第一篇：黨組織開展創先爭優活動意見和建議

一

對于黨組織的創新活動提以下幾點拙見：一是采取多種多樣的活動方式，增加活動的內容和色彩；二是發揮黨員以及群眾的積極性，群策群力；三是爭取多吸納黨員的新生力量，為組織活動增加人氣與活力。

二 進行了黨員點評和公示活動，黨員點評中肯到位，效果好。活動開展經常化，且活動落實，不走過場。能結合自身實際，形式多樣。開展了一系列的“黨群共建創先爭優”活動。有效的指導了工會、團支部、安全等工作。

三

1、黨支部舉行了一系列活動，在活動中提升了黨員的能力與修養。

2、黨支部充分聽取群眾意見，并且努力去整改、落實。

3、部分黨員在政治學習中提升了自己的政治修養。

4、黨員常和群眾進行交流，聽取群眾意見，解決群眾的實際困難。

5、建議黨員在創先爭優活動中，多進行政治學習和業務技能的學習，提高自身修養。

6、建議在日常工作中，靠不斷的引領和教育形成好的制度機制，克服發展中面臨的困難和不足。

7、建議多舉行各種載體活動，如進行紅歌比賽。

四

1.推動學院良好發展。黨員以模范行動影響和帶領學院學生努力完成各項工作任務

2.服務學生意識強烈。要求黨員充分尊重學生，緊緊依靠學生，認真傾聽學生呼聲，及時反映學生意愿，主動關心學生疾苦，幫助學生解決日常生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務活動，多為學生辦實事辦好事。

五

主動回應群眾關切和期待，認真聽取群眾意見，請群眾廣泛參與，接受群眾監督和評價——創先爭優“想干事” 探索完善服務群眾經常性機制，進一步拓寬服務群眾途徑、豐富服務群眾內容——創先爭優“敢干事” 充分尊重和依靠群眾，在群眾所思所盼中找到創先爭優方向，在群眾疾苦冷暖中對準創先爭優焦點——創先爭優“會干事” 到群眾需要的地方去創先進，到群眾困難的地方去爭優秀，讓人民群眾共享改革發展成果——創先爭優“干成事”

六

1.組織黨員、預備黨員、積極分子集中學習創先爭優相關材料，通過學習文件精神、觀看黨員先鋒模范的視頻，提高黨員創先爭優的意識。2.加大對創先爭優活動的宣傳，舉辦座談會，交流學習文件的心得體會。3.開展“創爭優先”知識競賽及宣傳標語的制作比賽，通過比賽在提升黨員的政治素養的同時，營造創先爭優的良好氛圍。

七

福建農林大學作物學院研究生第三黨支部在開展創先爭優的實際中，緊扣黨中央相關文件精神，堅持踐行科學發展觀，將黨組織創先爭優活動與學院實際相結合，開展了??等活動，得到了廣大學生黨員的積極響應。希望在今后黨組織開展類似的創新爭優活動時能更加貼近學生，多辦學生喜聞樂見又能引起積極響應的活動，加大開展力度，拓展活動深度。八

建議將爭先創優活動真正落到實處，落到生活點滴處。首先，需切實加強各位黨員的爭先創優意識，營造爭先創優的良好氛圍環境。其次，需結合學習和工作中的實際情況，積極開展貼近生活且卓有成效的相關活動。最后，需系統地總結爭先創優各階段的工作經驗或心得，努力保持爭先創優活動的持續性和高效性。

九

廣泛開展活動。確保基層黨組織和黨員都能參與進來，把勁頭聚焦在“干”字上，把功夫下在行動上，要著力在創新載體、開展活動上下功夫。在此基礎上，經常性開展一些集中學習、課題調研、座談討論、典型演講、現場觀摩、黨員活動日、黨員義工等活動，保證創先爭優活動抓好抓實、聲勢不斷。開展活動要有計劃、有方案。

十

“黨員在身邊”，如義務獻血；對新黨員的結對子互助：幫助新黨員了解黨員發展程序等黨務知識，使他們更快地融入黨組織。

十一

一、強化黨員意識，讓黨員在爭優活動中增強責任感和使命感。黨組織在創先爭優活動中，應以培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人為根本目標，通過多種形式加強對大學生黨員進行黨性教育和黨員意識教育，增強他們的黨員意識。

二、加強支部建設，讓黨員在創先過程中得到鍛煉。黨支部要通過多種形式加強對學生黨員干部進行理論培訓和實際工作能力鍛煉，支持他們以創新思維開展支部工作，保護他們爭創先進的熱情和積極性，讓他們在創先爭優活動中盡快成熟起來。通過他們的工作使所有的學生黨支部都更加充滿朝氣、更加充滿活力、更加富有先進性。

十二

我認為，共產黨員開展創先爭優活動是一個自覺學習，長期實踐的過程，又是一個不斷自我剖析的改造過程。黨性修養不是靠外部的推動力，而主要是靠調動黨員內在的積極性、主動性，去自覺學習和掌握科學的理論。在深入開展創先爭優活動時，黨組織必須有具體的、細化的措施，所有黨員干部在活動中要擺脫浮躁心理，扎扎實實做好每份工作。尤其是在本職崗位上，在日常工作中爭當優秀。當然在工作中還存在一些薄弱環節，抓落實的機構還不夠。尤其是對待個別同志的差錯問題上，側重克服講團結、講和諧，輕輕地糾錯，要堅持鐵面無私、果斷糾錯的勇氣。要加強對業務知識的學習，提高指導分管工作的能力。讓各黨員要把學到的知識和實際工作有機結合起來，把知識轉化為解決問題、促進工作的能力，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。

十三

一、強化責任，層層落實。

二、明確內容，把握要求。

1、創先爭優活動組織推進情況。圍繞中心制定實施方案、細化目標任務、深化活動主題、創新實踐載體和方式方法等工作開展情況。

2、圍繞中心、服務大局情況。深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，推動本單位中心工作和重點任務完成情況。

3、認真開展公開承諾，切實兌現承諾內容，努力為同學老師服務。

4、履行黨組織職責，以黨建帶群建共同創先爭優，發揮黨組織戰斗堡壘作用情況。

十四

建議黨群多聯系，黨員多關心群眾，群眾多監督黨員，攜手并進。建議每位黨員聯系以為教師，及時了解她們的需要。多組織勞逸結合的活動，多組織群眾與黨員之間的活動，多組織黨外群眾和民主黨派人員參加活動，對群眾的關注還要加強。可舉辦一些增加凝聚力的團隊活動，以幫助老師減壓，使之能將最好的狀態投入到工作中。幫助群眾解決一些“思想壓力大”等實際問題。

十五

1.加大開展力度，確保支部黨員及積極分子都能參與進來。可以開展一些集中學習、課題調研、座談討論、典型演講、現場觀摩、黨員活動日、黨員義工等活動，保證創先爭優活動抓好抓實、聲勢不斷。開展活動要有計劃、有方案。2.樹立好典型。各類典型要建檔造冊管理，有具體情況登記，有先進事跡材料，并通過紅旗評比、圖文展板等形式搞好公示、展示。要充分發揮典型的示范帶動作用。3.注重宣傳工作。要通過制作宣傳牌或宣傳標語等形式，加強活動的社會宣傳，營造黨員創新爭優氛圍。

黨群關系密切。黨支部工作與學校常規工作、重點工作結合到一起，是黨支部工作落到了實處，使黨員的創先爭優有了切實的落腳點，同時也沒有給黨員老師增加什么負擔。十六

希望黨支部能多開展一些有意義的活動，為老師們身心服務，落實到實處。加強活動的意義和實效。可采取全校、黨小組等多種形式開展活動。

黃舒婷：1.開展“我身邊的創爭優先黨員”評比活動；2.開展“創爭優先從我做起”的演講比賽活動；3.開展“創爭優先活動”知識講座，對學生的政治素養進行提升；4.黨員自學創爭優先文件，寫一篇心得體會或者論文上交，并且召開支部會議交流；5.還可以組織黨員與預備黨員和積極分子學習創爭優先文件，并且教育大家從身邊做起。

第二篇：開展創先爭優活動意見

中共××市委組織部

中共××市委宣傳部 關于在全市黨的基層組織和黨員中 深入開展創先爭優活動的實施意見

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是加強黨的建設的一項經常性工作。組織實施這項活動，對于進一步抓好學習實踐活動整改落實工作，提高基層黨組織建設的科學化水平，激發各級黨組織和廣大黨員生機活力，促進全市經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。根據《中共××省委辦公廳轉發〈中共××省委組織部、中共××省委宣傳部關于在全省黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見〉的通知》（×辦發 [2010]31號）精神，現就全市開展創先爭優活動提出如下實施意見。

一、把握總體要求和主要內容

（一）總體要求

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，省委十一屆七次全委會議和市委工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“筑牢堅強堡壘、打造先鋒隊伍、服務兩大戰略”為主線，改革創新，務求實效，統籌推進黨的基層組織建設工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨

員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

推動科學發展，就是要求各縣（區）、各部門、各單位兌現深入學習實踐科學發展觀活動中對群眾的承諾，持續抓好各項整改任務的落實。要求基層黨組織認真履行職責，切實貫徹黨的路線方針政策以及本地本單位科學發展規劃、思路和具體措施，黨員以模范行動影響和帶領廣大干部群眾在實施“兩大戰略”、培育壯大“五大產業”的實踐中當先鋒、作表率，努力完成各項工作任務。

促進社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態和利益訴求，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益。

服務人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲；及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務活動，多為群眾辦實事辦好事。

加強基層組織，就是要求基層黨組織優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。

在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，既要立足長遠經常抓，也要明確階段性目標任務集中抓。從2010年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動。到建黨90周年時，全市樹立一批基層黨組織和黨員的先進典型，整頓和教育轉化一批后進基層黨組織和黨員，黨組織的生機和活力進一步增強，廣大黨員學先進、趕先進、當先進的意識明顯提高。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動。到十八大召開前，各領域、各行業基層黨建工作都有務實管用的規范標準，基層黨組織和黨員創先爭優的工作機制得以健全。

（二）主要內容

創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努

力做到“五帶頭”:一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

各縣（區）、各部門、各單位在堅持以上基本要求的前提下，要結合自身實際,進一步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件。

二、實施分類指導

各級黨組織要緊緊圍繞市委實施“兩大戰略”、培育壯大“五大產業”的戰略部署及從事的具體業務工作，緊密結合實際，著眼發揮基層黨組織和黨員的作用，精心設計各具特色、務實管用的活動載體，分類提出開展創先爭優活動的具體要求，引導基層黨組織盡職盡責創先進，廣大黨員立足崗位爭優秀，形成推動發展主題突出、創建活動特色鮮明、競相比學趕超的生動局面。

農村黨組織要深化三級聯創活動，落實“一定三有”政策，繼續推進“百鄉黨建整推”計劃，以“節水增收我帶頭、生態建設當先鋒”活動為載體，認真落實“一抓二建三帶雙評”要求。“一抓”即抓班子，采取“兩推一選”、“公推直選”的方式選優配強村黨組織書記，推行村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。

強化鄉鎮黨校職能，輪訓鄉村黨員干部。“二建”即建機制、建陣地，全面推行“四議兩公開”工作法，完成村級組織活動場所項目建設任務，努力實現全覆蓋。“三帶”即黨員在產業結構調整、農業產業升級、設施農業建設中帶頭，在學習、宣傳、落實黨的惠農強農政策特別是石羊河流域重點治理政策措施上帶頭，在維護農村穩定、促進農村和諧中帶頭。“雙評”即群眾評黨員、黨員評支部。

街道社區黨組織要積極借鑒農村基層組織建設成功經驗，開展基層黨建三級聯創活動，以“強化服務功能、構建和諧社區”活動為載體，認真落實“三建兩抓一提升”要求，推動“三有一化”落到實處。“三建”即建隊伍、建制度、建機制。建強社區黨務工作者隊伍和黨員隊伍，配優配強社區黨組織書記，每個社區確定1名黨員干部專抓黨務工作；建立和落實黨組織議事決策和黨員教育管理方面的制度；建立城市基層區域化黨建工作機制。“兩抓”即注重抓好下崗失業黨員、流動黨員的教育管理；繼續抓好社區黨組織活動場所建設，完善黨組織開展活動的配套設施。“一提升”即提升服務水平，推行轄區單位認領責任區、在職黨員進社區、黨員服務責任區等模式，實行“月訪季評”，社區黨組織每月走訪一次困難黨員、下崗失業居民和轄區單位，每季度接受一次轄區黨員和居民的評議。

機關黨組織要深入開展“講黨性、重品行、作表率”和“作風建設年”活動，以“服務發展抓作風、機關黨建走在前”活動為載體，認真落實“三抓一樹”要求，“三抓”即抓學習、抓履

責、抓服務。強化理論學習、黨性鍛煉和能力培養。落實首問責任制、限時辦結制、工作失誤過錯責任追究制等制度。每個機關黨組織聯系服務一戶企業，每位機關黨員聯系幫扶一個困難戶。“一樹”即樹立機關黨組織和黨員良好形象。

非公有制經濟組織和新社會組織黨組織要緊緊圍繞實施工業強市戰略和促進各項工作，以“爭當創業標兵、展示黨員風采”活動為載體，重點落實“一建二提三規范”要求，即有條件的要全部建立黨組織，已經建立黨組織的要提升黨建工作水平，規范黨組織的活動。要建立非公有制經濟組織和新社會組織黨建工作示范點，設立黨員示范崗，引導黨員亮身份、作承諾、比貢獻。

國有企業黨組織要開展“四強”黨組織（政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強）、“四優”共產黨員（政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優）創建活動，通過黨員責任區、黨員攻關項目等發揮黨員作用，增強國有經濟活力、控制力、影響力。

教育、衛生、文化、體育等事業單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業發展，積極開展 “比醫技、比服務、比作風，爭當人民滿意的白衣天使”和“講奉獻、育新人，爭當師德標兵”等活動，努力提升工作質量和服務水平。

天祝藏區黨組織和黨員還要把團結各族群眾推動發展、促進和諧、反對分裂、維護穩定貫穿于創先爭優活動始終，開展“當好繁榮發展主心骨、爭做和諧穩定帶頭人”活動，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。

三、明確主要措施

各基層黨組織要從實際出發，緊緊圍繞確定的主題，通過以下措施，扎實推進創先爭優活動。

（一）廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。充分運用報刊、廣播、電視、網絡等各種媒體，大力宣傳開展創先爭優活動的重大意義、主要內容、目標要求，以及各地各單位的好做法、好經驗，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，形成濃厚輿論氛圍。結合開展學習型黨組織創建活動，組織基層黨組織和廣大黨員學習創先爭優活動有關要求，增強各級黨組織和廣大黨員參與創先爭優、自覺創先爭優的積極性和主動性。

（二）大力選樹典型，掀起比學趕超高潮。要充分發揮近年來基層黨建各領域涌現出的好經驗、好做法、好典型的示范作用，精選一批帶動效應強的先進基層黨組織和優秀共產黨員典型，為創先爭優活動樹立比學趕超的榜樣，引導基層黨組織和黨員找差距、定目標、抓提高。基層黨組織和黨員要提出參加活動和比學趕超的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。

（三）突出黨建重點，創新工作機制。結合貫徹近年來中央和省委、市委關于基層黨建工作的部署要求，制定各領域基層黨組織和黨員創先爭優的具體標準規范，大力推進基層黨建工作創新。農村黨建重點在鄉鎮黨政正職目標管理、村黨支部書記隊伍建設、村級黨內民主建設、黨組織設置、黨員教育管理上取得突破；街道社區黨建重點在提高干部隊伍素質、落實活動場所、有效服務社區居民上取得突破；機關黨建重點在轉變干部作風、提升工作質量上取得突破；國有企業黨建重點在發揮政治核心作用、加強領導班子建設上取得突破；學校黨建重點在強化培養社會主義合格建設者和可靠接班人意識、完善領導體制和工作機制、擴大黨組織覆蓋面和影響力上取得突破；非公有制經濟組織和新社會組織重點在提高黨組織組建率和探索黨組織作用發揮途徑上取得突破。實行鄉鎮黨政正職任期工作目標管理。推行“支部+協會”模式，跨區域組建產業黨組織。依托駐外辦事機構和勞務基地建立外出黨員流動黨支部，加強流動黨員管理。引導在職黨員參加居住地黨組織生活，開展以助益幫困為主要內容的黨員志愿服務活動。針對部分農村中小學校撤并的實際，建立中心學校黨支部。

（四）強化整改落實，鞏固擴展成果。堅持不懈地抓好深入學習實踐科學發展觀活動整改任務的落實，重點抓好群眾滿意度測評在90%以下單位的整改工作，對整改方案作出承諾而尚未完成的工作，要采取明帳明責、掛牌督辦、跟蹤問效等辦法，逐一落實兌現。對創先爭優活動中發現的突出問題，要堅持邊創建、邊整改、邊落實，在開展活動中解決問題，在解決問題中擴展活動效果。注重對軟弱渙散黨組織的整頓轉化和對后進黨員的教育幫扶，通過抓先進促后進帶中間，整體提高工作水平。

（五）開展點評評議，加強聯系互動。上級黨組織負責人適時對所屬黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定成績，指出問題，明確改進措施，加強與基層黨組織和

黨員的聯系互動。切實發揮黨代表作用，組織黨代表開展對創先爭優活動的調研視察和評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。

（六）強化考核評比，表彰先進典型。結合建立基層黨建工作考核評價體系，制定創先爭優工作檢查評價辦法，對各縣（區）、各部門、各單位開展活動情況定期開展考核評比。2012年“七一”前后，中央和省委、市委將專項表彰創先爭優先進基層黨組織、優秀共產黨員以及組織活動成效顯著的先進黨組織。

四、加強組織領導

（一）成立領導機構。按照中央、省委要求，建立黨委統一領導、組織部門和宣傳部門共同牽頭、相關部門參與指導的工作機制。全市創先爭優活動由市委組織部、市委宣傳部牽頭組建市委創先爭優活動領導小組，下設辦公室。各縣（區）將深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室轉為創先爭優活動工作機構，負責指導創先爭優活動，推動落實基層黨建重點工作任務。各級黨員領導干部要建立創先爭優活動聯系點，每半年到聯系點指導一次工作。

（二）靠實工作責任。創先爭優活動的領導關系按黨組織隸屬關系確定。各級黨委（黨組）負責本縣（區）、本部門、本單位的創先爭優活動。縣（區）委要切實擔負起本縣區開展活動的領導和指導責任。要結合實際制定創先爭優活動實施辦法，有計劃有步驟地向前推進。各有關部門要加強對相關領域創先爭優活

動的具體指導，分行業制定實施方案。市直機關工委指導市直機關開展活動；市“兩新”黨工委牽頭，市經委黨委、市工商局黨組指導非公有制經濟組織開展活動，市民政局黨委指導新社會組織開展活動；市教育局黨委指導教育系統開展活動，市衛生局黨委指導衛生系統開展活動。基層黨組織負責創先爭優活動的具體實施，要制定推進措施，抓好工作落實。注重發揮黨建工作指導員和大學生“村官”的作用，充實工作指導力量。要以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

（三）加強督促檢查。各縣（區）、各部門、各單位要根據市委要求，細化階段性目標和推進措施。要采取召開工作匯報會、座談會和推進會、經常性督查、巡回檢查和隨機抽樣檢查等方式，對活動開展情況進行督促檢查，及時總結經驗，認真解決問題，確保創先爭優活動真正取得實效。

第三篇：中央開展創先爭優活動意見

中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。組織實施這項活動，對于進一步抓好學習實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，對于激發各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，對于促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯系，對于推動黨的建設更好地服務黨和國家工作大局、服務本地區本部門本單位中心工作、加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會又好又快發展，都具有十分重要的意義。為確保創先爭優活動健康有序開展，取得實際成效，現就在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動提出如下意見。

一、把握總體要求

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，堅持從本地區本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范 作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

推動科學發展，就是要求基層黨組織認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學發展規劃、思路、舉措；黨員以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務。

促進社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益。

服務人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務活動，多為群眾辦實事辦好事。

加強基層組織，就是要求基層黨組織優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用；通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。

二、明確主要內容

創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為 2 主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

各單位在堅持以上基本要求的前提下，可結合自身實際，進一 3 步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件。

三、實施分類指導

各級黨組織要根據基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，分類提出開展創先爭優活動的具體要求。

農村黨組織要把創先爭優活動與深化農村基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，通過設崗定責、依崗承諾、“一強雙帶”等形式發揮黨員作用，大力推進社會主義新農村建設。

街道社區黨組織要把創先爭優活動與借鑒農村基層組織建設經驗，在區、街道、社區開展基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，認真落實“三有一化”，通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務等活動發揮黨員作用，努力建設文明和諧社區。

國有企業和金融機構黨組織要把開展創先爭優活動與深化“四好”領導班子創建活動和開展“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建活動有機結合起來，通過黨員責任區、黨員品牌工程、黨員攻關項目等發揮黨員作用，增強國有經濟活力、控制力、影響力。

機關黨組織要把開展創先爭優活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發揮黨員作用，切實改進機關作風，提高機關效能。

高等學校黨組織要緊緊圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設設計載體，可通過設立黨員教學科研和后勤服務示范崗、開展黨員志愿服務等發揮黨員作用，努力辦人民滿意的高等教育。

科研、文化、衛生、體育、中等職業學校和中小學校等事業單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業發展設計載體，可結合各自實際，通過創建課題攻關黨員先鋒團隊，爭當德藝雙馨黨員藝術家、“優秀共產黨員〃人民滿意的白衣天使”、“優秀共產黨員〃師德標兵”等活動發揮黨員作用，努力提升工作質量和服務水平。

非公有制經濟組織和社會組織中的黨組織要圍繞發揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業務工作設計載體，可通過開展立足崗位比奉獻等活動發揮黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，引導和監督非公有制經濟組織和社會組織遵守國家法律法規，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進健康發展。

少數民族聚居地區黨組織還要把團結各族群眾推動發展、促進和諧、反對分裂、維護穩定貫穿于創先爭優活動始終，堅決維護民族團結和社會穩定，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。

四、扎實推進活動

各基層單位黨組織要從自身實際出發，圍繞中心工作設計主題，5 把廣大黨員吸引到創先爭優活動中來。要緊緊圍繞確定的主題，通過以下方式，扎實推進創先爭優活動。

（一）公開承諾。基層黨組織制定開展創先爭優活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。

（二）領導點評。上級黨組織負責人適時對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

（三）群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。

（四）評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況進行考核。在此基礎上，適時評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

從２０１０年４月開始，著重圍繞迎接中國共產黨成立９０周年開展創先爭優活動。在搞好動員的基礎上，各基層單位要堅持抓好學習實踐活動整改落實后續工作，切實兌現向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制；引導基層黨組織切實履行職責，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優活動高潮。２０１２年“七一”前，中央組織部將專項表彰２０１ 6 ０—２０１２年創先爭優活動先進基層黨組織、優秀共產黨員，以及開展創先爭優活動成績顯著的先進縣（市、區、旗）黨委。

五、加強組織領導

（一）落實領導責任。各級黨委（黨組）負責本地區本部門本單位創先爭優活動，結合實際制定開展創先爭優活動實施意見，構建黨委統一領導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關部門參與指導的工作機制。全國創先爭優活動由中央組織部、中央宣傳部牽頭成立中央創先爭優活動領導小組。中央和國家機關有關部門要加強對相關領域（行業）創先爭優活動的具體指導。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門也要加強對本行業本系統創先爭優活動的指導。縣（市、區、旗）黨委要切實擔負起本地開展創先爭優活動的領導和指導責任。基層黨組織要具體負責本地區本單位創先爭優活動的組織實施。注重發揮黨建工作指導員和大學生“村官”在創先爭優活動中的作用。要以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

（二）運用典型引路。充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育網絡、黨員電化教育、黨建信息網和手機短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，引導廣大黨員以全國優 7 秀共產黨員中的先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

（三）加強督促檢查。采取分領域分行業召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，有關黨組織要及時提出批評，要求限期整改。

各省、自治區、直轄市，中央直屬機關工委、中央國家機關工委、國務院國資委、中央金融機構、鐵道部、國家民航局和新疆生產建設兵團制定本地區本部門本系統開展創先爭優活動實施意見后，要及時報中央創先爭優活動領導小組。

軍隊和武警部隊的創先爭優活動，由總政治部作出具體部署。

第四篇：黨員開展創先爭優活動實施意見

黨員開展創先爭優活動實施意見

黨員開展創先爭優活動實施意見

在黨的基層組織和黨員中開展創先爭優活動是推進黨的建設一項重要的經常性工作。最近，中央對深入開展創先爭優活動作出部署、提出明確要求，這是鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措。根據《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》和《省委組織部、省委宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》精神，結合我市實際，現就在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動提出如下實施意見。

一、把握深入開展創先爭優活動的總體要求

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”為主線，以“筑牢堡壘創先進、履職敬業爭優秀”為主題，堅持從本地區本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業，為我市科學發展、加快發展、率先發展提供堅強的組織保證。

推動科學發展，要求基層黨組織進一步鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，解決影響和制約科學發展的突出問題，認真履行職責，自覺推動經濟發展方式轉變，建立和完善保障科學發展的長效機制,不斷提高領導和推動科學發展的能力水平。黨員要以模范行

動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務，在服務和促進科學發展中當先鋒、作表率。

促進社會和諧，要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態和利益訴求，有針對性地做好教育引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，用“寬容大氣、自強不息”的城市精神凝心聚力；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；及時掌握社情民意，排除不安定因素，努力維護社會穩定和諧；在急難險重任務和重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明、迎難而上、敢于負責。

服務人民群眾，要求基層黨組織和黨員圍繞“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”，豐富載體活動，不斷深化基層黨組織服務民生體系建設，充分發揮基層黨組織在服務民生工作中的組織領導、協調指導作用和廣大黨員干部的模范帶頭作用，著力解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。

加強基層組織，要求基層黨組織進

一步優化組織設置，擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，不斷創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，努力激發黨員隊伍的生機活力，大力提高基層黨組織帶頭人隊伍的素質，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，有效帶動其他各類基層組織建設。

二、明確深入開展創先爭優活動的主要內容

深入開展創先爭優活動，要以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員和優秀黨務工作者為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策和市委市政府的戰略部署，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的宗旨意識和黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三

是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

優秀黨務工作者的基本要求是，認

真履行崗位職責，努力成為“五個表率”：一是做加強學習的表率。自覺學習科學發展觀，學習黨建理論，學習本部門本單位相關業務知識，不斷提升綜合素質。二是做工作創新的表率。把握工作大局，創新工作載體，在服務科學發展中不斷提高黨建工作科學化水平。三是做求真務實的表率。腳踏實地，扎實工作，不斷增強黨建工作實效性。四是做踐行宗旨的表率。模范履行黨員義務，真心誠意為黨員服務、為群眾服務，切實發揮凝聚帶動作用。五是做廉潔自律的表率。堅持黨性原則，公道正派，清正廉潔，樹立黨務工作者良好形象。

各地各部門各單位在堅持以上基本要求前提下，可結合自身實際，進一步明確先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者的具體條件。

三、強化對深入開展創先爭優活動的分類指導

各級黨組織要根據不同類型基層單位實際和黨員的崗位特點，精心設計

體現特色、務實管用的載體，分類提出深入開展創先爭優活動的具體要求，做到活動內容主題突出、活動載體特色鮮明、推動發展卓有成效。

農村基層黨組織要把深入開展創先爭優活動與深化農村基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，以“發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定”為主題，以實施“三項工程”為載體，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開一監督”工作法，通過設崗定責、依崗承諾、“一強雙帶”“創業帶富工程”、“黨員創業”、“黨員帶富”、“黨內幫扶”等形式發揮黨員作用，大力推進社會主義新農村建設。

街道社區黨組織要借鑒農村基層黨組織建設成功經驗，把深入開展創先爭優活動與在區、街道、社區開展基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，以“服務群眾、凝聚人心、優化管理、促進和諧”為主題，以創建社區黨建示范街道和示范社區為載體，認真落實“三有一

化”要求，增強服務意識，提升服務各類黨員、服務居民群眾、服務駐區單位的能力水平。通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務、在職黨員進社區、黨員結對幫扶、黨員定期走訪等活動發揮黨員作用，努力建設文明和諧社區。

國有企業黨組織要把深入開展創先爭優活動與深化“四好”領導班子創建活動和開展“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建活動有機結合起來，以“發揮政治核心作用、促進企業科學發展”為主題，完善黨組織參與重大決策制度，保證參與決策、帶頭執行、有效監督，發揮選人用人主導作用，通過黨員責任區、黨員示范班組、黨員品牌工程、黨員攻關項目等發揮黨員作用，切實把黨的思想政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業的創新優勢、競爭優勢和發展優勢。

機關黨組織要把深入開展創先爭優活動與深入開展講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，以“服務中心、建設隊伍、走在前頭”為主題，以“三走進、三聯手、三促進”為載體，大力加強機關黨員干部思想政治建設、業務能力建設、作風建設、黨內民主建設和反腐倡廉建設，通過開展”黨員干部下基層”主題實踐活動、設立黨員先鋒崗和黨員示范窗口等發揮黨員作用，促進作風轉變，提高機關效能，努力打造基層滿意、企業滿意、群眾滿意的“三滿意”機關。

高等學校、中等職業學校和中小學黨組織要把深入開展創先爭優活動與推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設有機結合起來，以“走科學發展之路、辦人民滿意教育”為主題，以開展“教學工作站排頭、科學研究當骨干、服務社會作表率”活動為載體，通過設立黨員教學科研和后勤服務示范崗、開展黨員志愿服務、評比黨員師德標兵等活動，切實加強師德、師風、師能建設，努力創辦發展均衡、人民滿意的教育。

科研、文化、衛生、體育等事業單位黨組織要把深入開展創先爭優活動與

做好職工思想政治工作、促進事業發展有機結合起來，以“弘揚職業道德、推進事業發展”為主題，以創建“規范化黨支部”為載體，結合行業特點和事業發展需要，通過創建課題攻關黨員先鋒團隊，爭當德藝雙馨人民藝術家、人民信賴的白衣天使、為國爭光的體壇尖兵等活動發揮黨員作用，努力提升工作質量和服務水平。

非公有制經濟組織和新社會組織要把深入開展創先爭優活動與發揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業務工作有機結合起來，以“擴大雙覆蓋、增強影響力”為主題，以“學匯通、強黨建、促發展”活動為載體，用黨建工作引領文化建設，提升管理水平，深化發展內涵，凝聚各方力量，促進健康發展。通過開展黨員“亮身份、踐宗旨、強技能、比奉獻、促和諧”、“黨員示范崗”、“我是黨員&8226;向我看齊”等活動發揮黨員作用，不斷增強黨的工作在“兩新”組織中的影響力、凝聚力和戰斗力。

四、把創先爭優活動不斷引向深入

創先爭優活動是推進黨的建設新的偉大工程的重要載體，既要立足長遠經常抓，也要明確階段性目標任務集中抓。從現在開始到2011年7月，著重圍繞與學習實踐科學發展觀活動有效銜接和迎接建黨90周年開展活動；從2011年7月到黨的十八大召開，著重圍繞向黨的十八大獻禮開展活動。主要分五個步驟進行。

廣泛發動，安排部署。主要抓好三項工作：一是動員部署。市、縣區、開發區、市直黨委要層層召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。二是制定方案。基層黨組織要結合實際制定開展創先爭優活動的實施方案，黨員要提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。三是組織學習。基層黨組織和廣大黨員要認真學習中央和省市委關于深入開展創先爭優活動的有關部署和要求，統一思想認識，積極投入到創先爭優活

動中來。

抓“回頭看”，整改提高。立足當前，著眼長遠，把創先爭優活動作為學習實踐科學發展觀活動的延展和深入，搞好有機銜接，鞏固和擴大學習實踐活動成果。一是繼續深化對科學發展觀的學習。結合全省正在開展的“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”主1 2 下一頁

第五篇：基層黨組織創先爭優實施意見

基層黨組織創先爭優實施意見

基層黨組織創先爭優實施意見

按照中央和省、市委關于在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的總體部署，為深化和拓展全市學習實踐科學發展觀活動成果，進一步發揮基層黨組織和廣大黨員先鋒模范作用，促進全市經濟社會更好更快發展，市委決定，在全市基層黨組織和黨員中以“打造科學發展先鋒隊、爭當‘四型’建設排頭兵”為主題，深入開展創先爭優活動。結合我市實際，特制定本實施意見。

一、把握總體要求

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以深化和拓展學習實踐科學發展觀活動成果為主線，以“打造科學發

展先鋒隊、爭當‘四型’建設排頭兵”為主題，緊緊圍繞加快“四型”建設、實現跨越發展的目標，堅持從本單位本部門實際出發，找準黨建工作服務大局的切入點和著力點，創新工作機制和活動方式，大力實施“先鋒工程”，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織等四個方面的實踐中建功立業。

推動科學發展。認真貫徹落實黨的路線方針政策和市委確定的發展戰略，組織黨員以模范行動影響和帶領群眾完成各項工作任務，積極推進以“四型”建設為總抓手、以項目開發建設為重點的大事大項落實，拓展發展路徑，落實發展項目，改善發展環境，促進全民創業，在加快“四型”建設、推動科學發展中發揮主體作用。

促進社會和諧。自覺把改善民生、維護穩定擺上重要位置，圍繞市委提出的總體工作思路：以科學發展觀為統領，以“兩個翻番”為目標，解放思想，開拓進取，努力構建效益型農業、培育創稅型工業、搞活輻射型商業、發展惠民型事業，不斷開創平安、富庶文明、和諧海倫新局面。積極做好群眾教育引導工作，模范踐行社會主義核心價值體系，大力開展矛盾糾紛排查、調處和化解工作，為推進“四型”建設創造和諧的社會環境。

服務人民群眾。不斷完善基層黨組織和黨員聯系群眾、服務群眾、致富群眾的工作體系，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，自覺帶領群眾致富，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事，在推進“四型”建設的偉大實踐中，進一步實現好、發展好、維護好人民群眾的根本利益。

加強基層組織。堅持抓基層打基礎不放松，積極推進學習型黨組織建設，大力培育高素質的帶頭人隊伍，進一步擴大組織覆蓋，創新活動方式，健全保障機制，不斷提升基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，提高基層黨建工作的科學化水平。通過基層黨組織建設，帶動基層政權建設和其他基層組織建設。

二、堅持基本原則

開展創先爭優活動要把握以下四項基本原則：

1、要堅持圍繞中心、服務大局的原則。圍繞全市工作大局，緊扣推進“四型”建設的中心任務來謀劃和推動創先爭優活動，始終把實現經濟社會又好又快、更好更快發展目標作為出發點和落腳點，用創先爭優活動的措施推動中心工作，用服務中心工作的成果檢驗活動效果，確保不脫離主題、不偏離方向。

2、要堅持立足實際、注重實效的原則。緊密聯系經濟社會發展、黨的建設和基層工作實際，把基層是否擁護、黨員是否認可、群眾是否滿意作為開展創先爭優活動的評價標準，切實解決阻礙科學發展的難點問題、黨建工作存在的突出問題和群眾關心的熱點問題，確保活動取得實實在在地效果，堅決防止

和克服形式主義。

3、要堅持突出特色、不斷創新的原則。貼近基層實踐特色，尊重基層首創精神，在認真總結加強基層黨組織和黨員隊伍建設成功經驗的基礎上，各單位各部門要因地制宜確定符合各自實際特色的爭創主題和活動載體，深入探索開展活動的新方法、新途徑、新機制，使創先爭優活動體現時代性、把握規律性、富有創造性，不斷推進基層黨建工作創新發展。

4、要堅持統籌兼顧、整體推進的原則。堅持把創先爭優活動與推動學習實踐活動整改結合起來，與推進學習型黨組織建設結合起來，與實施“先鋒工程”結合起來，與加強“兩風”建設結合起來，實施上下聯動、城鄉互動，形成不同領域基層黨組織相互銜接、相互促進、整體提高的工作格局。

三、明確主要內容

開展創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內

容。各單位各部門要結合實際，突出本行業特色，進一步細化先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體標準和條件，增強活動的針對性。

先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成《黨章》規定的基本任務，努力做到“五個好”。一是領導班子好。能夠自覺貫徹落實科學發展觀和黨的路線方針政策，班子健全，結構合理，民主和諧，勤政廉潔，善于處理各種復雜矛盾，有較強的凝聚力和戰斗力，在推進“四型”建設及各項工作中思路清、辦法多、效果好。黨組織書記有較強的科學發展能力、務實創新能力、帶民致富能力、依法辦事能力、處理復雜矛盾能力，在黨員和群眾中有較高威信。二是黨員隊伍好。黨員隊伍理想信念堅定，有較強的黨員意識，年齡和文化結構合理，綜合素質優良，服務本領過硬，“雙帶”作用突出，在推進“四型”建設、服務人民群眾、促進社會和諧中充分發揮先鋒模范作用。

流動黨員管理有序，貧困黨員得到及時救助。三是工作機制好。基層黨組織民主決策機制健全，規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序，黨員民主權利得到充分保護和調動，能夠保證“四型”建設及各項工作高效運轉。四是工作業績好。團結帶領黨員干部群眾完成本單位本系統工作任務的成績顯著，圍繞中心、服務大局、推動科學發展的事跡突出，黨建工作與經濟社會發展和其他各項工作統籌兼顧、相得益彰。五是群眾反映好。發展目標群眾贊成，工作措施群眾擁護，工作作風群眾滿意，工作實績群眾認可，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，群眾滿意率達到90%以上。

優秀共產黨員的基本要求是：模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”。一是帶頭學習提高。深入學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念，做到真學真懂真信真用;認真學習科學文化知

識和“四型”建設所需要的技術技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干，開拓進取、樂于奉獻，在本職崗位上做出一流成績。三是帶頭服務群眾。積極參加公益事業活動，主動聯系群眾，自覺維護群眾正當權益，努力為群眾辦實事、做好事、解難事，有效提供生產生活服務。四是帶頭遵紀守法。嚴格遵守國家法律法規，模范執行黨組織的各項決議，自覺遵守本單位的規章制度，敢于同違紀違法行為作斗爭。五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，發揚社會主義新風尚，遵守社會公德、職業道德和家庭美德，以實際行動弘揚正氣。

四、注重分類指導

各級黨組織要本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，區別不同領域基層黨組織的職責任務和不同群體黨員的崗

位特點，緊密結合本單位本部門中心工作來謀劃和推動創先爭優活動，突出實踐特色，加強分類指導，科學確定主題，精心設計載體，增強活動的針對性和實效性。

農村黨組織要突出促進農村發展、引領農民致富、建設新農村這個主題，把創先爭優活動與深化“三級聯創”、創建“五型”鄉村黨組織、規范黨員服務區合作經濟組織、全面推行帶民致富“四種模式”有機結合起來，認真落實“一定三有”政策，加強村級組織活動場所和現代遠程教育一體化建設，推行“四議兩公開”工作法，抓好青年農民黨員中等職業學歷教育，深化黨員服務區、“黨支部+合作經濟組織”、助民服務隊、全程代理服務制、星級黨員評定、城鄉基層黨組織手拉手結對共建等載體，不斷探索教育群眾、服務群眾、致富群眾的新形式，引導黨員爭做“五個先鋒”，即發展產業的先鋒、帶民致富的先鋒、倡導文明的先鋒、教育群眾的先鋒、服務群眾的先

鋒。

街道社區黨組織要突出增強服務功能、維護社會穩定、建設“三型”社區這個主題，把落實有人管事、有錢辦事、有場所議事、構建區域化黨建格局為內容的“三有一化”機制作為創先爭優活動的重要內容，完善社區黨組織經費保障機制，推進社區活動場所建設和社區干部職業化，發展社區民情反饋系統，深化黨員發揮“八帶頭”作用、黨員示范樓院、黨員責任區、志愿者服務隊、“社區博客”等載體，開展在職黨員進社區和社區共駐共建活動，及時解決群眾關心的熱點難點問題，引導黨員爭做“四個骨干”，即服務群眾的骨干、化解矛盾的骨干、扶貧幫弱的骨干、改善環境的骨干。

國有企業黨組織要突出深化企業改革、促進企業發展、增強企業核心競爭力這個主題，把創建“四強”黨組織和爭當“四優”黨員活動作為創先爭優活動的基本內容，大力推進“四好”領導班子和“六個好”企業黨組織創建工作，完善

黨組織參與企業重大決策的有效機制，加強企業經營管理者隊伍建設，豐富和拓展黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員創新團隊等主題實踐活動，引導黨員爭做“四個標兵”，即科學管理的標兵、誠信經營的標兵、生產革新的標兵、維護穩定的標兵。

機關事業黨組織要突出服務中心工作、強化“兩風”建設、提升機關效能這個主題，把開展創先爭優活動與“講黨性、重品行、作表率”、“城鄉手拉手、共建新農村”、“五型”機關創建活動有機結合起來，充分發揮黨員干部“四服務”作用，開展黨員先鋒崗、黨員示范窗口和“三走進”等主題實踐活動，健1 2 下一頁