第一篇：在全市食品安全工作會(huì)議上講話

在全市食品安全工作會(huì)議上講話

XX市人民政府 二○一二年四月

同志們：

今天，市政府在這里召開全市食品安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年全市食品安全工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署今年工作任務(wù)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，先由我對(duì)這兩塊工作作簡要回顧、部署。

一、2011年全市食品安全工作情況

2011年以來，我市從關(guān)注民生、改善民生出發(fā)，緊緊圍繞保障公眾飲食安全這一宗旨，全面落實(shí)食品安全工作責(zé)任制，深入開展食品安全整頓工作，積極推進(jìn)學(xué)生飲食放心工程，全面強(qiáng)化種植、養(yǎng)殖和食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，食品消費(fèi)環(huán)境明顯改善，群眾食品安全意識(shí)普遍增強(qiáng)，全年食品安全評(píng)價(jià)性檢測合格率為83.58%，連續(xù)三年在XX九個(gè)縣市區(qū)中排名第二，全市食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定可控，未發(fā)生食品安全等級(jí)事故。

（一）積極構(gòu)建食品安全綜合監(jiān)管良好工作平臺(tái) 一是食品安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。我市繼續(xù)把食品安 全工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入年度考核內(nèi)容。出臺(tái)了《2011年全市食品藥品安全工作意見》。年初，市政府召開年度工作會(huì)議，時(shí)任副市長XX在會(huì)上對(duì)全市的食品安全工作進(jìn)行了全面部署。市政府與各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門簽訂了《食品藥品安全工作責(zé)任狀》，將年度工作目標(biāo)任務(wù)分解。各鎮(zhèn)（街道）與各行政村（社區(qū)）、學(xué)校、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品經(jīng)營戶度都簽訂了責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作局面進(jìn)一步鞏固。我市領(lǐng)導(dǎo)高度重視食品安全工作，市長、分管市長分別帶隊(duì)督查4次，市人大、市政府多次組織調(diào)研，有力地推動(dòng)了全市食品安全工作。我市各級(jí)黨委、政府始終把?維護(hù)民生，保障食品安全?作為己任，形成了?政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào)配合,全社會(huì)齊抓共管?的良好工作機(jī)制。

二是基層監(jiān)管力量進(jìn)一步加強(qiáng)。我市狠抓基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步充實(shí)基層監(jiān)管力量。去年質(zhì)監(jiān)局在XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)和XX鎮(zhèn)分別成立三個(gè)基層質(zhì)監(jiān)所，成立基層所領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了分片式監(jiān)管工作意見，形成了定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)的分片式定責(zé)制監(jiān)管體系。工商局新成立了食品流通監(jiān)管科，各工商分所相應(yīng)成立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分責(zé)任區(qū)開展食品安全監(jiān)管工作。全市實(shí)行消費(fèi)維權(quán)、食品安全等多網(wǎng)合一，共聘任1036名基層食品安全協(xié)管員，努力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、協(xié)調(diào)有序的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（二）食品安全重點(diǎn)工作有序推進(jìn)

一是推進(jìn)百萬學(xué)生飲食放心工程，保障學(xué)校食品安全。我市以創(chuàng)建?飲食放心學(xué)校?為抓手，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作。政府加大投入,將學(xué)校食堂納入全市?百校工程?和?校舍安全工程?。投入1690萬元，新建學(xué)校食堂3個(gè),投入1110萬元（其中省財(cái)政補(bǔ)助310萬元），完成81所學(xué)校食堂硬件設(shè)施改造。進(jìn)一步規(guī)范食品配送，建立了?一年一考核、一年一征集、一年一調(diào)整?的學(xué)校食品配送企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,重新篩選了26家企業(yè)為2011年度學(xué)校食品配送企業(yè)，14家為定點(diǎn)采購?fù)扑]商戶。我市多個(gè)學(xué)校食堂取消承包，實(shí)行專業(yè)化托管。大力推廣?五常法?管理，規(guī)范食堂加工環(huán)節(jié)。目前全市各學(xué)校食堂量化分級(jí)為A級(jí)的5家、B級(jí)的14家、C級(jí)的184家。通過全市學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治，食堂的硬件水平有大幅提高，學(xué)校食堂量化分級(jí)水平將有明顯提升。積極開展飲食放心示范學(xué)校創(chuàng)建,XX中學(xué)等20所首批創(chuàng)建單位通過了考核驗(yàn)收。

二是整合全市檢測資源，籌建食品藥品檢測中心。為提升食品安全保障水平，我市著手整合全市食品安全檢測資源，在專題調(diào)研和考察學(xué)習(xí)兄弟縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)食品藥品檢驗(yàn)檢測中心籌建工作。8月份市政府搭建了XX市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及籌建辦工作班子，市里核定15名編制，撥款1500萬,建設(shè)一個(gè)集食 品、藥品、保健食品、化妝品質(zhì)量檢驗(yàn)四大功能為一體的檢測服務(wù)平臺(tái)。整個(gè)工程分二階段完成，目前第一階段已完成，首批人員到位6名，首期設(shè)備正在進(jìn)場，檢測中心在4月份進(jìn)入試運(yùn)行。今年要開展第二期建設(shè)，專業(yè)人員逐步到位，將開展人員培訓(xùn)，完善管理體系，爭取在年底通過省級(jí)計(jì)量認(rèn)證。

（三）集中整治，不斷提高食品安全保障水平去年以來，各種食品安全事件尤其是食品添加劑問題、瘦肉精問題、塑化劑問題等在全國各地頻發(fā)，引起了各級(jí)政府和全社會(huì)的關(guān)注。在這個(gè)大的背景下，我市圍繞?平安臨海?建設(shè)六大專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求，將專項(xiàng)整頓作為全年工作重點(diǎn),把打擊非法添加食品添加劑作為重中之重的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范食品市場秩序。

一是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。去年5月初，省、市召開打擊食品非法添加劑和濫用添加劑專項(xiàng)整治及嚴(yán)打?地溝油?違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)等電視電話會(huì)議后，我市立即行動(dòng)，召開專題會(huì)議部署,全市各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、食品藥品企業(yè)代表等300多人參加，XX副市長對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了專題部署。我市制定并下發(fā)了《臨海市平安建設(shè)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了以食品添加劑、乳制品、食用油、肉食品、保健食品和酒類為重點(diǎn)的整治工作任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任單位，提出分三階段完成整治目標(biāo)的 要求，并將工作內(nèi)容和推進(jìn)時(shí)間以月報(bào)表形式進(jìn)一步分解，來推動(dòng)整治工作的落實(shí)。

二是分頭整治，切實(shí)推進(jìn)。我市各職能部門嚴(yán)格按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出?強(qiáng)化責(zé)任，措施到位，以鐵的決心抓好食品安全整治?的要求，精心籌劃，迅速行動(dòng)，從食品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)到餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展了一系列專項(xiàng)整治工作。

市農(nóng)業(yè)局開展了瘦肉精、生鮮乳、獸藥專項(xiàng)整治，從飼料、養(yǎng)殖、收購販運(yùn)、定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)進(jìn)行整治。開展產(chǎn)地和調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)?瘦肉精?檢測5014多個(gè)樣品，合格率100%。實(shí)施生豬屠宰檢疫和產(chǎn)地檢疫28.55萬頭，檢出病豬148頭，病害肉1883公斤，病害產(chǎn)品無害化處理率100%。與全市70戶奶牛養(yǎng)殖場（戶）簽訂承諾書，本市所產(chǎn)的生鮮乳均以?送奶盞?方式直接面向居民銷售，奶牛飼料以草料以及玉米、麩皮等原糧為主，未發(fā)現(xiàn)有使用三聚氰胺等非法添加物現(xiàn)象。全市6家飼料生產(chǎn)企業(yè)未發(fā)現(xiàn)有使用?瘦肉精?等違禁藥物的現(xiàn)象。檢查全市169家農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，立案查處43件。抽取農(nóng)資樣品72個(gè)，合格率為97.2%。加大重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品541個(gè)，合格率為99.4%。

市海洋與漁業(yè)局在督促企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，用6個(gè)月時(shí)間開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查養(yǎng)殖企業(yè)違禁藥物使用、飼料中濫用食品添加劑使用、水產(chǎn)加工企業(yè)非法添 加非食用物質(zhì)的檢查和捕撈漁船保鮮劑規(guī)范使用情況。全年組織12次執(zhí)法大檢查，累計(jì)對(duì)35家養(yǎng)殖企業(yè)、12艘捕撈漁船進(jìn)行了檢查，出具整改意見書7份。將涉漁農(nóng)家樂納入監(jiān)管范圍，對(duì)5家涉漁農(nóng)家樂進(jìn)行了整改。抽檢水產(chǎn)樣品62個(gè)，合格率為100%。全市共設(shè)立8個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測報(bào)監(jiān)測點(diǎn)，測報(bào)面積312840平方米，各測報(bào)點(diǎn)養(yǎng)殖情況良好。

市貿(mào)糧局加大對(duì)定點(diǎn)屠宰場的技改投入,調(diào)整了生豬屠宰領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)7家屠宰場不定期檢查，將雙港的生豬整規(guī)入白水洋屠宰場屠宰，取締了1個(gè)私屠濫宰窩點(diǎn)，對(duì)2家企業(yè)發(fā)出整改通知書。全市生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰202791頭，進(jìn)點(diǎn)率為97.63%。加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)瘦肉精檢測,按每批3%的比例進(jìn)行抽檢，對(duì)散戶進(jìn)場的生豬按20頭抽一頭，共抽檢生豬4567批7277頭，合格率為100%。采取日常執(zhí)法檢查和突擊查處相結(jié)合方法，嚴(yán)格行政執(zhí)法，查處非法屠宰案件2起,查出病害生豬227頭，病害產(chǎn)品26564公斤，全部進(jìn)行了無害化處理。

市質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)乳制品、食用油、肉類、保健食品、酒類、糕點(diǎn)和米面等重點(diǎn)食品的專項(xiàng)整治。重點(diǎn)關(guān)注原輔材料進(jìn)貨檢驗(yàn)、食品添加劑使用情況、生產(chǎn)過程關(guān)鍵控制、出廠檢驗(yàn)及回收食品處理等。集中整治豆制品企業(yè)3家，糕點(diǎn)、米面制品企業(yè)10家，對(duì)糕點(diǎn)企業(yè)使用的乳制品進(jìn)行抽樣，三聚氰胺項(xiàng)目全部合格。對(duì)黃酒、白酒加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)因子監(jiān)測。抓監(jiān) 督抽查，共抽查食品215批次，合格率為93.9%。從生產(chǎn)加工源頭嚴(yán)把食品質(zhì)量安全關(guān)，監(jiān)督檢查65家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，不定期巡查26家小作坊，查處各類食品違法案件14起。對(duì)企業(yè)使用食品添加劑加強(qiáng)申報(bào)備案和現(xiàn)場核查，全市30家使用食品添加劑的企業(yè)已全部備案，尚未發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工過程中違法添加行為。加強(qiáng)食品加工小作坊監(jiān)管，我市26家小作坊全部簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書。通過專業(yè)合作、龍頭帶動(dòng)等多種模式引導(dǎo)小作坊整合提升，有8家小作坊通過整合提升獲得了食品生產(chǎn)許可證。

市工商局集中執(zhí)法力量，開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)檢查和隱患排查。特別加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的檢查，制定專門的巡查表，做到檢查一戶、登記一戶、錄入一戶。狠抓食品添加劑進(jìn)銷貨臺(tái)賬的管理，要求經(jīng)營者做到銷貨?實(shí)名?制。對(duì)2戶兼營食品添加劑品種較多的經(jīng)營戶，鎖定為重點(diǎn)目標(biāo)。對(duì)豆面、米面、豆腐皮等地方性產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)管，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入生產(chǎn)加工源頭明查暗訪，對(duì)豆腐皮收購大戶收購的豆腐皮抽檢，全部合格。開展清查問題乳粉工作，流通領(lǐng)域尚未發(fā)現(xiàn)有問題乳粉。加強(qiáng)食用油市場監(jiān)管，全面排查地溝油無照經(jīng)營，搗毀2個(gè)廢棄油脂儲(chǔ)存加工場所。全面清查臺(tái)灣產(chǎn)問題食品、連夜徹查毒貽貝、清查問題饅頭和非法添加羅丹明B的辣椒制品、開展酒類市場綜合治理等，積極推進(jìn)平安建設(shè)食品安全整治。全 年開展快速定性檢測各類食品72601批次，其中不合格858批次，合格率 98.8%，銷毀各類不合格食品9829公斤，定量抽檢各類食品115批次，不合格40批次，及時(shí)做好不合格食品的后續(xù)處理工作，立案查處各類食品案件96件，罰沒款85萬元。

市衛(wèi)生局開展了學(xué)校衛(wèi)生、節(jié)假日、高考及重大活動(dòng)保障等18次食品安全專項(xiàng)整治，整改31家，查處無證單位42家。以大中型餐飲單位、學(xué)校食堂為重點(diǎn)整治對(duì)象，開展打擊餐飲業(yè)違法添加非食品物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治，此次整治中，檢查餐飲單位4820家次、學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)食堂359家次。中、高考前夕，組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)28家考點(diǎn)食堂、6家考生食宿賓館及200多家考點(diǎn)周邊飲食攤店進(jìn)行了全面大檢查。在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食用油脂使用情況督查中，把好進(jìn)口關(guān)、出口關(guān)、檢測關(guān)，嚴(yán)查食用油和一次性筷子的臺(tái)帳及原料索證索票落實(shí)情況，檢查餐飲單位廢棄食用油脂?定點(diǎn)回收，定點(diǎn)處理?落實(shí)情況，檢查總體情況良好。開展健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測，食品類抽檢合格率為96.29%；消毒餐具抽檢合格率100%。對(duì)市區(qū)十五個(gè)網(wǎng)點(diǎn)水質(zhì)監(jiān)測合格率為98.18%。目前，我市已完成量化評(píng)定的餐飲單位1650家，完成率達(dá)100％。其中A級(jí)11家、B級(jí)47家、C級(jí)1592家。

市行政執(zhí)法局深入開展校園周邊、城市道路、廣場等室 外公共場所流動(dòng)飲食攤點(diǎn)的整頓，加大打擊力度。積極與教育、工商等部門聯(lián)系，建立校園周邊飲食環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治。全年針對(duì)校園周邊的流動(dòng)食品攤點(diǎn)集中整治54次。整治中，對(duì)食品類攤販適當(dāng)從嚴(yán)處理，對(duì)流動(dòng)攤販適當(dāng)延長暫扣其經(jīng)營工具的時(shí)間，罰款上也多于其他攤販，逐步加大其違法成本，對(duì)屢教不改的進(jìn)行立案查處。全年簡易處罰食品安全事件3277起，立案119起，辦結(jié)105起，警告5000余次。

（四）以擴(kuò)大宣傳為重點(diǎn)，營造良好的社會(huì)氛圍 我市充分發(fā)揮好報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，深入宣傳食品安全法等法律法規(guī)，大力開展行業(yè)誠信自律教育，加強(qiáng)法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的安全責(zé)任意識(shí)，提高監(jiān)管隊(duì)伍依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。一是結(jié)合?3.15?、?五送?、?科普宣傳?等活動(dòng)，向市民發(fā)放食品安全和食品添加劑相關(guān)知識(shí)的宣傳資料3000多份，接受群眾咨詢達(dá)2000余人。XX電臺(tái)9個(gè)時(shí)段整點(diǎn)播報(bào)食品安全知識(shí)，組建食品藥品安全講師團(tuán)，到社區(qū)、村居開展食品藥品安全知識(shí)講座。二是積極開展食品安全法宣傳周活動(dòng)，組織活動(dòng)282次，開辦電視、報(bào)刊等專題欄目3個(gè)，制作播放各類公益廣告9次，制作張貼宣傳畫4923張，制作宣傳展板2139塊，分發(fā)宣傳資料19萬余份，短信群發(fā)1萬多條，XX電視臺(tái)等媒體播出相關(guān)專題報(bào)道。三是積極開展 打擊食品非法添加劑和濫用添加劑專項(xiàng)整治宣傳。印刷了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》和宣傳小冊(cè)子，廣泛張貼和分發(fā)到各社區(qū)、行政村、化工廠、制藥廠、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位。四是各職能部門宣傳各有特色。市農(nóng)業(yè)局以培訓(xùn)會(huì)的形式，推廣農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)知識(shí)，開展各類培訓(xùn)51次, 組織?五送?等活動(dòng)30多次，服務(wù)培訓(xùn)農(nóng)民3405人，發(fā)放資料2.2萬份。市海洋與漁業(yè)局積極組織水產(chǎn)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，舉辦了海水養(yǎng)殖培訓(xùn)班，傳授水產(chǎn)品安全和健康養(yǎng)殖課程以及安全用藥技術(shù)等知識(shí)。市質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局分別召開食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和餐飲單位會(huì)議，進(jìn)行食品安全法律法規(guī)和添加劑使用知識(shí)宣貫，簽訂食品安全承諾書、開展村級(jí)協(xié)管員培訓(xùn)。市教育局在中小學(xué)開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。共同營造了全社會(huì)共同關(guān)心食品安全和參與食品安全監(jiān)督的良好氛圍。

二、食品安全領(lǐng)域存在的問題

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前食品安全工作還存在一些亟待解決的問題，與人民群眾的要求和期待仍有一定差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是食品行業(yè)生產(chǎn)力水平不高。食品行業(yè)普遍存在低、小、散現(xiàn)象。一些小企業(yè)、小作坊加工設(shè)備落后，從業(yè)人員素質(zhì)低，法制意識(shí) 淡薄。二是食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不夠規(guī)范。一些食品經(jīng)營戶缺乏必要的冷藏、保鮮設(shè)施，使用不合格包裝物,部分經(jīng)營者銷售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品等。三是對(duì)無證照企業(yè)的查處和取締難度較大。我市無證照的小作坊有692家，無證照餐飲經(jīng)營戶共896戶。雖然市質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門聯(lián)合開展執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)一些?臟、亂、差?的加工點(diǎn)進(jìn)行取締關(guān)停，但效果不佳。四是農(nóng)村食品安全存在隱患。在農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部及校園周邊兜售無廠名廠址、無出廠合格證、無保質(zhì)期的?三無?食品時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重危害農(nóng)民和未成年人的身體健康。五是部分消費(fèi)群體安全意識(shí)不高。特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)及一些老年人，面對(duì)違法虛假廣告的蠱惑,對(duì)假冒偽劣食品辨?zhèn)文芰Σ睿狈S權(quán)意識(shí)。六是食品安全面臨新課題。由于食品生產(chǎn)新原料、新技術(shù)的應(yīng)用，制假售假者的手段和花樣不斷翻新，有的甚至運(yùn)用現(xiàn)代科技摻雜造假，監(jiān)管和打擊的難度增大。對(duì)此，各監(jiān)管部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)食品安全工作面臨的復(fù)雜性和深入開展食品安全整治的重要性，要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感，以對(duì)人民群眾身體健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取切實(shí)可行的措施，扎扎實(shí)實(shí)開展好食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作，把不安全因素化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕食品藥品重大安全事故的發(fā)生，讓人民群眾吃上安全、放心的食品。

三、2012年主要工作思路

2012年全市食品安全工作的主要任務(wù)是，圍繞市委市政府建設(shè)‘三大示范區(qū)’的戰(zhàn)略目標(biāo)和?平安XX?的總體部署，強(qiáng)化落實(shí)食品安全責(zé)任體系，繼續(xù)深化食品安全治理整頓，加大嚴(yán)懲重處力度，切實(shí)解決影響人民群眾食品安全的突出問題。進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體制，健全長效機(jī)制，提高依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、全程監(jiān)管的能力，按照?穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好?的要求促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，切實(shí)保障公眾飲食安全。重點(diǎn)做好以下六方面工作：

（一）深化食品安全治理整頓。繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)治理行動(dòng)；深化乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健食品綜合治理；加快推進(jìn)餐廚廢棄物管理辦法的出臺(tái)，規(guī)范餐廚廢棄物管理；開展重點(diǎn)場所、農(nóng)藥獸藥殘留、畜禽屠宰、調(diào)味品、餐飲具、食品包裝材料等食品安全專項(xiàng)整治。全面排查和整治帶有行業(yè)共性的隱患和?潛規(guī)則?問題，堅(jiān)決防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管執(zhí)法。加大對(duì)食品安全違法犯罪行為的懲處力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，加強(qiáng)信息互聯(lián)互通；加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管，擴(kuò)大監(jiān)督抽查、市場巡查、執(zhí)法抽檢的頻次、范圍，深入排查各環(huán)節(jié)的食品安全隱患；加大財(cái)政投入力度，保障行政監(jiān)管和執(zhí)法裝備、檢測設(shè)備等工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍和技術(shù)裝備建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)、依法行政能力和偵查辦案水平。

（三）進(jìn)一步夯實(shí)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)。積極穩(wěn)妥完成食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，理順食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門職責(zé)分工，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)基層公共安全監(jiān)管工作，在鎮(zhèn)[街道]公共安全服務(wù)中心設(shè)立食品藥品監(jiān)管站，充實(shí)基層食品安全監(jiān)管力量，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全職責(zé)，推進(jìn)監(jiān)管重心下移。繼續(xù)實(shí)施市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的食品安全綜合考評(píng)，實(shí)施評(píng)議、考核。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)，力爭市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心在年內(nèi)通過省級(jí)計(jì)量認(rèn)證。提高應(yīng)急處置能力，編制和修訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際開展的應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，加強(qiáng)食品安全應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)。

（四）深化食品安全重點(diǎn)工作。開展示范創(chuàng)建復(fù)評(píng)活動(dòng)。今年是我市省級(jí)食品安全示范縣的復(fù)評(píng)驗(yàn)收年，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要以2009年的食品安全示范創(chuàng)建工作為基礎(chǔ)，薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，專項(xiàng)整治為抓手，長效機(jī)制為保障，認(rèn)真準(zhǔn)備，大力部署，精心謀劃，確保通過省級(jí)食品安全示范縣復(fù)評(píng)驗(yàn)收，全面提升全市食品安全總體水平。我市也將組織對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作復(fù)評(píng)驗(yàn)收，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果。大力推進(jìn)百萬學(xué)生飲食放心工程建設(shè),各鎮(zhèn)（街）和職能部門要高度重視，確保完成3所XX市飲食放心示范學(xué)校創(chuàng)建、1所學(xué)校食堂量化等級(jí)B級(jí) 升A級(jí)、15所學(xué)校食堂衛(wèi)生量化等級(jí)C級(jí)升B級(jí)這一工作目標(biāo)。深入實(shí)施食品安全九大基礎(chǔ)工程。2012年是全市實(shí)施食品安全九大基礎(chǔ)工程建設(shè)的最后一年，各監(jiān)管部門要對(duì)照《XX市食品安全九大基礎(chǔ)工程實(shí)施方案》要求，總結(jié)和提煉前幾年工作成果，鞏固和深化已形成的長效監(jiān)管機(jī)制，全面提升?從田頭到餐桌?全過程的食品安全基礎(chǔ)工作質(zhì)量。完善農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和質(zhì)量可溯機(jī)制，食安辦做好牽頭協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)、工商為主做好此項(xiàng)工作。

（五）進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，建立和完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部管理。加強(qiáng)食品行業(yè)誠信體系建設(shè)，建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案，在企業(yè)中積極開展誠信道德和遵紀(jì)守法生產(chǎn)經(jīng)營宣傳。

（六）積極引導(dǎo)社會(huì)積極參與食品安全工作。積極發(fā)展食品安全群眾監(jiān)督員隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)食品安全違法行為。深入開展?食品安全宣傳周?等多種形式的宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用，廣泛普及食品安全知識(shí)，提高消費(fèi)者對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)認(rèn)知水平。

同志們，食品安全關(guān)系到千家萬戶，社會(huì)各方都要高度關(guān)注。做好食品安全工作的任務(wù)十分艱苦，責(zé)任重大，我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，承責(zé)履職，真抓實(shí)干，為我市?兩個(gè)社會(huì)?建設(shè)又快又好地發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在全縣食品安全工作會(huì)議上的講話

在全縣食品安全工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣食品安全工作會(huì)議，是經(jīng)縣政府研究確定召開的。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市食品安全工作會(huì)議精神，總結(jié)××年全縣食品安全工作取得的成績，分析當(dāng)前形勢(shì)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)食品安全工作的新局面，為全縣三個(gè)

文明建設(shè)營造一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。下面，我就進(jìn)一步做好全縣食品安全工作講三點(diǎn)意見。

一、正確分析形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感

去年以來，我縣食品安全工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真實(shí)施“食品放心工程”，深入開展食品安全專項(xiàng)整治，食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，源頭治理得到進(jìn)一步強(qiáng)化，整頓和規(guī)范食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序取得了新的成效，較好地完成了保障人民群眾飲食安全的目標(biāo)任務(wù)，有力地促進(jìn)了我縣食品行業(yè)的健康發(fā)展。回顧一年來的工作，我們?nèi)〉贸煽冎饕校?/p>

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)機(jī)制。縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)作為縣政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，自成立以來，致力于食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。以制度建設(shè)為突破口，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國家和省市關(guān)于食品安全工作的方針、政策，建立健全了食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，并先后與各成員單位及鎮(zhèn)區(qū)簽訂了食品安全目標(biāo)責(zé)任書，明確了責(zé)任，并制定了《食品安全監(jiān)管責(zé)任制度》和《責(zé)任追究制度》。通過一年來的努力，初步形成了全縣食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，為全縣食品安全工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是食品安全專項(xiàng)整治成效顯著。一年來，多次組織成員單位開展了海鮮干貨市場、肉類食品、“含蘇丹紅號(hào)”、“乳制品”等專項(xiàng)檢查，出動(dòng)執(zhí)法車輛輛次，執(zhí)法人員人次，查獲偽劣食品公斤，貨值萬余元。全面開展了節(jié)日市場食品安全集中檢查整治活動(dòng)，有效遏制了制售假劣食品的違法犯罪行為，規(guī)范了我縣食品市場的經(jīng)營秩序，確保了人民群眾的食品安全，保障了人民群眾的合法權(quán)益。

三是食品安全宣傳工作成效顯著，食品安全理念深入人心。通過調(diào)查，基本摸清了我縣現(xiàn)有的食品加工、銷售企業(yè)、餐飲單位、種養(yǎng)殖、市場、商店的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，逐步建立起相對(duì)完整、準(zhǔn)確的質(zhì)量檔案，形成了詳實(shí)的調(diào)查報(bào)告，取得了上級(jí)業(yè)務(wù)部門的認(rèn)可。一年來，全縣出動(dòng)宣傳車輛次，散發(fā)宣傳材料余份，制作宣傳條幅條、接待咨詢?nèi)罕娪嗳舜危ㄟ^立體式、多層面的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

四是深入開展調(diào)研，為科學(xué)決策提供了依據(jù)。通過對(duì)田橋鎮(zhèn)種養(yǎng)殖戶、餐飲服務(wù)單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)研，實(shí)現(xiàn)了以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化了對(duì)全縣各類食品行業(yè)的調(diào)查摸底，獲得了客觀詳實(shí)的資料，為進(jìn)一步做好食品安全工作打下了良好基礎(chǔ)。

這些成績的取得是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各鎮(zhèn)區(qū)、各成員單位共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府向在座的各位，并通過你們向工作在食品安全監(jiān)管工作第一線的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前，全縣食品安全形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，存在的問題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)食品市場依法監(jiān)管的力度還不夠，綜合執(zhí)法監(jiān)管還沒有形成整體合力，食品檢測體系不夠健全；二是部分食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者安全意識(shí)薄弱，對(duì)社會(huì)缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和道義感，有的甚至違法制售假冒偽劣商品，坑害廣大消費(fèi)者；三是種植養(yǎng)殖、餐飲消費(fèi)等方面還存在許多不安全因素，農(nóng)藥殘留超標(biāo)以及濫用飼料添加劑、抗生素和激素等行為沒有得到有效遏制；四是城區(qū)及部分鄉(xiāng)村飯店、個(gè)別學(xué)校食堂還存在著一些食品安全隱患五是食品安全事故依然存在。這些問題，不僅損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，對(duì)廣大群眾的身體健康和生命安全造成嚴(yán)重威脅，而且直接影響了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。民以食為天，食以安為先。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門必須引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)食品安全工作的極端重要性、長期性和艱巨性，要根治“問題食品”，必須長期抓、反復(fù)抓，既要重拳出擊，集中開展食品安全專項(xiàng)整治，更要防范在前，建立食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持長短結(jié)合，標(biāo)本兼治，使“問題食品”在巨野無藏身之地。

二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好××年食品安全工作

今年食品安全工作的總體要求是：以“安全第一、預(yù)防為主”為工作方針，緊緊圍繞解決最易發(fā)生食品安全事故的領(lǐng)域、群眾最不放心的食品和管理最薄弱的部位，大力實(shí)施“食品放心工程”，著力構(gòu)建長效管理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊食品違法行為，切實(shí)保障人民群眾飲食安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（一）全面實(shí)施“食品放心工程”。進(jìn)一步落實(shí)食品安全制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要求，強(qiáng)化食品安全的源頭治理。不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

化生產(chǎn)，大力實(shí)施名牌產(chǎn)品、名優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力推動(dòng)食品質(zhì)量的提高。繼續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范行政審批，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的監(jiān)管。

（二）搞好食品安全專項(xiàng)整治。市政府年初確定的八大專項(xiàng)整治，食品安全被列入一項(xiàng)重要整治內(nèi)容。我們要嚴(yán)格按照市里要求，繼續(xù)抓好肉類、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、兒童食品、保健食品等重點(diǎn)品種的整治，堅(jiān)決取締無證、無照食品生產(chǎn)經(jīng)營。堅(jiān)決把節(jié)日市場、集貿(mào)市場、城郊結(jié)合部、醫(yī)院周邊、學(xué)校周邊及旅游景點(diǎn)等公共場所的食品攤點(diǎn)作為專項(xiàng)整治的重中之重。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)食品專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)一條街和餐飲、學(xué)校食堂、建筑工地食堂的監(jiān)督檢查力度。加大明查暗訪力度，對(duì)食品安全事故頻發(fā)、重大案件久拖不結(jié)的責(zé)任單位和責(zé)任人要采取切實(shí)措施，限期整改。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)督。做好農(nóng)村食品安全工作，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。特別是我縣，農(nóng)村人口多，更要積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管的新模式，不僅為保障我縣群眾飲食安全，也要為全市農(nóng)村食品安全監(jiān)管找出新路子，帶個(gè)好頭。進(jìn)一步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，積極探索有效的食品監(jiān)管模式，從根本上解決監(jiān)管空白問題。要立足于長效監(jiān)管，堅(jiān)持疏堵并舉、糾建并舉和監(jiān)督舉報(bào)電話進(jìn)農(nóng)村，逐步解決農(nóng)村食品質(zhì)低、價(jià)高、不方便的問題。

（四）加快突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)。建立食品安全應(yīng)急體制，形成分級(jí)響應(yīng)、屬地管理的縱向機(jī)構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。建立健全應(yīng)急管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化食品安全應(yīng)急管理責(zé)任。進(jìn)一步健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門間資源的整合共享和綜合利用，保證應(yīng)急費(fèi)用的足額、及時(shí)到位和應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。建立健全食品安全的預(yù)警機(jī)制和救援機(jī)制，努力完善我縣重大食品安全事故監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，盡快形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警體系。進(jìn)一步健全應(yīng)急預(yù)案，并通過加強(qiáng)演練不斷完善，確保在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。

（五）擴(kuò)大信用體系建設(shè)試點(diǎn)面。繼續(xù)抓好信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)我縣食品安全信用體系建設(shè)，逐步完善信用征集制度、評(píng)價(jià)制度和信用信息發(fā)布制度。在此基礎(chǔ)上，逐步建立信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息的共享和互動(dòng)。今年，將選擇一個(gè)鎮(zhèn)開展奶制品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，通過研究解決試點(diǎn)中遇到的新情況、新問題，為下步全面推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)打好基礎(chǔ)，做好準(zhǔn)備。

（六）嚴(yán)格執(zhí)法，搞好服務(wù)。各職能部門要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)貫穿于食品安全工作的始終，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，抓監(jiān)管，搞服務(wù)，促發(fā)展。大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，真心實(shí)意地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為促進(jìn)全縣食品行業(yè)的健康發(fā)展搞好服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我縣食品安全工作的新局面

（一）領(lǐng)導(dǎo)要到位。確保食品安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。今天，縣政府要與各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門簽訂責(zé)任書，各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要把食品安全作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，親自部署，親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，搞好協(xié)調(diào)，切實(shí)解決存在的問題。要采取有效措施，做好事故處理的組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援等工作，特別要防止食品安全事故發(fā)生，避免群體性食品傷害事件，最大限度地保障群眾的飲食安全。

（二）責(zé)任要落實(shí)。各部門的職責(zé)分工已經(jīng)明確，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則認(rèn)真履行好各自職責(zé)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要注意加強(qiáng)部門配合，解決職能交叉問題。食品監(jiān)管質(zhì)控點(diǎn)多，監(jiān)管交叉點(diǎn)也多，重復(fù)檢查、重復(fù)抽驗(yàn)等問題時(shí)有發(fā)生。這就要求加強(qiáng)部門間的溝通和協(xié)調(diào)，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺(tái)，出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。要注意抓薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，把問題解決在萌芽之中，把工作做在前頭。縣食品藥品監(jiān)督管理局作為縣食品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管工作的“抓手”，要積極發(fā)揮好參謀作用，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮好對(duì)食品執(zhí)法監(jiān)督的再監(jiān)督作用，努力建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。

（三）宣傳力度要加大。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會(huì)宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，加大普及食品安全科學(xué)知識(shí)的力度。同時(shí)，暢通舉報(bào)投訴渠道，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，及時(shí)查處危害人民生命安全的假劣食品案件，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品消費(fèi)的信心。要大張旗鼓地宣傳報(bào)道食品安全工作的典型，及時(shí)曝光違法案件，扶優(yōu)打劣，培育誠信典范，在食品行業(yè)樹立起“誠信巨野”的良好形象，促進(jìn)我縣食品行業(yè)快速健康發(fā)展。

同志們，確保食品安全是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要全社會(huì)的共同努力，希望大家始終牢記使命，以高度的責(zé)任感，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地做好食品安全工作，為構(gòu)建“平安巨野、和諧巨野”做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全市食品安全工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市食品安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)上半年全市食品安全工作，檢查各牽頭部門食品安全專項(xiàng)整治情況，對(duì)下半年及夏季食品安全工作進(jìn)行全面的安排部署。剛才，市食安辦×××同志對(duì)上半年年全市的食品安全工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)進(jìn)一步做好下半年食品安全監(jiān)管工作提出了很好的意見，市經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、海洋漁業(yè)局等部門的負(fù)責(zé)同志結(jié)合本部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)作了很好的發(fā)言，我都贊同。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效，全市食品安全工作形勢(shì)平穩(wěn)

今年以來，我市食品安全工作在食安委各職能部門的共同努力下，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，深入開展食品專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管，加大對(duì)食品安全事件的查處和制售假劣食品的打擊力度，全市食品安全工作取得了顯著成效，初步實(shí)現(xiàn)了食品從“源頭”到“終端”各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。總的來說，我市食品安全形勢(shì)朝著平穩(wěn)、健康的方向發(fā)展，沒有發(fā)生重特大食品安全事故，人民群眾對(duì)食品安全工作的滿意度有所提高。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是食品安全綜合監(jiān)管體系建設(shè)不斷強(qiáng)化。全市建立了以食品安全委員會(huì)為平臺(tái)的協(xié)調(diào)機(jī)制，以食品安全專項(xiàng)整治為載體的監(jiān)管機(jī)制，以信用體系建設(shè)為突破口的誠信機(jī)制，以法律法規(guī)教育為切入點(diǎn)的宣傳機(jī)制，凸顯了政府的主導(dǎo)作用、責(zé)任部門的職能作用、企業(yè)的自律作用和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。

二是食品安全專項(xiàng)整治扎實(shí)有效。在市食安委的統(tǒng)一部署下，開展了全市食品安全“春雷行動(dòng)”，在食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，取得了良好的效果。在此基礎(chǔ)上，市食安委部署了從5月中旬至9月中旬為期四個(gè)月的肉類食品、豆制品、奶制品、水產(chǎn)品綜合整治行動(dòng)，推動(dòng)了我市食品安全專項(xiàng)整治不斷深入。

三是食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)加快推進(jìn)。“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”以實(shí)施“千鄉(xiāng)連鎖超市”和“萬村放心店”工程為重點(diǎn)，進(jìn)展順利，各縣區(qū)有望在2-3年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有超市，村村有網(wǎng)點(diǎn)”；“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”以建立健全各級(jí)政府、基層組織和各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制為核心，形成了縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村三級(jí)互動(dòng)的農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；“群眾監(jiān)督網(wǎng)”以提高農(nóng)村消費(fèi)者的安全消費(fèi)意識(shí)入手，舉全社會(huì)之力，打食品安全之基，構(gòu)筑各方積極參與、信息渠道暢通的群眾監(jiān)督體系，提高了市場監(jiān)管工作的有效性。

四是食品放心工程順利實(shí)施。我市制訂下發(fā)了《×××市2005至2007食品放心工程規(guī)劃》，是實(shí)施食品放心工程的指導(dǎo)性文件。在實(shí)施食品放心工程中，市食安委各部門牢固樹立食品安全責(zé)任意識(shí)，按照分段管理的職責(zé)分工，突出重點(diǎn)，著眼長效，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)工作確保了源頭；通過明確區(qū)域責(zé)任管住了加工、流通；通過實(shí)施量化分級(jí)、淘劣留良凈化了消費(fèi)，食品放心工程取得了階段性成果，全市食品安全水平不斷得到提升。

二、充分認(rèn)識(shí)食品安全存在的隱患，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

近幾年，我市沒有出現(xiàn)較大的、區(qū)域性的、熱點(diǎn)性的食品安全事故，成績來之不易，這是我們工作的主流，應(yīng)予充分肯定。但是，我市食品安全工作仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，食品安全形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。如前段時(shí)期發(fā)生的學(xué)校食堂食物中毒事件、酒店亞硝酸鹽中毒事件和東海縣查處特大販賣死豬案等問題，這些問題給我市的食品安全工作敲響了警鐘，說明我市目前食品安全保障還是一種低水平、低層次的保障，食品安全形勢(shì)的平穩(wěn)還是脆弱的。

從大的方面講，食品安全工作是與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作緊緊聯(lián)系在一起的。食品安全方面出現(xiàn)的問題，和市場經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范有著直接的聯(lián)系，也和我們對(duì)市場的監(jiān)管力度不夠、監(jiān)管缺位有直接的關(guān)系。

從具體的方面講，當(dāng)前在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、市場流通環(huán)節(jié)、終端消費(fèi)環(huán)節(jié)等都存在食品安全隱患。在種養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)，源頭污染還依然存在，亂用農(nóng)藥、化肥，以及摻加激素等藥物的問題仍然比較突出。同時(shí)，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)尚未形成規(guī)模。在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，一些食品加工企業(yè)摻雜使假，使用違禁添加劑，生產(chǎn)有毒有害食品問題仍然存在。我市食品加工企業(yè)總體呈“低、小、散、多”的格局還沒有改變，無證生產(chǎn)、不符合條件生產(chǎn)食品的問題也還比較嚴(yán)重。根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查情況看，在普查的3348家食品生產(chǎn)加工企業(yè)、加工點(diǎn)中，規(guī)模以上企業(yè)僅有249家，而小作坊有2464家，占總數(shù)的73.6%；無衛(wèi)生許可證的2311家，占普查總數(shù)的69%，無工商營業(yè)執(zhí)照的2170家，占普查總數(shù)的64.8%。對(duì)無證、無照生產(chǎn)經(jīng)營的食品加工企業(yè)，要堅(jiān)決取締。市衛(wèi)生局、工商局要制訂專門的工作方案，報(bào)食安委辦公室。在食品流通環(huán)節(jié)，我市現(xiàn)有各類農(nóng)副市場經(jīng)營模式基本依靠攤位批發(fā)，交易方式較為落后，出售過期、變質(zhì)食品現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是農(nóng)村地區(qū)群眾自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)管相對(duì)薄弱，存在假劣食品銷售市場。食品檢驗(yàn)檢測不到位，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市缺乏自我檢測能力，基層監(jiān)管部門檢驗(yàn)檢測力量和設(shè)備嚴(yán)重不足，檢驗(yàn)檢測缺乏針對(duì)性、實(shí)效性、權(quán)威性。在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，總體衛(wèi)生水平不高，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，部分學(xué)校食堂、小吃店、大排檔和流動(dòng)攤販的衛(wèi)生狀況較差，安全隱患相當(dāng)突出。部分保健食品廣告夸大功能，甚至虛假宣傳療效，給消費(fèi)者造成嚴(yán)重的誤導(dǎo)。

當(dāng)前正值盛夏，是連云港的旅游旺季，也是發(fā)生食品安全事故的高危季節(jié)。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)抓好食品安全工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把夏季食品安全監(jiān)管工作抓緊抓好。

三、加大監(jiān)管工作力度，確保全市食品安全

關(guān)于做好食品安全工作，年初已有了明確的目標(biāo)、思路和措施，各縣區(qū)、各部門要按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。這里我主要就當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作提幾點(diǎn)要求。

（一）加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治工作。開展食品安全專項(xiàng)整治是當(dāng)前治理食品市場的有效手段，要作為下半年全市食品安全工作的重中之重來抓。全市已部署和將要部署7項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，即按照整治品種開展奶制品、肉類食品、豆制品綜合整治和水產(chǎn)品、保健品專項(xiàng)整治行動(dòng)，按照整治區(qū)域開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治，按照整治環(huán)節(jié)開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項(xiàng)整治。

1、抓住源頭，解決突出問題。全市開展的這7個(gè)方面的食品專項(xiàng)整治活動(dòng)，每一項(xiàng)整治都有各自的突出問題。如食品加工企業(yè)整治，存在小作坊如何有效監(jiān)管問題、重許可輕監(jiān)管問題、濫用添加劑問題、被動(dòng)監(jiān)管缺乏事前控制和預(yù)警問題等；肉類食品整治，存在生豬屠宰執(zhí)法隊(duì)建設(shè)問題、如何通過“一票制”規(guī)范管理問題、如何強(qiáng)化配送制和配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題等。對(duì)這7個(gè)方面的食品專項(xiàng)整治，市食安委辦公室要排出每項(xiàng)專項(xiàng)整治要解決的突出問題。對(duì)這些源頭問題，一是要摸底建檔，做到底數(shù)清、心里明，掌握第一手材料；二是要分類監(jiān)管，按照監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限，各司其事；三是要?jiǎng)討B(tài)管理，制定巡查、檢查措施，把大問題變成小問題，小問題變成沒問題；四是要區(qū)域明責(zé)，對(duì)區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管不力的，實(shí)行責(zé)任追究。

2、落實(shí)責(zé)任，確保整治實(shí)效。落實(shí)責(zé)任，主要是落實(shí)四個(gè)層面的責(zé)任：一是市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)政府對(duì)本地食品安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任；二是市食安委和專項(xiàng)整治牽頭部門的責(zé)任；三是食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管的責(zé)任；四是基層部門的區(qū)域監(jiān)管責(zé)任。確保整治實(shí)效，主要是達(dá)到三個(gè)層次的效果：一是突出問題得到分步的、有效地解決；二是不發(fā)生重特大的、區(qū)域性的、熱點(diǎn)性的食品安全事故；三是食品安全指數(shù)、群眾的消費(fèi)信心指數(shù)明顯提高。

3、分工協(xié)作，形成整治合力。專項(xiàng)整治是一個(gè)系統(tǒng)工程，點(diǎn)多面廣鏈條長，涉及諸多部門和單位。我市的食品專項(xiàng)整治在實(shí)行分段監(jiān)管為主的基礎(chǔ)上，采取部門牽頭，分工協(xié)作的形式，由食品安全委員會(huì)各成員部門共同完成。食安委辦公室是整個(gè)食品安全整治的總牽頭單位，7個(gè)專項(xiàng)整治分別明確牽頭單位：食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治；經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)牽頭肉類食品綜合整治；質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭生產(chǎn)加工企業(yè)整治和奶制品、豆制品綜合整治；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭保健品專項(xiàng)整治；海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭水產(chǎn)品專項(xiàng)整治。市食安委辦公室作為總牽頭單位，要加強(qiáng)對(duì)七項(xiàng)整治工作的督查指導(dǎo)，及時(shí)收集、反饋專項(xiàng)整治動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好溝通、協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)和考核工作。牽頭部門要加大專項(xiàng)整治的行政組織領(lǐng)導(dǎo)力度，認(rèn)真制訂整治工作方案，積極推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法。各配合部門要樹立全局觀念，多通氣、多配合、多支持。

（二）加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測工作。主要建立以市場主辦方自檢和職能部門監(jiān)督抽檢相結(jié)合的檢測體系。一是強(qiáng)化市場主體的自我檢驗(yàn)檢測能力。按照國家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》的要求，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市建立健全食品質(zhì)量自檢制度。近期以市食安委名義發(fā)文，要求市區(qū)主要農(nóng)副產(chǎn)品市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市要配備快速檢驗(yàn)設(shè)備和檢測人員。二是強(qiáng)化基層工商所巡查工作。目前基層工商所檢驗(yàn)檢測設(shè)備和力量不足，致使監(jiān)管工作缺乏針對(duì)性、有效性、權(quán)威性和及時(shí)性。10月底前，市區(qū)10個(gè)工商所和四縣縣城區(qū)工商所必須配備快速檢驗(yàn)設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類市場、商場、超市等食品經(jīng)營單位的巡檢。要多渠道解決快速檢驗(yàn)設(shè)備配備問題，市食 安委辦公室和市工商局協(xié)商提出意見，以后還要逐步擴(kuò)大快速檢驗(yàn)設(shè)備覆蓋面，使基層工商所更好地履行現(xiàn)場監(jiān)督職責(zé)。

（三）加強(qiáng)食品安全明查暗訪工作。明查暗訪是掌握真實(shí)情況、狠抓工作落實(shí)的重要措施，食品安全工作也要建立明查暗訪制度。建立食品安全明查暗訪制度主要有兩個(gè)目的：一是通過有針對(duì)性的深入基層、實(shí)地探訪、明查暗訪，直接了解食品安全的現(xiàn)實(shí)狀況，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。為政府和食安委科學(xué)決策提供第一手資料，督促相關(guān)工作落到實(shí)處。二是檢查縣區(qū)政府和監(jiān)管部門職責(zé)履行情況。食品安全明查暗訪可以由專項(xiàng)整治牽頭部門和配合部門共同進(jìn)行，食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、海洋與漁業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委等7個(gè)部門都有明查暗訪任務(wù)，年內(nèi)每個(gè)部門都要牽頭組織一次明查暗訪。明查暗訪牽頭部門要制訂具體的方案，明確時(shí)間段、明確配合部門、明確工作重點(diǎn)，方案報(bào)市食安委辦公室同意后組織實(shí)施，明查暗訪結(jié)束后要形成書面報(bào)告報(bào)市食安委。食品安全明查暗訪要形成制度化，并列入全市食品安全目標(biāo)考核。

（四）加強(qiáng)食品安全的應(yīng)急處置工作。

針對(duì)當(dāng)前食品安全事故易發(fā)、突發(fā)的特點(diǎn)，各職能監(jiān)管部門必須高度重視對(duì)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置工作，不斷提高處置突發(fā)事故應(yīng)急能力。

1、完善應(yīng)急預(yù)案。市政府已制訂了《連云港市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，各食品安全監(jiān)管職能部門要進(jìn)一步把上級(jí)要求、我市實(shí)際和本部門的職責(zé)結(jié)合起來，制訂完善相關(guān)配套應(yīng)急預(yù)案。

2、開展救援演練。通過開展應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)應(yīng)急工作流程，進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急方案，鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保把發(fā)生的食品安全事故損失降到最低限度。

3、提高應(yīng)急能力。主要是提高快速發(fā)應(yīng)能力、特事特辦能力、緊急處置能力、應(yīng)急檢驗(yàn)?zāi)芰Α⒖刂凭謩?shì)能力這“五種能力”，確保一旦發(fā)生重大食品安全事故，能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂，最大限度地保障人民群眾的生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，今年食品安全工作任務(wù)十分艱巨。各縣區(qū)、各部門、各單位一定牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)抓好食品安全的重大意義，采取強(qiáng)有力措施，確保全市人民飲食安全，不斷推動(dòng)我市食品安全監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。

第四篇：在食品安全工作會(huì)議上的講話

在食品安全工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛剛，**政府與部分食安委成員單位簽訂了食品安全工作責(zé)任書，**區(qū)長對(duì)今年食品安全重點(diǎn)工作作了安排部署，**局長宣讀了《關(guān)于開展食品安全責(zé)任監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，內(nèi)容都很具體，任務(wù)也很明確，我完全同意，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年的食品安全工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

第一，把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。

食品安全工作是最大的民生工程，是從中央到地方至上而下最為關(guān)注的一個(gè)問題，也是全社會(huì)的焦點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。過去的一年，是食品安全問題極為嚴(yán)峻的一年，食品安全方面的事件層出不窮。從**區(qū)來講，過去的一年，先后開展了“打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為”、“清查清繳問題乳粉、加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全”、“加強(qiáng)地溝油和餐廚廢棄物”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員**人次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)**家次，食品流通企業(yè)**家次，餐飲服務(wù)單位**家次，查處各類食品安全違法違規(guī)案件**起，一年里沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題，總體形勢(shì)平穩(wěn)。但同時(shí)也存在著小作坊、小攤點(diǎn)、小餐飲監(jiān)管不到位，部分監(jiān)管人員認(rèn)識(shí)不到位，食品安全宣傳不到位的問題，亟待我們-1-

在今后的工作中加以完善。因此，我們一定要認(rèn)清當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、長期性和艱巨性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，積極主動(dòng)地把工作做實(shí)做好，讓群眾吃得安心、吃得放心。

第二，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。

首先，明確監(jiān)管重點(diǎn)。按照今年全區(qū)食品安全重點(diǎn)工作安排，各監(jiān)管部門要加大對(duì)食品安全治理整頓，繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)；繼續(xù)深化乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點(diǎn)品種的綜合治理；針對(duì)學(xué)校食堂、小飯桌、校園周邊等重點(diǎn)場所開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理；繼續(xù)不間斷地開展打擊地溝油、瘦肉精、無照生產(chǎn)銷售的黑窩點(diǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)。

其次，提升監(jiān)管能力。一方面要提高檢驗(yàn)監(jiān)測水平，在最急需、最薄弱的環(huán)節(jié)配備食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測設(shè)備，一方面，要加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。同時(shí)，要堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、重點(diǎn)整治與全面提升相結(jié)合、解決突出問題與構(gòu)建長效機(jī)制相結(jié)合、分口把關(guān)與緊密配合相結(jié)合，抓統(tǒng)籌、補(bǔ)漏洞、強(qiáng)基層，不斷提高食品安全工作水平。

第三，完善監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)省、市工作安排，今年要進(jìn)一步健全完善食品安全工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，理順食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門職責(zé)分工。會(huì)后，由區(qū)食安委辦牽頭，梳理查找我區(qū)存在的監(jiān)管職能交叉和空白問題，重點(diǎn)針對(duì)前店后廠、現(xiàn)場制售等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，明確監(jiān)管部門和監(jiān)管要

求。此外，建立健全基層食品安全監(jiān)管體系，重點(diǎn)落實(shí)街辦的食品安全職責(zé)，推進(jìn)監(jiān)管重點(diǎn)下移。加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急處臵措施，做到有備無患、臨危不亂。

第三，齊抓共管，保障落實(shí)。

一是強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)。政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行

“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，按照區(qū)政府的總體部署，認(rèn)真研究和督促抓好各分管領(lǐng)域的食品安全工作。各街辦和相關(guān)職能部門都要真正把食品安全擺上重要議事日程，作為重點(diǎn)工作來抓。各監(jiān)管責(zé)任單位要認(rèn)真履職，密切協(xié)作，共同承擔(dān)起維護(hù)食品安全的重大責(zé)任。監(jiān)察部門要加大責(zé)任追究力度，對(duì)在食品安全工作中失職、瀆職的要依法依紀(jì)追究責(zé)任。企業(yè)要承擔(dān)起主體責(zé)任，加快食品安全誠信體系建設(shè)，主動(dòng)把住安全關(guān)口，向社會(huì)公開承諾，讓社會(huì)監(jiān)督，保證食品安全。

二是強(qiáng)化宣傳教育。廣泛深入開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、“食品安全宣傳周”等多種形式的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能。按照有獎(jiǎng)舉報(bào)的有關(guān)要求，抓細(xì)化落實(shí)措施，暢通投拆舉報(bào)渠道，完善舉報(bào)線索受理、核查、移送和反饋程序，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)線索及時(shí)核查、獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)兌現(xiàn)，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)食品安全違法行為。同時(shí)，要加強(qiáng)與各類新聞媒體的溝通，防止由于處臵不當(dāng)，把一些普通的食品安全問題人為放大，導(dǎo)致群眾恐慌。

三是強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。食品安全工作責(zé)任監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察

部門創(chuàng)新監(jiān)督功能的一個(gè)新的理念。會(huì)上，關(guān)于開展全區(qū)食品安全責(zé)任監(jiān)督工作的實(shí)施意見已經(jīng)印發(fā)給大家，這標(biāo)志著我區(qū)這項(xiàng)工作正式啟動(dòng)。我們要在思想上高度重視，在行動(dòng)上支持配合，及時(shí)研究解決食品安全責(zé)任監(jiān)督工作中出現(xiàn)的各種困難和問題，共同把我區(qū)的食品安全工作做好。

總之，食品安全無小事，同志們一定要齊心協(xié)力，扎實(shí) 工作，把我區(qū)的食品安全工作做好，把食品安全責(zé)任監(jiān)督工作做實(shí)，讓市委、市政府放心，讓全區(qū)人民群眾滿意。

第五篇：在全縣食品安全工作會(huì)議上的講話

在全縣食品安全工作會(huì)議上的講話

程建輝

（2011年5月4日）

同志們：

今天，縣政府召開全縣食品安全工作會(huì)議，主要目的是貫徹學(xué)xxx省、州關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的文件精神，安排部署今年的食品安全工作。剛才，縣衛(wèi)生局紀(jì)檢組長吳登龍同志傳達(dá)了上級(jí)文件精神，縣政府與相關(guān)職能部門簽訂了《永靖縣2011食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書》。下面，我再談幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來，全縣上下共同努力，深入開展食品安全專項(xiàng)整治，加大食品安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊食品行業(yè)違法活動(dòng)，有力地保證了食品安全。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，食品安全工作是一項(xiàng)長期復(fù)雜的動(dòng)態(tài)工作，稍有懈怠就會(huì)陷入被動(dòng)。從國內(nèi)大環(huán)境看，當(dāng)前食品行業(yè)仍處于風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，食品安全事件屢禁不絕、教訓(xùn)慘痛，特別是近期發(fā)生的“瘦肉精”、“色素饅頭”等事件，給食品安全再次敲響了警鐘，人民群眾對(duì)加強(qiáng)食品監(jiān)管的期盼越來越強(qiáng)烈，呼聲 1

也越來越高。從縣內(nèi)情況看，潛在的問題依然很多，食品行業(yè)基礎(chǔ)條件尚未得到改善，部分從業(yè)者的食品安全意識(shí)、依法經(jīng)營意識(shí)還比較淡薄，加工銷售假冒偽劣食品的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是小餐飲、小作坊、流動(dòng)攤點(diǎn)的監(jiān)管難度大，無證、無照經(jīng)營現(xiàn)象仍未得到徹底根治。同時(shí)，食品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)，工作機(jī)制還不夠完善，技術(shù)支持手段尚不能滿足需要，重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法、監(jiān)管斷檔等現(xiàn)象不同程度存在。因此，各有關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)做好食品安全工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，時(shí)刻繃緊食品安全這根弦，保持高度警惕，以對(duì)人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴做好食品安全工作。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好食品安全各項(xiàng)工作。一是建立食品安全責(zé)任制。要按照一個(gè)環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，明確監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)筑監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)種植業(yè)初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；畜牧部門負(fù)責(zé)養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管；商務(wù)部門負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰和酒類流通管理；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全工作的組織協(xié)調(diào)，依法組織查處重大事故。各有關(guān)行業(yè)主管部門要按照各自職責(zé)，做好各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要按照責(zé)權(quán)一致的原則，制定食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。食品安全各監(jiān)管部門內(nèi)部也要建立監(jiān)管責(zé)任制，劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，做到責(zé)任明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。對(duì)因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是深入實(shí)施食品放心工程。要全面貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品尤其是高毒、高殘留農(nóng)藥和瘦肉精的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工業(yè)、食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)的監(jiān)督管理，通過建立保障食品安全的市場管理制度和食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理等制度，進(jìn)一步規(guī)范食品市場流通秩序，提升行業(yè)整體水平。要推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心，按照“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、市場化運(yùn)作、全社會(huì)廣泛參與”的原則，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí)，逐步建立起我縣食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)作機(jī)制。

三是建立健全案件查處機(jī)制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作，達(dá)到震懾效果。要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定，建立完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)作與配合，形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必須及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法懲處，決不能以罰代刑、以罰代管。

四是加快食品安全信息體系建設(shè)。要加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息監(jiān)測及通報(bào)渠道，及時(shí)分析研

究食品安全形勢(shì)，對(duì)食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。農(nóng)業(yè)、畜牧部門負(fù)責(zé)收集、通報(bào)有關(guān)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留等檢測信息；質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)收集、通報(bào)市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。縣食安辦負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳送、分析、上報(bào)食品安全監(jiān)管信息，逐步建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估體系。

五是建立食品質(zhì)量預(yù)警和安全事件應(yīng)急機(jī)制。有關(guān)部門要針對(duì)食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和苗頭性問題，發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)進(jìn)行整治，整治合格后，方可解除警告或警示，有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。要制訂食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，按事件的不同等級(jí)，建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機(jī)制和措施。一旦發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案，快速做好調(diào)查處理工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保食品安全各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

今年的食品安全工作目標(biāo)已經(jīng)確定，各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)也已基本明確，下一步需要各個(gè)部門齊心協(xié)力，共同努力，扎扎實(shí)實(shí)地做好食品安全工作。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。一方面，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決食品安全工作中的重大問題。另一方面，要完善食品安全工作的責(zé)任機(jī)制，按照國家關(guān)于食品安全監(jiān)管的職責(zé)分工要求，進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。食安委辦要

進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，健全食品安全工作責(zé)任制及責(zé)任追究制，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門內(nèi)部責(zé)任制落實(shí)情況的檢查。

二要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合。各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，正確領(lǐng)會(huì)國家食品安全監(jiān)管體制改革的精神。在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下，建立部門聯(lián)動(dòng)和定期聯(lián)系工作制度，及時(shí)通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究對(duì)策，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。縣衛(wèi)生局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé)，發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用，積極會(huì)同有關(guān)部門研究加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機(jī)制與措施；要積極探索信息、技術(shù)資源共享機(jī)制，降低行政成本，避免重復(fù)檢測，減少多頭重復(fù)執(zhí)法。

三要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各有關(guān)部門要大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)、食品安全知識(shí)和食品安全監(jiān)管、食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息，提高人民群眾自我防護(hù)和依法維權(quán)的意識(shí)。通過廣泛的宣傳教育，進(jìn)一步營造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。宣傳部門對(duì)食品安全工作的宣傳報(bào)道，要堅(jiān)持正面為主，嚴(yán)格把關(guān)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

四要加強(qiáng)保障，落實(shí)措施。要加大對(duì)食品安全監(jiān)管工作的人力物力投入，逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)監(jiān)測技術(shù)條件，保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全執(zhí)法人員力量，加強(qiáng)食品安全執(zhí)法隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，將優(yōu)秀人才充實(shí)到食品安全監(jiān)管第一線。

五要加強(qiáng)督查，保證實(shí)效。食品安全的監(jiān)督檢查必須堅(jiān)持日常督察與集中檢查相結(jié)合，建立健全食品安全督察督辦機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確了解全縣食品安全真實(shí)情況，檢查重點(diǎn)工作開展情況。要運(yùn)用好食品安全工作考核結(jié)果，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，確保食品安全各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

同志們，國以民為本，民以食為天，食以安為先，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州的各項(xiàng)工作部署，扎扎實(shí)實(shí)地抓好食品安全工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。