第一篇：關于開展村黨組織換屆選舉意見

關于開展村黨組織換屆選舉意見

根據《中國共產黨章程》規(guī)定，村黨支部委員會每屆任期三年,今年全鎮(zhèn)村黨組織班子任期屆滿。為進一步加強農村基層黨組織建設，努力打造能帶頭致富、帶領群眾共同致富的村黨組織領導班子，加快社會主義新農村建設步伐，根據縣委統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委決定對全鎮(zhèn)村黨組織進行換屆選舉。現提出如下意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據，以進一步增強村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力為目標，精心組織，周密部署，認真做好村黨組織換屆選舉工作，選優(yōu)配強村黨組織班子特別是黨組織書記，真正把村黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為“實現翻番、沖刺百強、率先小康”、加快推進新農村建設提供堅強的組織保證。

二、方法步驟

這次村黨組織換屆選舉以“兩推一選”為主，即由村全體黨員、村民代表分別推薦村黨組織書記、副書記和委員候選人，根據推薦得票情況和組織考察結果，由鎮(zhèn)黨委集體討論確定候選人預備人選，提交黨員大會醞釀，并差額選舉產生黨支部委員，在新選出的黨支部委員會全體會議上等額選舉產生村黨支部書記和副書記。換屆選舉工作一般分以下四

個階段進行。

１、組織發(fā)動階段（11月9日－10日）

⑴充分運用各種形式，廣泛宣傳村黨組織換屆選舉的意義、步驟和要求，積極營造村黨組織換屆選舉的良好氛圍。

⑵召開支委會、支部大會及村民代表會議，組織學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內法規(guī)，教育引導黨員、村民代表充分認識村黨組織的地位、職責和作用，正確理解實施“兩推一選”的目的、原則和要求，自覺增強組織觀念、大局觀念和紀律觀念，消除各種模糊認識，積極參與村黨組織換屆選舉的有關工作。

⑶按照“兩推一選”的方法、程序和要求，充分聽取黨員、干部和群眾的意見，對照村黨組織“五個好”要求和干部隊伍建設“四化”方針，提出村黨支部委員的任職條件，并在村務公開欄中公布選舉的職位設臵、候選人的條件和選舉的工作程序。

2、公開推薦階段（11月11日-12日）

各村黨組織在鎮(zhèn)黨委的指導下，召開全體黨員和村民代表大會，聽取村黨組織班子成員述職。與會人員根據述職情況，結合平時工作實績，對現任村黨組織班子成員進行實事求是的評議，同時分別組織全體黨員和村民代表直接推薦村黨支部書記、副書記和委員候選人。鎮(zhèn)黨委對推薦的候選人進行資格審查和組織考察，在廣泛聽取各方面意見的基礎

上，確定候選人初步人選并公示，接受村民和社會各界的監(jiān)督。

3、黨委審定階段（11月13日－14日）

召開黨委會，聽取各村黨組織班子成員的推薦、考察情況匯報，并對候選人初步人選逐個討論研究，也可以進行無記名投票表決，產生各村黨支部委員、書記、副書記候選人預備人選。委員候選人預備人選按照比應選人數多20%的差額確定。

4、黨內選舉階段（11月15日）

各村黨支部召開黨員大會，對黨委確定的委員候選人預備人選進行醞釀、協(xié)商，確定正式候選人，以無記名投票的方式進行差額選舉。書記、副書記在新一屆委員會第一次全體會議上由鎮(zhèn)黨委提名等額選舉產生。

條件成熟的村積極開展“公推直選”試點，由黨員和村民代表直接推薦確定村黨組織書記、副書記和委員候選人，經鎮(zhèn)黨委討論確認后，再由黨員直接選舉產生書記、副書記和委員。

三、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識

“兩推一選”和“公推直選”是村黨組織換屆選舉中探索的成功經驗，有利于擴大黨內外民主，推進黨的基層組織工作民主化進程；有利于充分調動黨員和群眾的積極性，建立農

村優(yōu)秀人才脫穎而出的新機制，把最優(yōu)秀的黨員選拔到黨組織班子中來；有利于密切農村黨群干群關系，維護農村穩(wěn)定，提高村黨組織班子的群眾公認度，不斷鞏固和加強黨組織在農村基層工作中的領導核心地位。各村黨組織一定要從深入實踐“三個代表”重要思想、全面貫徹落實科學發(fā)展觀和進一步推進農村基層民主政治建設、加強村黨組織班子自身建設、促進農村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快新農村建設步伐的高度，充分認識通過“兩推一選”、“公推直選”選舉產生村黨組織班子的重要意義，廣泛、深入、細致地做好宣傳、教育、引導工作。

2、堅持條件，選優(yōu)配強

各村要在堅持標準的基礎上，選優(yōu)配強村黨組織班子。要注意從退伍軍人、大中專畢業(yè)生、優(yōu)秀農民經紀人、種養(yǎng)殖大戶、優(yōu)秀民營企業(yè)業(yè)主的黨員中選拔人才，優(yōu)化村黨組織班子的年齡、文化、能力等結構，真正把“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、群眾信得過”的人選拔進村黨組織班子。要努力提高村黨組織班子成員文化層次，新進村黨組織班子的成員應具備高中（中專）以上文化程度。要優(yōu)化村黨組織班子的年齡梯次結構，村黨組織班子成員年齡，男一般不超過55周歲，女一般不超過50周歲，有條件的村要配備35周歲以下的村黨組織書記，新進班子人員要努力實現年輕化，以35周歲左右為主體。同時，要注重選拔女干部，原則上村兩委會成員中女干部不得少于一名。提倡村黨支部委員與村民委員會成員實行“雙向進入、交叉兼職”，有條件的村實行村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”。

3、嚴格程序，確保質量

換屆選舉過程中，要自始至終按照《中國共產黨黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的選舉程序和要求辦事。召開選舉大會時，實到會有選舉權的黨員人數必須不少于應到會人數的五分之四。鎮(zhèn)黨委討論確定的候選人預備人選要由上屆村黨支部委員會提交全體黨員進行醞釀和討論，并根據多數黨員的意見確定正式候選人。黨支部委員必須按規(guī)定實行差額選舉。沒有到會的黨員不能委托他人代為投票。選舉結果必須當場統(tǒng)計匯總、公布。

要認真組織黨員參加換屆選舉工作，確因特殊情況不列入應到會人數的黨員，要嚴格按照中組部規(guī)定的“六種情況”（患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的；自費出國半年以上的；雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；工作調動，下派鍛煉、蹲點，外出學習或工作半年以上等，按規(guī)定應轉走正式組織關系而沒有轉走的；持《流動黨員活動證》外出無法到會的），認真登記審查，在黨員大會上逐個說明，由全體黨員表決通過。

選舉時要注意尊重和保障黨員的民主權利，體現選舉人的意志。要教育廣大黨員，堅持黨性原則，以黨的事業(yè)為重，正確行使黨員的民主權利。要注意防止家族勢力對換屆工作的干擾，對出現的違法違紀行為，要及時制止，嚴肅處理。

4、加強領導，精心組織

鎮(zhèn)黨委建立以黨委書記為第一責任人的換屆選舉工作

領導小組，確定了鎮(zhèn)駐村選舉工作指導組和聯(lián)絡員（按村委會換屆選舉工作組不變），按照實事求是、積極穩(wěn)妥、分類指導的要求，有序推進“兩推一選”和“公推直選”。各村黨支部也要建立相應的組織，黨支部書記為第一責任人，其他成員共同配合，確保換屆選舉有序進行。換屆選舉結束后，各黨支部要認真做好總結工作，并于11月20日前將總結材料報送鎮(zhèn)黨委集中匯總報縣。

2007年11月9日

第二篇：村黨組織換屆選舉工作總結

村黨組織換屆選舉工作總結

根據區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，按照文件精神，我鄉(xiāng)黨委高度重視，結合我鄉(xiāng)實際，研究制定了《關

于村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作的實施意見》，并根據要求，嚴格程序，分類指導，按照“公推直選”的要求，對全鄉(xiāng)6個村和1個社居委黨組織進行了換屆選舉。經過選舉準備、黨員推薦、群眾推薦、組織考察、黨員大會差額直選，各村（社居委）黨組織都按照要求，順利產生了新一屆的黨組織委員會。村級黨組織換屆選舉工作取得圓滿成功。下面就這次選舉工作總結如下：

一、基本情況

由于村黨組織換屆選舉工作安排扎實，調查摸底到位、評議推薦到位、組織考察到位、選舉環(huán)節(jié)到位，保證了全鄉(xiāng)6個村和1個社居委黨組織換屆選舉圓滿成功。

我鄉(xiāng)共有6個村、1個社居委，48個村小組，5000余戶，1.5萬人，有黨組織13個，其中農村黨組織 7個。有農村黨員 591名，其中預備黨員6名，正式黨員585名，村民代表370名，參加選舉的黨員有503名，參加推薦的村民代表329名，黨員參選率達86%，村民代表參選率達89%。6個行政村和1個社居委黨組織換屆后共產生黨組織委員會委員30名，其中書記 7 名；男性委員26名，占87%，女性委員4名，占13%；26-35周歲1名，占3%，36-45周歲13名，占44%，46-54周歲以上15名，占50 %，55周歲以上1名，占3%,平均年齡45.5歲；大專以上文化程度18名，占60%；高中或中專文化程度12名，占40 %。

通過換屆選舉，新一屆黨組織委員會班子的文化程度、年齡結構、女性委員職數均有較大的改善，政治堅定、工作務實、思想解放、敢想敢干、深得人心、具有較強綜合素質的黨員進入了村黨組織領導班子，提高了班子的整體素質和戰(zhàn)斗力，促進了農村干部的年輕化，活躍了黨的民主生活，調動了廣大黨員的積極性和創(chuàng)造力，進一步鞏固和加強了村黨組織的核心領導地位。

二、主要做法

由于鄉(xiāng)黨委高度重視、工作機構健全、工作人員到位、制定措施有力，全鄉(xiāng)村黨組織換屆工作得以順利開展。

（一）采取“三抓”，穩(wěn)步推進村級黨組織換屆工作

一是抓機構，切實加強領導。區(qū)委部署村兩委換屆選舉工作后，我鄉(xiāng)立即于7月11日召開專題會議，對換屆工作進行研究部署，精心組織，統(tǒng)籌安排。一是成立了由黨委書記任組長，其他領導和部門組成的村“兩委”換屆選舉工作領導小組，領導小組下設辦公室。并且根據實際制定了《全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作實施意見》，明確了村“兩委”換屆選舉工作的指導思想、目標要求、工作紀律和時間安排及工作要求。二是為保證風清氣正的換屆環(huán)境，成立了人事紀律監(jiān)督檢查組。三是成立鄉(xiāng)領導和機關干部組成的駐村指導組，掛鉤指導村“兩委”換屆選舉工作，形成了黨委領導、部門配合的工作機制，為村兩委換屆選舉順利進行提供了堅實的組織保障。各選舉單位按照鄉(xiāng)黨委要求，都成立了相應的工作機構。

二是抓調查摸底，實行分類指導。為了切實搞好本次村支部換屆選舉，鄉(xiāng)黨委對全鄉(xiāng)各村班子結構、群眾威信、村情民意進行全面調研，摸清了村支部班子現狀和村干部的工作能力、在黨員群眾中的威信等問題。根據全鄉(xiāng)實際，排出換屆日程表，逐一落實村黨組織換屆的具體時間，掌握了換屆選舉工作的主動權。

三是抓教育引導，廣泛宣傳發(fā)動。村黨組織換屆選舉工作直接關系到人民群眾的切身利益，黨員群眾對村黨組織換屆選舉工作的支持與參與直接關系到村黨組織換屆選舉工作的成敗。為此，我鄉(xiāng)充分利用橫幅、標語、黑板報、走訪等形式，對上級關于“公推直選”、交叉任職的新規(guī)定等內容進行廣泛宣傳，并將6000多份《換屆紀律提醒卡》下發(fā)到相關人員和每一個農戶，并簽訂了承諾書，使群眾對選舉政策和換屆紀律家喻戶曉，深入人心，為村“兩委”換屆選舉工作打下了堅實基礎。7月14日召開了全鄉(xiāng)兩委換屆動員大會，進一步統(tǒng)一思想，明確責任。此外，為切實提高村“兩委”換屆選舉工作的質量和水平，確保換屆選舉工作順利開展，會后對駐村指導組成員、村干部進行了培訓。培訓學習了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關業(yè)務知識，提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務素質，增強了依法辦事的能力。

（二）嚴把“入口”關，做好候選人的推薦工作。在村組織換屆選舉中，經過全體黨員和群眾代表推薦后，黨委嚴格對提名的候選人進行考察，確保了確定的正式候選人真正受群眾歡迎，能為民辦事。

1、嚴把推薦關。嚴格按照推薦程序，采取黨員推薦、群眾舉薦、個人自薦等方式，初步推薦出了111 人；通過召開村正式黨員、預備黨員、村組干部、駐村干部、村民代表和村上各級各類代表參加的大會推薦出了38名正式候選人。

2、嚴把測評、考察關。嚴格按照德、能、勤、績等方面的要求，通過測評考察對初步候選人進行篩選，把群眾滿意、組織認可的候選人篩選出來。一是通過黨員群眾測評，由鄉(xiāng)指導組主持召開村測評會；二是通過組織考察，由鄉(xiāng)黨委班子成員通過談話等形式對初步候選人進行考察。通過黨員群眾測評和組織考察經鄉(xiāng)黨委會研究決定，淘汰了 75 人。

3、嚴把公示關。鄉(xiāng)黨委在黨員推薦和群眾代表信任度投票推薦的基礎上，進一步充分發(fā)揮黨內外民主，將各黨組織候選人的基本情況在所屬村組進行公示，并將舉報電話和聯(lián)系方式以及公示記錄等一并進行公示，以此方便群眾對公示對象進行監(jiān)督。

經過各個程序的嚴格把關，經層層選拔，經鄉(xiāng)黨委研究，確定了正式候選人38名。其中優(yōu)秀婦女5 名，35歲以下年輕黨員5 名。

（三）精心部署，嚴格程序，確保選舉大會成功。

在進行選舉過程中，一是確保參與選舉的黨員達到應到會黨員的五分之四；二是嚴把選票填寫關。在進行無記名填寫選票時，確保每個參加選舉的黨員都能充分行使個人的民主權利；三是嚴把計票關。所有的選票都在指導組的指導下，在黨員代表的監(jiān)督下進行公開計票，并現場頌選舉結果，確保了各村黨組織換屆選舉公正、公開、公平。

三、基本經驗

本屆村黨組織換屆選舉工作，我們取得了一些經驗：一是加強組織領導是搞好村黨組織換屆選舉工作的保證。這次村換屆選舉涉及面大，政策性強，能夠圓滿完成換屆工作任務，最重要的一點就是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，切實加強了對換屆工作和當前各項重點工作的組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調，鄉(xiāng)、村認真落實主要領導責任制；二是提前調查摸底是搞好村換屆選舉工作的基礎。由于各項調查摸底準備工作充分，基本情況了解掌握全面，為換屆選舉工作的順利推進奠定了重要基礎；三是嚴格依法辦事、嚴格程序是搞好村換屆選舉工作的關鍵，本次村黨組織換屆選舉得以圓滿完成很大程度上是因為我們嚴格按照選舉辦法進行，做到無懈可擊；五是深入宣傳發(fā)動是搞好村換屆選舉工作的前提。通過大張旗鼓地宣傳，深入細致地發(fā)動群眾，積極引導群眾，提高了黨員群眾的參與率；六是資料準備工作做得充分是選舉順利進行的有力保證。我鄉(xiāng)換屆選舉辦公室加班加點，認認真真的把選舉的所有材料做得仔仔細細，分類整理，做到一村一套，保證了選舉的正常進行；七是在選舉工作中黨委及時發(fā)現問題、分析問題、解決問題是我鄉(xiāng)這次選舉順利進行的有力保證；八是關心落選干部是構建和諧、維持穩(wěn)定的有力措施。鄉(xiāng)指導組及時對落選干部進行談心，使落選干部的心態(tài)相對平衡，保證了十里鋪鄉(xiāng)的和諧和穩(wěn)定。

2011年9月6日

第三篇：村黨組織換屆選舉工作方案—工作方案

村黨組織換屆選舉工作方案—工作方案

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和市委三屆五次全會精神為指導，以深入開展先進性教育活動、提高村級領導班子發(fā)展能力為目標，以《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據，結合實際全面采取“兩推一選”的辦法，選出適應農村發(fā)展、群眾廣泛認可的新一屆村黨組織領導班子，為實現海林跨越發(fā)展目標提供堅實的組織保證。

二、時間安排

200*年**月**日開始至**月**日結束。

三、基本原則

一是堅持黨管干部的原則。

四、方法步驟

按照上級要求，村黨組織換屆全面采取“兩推一選”的辦法進行。“兩推一選”即群眾推薦、黨員推薦，黨內選舉。由群眾和黨員分別推薦村黨組織書記、委員人選，由村黨組織綜合兩項推薦結果，提出村黨組織書記、委員候選人預備人選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。黨內選舉采取黨員差額選舉委員，當選的委員等額選舉書記的方式進行。

“兩推一選”工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，由本屆村黨的委員會主持。推選過程中的會議主持人由村黨組織書記擔任。“兩推一選”工作分五步進行。

（一）準備階段

1.建立組織機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定換屆選舉工作方案；成立換屆選舉領導小組和候選人資格審查領導小組；向每個村派指導組；對工作人員進行培訓。

2.組織考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村黨組織班子及成員進行一次全面考察。考察主要采取四種方式：一是進行民主測評。村“兩委”成員、全體黨員、群團組織負責人、村民代表、村民組長對黨組織班子和成員進行民主測評。二是個別談話。分別與村“兩委”成員、全體黨員和部分村民代表談話，聽取他們的意見和建議，同時了解黨員是否有參選意向。三是目標考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定的工作目標進行考核。四是進行經濟責任審計。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據考察中征求的意見和各村的實際，研究提出各村黨組織成員職數。村黨組織成員一般由3或5人組成，黨員較多、村型較大的可由7人組成，村黨組織設書記1名，黨員較多的可設副書記1名。

3.宣傳發(fā)動。召開村干部、全體黨員和村民代表參加的宣傳動員會，宣傳“兩推一選”的意義和程序，公布新一屆村黨組織的職數設置和及任期基本目標、村黨組織成員應具備的基本條件。引導群眾和黨員推選能夠推動經濟發(fā)展、服務廣大群眾的合適人選。宣傳中要注重加強法律法規(guī)宣傳，教育黨員、群眾正確行使民主權利。

村黨組織成員一般應具備以下基本條件：⑴黨組織關系在本村的具有被選舉權的中共黨員。⑵能認真貫徹黨的路線、方針、政策，認真實踐“三個代表”重要思想，思想政治素質好。⑶具有較強的帶領群眾致富、強村富民的本領，在“建爭帶”活動中表現突出。⑷遵紀守法，無違法犯罪行為，具有依法按章辦事和善于處理各種復雜矛盾的能力。⑸具有求實創(chuàng)新的進取精神，公道正派、樂于奉獻的良好形象。⑹黨組織成員年齡一般在50周歲以下，高中以上文化程度；新進班子人員原則上不超過50周歲，現職優(yōu)秀的村“兩委”成員、黨員和群眾認可度較高的，可將年齡、文化條件適當放寬；60周歲以上的黨員一般不作為黨組織成員人選推薦。為改善班子年齡結構，村黨組織成員中原則上應有一名35周歲以下的黨員。

4.起草“兩推”辦法。村黨組織起草群眾和黨員推薦會議推薦辦法，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核。各村黨組織分別提出群眾和黨員推薦會議監(jiān)票人、計票人。

（二）群眾推薦階段

1.召開聯(lián)席會議。參會人員為村民代表、非黨村委會成員、群團組織負責人、村民小組長和全體黨員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出的指導組宣布對上屆黨組織班子和成員的考察結果及新一屆班子的和任期基本目標。

2.群眾推薦。由參加聯(lián)席會議的村民代表、非黨村委會成員、群團組織負責人、村民小組長進行推薦，到會人數超過應參加會議人數的三分之二會議有效。

⑴通過群眾推薦村黨組織書記、委員辦法和監(jiān)票人、計票人名單。

⑵組織參加會議人員以無記名投票方式，在全體黨員范圍內分別推薦新一屆村黨組織書記、委員。

3.確定群眾推薦人選。當場計票，公布結果。按得推薦票多少為序，村黨組織書記人選取前3名，推薦出的書記人選直接作為委員人選，委員人選按應選名額的一倍左右確定。

（三）黨員推薦階段

召開黨員大會，到會黨員人數超過應到會黨員人數的五分之四會議有效。

1.通報村民代表推薦結果。

2.通過黨員推薦辦法和監(jiān)票人、計票人名單。

3.黨員推薦。黨員采取無記名投票方式，在群眾推薦結果中分別推薦新一屆村黨組織書記、委員，也可另推他人。

4.確定黨員推薦人選。當場計票，公布結果。按得票多少為序，村黨組織書記人選取前2名，推薦出的書記人選直接作為委員人選；按不少于應選委員名額20%的差額比例，依次取足委員人選。

（四）確定人選階段

1.村黨組織提出候選人預備人選。召開村黨的委員會全體會議，根據群眾推薦和黨員推薦結果，提出2名村黨組織書記候選人預備人選；按不少于應選委員名額20%的差額比例，提出委員候選人預備人選。如果群眾推薦結果和黨員推薦結果不一致，以黨員推薦結果為

主。人選提出后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報村黨組織組成人員候選人預備人選的請示。發(fā)布群眾、黨員推薦結果公告。

2.資格審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委候選人資格審查領導小組對村黨組織提出的人選進行資格審查，重點審查是否具備競選資格和是否符合候選人應具備的基本條件。

3.黨委審批人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村黨組織提出的人選進行審核，沒考察過的人選組織進行考察。按不少于應選名額20%的差額比例，確定委員候選人預備人選名單，等額確定書記候選人預備人選名單，向村黨組織下發(fā)批復。

（五）黨內選舉階段

1.選舉委員。召開全體黨員大會，采取無記名投票差額選舉的辦法，選舉產生委員。

2.選舉書記。召開委員會第一次全體會議，采取無記名投票等額選舉的辦法，選舉產生黨組織書記。黨組織書記必須在當選的委員中產生，如果黨組織書記候選人在選舉委員時落選，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決定重新提名人選進行選舉或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任命黨組織書記。重新提名人選的，由當選的委員在當選委員中提名黨組織書記候選人，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批后進行選舉。

3.報告選舉情況。村黨組織將會議召開情況、選舉出的村黨組織書記和委員名單及得票情況，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

五、工作要求

1、高度重視。“兩推一選”村黨組織成員，是開展保持共產黨員先進性教育活動的一項重要工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設的一項重要內容，是加強基層組織建設和民主政治建設的一個重要舉措。能否選出一個好班子特別是一名好書記，關系到富民強村、社會穩(wěn)定，關系到農村全面建設小康社會目標的按期實現。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是換屆選舉工作的責任主體，既要對市委負責，又要對基層黨組織和黨員群眾負責，要對換屆選舉工作高度重視，精心組織，扎實推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是這次村黨組織換屆選舉的第一責任人，要切實負起領導責任。要嚴密程序，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，確保按要求完成村黨組織換屆選舉工作。

2、保證質量。全面推行“兩推一選”目的是擴大民主，拓寬視野，擇優(yōu)選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要

堅持選人標準，做好引導工作，把好人選審批關，確保新當選成員特別是書記的能力有新提高，班子結構有新改善。不能為平衡關系、回避矛盾，選“將就”班子、“過度”班子。

3、加強指導。市級聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導村級黨組織換屆選舉工作。市委組織部要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出聯(lián)絡員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組要深入到村，指導推選的全過程。對問題較多的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓，要全程領導好、指導好換屆選舉工作。

4、確保穩(wěn)定。要引導好黨員、群眾正確對待推選工作，認真解答黨員、群眾提出的問題。對以不正當手段妨礙推選工作的，要及時、果斷查處，保證黨員、群眾正確行使民主權利。要認真做好群眾來信來訪工作，及時化解矛盾，確保不出現越級上訪事件。要本著先易后難的原則，對個別難點村可適當放寬選舉時間，待條件具備再進行換屆選舉。推選過程中如出現重大事件要及時向市委報告。

5、要注意解決好推選過程中的一些具體問題。一是關于如何貫徹落實“一肩挑”的問題。要結合實際認真落實牡丹江市委組織部“最大限度地實現村黨組織書記和村委會主任“一人兼”，最大限度地實現村“兩委”成員交叉任職，最大限度地減少誤工補助人數”的要求，在確定人選時統(tǒng)籌兼顧、超前工作，在村民委員會換屆選舉時，動員和組織全體村黨組織成員參加選舉。對確有特殊原因不能實現“一肩挑”的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要向市換屆選舉領導小組報告，經同意后實施。二是關于如何確定人選的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在確定人選時，要充分考慮“兩推”結果和考察結果，要按照提高素質、優(yōu)化結構的要求確定人選。如出現對具體人選群眾與黨員推薦結果差距較大的情況，要結合考察情況進行深入的調查和分析，找出問題的原因，做好必要的思想工作，并把考察和調查情況作為黨委批復人選的重要依據，不能簡單的以票取人。三是關于處理好群眾不作為的問題。在一些情況較為復雜的村，要加大宣傳力度，做好思想工作，確保群眾積極參加推薦。對連續(xù)兩次無法召開群眾推薦會議的，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究決定，可直接采取黨員推薦、黨內選舉的程序進行換屆選舉。四是關于下派村黨組織書記的問題。要堅持村黨組織書記標準，對于本村確實沒有合適人選的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應選派熟悉農村工作、能力突出、責任心強的黨員干部到村中擔任黨組織書記。

6、加強對村級黨組織班子換屆后的管理工作。市有關部門要在村“兩委”換屆后對“兩委”成員進行集中培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要完善“兩委”議事決策規(guī)程，加強配套制度建設，并按照村級考核辦法的要求，嚴格對村級班子進行考核。要做好退下來和落選同志的思想工作，引導他們發(fā)揮積極作用。

7、統(tǒng)籌做好村“兩委”換屆選舉工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在做好村級黨組織換屆工作的同時，統(tǒng)籌安排好村民委

員會換屆選舉工作，從宣傳教育、班子配備、工作推進等方面，將兩項工作有機結合起來，確保換屆選舉工作順利有序進行。

第四篇：村黨組織換屆選舉工作方案

照省委組織部、牡丹江市委組織部關于村黨組織換屆選舉工作的有關精神，為落實市委對先進性教育提出的“健全組織、配強班子、提高素質、促進工作”的要求，確保村黨組織換屆選舉工作順利實施，選好配強村級黨組織班子，保證第三批先進性教育活動扎實開展，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和市

委三屆五次全會精神為指導，以深入開展先進性教育活動、提高村級領導班子發(fā)展能力為目標，以《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據，結合實際全面采取“兩推一選”的辦法，選出適應農村發(fā)展、群眾廣泛認可的新一屆村黨組織領導班子，為實現海林跨越發(fā)展目標提供堅實的組織保證。

二、時間安排

200*年**月**日開始至**月**日結束。

三、基本原則

一是堅持黨管干部的原則。二是堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。三是堅持依法辦事的原則。四是堅持結合實際、務求實效的原則。

四、方法步驟

按照上級要求，村黨組織換屆全面采取“兩推一選”的辦法進行。“兩推一選”即群眾推薦、黨員推薦，黨內選舉。由群眾和黨員分別推薦村黨組織書記、委員人選，由村黨組織綜合兩項推薦結果，提出村黨組織書記、委員候選人預備人選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。黨內選舉采取黨員差額選舉委員，當選的委員等額選舉書記的方式進行。

“兩推一選”工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，由本屆村黨的委員會主持。推選過程中的會議主持人由村黨組織書記擔任。“兩推一選”工作分五步進行。

（一）準備階段

1.建立組織機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定換屆選舉工作方案；成立換屆選舉領導小組和候選人資格審查領導小組；向每個村派指導組；對工作人員進行培訓。

2.組織考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村黨組織班子及成員進行一次全面考察。考察主要采取四種方式：一是進行民主測評。村“兩委”成員、全體黨員、群團組織負責人、村民代表、村民組長對黨組織班子和成員進行民主測評。二是個別談話。分別與村“兩委”成員、全體黨員和部分村民代表談話，聽取他們的意見和建議，同時了解黨員是否有參選意向。三是目標考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定的工作目標進行考核。四是進行經濟責任審計。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據考察中征求的意見和各村的實際，研究提出各村黨組織成員職數。村黨組織成員一般由3或5人組成，黨員較多、村型較大的可由7人組成，村黨組織設書記1名，黨員較多的可設副書記1名。

3.宣傳發(fā)動。召開村干部、全體黨員和村民代表參加的宣傳動員會，宣傳“兩推一選”的意義和程序，公布新一屆村黨組織的職數設置和及任期基本目標、村黨組織成員應具備的基本條件。引導群眾和黨員推選能夠推動經濟發(fā)展、服務廣大群眾的合適人選。宣傳中要注重加強法律法規(guī)宣傳，教育黨員、群眾正確行使民主權利。

村黨組織成員一般應具備以下基本條件：⑴黨組織關系在本村的具有被選舉權的中共黨員。⑵能認真貫徹黨的路線、方針、政策，認真實踐“三個代表”重要思想，思想政治素質好。⑶具有較強的帶領群眾致富、強村富民的本領，在“建爭帶”活動中表現突出。⑷遵紀守法，無違法犯罪行為，具有依法按章辦事和善于處理各種復雜矛盾的能力。⑸具有求實創(chuàng)新的進取精神，公道正派、樂于奉獻的良好形象。⑹黨組織成員年齡一般在50周歲以下，高中以上文化程度；新進班子人員原則上不超過50周歲，現職優(yōu)秀的村“兩委”成員、黨員和群眾認可度較高的，可將年齡、文化條件適當放寬；60周歲以上的黨員一般不作為黨組織成員人選推薦。為改善班子年齡結構，村黨組織成員中原則上應有一名35周歲以下的黨員。

4.起草“兩推”辦法。村黨組織起草群眾和黨員推薦會議推薦辦法，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核。各村黨組織分別提出群眾和黨員推薦會議監(jiān)票人、計票人。

（二）群眾推薦階段

1.召開聯(lián)席會議。參會人員為村民代表、非黨村委會成員、群團組織負責人、村民小組長和全體黨員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出的指導組宣布對上屆黨組織班子和成員的考察結果及新一屆班子的和任期基本目標。

2.群眾推薦。由參加聯(lián)席會議的村民代表、非黨村委會成員、群團組織負責人、村民小組長進行推薦，到會人數超過應參加會議人數的三分之二會議有效。

⑴通過群眾推薦村黨組織書記、委員辦法和監(jiān)票人、計票人名單。

⑵組織參加會議人員以無記名投票方式，在全體黨員范圍內分別推薦新一屆村黨組織書記、委員。

3.確定群眾推薦人選。當場計票，公布結果。按得推薦票多少為序，村黨組織書記人選取前3名，推薦出的書記人選直接作為

第五篇：街道村黨組織換屆選舉工作總結

街道村黨組織換屆選舉工作總結

根據《中共成都市溫江區(qū)委組織部關于村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作的實施意見》（溫組發(fā)[XX年]20號）文件精神，我街道村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作自6月29日起全面鋪開，到7月18日全街道7個村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作順利完成。整個工作堅持程序，發(fā)揚民主，先易后難，村（社區(qū)）組織換屆選舉工作取得了圓滿成功。現將主要工作總結如下：

一、基本情況

天府街道上屆村（社區(qū)）黨組織有9個黨支部，其中社區(qū)黨支部4個，村黨支部5個。有黨小組65個，黨員588名。街道按照適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的要求，堅持“有利于工作開展，有利于方便群眾，有利于鞏固基層政權”的原則，結合實際，調整優(yōu)化基層組織的設置。調整后街道所屬村（社區(qū)）共設置6個黨總支，1個黨支部。換屆選舉采用公推直選的方式，選舉產生黨總支（支部）委員33名，其中，書記7名，副書記6名。在新當選的7名書記中，女性書記1人，占14.28％；連任書記4人，占57.14％；大專學歷4人，占57.14％;退伍軍人2名，占28.57%；機關干部2人，占28.57％；平均年齡44.8歲。副書記6人中，中專及高中學歷5人，占83.3％；平均年齡43.8歲。20名委員中，女性8人，占40％；大專學歷10人，占50％；中專及高中學歷10人，占50％；平均年齡41歲。公推直選產生的33名書記、委員，民意測評滿意率在80％以上的18人，占55％，75％～80％之間的15人，占45％。一批政治素質高、發(fā)展能力強、工作作風實、群眾基礎好、善于做新形勢下群眾工作的優(yōu)秀人才走上了黨總支（支部）領導崗位。同時，通過公推直選發(fā)現了一批村（社區(qū)）后備人才，形成了一批黨組織的后備干部。

二、主要做法

1、加強領導抓宣傳。為抓好街道村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作，成立了街道黨工委書記為組長，街道辦事處主任、黨工委副書記、紀工委書記為副組長，其他黨工委委員及相關部門負責人為成員的換屆選舉工作領導小組。加強對街道村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作的聯(lián)系指導。采取黨工委班子成員包片，調研員指導，機關工作人員協(xié)調組織的方法，明確工作職責，負責組織和指導村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作。為提高工作人員的法律意識和解決實際問題的能力，街道村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作領導小組組織開展了5次由各村（社區(qū)）黨組織書記，村（居）委會主任，指導員等有關人員參加的培訓大會，參加培訓達230多人次。在整個換屆工作中，我們充分利用會議、標語、宣傳資料等各種形式和手段，廣泛宣傳公推直選的目的、意義、范圍、工作程序及工作方法，為公推直選工作創(chuàng)造了良好的氛圍。據統(tǒng)計，全街道張拉宣傳橫幅24條，印發(fā)宣傳資料6000多份。村（社區(qū)）召開支委會、黨員大會、群眾代表會共60余次，加強宣傳，使換屆選舉工作做到家喻戶曉，人人皆知。

2、發(fā)揚民主抓推薦。為確保這次村（社區(qū)）黨組織換屆選舉“群眾參與、公開推薦、直接選舉、承諾就職”，將一批愿干事、想干事的黨員選出來。我們組織各村（社區(qū)）“兩委會”成員、村（居）民小組長、黨員代表、村（居）民代表和村（社區(qū)）的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員等召開推薦大會，民主推薦黨組織書記、委員候選人選。采取黨組織推薦、黨員群眾聯(lián)名推薦、黨員個人自薦和社會組織舉薦等方式，提名推薦產生候選人初步人選55人，經資格審查后，以村（居）民小組為單位將其基本情況、簡歷、競選職位等進行張榜公示供推薦大會參考推薦。7月13日，各村（社區(qū)）召開了推薦投票大會，全街道參加推薦投票大會人數達2349人，平均每個村（社區(qū)）達336人，參會人員最多的社區(qū)有青泰寺社區(qū)393人。會上，候選人參選人進行了競選演講，大會以無記名投票方式，分別推薦產生村（社區(qū)）黨組織書記、委員候選人初步人選，當場公布推薦結果，并對推薦率超過50％的53名候選人初步人選進行了民意測評。各村(社區(qū))群眾參與意識強，投票熱情高，會場莊嚴隆重，秩序良好，推薦投票大會取得圓滿成功，收到預期效果。

3、規(guī)范選舉抓程序。一是嚴把民意測評關，在推薦產生村（社區(qū)）黨組織候選人初步人選53人中，52人民意測評滿意率超過75％。二是嚴把組織考察關。黨工委充分發(fā)揮主觀能動性，制定了組織考察方案，明確程序、方法、步驟。考察中充分征求黨內外群眾意見，聽取村（社區(qū)）退下來老干部、老黨員的意見。街道黨工委根據考察結果，按照不少于1人的差額，集體研究確定村（社區(qū)）黨組織書記、委員候選人預備人選，并予公示。在選舉過程中，我們按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等規(guī)定，認真制定選舉辦法（草案），統(tǒng)一印制各類報告單及資料樣本，使整個選舉工作保持了較強的可操作性和規(guī)范性。選舉大會邀請了參加推薦投票大會的群眾代表參加，按照介紹候選人情況，候選人競職演講、群眾提問、投票選舉的程序進行，采取了候選人競職演講、群眾提問后，先對書記進行投票選舉，然后對副書記進行投票選舉，最后進行委員的投票選舉。

（1）（2）

4、嚴肅紀律抓會場。一是嚴格把好選舉會場關,為了保證一次選舉成功，我們制定了會場紀律。按照每個會場確定一名警員和兩名聯(lián)防隊員維護會場秩序，還派專人對各會場組織會議全程攝像，確保了選舉工作有序順利開展。二是嚴把計票關。街道紀工委對各會場均派出1名監(jiān)督員，加強對會場秩序、質量的全程跟蹤監(jiān)督。所有的選票，在黨員代表和群眾代表的監(jiān)督下，進行公開唱票計票，充分體現公開、公平、公正。

三、主要體會

一是領導重視，認識到位是換屆選舉成功的前提。我們組成了以街道黨工委書記為組長的換屆選舉工作領導小組，街道班子成員明確分工，多次到基層進行調研，對選舉中可能出現的新情況、新問題提前研究，制定對策，對反映出來的問題及時提出了解決的意見和措施，督促選舉工作的進程。各指導聯(lián)絡組人員落實責任，做到思想到位、人員到位、措施到位，確保了此次村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作的順利開展。

二是宣傳透徹，廣泛動員是換屆選舉成功的基礎。本次換屆選舉，時間緊，任務艱巨。因此，在廣泛宣傳發(fā)動的基礎上，認真分層開好“六個會”，如：換屆選舉動員會、村（社區(qū)）黨支部書記會議，“兩委”干部會議、換屆選舉培訓會、村（社區(qū)）支部委員會和黨員大會、村（居）民小組長和村（居）代表會議。明確村（社區(qū)）黨組織書記、委員的任職條件和職數，引導黨員深刻領會組織意圖，統(tǒng)一思想，切實保證了把政治素質高、發(fā)展能力強、工作作風實、群眾基礎好、善于做新形勢下群眾工作的優(yōu)秀人才選出來。

三是層層培訓，提高素質是換屆選舉成功的關鍵。本次村（社區(qū)）當組織換屆選舉工作，由于時間緊，加之涉及4各村（社區(qū)）合并成2個社區(qū)，6個社區(qū)設置黨總支，任務艱巨、程序嚴謹，工作人員的業(yè)務熟練程度將直接影響到換屆選舉工作的成敗。我們堅持把業(yè)務培訓作為工作重點，對每一個階段每一個工作環(huán)節(jié)進行有側重點、有針對性的培訓。通過培訓使每位工作人員對選舉整個操作程序做到心中有數，任務明確，保證了在實際選舉過程中，嚴格遵守法律法規(guī)，圓滿完成任務。

四是按章辦事，陽光作業(yè)是換屆選舉成功的保證。一是根據有關法律法規(guī)印發(fā)了《村（社區(qū)）黨組織委員會公推直選委員、書記選舉辦法》（草案），規(guī)范選舉活動。黨員、群眾普遍反映，這次公推直選黨組織委員會委員、書記選舉程序規(guī)范，增強了黨內選舉的民主性和嚴肅性，增強了黨員的使命感和責任感，使黨員能認真負責地投下自己神圣的一票。二是在整個村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作中，嚴格按有關程序進行，充分發(fā)揚民主，尊重選舉人意愿，保證村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作順利地開展。

四、存在的主要問題

主要表現為：一是干部人才儲備不足，對優(yōu)秀人才提前挖掘培養(yǎng)不夠。二是對合并的社區(qū)工作提前量不足，工作不夠細致。三是部分群眾認識還不到位，對公推直選理解不透。

五、今后主要工作

1、加強培訓，進一步加強對新當選的村（社區(qū)）總支委員培訓力度，使他們盡快進入角色。一是加強思想政治理論方面的學習；二是要加強文化和業(yè)務知識方面的學習和培訓；三是要加強法律法規(guī)的學習，不斷提高工作能力，自覺實踐“三個代表”，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

2、改善結構。加快培養(yǎng)一支高素質的后備干部隊伍是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革和長期發(fā)展的需要。要進一步花大力氣，在面上擴大，在質上提高，選拔培養(yǎng)后備干部。采取備用結合，早壓擔子的工作方法，使后備干部在一定的環(huán)境中磨練成長，增強交叉任職的能力，努力改善村（社區(qū)）隊伍結構。

3、量化考核。制定完善和嚴格執(zhí)行各種崗位目標考核制度，把考核與“兩委”干部的收入掛鉤，結合實際，將各項工作目標量化，及時加強考核，確保各項工作落到實處。

4、規(guī)范行為。一是完善、落實任期目標責任制，督促新當選的村（社區(qū)）黨組織書記、委員兌現承諾。二是健全民主決策機制。探索“黨員代表議事會”制度、“村（居）民代表會議”制度等，保證黨員、群眾參與村（社區(qū)）重大工作和事務的決策。三是強化民主監(jiān)督。建立以黨員群眾評議為主要內容的社會評價機制，堅持完善村（社區(qū)）黨組織委員會報告工作制度和委員會成員述職評議制度，公開接受黨員和群眾的滿意度測評。全面推行黨員群眾質詢制度，完善黨務公開，村（居）務公開制度，推行村（社區(qū)）主要干部任期經濟責任審計制度，確保黨員、群眾的知情權和監(jiān)督權，確保村（社區(qū)）兩委會干部能干事、會干事、干干凈凈干事。

中共成都市溫江區(qū)天府街道工作委員會