第一篇：創先爭優實施意見

關于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展

創先爭優活動的實施意見

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。根據中央及省、市委創先爭優活動動員會議精神和《市委組織部、市委宣傳部關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》要求，現就全縣深入開展創先爭優活動，提出如下實施意見。

一、總體要求

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“為科學發展構筑堅強堡壘，為濉溪崛起爭當時代先鋒”為主線，以“雙推雙爭”為重點，大力弘揚沈浩精神，堅持從本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織實踐中建功立業。

推動科學發展，就是要求基層黨組織認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學發展規劃、思路、舉措；黨員以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務。

促進社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益。

服務人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務活動，多為群眾辦實事辦好事。

加強基層組織，就是要求基層黨組織優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用；通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。

二、活動內容和工作重點

全縣開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業績好。本單位 各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違法違紀行為作斗爭。

在落實中央和省、市委統一要求的基礎上，全縣“創先爭優”活動要重點打造“雙推雙爭”工程。即，基層組織建設“雙推”、黨員隊伍“雙爭”。基層組織建設“雙推”，一是推進和形成城鄉組織共建格局，完善基層組織建設責任制和工作運行機制，形成目標協調、工作統籌、資源共享、功能互補、以城帶鄉、聯動聯建的工作格局；二是推動和提高基層黨建工作水平。進一步夯實黨的基層組織建設工作基礎，創新工作載體，打造工作亮點，全面提升基層黨建工作水平。黨員隊伍“雙爭”，一是爭做發展標兵。發揮黨員在科學發展、率先發展中的示范作用，全面開展黨員“亮身份、比奉獻、促發展”活動，深入推進“共產黨員示范崗”活動，激勵黨員在經濟社會發展一線建功立業。二是爭做服務標兵。建立健全黨員聯系服務群眾工作機制，不斷創新志愿服 務、設崗定責、結對幫扶等載體，引導黨員積極為群眾排憂解難，激勵黨員自覺踐行為民服務宗旨。

三、分類實施

全縣所有基層黨組織和黨員都要積極投身創先爭優活動，實現組織和黨員全覆蓋。各級黨組織要根據基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，明確活動的目標任務，確定具體活動主題，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，找準開展活動的著力點。

農村黨組織要以“建設社會主義新農村”為主題，把創先爭優活動與深化農村基層黨建工作“三級聯創”活動有機結合起來，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，通過“設崗定責”、“雙向帶動”等載體發揮黨員作用，大力推進社會主義新農村建設。

社區黨組織要以“構建文明和諧社區”為主題，把落實以有人管事、有錢辦事、有場所議事、構建區域化黨建格局為主要內容的“三有一化”機制作為創先爭優活動的重要內容，完善社區黨組織經費保障機制、社區工作者教育培訓機制、黨員聯系和服務群眾機制，通過開展“黨建示范社區”、“黨員志愿服務”等活動，努力創建文明和諧社區。

機關黨組織要以“建設務實高效服務型機關”為主題，把創先爭優活動與深入推進干部作風建設和講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發揮黨員作用，切實改進機關作風，提高機關效能。

中小學校要以“辦人民滿意教育”為主題，針對教育系統的特點，緊緊圍繞本單位工作實際和黨員干部思想實際，深入開展 “優秀共產黨員〃師德標兵”活動。重點圍繞辦人民滿意教育，充分發揮黨組織在推進教育改革、搞好教書育人、加強師資隊伍建設中的領導核心作用，著力提高教育教學和管理水平等來開展創先爭優活動。

醫療衛生行業黨組織要以“提高醫療水平，促進工作上臺階”為主題，圍繞爭當“黨員醫護先鋒崗”、爭做“優秀共產黨員〃人民滿意的白衣天使”活動。充分發揮黨組織在本單位履行職責中的政治核心作用，著力加強醫德醫風建設、改善醫療條件、提高診療水平、構建和諧醫患關系等來開展創先爭優活動。

非公有制經濟組織和社會組織中的黨組織要以“創業惠民樹形象”為主題，圍繞發揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業務工作設計載體，進一步擴大黨的組織和工作覆蓋面，建立健全黨建工作制度，通過開展立足崗位比奉獻等活動發揮黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，引導和監督非公有制經濟組織和社會組織遵守國家法律法規，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進健康發展。

各單位開展創先爭優活動，要讓廣大群眾充分參與，主動聽取群眾意見建議，接受群眾監督，并通過基層黨組織和黨員創先爭優，帶動工會、共青團、婦聯等群團組織廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成創先爭優濃厚氛圍。

四、主要步驟

全縣創先爭優活動從2010年5月開始，至黨的十八大召開前結束，分為以下四個階段。

（一）動員部署階段（2010年5月至6月）。重點做好制定方案、動員部署和組織學習工作。各單位要認真學習上級相關文件精神，結合各自實際，制定本單位創先爭優活動實施方案，并及時召開動員大會，對創先爭優活動作出安排部署，搞好宣傳發動，動員組織廣大黨員積極投身到創先爭優活動中來。

（二）全面推進階段（2010年7月至2011年6月）。重點圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展創先爭優活動。抓好學習實踐活動整改落實后續工作，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制，引導基層黨組織切實履行職責，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優活動高潮。2011年“七一”前，全縣將樹立一批基層黨組織和黨員的先進典型，整頓轉化一些后進基層黨組織。

（三）深化提升階段（2011年7月至2012年6月）。重點圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優活動。以不同領域、不同行業先進典型的示范帶動，引導基層黨組織和廣大黨員對照標準，查找差距，開展新一輪的創先爭優活動，形成比、學、趕、幫、超的創爭氛圍，以更加昂揚的精神風貌和更加出色的工作業績，迎接黨的十八大。2012年“七一”前，縣委將專項表彰2010—2012年創先爭優活動先進基層黨組織、優秀共產黨員。

（四）總結完善階段（2012年7月至黨的十八大召開前）。系統總結回顧全縣創先爭優活動開展情況，集中展示創先爭優活動成果，對活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

各單位要從自身實際出發，圍繞中心工作設計載體，通過以下方式，扎實推進創先爭優活動。

（一）公開承諾。基層黨組織在深入調研的基礎上，明確創先目標、重點任務、時間進度和具體措施，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。

（二）領導點評。上級黨組織負責人適時對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

（三）群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。

（四）評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況進行考核。在此基礎上，分級評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員。

五、加強組織領導

（一）落實領導責任。縣委成立創先爭優領導小組，由縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部牽頭，政法、統戰、農林、經信、民政、教育、衛生、司法、財政、文體、工會、共青團、婦聯等部門參加。領導小組下設三個工作組，負責創先爭優活動的組織指導。各鄉鎮、開發區及縣直各黨委（黨組）要成立活動領導小組，領導小組成員要建立創先爭優活動聯系點，切實加強對聯系單位創先爭優活動的領導與指導。縣委統戰部、縣經信委、縣教育局、縣司法局、縣衛生局、縣民政局要成立行業創先爭優活動領導小組，加強對相關行業、領域創先爭優活動的具體指導。

（二）加強督促檢查。各級創先爭優活動領導小組要采取聽取匯報、專題調度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，確保創先爭優活動真正取得實效。對思想不重視、工作不得力的，要求限期整改。

（三）搞好輿論宣傳。充分發揮報刊、廣播、電視以及現代遠程教育、黨建信息網和信息簡報作用，大力宣傳各行各業先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事跡，大力宣傳各行各業開展創先爭優活動的經驗做法和實際效果，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

各基層單位開展創先爭優活動實施方案制定后，要及時報縣創先爭優活動領導小組綜合組。

中共濉溪縣委員會 2010年 月 日

第二篇：為民服務創先爭優實施意見

甘衛校委發【2011】3號

甘孜衛生學校 深入開展“為民服務創先爭優”活動的實施方案 為深入貫徹胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，扎實推進學校創先爭優活動深入開展，進一步推動我校堅持以人為本，增強服務意識，改進行業作風，提高服務水平，更好地為學生服務、為人民群眾服務，辦人民滿意的學校。根據甘衛工委[2011]26號《甘孜州衛生系統深入開展“為民服務創先爭優”活動實施意見》文件精神的具體要求和州教育工委召開的為民服務創先爭優工作會議精神，結合我校實際，現就甘孜衛校深入開展“為民服務創先爭優”活動，提出如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實胡錦濤同志在建黨90年周年大會上的重要講話精神和十七屆六中全會精神，緊密結合我州衛生 系統正在開展的“三好一滿意”活動和學校“教書育人、管理育人、服務育人”的工作實際，深入開展為民服務、為學生健康成長服務的創先爭優活動，爭創群眾滿意的學校，爭創政府滿意的學校，爭創優秀服務標兵。不斷提升教育教學服務水平，充分發揮學校基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，持續推進學校文明建設不斷向前發展和教育教學質量穩步提高。

二、參加范圍

學校各黨支部和全體黨員，特別是直接面向學生、面向為社會群眾提供服務的“窗口”支部及其黨員。

三、活動主題

以“落實教育規劃綱要、服務學生健康成長”為主題。通過活動的有序開展，努力實現教書育人意識明顯增強、辦學執教能力明顯提高、熱點難點問題明顯突破、“三風”建設明顯加強，醫患關系明顯改善，讓廣大學生和群眾切身感受到學校開展創先爭優活動帶來的新變化、新氣象。

四、目標要求

緊緊圍繞“落實教育規劃綱要、服務學生健康成長”的主題，結合衛生系統深化醫藥衛生體制改革，“三好一滿意”、“學楊勇、做衛士、比貢獻”和“三亮、三比、三創、三評”等系列活動和學校教育教學工作的具體實際：

一是增強教書育人意識。讓全校教職員工把促進學生健康成長作為一切工作的出發點和落腳點，尊重教育規律和學 生身心發展規律，關心每個學生，因材施教，逐步達到為每個學生提供合適的教育，處理好學生“成人”與“成材”教育的關系。要加強師德師風教育，廣泛開展向全國道德模范和教書育人楷模學習活動，引導廣大教師關愛學生、嚴謹篤學、淡泊名利、自尊自律，做學生健康成長的指導者和引路人。要扎實開展教師廣泛聯系學生、班主任和學生管理部門廣泛聯系家長活動，密切師生關系，增進師生友誼，把教書育人融入學生健康成長的全過程。

二是提高辦學執教能力。按照全國中長期教育改革和發展規劃綱要及四川省民族地區衛生行動十年計劃的要求，堅持正確辦學方向，著力提高學校整體辦學實力，形成民族地區衛生職業學校辦學特色和辦學風格，提高維護校園安全穩定能力。積極創造有利條件，鼓勵學校教職工大膽探索和創新教育思想、教育模式和教育方法，不斷增強業務能力和綜合素質，著力提升教育教學質量，促進教育公平，為廣大學生不斷提供優質教育和服務，讓學生健康成長、成才。

三是突破熱點難點問題。學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，堅持中國特色社會主義文化發展道路，為推動社會主義文化大繁榮大發展做出應有貢獻。按照州衛生工委和州教育工委以及學校開展創先爭優活動的實施意見，結合學校教育特點和自身實際，認真傾聽群眾意見，傾聽學生意見，傾聽患者意見，找準活動的著力點，從他們反映強烈的突出問 題中，從學生學習、生活、就業等方面存在的實際困難中，選擇一兩項切實加以解決，不斷增強為民服務、為學生健康成長服務的針對性和實效性。

四是加強“三風”建設。推動學校政風建設，促進黨員干部深入學校基層調研、加強實踐鍛煉、密切聯系廣大師生員工，堅持依法執教、依規辦事，推進公平服務、公開辦事，提高決策水平、服務水平和執行力。推動行風建設，堅決治理和糾正教育和醫療行業不正之風，切實維護人民群眾和學生的切身利益，同時，組織和引導廣大黨員牢記宗旨，強化廉潔意識以及在部分黨員干部中存在的“庸懶散軟”等問題，有的放矢，改進作風。推動學風建設，構建教育、制度、監督、查處相結合的學風建設工作體系，形成良好學術環境和育人環境。

五、活動安排

（一）啟動實施階段（2011年10月）。結合學校實際，動員部署，宣傳發動。廣泛征求群眾意見，針對群眾反映突出的問題，制定具體實施步驟，明確目標任務、工作措施和推進時間節點。

（二）集中推進階段（2011年11月至2012年3月）。引導窗口服務處室、部門和廣大黨員干部，結合部門工作、本職崗位，在服務群眾、服務師生中創先爭優。全面推行公開承諾，抓好承諾兌現，通過學校搭建的教育教學活動多種平臺，爭一流工作業績，掀起“落實教育規劃綱要、服務學生健康成長”的創先爭優活動熱潮。

（三）總結完善階段（2012年4月至6月）。系統總結回顧活動開展情況，進一步完善推動活動深入開展的措施辦法，把活動中行之有效的做法轉化為制度，形成為民服務以及為學生健康成長服務的長效機制。學校將結合“三好一滿意”和治庸問責工作，不定期地對學校各處室、各黨支部、服務窗口“為民服務”、“為學生健康成長服務”的創先爭優活動開展情況進行抽查，并將結果作為明年7月創先爭優活動總結表彰的重要依據。

六、活動內容

按照先進基層黨組織“五個好”和優秀共產黨員“五帶頭”的標準，重點落實“三好一滿意”工作要求，切實增強服務意識、改進服務作風、提高教學質量，重點解決師德師風、醫德醫風、行業形象、宗旨意識、廉潔意識以及黨員干部中存在的“庸懶散軟”等問題，把各項舉措納入到創先爭優活動的整體來謀劃、來推進，確保活動取得實效。

（一）繼續深入開展“學楊勇、做衛士、比貢獻”活動。通過強化開展“學楊勇牢記宗旨，服務人民，比大局意識、責任意識、為民理念；學楊勇愛崗敬業、恪盡職守、奮發進取，比求真務實、持之以恒、提高素質；學楊勇不畏艱險、舍生忘死、勇于獻身，比勇于擔當、敢于付出、敢于拼搏； 學楊勇淡薄名利、不事張揚、以誠待人，比紀律觀念、志成高遠、助人為樂”的四學四比競賽，爭當堅持科學發展有韌性、謀劃科學發展有思路、推動科學發展有激情、實現科學發展有貢獻有“四有”干部，有力推進為民服務創先爭優。

（二）公開服務承諾，開展“三亮”活動，強化服務意識。三亮，即亮標準、亮身份、亮承諾。緊密圍繞“三育人”工作，以解決師生在生活學習中的實際困難為抓手，在規范服務行為、改進工作作風、提高服務效能、提升服務能力等方面，制定具體可行的為民服務承諾事項，做出新一輪的公開承諾。采取佩戴黨徽、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位職責。通過設置展板和校園網絡平臺等，積極推行公開服務事項，工作流程、工作制度，公示服務標準，公開承諾內容，接受群眾監督。

（三）加強學習提高，開展“三比”活動，提升服務能力。三比，即比素質、比技能、比業績。推行接待“零推諉”、溝通“零距離”、事務“零積壓”、質量“零差錯”、學生和家長“零投訴”的“五零”服務。積極落實過錯追究制、服務承諾制，大力推行與學生溝通，與家長聯系。組織開展專業知識競賽和業務考試、綜合考核等活動。引導廣大教職員工爭當服務標兵、爭做行業表率，進一步提升師生員工的素質和能力，最終達到服務態度明顯改善、服務技能明顯提高、工作實績顯著突出的目的。

（四）改進工作作風，開展“三創”活動，提高服務效能。三創，即爭創優質服務品牌、爭創優質服務小組、爭創優質服務標兵。結合實際工作，開展爭創黨員示范崗、黨員先鋒崗等活動；積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，爭創優質服務小組；積極引導廣大黨員當標兵、樹榜樣、作表率，在本職崗位上創一流業績，彰顯先鋒模范作用，爭創優質服務標兵。以解決學生學習生活中熱點和難點問題為切入點，把治理“庸懶散軟”問題作為加強作風建設的突破口，認真聽取群眾意見，切實找準學校存在的突出問題，通過改進服務作風，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣、以治軟提干勁，不斷提高服務效能。

（五）解決突出問題，開展“三評”活動，提升學生和家長滿意度。三評，即黨員互評、領導點評、群眾評議。根據崗位特點，對照身邊的先進典型，按照公開承諾內容，開展自評和互評，相互鼓勵、比學趕幫，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。深入調查研究，實事求是地肯定成績，指出問題，提出改進意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。結合民主生活會、行風評議，組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評，并積極做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民、取信于師生。

七、具體要求

（一）加強領導，明確責任。學校各黨支部要統一思想認識，明確目的意義，迅速制定切實可行的實施細則，明確目標任務、活動載體和工作要求，全面開展好“落實教育規劃綱要、服務學生健康成長”的創先爭優活動。

（二）筑強載體，持續推進。學校各黨支部要進一步強化主題，立足支部工作實際，突出重點，在回應群眾和師生期盼上下功夫。注重與當前衛生系統正在開展的深化醫藥衛生體制改革、三好一滿意、加強行業作風建設、治庸問責等活動緊密結合，抓好活動載體，及時將活動中激發出來的熱情引導到干好本職工作上去，引導到干事創業、推進改革、加快發展、提高質量、優化服務上去，務求取得實效。

（三）加強宣傳，營造氛圍。充分利用校園廣播、校園網絡、信息簡報、宣傳欄等多種媒體形式，加大宣傳力度，大力宣傳“為民服務、為師生服務創先爭優”活動的內容、目的和意義，及時宣傳好的做法、經驗和先進典型，樹立衛生教育行業良好形象。及時發現、廣泛宣傳先進典型，及時總結推廣好經驗好做法，努力營造良好的輿論氛圍，激發基層黨組織和黨員干部群眾的積極性和創造性，使“落實教育規劃綱要、服務學生健康成長”的創先爭優成為自覺行動。

（四）堅持聯動，黨群共建，加強聯系溝通。堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，黨建帶工建、帶團建，共同推進“為民服務創先爭優”活動。通過組織學校附院開展送醫下鄉活 動、義診送健康行動，組織學生開展義務勞動，為周邊群眾做一件好事活動，評選青年志愿者等活動，引導教職員工立足本職崗位，爭創一流業績，使黨內創先爭優活動與群團爭創活動融為一體、窗口部門為民服務與深入基層惠民服務相互促進，使群眾享受到創先爭優帶來的成效。各黨支部要及時總結并上報“為民服務創先爭優”活動工作的進展情況。

（五）建強機制，形成長效。規范和完善學校各部門業務流程，確保操作規范；制定查防并舉、縱向到底、橫向到邊的責任機制。同時，建立嚴格的懲戒機制，懲戒辦法的制定要與個人的目標考核嚴密掛鉤。尤其在監督檢查、責任追究制度的落實上，加大力度，通過懲戒機制加強約束，迫使違規事情“不去做”，促進各項工作制度化、規范化。

2011年11月9日

主題詞：學校 “為民服務創先爭優” 活動 方案 送：州直工委、州創先爭優辦、州衛生工委、州衛生局創先爭優辦、州教育工委、州文明辦、康定縣文明辦 發：學校各支部

中共四川省甘孜衛生學校委員會

2011年11月9日印

第三篇：為民服務創先爭優實施意見

蔡教黨字?2011?9號

全區教育系統為民服務創先爭優活動實施意見

各街鄉鎮教育總支及所屬中小學黨支部、各區直學校（單位）黨組織、機關黨總支及所屬各支部：

為全面貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話和中央、省市區窗口單位和服務行業為民服務創先爭優會議精神，全面提升教育系統服務質量和水平，推動整個創先爭優活動深入扎實開展，樹立教育良好形象，現提出如下實施意見。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，圍繞局黨委確定的“創先爭優比貢獻、教育發展上水平”活動主題，以“教育樹新風，校園見文明”為載體，創新內容、形式和手段，不斷提高教育文明程度和教師職業道德素質，大力踐行以人

為本的服務理念、科學完善的管理理念，規范教學行為，樹立教育新風，使為民服務創先爭優活動在推動學校發展、促進教育和諧的實踐中顯出強大力量。

二、時間范圍

2011年8月一2012年7月

三、活動內容

牢固樹立以人為本、以生為本理念，堅持質量為重、服務為先，以切實改進教風學風、更好服務群眾為重點，辦實事，做好事，深入推進創先爭優活動。

1、增強服務意識、改進服務作風。堅持黨的根本宗旨，牢固樹立為群眾服務觀念，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿腔熱忱服務群眾。著力改進教育行風，糾正工作中存在的“庸、懶、散、軟”現象，努力為群眾提供便捷、優質、廉潔的服務。

2、強化服務本領、提升服務能力。把開展政策法規、業務知識和崗位技能培訓納入創先爭優活動內容，按照“建設學習型黨組織”和黨員“爭當學習先鋒”的要求，引導黨員干部不斷改進工作作風，不斷加強業務學習，提高教育教學水平，在本職崗位上打造一流業績，帶動學校（單位）服務能力和服務水平全面提升。

3、解決突出問題、回應群眾期盼。認真聽取群眾意見，找準學校（單位）存在的突出問題，從群眾最需要解決的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，切實解決群眾反映最

強烈的熱點、難點問題，維護好群眾根本利益，努力提高群眾對教育服務工作的滿意度。

四、活動方式

通過深入開展“五亮五比五創五評”活動，認真踐行承諾，力求做到項項有著落，件件有結果。

1、堅持“五亮”。堅持“亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議”。通過佩戴黨徽、設立黨員公示欄等形式，引導廣大黨員多渠道亮身份、多方位樹形象，增強黨性意識，強化自我約束。結合學校和教學實際，重點圍繞提高服務水平、惠及廣大群眾作出公開承諾，并采取公示欄集中公開、辦公桌臺簽分別公開、電子顯示屏滾動公開、網絡平臺廣泛公開等多種形式予以公開，自覺接受廣大師生和社會群眾的監督。

2、開展“五比”。大力開展“比素質、比業務、比奉獻、比創新、比作風”活動，把爭創先進基層黨組織和爭做優秀共產黨員的要求和兌現承諾的辦法、途徑具體化，抓好承諾事項的落實，使之可學、可看、可比。在工青婦組織中扎實開展黨員示范崗、巾幗示范崗、教工先鋒號、青年文明號的“雙崗雙號”聯創活動，引導廣大教職工、團員青年和女教師立足崗位建功立業，真正使“雙崗雙號”成為為民服務創先爭優的“品質標簽”。

3、實現“五創”。圍繞“創一流教育、創一流隊伍、創一流服務、創一流業績、創一流形象”目標，把創建工作與

優化教育教學、提高服務水平結合起來，與內強素質、外樹形象結合起來，打造出高水平的教育質量。建立公開承諾臺帳，實行目標管理，爭創群眾滿意單位，爭做優質服務標兵，打造社會知名度高、群眾信任度高的優質服務品牌，樹立教育良好形象。

4、組織“五評”。積極組織“個人自評、黨員互評、支部講評、領導點評、群眾測評”活動。對照身邊的先進典型，認真開展個人自評和黨員互評；深入開展支部講評和領導點評，實事求是地肯定成績，指出問題，提出改進意見，力求評出實效，點出動力；結合“治庸問責”、“教師隊伍建設年”、行風評議、民主生活會，組織黨員、教職工和社會群眾，邀請“兩代表一委員”共同參與測評。按照“黨員述、支部講、領導點、群眾評”的步驟，做到“一季一講評，半年一點評，一年一評議”。注重做好各方面意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

五、相關要求

l、加強組織領導。組織開展好教育系統為民服務創先爭優活動，是整個創先爭優活動的一項重要內容，各學校（單位）黨組織要按照局黨委的部署要求，結合學校（單位）特點，精心組織，周密安排，狠抓落實。黨組織書記要親自抓、負總責；分管領導要具體抓，明確職責任務，細化工作要求，強化工作指導，推動工作落實；黨員領導干部要帶頭服務群眾，做到“一個黨員一面旗幟”，確保活動取得實效；工青

婦組織要利用自身優勢發動教職工、團員青年和女教師積極參與到創先爭優活動中來，通過黨群共建，促進創先爭優活動深入開展。

2、加強輿論宣傳。充分發揮《教育簡訊》、《蔡甸教育信息網》、校報校刊、公示欄、黨員教職工服務中心等宣傳平臺和陣地作用，及時發現、培育、總結和推廣創先爭優的典型做法和經驗，大力宣傳活動中涌現出的先進組織、先進事跡，形成全系統深入開展創先爭優活動的濃厚氛圍。

3、突出典型示范。各學校（單位）黨組織要把典型示范作為推進為民服務創先爭優的重要抓手，認真組織開展“我身邊的優秀共產黨員”、“創先爭優活動優秀載體”、“群眾滿意學校”等推薦評比活動，大力宣傳活動中的先進典型，充分發揮典型的示范、導向和輻射作用，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍，激發基層黨組織、黨員干部教師創先爭優的內在動力。

4、構建長效機制。在落實為民服務創先爭優各項要求的同時，注重探索方法、總結經驗，建立健全黨組織和黨員公開承諾、上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，推動創先爭優活動向深度和廣度發展。

各學校（單位）黨組織要根據本意見要求，制定具體實施方案，開展相應的公開承諾，并將學校（單位）為民服務創先爭優情況、公開承諾書，以及好做法、好典型及時報送局創先爭優活動領導小組辦公室。

附件：

《全區教育系統為民服務創先爭優黨組織公開承諾書》 《全區教育系統為民服務創先爭優黨員公開承諾書》

二〇一一年八月三十日

主題詞：教育 創先爭優 為民服務 實施意見 武漢市蔡甸區教育局辦公室 2011年8月30日印發 共印120份

全區教育系統為民服務創先爭優黨組織公開承諾書

黨組織 名 稱 活 動 主 題 活 動 載 體 為 民 服 務 公 開 承 諾 內 容 黨組織書記（簽名）：（黨組織蓋章）年 月 日 注：

1、若表中空格不夠，可另附頁；

2、本承諾書一式三份，黨組織存一份，報局創先爭優活動領導小組辦公室一份，公示一份。

全區教育系統為民服務創先爭優黨員公開承諾書

姓 名 性別 年齡 入 黨 年 月 單位及職務 崗 位 承 諾 承 諾 內 容 實 事 承 諾 承諾人（簽名）： 黨支部審定意見：（蓋章）年 月 日 年 月 日 注：

1、若表中空格不夠，可另附頁；

2、本承諾書一式三份，本人存一份，黨組織存一份，公示一份。

第四篇：窗口創先爭優市直機關實施意見

關于深化市直窗口單位和 服務行業創先爭優活動的實施意見

為進一步深化創先爭優活動，落實中央、省委、市委創先爭優活動領導小組關于深化窗口單位和服務行業創先爭優活動的要求，扎實推進市直窗口單位和服務行業創先爭優活動，現提出如下實施意見。

一、目標要求

市直窗口單位和服務行業深入開展創先爭優活動，要緊緊圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的基本要求和創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員的標準，突出為民服務重點，通過開展以“亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業績，群眾評議、黨員互評、領導點評”為主要內容的“三亮三比三評”主題活動，大力打造品牌、塑造典型，努力做到服務意識明顯增強、服務作風明顯改進、服務效能明顯提高、服務能力明顯提升。通過開展活動，努力把服務窗口辦成優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口，為全面實施《海峽西岸經濟區發展規劃》，推動福州科學發展、跨越發展提供堅強保障。

二、范圍對象

窗口單位和服務行業的創先爭優活動，主要在市直機關、行政事業單位和有關企業有直接接待群眾、服務基層的工作窗口開展。

三、主要方式

市直窗口單位和服務行業，要緊密結合本行業、本部門、本單位的實際，以“三亮三比三評”活動為主要載體，深入開展好創先爭優活動。

1、大力推行“三亮”，激發黨員內動力。一是 “亮標準”。普遍公示服務標準，通過設立電子顯示屏和公開欄、開通服務網站、發放 便民服務手冊等形式，全面公開服務事項、辦事流程和辦結時限等，方便群眾辦事和監督。二是 “亮身份”。要結合開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等活動，在窗口單位和服務行業全面開展共產黨員掛牌上崗活動，通過設立“黨員崗位牌”、“黨員示范崗”，公開姓名、職務、職責等內容，推動黨員把身份亮出來，把形象樹起來。三是“亮承諾”。黨組織重點圍繞抓好創先爭優活動、提高服務質量和為民辦好事實事等方面作出承諾，黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動、立足本職創佳績和根據自身能力特長為民服務等作出承諾，并采取多種形式公開亮出承諾。要認真對照“十二五”規劃和今年市委、市政府目標任務，及時修訂完善承諾和即時承諾，認真研究制定踐諾措施，并在醒目位置予以公示。

2、積極開展“三比”，促進活動見實效。一是“比技能”。要結合開展學習型黨組織創建活動，通過專題學習，研討交流、專家授課、參觀考察等形式，不斷提高窗口單位和服務行業工作人員能力和素質，推動本單位本部門業務水平的提升。要廣泛開展業務擂臺賽、技能大比武、崗位大練兵等競賽活動，為黨組織和黨員學習先進、提高素質搭建平臺。二是“比作風”。牢固樹立為民服務理念、熱情服務群眾，健全服務網絡、完善服務體系、簡化辦事流程，積極創新服務方式，滿足群眾多樣化需求。組織黨員開展比服務態度、比服務效率、比服務方式等活動，塑造機關精神，實踐核心價值，推動窗口單位和服務行業切實改進工作作風，解決“庸、懶、散”問題，提高服務質量。要開展文明窗口評比，規范服務標識設置，完善便民利民設施，配備紙筆和飲用水，設立“禁煙區”，不斷改善窗口服務環境。三是“比業績”。對基層黨組織和黨員立足崗位發揮作用、承諾踐諾、服務群眾等情況進行量化考核、評定檔次。同時各單位各部門要組織好自我評定，看進步幅度大不大，群眾滿意度高不高，進一步激發履職盡責創先進、立足崗位爭優秀的激情。

三是認真組織“三評”，提升群眾滿意度。一是“群眾評議”。要 采取聘請行風監督員、設置意見箱和電子測評系統、邀請“兩代表一委員”評議、開展社會滿意度調查等方式，認真組織開展群眾評議工作，注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。二是“黨員互評”。黨員要結合崗位職責、承諾事項等，以組織生活會、工作評議會等形式進行互評和自評，積極查找存在的問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。三是“領導點評”。各單位領導要注重深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是地肯定成績，指出問題，提出改進意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。

四、組織領導

1、積極動員部署。各單位機關黨組織要深刻認識窗口單位和服務行業深化創先爭優活動的重要意義，切實加強領導，精心組織實施，根據自身情況，確定窗口單位和服務行業黨組織名單。要協助行政領導認真查找在服務設施、服務流程、服務效能等方面存在的問題及不足，有針對性地制定切實可行的實施方案。

2、營造良好氛圍。要大力宣傳，理直氣壯地宣揚，在窗口單位和服務行業營造創先爭優濃厚氛圍。要精心培育、選樹活動中涌現出來的先進典型，發揮評比活動的激勵、帶動和輻射作用。充分利用報刊、廣播、電視、互聯網及各窗口單位和服務行業服務大廳、活動場所、電子滾動屏、標語條幅等平臺，大力宣傳窗口單位和服務行業開展創先爭優活動的具體要求和經驗典型，營造窗口單位和服務行業創先爭優的濃厚氛圍。

3、深化黨群共創。要堅持黨員帶群眾、黨內帶黨外，充分發揮窗口單位和服務行業工青婦組織的作用，廣泛開展“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等創建活動，把廣大職工凝聚到為民服務創先爭優的生動實踐之中，努力以窗口單位和服務行業的優質服務感染群眾、引導群眾，使創先爭優成為全社會的價值取向和共同追求。

4、強化督促檢查。各單位機關黨組織要及時了解窗口單位和服務 行業創先爭優活動的開展情況，總結交流經驗。市委市直機關工委將通過現場檢查、明查暗訪等方法，加強對窗口單位和服務行業開展創先爭優活動的督促檢查。

5、構建長效機制。要注重探索方法、總結經驗、把握規律、形成制度，建立完善亮牌上崗制度、公開承諾制度和便民服務制度，完善“三亮三比三評”工作機制，不斷鞏固擴大成果。要大力推動為民服務由“八小時”服務向“全天候”服務拓展，由固定窗口服務向網絡平臺服務拓展，不斷提升服務質量和水平，推動創先爭優活動向深度和廣度發展。

各機關黨組織要對窗口單位和服務行業開展創先爭優活動情況及時總結報道，并定期上報市委市直機關工委。

第五篇：為民服務創先爭優的實施意見

****社區關于

在窗口單位和服務行業深入開展 “為民服務創先爭優”活動的實施方案

為深入貫徹落實胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，進一步推動窗口單位和服務行業堅持以人為本、執政為民理念，增強服務意識，改進工作作風，提高業務水平，更好地為人民群眾服務，促進創先爭優活動成為群眾滿意工程，現就在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動，提出如下實施方案。

一、明確參與范圍

窗口單位和服務行業聯系民生最緊密、服務群眾最直接。這些單位和行業涉及領域廣泛，主要指與社會公眾關系密切、承擔公共服務職能和社會管理職能的服務單位。

二、把握目標任務

窗口單位和服務行業要圍繞中心任務，確立民生為重、服務為先導向，從各自職能特點出發，深入開展“為民服務創先爭優”活動，努力實現推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的目標任務。

增強服務意識，改進服務作風。堅持黨的根本宗旨，牢固樹立群眾觀點，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿腔熱忱對待群眾。改進政風行風，寓管理于服務之中，切實糾正一些單位存在的“庸、懶、散”現象，認真解決門難進、臉難看、事難辦的問題。

加強教育培訓，提升服務能力。深入開展黨性教育和職業道德教育，加大政策法規、業務知識和崗位技能培訓力度，努力建設一支政治強、業

務精、服務優的黨員隊伍。以黨員隊伍素質能力的提高，帶動本行業本單位服務能力和服務水平全面提升。

依法依規辦事，提高服務效能。堅持依法行政、依規辦事，公正執法，公平服務，公開辦事。堅持便捷、高效、優質、廉潔原則，優化工作流程，規范服務標準，提高服務效率。

解決突出問題，回應群眾期待。認真傾聽群眾意見，努力滿足群眾合理需求，整合服務資源，拓展服務領域，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。積極推動解決勞動就業、社會保障、醫療、教育、收入分配、住房、食品安全等方面的問題，切實維護群眾的基本權益，有效推進基本公共服務均等化，讓群眾感受到創先爭優帶來的新變化，努力提高群眾滿意度。

三、豐富活動載體

要按照先進基層黨組織“五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務創先爭優”活動的目標任務，設計活動載體，搭建活動平臺，豐富活動內容，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動所在單位和職工爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵。

亮標準、亮身份、亮承諾。普遍推行公開服務事項、工作流程、辦結時限制度，公示服務標準。可采取佩戴黨徽、服務卡和設立黨員責任區、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責任。設置展示板、電子顯示屏、網絡平臺等，公布承諾內容，接受群眾監督。

比技能、比作風、比業績。對照本行業本單位先進標準和先進典型，開展“對標定位”、崗位練兵、技能比武，不斷提高業務技能，爭當行業“排頭兵”。開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務競賽，促進

服務態度明顯改善、工作作風顯著轉變。開展“奪旗爭星”、崗位明星、服務標兵評比，看實績、比貢獻，形成比學趕超的生動局面。

群眾評議、黨員互評、領導點評。通過設置意見箱、電子測評系統、網上投票等方式，接受服務對象即時評價、在線評估，及時反饋群眾意見，整改存在問題。結合黨員自身特點和崗位實際，開展自評、互評，相互鼓勵、比學趕幫。黨員領導干部要深入調查研究，實事求是地肯定成績、指出存在問題，提出改進意見，指明努力方向。

各行業及其窗口單位要按照“為民服務創先爭優”的要求，繼續推進和完善正在開展的以服務人民群眾為主題的有關活動，及時總結基層和群眾創造的鮮活經驗，努力探索務實管用的活動載體。要廣泛開展創建“黨員示范崗”和“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動，努力打造優質服務品牌。要積極推廣“一站式”服務、網絡服務、首問負責等做法，不斷建立健全代理服務、行風評議、監督問責等制度。

四、加強組織領導

在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動，是整個創先爭優活動的重要組成部分，也是當前和今后一個時期創先爭優的重點工作。各部門各單位要高度重視，精心組織，明確責任，抓好落實，確保“為民服務創先爭優”取得實效。

強化部門責任。各行業主管部門要緊密結合業務工作，加強領導和指導，明確領導責任、明確工作機構、明確工作人員。要根據本行業特點，制定實施意見，明確目標任務、活動載體和工作要求。要工作重心下移、工作力量下沉，建立領導干部聯系點，幫助基層解決困難和問題。

堅持條塊聯動。黨委創先爭優活動領導小組對黨組織關系在地方的窗口單位和服務行業要加強領導，對黨組織關系隸屬于行業主管部門的要加

強統籌。黨委和行業主管部門要加強溝通，密切配合，共同推進，形成長效機制。

加強分類指導。要根據不同行業、不同類型窗口單位的實際情況，分別提出具體要求。對搞得好的，要引導他們鞏固提高，發揮示范帶頭作用；對處于中間狀態的，要激勵他們學習先進，爭當先進；對群眾意見較大的，要認真督促其解決問題，提升服務水平。

深化黨群共建。要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，共同推進“為民服務創先爭優”活動。注意發揮窗口單位和服務行業中工會、共青團、婦女組織的優勢和作用，充分調動廣大職工、團員、婦女的積極性，立足本職崗位，爭創一流業績。

注重輿論引導。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等作用，努力營造良好的輿論氛圍。要廣泛宣傳為民服務的好典型，及時總結推廣好經驗好做法，使“為民服務創先爭優”成為窗口單位和服務行業黨員群眾的自覺行動。