)生下述行為之一的,上級機關(guān)可根據(jù)其危害程度、過錯大小、情節(jié)輕重等,依據(jù)執(zhí)法責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制追究相應(yīng)責(zé)任:
(一)數(shù)據(jù)錄入不及時,造成下一環(huán)節(jié)工作延誤的;
(二)數(shù)據(jù)錄入不規(guī)范、差錯率連續(xù)居高的;
(三)未認(rèn)真履行數(shù)據(jù)審核職責(zé),造成大量數(shù)據(jù)差錯不能及時糾正的;
(四)未及時進行數(shù)據(jù)維護,造成應(yīng)用環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的;
(五)未按規(guī)定存儲和備份數(shù)據(jù),造成數(shù)據(jù)丟失的;
(六)未按規(guī)定進行系統(tǒng)維護,或因過失引發(fā)信息系統(tǒng)運行障礙造成數(shù)據(jù)丟失的;
(七)未按規(guī)定實施安全管理防范措施,造成計算機系統(tǒng)癱瘓或病毒侵害嚴(yán)重,嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)傳輸和存儲的;
(八)未按規(guī)定執(zhí)行保密制度,發(fā)生重大泄密事件的;
(九)擅自對數(shù)據(jù)、權(quán)限進行修改、刪除,或擅自使用他人的用戶名、密碼進行操作訪問的;
(十)其他過錯行為。
對有意破壞、惡意攻擊稅收應(yīng)用信息系統(tǒng),造成重大損失,涉嫌刑事責(zé)任的,移送司法機關(guān)處理。
第十五章 附則
第九十四條 本辦法由濰坊市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第九十五條 各縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))地稅局應(yīng)根據(jù)本辦法制定具體的實施辦法,并報市局備案。
第九十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
二OO七年四月十九日