第一篇：深化教育領域綜合改革 袁貴仁

深化教育領域綜合改革

作者：袁貴仁2014-01-07來源：中國教育報

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)對全面深化改革的重要領域和關鍵環節作出重大部署，特別是圍繞黨的十八大報告提出的“深化教育領域綜合改革”總體要求，明確了教育改革的攻堅方向和重點舉措，對促進教育事業科學發展、努力辦好人民滿意的教育，具有極為重要的指導意義。

一、深化教育領域綜合改革的重要性和緊迫性

《決定》立足社會主義初級階段基本國情，直面現代化建設需要解決的體制機制問題，回應廣大人民群眾的關切和期盼，在全面深化改革特別是推進社會事業改革創新方面，把深化教育領域綜合改革擺在突出位置，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央站在黨和人民事業全局高度，加快社會事業改革創新、著力保障和改善民生的政治決心和戰略考慮。

(一)改革是新時期教育事業發展的強大動力

回顧改革開放35年輝煌歷程，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，高瞻遠矚地提出“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”的重要指針，20世紀80年代中期發布關于教育體制改革的決定，堅定不移推進教育改革。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，強調把教育擺在優先發展戰略地位，發布邁向新世紀的教育改革和發展綱要，努力構建充滿生機的中國特色社會主義教育體系。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，圍繞建設人力資源強國、努力辦好人民滿意的教育作出戰略部署，推進教育事業科學發展，特別是2010年發布的教育改革發展規劃綱要實施3年來，教育改革頂層設計明顯增強，重大項目和改革試點順利展開。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央繼往開來，全黨全社會關心支持教育改革和發展，我國人才培養體制、考試招生制度、現代學校制度、辦學體制、管理體制等多方面改革都在朝著縱深推進。我國教育快速發展，從人口大國轉變成為人力資源大國，正在向人力資源強國進軍，這完全得益于持續深化的教育改革所注入的活力動力。

(二)教育改革是歷史新起點上全面深化改革的重要組成部分

進入新世紀以來，國際國內形勢發生深刻復雜變化，隨著世界多極化、經濟全球化深入發展，隨著我國發展進入新階段，改革進入深水區，經濟社會發展面臨許多新情況新問題新挑戰，教育也深度融入改革開放和現代化建設大潮之中。在中國特色社會主義事業五位一體

總布局中，我們黨堅持社會建設與經濟、政治、文化、生態文明建設和黨的建設密切聯系。按照《決定》關于“緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革”的新部署和“必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性”的新要求，深化教育領域綜合改革，不僅是破除制約教育事業科學發展的體制機制障礙，促進教育體系自身完善，而且要與黨的各項事業制度改革相互配合、協同攻關，為經濟社會發展、實現“兩個百年”目標提供人才支持和智力貢獻。

(三)深化教育領域綜合改革是滿足人民群眾對多樣化高質量教育需求的可靠保障

我國進入全面建成小康社會的決定性階段，人均國內生產總值由世紀之初1000美元上升到6000美元以上，社會開始由生存型消費逐漸進入發展型消費階段，廣大人民群眾對通過接受良好教育提高自身素質、增強發展能力、改善生活質量，以及更好服務國家社會的愿望愈加迫切，也更為多樣化。總書記明確指出，我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。深化教育領域綜合改革，就是要以實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益為依歸，以立德樹人為根本任務，以促進教育公平、提高教育質量為主線，以改進政府教育管理方式、激發釋放學校辦學活力、構建全民終身學習體系為重點，努力滿足人民群眾對多樣化高質量教育的現實需求。

二、深化教育領域綜合改革的攻堅方向和重點舉措

教育要發展，根本靠改革。《決定》關于深化教育領域綜合改革的新部署新要求，集中反映了今后教育領域以改革推動發展、提高質量、促進公平、增強活力的總體思路，就是要加強和改善黨對教育的領導，主動適應經濟社會發展需要，自覺遵循教育規律和人才成長規律，明確攻堅方向，凝聚社會共識，加強舉措配套，統籌落實好以下三個重點方面。

(一)深化教育領域綜合改革必須堅持立德樹人基本導向

如果說社會主義核心價值體系是興國之魂，那么，立德樹人作為教育的根本任務，就是深化教育領域綜合改革之魂。《決定》明確提出：“全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優秀傳統文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力。”字里行間深深寄托著對青少年一代的殷切期望。我們黨在探索中國特色社會主義教育發展道路的進程中，在弘揚中華優秀傳統文化、積極吸收各國優秀文明成果的基礎上，賦予立德樹人以深刻理論內涵和全新時代特征，意義非常深遠。今后教育領域中的所有改革，都必須堅持立德樹

人基本導向，始終高度重視教育和幫助學生打牢共同思想基礎、端正政治立場和前進方向、砥礪品德陶冶情操、激發歷史責任感、樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，將個人成長成才與投身實現中華民族偉大復興中國夢的實踐緊密相連。

堅持立德樹人基本導向，本質要求是育人為本、德育為先、能力為重、全面發展，盡力為每個學生提供適合的教育，讓每個孩子都能成為有用之才，成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。《決定》要求強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健，改進美育教學，提高學生審美和人文素養;要求統籌城鄉義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題，標本兼治減輕學生課業負擔。就是要把全面實施素質教育的宏觀政策要求，細化為學校教育的具體安排，把中小學生尤其是小學生從過重課業負擔下解放出來，使其騰出更多時間探究思考、加強鍛煉、了解社會、參與實踐。

堅持立德樹人基本導向，還必須積極為多樣化、個性化、創新型人才成長提供良好環境和機制。《決定》強調要加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才;創新高校人才培養機制，促進高校辦出特色爭創一流，以及推進學前教育和特殊教育改革發展，清晰表明我們黨關于促進全體人民學有所教、學有所成、學有所用的政策基點。深化教育領域綜合改革，必然要在更新教育觀念、理順結構體系、創新培養模式、加強能力建設、推動內涵發展上下功夫，全面形成與社會主義市場經濟和全面建成小康社會相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的教育體制機制，盡快辦出具有中國特色、世界水平的現代教育。

(二)深化教育領域綜合改革必須有利于促進公平提高質量

《決定》要求最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調動一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動中國特色社會主義制度自我完善和發展。因此，教育領域綜合改革要以解決人民群眾關心的熱點難點問題為著力點，加大攻堅力度，力求取得突破性進展。

考試招生制度，就是教育領域綜合改革“牽一發而動全身”的重點領域和關鍵環節。《決定》明確了“探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制”的改革方向，期望從根本上解決一考定終身的弊端，從堅持義務教育免試就近入學制度起步，試行學區制和九年一貫對口招生，到推行初高中學業水平考試和綜合素質評價，再到加快推進職業院校分類招考或注冊入學，逐步推行普通高校基于統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制，探索全

國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考，特別是在試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換方面邁出新步，拓寬終身學習通道。相信這一制度改革的頂層設計，再跟進系列配套政策，將是我國教育考試招生制度系統性綜合性最強的一次改革，將顯著扭轉應試教育傾向，更加有利于促進學生健康成長、科學選拔人才、維護社會公平，彰顯有教無類、因材施教、終身學習、人人成才的理念，為億萬學生提供多樣化的學習選擇和成長途徑，搭建符合基本國情的人才成長“立交橋”。

促進教育公平，是堅持社會主義制度下教育公益性普惠性的必然要求，是我們黨執政為民所必須秉持的基本政策內涵。在社會主義初級階段基本國情條件下，我國城鄉、區域教育發展還不平衡，貧困地區、民族地區教育發展滯后狀況有待改變，對此，《決定》在部署深化教育領域改革時，強調大力促進教育公平，健全家庭經濟困難學生資助體系，構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區域、城鄉、校際差距。促進教育公平，要循序漸進和制度創新，既要把促進公民受教育機會公平擺在突出位置，又要善用政策手段促進公共教育資源配置公平，還要更加重視促進教育制度規則公平，這些都將是深化教育領域綜合改革的著力點。

(三)深化教育領域綜合改革必須構建政府學校社會新型關系

按照黨的十八大精神，《決定》專門就加快轉變政府職能進行具體部署，深化行政體制改革，創新行政管理方式，進一步簡政放權，最大限度減少政府對微觀事務的管理，特別是加快事業單位分類改革，推動公辦事業單位與主管部門理順關系和去行政化，建立事業單位法人治理結構等等，都成為亮點，也為深化教育體制改革創造了良好外部環境。《決定》提煉出教育管理和辦學體制改革要點，提出新的更高要求。深化教育領域綜合改革，大的方向是構建政府、學校、社會之間新型關系，落實和擴大學校辦學自主權，建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。

“深入推進管辦評分離，擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權，完善學校內部治理結構。強化國家教育督導，委托社會組織開展教育評估監測。”《決定》提出的系列改革舉措，關鍵在于推進中央向地方放權、政府向學校放權，通過建立“管辦評分離”制度，明確各級政府責任，推進學校分類管理，規范學校辦學行為，發揮社會參與作用，形成政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序的教育管理體制。政府將更多運用法規、規劃、標準、政策、公共財政、信息服務等手段引導和支持學校發展。

“健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育。”《決定》提出的極具創新性的政策要求，就是堅持教育公益性原則，健全政府

主導、社會參與，辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，要求各級政府因地制宜采取多樣化政策措施，引導社會資金以多種方式進人教育領域，支持民辦教育事業發展，并積極鼓勵行業企業等社會力量參與公辦學校辦學，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發展的格局。

三、深化教育領域綜合改革的保障措施和落實行動

當前和今后一個時期，是教育系統深入貫徹黨的十八大、黨的十八屆三中全會精神，繼續落實國家中長期教育規劃綱要的新階段，對深化教育領域綜合改革來說，也是難得的重要戰略機遇期。我們一定要把思想和行動迅速統一到中央關于深化教育領域綜合改革的重大決策部署上來，抓住歷史性機遇，統籌安排改革保障措施，堅定不移實現中央改革決策部署。

(一)切實增強對深化教育領域綜合改革的高度共識

我國改革開放35年經驗表明，任何成功的改革從來都是上下左右的通力合作和緊密配合，每次成功的改革，都是群眾廣泛參與、集體同心攻堅的結果。我們要把《決定》精神落到實處，必須科學分析、深刻認識當前教育體制機制積弊，盡快克服改革動力不足，缺乏有效措施手段，不敢或不愿打破常規的想法和做法，在各級政府、教育系統和社會各界中，凝聚起改革的高度共識，形成深化教育改革的強大合力。

按照中央的要求，凡涉及群眾切身利益的教育領域綜合改革重大政策舉措，一定要正確處理改革發展穩定的關系，堅持改革力度、發展速度、社會可承受程度的統一。除完善專家咨詢機制、注重配套政策措施到位等環節外，更重要的是從制度層面提高教育決策科學化、民主化水平，在重大教育改革實施前，要進行合法性審查和風險評估，根據需要向社會公開征求意見;在改革實施中，加強檢查監督和定期評估，對于出現的問題及時妥善處理及動態調整，避免產生大的偏差，加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，確保人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權行使順暢，為重大教育改革付諸實施創造更加有利的環境。

(二)不斷完善上下聯動、各方協同創新的改革推進機制

改革是復雜的社會系統工程，如何避免改革的碎片化，是包括教育系統在內的各地區各部門都要直面的問題。《決定》強調加強和改善黨對全面深化改革的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，對各級領導班子和基層組織投身改革提出明確要求。深化教育領域綜合改革，在不同部門之間會有一定的職能交叉和需要彼此協調的關系。圍繞《決定》所布置的教育領域綜合改革各項重點任務，要在國家層面制定指導性意見，注意增強部委之間的政策協調，逐項明確本屆政府任期內重大教育改革清單。地方要以增強本級教育統籌為重點，制定綜合改革方案，落實國家層面重大教育改革任務，體現省域教育改革特征，重在解決本省的實際問題。國家建立鼓勵支持改革激勵機制，對改革成效顯著的地區和學校，在資源配置、權力下放等方面，給予更多傾斜支持。

(三)繼續注重系統設計、整體推進、重點突破、試點先行的改革路徑

深化教育領域綜合改革，必須立足基本國情，全國一盤棋，但決不能一刀切。國家中長期教育規劃綱要啟動實施時，就在各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團和部分高校選取425個單位先行試點，經過3年的探索，在頂層設計、政策協調、咨詢指導、監督檢查、宣傳推廣等方面，初步建立一套改革推進機制。根據《決定》總結的“加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進”的改革重要經驗，我們要繼續沿著系統設計、整體推進、重點突破、試點先行的改革路徑，按照《決定》提出的教育領域綜合改革任務以及2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果的時間表，對國家和各地的教育改革試點進行整體評估，形成新的改革方案，加強統籌，多措并舉，以點帶面，扎實推進。實現中國夢，教育任重道遠。我們決心在以習近平同志為核心的黨中央領導下，按照中央改革決策部署，銳意進取、勇于創新，加快制度建設，不斷完善中國特色社會主義現代教育體系，不斷提高中國教育現代化水平，努力辦好人民滿意的教育。

第二篇：深化教育領域綜合改革

【教育前瞻】深化教育領域綜合改革 推動教育事業科學發展—教育

部黨組學習貫徹省部級主要領導干部專題研討班精神金太陽教育

2月25日，教育部黨組書記、部長袁貴仁主持召開黨組會議，傳達學習領

會總書記等中央領導同志在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全

會精神全面深化改革專題研討班上的重要講話精神，研究部署貫徹落實工作。會

議強調，要進一步把思想和行動統一到中央全面深化改革的要求上來，深化教育

領域綜合改革，推動教育事業科學發展，為全面建成小康社會提供堅強有力的人

才支撐和智力支持。

會議指出，此次省部級主要領導干部專題研討班以學習貫徹十八屆三中全會

精神全面深化改革為主題，深入研討了一系列重大理論和實踐問題，進一步明確

了改革的總體思路、主要任務和政策措施，為深入貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革指明了方向，提供了遵循。總書記重要講話從歷史與現實、理論與實踐結合上，深入闡釋了全面深化改革總目標的歷史背景、現實根據、科

學內涵，深刻回答了堅持改革總目標必須解決好制度模式選擇、價值體系建設等

重大問題，并對進一步學習貫徹十八屆三中全會精神提出明確要求。講話視野廣

闊、思想深刻，政治性、理論性、指導性很強，是對全面深化改革的再一次有力

動員。我們要認真學習領會，全面貫徹落實。

會議強調，要正確準確把握“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家

治理體系和治理能力現代化”這一全面深化改革的總目標，緊扣教育綜合改革各

項任務，不斷把教育改革推向前進、引向深入。一是學習領會、加深認識。深入

領會講話的重大政治意義和理論意義，領會講話提出的新思想、新觀點、新論斷，自覺用講話精神武裝頭腦、指導實踐，自覺貫徹到全面深化教育領域綜合改革各

項工作中。二是堅定方向、保持定力。要始終同以習近平同志為核心的黨中央

保持高度一致，堅持黨的領導，堅持馬克思主義指導，堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，培育和踐行社會主義核心價值觀，堅定不移地走中國特

色社會主義教育發展道路。三是統籌兼顧、突出重點。要針對制約教育科學發展的重點問題和人民群眾關心的熱點問題，著力促進教育公平，著力優化教育結構，著力提高教育質量，切實增強服務經濟社會發展、服務人的全面發展的能力。四

是狠抓落實、務求實效。要緊緊抓住教育改革的重點，把握好時機、節奏、力度，先易后難、循序漸進，正確、準確、有序、協調推進改革。要發揚認真的精神和

務實的作風，重實干、出實招、求實效，扎扎實實地做幾件實實在在的事情，不

斷創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績。

第三篇：深化教育領域綜合改革

深化教育領域綜合改革。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優秀傳統文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力。強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健。改進美育教學，提高學生審美和人文素養。大力促進教育公平，健全家庭經濟困難學生資助體系，構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區域、城鄉、校際差距。統籌城鄉義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題，標本兼治減輕學生課業負擔。加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才。創新高校人才培養機制，促進高校辦出特色爭創一流。推進學前教育、特殊教育、繼續教育改革發展。

推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。義務教育免試就近入學，試行學區制和九年一貫對口招生。推行初高中學業水平考試和綜合素質評價。加快推進職業院校分類招考或注冊入學。逐步推行普通高校基于統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，拓寬終身學習通道。

深入推進管辦評分離，擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權，完善學校內部治理結構。強化國家教育督導，委托社會組織開展教育評估監測。健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育。

第四篇：袁貴仁學習心得

立足根本開拓創新謀求發展

---聆聽了教育部長袁貴仁的報告心得體會近日，有幸從網上聆聽了教育部長袁貴仁的報告《全面貫徹第四次全國教育工作會議精神，深入學習<國家中長期教育改革和發展規劃綱要>（2010-2020）》。認真傾聽著袁部長的講話，有一種久旱逢甘雨的興奮心情充斥我的胸間。

在報告中，袁貴仁部長深入闡釋了胡錦濤總書記提出的推動教育事業科學發展的“五個必須”，即必須優先發展教育，必須堅持以人為本，必須堅持改革創新，必須促進教育公平，必須重視教育質量。本人認為，這“五個必須”是一個有機的整體，集中體現了科學發展觀在教育領域的總體要求，體現了我們黨對新中國成立60年特別是改革開放30年來社會主義教育事業發展的規律性認識，體現了黨和國家對未來教育改革發展進行的全面謀劃和前瞻性部署。我們的國家要發展，民族要進步，必須徹底摒棄那些僵死的、過時的、教條化的教育教學思想，必須適應時代需求，調整教育教學方法，樹立符合時代發展要求的人才觀、教學觀，切實提高教育教學質量，為國家培養更多高質量的人才，為中華民族的偉大復興保駕護航。

中國有句古語：“十年樹木，百年樹人”。與其他活動相比，教育工作的周期更長、見效更慢。而且，教育工作的對象是人，尤其是充滿生機活力、具有遠大理想追求、富有個性化發展潛質的青少年。我們的工作必須始終堅持以人為本，牢固樹立全面發展、人人成才的觀念，終身學習、系統培養的觀念，注重學思結合、知行統一、因材施教，努力改變單純以升學率、發展規模和發展速度衡量發展成效和工作成績的觀念和做法，努力改變簡單以學歷文憑衡量人才質量和水平的觀念和做法。教書育人是一項專業性、探索性、創造性極強的工作，要求教育者必須具有高度的使命感、責任心，靜下心來教書、潛下心來育人，來不得半點急功近利，來不得半點三心二意，來不得半點弄虛作假。每位教師都應該成為愛崗敬業的模范、教書育人的模范、終身學習的模范，成為受學生愛戴、讓人民滿意的教師。而處于起跑線上的我們——這些新上崗的年輕教師，更加盡早樹立正確的教育觀念，明確個人奮斗目標，并為之付出不懈的努力。

悉心聆聽完袁部長的講話之后，我內心感受頗多。在當前新形勢下，我國面臨著經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀

念的深刻變化，各類矛盾和風險有所增加，教育改革發展的任務繁重，保持教育系統的穩定關系全局。教育事業是值得我們為之不懈奮斗的事業。我們只有深切領會中央相關文件精神，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、改革創新，真抓實干、奮發進取，才能為開創祖國教育事業科學發展的新局面貢獻自己的一份綿薄之力，才能為祖國的現代化建設增磚添瓦！

聆聽了教育部長袁貴仁的報告心得體會

最近，我認真學習了袁貴仁部長的講話《建議把社會主義核心價值體系融入課堂教學 》，增加了許多新的認識。袁貴仁強調，要堅持貼近實際、貼近生活、貼近學生，充分考慮中小學生的認知能力和成長需求，形成相互銜接、層次遞進的教育體系。一是把社會主義核心價值體系融入課堂教學全過程，注意培養學生的學習興趣和良好學習方法與習慣。二是把社會主義核心價值體系融入社會實踐全過程，組織學生積極參與公益活動和志愿服務，挖掘課程和社會兩個資源。三是把社會主義核心價值體系融入校園文化建設全過程，組織開展形式多樣的校園文化活動，加強校園綠化、美化和人文環境建設。四是把社會主義核心價值體系融入學校管理全過程，努力形成學校教育、家庭教育、社會教育“三結合”的教育網絡。袁貴仁要求，要切實加強組織領導，健全體制機制，加強隊伍建設，注重科學研究，總結推廣典型，為把社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程提供有力保障。

課堂教學是社會主義核心價值體系教育的主渠道，要把各門課程蘊含的社會主義核心價值體系教育資源充分開發出來，把各門課程中社會主義核心價值體系的育人功能充分地發揮出來，使學生在課堂學習的過程中受到教育。

一是教師對待所教學科的態度，傳達的是對工作的態度、對事業的態度、對科學的態度。

二是對待不同學生的態度，傳達的是對人的尊重、對人的情感、對教育的情感。三是教學內容本身資源更豐富了，德育課要在家庭生活、學校生活、社會生活和大自然生活中講清做人做事的基本道理，引導學生學習處理人與人、人與社會、人與自然、人與自我的關系，逐步培養正確的世界觀、人生觀和價值觀。

今后，我將會在自己的教育教學活動中踐行袁部長講話精神，爭取將工作做得更好。

第五篇：堅定不移深化教育領域綜合改革

堅定不移深化教育領域綜合改革

宋德民

?2012-12-13 10:25:45來源：中國教育報2012年12月12日

黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議，會議進一步確定了科學發展觀的指導地位。同時，十八大對今后一個時期我國教育改革發展進行了系統部署，總的目標就是要努力辦好人民滿意的教育，并明確提出深化教育領域綜合改革，這是黨中央對教育改革作出的新判斷、提出的新觀點、進行的新部署，是我們今后做好教育工作的重要原則，必將對我國教育改革發展產生重大影響。

教育要發展，根本靠改革，這是一條基本經驗。改革開放以來，我國教育每一階段的發展，都伴隨著改革的強大推動。我們理解，在當前提出深化教育領域綜合改革，重要意義就在于要求我們全面貫徹落實科學發展觀，用系統的思維認識改革，用普遍聯系的觀念設計改革，用統籌兼顧的辦法推進改革，真正做到以改革推動教育科學發展，以改革提高教育質量，以改革增強教育活力，以改革促進教育戰線和諧穩定，切實提高教育改革的協調性、針對性。

深化教育領域綜合改革，就是要求我們更加注重解決好教育內部的系統性。教育是一個系統工程，各級教育相互聯系，各門學科相互滲透，各種學段相互影響。在一個特定時期，單一的、單方面的、一個教育階段的改革，也許能收到一定成效，但是社會發展到今天，這種改革模式不僅難以奏效，反而會對其他方面產生掣肘。推進綜合改革，不是局限于局部內容的調整完善或單一制度的修修補補，而是要充分考慮教育各要素之間的內在聯系，進行系統設計，整體考慮。

深化教育領域綜合改革，就是要求我們更加注重解決好教育外部的關聯性。教育是社會的一個子系統，教育發展有其自身規律，同時受外部政治、經濟、社會、文化等因素影響。推進教育改革，一方面要綜合考慮這些因素對改革的影響，要將改革的力度與社會可接受的程度統籌考慮，既要堅持按教育規律推進改革，同時也要更加注重社會評價對改革的引導作用，而不能關起門來搞改革；另一方面也要充分調動社會各方面的積極性，增強改革政策的協調性，形成合力推進教育改革，營造更好的推進教育改革的社會環境，取得更好的教育改革的社會效果。

深化教育領域綜合改革，就是要求我們更加注重解決好教育改革的整體性。教育改革到今天，已不是僅僅局限于某一地區、某一領域，而是全面展開、整體推進。深化改革已成為各級各類教育科學發展的重要前提，推進改革也成為各地區各部門教育工作的共同任務。因此，在改革布點上，既要統籌考慮東中西不同地區的實際需求和各級各類教育的現狀，分類指導；又要突出重點，提高整體性。

兩年多來，為貫徹落實教育規劃綱要，推進教育改革，在黨中央、國務院堅強領導下，我們進行了積極探索，取得了明顯成績，也積累了一定的經驗。確定了從國家統一實施、地方承擔試點以及基層自主改革三個層面，圍繞培養模式、辦學體制、管理體制和保障機制四個方面開展教育改革的頂層設計；建立了由20個部門組成的國家教育體制改革領導小組統籌協調教育改革的領導體制；探索了成立國家教育咨詢委員會加強對改革試點工作的指導咨詢機制；實行了行政部門負責聯系改革試點項目的工作推進機制以及教育改革重大政策協調突破、信息報送、經驗交流、監督檢查等工作機制。這些成功經驗和做法，對于下一步深化教育領域綜合改革具有十分重要的指導意義，必須繼續堅持并發揚光大。

關于下一步深化教育領域綜合改革，有這樣四點考慮：

一是加強統籌協調。當前，教育改革已成為全社會共識，但改革就意味著利益格局的調整，因此，在推進教育領域綜合改革時，首先把握的原則就是做好頂層設計，加強統籌協調，兼顧各級各類教育發展需求，兼顧各方利益訴求，凝聚最大共識，減小改革阻力。

二是實現上下聯動。教育體現著黨和國家意志，一些涉及重大制度設計的改革，只能是自上而下，才能真正取得突破。但同時應看到，基層蘊藏著無窮改革力量和智慧，是改革的主要推動力量。改革如何推進，基層是第一實踐者；改革效果如何，廣大師生和群眾最有發言權。必須保護和激發基層改革積極性，建立改革激勵機制，實現“自上而下”與“自下而上”的有機結合。

三是找準重點難點。深化教育領域綜合改革，必須找準突破口，集中力量攻堅，盡快取得更具標志性、有較高顯示度的成效。重點一旦突破，其他方面問題相應就會迎刃而解。要進一步明確下一階段的改革目標，特別要在基本公共教育服務均等化、拔尖創新人才培養、考試招生制度改革、現代職業教育體系建設、教育監督評價體系建設等方面，確定改革任務，制定改革措施，協調改革政策，加快推進步伐，通過重點突破實現改革整體推進。

四是完善體制機制。實踐證明，體制順，合力成；機制靈，活力生。深化教育領域綜合改革，關鍵在于建立健全與之相適應的體制機制。要進一步完善深化教育領域綜合改革的指導協調機制、激勵機制、試點動態調整機制、監督問責機制和宣傳工作機制，明確各相關部門在改革推進中的責任分工，形成全社會理解、關心、重視、支持教育改革的良好氛圍，開創深化教育領域綜合改革的新局面。

（作者系教育部綜合改革司司長）