第一篇：應用房地產估價技術評估存量房交易申報計稅價格工作總結

應用房地產估價技術評估存量房交易申報計稅價格工作總結譚瀟根據省、州地稅局關于應用房地產評估技術加強存量房稅收征管工作（以下簡稱“房地產交易計稅價格評估工作”）的要求，縣政府高度重視，成立了以常務副縣長為組長、地稅、住建、國土、發改等部門負責人為成員工作領導小組，由縣地稅局抽調業務人員組建了工作專班，2011年4月，我很幸運的被抽調到工作專班中來，在工作中我主要負責前期的準備工作，以及數據的采集、文書的制作、資料的傳遞以及與工程師、房地產估價師一起對數據的審核、修改、錄入等工作。工作小組建立了評稅工作聯席機制，形成了“政府領導、地稅主導、部門協作、專家指導”的工作格局。

一、前期準備工作充分，具備試運行條件**縣作為房地產交易計稅價格評估工作全州試點縣之一，沒有成功的經驗可以借鑒，但是在領導小組的正確領導下，我們摸著石頭過河，不斷的探索，工作終于有序的開展了起來。一是制定《關于在全縣開展應用房地產估價技術評估存量房交易申報計稅價格工作方案》，并報縣人民政府批轉執行。二是制定下發了《**縣房地產交易計稅價格評估工作流程》，嚴格按工作流程操作。三是確定存量房城區分區范圍、明確虛擬小區及其范圍，實現數據采集表格本地化。

第二篇：關于實施存量房交易計稅價格核定工作有關事項的通告

關于實施存量房交易計稅價格核定工作有關事項的通告

為加強我市房地產交易環節稅收征管，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條的規定，自2011年7月11日起，我市范圍內的存量房（即二手房）交易成交價格明顯偏低且無正當理由的，實行按計稅參考價格核定計征各項稅款。現將有關事項通告如下：

一、適用范圍

本《通告》適用于本市范圍內住宅部分的計稅價格核定，根據人民法院判決書、仲裁機構裁決書以及依法拍賣的成交確認書進行住宅權屬變更的住宅不適用本《通告》的規定。

二、計稅價格的確定

存量房交易的計稅價格，以交易雙方簽訂的合同成交價格為依據。但申報的成交價格低于我市制定的計稅參考價格且無正當理由的，按計稅參考價格核定計征存量房交易環節各項稅款。

存量房交易計稅參考價格，由市地稅局和市規劃國土委委托市國土房產評估發展中心根據房屋的坐落地點、建筑結構、歷史交易價格或建造價格、同類房屋先期交易價格等因素制定，依照房地產估價相關規范和標準評估得出。該價格作為稅務機關判斷納稅人申報的合同成交價格是否偏低以及核定計稅價格的主要依據。存量房交易計稅參考價格將根據深圳市房地產市場交易的情況定期進行更新，并經市財政委員會、市地稅局和市規劃國土委確認后使用。市場情況發生重大變化的，市國土房產評估發展中心應及時進行更新調整，并經市財政委員會、市地稅局和市規劃國土委確認。

三、異議處理

納稅人對核定的計稅價格和應納稅額有異議的，根據《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第四十七條第二款的規定，可向房地產所在地區地稅局提出復核申請并提供證據資料；區地稅局經核查后出具復核結果，征收單位根據復核結果確定的計稅價格和應納稅額征稅。

根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第八十八條及其《實施細則》第一百條規定，納稅人也可在依照稅務機關核定的金額繳納稅款或者提供相應的納稅擔保后，依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

四、實施時間

本《通告》自2011年7月11日起執行，有效期5年。具體時間以納稅人在市房地產信息系統網簽買賣合同的時間為準。

二○一一年五月二十五日

第三篇：嘉興市地方稅務局關于應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管的公告

嘉興市地方稅務局關于應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管的公告

2011年第1號

為了規范存量房交易納稅申報行為，維護存量房交易市場稅收公平，根據《財政部 國家稅務總局關于開展應用房地產評稅技術核定交易環節計稅價格工作的通知》（財稅[2009]100號）、《財政部 國家稅務總局關于推進應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作的通知》（財稅[2010]105號）及《財政部 國家稅務總局關于推廣應用房地產估價技術加強存量房交易稅收征管工作的通知》（財稅[2011]61號）精神和工作要求，自2011年10月12日起，嘉興市地方稅務局將在市本級范圍內（包括嘉興港區）正式啟用嘉興市存量房交易計稅價格評估系統，對存量房交易實施最低計稅價格管理。現將有關事項公告如下：

一、對已列入嘉興市存量房交易計稅價格評估系統范圍內的存量房交易，納稅人無需再委托房地產評估中介機構進行價格評估，可攜帶房屋交易的相關資料直接到主管地稅部門辦理涉稅事項。當納稅人申報的房屋交易價格低于我市存量房交易計稅價格評估系統核定的最低計稅價格且無正當理由的，應按系統核定的最低計稅價格確定計稅依據征稅。納稅人對該評估系統核定價格有異議的，可以提出申請,委托嘉興市物價局物價認證中心進行價格認證或委托具有專業資質條件的房地產評估中介機構進行價格評估，經地稅機關確認核定計稅價格后作為計稅依據征稅。

二、嘉興市地方稅務局現已對市本級（包括嘉興港區）的個人住宅列入了存量房交易計稅價格評估系統，對未列入存量房交易計稅價格評估系統范圍內的存量房交易，繼續按原方式計征稅款。

三、嘉興市存量房交易計稅價格評估系統將根據房地產市場變化進行適時調整最低計稅價格。

四、凡進行存量房交易的納稅人均應按照實際成交價格依法如實申報納稅。對申報價格明顯偏低又無正當理由的，地稅機關有權按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第35條的規定進行核定。若發現納稅人房屋交易進行虛假納稅申報的，地稅機關將按《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定進行處罰。

二〇一一年九月三十日

第四篇：徐州地稅借助外智完善存量房交易計稅價格評估機制

徐州地稅借助外智完善存量房交易計稅價格評估機制

發布時間：2011年05月10日 訪問次數： 2001

信息來源：江蘇省徐州地稅局

字 體：【大 中 小】

日前，江蘇省徐州地稅局聘請該市房地產行業專業人士成立存量房交易計稅價格評估專家組，為地稅部門確定存量房交易計稅價格提供權威、公正、動態的參考信息，健全存量房交易計稅價格評估系統，不斷提高存量房信息管稅水平。這是近年來徐州地稅繼推行個體餐飲行業電子定稅、出臺二手房交易計稅價格新標準后，在完善計稅價格評估機制、推進“陽光稅務”制度建設方面推出的又一重要舉措。

為減少納稅爭議，減輕納稅人負擔，降低稅收風險，打造公正、公平、公開的納稅環境，徐州地稅從2009年12月開始與市物價部門合作，引入價格認定體系，將房地產評稅技術應用到計稅價格的核定工作中，建立了二手房交易計稅價格評估系統。經過一年多的試運行，該系統已采集了徐州市區五百多個小區存量房的計稅指導價格，堵塞了因計稅價格不實造成的稅收征管漏洞，最大限度避免了由計稅價格偏差帶來的納稅糾紛，同時極大減少了中介機構的介入，降低了納稅人轉讓存量房的納稅成本。今年省地稅局在全省推廣統一的存量房評估系統，徐州地稅在實施系統本地化的基礎上進行了二次開發，將契稅征收系統、二手房征收系統與二手房交易計稅價格評估系統整合為房地產一體化征收系統。該系統將存量房稅收征管流程從過去的“稅務部門受理、評估機構評估、物價部門審核”多環節征管模式，改變為納稅人“一次申報、一窗辦理、一趟辦結、當場領證”的新模式，實現了“政府增加財力、地稅提高公信、納稅人辦稅便捷”的共贏局面。

此次成立的存量房交易計稅價格評估專家組將定期集體審議徐州各區域各類型存量房的基準價格和土地交易計稅價格，提出各類房產最低租金標準，幫助地稅部門及時修正存量房交易計稅價格評估系統的技術模型，確定存量房交易計稅價格調整系數；研究存量房價格波動，對房地產市場的發展前景和稅收貢獻進行預測分析，促進徐州房地產市場健康發展。

? 今年以來，為了達到財政部和國家稅務總局關于“建立存量房交易納稅評估機制”的統一要求，市政府牽頭成立了由分管副市長任組長，地稅、房管、國土、物價、財政等部門負責人為成員的領導小組，負責組織實施和協調推進應用房地產評估技術、加強存量房交易稅收征管工作。宜興地稅成立了由局長任組長的“應用存量房交易納稅評估系統推進房地產稅收一體化管理工作實施小組”，運用“政府主導，地稅牽頭，部門協作”的工作機制，按照存量房交易納稅評估工作要求，結合本地實際制定了詳細的工作計劃和具體的操作方案。

宜興地稅主動借助專業部門和專業機構的力量，根據本地區房地產市場交易規模、分布特點與規律、市場價格水平和價格影響因素、不同區域間價格差異性等情況，認真分析影響存量房交易價格構成要素，聯合制定了適合本地實際的存量房交易納稅評估系統技術標準。共采集了城區160多個住宅小區，500多個標準房價格信息，確保了宜興市存量房交易納稅評估系統樣本信息的全面性、正確性、科學性。

存量房交易納稅評估系統的全面推廣使用，實現了從存量房“最低計稅價格控制”向“科學的納稅評估行為”的重大轉變，大幅度提高了存量房交易稅收征管質量和效率，為進一步規范存量房交易稅收征管，實現房地產稅收的“一體化”、“一窗式”征收打下了堅實基礎。（丁文東）

大河網訊 截止到8月17日，該局存量房評估系統平穩運行已達四個月，促進稅收、服務地方發展效果明顯。全市入庫稅款增長近五成，共核定交易案例1241例，納稅人申報價格21451萬元，核定計稅價格31665萬元，增加10214萬元，增幅47.62%。其中，已完稅交易案例1118例，納稅人申報價格19608萬元，核定計稅價格28772萬元，入庫稅款1371萬元，增收436.69萬元，增長46.74%。

國家稅務總局財產與行為稅司司長陳杰日前表示，存量房交易價格申報必須進行全面評估。分析人士指出，房地產評稅技術的完善，可為房產稅改革提供技術支持，打擊當前二手房交易中普遍存在的用“陰陽合同”。

8月份，國家稅務總局財產與行為稅司在遼寧舉辦全國存量房交易價格申報評估工作培訓班，此次培訓班的主要內容是如何應用房地產估價技術評估存量房交易價格申報工作、房地產估價方法，以及由部分

地區介紹先進經驗。

陳杰在培訓班上對應用房地產估價技術評估存量房交易價格申報工作提出四點要求：必須對存量房交易價格申報進行全面評估；必須由稅務部門確定或確認評估值；必須應用財政部、國家稅務總局規定的房地產估價技術原則，以批量估價為主生成評估值；必須由稅務機關直接征收存量房交易環節稅收。

分析人士指出，從陳杰的表態可以看出，稅務部門就如何對房地產進行估價在技術上的準備已經相當充分，各地稅務部門可以根據本地情況，對存量房屋進行批量評估，以評估值檢驗房產交易價格的公允性。房地產評稅技術的完善，一方面可以打擊當前二手房交易中普遍存在的用“陰陽合同”逃避交易稅費的行為，另一方面可以為正在推進的房產稅改革，以及住房保有環節征稅等問題提供技術支持。

為保證存量房計稅價格的合法準確和公平公正，近期，市物價局根據我市地稅局、住建局、物價局、國土局、財政局聯合發布的《關于加強存量房交易稅收征管工作的意見》，啟動了存量房基準價格數據庫建立工作，價格部門將在年底前將數據庫建立完畢，交稅務部門使用。

數據庫計劃錄入市區296家住宅小區存量房的基準價格。基準價格原則上每半年修正一次，特殊情況隨時修正。

市物價局價格認證中心主任祁偉介紹說，建立存量房基準價格數據庫有三個明顯的好處：一是堵塞漏洞，增加稅收。稅務部門對存量房交易征稅參考基準價格，交易價格高于基準價格的以交易價格征稅，交易價格低于基準價格的以基準價格征稅。二是簡化程序，降低成本。建立存量房基準價格數據庫后，存量房交易將省去價格評估環節，交易雙方既節省了時間又節省了評估費用。三是規范行為，統一標準。數據庫運用后，存量房交易征稅都將嚴格按照系統運行，避免了一些人為因素，行為更加規范，標準更加客觀、統一。

為保證存量房計稅價格的合法準確和公平公正，近期，市物價局根據我市地稅局、住建局、物價局、國土局、財政局聯合發布的《關于加強存量房交易稅收征管工作的意見》，啟動了存量房基準價格數據庫建立工作，價格部門將在年底前將數據庫建立完畢，交稅務部門使用。

數據庫計劃錄入市區296家住宅小區存量房的基準價格。基準價格原則上每半年修正一次，特殊情況隨時修正。

市物價局價格認證中心主任祁偉介紹說，建立存量房基準價格數據庫有三個明顯的好處：一是堵塞漏洞，增加稅收。稅務部門對存量房交易征稅參考基準價格，交易價格高于基準價格的以交易價格征稅，交易價格低于基準價格的以基準價格征稅。二是簡化程序，降低成本。建立存量房基準價格數據庫后，存量房交易將省去價格評估環節，交易雙方既節省了時間又節省了評估費用。三是規范行為，統一標準。數據庫運用后，存量房交易征稅都將嚴格按照系統運行，避免了一些人為因素，行為更加規范，標準更加客觀、統一。

為保證存量房計稅價格的合法準確和公平公正，近期，市物價局根據我市地稅局、住建局、物價局、國土局、財政局聯合發布的《關于加強存量房交易稅收征管工作的意見》，啟動了存量房基準價格數據庫建立工作，價格部門將在年底前將數據庫建立完畢，交稅務部門使用。

數據庫計劃錄入市區296家住宅小區存量房的基準價格。基準價格原則上每半年修正一次，特殊情況隨時修正。

市物價局價格認證中心主任祁偉介紹說，建立存量房基準價格數據庫有三個明顯的好處：一是堵塞漏洞，增加稅收。稅務部門對存量房交易征稅參考基準價格，交易價格高于基準價格的以交易價格征稅，交易價格低于基準價格的以基準價格征稅。二是簡化程序，降低成本。建立存量房基準價格數據庫后，存量房交易將省去價格評估環節，交易雙方既節省了時間又節省了評估費用。三是規范行為，統一標準。數據庫運用后，存量房交易征稅都將嚴格按照系統運行，避免了一些人為因素，行為更加規范，標準更加客觀、統一。

第五篇：國家稅務總局關于應用評稅技術核定房地產交易計稅價格的意見(國%A8

【發布單位】國家稅務總局 【發布文號】國稅函〔2008〕309號 【發布日期】2008-04-08 【生效日期】2008-04-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家稅務總局

國家稅務總局關于應用評稅技術核定房地產交易計稅價格的意見

(國稅函〔2008〕309號)

江蘇、浙江、重慶、青島省（市）財政廳（局）、地方稅務局，北京、遼寧、深圳省（市）地方稅務局：

2007年以來，各地按照稅務總局房地產稅收一體化管理和《國家稅務總局關于個人轉讓房屋有關稅收征管問題的通知》（國稅發[2007]33號）的要求，針對一些地區房屋買賣雙方通過訂立虛假合同低報成交價格、不如實申報繳納有關稅收的問題，建立了房屋交易最低計稅價格管理制度，加強了房屋交易計稅價格管理。為深化房地產稅收一體化管理工作，夯實交易環節稅收征管基礎，進一步提高計稅價格管理水平，稅務總局決定，先在北京、重慶、青島、深圳、南京、杭州、丹東等城市開展應用評稅技術核定計稅價格工作，并提出以下工作意見：

一、指導思想

根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國契稅暫行條例》的有關規定，對于房地產交易中納稅人申報的計稅依據明顯低于市場價格并且無正當理由的，參照市場價格核定計稅價格，逐步將房地產評稅技術應用到計稅價格的核定工作中，增強核定工作的科學性和權威性，同時在實踐中檢驗評稅技術，推動相關稅收改革。

二、總體思路

按照房地產評稅原理，在測算房地產基準價格和價格影響因素修正系數的工作基礎上，開發計稅價格核定模塊（以下簡稱“核定模塊”），建立房地產交易計稅價格核定應用功能，并將其應用到實際征管工作中核定計稅價格，用核定結果與納稅人申報價格相比較，按照孰高原則確定計稅價格，征收交易環節各項稅收。在核定功能的應用過程中，通過定期評測核定效果，及時調整基準價格和價格影響因素修正系數，調整完善核定模塊。同時，以公平、簡便、有效化解征納矛盾為原則，在現行稅收法律法規框架下，制定適合本地情況的爭議處理辦法。

三、工作內容

（一）建立房地產交易計稅價格核定應用功能

開展此項工作的城市，應根據本地情況選擇核定模塊的建立方式。首先應考慮利用現有的系統資源：可移植使用現有評稅系統中的模塊，也可以根據評稅原理，完善現有契稅征管系統中的相應模塊。不具備利用現有系統資源條件的，應根據評稅原理重新設計核定模塊，核定模塊的模型與評稅系統的模型間應存在對應關系。

1.移植使用現有評稅系統中的模塊

已開發評稅系統的城市，可直接將評稅系統中的評稅模塊移植應用到征管系統作為核定模塊；或者以評稅系統為基礎，修改相關參數，簡化數學模型，形成新的核定模塊。

2.根據評稅原理，完善現有契稅征管系統中的模塊

在契稅征管系統中已開發應用核定模塊的城市，應根據評稅原理完善核定模塊。

3.以上條件均不具備的城市，可根據評稅原理，重新設計核定模塊。具體步驟為：

（1）抽樣采集數據信息

采集覆蓋本地各個區域的房地產數據信息，數據來源包括：從國土、房管等部門取得信息、在稅收征管中取得信息、從房地產中介機構取得信息等。采集大批量房地產信息存在困難的，可分區域抽樣取得信息。

（2）測算基準價格和價格影響因素修正系數

根據采集數據中的房地產價格構成情況，應用市場比較法原理，將數據分片區、分類別進行整理，測算分片區、分類別房地產基準價格及價格影響因素修正系數。

（3）開發核定模塊

以方便征管為原則，按照稅務總局規定的有關數據存儲、傳輸標準，應用評稅原理開發設計核定模塊。

（二）運行、完善房地產交易計稅價格核定應用功能

1.試運行核定應用功能

選擇部分交易環節稅收征收窗口進行核定應用功能的試運行工作，用核定模塊核定的價格作為參考計稅價格，征收交易環節各項稅收。

2.測評核定效果

（1）設置檢測指標。選擇能夠對核定模塊的核定結果進行量化評價和分析的檢測指標，如：納稅人對于核定結果的投訴量，核定結果與市場交易價格的偏離值等。

（2）采集標準數據。采集房地產成交案例作為檢測的標準數據，各地可以根據本地情況確定數據采集量，但每個片區的標準數據一般應不少于5例。標準數據可來源于：房地產市場一手房價格，中介機構提供的二手房成交價格，房地產交易信息網發布的一手、二手房交易價格信息等。

（3）檢測核定結果。根據征管人員的反饋意見、納稅人對于核定結果的投訴量及個案的調整數量，確定核定模塊的適用性；根據核定結果與市場價格水平的偏離程度，確定基準價格及價格影響因素修正系數設置的合理性。具體檢測標準暫由各地根據市場狀況和征管實際情況確定。

3.調整完善核定應用功能

根據核定應用功能試運行中發現的問題，適時調整基準價格及價格影響因素修正系數，并對核定模塊中的數學模型進行調整。

（三）制定計稅價格爭議解決機制

按照公平、簡便、有效化解征納矛盾的原則，在現行稅收法律法規框架下，制定適合本地情況的爭議處理辦法，建立爭議解決機制：

1.履行事前告知程序。在納稅人申報前，應向納稅人告知虛假申報所需承擔的法律責任及相應處罰標準。

2.納稅人對核定價格持有異議的，各地根據本地情況探索解決方式，如可采取：由征收機關指定具有公信力及資質等級的評估機構進行評估，參考評估結果，確定計稅價格；由征收機關成立爭議處理小組，派人員（兩人以上）實地勘察房產情況，根據查看情況參照計算機核定價格，酌情確定計稅價格；從銀行等相關部門獲取房產交易的資金往來記錄作為計稅依據等方式。

（四）正式運行核定應用功能

核定應用功能的各項檢測指標達到標準后，在各交易環節稅收征收窗口正式應用核定功能進行計稅價格的核定工作。用核定價格與納稅人申報價格進行比較，按照孰高原則，取較大值為計稅價格，征收交易環節各項稅收。根據核定應用功能實際運行中出現的問題，定期調整核定模塊的數學模型。

設有評稅部門的，征管部門應將核定應用功能的運行及調整情況，定期向評稅部門反饋，提出調整完善評稅系統的建議，以便及時研究評稅系統模型的調整方案。（工作流程圖見附件1）

四、工作要求

（一）加強組織領導，制定工作方案。開展此項工作的各城市要高度重視此項工作，加強組織領導，配備專門人員，明確工作責任，保障工作的順利實施。要盡快制定本地具體的工作方案，明確工作范圍、工作內容、工作步驟、工作進度安排、工作流程、人員組織和經費預算等。

（二）加強部門配合，廣泛采集信息。開展此項工作城市的財政、稅務征收部門之間應加強工作溝通，協調好與國土、房管、建設等部門的關系，既要取得相關部門工作上的支持配合，又要主動工作。要廣泛收集房地產信息，一方面，建立從國土、房管以及中介機構等部門取得信息的固定信息渠道；另一方面，在稅收征管中積累信息，為核定模塊提供數據支持。

（三）做好內部協調，建立溝通機制。設有評稅部門的，稅收征管部門和評稅部門要建立信息溝通機制。對于征管中出現的價格評估問題，評稅部門應提供評稅技術支持；對于核定模塊的調整修正情況，稅收征管部門要向評稅部門及時反饋。

（四）及時總結經驗，定期報告情況。自2008年7月1日起，開展此項工作的各城市每季度初10日前要向總局書面報告工作進展情況。首次報告材料中應附送本地區工作方案。（報告內容提綱見附件2）

附件：1.應用評稅技術核定房地產交易計稅價格工作流程圖（略）

2.關于應用評稅技術核定房地產交易計稅價格工作情況的報告提綱（略）

國家稅務總局

二○○八年四月八日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。