第一篇：局關于深入開展創先爭優實施意見

局關于深入開展創先爭優實施意見

局關于深入開展創先爭優實施意見

各支部：

為認真落實什邡市委《關于轉發的通知》文件要求，現結合我局工作實際，就“創先爭優”活動制定如下實施方案：

一、指導思想

在黨的基層組織和黨員中深入開展創造爭優活動，是黨的十七大和十七屆四中全會作出的一項重要部署，是鞏固拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是奪取災后重建和科學發新勝利的重要保證，是黨的建設中一項重要的經常性工作。各支部要充分認識開展創先爭優活動的重要性和必要性，以高度的政治責任感，把創先爭優活動抓緊抓好；認真貫徹落實黨的十七

大和十七屆三中、四中全會，以及省委九屆七次全會、德陽市委六屆六次全會和我市第十二次黨代會第四次會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀、奮力推進“重建爭優、發展爭先”、重返全省“十強縣”為主題，以“組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠”為主要內容，緊密聯系黨的建設其他經常性工作，進一步激發全局黨員干部職工的內動力，為“加快科學重建與科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”作出新貢獻。

二、目標任務

深入開展創先爭優活動，要努力實現“四個新”：

在“重建爭優、發展爭先”上爭創新業績。圍繞加快實現什邡“二四六八”災后重建和經濟社會發展總目標，進一步組織引導黨組成員和廣大黨員，深化對科學發展規律性和我局災后重建與發展新形勢的認識，凝心聚力、搶抓機遇、開拓奮進，為推進落實“重建爭優、發展爭先”各項任務，特別是今年 7月 下旬完成我局災后重建工程項目主體完工。

在“促進社會和諧穩定”上作出新貢獻。圍繞建設災后和諧美麗新什邡，大力弘揚抗震救災精神和“感恩奮進、創新爭先、誠信和諧”的新時期什邡精神，努力推動形成良好社會風氣；“基層黨組織應急管理機制”建立健全，各類矛盾糾紛及時排查調處，切實為維護社會平安和諧。

在“服務人民群眾”上取得新成效。圍繞實現好、維護好、發展好最廣大群眾的根本利益，認真履行為發展服務、為基層服務、為群眾服務的各項職責，千方百計地為基層、為群眾辦實事辦好事，千方百計地幫助企業解決生產中的實際問題。

在“基層組織建設”上實現新進展。按照“機關黨建要走在黨的基層組織建設的前頭”的要求，認真貫徹黨建工作責任制，不斷提升黨建工作整體水平，抓

好黨務工作者隊伍建設,全面提高黨員的能力素質。深化發揮黨組和黨員作用的載體建設，激勵黨組和黨員比、學、趕、幫、超。

三、具體要求

突出“五好四強”要求，深入開展創建先進黨組織活動。創建先進黨組織，要以開展“五好四強”黨組織創建活動為總抓手。“五好”，即：領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。“四強”，即：推動發展強、服務群眾強、凝聚人心強、促進和諧強。在具體工作中，要結合實際抓創建，要以建設基層和群眾滿意為具體實踐載體，把轉變機關作風，加強行政效能建設，提高服務質量貫穿始終。

突出“五帶五爭”要求，廣泛開展黨員示范行動。爭當優秀共產黨員，要以開展以“五帶五爭”為主要內容的黨員示范行動為總抓手?！拔鍘鍫帯保矗簬ь^學習提高、爭當勤學標兵；帶頭創造佳績、爭當敬業模范；帶頭服務群眾、爭當為民先鋒；帶頭遵紀守法、爭當自律表率；帶頭弘揚正氣，爭當和諧衛士。在具體工作中，各領域、各行業黨員要結合各自崗位實際作示范。

四、方法步驟

根據中央、省委和德陽市委安排，結合實際，創先爭優活動，要緊扣“重建爭優、發展爭先”這個中心，著重圍繞迎接建黨 90 周年、迎接黨的十八大開展。具體按以下 4個步驟進行：

動員部署階段。要迅速成立活動領導小組及辦公室成員，研究制定具體實施方案；層層召開動員會，認真傳達上級文件和領導講話精神，有針對性地搞好思想發動，引導黨員干部職工以良好的精神狀態投身創先爭優活動。要充分運用報刊、廣播、電視和網絡等，廣泛宣傳創先爭優活動的重大意義、根本要求等，營造濃厚氛圍，提高社會影響力。

全面爭創階段。重點圍繞迎接建黨 90 周年，著力抓好三項工作：一是抓好公開承諾。要根據市委、政府開展創先

爭優活動的指導思想和具體要求，結合實際，認真制定階段目標、年度計劃和工作措施，向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。二是抓好典型示范。要通過組織先進典型報告會、經驗交流會等多種形式，影響和帶動身邊人積極創先爭優。三是抓好主題活動。要認真落實具體實踐要求和爭創要求，認真查找與先進黨組織和優秀共產黨員的差距，解決存在的突出問題，創新完善體制機制，切實把開展創先爭優活動的成效，體現在做實“雙爭”、推動什邡重返全省“十強縣”、促進什邡和諧穩定。

整體提升階段。重點圍繞迎接黨的十八大，整體提升創先爭優水平，著力抓好三項工作：一是抓好典型推廣。要通過發揮先進典型的示范帶動作用，引導廣大黨員對照先進典型，對照工作標準，著眼全面提升，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進趕超的具體措施，使處在中間狀態的黨組織和黨員得到規范提高，較為落后的得到積極整改。二

是抓好集中整建。要對未達到“五好四強”要求的黨組織和未達到“五帶五爭”要求的黨員，逐一建立專門臺賬，并分別明確先進黨組織、優秀黨員與其開展結對幫扶，集中抓好整建，確保 “五好四強”黨組織、各 “五帶五爭”黨員的比例都有較大幅度提高。三是抓好評選表彰。要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見，原則上，組織每年“七一”進行一次表彰創先爭優先進基層黨組織和優秀共產黨員。

系統總結階段。創先爭優活動基本結束時，要著力抓好活動總結和建章立制。黨組要全面總結開展創先爭優活動的情況及成效，提煉經驗、查找不足，明確下步工作打算；圍繞健全在深入學習實踐科學發展觀活動中探索建立的“黨員干部受教育、科學發展上水平、服務發展提效率、黨建工作上臺階”四大長效機制，將開展創先爭優活動的好做法、好經驗用制度的形式固定下來，努力形成一批制度成果。

五、保障措施

落實領導責任。我局成立什邡質監局創先爭優活動領導小組，由黨組書記、局長閆超群同志任組長，切實加強活動的組織領導和協調工作。黨組成員、副局長雷金德、阮雷、殷鳳同志任副組長，成員由各股、室、隊、所負責人組成，領導小組下設辦公室，由彭軍同志擔任辦公室主任，負責日常工作。切實把爭創先爭優活動抓緊抓好，抓出實效。那一世范文網

注重分類指導。要堅持從實際出發，按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，區分黨組織的職責任務，以及不同群體的黨員特點抓活動；尤其是要切實明確優秀共產黨員的具體條件標準，要簡明可行、好記好評。

堅持典型引路。要充分運用電視、報刊、網絡、廣播、簡報等，大力宣傳開展創先爭優活動的好經驗、好做法和先進典型事跡，并注重培養、樹立一批

身邊典型，廣泛吸收群眾參與、帶動群眾參加，努力在全局形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

強化督促檢查。為確保創先爭優活動扎實推進、取得實效，我局把開展創先爭優活動情況納入年終考核的重要內容，作為落實我局黨建工作責任制的重要方面，嚴格督促檢查，嚴格考核管理。對思想不重視、工作不得力的，將及時通報批評，限期整改。

第二篇：10年開展創先爭優實施意見

2010年開展創先爭優實施意見

2010年開展創先爭優實施意見

按照中央和省、市委關于在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的總體部署，為深化和拓展全市學習實踐科學發展觀活動成果，進一步發揮基層黨組織和廣大黨員先鋒模范作用，促進全市經濟社會更好更快發展，市委決定，在全市基層黨組織和黨員中以“打造科學發展先鋒隊、爭當‘四型’建設排頭兵”為主題，深入開展創先爭優活動。結合我市實際，特制定本實施意見。

一、把握總體要求

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以深化和拓展學習實踐科學發展觀活動成果為主線，以“打造科學發

展先鋒隊、爭當‘四型’建設排頭兵”為主題，緊緊圍繞加快“四型”建設、實現跨越發展的目標，堅持從本單位本部門實際出發，找準黨建工作服務大局的切入點和著力點，創新工作機制和活動方式，大力實施“先鋒工程”，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織等四個方面的實踐中建功立業。

推動科學發展。認真貫徹落實黨的路線方針政策和市委確定的發展戰略，組織黨員以模范行動影響和帶領群眾完成各項工作任務，積極推進以“四型”建設為總抓手、以項目開發建設為重點的大事大項落實，拓展發展路徑，落實發展項目，改善發展環境，促進全民創業，在加快“四型”建設、推動科學發展中發揮主體作用。

促進社會和諧。自覺把改善民生、維護穩定擺上重要位置，圍繞市委提出的總體工作思路：以科學發展觀為統領，以“兩個翻番”為目標，解放思想，開拓進取，努力構建效益型農業、培育創稅型工業、搞活輻射型商業、發展惠民型事業，不斷開創平安、富庶文明、和諧海倫新局面。積極做好群眾教育引導工作，模范踐行社會主義核心價值體系，大力開展矛盾糾紛排查、調處和化解工作，為推進“四型”建設創造和諧的社會環境。

服務人民群眾。不斷完善基層黨組織和黨員聯系群眾、服務群眾、致富群眾的工作體系，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，自覺帶領群眾致富，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事，在推進“四型”建設的偉大實踐中，進一步實現好、發展好、維護好人民群眾的根本利益。

加強基層組織。堅持抓基層打基礎不放松，積極推進學習型黨組織建設，大力培育高素質的帶頭人隊伍，進一步擴大組織覆蓋，創新活動方式，健全保障機制，不斷提升基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，提高基層黨建工作的科學化水平。通過基層黨組織建設，帶動基層政權建設和其他基層組織建設。

二、堅持基本原則

開展創先爭優活動要把握以下四項基本原則：

1、要堅持圍繞中心、服務大局的原則。圍繞全市工作大局，緊扣推進“四型”建設的中心任務來謀劃和推動創先爭優活動，始終把實現經濟社會又好又快、更好更快發展目標作為出發點和落腳點，用創先爭優活動的措施推動中心工作，用服務中心工作的成果檢驗活動效果，確保不脫離主題、不偏離方向。

2、要堅持立足實際、注重實效的原則。緊密聯系經濟社會發展、黨的建設和基層工作實際，把基層是否擁護、黨員是否認可、群眾是否滿意作為開展創先爭優活動的評價標準，切實解決阻礙科學發展的難點問題、黨建工作存在的突出問題和群眾關心的熱點問題，確保活動取得實實在在地效果，堅決防止

和克服形式主義。

3、要堅持突出特色、不斷創新的原則。貼近基層實踐特色，尊重基層首創精神，在認真總結加強基層黨組織和黨員隊伍建設成功經驗的基礎上，各單位各部門要因地制宜確定符合各自實際特色的爭創主題和活動載體，深入探索開展活動的新方法、新途徑、新機制，使創先爭優活動體現時代性、把握規律性、富有創造性，不斷推進基層黨建工作創新發展。

4、要堅持統籌兼顧、整體推進的原則。堅持把創先爭優活動與推動學習實踐活動整改結合起來，與推進學習型黨組織建設結合起來，與實施“先鋒工程”結合起來，與加強“兩風”建設結合起來，實施上下聯動、城鄉互動，形成不同領域基層黨組織相互銜接、相互促進、整體提高的工作格局。

三、明確主要內容

開展創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內

容。各單位各部門要結合實際，突出本行業特色，進一步細化先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體標準和條件，增強活動的針對性。

先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成《黨章》規定的基本任務，努力做到“五個好”。一是領導班子好。能夠自覺貫徹落實科學發展觀和黨的路線方針政策，班子健全，結構合理，民主和諧，勤政廉潔，善于處理各種復雜矛盾，有較強的凝聚力和戰斗力，在推進“四型”建設及各項工作中思路清、辦法多、效果好。黨組織書記有較強的科學發展能力、務實創新能力、帶民致富能力、依法辦事能力、處理復雜矛盾能力，在黨員和群眾中有較高威信。二是黨員隊伍好。黨員隊伍理想信念堅定，有較強的黨員意識，年齡和文化結構合理，綜合素質優良，服務本領過硬，“雙帶”作用突出，在推進“四型”建設、服務人民群眾、促進社會和諧中充分發揮先鋒模范作用。

流動黨員管理有序，貧困黨員得到及時救助。三是工作機制好?；鶎狱h組織民主決策機制健全，規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序，黨員民主權利得到充分保護和調動，能夠保證“四型”建設及各項工作高效運轉。四是工作業績好。團結帶領黨員干部群眾完成本單位本系統工作任務的成績顯著，圍繞中心、服務大局、推動科學發展的事跡突出，黨建工作與經濟社會發展和其他各項工作統籌兼顧、相得益彰。五是群眾反映好。發展目標群眾贊成，工作措施群眾擁護，工作作風群眾滿意，工作實績群眾認可，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，群眾滿意率達到90%以上。

優秀共產黨員的基本要求是：模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”。一是帶頭學習提高。深入學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念，做到真學真懂真信真用;認真學習科學文化知

識和“四型”建設所需要的技術技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干，開拓進取、樂于奉獻，在本職崗位上做出一流成績。三是帶頭服務群眾。積極參加公益事業活動，主動聯系群眾，自覺維護群眾正當權益，努力為群眾辦實事、做好事、解難事，有效提供生產生活服務。四是帶頭遵紀守法。嚴格遵守國家法律法規，模范執行黨組織的各項決議，自覺遵守本單位的規章制度，敢于同違紀違法行為作斗爭。五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，發揚社會主義新風尚，遵守社會公德、職業道德和家庭美德，以實際行動弘揚正氣。

四、注重分類指導

各級黨組織要本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，區別不同領域基層黨組織的職責任務和不同群體黨員的崗

位特點，緊密結合本單位本部門中心工作來謀劃和推動創先爭優活動，突出實踐特色，加強分類指導，科學確定主題，精心設計載體，增強活動的針對性和實效性。

農村黨組織要突出促進農村發展、引領農民致富、建設新農村這個主題，把創先爭優活動與深化“三級聯創”、創建“五型”鄉村黨組織、規范黨員服務區合作經濟組織、全面推行帶民致富“四種模式”有機結合起來，認真落實“一定三有”政策，加強村級組織活動場所和現代遠程教育一體化建設，推行“四議兩公開”工作法，抓好青年農民黨員中等職業學歷教育，深化黨員服務區、“黨支部+合作經濟組織”、助民服務隊、全程代理服務制、星級黨員評定、城鄉基層黨組織手拉手結對共建等載體，不斷探索教育群眾、服務群眾、致富群眾的新形式，引導黨員爭做“五個先鋒”，即發展產業的先鋒、帶民致富的先鋒、倡導文明的先鋒、教育群眾的先鋒、服務群眾的先

鋒。

街道社區黨組織要突出增強服務功能、維護社會穩定、建設“三型”社區這個主題，把落實有人管事、有錢辦事、有場所議事、構建區域化黨建格局為內容的“三有一化”機制作為創先爭優活動的重要內容，完善社區黨組織經費保障機制，推進社區活動場所建設和社區干部職業化，發展社區民情反饋系統，深化黨員發揮“八帶頭”作用、黨員示范樓院、黨員責任區、志愿者服務隊、“社區博客”等載體，開展在職黨員進社區和社區共駐共建活動，及時解決群眾關心的熱點難點問題，引導黨員爭做“四個骨干”，即服務群眾的骨干、化解矛盾的骨干、扶貧幫弱的骨干、改善環境的骨干。

國有企業黨組織要突出深化企業改革、促進企業發展、增強企業核心競爭力這個主題，把創建“四強”黨組織和爭當“四優”黨員活動作為創先爭優活動的基本內容，大力推進“四好”領導班子和“六個好”企業黨組織創建工作，完善

黨組織參與企業重大決策的有效機制，加強企業經營管理者隊伍建設，豐富和拓展黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員創新團隊等主題實踐活動，引導黨員爭做“四個標兵”，即科學管理的標兵、誠信經營的標兵、生產革新的標兵、維護穩定的標兵。那一世范文網

機關事業黨組織要突出服務中心工作、強化“兩風”建設、提升機關效能這個主題，把開展創先爭優活動與“講黨性、重品行、作表率”、“城鄉手拉手、共建新農村”、“五型”機關創建活動有機結合起來，充分發揮黨員干部“四服務”作用，開展黨員先鋒崗、黨員示范窗口和“三走進”等主題1 2 下一頁

第三篇：創先爭優實施意見

關于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展

創先爭優活動的實施意見

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。根據中央及省、市委創先爭優活動動員會議精神和《市委組織部、市委宣傳部關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》要求，現就全縣深入開展創先爭優活動，提出如下實施意見。

一、總體要求

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“為科學發展構筑堅強堡壘，為濉溪崛起爭當時代先鋒”為主線，以“雙推雙爭”為重點，大力弘揚沈浩精神，堅持從本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織實踐中建功立業。

推動科學發展，就是要求基層黨組織認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學發展規劃、思路、舉措；黨員以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務。

促進社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益。

服務人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務活動，多為群眾辦實事辦好事。

加強基層組織，就是要求基層黨組織優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用；通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。

二、活動內容和工作重點

全縣開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業績好。本單位 各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違法違紀行為作斗爭。

在落實中央和省、市委統一要求的基礎上，全縣“創先爭優”活動要重點打造“雙推雙爭”工程。即，基層組織建設“雙推”、黨員隊伍“雙爭”?；鶎咏M織建設“雙推”，一是推進和形成城鄉組織共建格局，完善基層組織建設責任制和工作運行機制，形成目標協調、工作統籌、資源共享、功能互補、以城帶鄉、聯動聯建的工作格局；二是推動和提高基層黨建工作水平。進一步夯實黨的基層組織建設工作基礎，創新工作載體，打造工作亮點，全面提升基層黨建工作水平。黨員隊伍“雙爭”，一是爭做發展標兵。發揮黨員在科學發展、率先發展中的示范作用，全面開展黨員“亮身份、比奉獻、促發展”活動，深入推進“共產黨員示范崗”活動，激勵黨員在經濟社會發展一線建功立業。二是爭做服務標兵。建立健全黨員聯系服務群眾工作機制，不斷創新志愿服 務、設崗定責、結對幫扶等載體，引導黨員積極為群眾排憂解難，激勵黨員自覺踐行為民服務宗旨。

三、分類實施

全縣所有基層黨組織和黨員都要積極投身創先爭優活動，實現組織和黨員全覆蓋。各級黨組織要根據基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，明確活動的目標任務，確定具體活動主題，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，找準開展活動的著力點。

農村黨組織要以“建設社會主義新農村”為主題，把創先爭優活動與深化農村基層黨建工作“三級聯創”活動有機結合起來，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，通過“設崗定責”、“雙向帶動”等載體發揮黨員作用，大力推進社會主義新農村建設。

社區黨組織要以“構建文明和諧社區”為主題，把落實以有人管事、有錢辦事、有場所議事、構建區域化黨建格局為主要內容的“三有一化”機制作為創先爭優活動的重要內容，完善社區黨組織經費保障機制、社區工作者教育培訓機制、黨員聯系和服務群眾機制，通過開展“黨建示范社區”、“黨員志愿服務”等活動，努力創建文明和諧社區。

機關黨組織要以“建設務實高效服務型機關”為主題，把創先爭優活動與深入推進干部作風建設和講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發揮黨員作用，切實改進機關作風，提高機關效能。

中小學校要以“辦人民滿意教育”為主題，針對教育系統的特點，緊緊圍繞本單位工作實際和黨員干部思想實際，深入開展 “優秀共產黨員〃師德標兵”活動。重點圍繞辦人民滿意教育，充分發揮黨組織在推進教育改革、搞好教書育人、加強師資隊伍建設中的領導核心作用，著力提高教育教學和管理水平等來開展創先爭優活動。

醫療衛生行業黨組織要以“提高醫療水平，促進工作上臺階”為主題，圍繞爭當“黨員醫護先鋒崗”、爭做“優秀共產黨員〃人民滿意的白衣天使”活動。充分發揮黨組織在本單位履行職責中的政治核心作用，著力加強醫德醫風建設、改善醫療條件、提高診療水平、構建和諧醫患關系等來開展創先爭優活動。

非公有制經濟組織和社會組織中的黨組織要以“創業惠民樹形象”為主題，圍繞發揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業務工作設計載體，進一步擴大黨的組織和工作覆蓋面，建立健全黨建工作制度，通過開展立足崗位比奉獻等活動發揮黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，引導和監督非公有制經濟組織和社會組織遵守國家法律法規，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進健康發展。

各單位開展創先爭優活動，要讓廣大群眾充分參與，主動聽取群眾意見建議，接受群眾監督，并通過基層黨組織和黨員創先爭優，帶動工會、共青團、婦聯等群團組織廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成創先爭優濃厚氛圍。

四、主要步驟

全縣創先爭優活動從2010年5月開始，至黨的十八大召開前結束，分為以下四個階段。

（一）動員部署階段（2010年5月至6月）。重點做好制定方案、動員部署和組織學習工作。各單位要認真學習上級相關文件精神，結合各自實際，制定本單位創先爭優活動實施方案，并及時召開動員大會，對創先爭優活動作出安排部署，搞好宣傳發動，動員組織廣大黨員積極投身到創先爭優活動中來。

（二）全面推進階段（2010年7月至2011年6月）。重點圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展創先爭優活動。抓好學習實踐活動整改落實后續工作，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制，引導基層黨組織切實履行職責，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優活動高潮。2011年“七一”前，全縣將樹立一批基層黨組織和黨員的先進典型，整頓轉化一些后進基層黨組織。

（三）深化提升階段（2011年7月至2012年6月）。重點圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優活動。以不同領域、不同行業先進典型的示范帶動，引導基層黨組織和廣大黨員對照標準，查找差距，開展新一輪的創先爭優活動，形成比、學、趕、幫、超的創爭氛圍，以更加昂揚的精神風貌和更加出色的工作業績，迎接黨的十八大。2012年“七一”前，縣委將專項表彰2010—2012年創先爭優活動先進基層黨組織、優秀共產黨員。

（四）總結完善階段（2012年7月至黨的十八大召開前）。系統總結回顧全縣創先爭優活動開展情況，集中展示創先爭優活動成果，對活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

各單位要從自身實際出發，圍繞中心工作設計載體，通過以下方式，扎實推進創先爭優活動。

（一）公開承諾?；鶎狱h組織在深入調研的基礎上，明確創先目標、重點任務、時間進度和具體措施，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。

（二）領導點評。上級黨組織負責人適時對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

（三）群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。

（四）評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況進行考核。在此基礎上，分級評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員。

五、加強組織領導

（一）落實領導責任?？h委成立創先爭優領導小組，由縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部牽頭，政法、統戰、農林、經信、民政、教育、衛生、司法、財政、文體、工會、共青團、婦聯等部門參加。領導小組下設三個工作組，負責創先爭優活動的組織指導。各鄉鎮、開發區及縣直各黨委（黨組）要成立活動領導小組，領導小組成員要建立創先爭優活動聯系點，切實加強對聯系單位創先爭優活動的領導與指導?？h委統戰部、縣經信委、縣教育局、縣司法局、縣衛生局、縣民政局要成立行業創先爭優活動領導小組，加強對相關行業、領域創先爭優活動的具體指導。

（二）加強督促檢查。各級創先爭優活動領導小組要采取聽取匯報、專題調度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，確保創先爭優活動真正取得實效。對思想不重視、工作不得力的，要求限期整改。

（三）搞好輿論宣傳。充分發揮報刊、廣播、電視以及現代遠程教育、黨建信息網和信息簡報作用，大力宣傳各行各業先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事跡，大力宣傳各行各業開展創先爭優活動的經驗做法和實際效果，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

各基層單位開展創先爭優活動實施方案制定后，要及時報縣創先爭優活動領導小組綜合組。

中共濉溪縣委員會 2010年 月 日

第四篇：黨員開展創先爭優活動實施意見

黨員開展創先爭優活動實施意見

黨員開展創先爭優活動實施意見

在黨的基層組織和黨員中開展創先爭優活動是推進黨的建設一項重要的經常性工作。最近，中央對深入開展創先爭優活動作出部署、提出明確要求，這是鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措。根據《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》和《省委組織部、省委宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》精神，結合我市實際，現就在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動提出如下實施意見。

一、把握深入開展創先爭優活動的總體要求

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”為主線，以“筑牢堡壘創先進、履職敬業爭優秀”為主題，堅持從本地區本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業，為我市科學發展、加快發展、率先發展提供堅強的組織保證。

推動科學發展，要求基層黨組織進一步鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，解決影響和制約科學發展的突出問題，認真履行職責，自覺推動經濟發展方式轉變，建立和完善保障科學發展的長效機制,不斷提高領導和推動科學發展的能力水平。黨員要以模范行

動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務，在服務和促進科學發展中當先鋒、作表率。

促進社會和諧，要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態和利益訴求，有針對性地做好教育引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，用“寬容大氣、自強不息”的城市精神凝心聚力；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；及時掌握社情民意，排除不安定因素，努力維護社會穩定和諧；在急難險重任務和重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明、迎難而上、敢于負責。

服務人民群眾，要求基層黨組織和黨員圍繞“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”，豐富載體活動，不斷深化基層黨組織服務民生體系建設，充分發揮基層黨組織在服務民生工作中的組織領導、協調指導作用和廣大黨員干部的模范帶頭作用，著力解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。

加強基層組織，要求基層黨組織進

一步優化組織設置，擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，不斷創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，努力激發黨員隊伍的生機活力，大力提高基層黨組織帶頭人隊伍的素質，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，有效帶動其他各類基層組織建設。

二、明確深入開展創先爭優活動的主要內容

深入開展創先爭優活動，要以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員和優秀黨務工作者為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策和市委市政府的戰略部署，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的宗旨意識和黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三

是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

優秀黨務工作者的基本要求是，認

真履行崗位職責，努力成為“五個表率”：一是做加強學習的表率。自覺學習科學發展觀，學習黨建理論，學習本部門本單位相關業務知識，不斷提升綜合素質。二是做工作創新的表率。把握工作大局，創新工作載體，在服務科學發展中不斷提高黨建工作科學化水平。三是做求真務實的表率。腳踏實地，扎實工作，不斷增強黨建工作實效性。四是做踐行宗旨的表率。模范履行黨員義務，真心誠意為黨員服務、為群眾服務，切實發揮凝聚帶動作用。五是做廉潔自律的表率。堅持黨性原則，公道正派，清正廉潔，樹立黨務工作者良好形象。

各地各部門各單位在堅持以上基本要求前提下，可結合自身實際，進一步明確先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者的具體條件。

三、強化對深入開展創先爭優活動的分類指導

各級黨組織要根據不同類型基層單位實際和黨員的崗位特點，精心設計

體現特色、務實管用的載體，分類提出深入開展創先爭優活動的具體要求，做到活動內容主題突出、活動載體特色鮮明、推動發展卓有成效。

農村基層黨組織要把深入開展創先爭優活動與深化農村基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，以“發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定”為主題，以實施“三項工程”為載體，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開一監督”工作法，通過設崗定責、依崗承諾、“一強雙帶”“創業帶富工程”、“黨員創業”、“黨員帶富”、“黨內幫扶”等形式發揮黨員作用，大力推進社會主義新農村建設。

街道社區黨組織要借鑒農村基層黨組織建設成功經驗，把深入開展創先爭優活動與在區、街道、社區開展基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，以“服務群眾、凝聚人心、優化管理、促進和諧”為主題，以創建社區黨建示范街道和示范社區為載體，認真落實“三有一

化”要求，增強服務意識，提升服務各類黨員、服務居民群眾、服務駐區單位的能力水平。通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務、在職黨員進社區、黨員結對幫扶、黨員定期走訪等活動發揮黨員作用，努力建設文明和諧社區。

國有企業黨組織要把深入開展創先爭優活動與深化“四好”領導班子創建活動和開展“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建活動有機結合起來，以“發揮政治核心作用、促進企業科學發展”為主題，完善黨組織參與重大決策制度，保證參與決策、帶頭執行、有效監督，發揮選人用人主導作用，通過黨員責任區、黨員示范班組、黨員品牌工程、黨員攻關項目等發揮黨員作用，切實把黨的思想政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業的創新優勢、競爭優勢和發展優勢。

機關黨組織要把深入開展創先爭優活動與深入開展講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，以“服務中心、建設隊伍、走在前頭”為主題，以“三走進、三聯手、三促進”為載體，大力加強機關黨員干部思想政治建設、業務能力建設、作風建設、黨內民主建設和反腐倡廉建設，通過開展”黨員干部下基層”主題實踐活動、設立黨員先鋒崗和黨員示范窗口等發揮黨員作用，促進作風轉變，提高機關效能，努力打造基層滿意、企業滿意、群眾滿意的“三滿意”機關。

高等學校、中等職業學校和中小學黨組織要把深入開展創先爭優活動與推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設有機結合起來，以“走科學發展之路、辦人民滿意教育”為主題，以開展“教學工作站排頭、科學研究當骨干、服務社會作表率”活動為載體，通過設立黨員教學科研和后勤服務示范崗、開展黨員志愿服務、評比黨員師德標兵等活動，切實加強師德、師風、師能建設，努力創辦發展均衡、人民滿意的教育。

科研、文化、衛生、體育等事業單位黨組織要把深入開展創先爭優活動與

做好職工思想政治工作、促進事業發展有機結合起來，以“弘揚職業道德、推進事業發展”為主題，以創建“規范化黨支部”為載體，結合行業特點和事業發展需要，通過創建課題攻關黨員先鋒團隊，爭當德藝雙馨人民藝術家、人民信賴的白衣天使、為國爭光的體壇尖兵等活動發揮黨員作用，努力提升工作質量和服務水平。

非公有制經濟組織和新社會組織要把深入開展創先爭優活動與發揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業務工作有機結合起來，以“擴大雙覆蓋、增強影響力”為主題，以“學匯通、強黨建、促發展”活動為載體，用黨建工作引領文化建設，提升管理水平，深化發展內涵，凝聚各方力量，促進健康發展。通過開展黨員“亮身份、踐宗旨、強技能、比奉獻、促和諧”、“黨員示范崗”、“我是黨員&8226;向我看齊”等活動發揮黨員作用，不斷增強黨的工作在“兩新”組織中的影響力、凝聚力和戰斗力。

四、把創先爭優活動不斷引向深入

創先爭優活動是推進黨的建設新的偉大工程的重要載體，既要立足長遠經常抓，也要明確階段性目標任務集中抓。從現在開始到2011年7月，著重圍繞與學習實踐科學發展觀活動有效銜接和迎接建黨90周年開展活動；從2011年7月到黨的十八大召開，著重圍繞向黨的十八大獻禮開展活動。主要分五個步驟進行。

廣泛發動，安排部署。主要抓好三項工作：一是動員部署。市、縣區、開發區、市直黨委要層層召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。二是制定方案?；鶎狱h組織要結合實際制定開展創先爭優活動的實施方案，黨員要提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。三是組織學習?；鶎狱h組織和廣大黨員要認真學習中央和省市委關于深入開展創先爭優活動的有關部署和要求，統一思想認識，積極投入到創先爭優活

動中來。

抓“回頭看”，整改提高。立足當前，著眼長遠，把創先爭優活動作為學習實踐科學發展觀活動的延展和深入，搞好有機銜接，鞏固和擴大學習實踐活動成果。一是繼續深化對科學發展觀的學習。結合全省正在開展的“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”主1 2 下一頁

第五篇：鄉鎮開展創先爭優工作實施意見

鄉鎮開展創先爭優工作實施意見

鄉鎮開展創先爭優工作實施意見

為切實做好領導點評工作，進一步推動全鎮創先爭優活動扎實深入開展，根據號精神，結合我鎮實際，特制定如下指導意見。

一、點評對象

全鎮各黨支部和全體黨員。

二、點評內容

領導點評應緊緊圍繞創先爭優活動開展情況，并結合當前正在做的中心工作，特別是災后重建展開。肯定取得的成績，指出存在的問題和努力的方向，督促整改提高。對各黨支部，重點圍繞“五個好”要求，點評其在引領發展、服務群眾、構建和諧、加強自身建設等方面的情況。對黨員，重點圍繞“五帶頭”

要求，點評其公開承諾及踐諾情況和立足本職崗位、發揮先鋒模范作用情況。

對基層黨組織的點評重點圍繞以下五個方面進行：

1、組織抓好創先爭優活動，深入學習實踐科學發展觀，立足本職，以正在干的事情為中心，推動本單位業務工作和重點任務完成的情況；

2、認真開展公開承諾，切實兌現公開承諾的情況；

3、促進社會和諧，服務人民群眾，為群眾辦實事的情況；

4、履行管黨職責，解決制約基層黨建工作發展的突出問題，積極創建“五個好”黨組織，發揮黨組織的戰斗堡壘作用情況；

5、班子建設、民主管理、黨風廉政建設的情況。

對黨員的點評重點圍繞以下五個方面進行：

1、積極投身創先爭優活動，立足崗位爭優秀，特別是完成急難險重任務 的表現情況；

2、認真開展公開承諾，切實踐行承諾的情況；

3、為群眾辦實事、做好事、解難事，為民服務的情況；

4、履行黨章規定的義務，在本單位發揮模范帶頭作用的情況；

5、在提出工作思路、強化執行能力、工作效率業績和廉潔自律方面的情況。

三、主要原則

1、實事求是原則。要深入基層、深入群眾，認真開展調查研究，真實掌握各黨支部和黨員開展創先爭優活動的措施、進展和實效，確保點評客觀公正、實事求是。

2、分級負責原則。黨委書記對黨委副書記、紀委書記、人大副主席進行點評；鎮長對副鎮長進行點評；黨委成員對分管單位黨支部和支部書記進行點評；各黨支部書記要對本支部所屬黨員進行點評。

3、限期整改原則。在肯定成績的同時，重點指出存在的問題，指明努力的方向，提出整改的要求。對創先爭優活動思想不重視、措施不得力、效果不明顯的基層黨組織和黨員，要及時提出批評，責令限期整改；要加強跟蹤和督促檢查，確保整改效果。

4、典型推動原則。要牢牢把握正確政治導向，堅持正面教育為主。要區別不同領域、不同行業黨支部和不同層次、不同群體黨員的特點，進行分類指導。要深入挖掘和樹立先進典型，用身邊的典型教育和帶動身邊的人，以點帶面，進一步形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

四、方法步驟

領導點評要堅持隨機點評與定期點評相結合、集中點評與逐個點評相結合、專項點評與統籌點評相結合。要結合日常工作安排、走訪慰問、調研督查、民主生活會、干部職工會議等隨機開展點評。各黨組織每季度要召開一次黨員

會議，定期開展點評，最近一次點評在月底完成。對全局性工作、階段性工作推進中出現的困難和問題，以及遇到的突發性問題，要及時召開專項工作點評推進會，分析問題產生的原因，采取有效措施，確?？焖儆行蛲七M工作。領導點評按以下方法步驟進行。

1、廣泛了解情況。點評前，上級黨組織負責人和聯系單位領導要充分利用下村調研、布置任務、檢查工作等機會，準確掌握各黨支部和黨員的真實情況?；鶎狱h組織和黨員就開展創先爭優活動情況進行回顧，有條件的要形成書面材料報上一級黨組織負責人和聯系領導。

2、提出點評意見。點評時，黨支部召開全體黨員大會，聯系單位領導參加，由黨支部書記主持召開會議，按分級負責原則進行點評。可以集中點評，也可以逐個點評；對人數較少的基層黨組織要逐個點評，對人數較多的基層黨組織可集中點評，但對班子成員要進行

逐個點評。基層黨組織要安排專人對點評情況進行記錄、整理、匯總，填寫《點評登記表》，建立工作臺帳?！饵c評登記表》一式三份，基層黨組織留存一份，上報上級黨組織一份，公示一份。

3、督促整改落實。點評后，對領導提出的點評意見，各黨支部要明確整改措施，加大整改力度，務求整改實效。點評領導要加強督查指導，對整改落實情況提出評價意見，并記入《點評登記表》。

五、點評要求

要把領導點評作為推進創先爭優活動的重要抓手，切實加強領導，精心組織實施。

一要落實領導責任。實施領導點評，各黨組織書記是第一責任人。要主動深入基層一線調研指導，掌握本單位黨組織工作情況和存在問題，及時了解黨員的學習、工作和思想情況。要注重把點評的重點放在糾偏、促改和激勵上，提高點評的針對性和時效性。那一世范

文網

二要強化點評措施。要定期不定期地運用各種方式進行點評，用切實有效的工作方法轉變工作作風，推動工作落實，營造創先爭優的濃厚氛圍。領導點評情況還應以書面形式在一定范圍內進行公開。要重視點評后的結果運用，通過點評解決問題，提高活動質量，避免就黨建抓黨建、就活動搞活動。要不斷拓展創先爭優活動的工作思路，切實增強黨員干部創先爭優意識，有效激發創先爭優內在動力。

三要注重結合實際。上級黨組織負責人在指出問題的同時，要幫助協調解決實際困難，同時注意理順黨員情緒，做好思想政治工作。要把領導點評作為一項經常性工作來抓，與加強基層黨組織建設結合起來，與回應群眾期盼訴求結合起來，與災后重建、加快項目建設、優化經濟發展環境、調整產業結構、促進各項工作落實結合起來，推動經濟社會又好又快發展。