第一篇：非公有制企業(yè)和社會組織開展

非公有制企業(yè)和社會組織開展 黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

根據(jù)《全市關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（六發(fā)〔2014〕5號）精神，結(jié)合省委教育實踐活動領導小組制定的《非公有制經(jīng)濟和社會組織開展黨的群眾路線教育實踐活動指導方案》（皖群組發(fā)〔2014〕13號），現(xiàn)就我市非公有制企業(yè)和社會組織開展教育實踐活動，制定如下實施方案。

一、目標任務

認真貫徹落實中央和省委、市委部署要求，緊緊抓住反對“四風”、改進作風、服務群眾，著重解決以下問題：

黨組織班子要重點解決組織制度不健全、執(zhí)行不嚴格，開展組織活動不正常、不規(guī)范，黨員發(fā)展、教育和管理不到位，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強；工作融入生產(chǎn)經(jīng)營和事業(yè)發(fā)展不夠，服務發(fā)展、服務員工、服務社會不到位，作用發(fā)揮不充分等問題。

黨組織書記及班子成員要重點解決學習理論和政策不主動、不深入，履行工作職責不到位，黨務工作不熟悉、不投入等問題。黨員出資人和合伙人、舉辦者要重點解決理想信念弱化，法制觀念和民主管理意識不強，家長作風嚴重，自我要求不嚴格等問題。其他黨員職工要重點解決黨員意識淡薄，缺乏榮譽感、責任感，履行黨員義務不積極；組織紀律觀念淡化，參加黨組織活動不積極；服務意識和敬業(yè)精神不強，先鋒模范作用發(fā)揮不好等問題。

非公有制企業(yè)和社會組織既要有針對性地解決好以上重點問題，又要認真解決中央和省委、市委列舉的“四風”方面普遍性問題，既要解決領導班子和領導干部存在的突出問題，又要督促普通黨員干部轉(zhuǎn)作風抓整改，在找準和解決“四風”突出問題上不走神、不散光，見成效。

二、方法步驟

按照中央和省委、市委部署要求，每個單位開展教育實踐活動時間一般不少于3個月,要堅持時間服從質(zhì)量、進度服從效果，扎實抓好每個環(huán)節(jié)重點工作。

（一）學習教育、聽取意見

搞好思想發(fā)動。單獨組建黨組織的非公有制企業(yè)和社會組織要結(jié)合實際，召開黨員大會進行動員部署；其他黨組織和黨員可按隸屬關系，集中參加上級黨組織、行業(yè)黨組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)）黨組織的動員大會。各地各單位要通過召開出資人（合伙人）座談會等形式，講清教育實踐活動的政策和目的，消除思想疑慮，爭取理解支持。

抓好學習教育。通過開展“黨組織書記作一次動員講話、上級黨組織負責人作一次群眾路線教育輔導報告、至少通讀一遍學習讀本、請先進典型介紹一次事跡、觀看一場群眾路線教育專題片”、“集中開展一次專題討論”等“六個一”活動，組織黨員學習。要運用靈活多樣、務實管用的方式，抓好黨員的學習教育工作。同時，鼓勵有書寫能力的黨員撰寫學習心得。

征求意見建議。以黨支部為單位，由班子成員帶頭、黨員參與，通過召開座談會、集中走訪調(diào)研、發(fā)放征求意見函、登門拜訪、開展談心談話、發(fā)放問卷、網(wǎng)上調(diào)查、個別征詢等方式，廣泛征求出資人（合伙人）、舉辦者、管理人員、技術骨干和一線員工對黨組織和黨員的意見建議,并認真進行梳理反饋。

（二）查擺問題、開展批評

查擺突出問題。在學習和征集意見的基礎上，重點對照黨章、廉政準則和中央八項規(guī)定及省市有關規(guī)定，對照征求到的意見建議，對照上級黨組織點名提醒的情況，對照正反兩方面的典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等多種方式，認真查找黨組織和黨員在大局意識、宗旨意識、經(jīng)營情況、發(fā)展創(chuàng)新等方面存在的差距，自覺查擺突出問題。對查找出來的問題要進行歸類分析和深刻反思，找出問題產(chǎn)生的根源。

開好專題組織生活會。黨組織要認真召開一次專題組織生活會，會前,黨組織書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與黨員之間、黨員之間要廣泛開展談心活動；會上黨組織書記要代表班子進行對照檢查，參會黨員要開展批評與自我批評，針對存在問題提出改進措施和辦法。會上，要開展民主評議黨員工作。會后,要在一定范圍內(nèi)通報組織生活會情況。

（三）整改落實、建章立制

抓好整改落實。黨組織和黨員要針對征集意見、自身查找和組織生活會收集到的問題，列出需要整改的問題清單，逐一制定整改措施，注重征求黨員、員工意見，采取適當方式公示。結(jié)合整改落實，集中開展“三項活動”：一是圍繞解決黨員黨性、作風等方面存在的突出問題，開展“三比三亮”活動。比思想、亮明黨員身份，比作風、亮出服務承諾，比奉獻、亮出模范行為。二是圍繞解決黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力等方面存在的突出問題，開展服務型黨組織創(chuàng)建活動。著眼“雙強六好”目標，努力推動黨組織晉位升級，培育一批服務型示范黨組織。三是圍繞解決黨建工作運行保障等方面存在的突出問題，開展“五有”達標活動。按照有經(jīng)費、有場所、有制度、有標志（黨旗、黨徽、支部牌子等）、有檔案（工作計劃、活動記錄等）的標準，推動黨組織工作運行規(guī)范化。

完善工作機制。按照務實、管用的要求，重點建立健全黨組織生活制度，黨組織與管理層雙向任職和溝通協(xié)調(diào)制度，黨群活動一體化制度等，規(guī)范黨員發(fā)展、教育、管理及流動黨員服務管理等4項制度。同時，要強化制度執(zhí)行，提高黨員依法依章依紀辦事意識，加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度問題。

三、相關要求

(一)強化組織領導。非公有制企業(yè)和社會組織教育實踐活動的領導關系按黨組織隸屬關系確定。各級黨委非公經(jīng)濟和社會組織工委要切實負起責任，加強組織領導,周密部署安排,結(jié)合實際研究推動教育實踐活動扎實開展的工作措施。成員單位及相關業(yè)務主管部門，要結(jié)合自身職能和業(yè)務工作，加強活動指導。非公經(jīng)濟和社會組織集中的各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)等要成立活動專門指導小組，加強領導和指導。上一級黨組織要加強具體指導和工作督查，幫助解決場地、經(jīng)費等問題，為非公經(jīng)濟和社會組織開展教育實踐活動提供有力保障。派駐黨建工作指導員要切實負起責任，幫助派駐單位黨組織科學制定活動計劃，為黨員職工上作風建設專題黨課，指導開好組織生活會，督促抓好整改落實和建章立制等工作。開展活動前，各地各單位要對軟弱渙散的黨組織進行整頓，及時配齊配強黨組織負責人；對工作薄弱的，要通過建立黨員領導干部聯(lián)系點、選派黨建指導員等方式，強化重點指導。

(二)搞好分類指導。根據(jù)非公有制企業(yè)和社會組織黨組織實際和黨員特點，可以采取小型、業(yè)余、分散學習等方式開展活動。對非公有制企業(yè)和社會組織中的“口袋”黨員，要鼓勵他們亮出黨員身份，并納入所在非公有制企業(yè)和社會組織的活動范圍。未建立黨組織的社會組織中的黨員，要按照就近、就便原則，參加所在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或村(社區(qū))黨組織的教育實踐活動。

(三)注重典型引導。要加強對各級黨委非公經(jīng)濟和社會組織工委直接聯(lián)系服務的非公企業(yè)黨組織、“雙強六好”非公企業(yè)黨組織等開展教育實踐活動的指導，努力做到標準高一些、效果好一些，切實發(fā)揮好示范帶動作用。著重抓好出資人（合伙人）黨員理想信念教育，引導他們自覺履行黨員義務，保障員工合法權(quán)益，熱心社會公益事業(yè)，加強與員工群眾的溝通聯(lián)系，樹立正確的經(jīng)營理念和發(fā)展意識，促進黨組織健康發(fā)展。注意宣傳表彰支持黨建工作的出資人（合伙人）典型，引導他們理解和支持教育實踐活動，為活動順利開展提供必要條件。

（四）堅持統(tǒng)籌推進。要把開展教育實踐活動與加強非公經(jīng)濟和社會組織領域黨的基層組織建設結(jié)合起來，在非公企業(yè)進一步深化創(chuàng)建服務型企業(yè)黨組織活動，認真落實“三有兩評”，在社會組織以比作用發(fā)揮、爭創(chuàng)服務型黨組織，比誠信奉獻、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容開展“雙比雙爭”活動。要深化“五抓五送”活動，通過抓黨組織組建、抓黨組織書記培訓、抓黨員發(fā)展、抓制度建設、抓活動場所建設，送黨組織標牌、送黨旗黨徽、送黨報黨刊、送電教設備、送制度掛圖，進一步推動黨組織工作運行規(guī)范化。

長沙高新區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨組織

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

根據(jù)中央和省、市委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動有關文件要求，認真落實《印發(fā)<長沙市非公有制經(jīng)濟組織黨組織深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案>的通知》（長群組發(fā)〔2014〕15號）的具體部署，結(jié)合我區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨組織和黨員的實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》（中發(fā)〔2013〕4號）確定的指導思想、目標要求、方法步驟，認真貫徹總書記系列講話和在河南省蘭考縣調(diào)研指導時的重要講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，全力做好服務群眾各項工作，使教育活動“不虛、不空、不偏、不走過場”，通過教育實踐活動使基層黨員干部服務群眾的意識更強。

二、重點任務

本次活動的對象是全區(qū)所有非公經(jīng)濟組織黨組織和全體黨員，黨組織開展黨的群眾路線教育實踐活動要堅持把服務企業(yè)發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊抓住反對“四風”這個重點不放，著力解決非公有制經(jīng)濟組織黨組織自身建設和黨員思想作風、工作作風等方面存在的突出問題，特別是解決好“兩個覆蓋”、“兩個作用”、組織建設等方面存在的突出問題。同時，回應群眾關切，注重解決關系企業(yè)發(fā)展和職工切身利益的實際問題，糾正發(fā)生在職工身邊的不正之風，以實際成效取信于廣大職工群眾。

１.著力解決“兩個覆蓋”不到位的問題。重點查找和解決黨的組織覆蓋和工作覆蓋不到位，部分集中組建企業(yè)建立了黨組織但不能鞏固、黨組織活動不正常開展的問題；黨組織閉門造車、不積極參加聯(lián)組活動、不聽從上級黨組織安排的問題；黨組織領導班子尤其是書記宗旨意識和理想信念不強，黨的業(yè)務不熟悉、黨內(nèi)規(guī)范不知曉，對基層黨員缺乏深入了解和指導，履職能力弱的問題；基層黨組織角色錯位、功能弱化，存在感不強的問題；工會、共青團等群眾組織覆蓋有空白，黨建帶工建、團建的工作方式、活動載體等不適應、缺乏吸引力的問題。

2.著力解決“兩個作用”不突出的問題。重點查找和解決黨組織的政治核心作用和政治引領作用不突出，對非公有制經(jīng)濟組織黨組織的地位、作用、職責、任務把握不準，黨組織建設被邊緣化、缺乏戰(zhàn)斗堡壘作用的問題；黨建工作開展不到位，在企業(yè)缺乏作為、沒有地位的問題；黨內(nèi)生活制度不落實，“三會一課”、黨員民主評議、黨組織負責人述職測評等基本規(guī)范不到位的問題；黨員意識淡薄、“雇員”意識嚴重，榮譽感、歸屬感不強，缺乏組織紀律，不履行黨員義務，不按時繳納黨費、不及時轉(zhuǎn)接組織關系的問題；基層黨組織活動陣地、工作經(jīng)費保障不夠，以文娛活動代替黨內(nèi)生活、以表面文章代替深入工作、以業(yè)務工作代替黨建工作的問題。

3.著力解決服務群眾不落實的問題。重點查找和解決不注重傾聽職工群眾心聲，不了解職工群眾疾苦，對困難職工幫扶不夠的問題；維護職工群眾合法權(quán)益不力，勞資關系不和諧的問題；為降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，在員工培養(yǎng)、工資集體協(xié)商、帶薪休假、生產(chǎn)安全、“五險一金”等事關職工群眾切身利益方面打折扣的問題；與職工群眾交流溝通不夠，做思想工作不深入、不細致，群眾有困難無人幫、問題無人管的問題。

4.著力解決生產(chǎn)經(jīng)營不誠信、形象不佳的問題。重點查找和解決法制觀念淡薄、責任意識匱乏，牟取不正當利益，損害消費者權(quán)益的問題；在安全、質(zhì)量檢驗檢測中弄虛作假、蒙混過關，在排污治污、節(jié)能減排上不愿花錢費力、損害生態(tài)環(huán)境的問題；用惡意壓價、合同欺詐、虛假報表、價格陷阱、商業(yè)賄賂、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等手段，破壞公平競爭環(huán)境和市場秩序的問題；不參與社會管理、不配合行政執(zhí)法、社會責任感和企業(yè)道德缺失的問題;奉行及時行樂的人生哲學，熱衷于追求物質(zhì)享受，貪圖享樂，虛榮擺譜、精神空虛、行為失范等問題。

三、方法步驟

全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織教育實踐活動主要以“聯(lián)組有效帶動、服務企業(yè)發(fā)展”為目標，按照小型、業(yè)余、分散的方式靈活開展活動，利用區(qū)域化黨建、服務型黨組織建設，重點解決服務意識、服務能力問題。活動從2014年4月開始，到9月基本結(jié)束。堅持時間服從質(zhì)量，具體到每個企業(yè)，開展集中教育時間一般不少于3個月。

（一）學習教育、聽取意見

深入開展動員部署。各非公聯(lián)組、企業(yè)黨委（總支）要在5月中旬之前召開動員會，對活動進行安排部署；規(guī)模較小，黨員人數(shù)在7人以下的,可由區(qū)非公黨工委或所在聯(lián)組進行集中動員部署。要克服認為開展教育實踐活動主要是黨政機關的事、與非公有制經(jīng)濟組織關系不大、擔心影響生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務、信心不足、顧慮較多等思想障礙。采取適當方式，提前與非中共黨員業(yè)主、主要出資人進行溝通，并邀請他們參加動員會等重要會議。

采取務實管用的辦法抓好學習教育。在學習內(nèi)容上要少而精，主要是掌握黨的群眾路線的基本觀點和中央關于開展教育實踐活動的基本要求，重點是學習中央規(guī)定的《論群眾路線——重要論述摘編》等必讀書目，特別是總書記系列重要講話精神；學習方式上要靈活多樣、簡便易行。每個非公有制經(jīng)濟組織黨組織至少要參加1次集中學習討論，看1次專題教育片，上1次黨課，開展“促進企業(yè)健康發(fā)展、做群眾貼心人”專題討論和“入黨為什么、為黨干什么”大討論；組織觀看《焦裕祿》、《郭明義》、《雷鋒》等專題教育片；各聯(lián)組要自行組織或依托聯(lián)組內(nèi)企業(yè)黨委（總支）組織所屬黨員上好黨課。深入開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，督促和接納流動黨員以流入單位為主開展教育實踐活動，確保全覆蓋。區(qū)非公黨工委將有針對性地組織非公有制經(jīng)濟組織黨組織書記、黨員業(yè)主和主要出資人進行集中培訓。

廣泛征求意見。堅持開門搞活動，采用座談、問卷調(diào)查、走訪、設置意見箱以及電話、網(wǎng)絡等方式方法征求意見。緊緊把握聽取意見的重點內(nèi)容，始終圍繞影響和制約企業(yè)發(fā)展的作風和思想問題、“四風”突出問題和關系群眾切身利益問題、聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題聽取意見，要特別注重聽取出資人和服務對象的意見，注重聽取一線職工和業(yè)務骨干的意見。對征集到的意見建議，對涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和群眾切身利益、反映強烈的突出問題，要以適當?shù)姆绞较驑I(yè)主、出資人進行溝通，及時反饋。

（二）查擺問題，開展批評。

找準突出問題。堅持為民務實清廉要求，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找黨組織建設和黨員作風方面存在突出問題的具體表現(xiàn)。

開展對照檢查。非公聯(lián)組長和設黨委（總支部）的非公有制經(jīng)濟組織黨組織領導班子及其成員要撰寫對照檢查材料；其他非公有制經(jīng)濟組織黨組織及其主要負責人可以采取列條的方式進行對照檢查。領導班子的對照檢查材料要以適當方式聽取非中共黨員的業(yè)主、主要出資人和職工代表的意見。聯(lián)點指導員、巡回指導組、非公黨工委要對班子和個人的對照檢查材料嚴格審核把關。

開好專題民主生活會和組織生活會。各非公聯(lián)組要組織成員企業(yè)黨組織書記開好民主生活會，認真回顧以前的工作，認真查找問題和不足，明確促進聯(lián)組和企業(yè)健康發(fā)展的方向，設黨委（總支部）的非公有制經(jīng)濟組織黨組織領導班子要召開專題民主生活會。會前，黨組織書記要與班子成員逐一進行交心談心，班子成員之間要互相交心談心。會上，要按照“團結(jié)—批評—團結(jié)”的要求，開展嚴肅認真的批評和自我批評，黨組織主要負責人要帶頭開展批評和自我批評。聯(lián)點指導員、所在聯(lián)組負責人要到會指導，開展點評，對會議質(zhì)量進行綜合評價。會后，要在一定范圍內(nèi)通報專題民主生活會的情況。基層黨支部要采取個人自評、黨員互評、支部講評、領導點評等“一會四評”方式召開專題組織生活會，認真開展民主評議黨員工作。黨員業(yè)主和主要出資人應帶頭參加專題民主生活會和組織生活會。

（三）整改落實，建章立制。

抓好整改落實。設黨委（總支部）的領導班子要制定整改方案，班子成員要制定個人整改措施；其他非公有制經(jīng)濟組織黨組織可列出問題清單，明確整改措施。整改方案、整改措施、問題清單要以適當方式公開，并及時與非中共黨員的業(yè)主、主要出資人進行溝通，爭取理解和支持，確保整改落實到位。

推進專項整治。認真落實中央和省、市委確定的專項整治任務，結(jié)合非公有制經(jīng)濟組織實際，對違規(guī)經(jīng)營、弄虛作假、牟取暴利，采用不正當手段破壞公平競爭環(huán)境和市場秩序，違反法律法規(guī)排污排廢破壞生態(tài)環(huán)境等問題，認真開展自查自糾，一項一項地抓好治理，確保見到成效。各個非公有制經(jīng)濟組織黨組織都要抓住活動契機，解決幾個制約本單位科學發(fā)展和職工群眾反映強烈的突出問題，辦幾件職工群眾普遍期待的實事好事，切實讓群眾看到變化、見到實效。

強化正風肅紀。加強基層黨組織建設和黨員教育管理，對軟弱渙散基層黨組織要深入開展排查，開展集中整頓，鞏固組織覆蓋；對不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴重影響班子團結(jié)的黨組織書記，進行組織調(diào)整；對長期不起作用甚至負面作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。

強化制度建設和工作保障。各非公聯(lián)組要逐步建立和完善工作制度，搭建相對穩(wěn)定的聯(lián)組工作機構(gòu)。各企業(yè)黨組織要建立健全“三會一課”、黨員教育管理、黨內(nèi)選舉、黨員民主評議、發(fā)展黨員、黨費收繳管理使用等基本工作制度，建立健全黨內(nèi)激勵幫扶、加強誠信建設、厲行節(jié)約反對浪費、職工合法權(quán)益保障等方面的制度。強化經(jīng)費保障，多渠道解決工作經(jīng)費，逐步提高健全聯(lián)組活動經(jīng)費和聯(lián)組長津貼；鼓勵企業(yè)把黨組織書記納入管理人員序列，建立黨組織書記薪酬待遇保障制度。健全非公黨建工作管理述職制度，試行聯(lián)組發(fā)展黨員評議制度。推進非公有制經(jīng)濟組織活動陣地建設，努力達到“六有”標準。

深化基層服務型黨組織建設。推動非公經(jīng)濟組織建立黨組織與企業(yè)管理層共同學習制度，黨組織書記參加或列席企業(yè)管理層重要會議制度。在工資協(xié)商、安全生產(chǎn)、企業(yè)事務公開，以及職工子女入學、困難幫扶等方面做好服務促進工作，促進企業(yè)和諧；要切實做好企業(yè)職工思想政治工作，關心關愛企業(yè)職工，努力化解各類矛盾問題；積極組織黨員職工骨干，在緩解制約要素、拓展產(chǎn)品市場、強化科研帶動、推動企業(yè)轉(zhuǎn)型、促進產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用；要廣泛開展志愿服務活動，通過黨組織與村、社區(qū)、學校結(jié)對共建、黨員到社區(qū)報到等方式，積極參與服務社區(qū)工作。深入推進非公有制經(jīng)濟組織黨員服務中心、遠程教育站點的建設。

四、組織領導

全區(qū)成立非公有制經(jīng)濟組織黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，劉華光同志任組長，肖奔、璩世賢（常務）、周敏、楊崢嶸任副組長，俞陽任領導小組辦公室主任，負責全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織教育實踐活動的整體指導和安排。區(qū)群眾路線教育實踐活動領導小組向非公企業(yè)黨組織派出巡回指導組，胡國龍同志任組長，李劍鋒任副組長，張樂維負責聯(lián)絡；向各非公黨建工作聯(lián)組派出指導員，確保指導工作全覆蓋。指導員要參加聯(lián)組組織的群眾路線教育實踐所有主題活動。認真審閱所聯(lián)點聯(lián)組的黨委（總支）對照檢查材料、整改方案等，參與聯(lián)組和黨委（總支）專題民主生活會和組織生活會。

要充分運用區(qū)非公黨建網(wǎng)、黨務QQ群、手機信息平臺以及高新麓谷報、麓谷TV等媒體，加強宣傳引導，注重正反面典型的報道，營造良好氛圍。同時，要妥善處理工學矛盾，把活動開展與落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，與落實全面深化改革的各項任務結(jié)合起來，與完成本單位生產(chǎn)經(jīng)營任務結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

附：區(qū)非公經(jīng)濟組織群眾路線教育實踐活動聯(lián)點指導員名單

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

為認真貫徹落實中央、省委和集團黨組的有關要求，切實深入開展好黨的群眾路線教育實踐活動，根據(jù)省委《印發(fā)<湖南省開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案>的通知》（湘辦發(fā)[2014]3號）、省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《印發(fā)<湖南省屬國有企業(yè)開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案>的通知》（湘群組發(fā)[2014]16號）、集團黨委《關于印發(fā)<湖南建工集團深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案>的通知》（湘建總司黨字〔2014〕14號）文件精神，結(jié)合公司實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

公司開展黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”），要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民、務實、清廉”為主題，切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育實踐，落實中央八項規(guī)定精神、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、省委九項規(guī)定和省國資委黨委八項規(guī)定等要求，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，為推動公司做強做優(yōu)提供堅強保證。

公司開展教育實踐活動的時間為2014年1月到9月，以公司領導班子及成員、公司所屬各單位領導班子及成員、公司各管理部室負責人為重點，要求全體黨員參加。公司各級黨組織要充分借鑒運用全省第一批教育實踐活動成果和經(jīng)驗，發(fā)揚求真務實精神，堅持正面教育為主，堅持批評和自我批評，堅持講求實效，進一步突出“六個注重”：

一是注重領導帶頭、層層示范。公司各級領導班子及成員要發(fā)揮在教育實踐活動中的重要引領作用，以中央和省委以及第一批活動單位領導同志為榜樣，牢固樹立從自己做起、從現(xiàn)在改起的意識，堅持一級做給一級看，一級帶著一級改，推動形成層層示范、上行下效的生動局面。

二是注重聚焦“四風”、解決問題。強化問題導向，著力從具體問題抓起改起，下大氣力解決發(fā)生在職工群眾身邊的不良作風問題，確保解決問題的實際成效讓職工群眾看得見、感受得到、大多數(shù)滿意。

三是注重敞開大門、群眾參與。堅持開門搞活動，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮職工群眾積極性，讓廣大職工群眾提意見、來監(jiān)督、作評判，確保教育實踐活動全過程都置于職工群眾監(jiān)督之下。

四是注重分類指導、有序推進。公司各單位要區(qū)分不同情況，確定具體目標任務；要區(qū)別領導班子、黨員領導人員和普通黨員的不同職責，有針對性地提出具體要求。加強分類指導，鼓勵和支持基層黨組織高標準完成“規(guī)定動作”、大膽探索創(chuàng)新務實管用的“自選動作”。五是注重上下協(xié)力、銜接帶動。統(tǒng)籌好公司和所屬各單位或部門活動的關系，做到上級指導帶動下級、下級監(jiān)督評判上級，通過上下聯(lián)動更好地解決職工群眾反映強烈的突出問題。

六是注重嚴格要求、真督實導。堅持把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿始終，切實強化各單位黨委書記和派駐各單位督導組的責任，傳導壓力，激發(fā)動力，加大督導工作力度，從嚴把好質(zhì)量關，確保活動不虛、不空、不偏、不走過場，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為集團全面實施“創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、升級”發(fā)展戰(zhàn)略提供有力的思想保證、精神動力和輿論支持。

二、目標任務

公司開展教育實踐活動，要緊緊抓住反對“四風”這個重點不放，集中查找和解決領導班子和領導干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，查找和整改黨員干部隊伍中存在的思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、工作上脫離群眾的問題，查找和整改單位工作布局、工作內(nèi)容、政策措施、方法手段、體制機制等方面與黨的群眾路線要求不適應不符合的問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，認真回應職工群眾關切的問題，注重解決關系職工群眾切身利益的問題，以實實在在的效果取信于職工群眾。

一是要著力查找和解決在形式主義方面存在的突出問題。在形式主義方面，職工群眾反映突出的問題是追求形式，不重實效，圖虛名，務虛功，工作不抓落實。主要表現(xiàn)：重眼前輕長遠，重規(guī)模輕質(zhì)量，重速度輕效益，重增長輕管理，片面追求發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模，忽視發(fā)展質(zhì)量；部署工作照抄照轉(zhuǎn)，不結(jié)合實際；存在“開會、發(fā)文、傳達”的工作習慣，導致“發(fā)而不動、議而不決、傳而不達”，會后分解責任不夠、跟蹤推進不力；大局意識不強，工作協(xié)調(diào)不夠，聯(lián)動不好，力量整合不到位；重點工作階段性推進不夠，督辦落實力度不大，工作水平長期沒有明顯提高；對從嚴管理（加強工作作風、佩戴黨徽）認同感低，執(zhí)行制度不自覺、不經(jīng)常；工作中存在好人主義，對問題視而不見。重生產(chǎn)經(jīng)營工作，輕基層黨建工作，黨要管黨的要求沒有完全落到實處；基層黨組織工作規(guī)范化欠缺和創(chuàng)新活力不足并存，對企業(yè)改革發(fā)展的推動力和黨員職工的吸引力還不強。教育引導黨員干部端正學風，改進文風會風，堅持求真務實，堅持原則，敢于擔當，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。

二要著力查找和解決在官僚主義方面存在的突出問題。在官僚主義方面，職工群眾反映突出的問題是辦事推諉，相互扯皮，效率低下，欠作為，不負責。主要表現(xiàn)：群眾觀念、為民意識淡薄，對待群眾訴求不上心、不耐心、不盡心；習慣于管事、不習慣管人，習慣于遙控指揮、不習慣親自檢查監(jiān)督；傾聽基層意見不夠，深入一線調(diào)研不夠，坐守機關、高高在上。對市場規(guī)律、行業(yè)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律認識不深、研究不透、把握不夠；民主集中制不落實，違反決策原則和程序，草率做出對生產(chǎn)經(jīng)營、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作等方面的重大決策，有時搞“一言堂”，造成決策重大失誤；各單位管理部室行政色彩濃，工作效率低，門難進、臉難看、事難辦；管理程序繁雜，呈批件與請示匯報簽字過程繁瑣，導致行政效能不強；職工民主權(quán)利得不到有效保障，工會、職工代表大會等民主管理渠道不暢；官本位思想嚴重，干部選拔任用民主機制不健全，選人用人欠規(guī)范；存在“人口過剩、人手不足、人才短缺”的問題，青年人才隊伍建設有待加強；優(yōu)秀黨務工作者尤其是黨支部書記后繼乏人，素質(zhì)下降、年齡老化的現(xiàn)象日趨嚴重。教育引導黨員干部增強事業(yè)心、責任感，深入實際、深入一線、深入職工，接地氣、通下情，虛心向職工群眾學習，真心對職工群眾負責，熱心為職工群眾服務，誠心接受職工群眾監(jiān)督。

三要著力查找和解決在享樂主義方面存在的突出問題。在享樂主義方面，職工群眾反映突出的問題是安于現(xiàn)狀，貪圖安逸，缺乏憂患意識和創(chuàng)新精神。主要表現(xiàn)：工作激情消退，思想空虛，精神懈怠；安于現(xiàn)狀、不思進取，紀律松懈、慵懶散漫，拈輕怕重、不愿吃苦，滿足于守攤子過日子，缺乏攻堅克難干勁和市場打拼激情；追求享樂，玩風過盛，熱衷于吃喝應酬、迎來送往、游山玩水；居功自傲，盲目攀比，過于計較個人待遇，搞“特殊化”；企業(yè)管理部室中的行政程序存在過時的、形式化的內(nèi)容；以科技獎勵機制推動企業(yè)技術創(chuàng)新不多，建筑新技術的推廣應用和科技成果的推廣轉(zhuǎn)化力度不夠；在公司各單位及部門之間未形成干部交流輪崗機制。

四要著力查找和解決在奢靡之風方面存在的突出問題。在奢靡之風方面，職工群眾反映突出的問題是艱苦樸素、精打細算、勤儉辦企業(yè)的意識不強，存在大手大腳、鋪張浪費的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)：成本控制不嚴，三公經(jīng)費開支過大；職務消費不規(guī)范、使用不透明，超標準安排公務活動；違規(guī)領取薪酬，違反績效年薪延期支付規(guī)定發(fā)放年薪；以權(quán)謀私，利用職務之便為他人謀取不正當利益，泄露商業(yè)秘密牟取非法利益的問題；違規(guī)使用資金，私設“小金庫”，截留、挪用公款；貪圖奢華享受，生活講排場、比闊氣；對工程項目的監(jiān)管不到位，導致項目虧損，項目人員瀆職、貪污；打牌賭博、作風不檢點、道德敗壞等。教育引導黨員干部堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。

通過教育實踐活動，讓公司全體黨員干部把為民務實清廉的價值觀追求深深植根于思想和行動中，切實做到“四個表率”，一是實事求是表率，反對形式主義；二是勤政為民表率，克服官僚主義；三是艱苦奮斗表率，抵制享樂主義；四是廉潔奉公表率，杜絕奢靡之風。促使黨員干部的黨性修養(yǎng)進一步增強，工作作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，推動公司發(fā)展的能力進一步增強。

三、方法步驟

公司教育實踐活動的時間為2013年1月到9月，集中教育時間不少于3個月。要保證活動覆蓋到公司所有基層黨組織，每個黨員都參加活動，著重抓實“學習教育聽取意見、查找問題開展批評、整改落實建章立制”三個環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)可交叉進行，但不能相互代替。要堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作有效銜接、相互貫通、有序推進。

（一）學習教育、聽取意見

重點抓好思想動員、理論武裝與征求意見。

1、抓好思想發(fā)動。3月，研究制定公司群眾路線教育實踐活動實施方案，并結(jié)合學習貫徹黨的十八大精神與十八屆三中全會精神，召開各類專題會議就貫徹群眾路線進行學習討論；3月上旬，召開公司教育實踐活動動員會議，傳達中央、省委和集團有關精神，對活動進行動員和部署；3月中、下旬，要求所屬各單位相應召開動員大會，制定出符合本單位特色的活動實施及督導方案（交公司督導組審核），深入細致地做好思想發(fā)動工作。

2、加強學習教育。深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育活動。通過中心組學習、支部學習、專家講學、體會交流等多種形式，組織黨員干部開展“牢固樹立群眾觀點”集中學習活動。學習主要內(nèi)容：中國特色社會主義理論體系、黨章和十八大報告、黨的十八屆三中全會精神和總書記系列重要講話精神特別是總書記在教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的重要講話精神，徐守盛同志在全省教育實踐活動動員大會和第一批活動總結(jié)暨第二批活動部署會議上的講話精神；黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)；各級黨組織繼續(xù)組織學習中央編發(fā)的《把黨的群眾路線教育實踐活動開展好》、《解決“四風”問題》、《加強作風建設》、《開好民主生活會》“四本書”活動。

各級黨組織要緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部思想實際，給黨員干部講黨課，組織干部職工結(jié)合理論學習，分析研究當前工作面臨的新情況、新挑戰(zhàn)、新任務。組織開展“做職工群眾貼心人”專題討論和“入黨為什么、為黨干什么”大討論，向職工群眾學習，拜職工群眾為師，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。公司領導班子集中學習、專題討論時間不少于3天；所屬各單位黨組織學習討論時間不少于1天；各基層黨組織要合理安排學習時間，處理工學關系，運用靈活多樣、務實管用的方式，抓好黨員的學習教育工作。

3、直接聽取職工群眾意見。集中開展“訪基層職工、問干部作風”專題意見征集活動，廣泛聽取基層職工群眾的意見、建議，進一步摸清公司發(fā)展中存在的問題，深入研究服務職工群眾的職責內(nèi)容、特點規(guī)律及時代趨勢，探索新形勢下宣傳群眾、動員群眾、服務群眾的科學理念和有效途徑。一是多種方式并行。堅持“面對面”與“背靠背”相結(jié)合，“個別聽”與“集體談”相結(jié)合，“走進職工群眾聽”與“組織職工群眾評”相結(jié)合。二是豐富主題活動。開展“三問于民”意見建議公開征集活動,采取向基層干部職工發(fā)放調(diào)查問卷、走訪基層單位以及在企業(yè)報刊、網(wǎng)站刊登問卷等形式，問策于民、問需于民、問計于民，公開征集意見建議;通過“企業(yè)內(nèi)部找、督導組實地查、基層職工提”，采取召開座談會、個別訪談、上門征求意見、設立意見箱和電子郵箱等形式，廣泛征求意見與建議；召開離退休老干部座談會，注重聽取老同志的意見建議，向他們通報教育實踐活動開展情況；重視來信來訪等送上門的意見，充分運用2013年度公司黨員領導干部民主生活會的成果，統(tǒng)籌做好征求意見工作，防止“一窩蜂”下基層、重復征求意見。三是整理反饋意見。對廣泛征集到的意見建議進行原汁原味梳理，及時向單位領導班子和黨員領導干部反饋，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。四是形成意見建議情況專題報告。所屬各單位活動領導小組辦公室要認真梳理調(diào)研和征求意見中提出的問題，分析查找產(chǎn)生問題的原因，形成專題報告，經(jīng)黨委會研究后向廣大黨員干部通報。

同時，廣泛開展聯(lián)系服務群眾活動：一是全面開展“三進三解三提升”活動。公司及所屬各單位領導班子成員進項目、進班組、進家庭，解決實際困難、解決發(fā)展難題、解決職工群眾反映強烈的突出問題，提升作風形象、提升黨組織凝聚力、提升科學發(fā)展水平。二是全面開展“雙聯(lián)雙幫”活動。公司領導班子成員及公司機關各部室分別聯(lián)系一戶經(jīng)營困難單位、一戶困難職工家庭，指導幫助單位提升管理、提高效益，協(xié)調(diào)幫助職工渡過難關，推動各單位黨員領導干部深入基層、深入一線、深入群眾，看望困難職工、先進模范人物，看望老黨員，幫助他們解決實際困難。三是開展專題調(diào)查研究。公司領導班子成員及機關各部室負責人開展“走基層、轉(zhuǎn)作風、辦實事、解難題”主題實踐活動，了解職工群眾反映強烈的突出問題，廣泛聽取職工群眾對加強公司領導人員和部室作風建設、推動企業(yè)科學發(fā)展的意見建議，共商發(fā)展對策、齊解企業(yè)難題。四是重點抓好職代會報告中提出的“九個方面”工作。以提升經(jīng)營質(zhì)量為重點，全面加強經(jīng)營管理；以提升質(zhì)量安全為目的，強化生產(chǎn)過程管控；以強化集中管控為抓手，規(guī)范財務管理行為；以適應發(fā)展需要為核心，優(yōu)化人力資源管理；以全面預控風險為目標，發(fā)揮法制審計效力；以深化改革發(fā)展為前提，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力；以完善管理機制為支撐，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)范運行；以提升市場競爭力為要務，持續(xù)推進品牌建設；以服務經(jīng)濟中心為要務，提升黨群工作水平等“九個方面”工作。五是辦好八件實事：1.提高職工收入水平和其他待遇，在崗職工工資100%發(fā)放；2.認真落實職工子女安置，同等條件下，優(yōu)先安置職工子女就業(yè)；3.落實職工定點醫(yī)院和醫(yī)療費用報銷，為職工爭取更好就醫(yī)水平和環(huán)境；4.落實國家和省里單獨二胎政策，確保女職工生育權(quán)；5.優(yōu)化職工住宅小區(qū)配套工程建設，整合長沙、邵陽物業(yè)，提升物業(yè)服務質(zhì)量，營造優(yōu)美宜居環(huán)境；6.落實在崗職工1年/1次體檢，退休職工2年/1次體檢，增加退休職工交心會和室外活動；7.逐步落實員工帶薪休假制度；8.建立完善愛心幫扶長效機制（集體獎提取10%計入幫扶基金）。六是實施民生措施。推出一批關注職工群眾訴求、加大民生建設的重要舉措，組織開展形勢政策教育主題宣講，大力推進一系列惠民辦事工程，幫助基層單位解決實際問題，在四建報、網(wǎng)站上開辟民生專欄，加大對各單位涌現(xiàn)出的為群眾辦實事、做好事、解難事典型人物事跡的宣傳力度。

（二）查擺問題、開展批評

重點是抓好查找問題、剖析檢查和開展批評與自我批評。

1、找準突出問題。圍繞為民務實清廉要求，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，采取職工群眾提、自己找、上級點、相互幫、集體議等方式，查找“四風”問題具體表現(xiàn)，注重從關系職工群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。要對照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》和《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《國有企業(yè)負責人職務消費管理辦法》等有關規(guī)定進行檢查。

2、撰寫對照檢查材料。公司領導班子及成員、公司所屬各單位領導班子及成員、公司各管理部室負責人要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型案例，對“三公”經(jīng)費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。公司所屬各單位黨政主要負責人主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見。黨員領導干部要自己動手撰寫個人對照檢查材料，公司黨委、所屬單位黨組織主要負責人和督導組要嚴格審核把關。

3、召開專題民主生活會。公司及所屬各單位領導班子要召開專題民主生活會。會前，各單位黨政主要負責人與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管單位和部門負責人之間要深入交心談心，溝通思想，交流問題，真正把問題談開談透、找準找實，互相提醒幫助。會上，要按照“團結(jié)-批評-團結(jié)”的要求，開展嚴肅認真的批評和自我批評，既敢于揭短亮丑、動真碰硬，又要實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則紛爭。

公司黨委和紀檢、組織（人事、黨群）部門和督導組的同志要到會指導，開展點評，對會議質(zhì)量進行綜合評價。對民主生活會質(zhì)量不高、不符合要求的，責令重新召開。會后，在一定范圍內(nèi)通報民主生活會情況，并對民主生活會情況和班子成員作風情況進行民主評議。

（三）整改落實、建章立制

重點是對查擺剖析、專題民主生活會和組織生活會查找出來的問題進行再梳理、再歸類，進一步聚焦“四風”問題，逐項列出問題清單，進一步明確整改方向、提出整改措施，完善相關制度規(guī)定。所屬各單位領導班子要認真制定整改落實方案，明確任務書、時間表和責任人，實行一把手負責制。整改方案要在一定范圍內(nèi)通報和公布，向職工群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，接受職工群眾評價和監(jiān)督，對職工群眾反映的完善基地配套設施建設、提升員工福利待遇等不能馬上得到解決的問題，則要認真做好解釋和說明工作。公司教育實踐活動辦對整改措施落實情況進行專項督導檢查。公司領導班子及成員、所屬各單位領導班子及成員、公司機關各部室負責人要制定個人的整改措施，在本單位或黨支部公開通報，認真整改。

1.緊扣實際抓整改。緊密結(jié)合公司實際，圍繞職工群眾反映強烈的突出問題，從具體事項抓起、從身邊事項做起、從職工群眾最不滿意的地方改起，即知即改、立行立改，做到真改、實改、快改。堅持抓住根本、標本兼治，把解決“四風”問題與增強黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，把提高密切聯(lián)系群眾的覺悟與提高群眾工作能力結(jié)合起來，做到思想、工作一起改。公司黨委將繼續(xù)要求“佩戴黨徽”作為黨員干部自覺接受群眾監(jiān)督的基本標準，進一步加大作風建設監(jiān)督檢查力度。2.扎實開展專項整治。認真貫徹落實中央專項整治任務和省委部署開展的34項突出問題專項整治任務的要求，結(jié)合公司實際情況，制定完善專項整治方案，確定專項整治重點，細化推進措施、牽頭部門、具體責任人、時間進度表和檢查評估、監(jiān)督問責要求。對為完成指標虛報浮夸，違反有關財經(jīng)紀律，職務消費不規(guī)范，超標配備公車、辦公用房，業(yè)務招待費過高、過濫，管理費用虛增，侵害職工群眾利益行為等問題，下猛藥、出重拳，一項一項整治、一個一個攻堅。尤其要把整治侵害職工群眾利益行為作為重中之重，不見成效不收兵。

3.強化整風肅紀。堅持“嚴”字當頭，堅決查處發(fā)生在職工群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。加強領導班子建設，嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對職工群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調(diào)整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監(jiān)察機關或有關方面嚴肅查處。加強基層黨組織建設和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織，進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的黨員要嚴肅黨紀、給予組織處理。

4.健全落實制度規(guī)定。在落實中央、省委等上級出臺的制度和辦法的同時，堅持于法周延、于事簡便的原則，按照體現(xiàn)職工群眾意愿、體現(xiàn)改進作風、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律、體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展要求，聚焦解決“四風”方面突出問題，完善和健全行得通、指導力強、能長期管用的管理制度及規(guī)定。圍繞規(guī)范企業(yè)權(quán)力運行，完善“雙向進入、交叉任職”的企業(yè)領導體制，建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的權(quán)力制約和教育監(jiān)督體系，強化行政責任追究，探索推進企業(yè)財務預算等重大信息公開。強化制度執(zhí)行，增強黨員、干部依法按制度辦事意識，加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。集中教育實踐活動告一段落后，各單位一要認真總結(jié)活動經(jīng)驗。要召開總結(jié)會議，單位主要負責人作總結(jié)講話，全面總結(jié)通過教育實踐活動找出了什么差距、采取了什么措施、解決了什么問題、取得了什么成效。督導組組長出席會議并講話，對鞏固和擴大教育實踐活動成果提出要求。二要進行民主評議。要對領導班子和黨員領導干部開展活動情況，重點是解決問題、改進作風的情況進行民主評議。三要形成專題報告。要對本次教育實踐活動的做法、效果、經(jīng)驗、典型及需要引起注意的問題，認真進行全面系統(tǒng)地總結(jié)，形成專題報告，在總結(jié)會議后10天內(nèi)上報上級教育實踐活動領導小組辦公室。四要完善并實施整改方案。根據(jù)民主評議情況，進一步完善整改方案，繼續(xù)抓好整改落實工作，鞏固擴大活動成果。五要宣傳推廣先進典型。建立健全聯(lián)系群眾、服務群眾的長效機制，鞏固主題教育的各項成果，表彰活動中的先進黨組織和優(yōu)秀個人，公司黨委將組織開展“我最喜愛的領導干部”調(diào)查問卷活動和“我身邊的優(yōu)秀黨員”群眾推選活動。

五、組織領導 開展第二批教育實踐活動是深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神的一項重大舉措，我們要以高度的政治責任感，嚴格按照中央、省委和集團黨委的統(tǒng)一部署，堅持高標準、嚴要求，切實抓好活動各項任務的落實，確保活動取得實效。

（一）落實領導責任。公司所屬各單位成立群眾路線教育實踐活動領導小組，由黨政一把手任組長，單位黨員領導任小組成員，負責教育實踐活動的組織領導；單位領導小組辦公室負責教育實踐活動的日常工作。領導小組在同級黨委領導和上級教育實踐活動領導小組指導下開展工作，要加強與上級教育實踐活動領導小組及辦公室的聯(lián)系與溝通，及時報告教育實踐活動的有關重要情況。各單位班子成員要結(jié)合分工建立基層活動聯(lián)系點，特別是要在黨組織力量比較薄弱或生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的基層建立聯(lián)系點，努力把聯(lián)系點辦成活動的示范點。對教育實踐活動走過場的，要追究企業(yè)領導班子特別是黨政主要負責人的責任。

（二）加強督促檢查。根據(jù)集團教育實踐活動領導小組的統(tǒng)一部署，集團向公司派出督導組，全程監(jiān)督指導公司的教育實踐活動的開展，確保活動取得實效。公司向所屬各單位派出督導組，全程參與所督導單位活動實施方案、對照檢查材料、整改方案、整改措施的審閱及專題民主生活會等，督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作的落實。

（三）注重宣傳引導。公司各級黨組織要加大教育實踐活動的宣傳工作力度，充分利用建工報、四建報與公司網(wǎng)站等載體，大力宣傳上級精神和工作部署，宣傳開展教育實踐活動的重大意義，宣傳基層黨員干部身邊的先進典型，注重總結(jié)推介活動中的好做法好經(jīng)驗好成效。同時，加大反面典型曝光力度，發(fā)揮警示和震懾作用。組織各單位開展黨的群眾路線理論研究，適時推介表彰一批有價值的理論成果，并指導各單位同步開展教育實踐活動。

（四）注重統(tǒng)籌兼顧。公司各級黨組織統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進教育實踐活動，使教育實踐活動三個環(huán)節(jié)的各項工作有機銜接、前后呼應，把活動總要求貫穿始終。各級黨組織要按照公司黨委提出的“四個融合”要求，即：群眾路線與夯實基礎管理、風險防范相融合、與黨性回歸相融合，與社會主義核心價值觀的倡導踐行及“學雷鋒”活動相融合，與企業(yè)經(jīng)濟效益相融合。堅持圍繞中心、服務大局，使活動的各個環(huán)節(jié)、各項措施、各項工作取得實效，促使今年公司各項指標任務的全面完成。業(yè)開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

根據(jù)《關于xx公司深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案的通知》（xx黨字〔2013〕20號）文件的要求和安排，xx廠為扎實開展好以“為民務實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，結(jié)合我廠實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以中央黨的群眾路線教育實踐活動精神為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內(nèi)容，以貫徹落實中央八項規(guī)定精神為切入點，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，結(jié)合我廠實際，進一步改進工作作風，提高解決“四風”問題的針對性，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，密切黨群干群關系，為把xx廠建設成為高效集約化的“千萬噸洗選中心”提供堅強的政治保證。

二、活動主題

活動的主題是：聚焦反“四風”，匯聚正能量，實現(xiàn)選煤夢。聚焦反“四風”，就是要以整風精神集中整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等不良作風，積極踐行科學發(fā)展觀和我廠“簡單、規(guī)范、嚴謹、高效”的管理理念，按照xx公司對我廠的具體要求，廣開言路查問題、深刻剖析挖根源、聚精會神抓整改，解決黨員干部作風建設中的突出問題。

匯聚正能量就是要始終堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，堅持職工主體地位，發(fā)揮員工首創(chuàng)精神，心系職工群眾、腳踏實地干事、保持清廉本色，充分調(diào)動一切有利于xx廠科學發(fā)展的積極因素，著力解決廣大職工最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。努力營造“同舉一面旗幟、同干一個事業(yè)、同奔一個目標”的濃厚氛圍，以服務職工的新成果、作風建設的新成效、黨員干部的新形象，充分調(diào)動職工群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為疑聚發(fā)展正能量打下堅實基礎。

實現(xiàn)xx夢是全體xx廠人的共同愿景和神圣使命。xx夢的構(gòu)成是建設“簡單、規(guī)范、嚴謹、高效”的集約現(xiàn)代化企業(yè)；員工要達到快樂工作、幸福生活在的目標：核心是增收最大化，成本最小化，提效最高化，節(jié)能最優(yōu)化的千萬噸級特大型選造企業(yè)。聚焦反“四風”是基本要求，匯聚正能量是主要路徑，實現(xiàn)xx夢是不懈追求，三者相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一。各級黨組織在活動中要始終圍繞這一主題，統(tǒng)一思想認識，提高工作效能，掃除體制機制創(chuàng)新的障礙，使檢驗活動即有效又實效。

三、基本原則

（一）堅持正面教育為主。加強群眾觀點、群眾路線和黨性黨風黨紀、道德品行教育，引導黨員干部堅定理想信念，增強服務意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，弘揚xx廠優(yōu)秀企業(yè)文化。按照標準更高、要求更嚴、效果更好的要求，查找和剖析問題既要嚴格要求，又要切實保護黨員、干部的積極性。要加強輿論引導，大力選樹先進典型，發(fā)揮典型的示范引領作用。

（二）堅持批評和自我批評。開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育，作風得到改進，行為更加規(guī)范。要堅持“團結(jié)—批評—團結(jié)”的公式，開好各級領導班子的民主生活會，形成民主團結(jié)、敢講真話、務實創(chuàng)新的良好氛圍。

（三）堅持講求實效。開展教育實踐活動，貴在實踐，重在實效。要堅持開門搞活動，請職工群眾參與，讓職工群眾評判，受職工群眾監(jiān)督，在實踐中解放思想，在實踐中改進作風，在實踐中解決問題，在實踐中謀劃發(fā)展，真正把教育實踐活動變成提高做好群眾工作能力、密切黨群干群關系、推動黨員干部作風轉(zhuǎn)變、促進企業(yè)中心工作的具體行動。

（四）堅持分類指導。學習要更加注重聯(lián)系實際，教育要更加注重推動實踐，整改要更加注重解決突出問題，活動要更加注重職工群眾的滿意度。在堅持活動基本要求的前提下，要針對自身的不同情況，確定符合實際的目標要求，制定貼近工作的推進措施，開展各具特色的實踐活動，做到有的放矢，防止“一刀切”、“走過場”和做表面文章。

（五）堅持領導帶頭。開展黨的群眾路線教育實踐活動，領導班子、領導干部是重點。各級領導既是組織者，又是參加者，要按照自上而下的原則，堅持領導帶頭，上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級，層層抓落實。

四、方法步驟 xx廠黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)，按照不分段、不轉(zhuǎn)段的要求，重點抓好以下兩方面工作。

（一）做好組織宣傳發(fā)動工作。

組織召開專題工作會議安排部署工作，進行明確的責任分工，詳細研究方法步驟，制定督導方案，明確督導工作的任務、方法，組織召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，對全廠黨的群眾路線教育實踐活動進行動員和部署。利用圖版、LED、廣播網(wǎng)站等大力宣傳。

（二）著重抓好三個環(huán)節(jié)工作。

1、學習教育、聽取意見。重點搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。要認真組織開展活動，確保取得實效。

一要組織一次集體學習交流活動。班子成員帶頭，集中時間學習一次。重點學習學習黨的十八大以來總書記一系列重要講話精神，學習中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神特別是總書記重要講話精神，學習省委常委會議精神及袁純清書記動員會上講話精神，學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》、《各地聯(lián)系服務群眾——經(jīng)驗做法選編》、《損害群眾利益——典型案例剖析》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》等材料。全體黨員參加集體學習，并聯(lián)系思想和工作實際，撰寫學習心得體會。每人不少于1000字。

二要開展一次集中調(diào)研走訪活動。領導班子成員結(jié)合分管工作，深入基層單位，虛心聽取意見和建議，努力解決基層職工群眾最關心、最迫切的問題。要設立意見箱、舉報電話暢通，對反饋回來的意見或舉報的問題，要高度重視，逐條分析研究，認真處理，及時進行答復解釋和反饋處理結(jié)果。

三要進行一次廉政警示教育。以此次教育實踐活動為契機，通過舉辦有關反腐倡廉警示教育講座、觀看廉政教育專題片等多種形式，加強黨員、干部廉政警示教育。

四要征求意見和開展民主評議。廣泛征求干部意見建議。

教育實踐活動一開始，組織黨員干部深入基層、貼近職工，通過設立意見箱、開通熱線電話、召開座談會、個別訪談、發(fā)放征求意見表等形式，多渠道、多層次征求群眾關于領導班子及班子成員就“四風”方面的意見。在反對形式主義方面，重點解決不務實效、急功近利、表里不一的問題，認真清理各類會議、文件、簡報、節(jié)慶、評比表彰和達標活動；著重治理亂提口號、亂定目標、盲目攀比，搞勞民傷財形象工程的行為；不學無術、文過飾非，斷章取義、為我所需等學風不正的行為；對上級重大決策部署陽奉陰違、弄虛作假，搞上有政策、下有對策等作風不實的行為。在反對官僚主義方面，重點解決脫離實際、脫離群眾、效能低下的問題，著重治理缺乏事業(yè)心，人浮于事、推諉扯皮、消極應付、辦事效率低下；缺乏責任感，只想當官、不愿理事、不敢擔當，在職不盡責，在崗不辦事，遇事能推則推、能拖則拖；缺乏好作風，行政不作為、亂作為，敷衍塞責，拈輕怕重，服務意識差，作風粗暴，門難進、臉難看、事難辦以及損害群眾利益的問題。在反對享樂主義方面，重點解決精神懈怠、不思進取、追名逐利的問題，著重治理不學習、不調(diào)研、不干實事，不求有功但求無過；工作怕苦怕累，得過且過，當一天和尚撞一天鐘，不愿到艱苦和矛盾多的地方去；違反規(guī)定享受工作和生活待遇，違反規(guī)定搞公務接待，違反規(guī)定占用住房、辦公用房和配備車輛超編制、超標準配備公務用車的問題。在反對奢靡之風方面，重點解決大手大腳、鋪張浪費、驕奢淫逸的問題中，著重治理思想空虛、精神萎靡，把個人利益放在首位；為政不廉不儉，違反規(guī)定設立“小金庫”、違反規(guī)定使用“三公”經(jīng)費，違反規(guī)定搞樓堂館所建設和裝修；違反規(guī)定持有會員卡，公款大吃大喝，以各種名義公款相互宴請，借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓名義變相旅游；個人生活不檢點，講排場、擺闊氣，大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，貪圖享樂、揮霍浪費、追求奢華等問題。對征集到的意見進行匯總梳理，及時反饋。為對照檢查、開展批評和自我批評以及解決問題打好基礎。

2、查擺問題、開展批評。重點是圍繞為民務實清廉的要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺“四風”方面存在的突出問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。召開專題民主生活會。書記要切實負起責任，主要負責同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評。要制定好民主生活會方案，方案中要明確談心談話、撰寫對照檢查材料、開展批評與自我批評、情況通報和民主評議等環(huán)節(jié)的具體要求。民主生活會要堅持時間服從質(zhì)量。會前，要充分聽取職工群眾的意見，書記要與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心，每個班子及其成員要對照為民務實清廉要求撰寫對照檢查材料。會上，既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評。會后，要在規(guī)定范圍內(nèi)通報民主生活會情況和領導班子及其成員的對照檢查材料，并上報民主生活會專題報告。

3、整改落實、建章立制。要把整改貫穿始終，堅持邊學邊改、邊查邊改，該改的馬上改，該做的馬上做。在此基礎上，認真抓好集中整改落實工作。

一是制定和落實整改任務書。針對存在的突出問題，領導班子和黨員干部要分別制定整改任務書，明確整改目標任務、重點措施、責任主體和整改時限，扎實推進整改。領導班子整改任務書，要注意吸收班子成員的整改措施，注意聽取職工和群眾的意見，由領導班子集體研究決定，整改任務書及其落實情況在一定范圍內(nèi)公示，自覺接受黨員群眾監(jiān)督。

二是組織開展“正風肅紀集中治理”行動。在自查自糾的基礎上，2013年10月組織開展“正風肅紀集中治理”行動，集中治理在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等方面普遍存在的突出問題。對照中央八項規(guī)定、省委和集團公司關于作風建設的規(guī)定，對我廠黨員領導干部進行集中專項檢查。認真做好對精簡會議活動和文件簡報等情況的檢查；對領導及干部工作效率、工作作風、工作態(tài)度、精神面貌、服務水平等進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題予以問責；對反腐倡廉警示教育開展情況進行檢查；對是否存在“小金庫”和“三公經(jīng)費”支出情況進行全面檢查等。

三是建立健全長效機制。要針對已有工作制度進行梳理，尤其是對貫徹黨的群眾路線制度要認真梳理。要著重建立完善暢通群眾訴求反映渠道制度，體現(xiàn)群眾意愿的科學民主決策機制、干部作風狀況考核評價機制；增收、節(jié)支、提效節(jié)能反對浪費制度、公務用車配備使用管理辦法和會議、培訓、活動經(jīng)費管理辦法、因公出國（境）管理規(guī)定，樓堂館所建設管理制度，會議、企業(yè)負責人職務消費管理辦法，公務支出、公款消費審計制度等，沒建立的盡快建立，建立但不全面的盡快完善，經(jīng)實踐檢驗行之有效的要長期堅持，要堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。根據(jù)教育實踐活動進展情況，適時召開教育實踐活動總結(jié)大會，并進行民主評議。

五、工作要求

1、加強組織領導。各級黨組織要成立“活動”領導小組，書記是第一責任人，要認真負起領導責任，帶頭參加活動，加強對活動的指導。

2、精心組織實施。結(jié)合實際，制定實施方案，精心策劃、組織主題教育實踐活動。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注意將學習和安全生產(chǎn)相結(jié)合，將深入群眾、深入基層貫穿于教育活動全過程。要以強烈的創(chuàng)新意識策劃教育活動，使活動內(nèi)容更加新穎、形式更加多樣、載體更加豐富，增強活動的針對性、實效性和吸引力。

3、抓好宣傳報道。充分利用各種媒體和學習宣傳陣地，及時反映活動中各項工作取得的積極進展和學習教育活動成果，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，擴大影響，營造氛圍。

六、組織機構(gòu)

成立xx廠教育實踐活動領導小組，負責本廠教育實踐活動的組織、協(xié)調(diào)和指導。組 長：xx 副組長：xx 成員：xx 領導小組下設辦公室，負責教育實踐活動的日常工作，辦公室設在黨群科，主要負責文件的收發(fā)、傳閱、打印和文書；資料、數(shù)據(jù)、檔案的收集、發(fā)送和管理。組織召開領導班子專題民主生活會。負責宣傳報道、媒體聯(lián)系、采集活動照片、制作宣傳材料，典型材料的挖掘、總結(jié),并完成領導交辦的其他事項。辦公室主任：xx 成員：黨群科及全廠黨員群眾

七、時間安排

按照xx公司黨的群眾路線教育實踐活動小組統(tǒng)一部署，xx廠黨的群眾路線教育實踐活動從8月下旬啟動，11月中旬進行總結(jié)。

第二篇：非公有制經(jīng)濟組織和社會組織

***非公有制經(jīng)濟組織和社會組織

黨建工作信息

第1期

***委基層辦 2012年4月11日

加強黨建 引領非公有制經(jīng)濟組織健康發(fā)展

2012年4月10日，***經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)黨委和工商聯(lián)召集6家主要企業(yè)負責人會議，認真學習了全國非公有制企業(yè)黨的建設工作會議精神、習近平同志重要講話和中央《關于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見》精神。會上針對當前我縣非公有制經(jīng)濟組織具體情況進行了分析，并對我縣下一步工作提出了具體的要求和安排。

會議上指出，這次全國非公有制企業(yè)黨的建設工作會議深刻闡述了加強非公企業(yè)黨的建設的重大意義，明確了總體要求、工作目標和重點任務，當前我縣正處在跨越式發(fā)展的關鍵期，這為我縣進一步做好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作指明了方向。

會議上強調(diào)，加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，是“基層組織建設年”要求加強基層組織建設的一個重大舉措。擴大黨組織在非公有制經(jīng)濟的組建率，是重要的基礎，是一項經(jīng)常性工作和長期性任務。我縣將對非公有制經(jīng)濟組織中開

展黨建情況進行全面徹底的調(diào)查摸底和分類定級工作，要求全縣所有的非公有制經(jīng)濟組織要積極的配合這次調(diào)查摸底和分類定級工作并建立動態(tài)管理臺賬，為我縣制定非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策提供基礎數(shù)據(jù)保障。

最后會議要求，全縣非公有制經(jīng)濟組織要結(jié)合學習《意見》，認真學習領會習近平同志的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，要將黨建工作與開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“轉(zhuǎn)變作風服務群眾”、“雙強六好”和群團組織開展的“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”等爭創(chuàng)先進活動有機結(jié)合起來，發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員作用，服務職工群眾，促進企業(yè)發(fā)展，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，擴大黨建工作的覆蓋面和影響力，從而推動全縣非公企業(yè)黨建工作不斷取得新進步。

第三篇：非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作情況匯報

孫耿鎮(zhèn)非公有制企業(yè)和社會組織黨建

工作情況匯報

（2011年7月6日）

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委組織部的精心指導下，孫耿鎮(zhèn)把非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作，作為黨的基層組織建設工作的重中之重，提高認識，強化領導，加大工作力度，開創(chuàng)了“兩新”組織黨建工作新局面。走出了具有本鎮(zhèn)特色，適合非公有制企業(yè)和社會組織發(fā)展要求的黨建工作新路子，涌現(xiàn)出一大批以濟南達利食品有限公司、濟南霸王龍力有限公司、后張利群蔬菜種植專業(yè)合社、濟南旺勤奶牛養(yǎng)殖合作社等為代表的非公制企業(yè)和社會組織黨建工作典型。

一、非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作基本情況

目前，全鎮(zhèn)共有非公企業(yè)和社會組織24家，共有64名黨員。孫耿鎮(zhèn)黨委按照“有利于加強黨的領導，有利于開展黨的活動，有利于加強黨員教育管理”的原則創(chuàng)新工作思路，重新理順了全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)和社會組織的黨組織。對有3名以上正式黨員的企業(yè)和組織，單獨建立黨支部；對一些黨建基礎薄弱、黨員人數(shù)較少的企業(yè)和社會組織派駐黨建工作指導員。

截止目前，全鎮(zhèn)已單獨建立黨組織的非公有制企業(yè)有濟南達 1 利食品有限公司、濟南霸王龍力有限公司、濟南莊稼神公司3家，共有黨員4名；單獨建立黨組織的社會組織有后張利群蔬菜種植專業(yè)合社、東鹽承海養(yǎng)豬合作社等4家，共有黨員20名。派駐黨建工作指導員的企業(yè)和組織有山東榮信新型建材有限公司、濟南華寧汽車內(nèi)飾件有限公司、濟南泉城釀酒有限責任公司等16家。

二、非公有制經(jīng)濟企業(yè)和社會組織黨建工作基本做法

（一）審時度勢，不斷完善抓非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作的領導機制。

我鎮(zhèn)充分認識到抓好非公企業(yè)和社會組織的重要作用和現(xiàn)實意義，把非公企業(yè)和社會組織擺在突出位置。成立了由黨委書記任組長，黨委副書記、組織、宣傳、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、工商所等部門負責人為成員的非公企業(yè)和社會組織工作領導小組，下設辦公室，具體負責協(xié)調(diào)非公企業(yè)和社會組織的黨建工作。同時，我鎮(zhèn)制定出臺了《關于在全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)和社會組織加強黨建活動的實施意見》，進一步明確了目標任務、方法步驟，切實加強對這項工作的組織領導。

（二）加快組建，不斷擴大非公有制企業(yè)和社會組織黨組織的覆蓋面。

幾年來, 我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資力度的不斷加大，經(jīng) 2 濟不斷發(fā)展壯大，非公有制企業(yè)和社會組織的逐漸增多，近兩年，我鎮(zhèn)新增個體企業(yè)、私營企業(yè)等企業(yè)形態(tài)和社會組織100多家。我鎮(zhèn)按照“消除空白點，擴大覆蓋面，增強有效性”的要求，不斷探索切合實際的組建新模式，解決“多、小、散、雜”的單一企業(yè)組建黨組織難的問題。通過派駐黨建指導員，加強對黨員的指導管理，使其盡快達到建立支部的條件。

（三）提高素質(zhì),不斷增強非公有制企業(yè)和社會組織黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

抓好非公企業(yè)和社會組織黨建工作,提高黨員干部的整體素質(zhì)是增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的關鍵性工作。一是抓好班子建設，做好非公企業(yè)和社會組織的黨組織班子成員的選配。我們的主要做法是內(nèi)選任職,從處于企業(yè)管理層的優(yōu)秀黨員中選任，如濟南達利食品和后張利群蔬菜種植合作社等企業(yè)黨支部領導成員多數(shù)來自于企業(yè)和合作社中的管理人員；其次是派駐黨建工作指導員，我鎮(zhèn)下派20余名干部到山東榮信新型建材有限公司、濟南華寧汽車內(nèi)飾件有限公司等企業(yè)擔任黨建工作指導員，切實加強了企業(yè)黨組織領導班子建設。二是抓好教育培訓。通過集中輔導、座談交流、組織實地參觀、觀看電教片等多種形式，加強教育，提高黨務干部抓黨務工作的實際能力。今年七一前夕，我鎮(zhèn)邀請非公企業(yè)和社會組織黨員在鎮(zhèn)會議禮堂觀看了建黨90周年 3 獻禮片《建黨偉業(yè)》。三是抓好發(fā)展黨員工作。注重抓好入黨積極分子的教育管理,建立入黨積極分子“雙重培養(yǎng)”制度,即建立基層黨委負責人和企業(yè)黨支書雙方同時與入黨積極分子結(jié)對培養(yǎng)制度，定期進行訪談，做到“手把手”,“面對面”的傳幫帶。目前,已在非公有制企業(yè)和社會組織中培養(yǎng)入黨積極分子3人。

（四）黨建帶團建，不斷充實非公有制企業(yè)和社會組織黨組織的活動內(nèi)容

我鎮(zhèn)通過群團組織開展黨建工作，有效的調(diào)動職工參與到組織活動中來，推進了黨組織的建立和黨組織活動的開展，取得了較好的成果。根據(jù)企業(yè)和社會組織的特點，我鎮(zhèn)組織開展了豐富多彩的組織活動，推進了黨的建設工作。達利食品黨支部在端午節(jié)前夕組織廣大黨員到敬老院開展“獻愛心”活動，送去了粽子、西瓜等慰問品。濟南旺勤勞奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社積極參加鎮(zhèn)黨委組織的慶“七一”紅歌會，5名黨員參與了唱紅歌。山東重聯(lián)環(huán)、陽光食品等企業(yè)開展了“一個黨員一面旗幟”活動，增強黨員的先鋒模范意識。

對尚不具備條件建立黨組織的，我鎮(zhèn)加強了企業(yè)群團組織建設，建立了團支部、婦代會、工會等組織，使廣大職工積極參與到群團組織開展的活動中來，提高了企業(yè)和社會組織職工對黨的認識，調(diào)動了企業(yè)開展黨建工作的積極性。目前，全鎮(zhèn)有團支部 4 8個、婦代會5個。

三、非公有制經(jīng)濟組織黨建工作存在的主要問題

一是黨員少、流動性大、難管理。目前，非公有制企業(yè)和社會組織中黨員數(shù)量占比例較低。并且企業(yè)職工的流動性大，黨員組織關系轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，企業(yè)與職工之間的勞動關系不明確，也給管理工作增加了很大難度。

二是重經(jīng)濟輕黨建，工作難度大。非公有制企業(yè)和社會組織，大多抱有經(jīng)濟效益高于一切的觀念，對黨建工作認識程度不夠，重視程度不高，造成黨建工作開展難度大。

三是黨組織活動缺乏新意。由于大部分非公有制企業(yè)規(guī)模小、黨員人數(shù)少，以及其經(jīng)濟性質(zhì)的原因，黨員活動只能是學學文件讀讀報，組織活動不健全，活動形式單一，組織的實踐活動往往因為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動而不能正常開展。

四、對擴大黨組織覆蓋面的意見建議

（一）加強教育引導轉(zhuǎn)變觀念。進一步加強對黨務工作者、非公企業(yè)和社會組織業(yè)主和黨員的宣傳教育，使他們充分認識到，“兩新”組織是在黨的富民政策下產(chǎn)生的，其成長壯大，同樣離不開黨的領導和黨的組織建設作保障，使他們牢固樹立抓好黨建工作可以促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進企業(yè)發(fā)展、促進個人成長的新觀念，切實增強責任心和緊迫感。

（二）加強黨員的發(fā)展管理和學習指導。采取“組織找、企業(yè)招、群團推”的辦法，不斷壯大非公企業(yè)和社會組織黨員隊伍，要注重黨員發(fā)展，通過入黨積極分子培養(yǎng)，促大隊伍力量，把一些中堅力量吸納到隊伍中。同時，結(jié)合企業(yè)文化開展黨務工作，將黨的主張和基本理論融入企業(yè)文化理念中，開展形式多樣的文體活動，增強黨員的榮譽感，教育引導職工敬業(yè)愛崗，做好本職工作，支持企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益，促進企業(yè)健康發(fā)展。

（三）建立扶持黨組織發(fā)展機制和長效機制。上級黨組織部門應出臺措施扶持企業(yè)和社會組織的黨組織建設，政策上給予一定的傾斜，把當前的一些好的工作方法以制度的形式固定下來，持之以恒，推動工作，實現(xiàn)長效。把黨建工作與企業(yè)經(jīng)營緊密結(jié)合起來。通過定期走訪、座談，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難點、職工群眾關注的熱點和企業(yè)發(fā)展中的焦點問題作為今后黨建工作的重點，實現(xiàn)黨組織建設工作與企業(yè)經(jīng)濟工作同步推進，互相促進。

第四篇：非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建

目錄

1、關于加強和改進非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作的意見········································12、關于進一步理順全市非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織隸屬關系的意見······························93、搶抓機遇 扎實工作 努力開創(chuàng)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作新局面···························124、關于以開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)為依托推進非公有制企業(yè)黨建工作區(qū)域化的意見·····························145、大冶市非公有制企業(yè)調(diào)查匯總表·················236、陽新縣非公經(jīng)濟組織情況調(diào)查匯總表·············477、黃石港區(qū)非公經(jīng)濟黨組織情況調(diào)查匯總表·········628、西塞山區(qū)非公有制企業(yè)調(diào)查匯總表···············819、下陸區(qū)非公有制企業(yè)調(diào)查匯總表·················9110、鐵山區(qū)非公有制企業(yè)調(diào)查登記表················9711、開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)調(diào)查登記表···············10212、全市社會組織黨建工作臺賬···················10812、全市社會組織黨建工作基本情況匯總表··········10913、全市社會組織黨建工作基本情況登記表·········110

第五篇：非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨員

非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨員

對照檢查問題

1、有沒有入黨動機不純的問題

2、有沒有理想信念不堅定，搞封建迷信活動、信教或參與邪教組織的問題

3、有沒有不履行黨員義務，不參加三會一課、組織生活會等黨內(nèi)政治生活問題

4、有沒有不及時主動繳納黨費,組織紀律松弛問題

5、有沒有在發(fā)展黨員中不公正公道、不講原則送人情、撈好處的問題

6、有沒有對不良現(xiàn)象不批評不抵制，發(fā)牢騷、亂議論的問題

7、有沒有組織紀律觀念不強，自律意識淡薄，一切向錢看，只考慮關注自身經(jīng)濟利益，不關心企業(yè)發(fā)展問題

8、有沒有責任心不強，工作積極性不高的問題

9、有沒有黨員意識淡薄，不愿主動亮明黨員身份，把自己混同于一般群眾問題

10、有沒有為社會奉獻精神不強、不愿為員工服務的問題

11、有沒有組織、策劃或支持、參與集體上訪的問題

12、有沒有作風漂浮，工作不專心、在位不在崗，不干實事、無所作為的問題

13、有沒有不會做員工工作，承諾的事不兌現(xiàn)，矛盾糾紛化解不及時，員工訴求得不到解決的問題

14、有沒有自由主義、個人主義嚴重，對組織安排的工作不重視、不理睬，或者推諉推脫、討價還價問題。

15、有沒有信謠傳謠，傳播散布不利于團結(jié)、損害抹黑黨的形象的虛假消息問題

16、有沒有對員工反映的問題回應不及時不主動，甚至不管不問，推諉推脫問題

17、有沒有老好人主義，對歪風邪氣不敢抓、不敢管，聽之任之問題。

18、有沒有對集體利益不關心，過多的考慮個人利益問題

19、有沒有道德品質(zhì)低下，生活作風不正派，或不履行贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）義務問題

20、有沒有不講誠信，社會責任感缺失，存在“雇傭”思想的問題