第一篇：創先爭優公開承諾實施意見

創先爭優公開承諾實施意見

創先爭優公開承諾實施意見

實行基層黨組織和黨員公開承諾，是深入開展創先爭優活動的重要環節，是確保創先爭優活動取得實效的重要舉措。為進一步推進全市創先爭優活動的深入開展，根據長辦發[]20號《市委組織部、市委宣傳部關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》和長創先發［］7號《關于落實“五個具體化”要求，扎實有效推進創先爭優活動的實施意見》，結合我市實際，現就在全市深入開展創先爭優活動中，實行基層黨組織和黨員公開承諾提出如下指導意見。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆四中全會

精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“科學發展、改善民生、筑牢堡壘、促進和諧”爭創主題，著眼全市工作大局，堅持體現先進性、貼近職責和崗位實際、回應群眾關切、注重分類指導的原則，全面實行基層黨組織和黨員公開承諾，進一步激發全市基層黨組織和黨員創先爭優的內生動力，促進基層黨組織履職盡責創先進、黨員立足崗位爭優秀、黨組織負責人引領示范作表率，切實把各級黨組織和廣大黨員創先爭優的熱情引導凝聚到“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的實踐上來，為我市科學發展、加快發展、率先發展提供有力保證。

二、公開承諾的范圍

全市基層黨組織及所屬黨員實行公開承諾。具體包括：鄉、街道、村、社區、企業、機關、學校、社會組織及基層醫療衛生、文化體育、科研等事業單位黨組織和所屬黨員。離退休職工黨員、年老體弱黨員及有特殊情況的黨員，本著自愿的原則，可進行書面或口頭承諾，也可經所在黨支部同意，不進行承諾。

三、公開承諾的主要內容

基層黨組織要重點圍繞完成中心任務、服務民生、推動日常工作等作出承諾，團結帶領黨員、群眾，創造一流成果、創建“五個好”先進基層黨組織；黨員、黨務工作者要重點圍繞立足本職崗位、完成工作任務等作出承諾，創造優秀業績、爭當“五帶頭”優秀共產黨員和“五個表率”優秀黨務工作者。要根據不同領域、不同行業基層黨組織的特點和不同崗位、不同類型黨員的實際，分別提出承諾的具體要求，切實提高公開承諾的針對性和實效性。

鄉鎮、村黨組織要重點圍繞建設社會主義新農村、發展農村經濟、增加農民收入、壯大集體經濟實力、改善生產生活條件、維護農村穩定等方面作出承諾。黨員要重點圍繞提高致富帶富能力、帶動群眾增收致富、服務農民群眾、弘

揚文明新風、促進和諧穩定等方面作出承諾。

街道、社區黨組織要重點圍繞落實“三有一化”，建設文明和諧社區，服務群眾、凝聚人心、優化管理、促進和諧等方面作出承諾。黨員要重點圍繞提高服務水平、維護群眾利益、解決就業創業、化解社會矛盾、參與文明創建、志愿服務等方面作出承諾。流動黨員要結合自身工作實際作出承諾。

國有企業黨組織要重點圍繞加強思想政治工作、促進企業改革發展、參與企業重大決策、加強職工隊伍建設、履行社會責任等方面作出承諾。黨員要重點圍繞貫徹黨的路線方針政策、提高經營管理水平、實現增產增效、提高技能、攻堅克難、節能降耗、凝聚職工群眾等方面作出承諾。

機關黨組織要重點圍繞服務中心、建設隊伍、轉變職能、改進作風、提高效能等方面作出承諾。黨員要重點圍繞提高履職能力、推動中心工作、服務基

層群眾、勤政廉政等方面作出承諾。

高等學校、中等職業學校和中小學黨組織要重點圍繞推進教育改革、提高辦學質量、辦人民滿意學校、加強師德師風師能建設等方面作出承諾。教職工黨員要重點圍繞教書育人、服務發展、廉潔從教、關愛學生等方面作出承諾。學生黨員要重點圍繞刻苦學習、道德養成、遵紀守法、參加志愿服務活動等方面作出承諾。

基層醫療衛生、文化體育、科研等事業單位黨組織要重點圍繞做好思想政治工作、規范服務行為、提升服務效能、繁榮先進文化、加強醫德醫風、促進醫患和諧等方面作出承諾。黨員要重點圍繞愛崗敬業、刻苦鉆研、銳意創新，提供優質服務等方面作出承諾。

非公有制經濟組織和社會組織中的黨組織要重點圍繞貫徹黨的路線方針政策、引導和監督遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進非公有制經濟組織和社會組織健康

發展等方面作出承諾。非公有制經濟組織中的黨員要重點圍繞技術攻關、節能減耗、市場開拓、安全生產、產品質量、奉獻愛心等方面作出承諾。社會組織中的黨員要重點圍繞提高執業本領、提供優質服務、依法誠信執業、促進社會和諧等方面作出承諾。黨員業主要重點圍繞誠信守法經營、尊重和維護員工合法權益、支持黨建工作、履行社會責任等方面作出承諾。

四、公開承諾的方法步驟

公開承諾工作，原則上按年度組織實施。公開承諾原則上要在9月底前完成。已進行公開承諾的基層黨組織和黨員，要按照本指導意見進一步充實和完善。2011年開始，公開承諾要在當年年初進行。工作中，注意把握好以下四個主要環節：

務實定諾。基層黨組織圍繞屆期工作目標、年度工作計劃、完成中心重點任務、基層黨組織服務民生，在深入調研，廣泛征求意見，問計于民、問政于

民、問需于民的基礎上，采取召開組織生活會、開展大討論等方式，研究提出承諾事項。黨員要結合崗位特點和自身能力、特長，本著量力而行、盡力而為的原則，提出至少1件“記得清、說得明、做得到、好評價”的承諾事項。要把好承諾事項的審核關，做到實事求是，“既不過高要求，又不降格以求”。基層黨組織的承諾事項，由上一級黨組織審定把關。黨員的承諾事項，由所在黨支部審定，并在黨支部大會上作出承諾。

公開承諾。承諾事項審核確定后，要填寫公開承諾書，及時公開承諾的責任、事項、時限、結果。基層黨組織可通過電視、報紙、網絡、會議、文件、公示欄等適當方式，在一定范圍內向黨員、群眾公布；黨員承諾內容，由所在基層黨組織以文件、圖版、內部網絡等適當方式公布，接受監督。

積極踐諾。基層黨組織和黨員要圍繞承諾內容，有計劃、有步驟地落實承諾事項，做到”諾必踐、踐必果”。上級

黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員的承諾事項要實行跟蹤檢查、掌握情況、督促推進，確保承諾事項落實到位。

民主評諾。每年年底，要對基層黨組織和黨員履行承諾情況進行民主評議。主要采取三種方式進行：一是領導點評。要將履行職責、兌現承諾、發揮作用情況作為主要內容，實事求是給予點評，肯定成績、指出問題和努力方向。縣級黨員領導干部負責對聯系點和分管單位進行點評，基層黨委領導班子成員負責對所屬黨組織進行點評，黨支部書記負責對黨員進行點評，每半年點評一次。二是群眾評議。要把黨組織和黨員創先爭優、踐行承諾情況作為評議的主要內容，組織黨員、群眾有序進行評議。鄉鎮、村，街道、社區黨組織可結合年底“雙述雙評”活動進行民主評議；機關、企事業單位等基層黨組織可結合年度工作考核進行民主評議。黨員的評議由黨支部組織黨員和群眾進行。三是組織認定。綜合領導點評、踐行承諾、群眾測

評等情況，分別對基層黨組織和黨員公開承諾進行認定。基層黨組織公開承諾由上一級黨組織認定，黨員公開承諾由所在黨支部和單位黨組織認定。

五、公開承諾的組織領導

落實工作責任。各縣區、開發區、市直部門創先爭優活動領導小組要把公開承諾作為確保創先爭優活動取得實效的重要手段，加強領導，精心組織，具體指導。市委統戰部、市教育局、市衛生局、市民政局、市司法局、市財政局等系統指導小組要針對本系統、本行業的特點，加強對基層黨組織和黨員公開承諾的具體領導和指導。對公開承諾效果不明顯、存在形式主義的基層黨組織和黨員要及時提出整改要求，限期整改。黨員領導干部要經常深入聯系點，加強調查研究，指導聯系點的基層黨組織和黨員做好公開承諾，努力把聯系點建成示范點。http://

注重分類指導。堅持分類指導，是抓好創先爭優活動的重要原則方法。要

根據不同類型基層黨組織和黨員的實際加強分類指導，力爭公開承諾在基層黨組織和黨員中實現全覆蓋。基層黨員領導干部和基層黨組織負責人要根據組織要求、群眾期盼和自身實際帶頭承諾，承諾的內容和標準要高于普通黨員。在職黨員在參加本單位黨組織公開承諾的同時，要按照居住地黨組織的要求，在居住地發揮作用進行公開承諾。無職黨員要通過推行設崗定責、依崗承諾。流動黨員在流入地的基層黨組織中參加公開承諾。

搞好工作結合。實行公開承諾要與學習實踐科學發展觀活動整改落實后續工作相銜接，繼續落實整改任務，兌現向群眾的承諾；要與完成本部門、本單位中心工作、重點任務結合起來，推動工作深入開展；要與基層黨組織服務民生工作結合起來，幫助群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題；要與基層黨務公開、主題載體活動、設崗定責等結合起來；要與領導點評、群眾評議、評選表彰等其他推進方式有機結合起來，統籌推進各項工作，做到“兩不誤、兩促進”。

加大宣傳力度。各級創先爭優活動領導小組及基層黨組織要通過各種有效形式，大力宣傳公開承諾的重要意義、原則要求、主要內容和方法步驟，及時總結和宣傳開展公開承諾的好做法、好經驗，發現和推廣公開承諾過程中涌現出來的黨組織和黨員先進典型，發揮示范引導作用，促進創先爭優活動順利開展。

第二篇：公開承諾實施意見

關于在深入開展創先爭優活動中

推行公開承諾的實施意見

為深入推進創先爭優活動，切實做好公開承諾工作，根據縣委《關于開展創先爭優活動的實施方案》精神，現提出如下實施意見。

一、參加對象

我縣所有黨的基層組織和全體共產黨員。基層組織包括鄉鎮、部門、單位、企業、農村、機關、學校、社區、社會組織、經濟組織、社會中介組織和其他組織關系在xx的黨的黨的基層組織。黨員包括正式黨員和已批準的預備黨員。

二、主要內容

基層黨組織和黨員實行公開承諾，必須圍繞加快建設經濟強縣目標，按照推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求，對照黨組織“五個好”和黨員“五帶頭”、的標準，著力推動基層黨組織和黨員立足本職創先進、爭優秀，在平時工作中推動科學發展觀、促進社會和諧，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。承諾的主要內容要分為共性承諾和個性承諾，1、基層黨組織應重點圍繞以下方面作出承諾：

一是認真貫徹黨的路線方針政策，深入學習實踐科學發展觀，出色完成黨章規定的基本任務；

二是圍繞中心，服務大局，為推動科學發展、構建和諧社會，實現 “十二五”戰略目標作貢獻；

三是完成好本鄉鎮、單位、行業、系統業務工作和重點任務； 四是服務群眾，積極為民辦實事；

五是建設學習型黨組織，提高黨員整體素質；

六是加強黨的建設、領導班子建設和黨員隊伍建設，完善管理機制，提高黨組織戰斗力；

七是組織抓好創先爭優活動，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。

2、黨員應重點圍繞以下方面作出承諾：

一是模范履行黨章規定的義務，自覺遵守黨紀政紀，帶頭遵守國家法律法規；

二是積極投身學習型黨組織建設活動，爭做學習型黨員，不斷提高自身素質；

三是在履行崗位職責特別是在完成急難險重任務中發揮先鋒模范作用；

四是根據自身崗位、能力和特長為群眾辦實事、做好事； 五是自覺踐行社會主義核心價值體系，發揚社會主義新風尚，勇與同不良風氣、違紀違法行為作斗爭；

六是積極參加創先爭優活動。

3、不同類型基層黨組織和黨員公開承諾的主要內容： 農村黨組織要圍繞建設社會主義新農村和農民增收、農業增效目標，重點在落實惠農政策、推行“四議兩公開”工作法、帶領群眾致富、培養新型農民、培育文明鄉風、維護農村穩定、實施清潔工程等方面作出承諾。黨員要結合設崗定責、評星定級，重點在增強致富帶富能力、服務農民群眾、弘揚新風正氣、積極參與公益事業等方面作出承諾。

社區黨組織要圍繞構建文明和諧社區，重點在落實“四有一化”、服務群眾、凝聚人心、推動發展、維護穩定等方面作出承諾。黨員要重點在提高服務水平、維護群眾利益、化解社會矛盾、參與文明創建和志愿服務等方面作出承諾。

國有企業組織黨組織要圍繞參與決策、帶頭執行、有效監督，加強思想政治工作，加強經營管理者、人才、黨員和職工隊伍建設，促進企業改革發展等方面作出承諾。黨員領導人員要重點在貫徹黨的方針政策、提高經營管理水平、實現增產增效、履行社會責任、自覺廉潔從業等方面作出承諾。職工黨員要重點在投身改革、提高技能，攻堅克難、節能降耗，凝聚職工、團結群眾等方面作出承諾。

機關黨組織要圍繞服務中心、建設隊伍，開展“四治”作風整頓、提高效能，服務群眾、改善民生等方面作出承諾。黨員要圍繞講黨性、重品行、作表率，重點在帶頭學習、提升能力，改革創新、推動發展，認真履職、服務群眾，遵紀守法、勤政廉政等方面作出承諾。

高等學校、中等職業學校和中小學黨組織要圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設，重點在貫徹黨的教育方針、加強師德師風建設和思想政治工作、提高辦學質量、培養合格人才、辦人民滿意學校、服務地方經濟發展等方面作出承諾。教職工黨員要圍繞教書育人、服務發展，重點在愛崗敬業、廉潔從教、為人師表，關愛學生、做好教育教學工作等方面作出承諾。

衛生、農林水等事業單位黨組織要圍繞做好思想政治工作、規范服務行為、提升服務效能、促進事業科學發展等方面作出承諾，醫療衛生單位要突出落實醫改任務、提高服務水平、加強醫德醫風、促進醫患和諧等內容。農林水事業單位要突出培育技術人才、提升優質服務、推動縣域經濟發展等方面內容。黨員要重點在愛崗敬業、刻苦鉆研、銳意創新，提供優質服務等方面作出承諾。

非公有制經濟組織和新社會組織中的黨組織要重點圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監督遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進非公有制經濟組織和社會組織健康發展等方面作出承諾。非公有制經濟組織中的黨員要重點在技術攻關、節能減耗、市場開拓、安全生產、產品質量、奉獻愛心等方面作出承諾。社會組織中的黨員要重點在提高執業本領、提供優質服務，依法誠信執業、促進社會和諧等方面作出承諾。黨員業主要重點在誠信守法經營、尊重和維護員工權益、支持黨建工作、履行社會責任等方面作出承諾。

三、基本要求

實行公開承諾要始終把握以下要求：

1、注重體現先進性要求。著眼于基層組織創先進、共產黨員爭優秀、科學發展上水平、人民群眾得實惠，按照黨章規定的基層黨組織的基本任務和黨員標準、義務，中央提出的基層黨組織創建“五個好”、黨員做到“五帶頭”的基本要求和市委確定的建設經濟強縣戰略目標，提出各領域、各行業、各系統基層黨組織和不同崗位黨員承諾的具體要求，引導基層黨組織和黨員自我加壓、展示先進形象。防止降低標準，把承諾等同于一般性的工作和紀律要求。

2、注重結合職責任務和崗位實際。以正在干的事情為中心，注重圍繞單位職能任務和黨員崗位職責，注重圍繞推動中心工作和重點任務的完成，注重圍繞立足本職崗位作出承諾，切實提高公開承諾的針對性和實效性。堅持盡力而為、量力而行，防止公開承諾標準過高過泛、不切實際，搞形式主義。

3、注重緊貼群眾的關注和期盼。堅持以群眾滿意為最高標準，順應人民群眾的期待，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內容，幫助解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。基層黨組織要根據本地本單位實際，黨員要結合發揮自身的能力和特長，每年向群眾承諾幾件辦得到的實事好事，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，讓群眾得到更多實惠。

4、注重分類指導。根據不同類型基層黨組織和黨員的實際加強分類指導。擔任領導職務的黨員，要帶頭承諾，其內容和標準應高于一般黨員。無職黨員要結合黨員設崗定責開展承諾，發揮應有的作用。對年老體弱、文化程度低的黨員和離退休干部職工黨員要區別對待，可以只進行口頭承諾，由支部做好登記。

四、時間安排

基層黨組織和黨員實行公開承諾，一般分組織實施。今年要在8月底前全部完成，已進行公開承諾的基層黨組織和黨員，要按照本實施意見的要求進一步充實和完善。今后公開承諾在每年年初進行，原則上要求在每年2月底前完成。

五、方法步驟

公開承諾一般以黨支部為單位組織實施，要按照調研走訪、提出事項、審核確定、公開公示、考核評諾等環節，主要分以下步驟進行。

1、調研提諾。基層黨組織和黨員結合實際，通過走訪、調研等形式，深入實際、深入群眾，廣泛征求意見建議，了解群眾所思所盼、所想、所求，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內容和依據，力求承諾事項惠及群眾、得到群眾認同。要注重借鑒學習實踐活動中開展調研走訪的成果，找準問題和對策，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內容和依據。同時，要對自身職責、義務進行梳理、明確，為開展承諾奠定基礎。對無職黨員、離退休黨員要通過自愿申報、黨員討論、組織認定、公示等程序，以設崗定責形形式做好承諾。

2、科學定諾。基層黨組織結合開展創先爭優活動實施方案和制定工作目標科學設定內容，提出承諾事項。黨員結合崗位特點和本人實際，提出具體打算，自愿提出承諾事項。承諾力求簡明扼要、重點突出，通過具體的數字、數據予以表述，便于檢查考核。基層黨組織要通過召開黨組織領導班子成員會議和黨員群眾代表會議對承諾事項進行討論、審議、修定、完善，集中黨員和群眾智慧，力求承諾事項明確、具體、實在。要明確履諾時間。要做到承諾了的事就一定辦到。對于模棱兩可，超出能力范圍的事項，不要輕易承諾。

3、逐級審諾。基層黨組織的承諾事項由上一級黨組織審核把關，黨員確定承諾事項由所在黨支部幫助指導完善、審核。鄉鎮和縣直各黨委經縣委縣委創先爭優辦公室各指導組審核后由創先爭優活動領導小組審定把關，其他單位黨組織由縣委創先爭優辦公室各指導組會同上一級黨組織共同審核。審核指導重點看承諾事項是否體現科學發展要求，是否體現以正在干的事情為中心，是否體現崗位、職責特點，是否符合群眾意愿，是否切實可行。對不符合要求的，要指導督促，加以完善。

4、公布承諾。承諾事項確定后，基層黨組織要通過會議、文件、黨務政務公開欄、網絡等形式向黨員、群眾公布，接受群眾監督。黨員的承諾要通過黨員會議宣讀、公開欄張貼等形式進行公開，主動接受群眾監督。

5、扎實踐諾。基層黨組織和黨員要圍繞承諾內容，制定具體的實施計劃，全力創先爭優，提高踐諾質量。下級黨組織每季度要向上級黨組織上報一次履諾踐諾情況匯報。黨組織每季要召開一次民主評議會，每名黨員要向黨組織、全體黨員、群眾代表逐項說明承諾事項的落實情況。對無故不履行承諾的黨組織和黨員，視情況做出相應處理。各級黨組織要建立健全承諾工作督查制度，對黨員落實承諾的情況，黨小組一月一檢查，黨支部一季一檢查，黨委不定期進行抽查，針對督查中發現的問題由黨組織負責同志對其談話，進行批評教育。同時，要通過設立征求意見箱等形式，接受基層和群眾的監督，做到有諾必踐，違諾必究，保持和維護承諾制的嚴肅性。上一級黨組織和縣委創先爭優辦公室各指導組要對基層黨組織、基層黨組織對黨員的承諾事項要實行跟蹤檢查督促。

6、民主評諾。年底，要對黨組織和黨員踐諾情況進行考核評議。對黨組織的考核評議按照黨組織自評、群眾幫評、領導點評、組織終評進行；黨員采取五種方式進行，即個人自評、黨員互評、群眾幫評、領導點評、組織終評。今后評諾工作按照半年初評、年終總評安排進行。對公開承諾考評分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。對履行承諾積極、兌現承諾到位、群眾滿意度高的黨組織和黨員給予一定的獎勵，并列入優秀基層黨組織和黨員評選對象；對沒有兌現承諾的黨組織和黨員，要責令整改，兩年內不予評優評。

六、組織領導

1、加強領導和指導。各級黨組織特別是鄉鎮黨委、縣直各黨工委要充分認識做好公開承諾工作的重要意義，加強領導，精心組織，具體指導，務求實效。縣委創先爭優辦公室各指導檢查組和各系統創先爭優活動指導組要針對所指導單位的特點，加強對基層黨組織和黨員公開承諾的具體指導。各級黨員領導干部特別是已建立創先爭優活動聯系點的領導干部要加強調查研究，尊重基層首創精神，指導基層黨組織、黨員不斷豐富承諾內容，嚴格承諾標準，改進承諾方法、提高承諾效果。

2、強化檢查督促。要堅持諾必行、行必果，做到項項有著落，件件有結果。要注重做好公開承諾與領導點評、群眾評議、評選表彰等其他推進方式的相互銜接，把踐行公開承諾情況作為領導點評、群眾評議、考核評價的重要內容。各級黨組織要加強對踐諾情況的檢查和督促，定期組織踐諾情況自查，年底結合考核進行踐諾情況測評考核。對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的，應要求限期整改。

3、確保全面覆蓋。公開承諾工作要在基層黨組織和黨員中全面覆蓋，不留空白點。流動黨員在流入地的基層黨組織中參加公開承諾，流出地基層黨組織要協助流入地基層黨組織加強對流動黨員的教育管理。

4、注重宣傳引導。要搞好輿論宣傳，大力宣傳公開承諾的重要意義、原則要求、主要內容和方法步驟，大力宣傳推介在公開承諾上創造的好做法、好經驗，發揮示范引導作用，促進創先爭優活動順利開展。

第三篇：創先爭優公開承諾

為進一步推進黨的建設，扎實開展創先爭優活動，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。7月14日，前郭縣經濟和發展改革局推行“爭先創優黨員公開承諾制度”。活動期間，每位黨員根據自身工作情況，結合工作實際，對社會進行莊嚴承諾，自覺接受群眾監督，公開承諾書重點強調了四個方面的內容。

一是加強學習，提高修養。堅持政治學習，認真學習新時期黨的路線、方針、政策，加強黨性修養，牢記黨的宗旨，樹立正確的榮辱觀，公仆意識，不斷提高踐行科學發展觀的自覺性和堅定性。勤于業務學習，熟悉業務知識，將自己塑造成業務一流干部，不斷提高自身的綜合素質，在烏蘭構建社會主義和諧社會中起到模范帶頭作用。

二是愛崗敬業，恪盡職守。服從組織安排，無私奉獻，立足本職，勇于創新，處處發揮模范帶頭作用，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終保持共產黨員的先進性。努力做到帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣的“五好”。

三是堅持民主集中制。服從組織決策，維護團結、營造團結、自覺維護團結，促進和諧，積極營造團結共事的良好氛圍，不斷提高隊伍凝聚力與向心力。

四是廉潔務實工作。帶頭遵紀守法、廉潔自律、勤儉節約、克己奉公，嚴格遵守單位的一切規章制度。嚴格遵守廉潔自律的有關規定，堅持辦事過程公開、廉潔，不利用職務之便索、拿、卡、要，不接受財務，不徇私舞弊，不濫用權利，不以權謀私，不接受可能影響公正執行公務的宴請和其他娛樂活動。

在推行黨員公開承諾制度后，縣發改黨委爭先創優活動督導組將全程進行監督，年終評議時將由黨員代表和群眾代表組成評判小組，對每名黨員進行創先爭優評議，并將結果納入黨員考核內容。

第四篇：關于在創先爭優活動中開展公開承諾的實施意見

關于在創先爭優活動中開展公開承諾的

實施意見

各村（社區），鎮直各單位：

在創先爭優活動中，基層黨組織和黨員開展公開承諾，是增強基層黨組織和黨員投身創先爭優活動的自覺性和主動性、激發基層黨組織和黨員內生動力、確保創先爭優活動取得實效的重要方式；是新時期基層黨組織和黨員增強先進性意識、樹立先進性標準、踐行先進性要求、展示先進性形象的具體實踐；是拓寬黨內監督與群眾監督渠道，提高基層黨組織、黨員踐諾能力和自我約束能力的有力措施。為認真做好公開承諾工作，制定本實施意見。

一、公開承諾的主要內容

基層黨組織和黨員實行公開承諾，必須落實推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的目標要求，把重點放在推動基層黨組織和黨員立足本職，充分發揮作用上。基層黨組織應重點圍繞貫徹黨的路線方針政策，深入學習實踐科學發展觀，創建“五個好”黨組織，服務群眾、為民辦實事等方面作出承諾。黨員應重點圍繞積極參加創先爭優活動，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”，發揮先鋒模范作用，為群眾辦實事做好事等方面作出承諾。

1、農村黨組織要圍繞發展現代農業、建設社會主義新農村，重點在落實惠農政策、帶領群眾致富、培養新型農民、培育文明鄉風、維護農村穩定等方面作出承諾。黨員要結合設崗定責，重點在增強致富帶富能力、服務農民群眾、弘揚新風正氣、積極參與公益事業等方面作出承諾。

2、城市社區黨組織要圍繞構建文明和諧社區，重點在服務群眾、凝聚人心、推動發展、維護穩定等方面作出承諾。黨員要重點在提高服務水平、維護群眾利益、化解社會矛盾、參與文明創建和志愿服務等方面作出承諾。

3、機關黨組織要圍繞服務中心、建設隊伍，改進作風、提高效能，服務群眾、改善民生等方面作出承諾。黨員要圍繞講黨性、重品行、作表率，重點在帶頭學習、提升能力，改革創新、推動發展，認真履職、服務群眾，遵紀守法、勤政廉政等方面作出承諾。

4、事業單位黨組織要圍繞做好思想政治工作、規范服務行為、提升服務效能、促進科學發展等方面作出承諾。醫療衛生單位要突出落實醫改任務、提高服務水平、加強醫德醫風、促進醫患和諧的內容。黨員要重點在愛崗敬業、刻苦鉆研、銳意創新，提供優質服務等方面作出承諾；中小學黨組織要重點在貫徹黨的教育方針、加強師德師風建設和思想政治工作、提高辦學質量、辦人民滿意學校、服務經濟發展等方面作出承諾。教職工黨員要圍繞教書育人、服務發展，重點在愛崗敬業、廉潔從教、為人師表，關愛學生、做好教育教學工作等方面作出承諾。

5、流動黨組織和流動黨員要圍繞“為加快家鄉發展作貢獻，為促進當地繁榮當先鋒”作出承諾。流動黨組織要重點在健全完善各項制度、創新管理模式、幫助解決流動黨員的實際困難，在宣傳家鄉、招商引資、為外出黨員群眾回鄉創業等方面作出承諾。流動黨員要重點在創業致富、愛崗敬業、遵紀守法、雙向帶動以及為家鄉發展建功立業等方面作出承諾。

6、非公有制經濟組織和社會組織中的黨組織要重點圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監督遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進非公有制經濟組織和社會組織健康發展等方面作出承諾。非公有制經濟組織中的黨員要重點在技術攻關、節能減耗、市場開拓、安全生產、產品質量、奉獻愛心等方面作出承諾。社會組織中的黨員要重點在提高執業本領、提供優質服務，依法誠信執業、促進社會和諧等方面作出承諾。黨員業主要圍繞爭做“優秀中國特色社會主義事業建設者”，重點在誠信守法經營、尊重和維護員工權益、支持黨建工作、履行社會責任等方面作出承諾。

二、基本要求

實行公開承諾要始終把握以下要求：

1、注重體現先進性要求。著眼于基層組織創先進、共產黨員爭優秀、科學發展上水平、人民群眾得實惠，按照黨章規定的基層黨組織的基本任務和黨員標準、義務及中央提

和本人實際，提出參加活動的具體打算，自愿提出承諾事項。公開形式：基層黨組織可通過召開領導班子成員會議和黨員群眾代表會議對承諾事項進行討論，集中黨員和群眾智慧，力求承諾事項明確、具體、實在。基層黨組織、黨員在全體黨員和群眾代表參加的公開承諾大會上進行公開承諾，黨員還要書面向基層黨組織承諾。

3、審核確定。上一級黨組織對基層黨組織的承諾事項要審核把關，基層黨組織要指導幫助黨員確定承諾事項。審核指導重點看承諾事項是否體現先進性要求，是否體現以正在干的事情為中心，是否體現崗位、職責特點，是否符合群眾意愿，是否切實可行。對不符合要求的，要指導督促，加以完善。

4、公開公示。承諾事項確定后，基層黨組織要通過會議、文件、黨務政務公開欄、報刊、電視、網絡等形式向黨員、群眾公布，接受群眾監督。

5、民主評議。結合專題組織生活會，按照“雙向陳述”的要求，對基層黨組織和黨員履行承諾情況進行民主評議。黨組織評議結果分為滿意、較滿意和不滿意三個等次，黨員評議結果分優秀、合格、基本合格、不合格四個等次，評議結果直接作為先進基層黨組織評選和黨員評議的參考依據。對黨組織和黨員評議結果要建立專門的踐諾檔案。

已進行公開承諾的基層黨組織和黨員，要按照本實施意見的要求進一步充實和完善。今后公開承諾在每年年初進行。要注重做好公開承諾與領導點評、群眾評議、評選表彰等其他推進方式的相互銜接，把踐行公開承諾情況作為領導點評、群眾評議、考核評價的重要內容。

四、組織領導

1、落實領導和指導責任。各基層黨組織要充分認識做好公開承諾工作的重要意義，加強領導，精心組織，具體指導。各級黨員領導干部特別是已建立創先爭優活動聯系點的領導干部要加強調查研究，尊重基層首創精神，指導基層黨組織、黨員不斷豐富承諾內容，嚴格承諾標準，改進承諾方法。要加強檢查督促，對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的，應要求限期整改。

2、努力擴大公開承諾覆蓋面。力爭公開承諾工作在基層黨組織和黨員中全面覆蓋，不留空白點。流動黨員在流入地的基層黨組織中參加公開承諾，流出地基層黨組織要協助流入地基層黨組織加強對流動黨員的教育管理。

3、做好宣傳引導。要搞好輿論宣傳，大力宣傳公開承諾的重要意義、原則要求、主要內容和方法步驟，大力宣傳推介在公開承諾上創造的好做法、好經驗，發揮示范引導作用，促進創先爭優活動順利開展。

年3月2日2012

第五篇：創先爭優公開承諾自查報告

廖家村鎮創先爭優公開承諾實施情況自查報告

自創先爭優活動步入公開承諾以來，我鎮黨委根據縣創先爭優活動領導小組《關于印發<關于在深入開展創先爭優活動中實行公開承諾的實施意見>的通知》（桑創先發?2010?1號）文件的要求，結合本地實際，主動做好公開承諾的各項工作，現將我鎮創先爭優活動公開承諾工作的實施情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）制定方案，確保公開承諾有序進行。為使我鎮的公開承諾工作有序開展，鎮黨委制定了《廖家村鎮創先爭優活動公開承諾工作實施方案》，明確創先爭優活動領導小組成員職責及資料宣傳組、綜合協調組和活動督查組在公開承諾工作中的重點，從承諾者的范圍、承諾事項的確定、承諾的方式、兌諾時限、承諾事項的公開方式及范圍等方面做出具體安排，確保每個黨支部、每名黨員都做好公開承諾，在方案中，明確各村（居）黨支部、黨支部書記及政府機關黨員干部的承諾要以書面的形式上報鎮黨委，其他村（居）黨員個人的承諾則通過群眾大會的形式通過口頭形式向群眾做出承諾。在方案中還明確要求各村（居）委會黨支部結合本村（居）的實際情況，參照鎮黨委的公開承諾實施方案就如何做好本村（居）的公開承諾工作制定方案并上報鎮黨委，由鎮黨委對各村（居）黨支部的方案進行審核。截止6月28日，全鎮11個村（居）委會都已上報承諾方案。

（二）走訪調研，確保公開承諾為民所需。為找準承諾方向，確保承諾事項為民所需，我鎮黨委在向群眾做出公開承諾前，鎮黨委中心組成員帶領各村（居）黨支部下到黨員、群眾家中，圍繞“組織怎么建、黨員怎么干”進行調研，5天內走訪了380余戶農戶，收集到意見和建議150余條。通過對第一手資料的整理，黨委中心組了解了群眾所需所急，明確以群眾關心的新型農村合作醫療、農村電網改造、村級醫療建設、安全飲水、村道硬化、危房改造、山塘水庫整修等12項為公開承諾的方向，增強了承諾的針對性。各村（居）黨支部也相續確定了承諾事項。妖氣洞村支部結合本村地理條件和市場需求，確立了聯合農戶支部帶頭發展優質茶葉500畝的工作目標，現培育茶園100畝。咱家村支部利用本村豐富的人力資源優勢，向村民承諾力爭在明年底全部組組通水泥路。目前水晶灣張家鐘家塔三個組1.2公里的硬化公路正在實施中。

（三）嚴格審核，確保承諾事項切實可行。承諾重在實施，為防止承諾事項空泛化，也為了更好的讓群眾進行監督，廖家村鎮黨委對各黨支部及黨員個人的承諾書嚴把“細化”關，確保承諾項目可行化，承諾期限具體化。鎮黨委把公開承諾書率先“細化”，“ 完成10公里通村公路硬化（妖氣洞-穴虎洞，廖家村-上洞街）”、“繼續實施人畜安全飲水工程，解決800人飲水問題”。苗寨居委會黨支部承諾書中寫到：庹家寨組1.5公里通組公路整修及新修500米通組通達公路，總投入5萬元；電網改造總投資25萬元，低壓改造5公里，更換新變壓器一臺。妖氣洞村提出了“三年變樣、五年提高、十年小康”的口號，動員全村人民“團結一致建設新村，科學決策發展經濟”并在村部宣傳欄上公開建好公路，改造電網，優化種植結構，荒山造林，發展養殖業等十項承諾。

（四）大力宣傳，確保公開承諾深入人心。為使廣大群眾更好的配合黨組織做好公開承諾的調研工作，在調研前，我鎮黨委通過村電視臺、黑板報、宣傳欄等途徑向群眾進行宣傳。確定承諾事項后，為使承諾事項進入千家萬戶，我鎮又通過黑板報、墻報、廣播、有線電視、村部宣傳欄等形式向群眾公示公開承諾事項。指導莫家塔村利用村有線電視臺向本村及鄰村300多戶村民公示公開事項；指導苗寨居委會在村部制作了20平方米的創先爭優活動固定宣傳欄，公布黨員干部職責及承諾內容。在全鎮大力營造開展創先爭優活動的氛圍，目前為止，全鎮共設臵宣傳欄4處，上傳創先爭優活動信息20余條，利用廣播宣傳學習創先爭優活動11次，懸掛宣傳標語26幅，制定固定標語36條、流動標語260余條。

二、取得的成績

我鎮于6月底已全部完成公開承諾工作，兌諾工作正在緊張進行中。目前，全鎮發展黨員13名。年齡最小19歲最大45歲。鎮黨委投入8萬多元，基本完成因暴雨損壞的11.2公里的公路整修，在900余個義務工中，共有220名黨員投入600多次義務工；投資150萬元，完成客運站至妖氣洞村6公里的道路硬化及5公里的通組公路；投資26萬元新建街道150米；爭取資金140萬元，新建鄉鎮衛生院辦公大樓一棟；投資196萬元，完成廖、兩（廖家村鎮、兩河口鄉）供水工程，解決我鎮7個村7000余人的飲水困難。苗寨居委會黨支部投入2萬元，已完成村活動中心門前320平米路面硬化工程；完成村主干的設崗定責，并進行公示；引導本居委會居民張鐵和沖天溪村民向愛云合作發展竹鼠養殖，現存欄竹鼠100余只。莫家塔村黨支部發展黨員4名；整修山塘1個2萬元；投入80萬元長4公里的村道硬化工程也在實施中；村部和村衛生室的修建也已動工。沖天溪村新發展蔬菜200畝主要是甘藍和上海青。妖氣洞村完成18處的公路整修；由黨員帶頭出義務工的形式，組織全村200余人清除村道滑落的泥土石塊。二戶田村黨支部自籌資金8000余元，組織黨員群眾投入義務工100多個完成4公里水毀公路的整修。老莊坡村20余名黨員通過義務工的形式整修好被毀的100米村道；村支部書記拿出自己園里的水果在黨的89周年生日時慰問老黨員。

三、存在的不足

雖然我鎮創先爭優公開承諾工作取得了一定成績，但少部分黨員對創先爭優活動的認識有待進一步加深；部分村（居）黨支部兌諾力度有待進一步加大；黨員帶領群眾致富的能力需要進一步提升；向群眾兌諾所需資金缺口仍然很大，需要進一步加大引資力度。

我們相信，我鎮在市委市政府、縣委縣政府的正確領導下，在各級領導的支持下，我鎮黨委將以高度的責任感和使命感推動我鎮的創先爭優活動向更深入開展，盡早實現各項兌諾事項，促進我鎮經濟又好又快發展！

2010年8月10日