第一篇：袁貴仁：突出重點創新載體 推進教育系統創先爭優

突出重點創新載體 推進教育系統創先爭優

（2011年4月2日）

教育部黨組書記、部長 袁貴仁

同志們：

在教育系統深入開展創先爭優活動經驗交流視頻會議上的講話

最近，胡錦濤總書記對深入開展創先爭優活動作出重要指示，強調要堅持以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創先爭優活動。中央政治局其他常委也分別作出重要指示，要求各條戰線基層黨組織按照中央統一部署，組織廣大黨員立足本職、聯系實際，深入開展創先爭優活動，進一步形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。今天，我們召開視頻會議，主要任務就是認真學習貫徹中央領導同志重要指示精神，總結交流前一階段創先爭優活動開展情況，研究部署下一步創先爭優活動，深入推動教育事業科學發展，辦好人民滿意的教育。

剛才，福建省委教育工委、天津大學、上海師范大學、北京市商業學校、湖南省長沙市雅禮中學、湖北省武漢市青山區鋼花小學和教育部職成司等7家單位，交流了開展創先爭優活動的做法和經驗，講得都很好，聽后很受啟發、很受鼓舞。下面，我就學習貫徹中央關于深入開展創先爭優活動的重要指示精神，講三點意見。

一、總結經驗，進一步增強教育系統開展創先爭優活動的責任感和使命感

黨中央高度重視教育系統創先爭優活動。習近平同志在會見第十九次全國高校黨建會代表時強調，要創科學發展之先、爭校園和諧之優，使創先爭優活動成為推動教育事業科學發展的強大動力。劉延東同志多次強調，要把開展創先爭優活動與學習貫徹教育規劃綱要緊密結合，推動學校科學發展，辦人民滿意教育。李源潮同志親臨教育部和清華大學調研指導，并多次作出重要批示，強調要把創先爭優內化為教育系統推動改革發展穩定的動力和保障。中央領導同志的指示，為教育系統開展創先爭優活動指明了前進方向、提供了根本保證。

近一年來，教育系統認真貫徹中央的部署，扎實推進創先爭優活動。概括起來，主要有四個方面的特點：一是加強指導。根據中央精神，及時對創先爭優活動作出階段化部署。教育部黨組成員每人確定了兩個聯系點，多次到聯系點開展調研、進行點評，并保持經常性聯系指導。各級教育部門在當地黨委的領導下，把開展創先爭優活動與各項業務工作同部署、同推進、同檢查。據統計，全國省、市、縣三級黨委領導同志把教育系統的單位作為聯系點的有18000多個，到聯系點調研指導5萬多次；省、市、縣三級教育部門的負責同志確立了學校聯系點51000多個。二是緊扣中心。全國教育工作會議召開后，教育部黨組成員帶隊分赴各地宣講，舉辦省部、廳局和高校領導干部專題研修班，29個省區市相繼召開教育工作會議，發布省級教育規劃綱要。各級教育部門和各級各類學校堅持把創先爭優活動，作為學習貫徹國家和地方教育規劃綱要的重要抓手與經常性動力，把制定“十二五”規劃和實施專項計劃、重大項目、改革試點緊密結合起來，狠抓落實，在全面推進教育改革發展穩定中創先爭優。三是豐富載體。從教育工作的特點和教學、科研、管理的崗位職責出發，設計了豐富多彩的載體。比如，“學綱要、抓改革、促發展”、“教書育人黨員先鋒”、“科研攻關黨員先鋒”、“優秀共產黨員〃師德標兵”、“優秀共產黨員〃學生標兵”、“黨員媽媽牽手留守兒童”等，有效推動了創先爭優實踐。四是典型引路。共選樹和宣傳了近20萬名各級各類先進典型，重點宣傳了33年如一日關愛藏族學生的武漢大學退休教師楊昌林，“與病魔抗爭、同時間賽跑”的新疆呼圖壁縣大豐鎮小學校長王貴民，用實際行動踐行核心價值觀的江蘇科技大學黨員教師景榮春等。去年教師節，首次評選了全國十大教書育人楷模，并從去年10月起，組織“每月一星”學習宣傳活動。教育部直屬機關組織了年度黨員先鋒崗、優秀創新工作案例評選，并于去年底舉辦了機關創先爭優活動圖片展，用典型和榜樣的力量帶動整個教育系統和廣大教育工作者創先爭優。

總體看，教育系統創先爭優活動已經取得了初步成效。一是有力推動了事業科學發展和各單位中心任務的完成。據統計，創先爭優活動開展以來，全國教育系統共推動落實學習實踐科學發展觀活動整改措施41.8萬條，基層黨組織和黨員干部充分發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用。二是有力推動了服務師生員工、服務人民群眾。各地加快推進中小學校舍安全工程、農村初中校舍改造工程等，完成6.5萬所中小學校舍加固改造，竣工面積1.7億平方米，惠及學生近5000萬人。各基層黨組織和廣大黨員與群眾廣泛結成幫扶對子，初步統計，黨組織和黨員共為群眾辦實事好事113萬多件。元旦春節期間，各地各學校把“送溫暖、獻愛心”作為創先爭優主要內容，引導返鄉學生開展社會實踐和志愿服務活動。僅首都高校就有16萬名大學生帶著7000多個科技創新項目回鄉，開展“返鄉科普志愿者”行動。三是有力推動了維護校園穩定、促進校園和諧。各級教育部門和學校黨組織把維護校園穩定作為創先爭優活動的重要內容，依靠基層黨組織和黨員形成維護穩定中堅力量，突出抓好研判分析和排查化解，及時處臵影響穩定事端。各基層黨組織面對面、全覆蓋，做深入細致的思想工作，引導學生自覺維護校園穩定和社會穩定。四是有力加強了基層組織，增強了黨員隊伍的生機活力。舉辦專題培訓班，把創先爭優活動與學習貫徹高?；鶎狱h組織工作條例結合起來，推動高校黨的建設?；鶎狱h組織普遍把“創最佳黨日”等活動作為創新組織生活的有效載體和活動平臺，廣泛開展公開承諾、掛牌上崗、志愿服務、業務比賽等活動，講黨性、重品行、做表率，樹立了黨組織和黨員的新形象。據統計，全國教育系統有32.2萬個基層黨組織、588.7萬名黨員作出公開承諾，300多萬名黨員參加志愿服務活動。

在看到成績的同時，我們也要看到，教育系統創先爭優活動開展得還不平衡，還存在著一些不容忽視的問題，主要有：一是個別基層單位和黨員參與活動的動力不足，熱情不夠高，甚至存在倦怠情緒。二是有的單位對這項活動謀劃不細致、措施不到位。三是有的單位雖然也有積極性，但只是就活動搞活動，活動與工作成了“兩張皮”，成效不明顯。這些都需要在下一步活動中重點研究和解決。我們一定要認真學習領會中央關于創先爭優活動的部署要求，進一步增強深入開展創先爭優活動的責任感和使命感。

二、突出重點，扎實推進教育系統2011年創先爭優活動

今年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”開局之年，也是全面貫徹落實教育規劃綱要的關鍵之年，開展好今年教育系統創先爭優活動具有十分重要的意義。關于今年創先爭優活動，我們已經印發了《工作要點》。各地各單位要認真貫徹胡錦濤總書記等中央領導同志重要指示精神，按照《工作要點》要求，認真抓好落實。這里，我重點強調五個方面的工作：

第一，圍繞落實主題主線，在實現教育事業“十二五”良好開局中創先爭優。要積極組織開展形勢政策教育，引導基層黨組織和廣大黨員認真學習領會黨的十七屆五中全會精神和全國“兩會”精神，學習全國教育工作會議精神和胡錦濤總書記2月21日在中央政治局集體學習時發表的重要講話，更加自覺地走教育事業科學發展之路，著力推進教育內涵式發展。要推動基層黨組織和黨員積極投身經濟社會發展的生動實踐，為加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構、扎實推進資源節約和環境保護、全面深化改革開放等方面獻計出力。要推動基層黨組織和黨員以促進教育公平、提高教育質量為重點，著力解決群眾反映的教育熱點難點問題，著力破解制約教育事業科學發展的體制機制障礙，為人民群眾提供更加多樣、更加公平、更高質量的教育。要努力實現創先爭優活動與學習實踐科學發展觀活動的有機銜接，繼續落實好整改任務，切實兌現向群眾作出的整改承諾。

第二，圍繞慶祝建黨90周年，在學先進趕先進中創先爭優。要組織黨員認真學習黨史，重溫入黨誓詞，廣泛開展“永遠跟黨走”主題教育。要統籌考慮慶祝建黨90周年活動和“五一”、“五四”以及第27個教師節等重大節慶活動，并融入到創先爭優活動中系統謀劃、整體推進。要精心組織好教育系統先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者的評選表彰工作。“七一”前，教育部將評選90名“教育系統優秀共產黨員標兵”，推出“教育系統創先爭優群英譜”，各地各單位要做好遴選推薦工作。要加強對優秀典型先進事跡的宣傳工作，努力營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。

第三，圍繞抓基層打基礎，在加強基層組織建設中創先爭優。要進一步抓好組織覆蓋，重點抓好民辦學校、中外合作辦學等黨組織組建工作。要根據高校、中小學、中等職業學校、部直屬機關等不同類型黨組織的職責和現狀，進一步細化爭創目標，既要樹先進、評優秀，更要幫后進、補“短腿”。要進一步加強在優秀青年骨干教師和大學生中發展黨員工作，選好配強帶頭人特別是民辦學校黨組織負責人。要加強黨員教育培訓，廣泛開展黨組織和黨員公開承諾、志愿服務等活動，建立健全創先爭優長效機制。要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，深化黨群共建創先爭優，積極探索教育系統工青婦和學生等群眾組織發揮作用的有效途徑，形成齊爭共創良好局面。

第四，圍繞保障改善民生，在服務師生員工中創先爭優。要認真落實好保障和改善民生的各項政策措施，當前特別要做好制定和落實經濟困難家庭幼兒入園資助政策、全面推行中職學生資助專用銀行卡、落實提高普通高校國家助學金資助標準、擴大中等職業教育免學費范圍政策，以及建立健全研究生資助政策等方面工作。無論哪個教育階段，都要確保每個孩子不因家庭經濟困難而失學。要不斷鞏固和完善促進高校畢業生到基層、中西部、中小企業就業和自主創業的長效機制，深入推進“國培計劃”、“特崗計劃”、“三支一扶”和“西部計劃”等，讓廣大人民群眾切實感受到創先爭優活動帶來的變化和實惠。

第五，圍繞穩定這個硬任務，在促進校園和諧中創先爭優。要結合創先爭優，積極開展平安校園、文明校園、綠色校園、廉潔校園、和諧校園創建活動。要利用基層黨組織和黨員處在學習生活一線、了解師生思想動態的組織優勢，充分發揮服務群眾、化解矛盾、促進和諧的作用。要認真做好形勢研判，強化思想文化陣地特別是校園網絡管理，落實學校及周邊治安防控措施，提高應急處臵能力。

三、創新載體，切實加強教育系統政風行風學風建設

中央多次強調，創先爭優活動要結合實際、圍繞中心來開展，切實防止開展活動同業務工作“兩張皮”。當前，教育系統的最大實際和中心任務，就是全面貫徹落實國家“十二五”規劃和教育規劃綱要。完成好這一重要任務，必須以作風轉變匯聚發展合力，全面加強和改進教育系統政風行風學風建設，這是開展創先爭優活動與中心工作之間的結合點和重要載體。教育部正在研究制定關于“三風”建設的指導意見和實施方案，將盡快頒布實施。這里，我強調三點：

第一，著力加強政風建設。從總體上看，教育系統政風是好的，各級教育部門和廣大黨員干部熱愛教育、敬業奉獻，但也存在一些薄弱環節和問題。今后要以轉變思想作風和工作作風為重點，大力倡導奮發有為、真抓實干的政風。一是要強化責任意識。要將教育規劃綱要精神轉化為切合本地本部門本單位實際的工作方針，內化為推進教育改革發展的動力。要按照教育規劃綱要明確的目標任務，進一步細化推進工作的任務書、時間表、路線圖和責任單位、責任人，明確崗位職責。二是要轉變工作職能。要按照中央加快行政管理體制改革、建設服務型政府的要求，認真履行好統籌規劃、政策引導、監督管理和提供公共教育服務的職責，克服缺位、越位、錯位現象。要轉變管理方式，落實和擴大學校辦學自主權，充分調動各級政府、學校、師生的積極性、主動性、創造性。三是要堅持求真務實。要認真開展“破解難題干實事、服務群眾求實效”主題實踐活動，確立重點調研課題，及時開展調查研究。要大興實干之風，力戒形式主義，積極倡導 “短、實、新”的文風會風。四是要做到廉潔從政。要認真學習貫徹中紀委六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神，落實黨風廉政建設責任制，切實加強領導干部廉潔自律。要通過推動高校紀委書記異校任職、推行高校總會計師制度、發揮國家教育經費監管中心作用等，切實加強對教育經費的監管，堅決反對鋪張浪費，嚴肅查處腐敗行為。

第二，著力加強行風建設。這是教育系統貫徹以人為本、執政為民的本質要求。要堅持 “管行業必須管行風”的原則，切實解決教育系統存在的損害群眾利益的突出問題。一是要進一步依法規范辦學，堅決治理違反國家法律法規、侵害群眾利益的辦學行為。要大力推進區域內義務教育均衡發展，合理配臵公共教育資源，有效治理有償補課、“占坑班”等行為。二是要進一步規范招生考試行為，有效遏制和嚴肅查處損害教育公平公正的行為。要深入推進“陽光招生工程”，全面落實招生信息“六公開”、招生工作“六嚴禁”、招生人員“六不準”規定，切實維護廣大學生的合法權益和國家政策的公信力。三是要進一步規范收費行為，著力解決教育收費熱點難點問題。要認真落實教育收費工作責任制、公示制，嚴禁與招生錄取掛鉤的各種亂收費行為。要著力研究解決中小學教輔材料散濫問題，切實減輕學生的課業負擔和廣大群眾的經濟負擔。四是要加強對教育行為的督查。要按照教育規劃綱要的要求，制定和完善各級各類教育質量標準，整合教育質量監測評估機構和資源，探索建立科學有效的督查體制，發布監測結果和督查報告，將學生的學習情況、學校的辦學情況、政府的管理情況等向全社會公開，接受公眾檢驗和監督。

第三，著力加強學風建設。良好的學風是培養高素質人才和繁榮發展學術的重要保證。一是要建立科學評價體系，推動學術質量提升。要根據學科的不同特性和研究成果的不同形式，實行分類指導、科學管理。要創新評價方法，改進評價手段，完善以創新和質量為導向、以成果和貢獻為依據的科研評價制度，改變簡單以數量多少評價人才、評價業績的做法。二是要完善學術懲戒機制，嚴處學術不端行為。要堅持“出重拳、零容忍”，對違反學術道德的行為，發現一起、調查一起、處理一起、公布一起，決不姑息。三是要加強師德師風建設，營造良好育人氛圍。要加強教師職業理想和職業道德教育，建立健全師德考評和獎懲制度，把師德表現作為教師績效考核、職務聘任和評優獎勵的首要內容。要大力宣傳全國教書育人楷模和教學名師的先進事跡，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。四是要加強學生學風建設，提高人才培養質量。要把學生學風建設作為加強和改進大學生思想政治教育及未成年人思想道德建設的重要內容和關鍵環節，納入思想教育和學生管理的整體工作中進行謀劃和部署，引導廣大學生養成勤奮好學、誠實守信、嚴謹踏實的良好習慣。

同志們，深入開展創先爭優活動，是黨中央的重要戰略部署。各級教育部門和各級各類學校要緊密結合實際，加強組織領導，堅持一級抓一級、一級帶一級，深入開展創先爭優活動，為推動教育事業科學發展，建設人力資源強國提供堅實保障，以優異成績迎接建黨90周年！

第二篇：袁貴仁學習心得

立足根本開拓創新謀求發展

---聆聽了教育部長袁貴仁的報告心得體會近日，有幸從網上聆聽了教育部長袁貴仁的報告《全面貫徹第四次全國教育工作會議精神，深入學習<國家中長期教育改革和發展規劃綱要>（2010-2020）》。認真傾聽著袁部長的講話，有一種久旱逢甘雨的興奮心情充斥我的胸間。

在報告中，袁貴仁部長深入闡釋了胡錦濤總書記提出的推動教育事業科學發展的“五個必須”，即必須優先發展教育，必須堅持以人為本，必須堅持改革創新，必須促進教育公平，必須重視教育質量。本人認為，這“五個必須”是一個有機的整體，集中體現了科學發展觀在教育領域的總體要求，體現了我們黨對新中國成立60年特別是改革開放30年來社會主義教育事業發展的規律性認識，體現了黨和國家對未來教育改革發展進行的全面謀劃和前瞻性部署。我們的國家要發展，民族要進步，必須徹底摒棄那些僵死的、過時的、教條化的教育教學思想，必須適應時代需求，調整教育教學方法，樹立符合時代發展要求的人才觀、教學觀，切實提高教育教學質量，為國家培養更多高質量的人才，為中華民族的偉大復興保駕護航。

中國有句古語：“十年樹木，百年樹人”。與其他活動相比，教育工作的周期更長、見效更慢。而且，教育工作的對象是人，尤其是充滿生機活力、具有遠大理想追求、富有個性化發展潛質的青少年。我們的工作必須始終堅持以人為本，牢固樹立全面發展、人人成才的觀念，終身學習、系統培養的觀念，注重學思結合、知行統一、因材施教，努力改變單純以升學率、發展規模和發展速度衡量發展成效和工作成績的觀念和做法，努力改變簡單以學歷文憑衡量人才質量和水平的觀念和做法。教書育人是一項專業性、探索性、創造性極強的工作，要求教育者必須具有高度的使命感、責任心，靜下心來教書、潛下心來育人，來不得半點急功近利，來不得半點三心二意，來不得半點弄虛作假。每位教師都應該成為愛崗敬業的模范、教書育人的模范、終身學習的模范，成為受學生愛戴、讓人民滿意的教師。而處于起跑線上的我們——這些新上崗的年輕教師，更加盡早樹立正確的教育觀念，明確個人奮斗目標，并為之付出不懈的努力。

悉心聆聽完袁部長的講話之后，我內心感受頗多。在當前新形勢下，我國面臨著經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀

念的深刻變化，各類矛盾和風險有所增加，教育改革發展的任務繁重，保持教育系統的穩定關系全局。教育事業是值得我們為之不懈奮斗的事業。我們只有深切領會中央相關文件精神，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、改革創新，真抓實干、奮發進取，才能為開創祖國教育事業科學發展的新局面貢獻自己的一份綿薄之力，才能為祖國的現代化建設增磚添瓦！

聆聽了教育部長袁貴仁的報告心得體會

最近，我認真學習了袁貴仁部長的講話《建議把社會主義核心價值體系融入課堂教學 》，增加了許多新的認識。袁貴仁強調，要堅持貼近實際、貼近生活、貼近學生，充分考慮中小學生的認知能力和成長需求，形成相互銜接、層次遞進的教育體系。一是把社會主義核心價值體系融入課堂教學全過程，注意培養學生的學習興趣和良好學習方法與習慣。二是把社會主義核心價值體系融入社會實踐全過程，組織學生積極參與公益活動和志愿服務，挖掘課程和社會兩個資源。三是把社會主義核心價值體系融入校園文化建設全過程，組織開展形式多樣的校園文化活動，加強校園綠化、美化和人文環境建設。四是把社會主義核心價值體系融入學校管理全過程，努力形成學校教育、家庭教育、社會教育“三結合”的教育網絡。袁貴仁要求，要切實加強組織領導，健全體制機制，加強隊伍建設，注重科學研究，總結推廣典型，為把社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程提供有力保障。

課堂教學是社會主義核心價值體系教育的主渠道，要把各門課程蘊含的社會主義核心價值體系教育資源充分開發出來，把各門課程中社會主義核心價值體系的育人功能充分地發揮出來，使學生在課堂學習的過程中受到教育。

一是教師對待所教學科的態度，傳達的是對工作的態度、對事業的態度、對科學的態度。

二是對待不同學生的態度，傳達的是對人的尊重、對人的情感、對教育的情感。三是教學內容本身資源更豐富了，德育課要在家庭生活、學校生活、社會生活和大自然生活中講清做人做事的基本道理，引導學生學習處理人與人、人與社會、人與自然、人與自我的關系，逐步培養正確的世界觀、人生觀和價值觀。

今后，我將會在自己的教育教學活動中踐行袁部長講話精神，爭取將工作做得更好。

第三篇：袁貴仁部長在教育系統創先爭優活動視頻會議上的講話

袁貴仁部長在教育系統創先爭優活動視頻會議上的講話

同志們：

今天我們召開教育系統深入開展創先爭優活動動員部署視頻會議，主要任務是學習貫徹中央關于深入開展創先爭優活動有關精神，部署在教育系統黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動各項工作。

4月6日，胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話中，對鞏固和擴大學習實踐活動成果，以改革創新精神加強黨的建設，進一步推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展作出了部署，強調要在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創先爭優活動。4月5日，中央辦公廳轉發了《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》，深刻闡述了開展創先爭優活動的重要意義，明確提出了創先爭優活動的總體要求、主要內容，并對機關黨組織、高等學校黨組織、中等職業學校和中小學校黨組織開展活動提出了具體要求。4月6日下午，中組部、中宣部聯合召開創先爭優活動動員部署會議，李源潮同志出席會議并作重要講話，要求各級黨組織要把握好創先爭優活動的總體要求和主要內容，借鑒學習實踐活動經驗，把創先爭優活動抓實抓好。5月7日，中央創先爭優活動領導小組召開第一次會議，對做好創先爭優活動進行進一步動員部署,強調要把黨委領導與系統指導緊密結合起來，充分發揮行業主管部門的作用。

根據中央精神，為加強對教育系統創先爭優活動的領導和指導，教育部黨組成立了教育系統創先爭優活動領導小組，印發了《中共教育部黨組關于在教育系統黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的通知》，對開展活動作出全面部署。各地各學校在地方黨委和教育部門的組織領導下，正在按照教育部黨組《通知》精神，高度重視，認真謀劃，精心組織，創先爭優活動開局良好、順利推進。

下面，我就教育系統組織開展好創先爭優活動再強調以下四點。

一、統一思想，充分認識開展創先爭優活動的重要意義 胡錦濤總書記在學習實踐活動總結大會上的重要講話中強調，黨的基層組織承擔著把科學發展觀貫徹落實到基層的重要職責。要始終把抓基層打基礎擺在更加突出的位置，大力推進基層組織工作創新，統籌抓好各領域各行業基層黨組織建設，廣泛開展創先爭優活動，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。我們要認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，充分認識開展創先爭優活動的重要意義，不斷增強工作使命感和責任感。

第一，深入開展創先爭優活動是學習實踐活動的延展和深入，是推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展的重要舉措。學習實踐活動期間，各地各部門各單位在解決制約科學發展、干部群眾反映強烈的突出問題，以及黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題上，取得了豐碩的成果。但是，鞏固、擴大學習實踐活動來之不易的成果，落實后續整改任務，是一項長期而艱巨的任務。特別是一些尚未完成整改的問題，涉及體制機制轉變等深層次矛盾，需要加倍努力才能逐步得到解決。創先爭優活動是黨中央繼學習實踐活動之后開展的又一項重大政治活動，是推動基層黨組織和黨員立足本職發揮作用的經常性工作，是對黨內集中教育的有機銜接。搞好創先爭優活動，有利于進一步抓好學習實踐活動整改落實后續工作，兌現對群眾作出的承諾；有利于進一步健全體制機制，把學習實踐活動中的有效做法制度化、成功經驗長效化，在新的起點上繼續抓好科學發展觀的學習研究和貫徹落實。

第二，深入開展創先爭優活動是中央關于教育重大決策部署貫徹落實到基層的重要抓手，是在新的起點上推進教育事業科學發展的現實需要?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》已經國務院常務會議審定并原則通過，待黨中央審議后將啟動實施，教育事業將進入改革發展的新時期。規劃綱要是大家投入了很多力量、付出了很大精力進行頂層設計，描繪的發展藍圖，今后需要各地各部門各單位投入更多的力量、付出更大的精力，開拓進取，不懈努力，來實現這一藍圖，推動教育事業科學發展。當前，教育事業面臨的機遇前所未有，挑戰也前所未有。能否把握難得的歷史機遇，成功應對挑戰，在很大程度上取決于各基層黨組織和廣大黨員能否充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。開展創先爭優活動，必將充分調動廣大黨員干事創業的積極性，更好地把中央關于教育改革發展的各項決策部署不折不扣地落到實處，解決實際問題，保持教育持續健康發展的良好態勢。

第三，深入開展創先爭優活動是進一步加強基層組織和黨員隊伍建設的有效載體，是提升基層黨建科學化水平的重要途徑。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎；黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體。近年來，在中央和各地黨委的正確領導下，教育系統黨建工作的活力不斷增強，黨員隊伍整體素質不斷提升。同時也要清醒看到，黨建工作發展還不平衡，一些基層黨組織戰斗力不強，缺乏作用發揮的有效載體；一些學校領導班子謀劃科學發展的能力、解決復雜矛盾的水平還不夠高；一些黨員學先進、趕先進、爭做先進的動力還不足，先鋒模范作用發揮不明顯。開展創先爭優活動，有利于進一步創新基層組織和黨員隊伍發揮作用的實踐載體，建立健全發揮作用的動力機制，更好地實現以科學理論指導基層黨建、以科學制度保障基層黨建，以科學方法推進基層黨建。

二、領會精神，結合實際貫徹落實中央的決策部署

各地各部門各單位要準確把握活動主題、目標要求和主要內容，確?；顒釉鷮嵱行蛲七M。

一要準確把握總體要求。要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，從教育工作實際出發，緊緊圍繞《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的發布實施，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設工作，在推動科學發展、促進校園和諧、服務廣大師生、加強基層組織中建功立業，為辦好人民滿意教育、培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人作出積極貢獻。

二要準確把握目標任務。貫徹落實創先爭優活動的總體要求，關鍵是要緊密結合教育系統實際，努力實現“推動科學發展、促進校園和諧、服務廣大師生、加強基層組織”的活動目標。一是在推動科學發展上取得新進展。鞏固和擴大學習實踐活動成果，進一步解決影響和制約教育事業科學發展的突出問題，堅持教育優先發展，堅持育人為本，推進改革創新，促進教育公平，提高教育質量。基層黨組織和黨員在建設教育強國、辦好人民滿意教育中當先鋒、作表率。二是在促進校園和諧上取得新成效。充分發揮各級黨組織和廣大黨員在創建平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園中的積極作用，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，做好黨員干部和教職員工思想政治工作，加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，推動形成良好的校風、教風和學風；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作，在重大突發事件面前，立場堅定，旗幟鮮明，堅決維護校園安全和學校穩定。三是在服務廣大師生上取得新進步。牢固樹立群眾觀念，強化服務群眾意識，多為師生辦實事辦好事，緊密結合教育事業改革發展實際，明確任務、找準位置、履行職責，把黨建工作滲透到服務教學、科研和育人的各項工作中，進一步密切黨群、干群和師生關系，努力為學生的成長、教師的發展提供良好的服務。四是在加強基層組織上取得新突破。優化組織設置，擴大組織覆蓋，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍；推進學習型黨組織和學習型黨員隊伍建設，創新活動方式，激發黨員隊伍活力；通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設，以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

三要準確把握主要內容。這次創先爭優活動的主要內容是：創建先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員。中央明確指出，創建先進基層黨組織要做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾基礎好；爭做優秀共產黨員要做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。各地各部門各單位要圍繞中心工作，結合基層黨組織實際及黨員的崗位特點，進一步明確和細化基層黨組織“五個好”和黨員“五帶頭”的具體標準和要求，做到簡便可行、好記好評。要把創建先進基層黨組織和爭當優秀共產黨員活動貫穿于基層黨組織建設全過程，作為加強黨的建設一項經常性工作來推動，使之成為加強教育系統黨建工作的有力抓手。要把黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和反腐倡廉建設各項任務有機融入到創先爭優活動中去，使創先爭優活動成為整體提高教育系統黨的建設科學化水平的重要載體。

三、分類指導，認真謀劃和推進創先爭優活動

創先爭優活動以學習實踐科學發展觀為主題，但在不同地區、不同單位、不同階段，科學發展面臨的任務有所不同。因此，教育系統創先爭優活動領導小組將按照高等學校、中等職業學校、中小學校和直屬機關4個類別，分別制定并于會后印發創先爭優活動指導意見和實施方案，加強分類指導。各地各部門各單位黨組織要根據自身實際，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，分類提出開展創先爭優活動的具體要求，扎實推進創先爭優活動。

第一，高等學校黨組織要緊緊圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設開展創先爭優活動。要按照黨的十七屆四中全會對高校黨的建設提出的要求，把全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義建設者和接班人貫穿高等學校黨組織活動始終，在創先爭優活動中全面提高人才培養質量，提升科學研究水平，增強社會服務能力，優化結構辦出特色，努力辦人民滿意的高等教育。要進一步強化功能，引導基層黨組織和黨員在加強和改進大學生思想政治教育、做好師生心理疏導、促進學生就業創業、加強師德師風建設、維護校園安全穩定等方面發揮政治核心和戰斗堡壘作用。要在創先爭優活動中進一步推動貫徹實施新修訂的《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》。《條例》將于近期以中央名義下發，各高校要結合實際，通過多種方式組織學習，使《條例》的要求得到貫徹落實。

第二，中等職業學校黨組織要緊緊圍繞國家戰略性產業發展和重點產業升級對職業教育的需求，提高教育教學質量開展創先爭優活動。要激發各級黨組織和廣大黨員的積極性，加強學校管理和思想政治工作，以服務為宗旨，以就業為導向，推進教育教學改革，建立工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式，推進“雙師型”教師隊伍和實訓基地建設，切實提高教育教學質量和黨建工作水平，進一步增強職業教育服務經濟社會發展、支撐產業建設的針對性和實效性。第三，中小學校黨組織要圍繞實施素質教育，促進學生全面發展開展創先爭優活動。要引導教師更加注重學生全面發展，豐富學生課余生活，促進學生主動學習和養成良好習慣，充分發揮黨組織在規范學校辦學行為、維護學生身心健康發展中的重要作用。其中，普通高中黨組織還要圍繞做好黨員發展工作，完善學生支部建設，滿足學生多樣化需求，培養學生適應社會和自強自立的能力，服務學生未來發展等方面開展活動；義務教育學校黨組織還要圍繞培養學生后備黨員，加強團隊組織建設，全面推進素質教育，結合提高課堂教學效果和減輕學生課業負擔等方面開展活動。

第四，部直屬機關黨組織要把創先爭優活動與開展“講黨性、重品行、作表率”活動有機結合起來，努力建設人民滿意的文明和諧機關。要以建設一流機關、打造一流隊伍、培育一流作風、創建一流業績為目標，在開展創先爭優活動中切實解決機關黨員干部在黨性、品德、作風、能力等方面的突出問題，推動各部門各單位進一步轉變工作職能、改進工作作風、提升隊伍素質、提高執政能力，做好推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的各項工作，進一步樹立為民、務實、清廉的機關形象，不斷提高工作效率，努力建設人民滿意的文明和諧機關。

這里還要特別強調兩點，一是各級各類民辦學校黨組織要圍繞建立健全黨組織、充分發揮黨組織和黨員作用開展創先爭優活動。近年來，在中央的高度重視下，民辦學校黨建工作取得了明顯成效，黨組織進一步健全，黨組織負責人得到了充實提高，學校思想政治教育工作得到進一步加強，持續保持了安全穩定。但與此同時，也應該看到，民辦學校黨建工作還存在著一些問題和薄弱環節，民辦學校黨組織還沒有完全做到全覆蓋，一些民辦學校黨組織和行政、董事會的職能職責不清，致使黨組織負責人不能有效開展工作，黨組織不能充分發揮作用，部分民辦學校黨員發展、教育管理工作相對落后等。在創先爭優活動中，民辦學校要進一步理順黨組織隸屬關系，建立健全基層黨組織，努力擴大黨組織的覆蓋面，發揮黨組織的政治核心作用，引導和監督民辦學校遵守國家法律和教育法規，團結凝聚師生員工，維護各方合法權益，促進學校各項事業健康發展。二是民族地區學校和民族院校黨組織要在創先爭優活動中，組織開展豐富多彩的民族團結宣傳教育活動，加強少數民族學生思想政治教育，全面關心少數民族學生的學習和生活，切實解決他們的實際困難，堅決維護民族團結和社會穩定，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。

四、加強領導和指導，確保創先爭優活動取得實效

開展創先爭優活動，是教育系統各級黨組織的一項重要政治任務。教育系統各級黨組織要切實加強領導、廣泛動員、精心組織，做到在思想上高度重視，工作上認真對待，行動上積極主動，務求圓滿完成創先爭優活動的各項任務。

一是落實好責任。根據中央的要求和部署，教育系統創先爭優活動領導小組將加強對部機關創先爭優的組織領導，研究制定實施方案，狠抓工作落實，加強督促檢查。同時，加強對高等學校、中等職業學校和中小學校創先爭優活動的具體指導，通過研究制定指導意見，建立領導小組成員聯系點制度、深入各學校開展調研督導、樹立先進典型，推廣活動中的好做法好經驗等形式加強分類指導。教育系統各基層黨組織要具體負責本部門本單位創先爭優活動的組織實施，并結合自身實際制訂開展創先爭優活動實施方案，整體謀劃部署本部門本單位創先爭優活動。要注重發揮基層黨組織帶頭人、黨建工作組織員、離退休老黨員等群體在創先爭優活動中的作用。要以開展創先爭優活動，帶動工會、共青團、少先隊、學生會等各類基層組織建設。

二是掌握好進度。自2010年5月至2012年“七一”前，教育系統黨的基層組織和黨員要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點有計劃、有節奏地開展創先爭優活動。2011年“七一”前，要在搞好動員基礎上，圍繞抓好學習實踐活動整改落實后續工作，切實兌現向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制，并以迎接建黨90周年為專題，各級黨組織引導黨員立足本職崗位，爭創一流業績。從明年7月至黨的十八大召開前，活動以迎接黨的十八大勝利召開為專題來推進，基層黨組織和廣大黨員要以昂揚向上的精神風貌，更加突出的工作業績，向黨的十八大獻禮。各學校要在黨的關系所在地黨委的統一領導下，結合自身實際，統籌安排好各階段任務，有力有序有效開展活動。創先爭優活動是基層黨建的一項長期性工作，在借鑒運用學習實踐活動經驗的同時，要注意與專題集中教育活動的區別。既要避免一陣風，也不能抓抓停停、松松散散，要符合基層黨組織和黨員的接受程度，結合日常工作常抓不懈，形成長效機制。

三是營造好氛圍。要根據活動進展情況，充分運用專題網站、校園廣播電視、校報專欄、專題論壇等宣傳陣地，大力宣傳開展創先爭優活動的重大意義、目標要求，宣傳創先爭優活動的進展情況、好做法好經驗和新成效，努力營造良好輿論氛圍。要注重發揮先進典型的示范引領作用，選樹黨員身邊的典型人物，宣傳優秀黨員先進事跡，采取師生喜聞樂見的形式，切實增強宣傳工作的吸引力和感召力，引導和推動創先爭優活動健康順利開展。

同志們，深入開展創先爭優活動，意義重大，影響深遠。我們要進一步統一思想，提高認識，努力按照中央的部署要求，結合實際，扎實開展好創先爭優活動，不斷加強教育系統黨的基層組織和黨員隊伍建設，為推進教育事業科學發展，辦好人民滿意教育，建設人力資源強國作出新的更大貢獻。

第四篇：袁貴仁講話

袁貴仁出席教育部直屬高校工作咨詢委員會全會并講話

中國教育報訊（記者 楊晨光）8月14日至15日，教育部直屬高校工作咨詢委員會第二十一次全體會議在廣東東莞召開。會議的主題是學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會和慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話精神，深入分析新時期新階段高等教育面臨的新形勢新任務，共同謀劃推進高等教育改革發展的新思路新舉措。中共中央政治局委員、國務委員劉延東出席會議并作重要講話。據了解，為落實胡錦濤總書記全面提高高等教育質量的要求，教育部在深入調查研究的基礎上，有針對性地制定了一系列政策文件，重點就改革人才培養模式、建設現代大學制度、加強實踐育人、加強師德建設、提高保障水平等提出了具體措施。咨詢會上，大家對相關文件進行了認真討論，提出了很多很好的意見建議。

在參加了分組討論，聽取各組意見建議之后，袁貴仁圍繞高校辦學自主權、內部治理結構、教育經費投入、教師隊伍建設、改革試點的政策突破等問題與咨詢委員進行了交流。他強調，高校要解放思想，從實際出發，從大局出發，大膽探索高等教育科學發展道路。要把擴大高校辦學自主權和加強高校自律兩者結合起來，積極推進高等教育改革，保持高校和諧穩定。要在加大專項投入的同時，逐步提高高校生均經費標準，不斷完善辦學經費的規范、使用和管理。要堅持黨委領導下的校長負責制，處理好高校內部各種組織的關系，明確職責范圍、工作程序、議事規則，調動各方面積極性，共同把學校辦好。高校領導班子做任何事，都要從學校實際出發，以事業為重，以學生為本，以學?？茖W發展為目標。教師隊伍建設是提高質量的重中之重，要切實把師德師風放在首要位置，把教育教學作為根本任務，抓好領軍人物、創新團隊和青年英才的引進培養工作。

教育部黨組成員出席會議。139名咨詢委員、49所地方高校和10所特邀院校的領導參加了會議。中央組織部、國務院辦公廳、發改委等相關部門負責同志，廣東省和東莞市委、市政府有關負責同志，教育部相關司局、直屬單位負責同志參加會議。

轉自《中國教育報》

第五篇：袁貴仁創先爭優經驗交流活動上的講話

關于印發袁貴仁同志在教育系統“為民服務 創先爭優”活動經驗交流視頻會議上的講話的通知

教創先發[2011]16號

各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校黨委，部內各司局、各直屬單位:

現將教育系統創先爭優活動領導小組組長、教育部黨組書記、部長袁貴仁同志在教育系統“為民服務創先爭優”活動經驗交流視頻會議上的講話印發給你們，請結合本地本部門本單位實際，認真學習貫徹落實。

教育部教育系統創先爭優活動領導小組

二〇一一年十一月十七日

在教育系統“為民服務創先爭優”活動經驗交流視頻會上的講話

（2011年11月11日）

教育系統創先爭優活動領導小組組長、教育部黨組書記、部長

袁貴仁

同志們：

在全黨全國深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神之際，我們召開這個會議具有特別重要的意義。今年7月，中央創先爭優活動領導小組下發了《關于在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的指導意見》，對深入開展“為民服務創先爭優”活動作出了總體部署。教育系統高度重視，教育部黨組結合實際制定印發了《關于在教育系統深入開展“為民服務創先爭優”活動的實施意見》。這次會議的主要任務就是總結交流前一階段教育系統活動開展情況，研究部署下一階段工作。剛才，陜西省委教育工委、浙江大學、蘭州理工大學、天津市物資貿易學校、云南省安寧市教育局、北京小學、全國學生資助管理中心等7個單位的負責同志，介紹了開展“為民服務創先爭優”活動的做法、成效和經驗，講得都很好。下面，我講幾點意見。

一、統一思想，深入認識在教育系統開展“為民服務創先爭優”活動的重要意義

在教育系統深入開展“為民服務創先爭優”活動，是落實胡錦濤總書記“七一”講話精神的重要舉措，是進一步樹立以人為本、執政為民理念，增強服務意識，提高業務水平，辦好人民滿意教育的迫切需要。必須從全局和戰略的高度深入認識開展“為民服務創先爭優”活動的重大意義。

1．全面開展“為民服務創先爭優”活動，是深化窗口單位和服務行業創先爭優活動的重要舉措。8月20日，習近平同志在四川視察工作時強調，創先爭優要始終不渝地堅持為人民服務，增強共產黨員的群眾觀念和宗旨意識，保持黨同人民群眾的魚水關系，并且要通過這一活動使創先爭優常態化、長效化。最近，劉延東同志作出批示，教育系統開展“為民服務創先爭優”活動，以胡錦濤總書記“七一”講話為指導，圍繞貫徹教育規劃綱要、服務學生健康成長的主題，以解決人民反映強烈的突出問題為重點，具有很強的指導性和針對性，關鍵是扎扎實實抓好落實，做好教育改革發展各項工作，努力辦好人民滿意的教育。李源潮同志強調，要切實提高服務水平，解決人民群眾反映強烈的突出問題，堅持機關和干部重心下移、一抓到底。教育是民生之基，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼，既是緊密聯系民生的重點行業，也是直接服務群眾的重要窗口，教育系統各級黨組織和廣大黨員干部都要積極參與到“為民服務創先爭優”活動中來。

2．深入推進教育系統“為民服務創先爭優”活動，是辦好人民滿意教育的內在要求。中國特色社會主義教育要彰顯教育的人民性，辦好人民滿意的教育；要提供優質的教育服務，滿足人民群眾提升科學文化素養和精神生活質量的要求。當前，教育工作中還存在一些熱點難點問題，學生學習、生活、就業等方面還存在一些實際困難，開展“為民服務創先爭優”活動就是要切實解決群眾反映強烈的突出問題，讓群眾得到實惠。教育戰線要通過開展“為民服務創先爭優”活動，推動教育規劃綱要全面落實，推進教育事業科學發展，促進學生健康成長。

3．深入推進教育系統“為民服務創先爭優”活動，是加強作風建設的有力抓手。按照中央關于“為民服務創先爭優”活動的總體要求，各級黨政機關和干部都要堅持工作重心下移，經常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。教育系統聯系民生緊密、服務群眾直接，必須牢固樹立為民服務的意識。各級教育機關和教育系統黨員干部要主動問政于民、問需于民、問計于民，真實了解群眾需求，準確摸清群眾問題，切實增進與基層群眾的感情。教育系統所有的機關干部都應該主動下基層接地氣、察民情辦實事，以作風的轉變促進工作水平的提高，探索建立圍繞中心工作深入基層為民服務的長效機制。

二、總結經驗，積極探索教育系統“為民服務創先爭優”活動有效載體和創新平臺

教育系統各級黨組織和廣大黨員干部，緊緊圍繞“落實教育規劃綱要、服務學生健康成長”的活動主題，堅持以切實解決人民群眾反映強烈的突出問題為重點，以提高群眾滿意度為標準，以“三亮三比三評”為抓手，扎實開展“為民服務創先爭優”活動，在較短的時間內取得了明顯成效。

1．群眾反映強烈的突出問題得到進一步解決。學前教育加快發展。各級黨委政府切實將實施學前教育三年行動計劃作為保障和改善民生的重要舉措。幼兒師資隊伍建設取得重大突破，各地大力推進公辦幼兒園教師編制的核定工作，多措并舉保障各級各類幼兒園教師工資待遇。未來三年，各地將新建、改擴建幼兒園9萬多所，可新增園位500多萬個。今年，財政部、教育部啟動實施7個學前教育重大項目，“十二五”期間，計劃投入500億元，主要用于扶持中西部地區擴建鄉村幼兒園、開展邊遠地區學前教育巡回指導等。實施農村義務教育學生營養改善計劃。溫家寶總理親自主持召開國務院常務會議部署這項工作，從今年秋季學期起中央財政按照每生每天3元的標準為試點地區農村義務教育階段學生提供營養膳食補助，試點范圍包括680個縣（市）、約2600萬在校生。義務教育均衡發展進一步推進。教育部與28個?。ㄊ?、區）簽署了推進義務教育均衡發展備忘錄，一些簽署備忘錄的省份進一步與地市或縣市區簽署協議，義務教育均衡發展成為各級人民政府的共同責任。推進薄弱學校改造工作。會同財政部召開了專題工作會議，就全面實施農村義務教育薄弱學校改造計劃作出進一步部署，2010—2011年專項投入170億元，主要用于農村和縣鎮學校擴容改造、配置教學設備等。完善資助政策體系。學前教育從今年秋季學期起，由地方先行建立資助制度。今年秋季學期起，中西部地區農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補貼標準再次提高，達到小學1000元，初中1250元。建立普通高中家庭經濟困難學生資助制度。普通高校國家助學金資助標準從原來每生每年2000元提高到3000元，惠及430萬名家庭經濟困難學生。對家庭經濟困難的研究生進行生活補助。目前，國家已建立起從學前教育到研究生教育的家庭經濟困難學生資助政策體系并適當提高了資助標準。不少省份也從實際出發對學生進行資助，如河南省對省屬普通本科高校、高等職業學校和中職學校家庭經濟困難學生進行臨時補貼，每生每月60元。深入推進高校畢業生就業工作。完善就業政策體系，廣泛提供就業信息，積極搭建就業招聘平臺。如山東省實施崗位拓展、創業引領、基層就業、服務援助等“四大計劃”，并將高校畢業生就業工作納入市縣政績考核，有力推動了高校畢業生就業工作。

2．推動教育體制改革進一步深化。組織開展“整體規劃大中小學德育課程”工作，促進形成目標明確、內容科學、結構合理、學段銜接、循序漸進的大中小學課程體系。研究制定減輕義務教育階段學生課業負擔的指導性意見，推進督學責任區建設，建立中小學學業負擔監測、舉報、公告和問責制度。推動落實“以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學學校為主”的政策，保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，今年全國進城務工人員子女在公辦學校就讀比例達到79.2%，比2010年增長了12.7%。加快農村職業教育改革，會同發改委、科技部、財政部等9部門聯合召開加快發展面向農村的職業教育工作會議，貫徹實施9部門聯合印發的《關于加快發展面向農村的職業教育的意見》。各地在承擔國家教育體制改革試點任務的同時，結合本地實際，分別組織開展了一批省、市和縣級層面的教育體制改革項目，形成了全方位、多層次、廣覆蓋的教育體制綜合改革體系。如寧夏回族自治區加速推進職業教育，成立了以自治區主席任組長的推進職業教育跨越式發展工作領導小組，積極開展職業教育辦學模式改革，啟動集團化辦學體制機制改革試點，同時創新職業教育辦學模式，加強東西部合作辦學。

3．作風建設得到進一步加強。在政風建設方面，根據中央創先爭優活動領導小組的統一部署，教育部專門制定了《機關干部深入基層開展調研蹲點活動的方案》，選派干部深入中西部地區基層教育單位開展為期1個月的調研蹲點。首批28名干部分5組派駐新疆、貴州、甘肅、寧夏、青海等5省區，第二批人員也將于近期派出。制定了《教育部機關作風評議實施方案》，充分聽取基層對教育部機關作風建設的意見和建議。在行風建設方面，加強對教育系統黨風廉政建設情況的監督檢查，組織專項檢查組，于9月—10月對教育部直屬高校和部機關18個司局和直屬單位進行了黨風廉政建設專項檢查。繼續做好對直屬高校的巡視工作。在學風建設方面，會同中國教科文衛工會研究制定《高等學校教師職業道德規范》。與中國科協聯合印發《關于開展科學道德和學風建設宣講教育的通知》。各地各學校也采取切實有效的舉措，加強作風建設。如湖北高校全面實施“兩訪兩創”活動，增進了干群和師生感情，轉變了校風、教風和學風，也有力推動了學?？茖W發展。

4．典型作用得到進一步發揮。近一個時期，教育系統重點宣傳了愛校如家、愛生如子的四川省綿陽市安縣桑棗中學校長葉志平、被譽為“學校的好書記、師生的貼心人”的首都師范大學黨委書記張雪以及教育系統全國先進基層黨組織、全國優秀共產黨員和優秀黨務工作者等一批先進典型，組織“全國道德模范進校園”等活動。今年教師節，經各省推薦、公眾投票等環節，再次評選出10名“全國教書育人楷?！?，李長春同志為全國教書育人楷模頒獎，劉延東同志主持教書育人楷模座談會，營造了濃厚的尊師重教的氛圍。各地教育系統也結合本地實際，開展了一系列豐富多彩的典型引路實踐活動。

在取得一定成效的同時，我們也要看到，教育系統“為民服務創先爭優”活動開展得還不平衡，還存在著一些亟待解決的問題，主要有：一是個別地方和單位對活動的認識不到位，進行全面系統部署和狠抓落實還不夠；二是破解熱點難點問題的力度有待進一步加強；三是有的單位對深化教育改革存在畏難情緒，內在動力不足；四是有的單位轉變作風缺乏實際舉措。這些問題都需要我們在下一步活動中重點加以解決。

三、明確任務，不斷把教育系統“為民服務創先爭優”活動推向深入

今后一個時期，教育系統各級黨組織和廣大黨員干部要進一步增強責任感和使命感，腳踏實地轉作風，立足崗位創先進，為民服務爭優秀，扎實推動活動各項任務落到實處。

1．在不斷增強育人意識、促進學生健康成長中為民服務創先爭優。要著力推動廣大教育工作者把教書育人、管理育人、服務育人作為自覺行動，引導廣大教師密切聯系學生、真心關愛學生、公正對待學生，做學生的良師益友。要始終堅持德育為先，立德樹人，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。要積極創造有利條件，鼓勵學校和教師在實踐中大膽探索，創新教育思想、教育模式和教育方法，不斷為廣大學生提供優質的教育，促進每個學生主動地、全面地、生動活潑地發展。

2．在不斷破解發展難題、改善教育民生中為民服務創先爭優。要認真傾聽群眾意見，找準活動的著力點，增強為民服務的針對性、實效性。各地各學校要結合實際，從群眾反映強烈的突出問題中，從學生學習、生活、就業等方面存在的實際困難中，選擇一兩項切實加以解決。要繼續推動解決“入園難”問題，努力構建廣覆蓋、?；?、有質量的學前教育公共服務體系，盡快緩解入園難。要加快中小學標準化建設步伐，通過推進義務教育均衡發展來緩解擇校、課業負擔過重等教育熱點問題。要切實用好國家安排的“營養餐”專項資金，努力改善中小學生營養狀況。要著力解決上下學接送車輛管理問題，積極開展上下學接送車輛管理運營模式試點工作，加強對學生的安全教育。

3．在深入推進教育改革、增強發展動力中為民服務創先爭優。要強化內涵發展，創新人才培養模式，實施好“一基礎四卓越”計劃，落實本科教學基礎地位，實施好“本科教學工程”。要健全支持政策，增強職業教育吸引力。實施好“支持高等職業學校提升專業服務能力”項目，配合財政部門加強資金管理，提高資金使用效益。要加快推進考試招生制度改革，不斷促進考試公平公正，進一步推進招生“陽光工程”。要抓緊研究進城務工人員隨遷子女在流入地接受義務教育后的升學考試問題，健全留守兒童關愛體系。

4．在不斷加強作風建設、提高群眾滿意度中為民服務創先爭優。要繼續加強政風建設，不斷完善工作機制，推動各級教育部門和黨員干部不斷提高工作執行力和工作效能。推動信息公開，深化政務公開，暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道，充分發揮廣大群眾的監督作用。要繼續加強行風建設，堅決治理和糾正行業不正之風，凈化教育環境，切實維護人民群眾的切身利益。堅持依法規范辦學，堅決遏制教育領域違反國家法律法規、侵害群眾利益的現象。要繼續加強學風建設，努力形成以學術誠信為榮、以學術不端為恥的風氣，力戒浮躁之風，反對粗制濫造。

結合冬季學期和寒假期間有關工作，我再強調兩個方面要求：

一是現在開始進入冬季，各地教育部門和各級各類學校要扎實開展“五項檢查”：1.全面檢查學校供暖、保暖工作，確保學生過一個溫暖、安全的冬天，防止因供暖而發生安全事故。2.全面檢查中小學生上下學接送車輛問題，確保學生上下學安全，開展道路交通安全教育，特別防范雨雪冰凍等極端天氣對交通安全的影響。3.全面檢查校舍質量，確保學生人身安全，防止因積雪而出現建筑物倒塌事故。4.全面檢查學校食堂飯菜的質量、價格及冬季蔬菜食品儲備，確保學生用餐無憂。尤其要關注偏遠鄉村一人一校的學校，及時幫助解決實際困難。5.全面檢查困難師生冬季生活準備情況，重點關注家庭經濟困難學生、農村一線教師、特崗教師、離退休老教師等，定期組織看望慰問，及時排憂解難。各級教育部門和學校要認真做好上述各項檢查，縣級教育部門要檢查每一所學校、每一個教學點，特別是偏遠學校、山區學校、一人一校的學校。省級教育部門要做好部署和督查工作。教育部機關在派出干部開展蹲點調研的同時，組織專項督查工作，走訪困難地區和學校，幫助解決實際問題，確保工作落實到位。

二是針對寒假期間亂辦班、亂收費行為，從現在起就要開始部署，切實做到“四個嚴禁”：1.嚴禁學校以各種名義或方式開展補習補課收取費用；2.嚴禁公辦教師開展有償家教；3.嚴禁強制或變相強制學生購買教輔材料；4.嚴禁“兩節”期間教師收受學生及家長禮品、禮金、有價證券或其它財物，杜絕送禮收禮的不良風氣。有禁不止的，發現一起，查處一起，曝光一起。

同志們，我們要緊密圍繞“落實教育規劃綱要、服務學生健康成長”的主題，扎實推進教育系統“為民服務創先爭優”活動，以解民憂的實際成效、惠民生的豐碩成果滿足群眾的需求、百姓的期望，讓廣大人民群眾切身感受到教育系統為民服務創先爭優帶來的新變化新氣象，努力辦好人民滿意的教育，以優異成績迎接黨的十八大的召開。