第一篇：吳江市商務局深入開展創先爭優活動實施意見

吳江市商務局深入開展創先爭優活動實施意見

為進一步鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果，全面加強基層黨組織建設，根據《關于印發<在全市基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見>和<深入開展創先爭優活動宣傳報道工作的意見>的通知》（吳辦發[2010]74號），結合我局工作實際，特制定活動實施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞商務局中心工作任務，以“推動科學發展筑堡壘，建設樂居吳江先鋒”為活動主題，以深入開展“創先爭優”活動，充分發揮商務局黨組織和黨員推動科學發展、服務人民群眾、促進和諧的重要作用，不斷加強基層黨組織建設，推進商務事業科學、健康、快速發展。

二、主要內容

“創先爭優”即創建“先進基層黨組織”，爭當“優秀共產黨員”。

“先進基層黨組織”的標準是“五個好”：

一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。

二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。

四是工作業績好。單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局、事跡突出。

五是群眾反映好。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

“優秀共產黨員”的標準是“五帶頭”：

一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，不斷提升黨性，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。

二是帶頭爭創佳績。積極響應黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規定落到實處。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。

三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益。

四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、目標任務

1、抓機關學習，著力提高黨員干部的素質。

2、抓招商引資，著力優化發展環境。

3、抓基地建設，著力搭建公共服務平臺。

4、抓資金扶持，著力推動企業轉型升級。

5、抓廉政建設，著力形成清潔廉政氛圍。

6、抓商貿領域，著力完善城鄉市場體系。

7、抓工作效率，著力促進各項工作得到有效落實。

8、抓內部管理，著力打造五型機關。

四、方法步驟

創先爭優活動從2010年6月開始到2012年黨的十八大召開前結束，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，分四個步驟進行。

（一）動員部署階段（2010年6月至7月）主要抓好四項工作：

1、成立機構。明確領導小組成員和辦公室負責同志。

2、制定方案。結合本單位實際制定切實可行、操作性強的實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。

3、動員部署。召開動員大會，傳達上級文件和有關會議精神，部署我局的具體安排，統一思想，提高認識，充分調動廣大黨員干部參加活動的積極性和主動性。

4、組織學習。組織各黨組織和黨員認真學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話和相關文件，統一思想認識，積極投入到創先爭優活動中來。

（二）全面推進階段（2010年8月至2011年7月）按照省、市委統一安排部署，深入開展“四項活動”：

1、“黨性教育”活動。以迎接建黨90周年為契機，采取組織黨員到外地參觀學習、重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領導干部講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育。2010年“七一”前，集中組織開展“六個一”活動，即舉辦一次報告會、組織一次外出參觀學習、召開一次專題民主生活會、進行一次黨性分析、撰寫一篇黨性分析報告、組織一次群眾評議。

2、“崗位奉獻”活動。圍繞商務工作重點，著眼于推動商務科學發展，從各自崗位特點出發，精心設置政策宣傳、組織黨員開展業務練兵、勞動競賽等活動，引導黨員立足崗位作奉獻、履行職責創佳績。

3、“服務群眾”活動。根據自身職能和特點，確定系列活動內容，組織黨員開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯系和服務職工群眾工作，幫助職工群眾解決生產生活中的實際問題，要在充分聽取群眾、企業意見的基礎上，針對性提出服務的重點難點、解決問題。

4、“亮牌示范”活動。通過黨員示范崗等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發揮先鋒模范作用。在活動中有計劃地確立黨員示范崗位，發揮示范帶動作用。

（三）深化提升階段（2011年7月至2012年6月）

發揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：

1、樹立先進典型。以受表彰對象為重點，培樹黨員隊伍建設工作示范點，培樹優秀共產黨員和優秀黨務工作者，采取組織先進典型作 報告，擴大典型影響力。

2、搞好對標定位。其它黨員都要對照先進，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、實施晉檔升級。對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強黨支部建設，使先進班子創“五好”、中間班子促提升、后進班子抓轉化。

（四）總結完善階段（2012年7月至黨的十八大召開前）圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好三項工作：

1.搞好總結。各黨支部對創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。

2.考核評議。商務局對黨員開展創先爭優活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。

3.完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

五、組織領導

要把開展創先爭優活動擺入重要議事日程，高度重視，精心組織，扎實推進，切實把活動的各項任務目標落到實處。

（一）明確領導責任。商務局成立創先爭優活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責創先爭優活動的組織指導。

（二）加強督導檢查。局黨組織負責人對各黨支部和黨員開展創先爭優活動情況適時進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。對思想不重視、工作不得力的，要進行通報批評 并限期整改。

（三）鼓勵探索創新。要把改革創新貫穿創先爭優活動始終，進一步解放思想，按照活力在基層、創新在基層、精彩在基層的要求，鼓勵和支持各單位高標準完成“規定動作”，精心設計各具特色的“自選動作”。要緊密聯系自身實際，不斷豐富活動方式，不斷創造新的經驗，努力使創先爭優活動有聲有色、富有成效。及時總結、宣傳，做好信息上報工作，同時編發好局爭創活動簡報，每月一期。

（四）堅持統籌兼顧。要統籌安排創先爭優活動各個階段和各個環節的工作，做到有機銜接，前后呼應。要正確處理好完成正常工作與開展創先爭優活動的關系，把創先爭優活動作為推動各項工作的重要動力，與各自崗位和服務企業、服務群眾的實效掛鉤，作為提升科學發展水平的重要機遇，進一步激發黨支部和黨員干事創業的積極性、主動性、創造性，抓創先爭優、促科學發展，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

吳江市商務局

二0一0年六月二十九日

第二篇：黨員開展創先爭優活動實施意見

黨員開展創先爭優活動實施意見

黨員開展創先爭優活動實施意見

在黨的基層組織和黨員中開展創先爭優活動是推進黨的建設一項重要的經常性工作。最近，中央對深入開展創先爭優活動作出部署、提出明確要求，這是鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措。根據《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》和《省委組織部、省委宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》精神，結合我市實際，現就在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動提出如下實施意見。

一、把握深入開展創先爭優活動的總體要求

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”為主線，以“筑牢堡壘創先進、履職敬業爭優秀”為主題，堅持從本地區本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業，為我市科學發展、加快發展、率先發展提供堅強的組織保證。

推動科學發展，要求基層黨組織進一步鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，解決影響和制約科學發展的突出問題，認真履行職責，自覺推動經濟發展方式轉變，建立和完善保障科學發展的長效機制,不斷提高領導和推動科學發展的能力水平。黨員要以模范行

動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務，在服務和促進科學發展中當先鋒、作表率。

促進社會和諧，要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態和利益訴求，有針對性地做好教育引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，用“寬容大氣、自強不息”的城市精神凝心聚力；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；及時掌握社情民意，排除不安定因素，努力維護社會穩定和諧；在急難險重任務和重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明、迎難而上、敢于負責。

服務人民群眾，要求基層黨組織和黨員圍繞“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”，豐富載體活動，不斷深化基層黨組織服務民生體系建設，充分發揮基層黨組織在服務民生工作中的組織領導、協調指導作用和廣大黨員干部的模范帶頭作用，著力解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。

加強基層組織，要求基層黨組織進

一步優化組織設置，擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，不斷創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，努力激發黨員隊伍的生機活力，大力提高基層黨組織帶頭人隊伍的素質，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，有效帶動其他各類基層組織建設。

二、明確深入開展創先爭優活動的主要內容

深入開展創先爭優活動，要以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員和優秀黨務工作者為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策和市委市政府的戰略部署，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的宗旨意識和黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三

是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

優秀黨務工作者的基本要求是，認

真履行崗位職責，努力成為“五個表率”：一是做加強學習的表率。自覺學習科學發展觀，學習黨建理論，學習本部門本單位相關業務知識，不斷提升綜合素質。二是做工作創新的表率。把握工作大局，創新工作載體，在服務科學發展中不斷提高黨建工作科學化水平。三是做求真務實的表率。腳踏實地，扎實工作，不斷增強黨建工作實效性。四是做踐行宗旨的表率。模范履行黨員義務，真心誠意為黨員服務、為群眾服務，切實發揮凝聚帶動作用。五是做廉潔自律的表率。堅持黨性原則，公道正派，清正廉潔，樹立黨務工作者良好形象。

各地各部門各單位在堅持以上基本要求前提下，可結合自身實際，進一步明確先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者的具體條件。

三、強化對深入開展創先爭優活動的分類指導

各級黨組織要根據不同類型基層單位實際和黨員的崗位特點，精心設計

體現特色、務實管用的載體，分類提出深入開展創先爭優活動的具體要求，做到活動內容主題突出、活動載體特色鮮明、推動發展卓有成效。

農村基層黨組織要把深入開展創先爭優活動與深化農村基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，以“發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定”為主題，以實施“三項工程”為載體，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開一監督”工作法，通過設崗定責、依崗承諾、“一強雙帶”“創業帶富工程”、“黨員創業”、“黨員帶富”、“黨內幫扶”等形式發揮黨員作用，大力推進社會主義新農村建設。

街道社區黨組織要借鑒農村基層黨組織建設成功經驗，把深入開展創先爭優活動與在區、街道、社區開展基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，以“服務群眾、凝聚人心、優化管理、促進和諧”為主題，以創建社區黨建示范街道和示范社區為載體，認真落實“三有一

化”要求，增強服務意識，提升服務各類黨員、服務居民群眾、服務駐區單位的能力水平。通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務、在職黨員進社區、黨員結對幫扶、黨員定期走訪等活動發揮黨員作用，努力建設文明和諧社區。

國有企業黨組織要把深入開展創先爭優活動與深化“四好”領導班子創建活動和開展“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建活動有機結合起來，以“發揮政治核心作用、促進企業科學發展”為主題，完善黨組織參與重大決策制度，保證參與決策、帶頭執行、有效監督，發揮選人用人主導作用，通過黨員責任區、黨員示范班組、黨員品牌工程、黨員攻關項目等發揮黨員作用，切實把黨的思想政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業的創新優勢、競爭優勢和發展優勢。

機關黨組織要把深入開展創先爭優活動與深入開展講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，以“服務中心、建設隊伍、走在前頭”為主題，以“三走進、三聯手、三促進”為載體，大力加強機關黨員干部思想政治建設、業務能力建設、作風建設、黨內民主建設和反腐倡廉建設，通過開展”黨員干部下基層”主題實踐活動、設立黨員先鋒崗和黨員示范窗口等發揮黨員作用，促進作風轉變，提高機關效能，努力打造基層滿意、企業滿意、群眾滿意的“三滿意”機關。

高等學校、中等職業學校和中小學黨組織要把深入開展創先爭優活動與推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設有機結合起來，以“走科學發展之路、辦人民滿意教育”為主題，以開展“教學工作站排頭、科學研究當骨干、服務社會作表率”活動為載體，通過設立黨員教學科研和后勤服務示范崗、開展黨員志愿服務、評比黨員師德標兵等活動，切實加強師德、師風、師能建設，努力創辦發展均衡、人民滿意的教育。

科研、文化、衛生、體育等事業單位黨組織要把深入開展創先爭優活動與

做好職工思想政治工作、促進事業發展有機結合起來，以“弘揚職業道德、推進事業發展”為主題，以創建“規范化黨支部”為載體，結合行業特點和事業發展需要，通過創建課題攻關黨員先鋒團隊，爭當德藝雙馨人民藝術家、人民信賴的白衣天使、為國爭光的體壇尖兵等活動發揮黨員作用，努力提升工作質量和服務水平。

非公有制經濟組織和新社會組織要把深入開展創先爭優活動與發揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業務工作有機結合起來，以“擴大雙覆蓋、增強影響力”為主題，以“學匯通、強黨建、促發展”活動為載體，用黨建工作引領文化建設，提升管理水平，深化發展內涵，凝聚各方力量，促進健康發展。通過開展黨員“亮身份、踐宗旨、強技能、比奉獻、促和諧”、“黨員示范崗”、“我是黨員&8226;向我看齊”等活動發揮黨員作用，不斷增強黨的工作在“兩新”組織中的影響力、凝聚力和戰斗力。

四、把創先爭優活動不斷引向深入

創先爭優活動是推進黨的建設新的偉大工程的重要載體，既要立足長遠經常抓，也要明確階段性目標任務集中抓。從現在開始到2011年7月，著重圍繞與學習實踐科學發展觀活動有效銜接和迎接建黨90周年開展活動；從2011年7月到黨的十八大召開，著重圍繞向黨的十八大獻禮開展活動。主要分五個步驟進行。

廣泛發動，安排部署。主要抓好三項工作：一是動員部署。市、縣區、開發區、市直黨委要層層召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。二是制定方案?；鶎狱h組織要結合實際制定開展創先爭優活動的實施方案，黨員要提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。三是組織學習?；鶎狱h組織和廣大黨員要認真學習中央和省市委關于深入開展創先爭優活動的有關部署和要求，統一思想認識，積極投入到創先爭優活

動中來。

抓“回頭看”，整改提高。立足當前，著眼長遠，把創先爭優活動作為學習實踐科學發展觀活動的延展和深入，搞好有機銜接，鞏固和擴大學習實踐活動成果。一是繼續深化對科學發展觀的學習。結合全省正在開展的“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”主1 2 下一頁

第三篇：吳江市商務局深入開展創先爭優活動簡報第3期

吳江市商務局深入開展創先爭優活動

簡 報

第3期

吳江市商務局深入開展

創先爭優活動領導小組辦公室 2010年9月2日

本期目錄 【創先爭優】

● 吳江市商務局三種征求意見函問卷于民 ● 各職能科室多措并舉深入開展創先爭優活動 【金點子摘錄】 ● 招商新法 【工作動態】

●蘇州市商務局局長王飏來我市調研 ●吳江市商務局開展調研服務月活動 ●外企協會舉行換屆選舉

●市商務局召開全市商貿工作座談會 ●商務局舉辦軍民共建職工家屬夏令營活動 ●商務局開展外貿學習活動 【簡訊】

●吳江市12家家電以舊換新企業簽訂承諾書 ●市商務局向水鄉社區貧困戶發放黨員關愛基金

【創先爭優】

吳江市商務局三種征求意見函問卷于民

從7月底開始，市商務局為了更好立足崗位做好服務，確保創先爭優活動開展得扎實有效，特針對不同的服務對象，設計了三種征求意見函，并于日前全部回收匯總。商務局“問卷于民”的做法，得到了市民、企業的稱贊，體現出積極主動的機關工作作風。

三種不同設計的征求意見函分別針對商務局的三種服務對象——市民、企業和相關部門。問卷主要測評商務局服務內容、服務質量、工作作風、工作建議等主要內容，并征集服務對象對商務局在履職能力、辦事效率、服務態度和收費等方面的綜合評價和意見建議。

據統計，本次活動共發放征求意見函350份，回收有效問卷291分，其中市民問卷140份，企業79份，單位72份。經統計發現，市民對商務局的知曉率和工作職能的了解并不高，對在商務局辦理的具體事項普遍不太了解。對于商務局工作人員的辦事效率、業務熟練程度和工作作風等，企業和機關部門一致反映較好。

接下來商務局各科室將查找問題，分析問題和解決問題，以更積極的姿態、更良好的服務和更飽滿的精神面貌投入到商務建設中去，開創商務事業新局面。主要從以下四個方面著手：一是進一步加強宣傳。充分利用網站等載體，宣傳商務局職能，同時準備編印市民商貿溝通手冊。二是進一步加強溝通。定期開展政策培訓、政策宣講，定期召開座談會了解民情，深入基層，送政策下鄉。三是進一步提升速度。盡可能繼續簡化審批流程，提高當日辦結率。四是進一步強化服務。換位思考，從企業和老百姓角度考慮問題，加強作為，進一步強化服務，提速增效。

各職能科室多措并舉深入開展創先爭優活動

為進一步鞏固學習實踐科學發展觀活動的成果，我局提出了“緊緊圍繞商務局中心工作任務，以推動科學發展筑堡壘，建設樂居吳江先鋒”的工作目標，各職能科室高度重視，縝密部署，扎實推進，創先爭優工作取得了階段性進展，現將八月份各科室開展創先爭優活動情況匯總如下：

八月以來，市場商貿科組織召開全市商貿工作座談會、吳江家電企業以舊換新工作座談會二次大會。為做好“十二五”商貿規劃的編制，深入商貿網點調研6次，在《吳江日報》刊載文章6篇。配合蘇州美食節舉辦，完成了“蘇州味道搜索展吳江篇”的資料匯編?？剖覍荣Q發展項目進行了摸底調查，共向上級部門上報了擬支持的85個項目。

外貿科本月開展蘇州市出口名牌申報工作，積極聯系企業，及時跟企業溝通，爭取更大限度的讓更多的企業成功申報蘇州市出口品牌。

外資科圓滿完成了2010年的網上聯合年檢工作，全市1357家參檢外資企業全部通過。為幫助企業解決融資困難，深入對本市需繼續融資的外經貿企業進行了調研摸底，同時組織19家外企參加了蘇州 “外經貿企業因其合作洽談會”，已有17家落實融資貸款事宜，另有兩家企業融資事宜正在落實中。同時積極幫助企業聯系蘇州市局和省廳，最短時間內幫助企業辦理鼓勵類項目確認書。

外經科立足崗位爭先進，爭創一流業績。8月分別走訪亨通集團、蘇州信能精密機械有限公司，幫助企業解決在發展過程中遇到的融資、并購難題。主動帶領荷蘭弗萊福蘭省經濟部門相關工作人赴聚能硅業，宣傳在海外經營中可能遇到的問題以及荷蘭投資優惠措施。同時，組織了相關企業參加了在蘇州市召開的“走出去”戰略研討會暨永鼎孟加拉項目簽約活動。又組織永鼎、康力電梯、科林環保等企業在南京市參加了江蘇省成套設備出口融資保險專項資金的安排政策宣講會議。

各職能科室創先爭優活動正有條不紊地開展，已經進入“全面創爭，扎實推進”階段，全局上下，激情飽滿干工作、凝心聚力謀發展的良好氛圍已然形成?！窘瘘c子摘錄】

招商新法

目前隨著經濟發展形勢越來越嚴峻，傳統的招商方式顯然已經跟不上發展的要求，我們必須用更新的方法來開展招商引資工作：

一、情商法

1、真心服務

把招商引資做成“感情交流”，要有劉備三顧茅廬那樣的誠心去感動客商，讓客商感受到我們的誠意。

2、解決困難

幫助企業解決各種出現的問題，讓企業實實在在感受到吳江細致入微的服務，把吳江看成另一個家。

3、政策支持

吳江應當做的是根據實際情況制定有針對性的政策來鼓勵企業發展，并且積極向上爭取扶植鼓勵基金。以政策和扶植為導向，幫助和刺激企業做大做強。

4、分析溝通

多和企業接觸，掌握和了解企業的實際需求，多關注上層面的政策動態和行業發展，開展調研，和企業一起成長。

二、載體法

從搭建平臺到鞏固基礎再到形成產業，用配套的產業來主動吸引客商投資：

1、科研平臺

科技創新是發展的不竭動力，應該把搭建重點產業的科研平臺作為今后工作的重中之重。

2、人才環境

大力實施科技領軍人才工程。以吸納具有工業產業化背景的海歸高層次人才創新創業為主，全力打造技術、資本相結合的平臺。

3、政策扶持

4、項目孵化

充分發揮吳江兩個開發區科創園的資源優勢。

5、組建市場

積極打造公共研發、公共測試、科技信息、孵化服務和融資服務平臺。

三、環境法

吳江應當充分利用濱臨太湖的優良景觀資源，以爭創國家生態園林城市和聯合國人居環境獎為目標，大力建設宜居宜業的現代化濱湖城市，并以此帶動全市產業環境、政策環境、居住環境、人才環境和服務環境等投資環境建設。用宜居的環境吸引人才、留住人才，激勵人才創業，充分發揮人才的價值，用引智來引資。

四、文化法

吳江有著厚重的歷史文化底蘊和人文氛圍，創意文化產業的發展前景有著廣闊的前景和可操作性。

一方面可結合吳江的本地特色，如水鄉同里、南社發源來打文化產業的品牌，另外一方面可以大力引進人才發展創意產業，形成良好的產業氛圍，用產業創業項目來進行招商引資。（顏有明）

【工作動態】

蘇州市商務局局長王飏來我市調研

8月3日,蘇州市商務局王飏局長一行三人來我市調研工作。他們聽取了盛澤東方絲綢市場管委會張國強主任的匯報，隨后，觀看了東方絲綢市場交易所，走訪了恒力集團、中達電子科技研發中心。徐曉楓副市長、吳江商務局倪海江局長陪同參觀。

王飏局長對吳予肯定，他指出，場要充分發揮電子通過市場這個優勢大流通、大商貿發用市場的幾大特紡織產業轉型升州市商務局會盡最大努力給予指導和幫助。

隨后，王飏局長一行走訪了恒力集團、中達電子科技研發中心。

江的工作給東方絲綢市商務作用，要促進大市場，展。要充分利點，加速吳江級。他指出下一步市場的發展要提高成品交易，環保容量、提升外貿直接出口。蘇他指出吳江要充分發揮傳統產業優勢，抱團出展，提高產品檔次，打響品牌，提升影響力。

吳江市商務局開展“調研服務月”活動情況匯報

為了更好地服務于我市開放型經濟，加快經濟轉型升級，切實為企業的發展排憂解難，吳江市商務局結合上級要求，于2009年7月-9月以來開展了“調研服務月”活動，主要做了以下工作：

一、強化服務機制，確保投產達產

1-7月，我市新批外資項目90個，注冊外資11.94億美元，到帳外資5.35億美元，我市強化服務機制，確保項目投產達產。建立領導與重大項目掛鉤制度，對于注冊資本3000萬美元以上的項目，建立市領導掛鉤制度，向上爭取及時解決土地指標等各類問題，確保項目成功落地。注冊在1000—3000萬美元的項目，也實行鎮（區）領導掛鉤責任制，掌握項目的審批、開工、投產等情況，促進項目的投產，并協調解決相關問題。每月堅持組織各有關部門對已批外資企業進行跟蹤服務，對近年來已審批的項目的領工商營業執照情況、用地情況等進行摸底調查，了解項目的進展情況，掌握項目發展的最新動態，同時為企業融資提供服務。

二、加強經濟監測，確保企業增長

今年以來，由于勞動力成本大幅上升，外部環境尚未得到根本的改善。我市一些規模較小、市場應變能力較差、產品低端的外資企業出現不少問題。如有的企業出現資金周轉困難，有的企業受我市土地資源、勞動力成本等要素制約，企業進入微利或無利狀態。我們積極突破難題，深入企業調查研究，各科室全體人員結合工作實際，深入基層開展調研活動，目前，有24篇調研報告正在撰寫和修改之中，擬匯集成2010開放型經濟調研報告輯，供領導和基層決策參考。

三、加快結構調整，推進轉型升級

根據我市開放型經濟存在的問題，我局加快結構調整，推進轉型升級：一是加大新能源、新醫藥、新材料等“四新”產業的招商力度。上半年批準“四新”產業外資項目同比翻番。二是加大市場拓展力度。既抓住歐美、日本等發達國家的市場，又抓住非洲、印度、拉美等新興工業體發展市場。今年以來從進出口總額來說，新興市場占比有所提升。三是引導企業全力塑造自主創新品牌，努力發展核心技術。

四、出臺鼓勵政策，鼓舞企業士氣

為了“保增長、促轉型”，全市出臺兩個扶持政策。出臺了《關于完善吳江市外貿發展轉型升級政策的意見的通知》和《市政府印發關于加快推進全市加工貿易轉型升級實施意見的通知》。上半年共幫助企業向上爭取各類扶持資金2354.4萬元，惠及我市企業257家。

外企協會舉行換屆選舉

8月10下午，我市舉行第三屆外商投資企業協會換屆大會，選舉了新一屆的外商投資企業協會會長、副會長等，并聘請市委常委、吳江經濟開發區黨工委副書記、管委會副主任盛紅明，副市長徐曉楓和市商務局局長倪海江為新一屆外企協會的名譽會長。江蘇省外企協會會長吳曉晶出席會議。

大會按照吳江市外商投資企業協會選舉章程，通過了第二屆吳江市外商投資企業協會工作報告和財務收支情況報告以及吳江市外商投資企業協會章程，并選舉了新一任外企協會的成員，其中理事單位29個，正、副秘書長共7人，副會長8人，會長1人。市商務局副局長李瑞繼續擔任外企協會會長。

吳江市外商投資企業協會成立于上世紀80年代，自2005年舉行了第二屆換屆選舉后，協會得到快速發展，成員單位從最初的10多個發展到現在的162個。近年來外企協會積極組織企業參與勞動保障、稅法和外經外貿等新法律、新政策培訓，并為企業生產經營、生活需求等各方面排憂解難，扮演好外企“娘家”和外企“第一援助中心”的角色。

新當選的第三屆外企協會會長李瑞表示，協會將始終秉承服務外企的宗旨，維護我市外商投資企業，港、澳、臺同胞和華僑投資企業的合法權益，增進企業之間、企業和政府之間的聯系、了解和合作，并積極向政府有關部門反映會員企業的意見和建議。她希望協會能在改善我市投資環境，引導企業轉型升級和為吳江的經濟社會建設作貢獻方面發揮應有的作用。

市商務局召開全市商貿工作座談會

8月11日，市商務局召開了2010首次全市商貿工作座談會。商務局市場商貿科科室成員、開發區經發局、汾湖開發區服務業局代表和各鎮商貿助理以及重點商貿企業負責人參加了會議。

會議的主要內容是貫徹落實市政府經濟形勢分析會議精神，分析當前商貿業面臨的形勢、任務和存在的問題，全力以赴確保全年商貿工作目標順利完成，推動商貿業又好又快發展。會上顏有明副局長首先對參加今年首次商貿工作座談會的與會代表表示感謝，隨后全面細致的介紹了商務局機構職能的轉變和我市商貿市場運行的情況；各開發區、鄉鎮、重點商貿企業代表就各自鎮區和企業的商貿工作運行情況作了全面匯報；市場商貿科科長張若平和副科長陸向華就各自負責的條線工作作了主題發言。

最后，顏有明副局長提出了今年商貿流通工作思路和工作重點。提出正確把握市場規律與宏觀調控政策，構建結構合理、設施完善現代商貿流通體系，提高商貿經濟總量；加強市場運行分析、培育品牌商貿流通龍頭企業，實現商貿流通業創新發展的工作思路。今年的工作重點一是、圍繞我市“十二五”規劃編制商貿業配套規劃，2012年之前實施一批我市重點商貿工程并儲備一定數量的備用工程計劃，有序引導商業布局的調整和優化；二是、在“大市場、大商務、大流通”的商務理念下完善政府職能，做好指導和規劃工作，切實服務好吳江市企業；三是、做好全市商貿服務業統計工作，重點關注以舊換新、家電下鄉工程并做好生豬屠宰管理等一系列惠民利民工作。

商務局舉辦軍民共建職工家屬夏令營活動

8月14日上午,商務局聯合武警吳江支隊開展了軍民共建職工家屬夏令營活動。此次夏令營融入了參觀武警表演、參觀兵器倉庫、參觀武警宿舍、觀看并學習武警疊被子以及即興表演文藝節目等多項內容，旨在通過一系列參觀和體驗，使祖國的小主人翁增長軍事知識，學習武警官兵吃苦耐勞的精神和一絲不茍的生活習慣。同時，此次夏令營活動還推動了軍民共建社會主義精神文明，進一步密切了軍民關系。

通過活動，小朋友們對軍隊有了初步的了解，認識了武警的生活，同時也體驗了自己端槍的感受。在與武警官兵的接觸中，小朋友們從他們身上體會到了勇敢和堅強。整個活動不光是滿足了小朋友們的好奇心，更重要的是激發了他們學習武警官兵那種勇敢、堅強、克服困難的精神。

商務局開展外貿學習活動

8月27日，商務局全體干部職工在會議室舉行學習日活動--外貿業務學習，顏有明副局長主持。外貿科易懷德同志給大家上了一課題為《服務貿易發展現狀及建議》的業務課。課程包括五方面內容：一是服務貿易的概念，二是服務貿易的統計，三是現狀分析,四是面臨的機遇與挑戰,五是吳江發展服務貿易建議。服務貿易是個新事物,易科長從介紹服務貿易概念開始,讓大家了解哪種可以算是服務貿易著手,深入淺出地分析吳江現狀，面臨的機遇和挑戰，最后提出發展建議。授課過程中，大家對建議提出討論，最后倪海江局長以問答形式，讓大家加深課程印象，以達到學習效果。商務局每個月開展這樣的學習活動，每個科室結合科室業務特點對相關業務內容進行輪流授課，這樣的創新學習既對全體干部職工的業務及時充電，更是為市委市政府及時提供參考決策。

【簡訊】

● 8月17日上午，吳江市商務局召開家電以舊換新工作企業座談會，與會的12家家電以舊換新企業簽訂了承諾書，承諾依照國家有關規定規范家電以舊換新業務，凡查實出現騙保行為即暫停該賣場家電以舊換新資格。市商務局副局長顏有明說，從即日起，我市將對那些違規操作、騙取國家財政的行為采取“零容忍”的態度。凡發現騙補問題的企業，將一律取消家電以舊換新業務的資格。

●8月2日是全市黨員關愛基金發放的最后一天，在水鄉社區居委會組織下，商務局黨員會同水鄉社區一聯雙管其他成員單位一起走訪慰問了部分生活困難群眾，把黨和政府的溫暖送到困難群眾心坎上。

第四篇：10年開展創先爭優實施意見

2010年開展創先爭優實施意見

2010年開展創先爭優實施意見

按照中央和省、市委關于在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的總體部署，為深化和拓展全市學習實踐科學發展觀活動成果，進一步發揮基層黨組織和廣大黨員先鋒模范作用，促進全市經濟社會更好更快發展，市委決定，在全市基層黨組織和黨員中以“打造科學發展先鋒隊、爭當‘四型’建設排頭兵”為主題，深入開展創先爭優活動。結合我市實際，特制定本實施意見。

一、把握總體要求

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以深化和拓展學習實踐科學發展觀活動成果為主線，以“打造科學發

展先鋒隊、爭當‘四型’建設排頭兵”為主題，緊緊圍繞加快“四型”建設、實現跨越發展的目標，堅持從本單位本部門實際出發，找準黨建工作服務大局的切入點和著力點，創新工作機制和活動方式，大力實施“先鋒工程”，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織等四個方面的實踐中建功立業。

推動科學發展。認真貫徹落實黨的路線方針政策和市委確定的發展戰略，組織黨員以模范行動影響和帶領群眾完成各項工作任務，積極推進以“四型”建設為總抓手、以項目開發建設為重點的大事大項落實，拓展發展路徑，落實發展項目，改善發展環境，促進全民創業，在加快“四型”建設、推動科學發展中發揮主體作用。

促進社會和諧。自覺把改善民生、維護穩定擺上重要位置，圍繞市委提出的總體工作思路：以科學發展觀為統領，以“兩個翻番”為目標，解放思想，開拓進取，努力構建效益型農業、培育創稅型工業、搞活輻射型商業、發展惠民型事業，不斷開創平安、富庶文明、和諧海倫新局面。積極做好群眾教育引導工作，模范踐行社會主義核心價值體系，大力開展矛盾糾紛排查、調處和化解工作，為推進“四型”建設創造和諧的社會環境。

服務人民群眾。不斷完善基層黨組織和黨員聯系群眾、服務群眾、致富群眾的工作體系，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，自覺帶領群眾致富，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事，在推進“四型”建設的偉大實踐中，進一步實現好、發展好、維護好人民群眾的根本利益。

加強基層組織。堅持抓基層打基礎不放松，積極推進學習型黨組織建設，大力培育高素質的帶頭人隊伍，進一步擴大組織覆蓋，創新活動方式，健全保障機制，不斷提升基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，提高基層黨建工作的科學化水平。通過基層黨組織建設，帶動基層政權建設和其他基層組織建設。

二、堅持基本原則

開展創先爭優活動要把握以下四項基本原則：

1、要堅持圍繞中心、服務大局的原則。圍繞全市工作大局，緊扣推進“四型”建設的中心任務來謀劃和推動創先爭優活動，始終把實現經濟社會又好又快、更好更快發展目標作為出發點和落腳點，用創先爭優活動的措施推動中心工作，用服務中心工作的成果檢驗活動效果，確保不脫離主題、不偏離方向。

2、要堅持立足實際、注重實效的原則。緊密聯系經濟社會發展、黨的建設和基層工作實際，把基層是否擁護、黨員是否認可、群眾是否滿意作為開展創先爭優活動的評價標準，切實解決阻礙科學發展的難點問題、黨建工作存在的突出問題和群眾關心的熱點問題，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘匦Ч瑘詻Q防止

和克服形式主義。

3、要堅持突出特色、不斷創新的原則。貼近基層實踐特色，尊重基層首創精神，在認真總結加強基層黨組織和黨員隊伍建設成功經驗的基礎上，各單位各部門要因地制宜確定符合各自實際特色的爭創主題和活動載體，深入探索開展活動的新方法、新途徑、新機制，使創先爭優活動體現時代性、把握規律性、富有創造性，不斷推進基層黨建工作創新發展。

4、要堅持統籌兼顧、整體推進的原則。堅持把創先爭優活動與推動學習實踐活動整改結合起來，與推進學習型黨組織建設結合起來，與實施“先鋒工程”結合起來，與加強“兩風”建設結合起來，實施上下聯動、城鄉互動，形成不同領域基層黨組織相互銜接、相互促進、整體提高的工作格局。

三、明確主要內容

開展創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內

容。各單位各部門要結合實際，突出本行業特色，進一步細化先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體標準和條件，增強活動的針對性。

先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成《黨章》規定的基本任務，努力做到“五個好”。一是領導班子好。能夠自覺貫徹落實科學發展觀和黨的路線方針政策，班子健全，結構合理，民主和諧，勤政廉潔，善于處理各種復雜矛盾，有較強的凝聚力和戰斗力，在推進“四型”建設及各項工作中思路清、辦法多、效果好。黨組織書記有較強的科學發展能力、務實創新能力、帶民致富能力、依法辦事能力、處理復雜矛盾能力，在黨員和群眾中有較高威信。二是黨員隊伍好。黨員隊伍理想信念堅定，有較強的黨員意識，年齡和文化結構合理，綜合素質優良，服務本領過硬，“雙帶”作用突出，在推進“四型”建設、服務人民群眾、促進社會和諧中充分發揮先鋒模范作用。

流動黨員管理有序，貧困黨員得到及時救助。三是工作機制好?；鶎狱h組織民主決策機制健全，規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序，黨員民主權利得到充分保護和調動，能夠保證“四型”建設及各項工作高效運轉。四是工作業績好。團結帶領黨員干部群眾完成本單位本系統工作任務的成績顯著，圍繞中心、服務大局、推動科學發展的事跡突出，黨建工作與經濟社會發展和其他各項工作統籌兼顧、相得益彰。五是群眾反映好。發展目標群眾贊成，工作措施群眾擁護，工作作風群眾滿意，工作實績群眾認可，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，群眾滿意率達到90%以上。

優秀共產黨員的基本要求是：模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”。一是帶頭學習提高。深入學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念，做到真學真懂真信真用;認真學習科學文化知

識和“四型”建設所需要的技術技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干，開拓進取、樂于奉獻，在本職崗位上做出一流成績。三是帶頭服務群眾。積極參加公益事業活動，主動聯系群眾，自覺維護群眾正當權益，努力為群眾辦實事、做好事、解難事，有效提供生產生活服務。四是帶頭遵紀守法。嚴格遵守國家法律法規，模范執行黨組織的各項決議，自覺遵守本單位的規章制度，敢于同違紀違法行為作斗爭。五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，發揚社會主義新風尚，遵守社會公德、職業道德和家庭美德，以實際行動弘揚正氣。

四、注重分類指導

各級黨組織要本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，區別不同領域基層黨組織的職責任務和不同群體黨員的崗

位特點，緊密結合本單位本部門中心工作來謀劃和推動創先爭優活動，突出實踐特色，加強分類指導，科學確定主題，精心設計載體，增強活動的針對性和實效性。

農村黨組織要突出促進農村發展、引領農民致富、建設新農村這個主題，把創先爭優活動與深化“三級聯創”、創建“五型”鄉村黨組織、規范黨員服務區合作經濟組織、全面推行帶民致富“四種模式”有機結合起來，認真落實“一定三有”政策，加強村級組織活動場所和現代遠程教育一體化建設，推行“四議兩公開”工作法，抓好青年農民黨員中等職業學歷教育，深化黨員服務區、“黨支部+合作經濟組織”、助民服務隊、全程代理服務制、星級黨員評定、城鄉基層黨組織手拉手結對共建等載體，不斷探索教育群眾、服務群眾、致富群眾的新形式，引導黨員爭做“五個先鋒”，即發展產業的先鋒、帶民致富的先鋒、倡導文明的先鋒、教育群眾的先鋒、服務群眾的先

鋒。

街道社區黨組織要突出增強服務功能、維護社會穩定、建設“三型”社區這個主題，把落實有人管事、有錢辦事、有場所議事、構建區域化黨建格局為內容的“三有一化”機制作為創先爭優活動的重要內容，完善社區黨組織經費保障機制，推進社區活動場所建設和社區干部職業化，發展社區民情反饋系統，深化黨員發揮“八帶頭”作用、黨員示范樓院、黨員責任區、志愿者服務隊、“社區博客”等載體，開展在職黨員進社區和社區共駐共建活動，及時解決群眾關心的熱點難點問題，引導黨員爭做“四個骨干”，即服務群眾的骨干、化解矛盾的骨干、扶貧幫弱的骨干、改善環境的骨干。

國有企業黨組織要突出深化企業改革、促進企業發展、增強企業核心競爭力這個主題，把創建“四強”黨組織和爭當“四優”黨員活動作為創先爭優活動的基本內容，大力推進“四好”領導班子和“六個好”企業黨組織創建工作，完善

黨組織參與企業重大決策的有效機制，加強企業經營管理者隊伍建設，豐富和拓展黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員創新團隊等主題實踐活動，引導黨員爭做“四個標兵”，即科學管理的標兵、誠信經營的標兵、生產革新的標兵、維護穩定的標兵。那一世范文網

機關事業黨組織要突出服務中心工作、強化“兩風”建設、提升機關效能這個主題，把開展創先爭優活動與“講黨性、重品行、作表率”、“城鄉手拉手、共建新農村”、“五型”機關創建活動有機結合起來，充分發揮黨員干部“四服務”作用，開展黨員先鋒崗、黨員示范窗口和“三走進”等主題1 2 下一頁

第五篇：黨員開展創先爭優活動實施意見

黨員開展創先爭優活動實施意見

在黨的基層組織和黨員中開展創先爭優活動是推進黨的建設一項重要的經常性工作。最近，中央對深入開展創先爭優活動作出部署、提出明確要求，這是鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措。根據《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》和《省委組織部、省委宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》精神，結合我市實際，現就在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動提出如下實施意見。

一、把握深入開展創先爭優活動的總體要求

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”為主線，以“筑牢堡壘創先進、履職敬業爭優秀”為主題，堅持從本地區本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業，為我市科學發展、加快發展、率先發展提供堅強的組織保證。

推動科學發展，要求基層黨組織進一步鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，解決影響和制約科學發展的突出問題，認真履行職責，自覺推動經濟發展方式轉變，建立和完善保障科學發展的長效機制,不斷提高領導和推動科學發展的能力水平。黨員要以模范

行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務，在服務和促進科學發展中當先鋒、作表率。

促進社會和諧，要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態和利益訴求，有針對性地做好教育引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，用“寬容大氣、自強不息”的城市精神凝心聚力；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；及時掌握社情民意，排除不安定因素，努力維護社會穩定和諧；在急難險重任務和重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明、迎難而上、敢于負責。

服務人民群眾，要求基層黨組織和黨員圍繞“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”，豐富載體活動，不斷深化基層黨組織服務民生體系建設，充分發揮基層黨組織在服務民生工作中的組織領導、協調指導作用和廣大黨員干部的模范帶頭作用，著力解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。

加強基層組織，要求基層黨組織

進一步優化組織設置，擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，不斷創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，努力激發黨員隊伍的生機活力，大力提高基層黨組織帶頭人隊伍的素質，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，有效帶動其他各類基層組織建設。

二、明確深入開展創先爭優活動的主要內容

深入開展創先爭優活動，要以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員和優秀黨務工作者為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策和市委市政府的戰略部署，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的宗旨意識和黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。

三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

優秀黨務工作者的基本要求是，認真履行崗位職責，努力成為“五個表率”：一是做加強學習的表率。自覺學習科學發展觀，學習黨建理論，學習本部門本單位相關業務知識，不斷提升綜合素質。二是做工作創新的表率。把握工作大局，創新工作載體，在服務科學發展中不斷提高黨建工作科學化水平。三是做求真務實的表率。腳踏實地，扎實工作，不斷增強黨建工作實效性。四是做踐行宗旨的表率。模范履行黨員義務，真心誠意為黨員服務、為群眾服務，切實發揮凝聚帶動作用。五是做廉潔自律的表率。堅持黨性原則，公道正派，清正廉潔，樹立黨務工作者良好形象。

各地各部門各單位在堅持以上基本要求前提下，可結合自身實際，進一步明確先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者的具體條件。

三、強化對深入開展創先爭優活動的分類指導

各級黨組織要根據不同類型基層單位實際和黨員的崗位特點，精心設計

體現特色、務實管用的載體，分類提出深入開展創先爭優活動的具體要求，做到活動內容主題突出、活動載體特色鮮明、推動發展卓有成效。

農村基層黨組織要把深入開展創先爭優活動與深化農村基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，以“發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定” 為主題，以實施“三項工程”為載體，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開一監督”工作法，通過設崗定責、依崗承諾、“一強雙帶”“創業帶富工程”、“黨員創業”、“黨員帶富”、“黨內幫扶”等形式發揮黨員作用，大力推進社會主義新農村建設。

街道社區黨組織要借鑒農村基層黨組織建設成功經驗，把深入開展創先爭優活動與在區、街道、社區開展基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，以“服務群眾、凝聚人心、優化管理、促進和諧”為主題，以創建社區黨建示范街道和示范社區為載體，認真落實“三有一

化”要求，增強服務意識，提升服務各類黨員、服務居民群眾、服務駐區單位的能力水平。通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務、在職黨員進社區、黨員結對幫扶、黨員定期走訪等活動發揮黨員作用，努力建設文明和諧社區。

國有企業黨組織要把深入開展創先爭優活動與深化“四好”領導班子創建活動和開展“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建活動有機結合起來，以“發揮政治核心作用、促進企業科學發展”為主題，完善黨組織參與重大決策制度，保證參與決策、帶頭執行、有效監督，發揮選人用人主導作用，通過黨員責任區、黨員示范班組、黨員品牌工程、黨員攻關項目等發揮黨員作用，切實把黨的思想政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業的創新優勢、競爭優勢和發展優勢。

機關黨組織要把深入開展創先爭優活動與深入開展講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，以“服務中心、建設隊伍、走在前頭”為主題，以“三走進、三聯手、三促進” 為載體，大力加強機關黨員干部思想政治建設、業務能力建設、作風建設、黨內民主建設和反腐倡廉建設，通過開展“黨員干部下基層”主題實踐活動、設立黨員先鋒崗和黨員示范窗口等發揮黨員作用，促進作風轉變，提高機關效能，努力打造基層滿意、企業滿意、群眾滿意的“三滿意”機關。

高等學校、中等職業學校和中小學黨組織要把深入開展創先爭優活動與推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設有機結合起來，以“走科學發展之路、辦人民滿意教育”為主題，以開展“教學工作站排頭、科學研究當骨干、服務社會作表率”活動為載體，通過設立黨員教學科研和后勤服務示范崗、開展黨員志愿服務、評比黨員師德標兵等活動，切實加強師德、師風、師能建設，努力創辦發展均衡、人民滿意的教育。

科研、文化、衛生、體育等事業

單位黨組織要把深入開展創先爭優活動與做好職工思想政治工作、促進事業發展有機結合起來，以“弘揚職業道德、推進事業發展”為主題，以創建“規范化黨支部”為載體，結合行業特點和事業發展需要，通過創建課題攻關黨員先鋒團隊，爭當德藝雙馨人民藝術家、人民信賴的白衣天使、為國爭光的體壇尖兵等活動發揮黨員作用，努力提升工作質量和服務水平。

非公有制經濟組織和新社會組織要把深入開展創先爭優活動與發揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業務工作有機結合起來，以“擴大雙覆蓋、增強影響力”為主題，以“學匯通、強黨建、促發展”活動為載體，用黨建工作引領文化建設，提升管理水平，深化發展內涵，凝聚各方力量，促進健康發展。通過開展黨員“亮身份、踐宗旨、強技能、比奉獻、促和諧”、“黨員示范崗”、“我是黨員向我看齊”等活動發揮黨員作用，不斷增強黨的工作在“兩新”組織中的影響

力、凝聚力和戰斗力。

四、把創先爭優活動不斷引向深入

（一）廣泛發動，安排部署（2012年4月下旬—5月中旬）。主要抓好三項工作：一是動員部署。市、縣（市）區、開發區、市直黨（工）委要層層召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。二是制定方案?；鶎狱h組織要結合實際制定開展創先爭優活動的實施方案，黨員要提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。三是組織學習。基層黨組織和廣大黨員要認真學習中央和省市委關于深入開展創先爭優活動的有關部署和要求，統一思想認識，積極投入到創先爭優活動中來。

（二）抓“回頭看”，整改提高（2012年5月中旬—6月底）。立足當前，著眼長遠，把創先爭優活動作為學習實踐科學發展觀活動的延展和深入，搞好有機銜接，鞏固和擴大學習實踐活動成果。

一是繼續深化對科學發展觀的學習。結合全省正在開展的“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展” 主 題教育實踐活動，著眼全市經濟社會發展的實際，深入學習和領會總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話精神，強化對中國特色社會主義理論體系的學習，扎實推進學習型黨組織建設，不斷增強全市廣大黨員干部自覺運用科學發展觀指導實踐、推動工作的意識和能力。二是繼續抓好學習實踐活動整改落實后續工作。參學單位要對整改落實情況再進行一次“回頭看”，落實整改方案，加強統籌協調，加大解決問題的力度，逐項落實尚未完成的整改落實后續工作的責任和完成時限，強化工作調度和督促檢查，切實兌現向群眾作出的整改承諾。三是進一步健全保障和促進科學發展的體制機制。總結運用學習實踐活動好經驗好做法，著力解決影響和制約科學發展、黨員領導干部黨性黨風黨紀以及基層黨組織建

設等方面的深層次矛盾和問題，推動學習實踐活動有效做法制度化、管用經驗長效化。

五、加強對深入開展創先爭優活動的組織領導

（一）落實領導責任。這次深入開展創先爭優活動的領導關系，按照黨組織隸屬關系確定。各級黨委（黨組）負責本地區本部門本單位創先爭優活動，構建黨委統一領導、組織和宣傳部門共同負責、相關部門參與指導的工作機制。全市創先爭優活動由市委組織部、市委宣傳部牽頭成立市委創先爭優活動領導小組，辦公室設在市委組織部。市直有關部門要加強對相關領域（行業）深入開展創先爭優活動的具體指導。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門也要加強對本行業本系統深入開展創先爭優活動的指導?？h（市）區委、市直黨（工）委要切實擔負起本地本部門本單位深入開展創先爭優活動的領導和指導責任，結合實際制定深入開展創先爭

優活動實施方案。基層黨組織要具體負責本地本部門本單位創先爭優活動的組織實施。注重發揮黨建工作指導員、職業化黨群工作者、選調生和大學生“村官”在深入開展創先爭優活動中的作用。要以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

（二）搞好統籌兼顧。要充分運用學習實踐科學發展觀活動的成功經驗和有效做法，把深入開展創先爭優活動與貫徹落實中央和省市委關于加快轉變經濟發展方式的各項要求結合起來，與保障和改善民生、全力維護社會和諧穩定結合起來，與保證和推進本部門本單位中心工作結合起來，與創建學習型黨組織結合起來，與加強和改進黨的基層組織建設結合起來，保證創先爭優活動取得實效。

（三）加強督促檢查。上級黨組織要對下級黨組織深入開展創先爭優活動進行全程督促檢查，通過采取分領域

分行業召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。對深入開展創先爭優活動思想不重視、工作不得力的，有關黨組織要及時提出批評，責令限期整改。

（四）強化輿論宣傳。各級黨組織要充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育網絡、黨員電化教育、黨建信息網、基層黨組織服務民生網、手機短信平臺和活動簡報的作用，大力宣傳各行各業先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，大力宣傳各行各業深入開展創先爭優活動的經驗做法和實際效果。市主要新聞媒體要開設《筑牢堡壘創先進履職敬業爭優秀》專欄，通過舉辦專題節目等形式加強宣傳報道，各地各部門各單位也要通過宣傳欄、板報、標語等形式加大宣傳力度，努力在全市形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，為創先爭優活動的深入開展營造良好氛圍。